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FISCALIZACION MINERA

Objeto de la fiscalización, agente de la fiscalización.- Fiscalizadores externos.-
Registro, selección y designación de los fiscalizadores.- Facultades y responsabilidades
del fiscalizador.- Procedimientos legales contra funcionarios, fiscalizadores externos y
peritos mineros.- Otros elementos del sistema de fiscalización

NOCIÓN GENERAL
 La fiscalización consiste en el conjunto de
acciones que desarrolla el Estado para
controlar el cumplimiento de las
obligaciones a que están sujetos los titulares
de la actividad minera de acuerdo a la
legislación que la rige.
 Además de otros factores que explicaremos
más adelante, esta noción comprende tres
elementos principales:
• Sujeto de la fiscalización (a quién se fiscaliza)
• Objeto de la fiscalización (qué se fiscaliza)
• Agente de la fiscalización (quién fiscaliza)

Objeto de la fiscalización
(qué se fiscaliza)

 Obligaciones de seguridad e higiene minera.
- Reglamento de Seguridad y salud ocupacional en minería (D.S. 24-
2016-EM).
- Reglamento de Seguridad en el Trabajo (D.S. 005-2012- TR) aplicable a
todos los sectores.

 Obligaciones de protección y conservación del ambiente.
- Ley General del Ambiente (Ley 28611).
- Reglamento Ambiental de la LGM (D.S. 016-93-EM)
- R.M. 011-96-EM, R.M. 315-96-EM - Normas sobre vertimientos, residuos sólidos, áreas
naturales protegidas, restos arqueológicos, pasivos ambientales, etc.
- -Obligaciones derivadas de instrumentos ambientales (PAMA, EIA, EA, Plan de Cierre,
etc.).

 Otras obligaciones técnicas, administrativas, contables y/o financieras, establecidas
en las disposiciones legales vigentes.

Agente de la fiscalización
(quién fiscaliza)

 Es la entidad pública competente para realizar las actividades de
fiscalización minera.

 El Estado fiscaliza la actividad minera a nivel nacional (artículo II del TUO).

 Tradicionalmente ha sido el MINEM a través de la DGM.

•Creación: la Ley 26734 (modificada por la Ley 28964) crea OSINGERMIN. adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (Ley 27332).  Enero 2007: La Ley 28964 transfiere la competencia fiscalizadora de la mediana y gran minería al OSINERGMIN. •Naturaleza: organismo regulador de las actividades mineras. . seguridad e higiene. •Funciones: Supervisar y fiscalizar las actividades mineras en materia de medio ambiente. Enero 2002: La ley 27651 establece que la fiscalización de la pequeña minería y la minería artesanal está a cargo de los Gobiernos Regionales.

2010 Mediante Decreto Supremo Nº 001-2010-MINAM se dispuso el inicio del proceso de transferencia de las funciones de supervisión. fiscalización y sanción en materia ambiental del OSINERGMIN al OEFA .

 Encargado de la evaluación. control y potestad sancionadora de las diversas entidades del Estado a fin de que exista unicidad en el sistema. Decreto Legislativo Nº 1013: Crea MINAM y el OEFA OEFA  Organismo Público Técnico Descentralizado  Adscrito al Ministerio del Ambiente. el SINEFA fiscalización.  Realizar la supervisión de las otras entidades que cuenten con funciones de fiscalización ambiental. control y sanción en materia ambiental. fiscalización. supervisión. Se determinó la Permitir que el OEFA como ente rector establezca: Principios. procedimientos con los que se necesidad de crear organicen las funciones de evaluación. . normas y. supervisión.

