PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PSL

EN EL MARCO NORMATIVO VIGENTE

 Vinculación de los procesos de planeamiento local en salud con los procesos

de desarrollo local.

 Desarrollo de modelos de intervenciones en salud basadas en la familia y

comunidad (demanda), y los determinantes de la salud.

 Los enfoques transversales del nuevo PSL son el derecho a la Salud, la

Equidad de Género, la interculturalidad y la participación social.

 La equidad, como principio orientador para garantizar el acceso de los más

necesitados a los servicios de salud de calidad.
La integralidad de la atención, permite reconocer que los
problemas de salud de las personas requieren de acciones de
salud que se amplíen a su entorno: familia, comunidad, municipio.

La complementariedad .

Considera los plazos y tiempos establecidos normativamente para

los otros procesos de
planeamiento local, para garantizar la articulación entre los diversos
procesos de planeamiento público en el nivel local y regional.
PLAN DE SALUD LOCAL:
DEFINICIÓN
“Es el documento de gestión participativa y concertada
de vigencia anual, su proceso de concertada de vigencia
anual, su proceso de elaboración es conducido por la
clas y de jefes de sus establecimientos de salud, de
conformidad con las normas técnicas del minsa; orienta
las intervenciones sanitarias hacia la solución de las
necesidades de salud locales de las priorizadas y se
vincula con los planes priorizadas y se vincula con los
planes concertados de desarrollo local, así como con la
política nacional de salud, involucrando intervenciones
comunitarias de prevención promoción recuperación y
rehabilitación de la salud” ley 29124 .
• Las fases del proceso de formulación
del PSL

• 1° Fase de Planeamiento Estratégico Participativo de Salud

• 2° Fase de Programación de Salud Loca

•Fase de Planeamiento Estratégico
Participativo
• Se propone como un proceso sencillo de planificación estratégica que se formula en base
al ASIS Local.
• En esta fase, se establecen las prioridades de salud (objetivos de salud) y las prioridades
de intervenciones sanitarias locales para un periodo de 3 años.
• Las prioridades de salud son objeto de monitoreo y evaluación por las partes firmantes del
Convenio de Cogestión.
• La conducción del Planeamiento Estratégico Participativo es responsabilidad del gobierno
local.
• El proceso de Planeamiento Estratégico Participativo se articula con el Plan de Desarrollo
Concertado Local y con el Presupuesto Participativo local y regional
• Fase de Programación de Salud Local
• Programación Programación de las actividades que debe ejecutarse
anualmente.
• Las actividades se formulan en concordancia con los “ objetivos de salud”
”(prioridades) y las intervenciones (prioridades) y las intervenciones
sanitarias priorizadas en la fase de planeamiento. sanitarias priorizadas en la
fase de planeamiento.
• La programación es responsabilidad del gerente, quien trabaja en forma
coordinada con los órganos de gobierno de las CLAS.
• Esa fase se articula con los POAS de la municipalidad, de la red de salud,
DIRESA/DISA.
 Aprobación del PSL
 Las prioridades de salud y las intervenciones sanitarias
priorizadas en la fase de Planeamiento Estratégico
Participativo de Salud, son aprobadas por la Asamblea
General de la CLAS.

 Para su aprobación en primera convocatoria requiere de la

totalidad de sus miembros, y en segunda convocatoria de
la mitad más uno de sus miembros.

 El Consejo Directivo gestiona el PSL ante el GL y GR para

su incorporación en los planes correspondientes. A su vez
lo elevan al GR para su aprobación final.
Los Planes Locales de Salud son el reflejo
del fortalecimiento de capacidades para
el trabajo intersectorial. En este sentido,
son una herramienta de consenso
colectivo que convoca, orienta y reúne
voluntades y expectativas alrededor de la
salud y bienestar de los habitantes del
territorio, además de ser un instrumento de
política local. Los Planes Locales de Salud
son un medio para fomentar el trabajo
intersectorial alrededor de la salud y la
calidad de vida.
La capacitación y asistencia técnica en la elaboración de
Planes Locales de Salud contribuye al reconocimiento de
la malaria como un problema prioritario que vulnera el
derecho a la salud y que es necesario ubicar en la política
pública, la cual se entiende como una directriz operativa
que traduce los derechos en acciones públicas para su
garantía y restitución. Este proceso contribuye al
reconocimiento de que tienen que derivarse por parte de
las autoridades gubernamentales obligaciones y
condiciones para la garantía de los derechos humanos de
la salud. En síntesis, los Planes Locales de Salud
constituyen, por lo tanto, una estrategia básica que genera
un ambiente de corresponsabilidad gubernamental con
relación al control y prevención de la malaria.
Planes Locales de Salud es un mecanismo que posibilita una mejor articulación del
proyecto PAMAFRO con los procesos de descentralización, las reformas y
estrategias que promueve el sector salud y, por lo tanto, una oportunidad para
aportar al debate y posicionamiento de la salud como Derecho Humano, y de la
malaria como problema de salud pública que debe incluirse en la agenda social.

Se garantizan mejores resultados y

sostenibilidad si el proceso de capacitación y
asistencia técnica en Planes Locales de Salud
se realiza al inicio de los periodos
de gobierno, porque generalmente las
autoridades gubernamentales están ávidas
de asesoría en la planeación del desarrollo de
sus comunidades.
PASOS DEL PROCESO DE PLAN DE SALUD LOCAL
 Aspectos metodológicos
 Para efectos de su aplicación con los actores, el
desarrollo del proceso de PSL requiere de capacitación
de las CLAS, el personal de salud, el gobierno local,
etc.

 Esto involucra las intervenciones sanitarias que

realizan los establecimientos de salud que están
ubicados en el primer nivel de atención, en aspectos
de protección y recuperación, así como las
intervenciones de promoción de la salud.

 La gestión de la atención primaria de salud involucra

dos tipos de proceso ( RM Nº 1204- Dic2006/MINSA) :

– Procesos Sanitarios
– Procesos Administrativos
Definición de los Indicadores del PSL

 Se plantea la construcción de indicadores acorde a los

objetivos planteados en el PEPS,indicadores
vinculados a resultados sanitarios como también
indicadores de procesos.

 Los indicadores permitirá a los decisores (municipal,

red, CLAS) tomar decisiones en base a evidencias, y a
la población participar en forma informada de los
procesos de vigilancia y rendición de cuentas.
Aspectos metodológicos
Alcanzar un adecuado nivel de articulación de la
planificación local en salud requiere considerar
criterios diversos, entre los cuales se pueden
considerar:

1) Articulación de plazos y tiempos para la

Planificación.

2) Articulación de niveles de gestión: Jerarquía

de planes.

3) Articulación de objetivos de salud.