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“Programa Carretero 2007-2012

Detonante del Desarrollo”


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“Grupo
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012:
Prospectivo
SECTOR CARRETERO
Visión 2030”

ING. CLEMENTE POON HUNG 19 de


25 Octubre
de abril de de
20082009.

DIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS 1


PERSPECTIVAS DE LA INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE EN MÉXICO

 En el sector transporte, la inversión esperada como parte del Programa


Nacional de Infraestructura 2007-2012 será la siguiente:

Monto de Recursos
Sector
Inversión Públicos Privados
Carreteras 287 159 128
Ferrocarriles 49 27 22
Puertos 71 16 55
Aeropuertos 59 32 27
TOTAL 466 234 232

2
PRINCIPALES ÁREAS DE TRABAJO DE LA SCT EN EL AMBITO
DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA

 Conforme al Programa Nacional de Infraestructura 2007-


2012, los principales objetivos de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes en materia de carreteras son:

 Conservar la red carretera nacional.

 Poner en servicio 100 proyectos de carreteras


completas.

 Ampliar la extensión de la red de caminos rurales y


carreteras alimentadoras.

 Fortalecer la capacidad institucional de la Secretaría de


Comunicaciones y Transportes.

3
PROGRAMAS APOYADOS CON RECURSOS PEF

 Los principales programas que se desarrollan con recursos del PEF son:

 Construcción y modernización de carreteras federales.

 Conservación de carreteras federales.

 Construcción y modernización de caminos rurales y alimentadores.

 Programa de Empleo Temporal.

 Estudios, proyectos, supervisión, derechos de vía y gastos asociados con


la ejecución del programa carretero.

 Pagos anuales comprometidos en Proyectos de Prestación de Servicios


(PPS).

4
PRESUPUESTO 2009

ASIGNACIÓN
PROGRAMA (mdp) PRINCIPALES METAS 2009

 1,215.6 km construidos o modernizados en 191 obras


Construcción y
23,407.0  De las 191 obras, 126 son de continuidad con un monto de 17,384.5 mdp y 65 nuevas con
modernización una asignación de 5,005.1 mdp.

 Conservación rutinaria de toda la red federal (43,724 km y 7,231 puentes), reconstrucción


de 94 km y conservación periódica de 5,304 km.
Conservación 8,945.1  Proyectos especiales: Rehabilitación pista Isla Socorro, Señalamiento del Bicentenario y
Proyecto Manzanillo II.

 4,953.7 km construidos o modernizados en 875 obras.


Caminos Rurales 16,134.5  Por primera vez se etiquetan recursos a conservación y rehabilitación de caminos
alimentadores y rurales.

 135,415 empleos temporales para la conservación de 20,074.8 km y reconstrucción de


PET 1,304.3 5,373.6 km de caminos rurales.

 Pago de estudios y proyectos


Centralizado 251.9  Liberación de derecho de vía y gastos de supervisión

TOTAL 50,042.8

5
SITUACIÓN DEL EJERCICIO A OCTUBRE
MONTO EJERCIDO

Asignación Ejercido
Programa
PEF 2009 Octubre/09

Construccion y modernización 17,814.6 13,453.6

Conservación 8,945.1 7,730.9

Caminos Rurales 12,477.2 8,977.9

Programa de Empleo Temporal 1,304.3 1,042.5

SUBTOTAL OBRAS 40,541.2 31,204.9

Servicios Técnicos, Estudios y Proyectos 251.9 163.4

TOTAL 40,793.1 31,368.3

6
ACTIVIDADES DE LA DGC

Programa de Construcción y Modernización de Carreteras


Federales.

Programa de Construcción y Modernización de Caminos Rurales


y Alimentadores.

Elaboración de estudios y proyectos tanto de Carreteras


Federales como de Caminos Rurales.

Programa de Empleo Temporal y Urbano.

7
ANTECEDENTES CARRETERAS FEDERALES

Para cumplir con los objetivos del Programa Nacional de


Infraestructura 2007-2012, el programa de construcción y
modernización de carreteras federales incluye las siguientes
acciones :

 Elaboración de estudios y proyectos de obra.