que permita la estandarización de los criterios. funciones y responsabilidades ‒ Sistema que garantice la integridad de la regulación ambiental.Importancia del OEFA CRITERIOS ASPECTOS DE INTERÉS Articulada y ‒ Responde al carácter de transectorialidad y transversalidad de la gestión unificadora ambiental ‒ Eliminar las superposiciones y evitar vacíos. ‒ Las políticas se resuelvan en un solo lugar y con responsables identificados Coordinada ‒ Eliminar la fragmentación del sistema de fiscalización. ‒ Sistematización e integración de la información generada por las Integral entidades competentes. Descentralizada ‒ Competencias. reduciendo la emergencia de conflictos . ‒ Facilite la transparencia y la rendición de cuentas. ‒ Evite la dispersión normativa que ocasiona la asimetría de información. procedimientos e incentivos. ‒ Reforzar el procedimiento correspondiente a la Evaluación Estratégica Ambiental.

ágil y eficiente…” Publicada el 05 de marzo de 2009 . supervisión. control y potestad sancionadora en materia ambiental. imparcial.Ley Nº 29325. fiscalización. del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental “El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las personas naturales o jurídicas. así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación. a cargo de las diversas entidades del Estado. se realicen de forma independiente.

COMPONENTES DEL SINEFA Entidades Componentes Forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental:  El Ministerio del Ambiente – MINAM  El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA  Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional ( Sectores )  Entidades de los Gobiernos Regionales  Entidades de los Gobiernos Locales 11 .

Desarrolla.MINAM Ente rector del Sector Ambiental. supervisa y ejecuta la Política Nacional Ambiental y ejerce las funciones que le asigna su Ley de creación - Decreto Legislativo N° 1013 .Ministerio del Ambiente . dirige.y demás normas aplicables. 12 .

OEFA Organismo público técnico especializado. Se encuentra adscrito al MINAM. evaluación. con personería jurídica de derecho público interno. Es el ente rector del Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental. y ejerce funciones previstas en el Decreto Legislativo Nº 1013 y la presente Ley. que constituye un pliego presupuestal. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental . control y sanción en materia ambiental. . así como de la aplicación de los incentivos. y se encarga de la fiscalización. supervisión.

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA Organigrama Consejo Directivo Órgano de Presidente del Control Institucional Consejo Directivo Tribunal de Fiscalización Ambiental Secretaría General Oficina de Tecnologías Oficina Asesoría de Información Jurídica Oficina de Administración Oficina de Planificación y Presupuesto Oficina de Comunicaciones y de Atención al Ciudadano Oficina de Estudios Económicos Dirección de Fiscalización. Dirección de Evaluación Dirección de Supervisión Sanción y Aplicación de Incentivos .

así REGIONAL como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido LOCAL Sistema. Regional o Local  Aquellas con facultades expresas para OEFA desarrollar funciones de fiscalización ambiental NACIONAL  Ejercen sus competencias con Autoridades independencia funcional del OEFA. Sectoriales u Organismos  Forman parte del SINEFA. Reguladores  Sujetansu actuación a la Ley Nº 29325. . otras normas en materia ambiental.Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional.

regional y local. SUPERVISORA DIRECTA Seguimiento y verificación para que asegurar cumplimiento de normas y obligaciones por los administrados. monitoreo y otras similares. que realiza el OEFA. por las entidades públicas con facultades de supervisión y fiscalización a nivel nacional. para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. Funciones Generales del OEFA EVALUADORA Acciones de vigilancia. NORMATIVA Emitir disposiciones normativas y procedimientos vinculados a las funciones otorgadas al OEFA FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Investigar comisión de posibles infracciones y sancionar/ aplicar incentivos . según sus competencias. SUPERVISORA DE ENTIDADES PÚBLICAS Seguimiento y verificación para que asegurar cumplimiento de normas.

DICTAR MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Disponer medidas cautelares y correctivas dentro o fuera del PAS COMPETENCIAS FACULTADES DE INVESTIGACIÓN DEL OEFA Contar con amplias facultades de investigación y el apoyo de fuerza pública PARA EVALUAR. COBRANZA COACTIVA Puede realizarlo de forma directa o asignarlo a otra entidad del Estado. . TIPIFICAR VÍA LEY/DS Establecer las conductas u omisiones constitutivas de infracción ambiental. y autoridades para el cumplimiento de sus competencias SUPERVISAR. FISCALIZAR Y FACULTAD SANCIONADORA Y DE APLICACIÓN DE INCENTIVOS SANCIONAR Capacidad y facultad para imponer sanciones administrativas a los infractores ambientales y / o aplicar incentivos por buenas prácticas ambientales OFICINAS DESCONCENTRADAS Poder disponer la instalación de diversas oficinas del OEFA a nivel nacional. bajo su competencia.

TRANSVERSALIDAD HACIA LA COMUNIDAD Organizaciones Programas Programas Comunicación Sociedad ámbito rural ámbito urbano Externa Civil HACIA NUESTRO AMBIENTE •Calidad de agua •Calidad del suelo •Cantidad de agua •Remediación ambiental •Calidad del Aire •Preservación Recursos Naturales •Manejo de Residuos •Biodiversidad HACIA NUESTRA GENTE •Salud. seguridad y bienestar •Cohesión social. calidad del empleo • Cultura ambiental •Comunicación interna .

. en este último caso deberán ser publicadas de acuerdo a Ley. inapelables y constituyen precedente vinculante en materia ambiental. Tribunal de Fiscalización Ambiental TFA • Es la última instancia administrativa. • Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento. • Sus decisiones son de naturaleza administrativa.

personal y recursos. supervisión. fiscalización y sanción son asumidas por OEFA Por Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros Se aprobará cronograma para que OEFA coordine con cada entidad la transferencia de acervo documentario. Entidades informarán Consejo Directivo de en 30 días sobre: OEFA emite RCD: Comisión acuerda todos Precisa condiciones Acervo documentario los aspectos Objeto de la de la transferencia Bienes transferencia Fecha en que asumirá Personal y Recursos a transferir funciones transferidas . ASUNCIÓN GRADUAL DE FUNCIONES DE OTRAS ENTIDADES POR EL OEFA Se establece entidades del Sector Público cuyas competencias de evaluación. control. bienes.

Procesos involucrados en la Fiscalización Ambiental  Evaluación  Genera o valida evidencia técnica  Realiza vigilancia y monitoreo  Supervisión  A diversas instituciones con responsabilidad en fiscalización ambiental (Administrativa)  Seguimiento y verificación directa al administrado (Técnica) (previa transferencia)  Fiscalización  Sanciones e incentivos  Recursos impugnativos  Resolución de conflictos .

EIA. • Planes de Cierre. Prog. DE • Se determina incumplimientos • Sanción / Incentivo DE  Dirección de Evaluación DS  Dirección de Supervisión DF  Dirección de Fiscalización. etc) • Verificación de LMPs • Verificación de ECAs • Verifica y hace seguimiento desempeño de las entidades con atribuciones de fiscalización. Oficio /Denuncia Esquema de Fiscalización SINADA Ambiental oefa DF Acciones: Sanción / incentivo • Recepción de denuncia / acción programada / inopinada/oficio • Verificación de instrumentos de gestión ambiental (DIA. metodologías. De Responsabilidad DS Social. Sanción y aplicación de Incentivos . protocolos.

así como los procedimientos para la contratación. dentro del ámbito de sus funciones. . podrán ser ejercidas a través de terceros en lo que corresponda. designación y ejecución de las tareas de supervisión que realizarán. establecerá el Régimen de Inspección. a excepción de la normativa y la sancionadora.  El OEFA establecerá los criterios y procedimientos específicos para la calificación y clasificación de los terceros que podrán ejercer dichas funciones. SUPERVISIÓN / INSPECCIÓN FISCALIZACIÓN Supervisión y fiscalización por terceros  Las funciones establecidas en el presente capítulo.  El Reglamento podrá disponer la asunción de los costos de la supervisión y fiscalización por parte de los administrados. y con los compromisos asumidos en sus instrumentos de gestión ambiental. a través del cual los supervisados deberán presentar la documentación que acredite que sus actividades 23 y/o instalaciones cumplen con la normatividad ambiental.  Inspección de actividades y/o instalaciones  El OEFA.