 Ampliación de carreteras de 7 m a 12 m y ampliación de
vías de 2 a 4 o más carriles.
 Construcción de nuevas carreteras de 2 hasta 4 carriles de
circulación.
 Construcción de puentes y estructuras especiales.
 Construcción de entronques.

8
ANTECEDENTES
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES

• La red rural y alimentadora representa el 56% de la red nacional.


• De 1986 a 1988 se realizó el proceso de descentralización a los gobiernos
de los estados de los caminos alimentadores y de 1997 a 1998 el de los
caminos rurales.
• Las acciones que la SCT realiza en caminos rurales y alimentadores, son un
apoyo a los gobiernos estatales en la atención de estos caminos.

TOTAL 73,873 KM.


TOTAL 171,156 KM.

9
ANTECEDENTES
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES

Para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007 -
2012 el Programa de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras
contempla las siguientes líneas de acción:

1. Modernizar carreteras interestatales.


2. Ampliar, modernizar y mantener en buenas condiciones la red
de caminos rurales y alimentadores.
3. Construir los accesos a las cabeceras municipales.
4. Ampliar el Programa de Empleo Temporal en Conservación y
Reconstrucción de Caminos Rurales

10
OBRAS REPRESENTATIVAS DEL PROGRAMA
CARRETERAS FEDERALES

Modernización Construcción

11
OBRAS REPRESENTATIVAS DEL PROGRAMA
CARRETERAS FEDERALES

Construcción Puente Baluarte Autopista Durango-Mazatlán

Túnel Salina Cruz Puente Colorado (Oaxaca)


12
RESULTADOS DE LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
CARRETERAS FEDERALES
Meta Física
1,400.0 (km)
1,215.6
1,200.0
1,033.3

1,000.0 882.9

800.0 711.8
707.5

600.0 503.8
550.6 487.3
En los últimos 10 años (1999-
2008) se han modernizado o
400.0 321.0
284.5
225.7 construido 5,711 km. con recursos
200.0
del PEF
0.0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Inversión
(MDP)
25,000.0
23,179.9

20,000.0

15,000.0 13,991.5

10,188.89,374.7
11,431.5 En los últimos 10 años (1999-
10,000.0 2008) se han invertido $ 67,122
5,000.0 3,402.9
4,348.4
4,990.7 4,825.5 MDP provenientes del PEF
2,449.2 2,120.1

0.0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

13
RESULTADOS DE LOS ULTIMOS AÑOS
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES
INVERSION (MDP)

15,894.7
16000

14000 TOTAL DE INVERSION


12000 45,147.9 MDP

7,558.6
10000

5,939.1
5,131.5

4,276.2
8000

6000
1,868.5 METAS (KM)
1,125.6
835.7
837.3
829.9

4000
520.5
330.3

2000 5000

4,747.0
0 4500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
4000

3,778.1
3500

2,926.5
3000

2,864.1
2,771.1
1,416.8
1,182.0
2500

2000

897.5
575.1
568.4

608.8
697.9
TOTAL DE KILÓMETROS 1500

1000
23,033.3 500

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

14
ELEMENTOS PARA EL MANEJO DE LOS PROGRAMAS

• Capacidad instalada.

• Presupuesto de Egresos de la Federación


(PEF).

• Sistemas de seguimiento.

• Sistemas de verificación y control de calidad.

15
CAPACIDAD INSTALADA DGC

• La Dirección General de Carreteras (DGC) lleva a cabo a


nivel central la programación, presupuestación, formulación de
oficios de inversión y adecuaciones presupuestarias.

• La DGC contrata la elaboración de proyectos ejecutivos y


tramita la expedición de permisos ambientales.

• La DGC también supervisa la liberación del derecho de vía


y tramita la expedición de pagos.

• Los Centros SCT a través de las Residencias Generales de


Carreteras Federales y Carreteras Alimentadoras adscritas a la
DGC, licitan y supervisan la ejecución de las obras.

• En general, todas las obras del programa cuentan con una


supervisión externa contratada en el Centro SCT.