que son materia de fiscalización por parte del OEFA deberán. en el término de la distancia. deberán brindar. así como los Gobiernos Regionales y Locales que en el ejercicio de sus funciones tomen conocimiento de incumplimientos ambientales. de los municipios y de la ciudadanía  EL OEFA podrá requerir el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones. el apoyo y facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones del OEFA 24 . poner tal situación en conocimiento de dicha dependencia. Asimismo. junto con la ciudadanía en general. el mismo que será prestado de inmediato bajo responsabilidad. de los gobiernos regionales.APOYO AL OEFA  Apoyo de la fuerza pública. de los sectores.  Las autoridades sectoriales.

declaraciones oficiales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a fiscalización. obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo así como requerir la presentación de dicha documentación en las oficinas públicas que se designen al efecto. para:  Requerir información al sujeto fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales.FACULTADES DEL OEFA EN LA FISCALIZACIÓN FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DIRECTA O POR TERCEROS  Hacerse acompañar en las visitas de fiscalización. obtener fotografías.  Examinar en el establecimiento y lugar fiscalizado la documentación con relevancia en la verificación del cumplimiento de la legislación ambiental. que estime necesario para el mejor desarrollo de la función fiscalizadora. vídeos. y de cualesquiera incluidos en su ámbito de actuación. por peritos y técnicos. programas informáticos y archivos en soporte magnético.  Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento.  Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados. grabación de imágenes. siempre que se notifique al sujeto fiscalizado o a su representante. guardando confidencialidad exigida por Ley respecto de los mismos . levantar croquis y planos. tales como: registros. en el centro fiscalizado o en las oficinas públicas designadas por el fiscalizador actuante.  Recabar y obtener información. datos o antecedentes con relevancia para la función fiscalizadora. realizar mediciones.  Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación. examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y. en particular.

antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la función fiscalizadora. incluso cuando sean objeto de tratamiento informatizado. 26 . de oficio o a petición de los mismos. siempre que no resulten afectados por la reserva procesal.  Los Juzgados y Tribunales facilitan a los fiscalizadores. los datos con relevancia para la función fiscalizadora que se desprendan de las reclamaciones que conozcan. FACILIDADES PARA LA FISCALIZACIÓN Auxilio y colaboración  El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones públicas están obligados a prestar colaboración a las labores de fiscalización cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de la función fiscalizadora y a facilitar la información de que dispongan. La cesión de información. no requerirá el consentimiento de los afectados.

 El Ministerio del Ambiente. se ofreciera la actuación de pruebas que implica que se incurra en gastos no previstos en la instrucción. tomando como base las sanciones establecidas en el artículo 136° de la Ley General del Ambiente. y demás leyes sobre la materia. aprobará la escala de sanciones donde se establecerá las sanciones aplicables para cada tipo de infracción. a solicitud de parte. así como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA. la Ley General del Ambiente. POTESTAD SANCIONADORA DEL OEFA POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA  Infracciones  Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las previstas en Ley Nº 28611. Graves y Muy Graves. en su potencialidad o certeza de daño. al ambiente. Dichas pruebas se actuarán una vez que este haya realizado el respectivo depósito.  Clasificación de infracciones y sanciones  Las infracciones se clasifican como Leves. Su determinación debe fundamentarse en la afectación a la salud. 27 . en la extensión de sus efectos.  Responsabilidad objetiva  Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de obligaciones derivadas de los instrumentos de gestión ambiental. a propuesta del OEFA. y otros criterios que puedan ser definidos por las autoridades del Sistema.  Gastos para la obtención de medios probatorios  Si en el procedimiento sancionador o en la instrucción preliminar. estos serán de cargo del solicitante.

 OTRAS que se consideren necesarias para evitar la continuación del efecto nocivo que la conducta infractora produzca o pudiera producir en el ambiente.MEDIDAS CORRECTIVAS Para revertir. los recursos naturales o la salud de las personas. cuando lo anterior no fuera posible. La multa coercitiva deberá ser pagada en un plazo de cinco (5) días. Medidas de restauración.  RESTAURAR.  EL INCUMPLIMIENTO de una medida correctiva por parte de los administrados acarrea la imposición automática de una multa coercitiva no menor a una (1) UIT ni mayor a cien (100) UIT. según sea el caso. los recursos naturales y la salud de las personas. parcial o total. en lo que resulte aplicable. vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva. reparación. compensación y de recuperación del Patrimonio Natural de la Nación  La autoridad competente puede además obligar a la persona natural o jurídica responsable del daño a restaurar. y estar debidamente fundamentadas. y de no ser posible ello. De manera enunciativa:  DECOMISO definitivo de los objetos. o productos derivados de los mismos. se emitirá la norma administrativa específica para la aplicación de esta disposición. A tal efecto. retener o decomisar bienes. según sea el caso. el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artículo 146º de la Ley del Procedimiento Administrativo General.  La autoridad competente recuperar. artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción. hasta que se cumpla con la medida ordenada.  CIERRE temporal o definitivo. o disminuir en lo posible. el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente. o a compensarla en términos ambientales. en tanto constituyen Patrimonio Natural de la Nación de conformidad con la Constitución Política. de conformidad con el artículo IX de la Ley Nº 28611. instrumentos. Ley General del Ambiente. los recursos naturales o la salud de las personas. rehabilitación. (económicas)  OTRAS que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible.  DEBEN ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de Razonabilidad. duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva impuesta. rehabilitar o reparar la situación alterada. 28 .  PARALIZACIÓN o restricción de la actividad causante de la infracción. rehabilitar o reparar la situación alterada. De persistirse en el incumplimiento se impondrá una nueva multa coercitiva. que se hayan originado como consecuencia de la extracción o aprovechamiento ilegal de los recursos naturales. del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la presunta infracción. la obligación a compensarla en términos ambientales y/o económica.

quien los resolverá en última instancia administrativa.INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR  El procedimiento administrativo sancionador estará conformado por dos (02) instancias administrativas. 29 . serán tramitados ante el TFA del OEFA. siendo que los recursos de apelación interpuestos contra resoluciones de sanción impuestas por el órgano de primera instancia.

.Centro de Atención al Ciudadano El Centro de Atención al Ciudadano del OEFA es el espacio donde la ciudadanía puede acudir para formular una denuncia o para buscar información y orientación.

Fiscalizadores externos-OSINERGMIN La complejidad del trabajo de fiscalización y el número de unidades mineras a fiscalizar hace necesario recurrir a terceros: fiscalizadores externos Son personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. . debidamente inscritas en el Registro de Fiscalizadores Externos de la Dirección General de Minería.

un representante de la Dirección de Normatividad del Sub Sector de medio ambiente. quien la preside.  4.Del registro. . selección y designación de los fiscalizadores ley N°27474 Artículo 4. El Director General de Asuntos Ambientales. El Director de Fiscalización Minera. nombrada por Resolución Vice Ministerial del Viceministro de Minas e integrada por: .La selección de los fiscalizadores externos. El Director General de Minería. Un representante de la Dirección de Normatividad del Sub Sector minero..2 De la selección de los fiscalizadores externos.1 Registro de fiscalizadores. . al que se accederá previa calificación conforme al reglamento de esta Ley.La Dirección General de Minería llevará el registro de fiscalizadores externos. . a ser incluidos en el Registro de Fiscalizadores.-  4. la efectúa el Ministerio de Energía y Minas a través de una Comisión de Calificación y Clasificación. y.. .

previo informe de la Dirección General de Asuntos Ambientales en los temas de su competencia.El fiscalizador o los fiscalizadores externos. . según se requiera. serán designados por períodos anuales o por la duración de las comisiones de servicios.  4..4 Período de designación.La designación de los fiscalizadores externos la efectúa la Dirección General de Minería. 4..3 De la designación de los fiscalizadores externos.