•La DGC, a través de su personal técnico, efectúa el


seguimiento de avances y proporciona apoyo técnico en
obra.
16
ORGANIGRAMA DGC
DIRECCION GENERAL
DE CARRETERAS

COORDINACION DE DIRECCION GENERAL


PROYECTOS Y ADJUNTA DE CAMINOS
SUPERVISION DE RURALES Y
CARRETERAS FEDERALES ALIMENTADORES

DIRECCION DE DIRECCION DE DIRECCION DE


DIRECCION DE DIRECCION PROGRAMACION Y
OBRAS TECNICA CONTROL Y ADMINISTRACION
SEGUIMIENTO EVALUACION

En la DGC laboran 291 personas, de los cuales 58 son mandos medios, 41 de enlace, y
los restantes 192 son personal operativo.
Las plazas de mando medio en la DGC se distribuyen de la siguiente forma: 1 Dirección
General Adjunta, 1 Coordinación, 5 Direcciones de Área, 20 Subdirecciones y 31 Jefaturas
de Departamento.
En el ámbito de Carreteras Federales son 44 mandos medios, 34 enlaces y personal
operativo son 163, dando un total de 241 personas.
En el área de Caminos Rurales y Alimentadores son 14 mandos medios, 7 de enlace y 29
personal operativo, dando un total de 50 personas.
17
EJERCICIO DE LOS RECURSOS DEL PEF

El presupuesto autorizado por la H. Cámara de Diputados


es el principal instrumento financiero del programa. Para
ejercer sus recursos se requiere que cada proyecto cuente
con los siguientes elementos:

• Oficio de inversión para liberar los recursos.


• Registro del proyecto en la cartera de la Unidad de Inversiones de
la SHCP.
• Proyecto ejecutivo completo.
•Permiso ambiental expedido por la SEMARNAT.
•Derechos de vía liberados.

La DGC coordina y da seguimiento a todas las acciones


necesaria para ejercer los recursos autorizados.

18
254 OBRAS AUTORIZADAS 2009
CARRETERAS FEDERALES

PEF aprobado a inicios del año.

19
875 OBRAS AUTORIZADAS 2009
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES

PEF aprobado a inicios del año.

20
ELABORACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
CARRETERAS FEDERALES 2007-2009
 Estudios y Proyectos de Estructuras elaborados en la DGC,
de obras con recursos PEF.
AÑO NUMERO DE ASIGNACION
ESTRUCTURAS (MDP)

2007 414 111.0


2008 800 273.0
2009 465 116.0

 Estudios y Proyectos de Carreteras y Entronques elaborados en la DGC


de obras con recursos PEF.
AÑO META META ASIGNACION
(KMS) (ENTRONQUES) (MDP)
2007 2,010 74 107.0
2008 2,348 165 332.0
2009 1,696 146 258.0

 Además, la DGC revisa y valida todos los proyectos utilizados para la


ejecución de las obras bajo el Esquema Publico- Privado.

 En los casos de los proyectos que realizan los gobiernos estatales y


municipales, cuya obra cuente con recursos federales son validados por la
DGC.
21
ELABORACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES 2007-2009

 Estudios y Proyectos contratados por la Dirección General


Adjunta de Caminos Rurales y Alimentadores y Centros SCT.

AÑO CENTRALIZADO CENTROS SCT


META (KM) MONTO META (KM) MONTO (MDP)
(MDP)
2007 800 49.5 1516 65
2008 793 48.5 4174 189
2009 433 85.0 2165 180

AÑO TOTALES
META (KM) MONTO
(MDP)
2007 2,316 114.5
2008 4,967 237.5
2009 2,598 265.0

22
SISTEMAS DE SEGUIMIENTO

El seguimiento y control de los programas, vigila que las obras


cumplan con:
1. La normatividad.
2. Las metas establecidas.
3. Las normas técnicas y la calidad especificada.
4. Las asignaciones presupuestales autorizadas.