En el objeto social deberá indicarse.  e) N° de teléfono.  c) Registro Único de Contribuyente. la última modificación estatutaria.  f) Testimonio de la Escritura Pública de Constitución Social y si fuera el caso. fax y dirección de correo electrónico. entre otros.  b) Nombre del profesional que se encargará de las coordinaciones técnicas con la Dirección General de Minería.  g) Poder del representante legal.  d) Domicilio de la empresa. inscritos en la Oficina de Registros Públicos. debidamente inscrito en la Oficina Nacional de Registros Públicos. Fiscalizadores externos SOLICITUD DE INSCRIPCION PERSONA JURÍDICA  a) Denominación o razón social completa de la empresa solicitante y el nombre completo de su representante legal. que la empresa se dedica a actividades de Fiscalización Minera. . consignando los datos de inscripción en los Registros Públicos.

 k)Para el tema de protección y conservación del ambiente.  l) Para la fiscalización de las obligaciones consignadas en el inciso 3) del Artículo 2° de la Ley los profesionales acreditarán como mínimo cinco (5) años de experiencia en el área en el que desea ser clasificado. documento de identidad. como empresa si la hubiere. y de los profesionales.  i) Acreditar la experiencia en la actividad fiscalizadora. indicando la nómina del directorio. los profesionales deben acreditar una experiencia comprobada no menor de cinco (5) años en materia ambiental relacionada con la actividad minera adjuntando el correspondiente currículum vitae .  m) Acreditar capacitación mínima adicional equivalente a un semestre académico en el tema al que postula.  j) Para el tema de seguridad e higiene minera los profesionales de la nómina deben acreditar experiencia comprobada no menor de cinco (5) años en operaciones mineras y adicionalmente tres (3) años en el área de Seguridad. adjuntando el respectivo currículum vitae. adjuntando el correspondiente currículum vitae. o Acreditar que disponen de instrumentos y equipos básicos propios o carta de compromiso de alquiler o de otra modalidad de disposición del equipo. domicilio y otros datos personales que estimen convenientes. de ser procedente y según corresponda. Fiscalizadores externos SOLICITUD DE INSCRIPCION PERSONA JURÍDICA  h) Documento firmado por el representante legal.  n) Los profesionales presentarán el documento que acredite su incorporación y habilitación por el colegio profesional nacional o la entidad correspondiente. .

 f) Para el tema de seguridad e higiene minera. . N° de documento de identidad  b) Registro Único de Contribuyente. la persona natural acreditará como mínimo cinco (5) años de experiencia en el tema para el que desea ser clasificado. fax y dirección electrónica. deberán ser domiciliados y presentarán el documento que acredite su habilitación por el colegio profesional correspondiente. de ser procedente y según corresponda. p) Los profesionales presentarán el documento que acredite su incorporación y habilitación por el colegio profesional nacional o la entidad correspondiente. adjuntando el respectivo currículum vitae. acreditar experiencia no menor de cinco (5) años comprobada en operaciones mineras y tres (3) años en el área de seguridad e higiene minera adjuntando el correspondiente currículum vitae. PERSONA NATURAL  a) Nombres y apellidos completos del solicitante. si la hubiere.  c) Domicilio. la persona natural debe acreditar una experiencia comprobada no menor de cinco (5) años en materia ambiental relacionada con la actividad minera.  i) Acreditar capacitación adicional mínima equivalente a un semestre académico en el tema al que postula.  g) En el tema de protección y conservación del ambiente. adjuntando el correspondiente currículum vitae.  e) Acreditar la experiencia en la actividad fiscalizadora. q) Acreditar que disponen de instrumentos y equipos básicos propios o carta de compromiso de alquiler o de otra modalidad de disposición del equipo.  j) En el caso de profesionales extranjeros.  d) N° de Teléfono.  h) Para la fiscalización de las obligaciones consignadas en el inciso 3) del Artículo 2° de la Ley.