Para ello, la DGC realiza las siguientes acciones:


1. Seguimiento de los procesos de licitación.
2. Establecimiento de lineamientos generales y específicos.
3. Seguimiento de avances físico - financieros.
4. Verificación en campo de los trabajos.
5. Solución de problemas técnicos y administrativos en las obras.

23
PRINCIPALES PROYECTOS APOYADOS CON RECURSOS
DEL PEF CARRETERAS FEDERALES
9. Las Amarillas-Villa de Arriaga
10. Tuxtla Gutiérrez-Ocozocoautla
11. La Y-Barranca Larga-Ventanilla y
Puerto Escondido-Pochutla-Huatulco
12. Cafetal-Tulum
13. Zacatecas-San Luis Potosí
14. Caborca-Sonoyta
15. Sonoyta-San Luis Río Colorado
16. Calpulalpan-Ocotoxco

1. Mexicali-San Felipe
2. La Paz-Los Cabos y Puente Álvaro Obregón
3. San Pedro-Cabo San Lucas y Libramiento
de Todos los Santos
4. Escárcega-Xpujil
5. Zacatecas-Saltillo
6. Piedras Negras-Acuña
7. Tapanatepec-Tuxtla Gutiérrez
8. Durango-Fresnillo

24
CONSTRUCCION Y MODERNIZACIÓN PEF 2009
A CHAMPOTÓN
GOLFO DE Carrillo
A Uruapan
MÉXICO Sta. Rosalía
Puerto
E
CH
San Vicente SIMBOLOGÍA
Red Federal

PE
Red Estatal Isla Sabancuy
Autopistas de Cuota Aguada

AM
Proyecto
Presa Estructura mayor Isla del
José María Morelos Entronque
Carmen
Escárcega
Candelaria C

A Tecomán
Guacamayas
G U
E R
Feliciano Laguna de Conhuas

A CHETUMAL
Xpujil

A VILLAHERMOSA
Términos

El Chico
R E Kilómetro 59

R O
La Unión
Laguna
El Sitio Viejo Don Samuel El Ramonal
Laguna
El Este Santa Rita
Pablo Torres
Lázaro Burgos
Lagunillas
Cárdenas Candelaria

A Cd. Altamirano
Lím. Edos. Tab/Camp-Xpujil
San Miguel Quiché
Río Peje
lagarto San Juan Ampliación a 12 metros
Pantla
La Salitrera
Arroyo Negro

O
Zihuatanejo-Feliciano San Marco Nueva El Desengaño


Coahuila

ul
Cuauhtémoc

Az
an MALA

Río
Zihuatanejo Arroyo
Emiliano

GUATE
San Pedro El Triunfo

o
Ixtapa Zapata

Pa

A VILLAHERMOSA
Laguna SIMBOLOGÍA
Corozal

Río San

Red Federal
Río Usumacinta
Laguna Red Estatal

fi
Chacamax

Pedro
Autopistas de Cuota

co

A Acapulco
Tenosique
Proyecto
TABA El Palmar
SCO
Estructura mayor
Entronque

Caborca – San Luis Río Colorado


En Construcción Feliciano-Zihuatanejo
La Paz – Cabo San Lucas Escarsega-Xpujil
En Construcción

Durango – Mazatlán
En Construcción La Amistad
Del Rio
SIMBOLOGÍA
Red Federal
Red Estatal
México - Tuxpan
En Construcción
Autopistas de Cuota
Proyecto
Acuña Estructura mayor

GOLFO DE MÉXICO
Entronque

Acuña-Piedras Negras
Ampliación a 12 metros
Rio
Gra
nde
CO

A MÉRIDA
ESTADOS UNIDOS Tulúm
AH

DE AMERICA
O – Playa
RO

A MÉRIDA
del
NA
UI

N
Á TA
Eagle Pass

AT IN
Carmen
UC
Piedras Negras

QU
LA

Y Tulúm-Playa del Carmen


Cafetal-Tulúm Ampliación a 4 carriles
Ampliación a 12 metros

Zaragoza MAR

A TZUCACAB
Morelos Nava
CARIBE
Lib. Felipe Carrillo Puerto
Allende
A NUEVA ROSITA A COLOMBIA
SIMBOLOGÍA

Zacatecas – Saltillo
Red Federal
Red Estatal
Autopistas de Cuota

Arriaga – La Ventosa
Proyecto

En Construcción Piedras Negras-Acuña A CHETUMAL


Estructura mayor
Entronque

25
AUTOPISTA DURANGO-MAZATLÁN
La Autopista Durango-Mazatlán tiene una longitud de 230.0 kilómetros con
12.0 metros de ancho de corona, de los cuales 8.0 kilómetro están ubicados
en la zona más accidentada en los límites de los estados de Durango y
Sinaloa.