quienes para poder brindar sus servicios necesitan previamente solicitar su inscripción en el Registro de Terceros Evaluadores.Facultades de fiscalización: El OEFA. directamente o a través de terceros. Este registro contiene la relación de especialistas que.  LEY N°30011 Artículo 15º. Supervisores y Fiscalizadores. de acuerdo a su experiencia y formación académica y profesional. supervisión y fiscalización en materia ambiental.. bachilleres y titulados de distintas carreras. . el OEFA requiere la contratación de egresados. puede ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de sus funciones de fiscalización.Fiscalizadores externos (terceros)OEFA  Para cumplir con las funciones de evaluación. se encuentran facultados para ejercer las actividades de fiscalización ambiental a cargo del OEFA.

así como sus Actas de Selección. República de Panamá 3542. se encuentran facultados para ejercer las actividades de fiscalización ambiental a cargo del OEFA. Solamente podrán participar en los procedimientos de selección y contratación aquellos que se encuentren previamente incorporados en el Registro.INSCRIPCION:  Las solicitudes de inscripción en el Registro de Terceros deberán ser presentadas a través de mesa de partes de la sede central (situada en Av. La conformación de este Comité. . serán publicadas en esta sección. REGISTRO:  El Registro de Terceros contiene la relación de especialistas que. distrito de San Isidro) o en cualquiera de las Oficinas Desconcentradas del OEFA  Las solicitudes serán atendidas en un plazo máximo de (10) diez días hábiles. de acuerdo a su experiencia y formación académica y profesional. El Registro de Terceros se clasifica en: -Relación de personas naturales registradas -Relación de personas jurídicas registradas SELECCIÓN:  La selección de los Terceros previamente inscritos en el Registro de Personas Naturales se realizará tomando en consideración las necesidades de los Órganos de Línea solicitantes. y estará a cargo de un Comité Permanente de Selección.

designados para tal función. así como los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas.FACULTADES DEL FISCALIZADOR ley N° 27474 Ley de Fiscalización de las actividades Mineras ARTÍCULO 7°  Los fiscalizadores Externos. pueden: . a fin de cumplir con su labor de fiscalización.

higiene y medio ambiente. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho minero o lugar donde se lleven a cabo actividades regidas por la Ley General de Minería y sus reglamentos. 1.  2.  3. señalando plazos perentorios para su cumplimiento. Recomendar medidas de seguridad. para fiscalizarlos. . Tomar muestras representativas y hacer las mediciones que consideren necesarias.

Requerir información o documentación vinculadas a la fiscalización específica. Determinar el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera. . 6.4. de protección y conservación del ambiente y cualquier otra obligación relacionada con la actividad minera. Los fiscalizadores externos y funcionarios designados deben guardar reserva sobre la información obtenida en la fiscalización o inspección. 5.

en caso de ser éstos personas jurídicas serán considerados como funcionarios públicos.ARTÍCULO 17. investigaciones y exámenes que realicen.- RESPONSABILIDAD DE LOS FISCALIZADORES EXTERNOS  17.  17. así como sus representantes legales. peritajes. .2 Los fiscalizadores externos son responsables civil y penalmente por los informes.1 Para efectos de lo que establece el Artículo 425 del Código Penal. los fiscalizadores externos. si se determina que éstos son tendenciosos o parcializados.

la responsabilidad a la que se hace referencia en el párrafo anterior.4 Sin perjuicio de lo prescrito en el numeral 17.3 Cuando el fiscalizador externo es una persona jurídica.17. precisase que no existe vínculo laboral entre el Ministerio de Energía y Minas y los fiscalizadores externos o personal de las empresas fiscalizadoras.1. 17. . recaerá además sobre las personas naturales que suscribieron los respectivos informes.