Incluyó la construcción de 115 estructuras entre pasos, puentes y viaductos


con una longitud total de 10,700 m, y van desde los 15.0 a los 1,124.0 metros.

El más importante es el Puente Baluarte,


que será el puente atirantado con el claro
más largo de toda América, con una
longitud de 1,124.0 m. y una altura sobre
la barranca de 395.0 m.

El proyecto consideró la construcción de


63 túneles con una longitud conjunta de
18,000 metros, y el túnel “El Sinaloense”
que será el más largo con una longitud de
2,600 metros.

26
AUTOPISTA DURANGO-MAZATLÁN
ESPECIFICACIONES
CARACTERÍSTICAS
ACTUAL PROYECTO
Longitud total 305 Km. 230 Km.
1 por sentido y
Numero de carriles 1 por sentido 8 Km. de 2 por sentido

Sección 6.50 m 12 m
Ancho de carriles 3 m c/u 3.5 c/u
Acotamiento 0.25 m 2.5 m
Tiempo de recorrido 6 horas 2.6 horas
Velocidad de operación 30 - 80 Km./hr 90 - 110 Km./hr
Ahorro en distancia 75 Km.
Ahorro en tiempo 3.4 horas

27
AUTOPISTA MEXICO-TUXPAN

El primero es el tramo


carretero Nuevo Necaxa-
Ávila Camacho con una
longitud de 36.6
kilómetros.

El segundo comprende


al tramo Ávila Camacho –
Tihuatlán que tiene una
longitud de 47.3
kilómetros.

28
AUTOPISTA MEXICO-TUXPAN
Cuenta con una longitud total de 293 km.

Velocidad de proyecto: 110 kph.

Durante el desarrollo de la Autopista, existen


tramos con diferentes números de carriles, de 4
carriles en 110 km, de 3 carriles en 17 km y 2
carriles en 166 km.

4 entronques a desnivel.

7 túneles de cuatro carriles, con longitud total de


6,000 m; el más largo de 987 m, que es el Necaxa.

 11 puentes de 4 carriles, con longitudes entre 91


y 868 m, que es el puente San Marcos.

La carretera fue diseñada para un TDPA de 3,500


vehículos y en la actualidad el tramo que se puso
en operación presenta un TDPA de 5,800
vehículos.
29
PROYECTO CARRETERO MÉXICO - TUXPAN

No. Tramo Longitud Estatus


(km)
1 México – Pachuca
12.0 En operación

2 Ecatepec – Pirámides 22.0 En operación

3 Pirámides – Tulancingo 79.0 En operación

4 Libramiento Tulancingo En operación


22.0

5 Asunción – Tejocotal 18.0 En operación

6
Tejocotal – Nuevo Necaxa 18.0 En operación

7 Nuevo Necaxa – Ávila En


Camacho 37.0
construcción

8 Ávila Camacho – Tihuatlán En


50.0
construcción
9 Tihuatlán - Tuxpan 37.0 En operación

TOTAL 293.0

30
LIBRAMIENTO NORTE DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
 El Libramiento Norte comprende la Zona
Metropolitana de la Ciudad de México y parte
de los Estados de México, Hidalgo, Tlaxcala y
Puebla.

 El área concentra alrededor del 20% de la


población de México y más del 40% de su
actividad económica y comercial.

 El Libramiento Norte se inicia en Atlacomulco


y termina en San Martín Texmelucan.

 La Ciudad de México presenta desde hace


varios años un nivel de saturación en sus
vialidades principales, debido a la alta
concentración de población y a que es el
paso de un alto porcentaje del tránsito de
largo itinerario.

31
LIBRAMIENTO NORTE DE LA CIUDAD DE MÉXICO.

32
LIBRAMIENTO NORTE DE LA CIUDAD DE MÉXICO.

No. Tramo Longitud No. de Inversión Estatus


(km) Carriles (mdp)
21 km
1 Atlacomulco - Jilotepec terminados y 30
51.0 2 1,100.0
km en
construcción
2 Jilotepec - Entronque En operación
(México-Pachuca) 75.0 4 2,100.0

3 Entronque (México-
Pachuca) - Entronque 24.0 4 680.0 En operación
(Pirámides-Tulancingo)
4 Entronque (Pirámides-
43.0 4 1,300.0 En operación.
Tulancingo) - Sanctorum
5 Sanctorum - San
MartínTexmelucan- El 30.0 4 900.0 En operación.
Molinito

TOTAL 223.0 6,080.0

33
OTROS PROGRAMAS

La SCT ha apoyado a la Comisión Nacional de Desarrollo para Pueblos


Indígenas (CDI) en el seguimiento, supervisión y ejecución del Programa de
Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas con las
siguientes actividades:

Con cargo a este Programa, la CDI ha transferido en los últimos años recursos
para la ejecución de obras de construcción y modernización en zonas
indígenas:

• En 2007 se transfirieron 606.8 MDP para una meta de 191.4 km.


• En 2008 se transfirieron 150.1 MDP para una meta de 32.8 km.
• Para el presente ejercicio esta en proceso la transferencia de 361.5 MDP
para una meta de 32.0 km.
Tlapa – Marquelia (Guerrero) Viaducto Espinazo del Diablo (Puebla)

34
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 2009

El Programa de Empleo Temporal es parte de la estrategia del Ejecutivo


Federal en materia de generación de empleo para mitigar los efectos de la
crisis económica mundial, en beneficio de personas desempleadas,
subempleadas o empleadas en paro técnico, residentes de zonas donde el
impacto de la crisis sea más severo.

 Características:
 Es intersecretarial (SEDESOL, SEMARNAT, SCT y STPS)
 Cuenta con Reglas de Operación para su ejecución
 Dirigido a la población afectada por baja demanda laboral o una
emergencia
 Técnicas intensivas de mano de obra local
 Trabajos ejecutados por los comités de participación social
 Genera empleos temporales en el medio social
 Permite un mantenimiento mínimo de la red rural
 Para el presente ejercicio, en el marco del Acuerdo Nacional a Favor de
la Economía Familiar y el Empleo se implementara un programa para
atender caminos alimentadores que cruzan zonas urbanas.
35
ACCIONES

Conservación de caminos rurales


Principales trabajos que se ejecutan :

 Limpieza y arreglo de cunetas y


contracunetas.
 Desazolve de canales
 Limpieza de alcantarillas
 Reparación de alcantarillas
Reconstrucción de caminos rurales
Principales trabajos que se ejecutan :

 Reparación de terracerías
 Revestimiento de obras de drenaje
(zampeado)
 Construcción o reparación de
alcantarillas, vados y puentes vado
 Recargue de revestimiento
 Mejoramiento de brechas

36
RETOS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

 La disponibilidad de mayores cantidades de recursos de inversión, se requiere


enfrentar los siguientes retos:

 Formación y actualización de profesionales.


 Fortalecimiento de la capacidad institucional.
 Crecimiento y consolidación de empresas y proveedores de servicios
especializados.
 Consolidación de procesos de planeación y programación de inversiones.
 Eliminación de inhibidores al desarrollo de proyectos de infraestructura.
 Sistemas de fiscalización preventivos e imparciales.
 Atención al usuario, calidad de obras y servicios vinculados con la
infraestructura.
 Impulso a la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico

37
MUCHAS GRACIAS

LIBRAMIENTO NORTE DE LA
CIUDAD DE MEXICO

DURANGO-MAZATLAN

www.sct.gob.mx
38