por actos oficiales relativos a sus funciones. fiscalizadores externos y peritos mineros LEY DE FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS(LEY Nº 27474)  Artículo 18.Procedimientos legales contra funcionarios.. fiscalizadores externos y peritos mineros.No podrán ser iniciados procedimientos legales judiciales contra funcionarios del Sector Energía y Minas y las Direcciones Regionales de Energía y Minas. . sin que previamente se hayan concluido los procedimientos administrativos correspondientes.

OTROS ELEMENTOS DEL SISTEMA DE FISCALIZACIÓN  •El informe de fiscalización  Libro de seguridad y salud ocupacional –protección y conservación del ambiente  Acta  •La contratación  •Acciones de fiscalización .

La oportunidad de la presentación de los informes será dentro de los quince (15) días calendario de culminada la inspección. en los casos que corresponda también deberá presentarse un ejemplar ante la Dirección General de Asuntos Ambientales.Los informes que corresponden tanto al programa de fiscalización como a los exámenes especiales deberán ser presentados ante la Dirección de Fiscalización Minera y ante la entidad fiscalizada.  Reglamento de fiscalización CAPÍTULO V INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACIÓN Artículo 15°. . El informe de fiscalización REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de fiscalización descritas en el presente Reglamento.. por lo menos durante 3 (tres) años a partir de la fecha de presentado el informe. documentos y notas relativos a la fiscalización. “Artículo 49º.Conservación de Informes y notas Los fiscalizadores externos deben conservar los informes.. de acuerdo a las disposiciones de la Dirección General de Minería.

Libro de seguridad y salud ocupacional  Libro que debe ser aperturado notarialmente por el titular minero y en el se registran los hallazgo y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por el personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalización en el tema de seguridad y salud ocupacional Libro de Protección y Conservación del Ambiente Libro en el que se registran las observaciones y recomendaciones que resultan de las fiscalizaciones ejecutadas por los fiscalizadores de la autoridad minera competente en materia de protección y conservación del medio ambiente .

ACTA  Inicio.  En este documento se especifica la relación de los lugares y áreas de trabajo.  Actividades realizadas.  El Acta se adjunta al informe de fiscalización.  Suscrita por el Fiscalizador y los representantes del titular minero. . desarrollo y culminación de las acciones suscritas por el fiscalizador.

1 Los fiscalizadores externos serán contratados y pagados por el Ministerio de Energía y Minas. y dentro de los 10 (diez) días útiles siguientes a la misma los titulares de los derechos mineros inspeccionados deberán depositar en una cuenta especial del Ministerio de Energía y Minas el monto que les será notificado y requerido formalmente por la misma dentro de los 3 (tres) días siguientes a la fecha de culminada la fiscalización.()  La planilla se cancelará al fiscalizador una vez aprobado el respectivo informe.. según arancel aprobado mediante resolución del Ministerio de Energía y Minas.2 Una vez efectuada la comisión de fiscalización o e inspección correspondiente. 1. .De la contratación y contraprestación a los fiscalizadores externos 1. La contratación  LEY DE FISCALIZACÍÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS LEY N 27474 Artículos 5°.

de oficio. . Acciones de fiscalización  •Las acciones de fiscalización pueden ser regulares o eventuales. se establece un programa anual de fiscalización referido al ámbito de la fiscalización. el número de inspecciones por año. etc. las acciones a realizarse. En el primer caso. en caso de accidentes o por denuncia de parte. el presupuesto.  •Las fiscalizaciones eventuales corresponden a los exámenes especiales los cuales puede ordenar la autoridad en cualquier momento. el número de días de cada inspección.

SUPERVISION REGULAR  Geomecánica  Ventilación  Geotecnia  Infraestructura  Planta de Beneficio .