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SISTEMA INTEGRADO DE

ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL SECTOR
PÚBLICO

SIAF-SP

1
¿Qué es el SIAF?
“Sistema Integrado de Administración Financiera”
¿¿Por
Porqué
quées
esimportante?
importante?
Apoyaal
Apoya alOrdenamiento
OrdenamientoyylalaAdministración
Administraciónde
delas
lasFinanzas
FinanzasPúblicas
Públicas
 Es
 Esun
unSistema
Sistemade
deRegistro
RegistroÚnico
Únicoque
quepermite
permiterealizar:
realizar:
La
 LaFormulación
Formulacióndel delPresupuesto,
Presupuesto,sussusModificaciones
ModificacionesyylalaAsignación
AsignaciónTrimestral.
Trimestral.
La
 LaEjecución
Ejecucióndedelos
losGastos
GastoseeIngresos.
Ingresos.
La
 LaGestión
GestióndedePagaduría
Pagaduríaaaproveedores
proveedores(incluyendo
(incluyendocobranza
cobranzacoactiva)
coactiva)yy
Servidores Públicos.
Servidores Públicos.
 LaContabilización,
 La Contabilización,de deoperaciones
operacionesyylalaelaboración
elaboraciónde
deEEFF
EEFFyyAnexos.
Anexos.
El
 ElControl
Controlde
delalaDeuda
DeudaInterna
InternayyExterna.
Externa.
El
 ElControl
Controldel
delPago
PagodedePlanillas
Planillasyyde
delos
losServicios
ServiciosNo
NoPersonales.
Personales.
El
 Elseguimiento
seguimientoaatravés
travésdedeconsultas
consultasyyreportes.
reportes.

 No
 Nocontempla:
contempla:
Administración
 Administraciónde
delos
losRecurso
RecursoHumanos
Humanos
Procesos
 ProcesosLogísticos
Logísticos(Abastecimientos)
(Abastecimientos)yyde
deControl
ControlPatrimonial
Patrimonial

2
Marco Legal
 Ley
 LeyNº
Nº28112
28112Marco
Marcode
dela
laAdministración
AdministraciónFinanciera
Financieradel
delSector
SectorPúblico
Público
(LeySAFI)
(Ley SAFI)
 Artículo
 Artículo10º:
10º:Registro
RegistroÚnico
Únicode
deInformación
Información

10.1
 10.1El
Elregistro
registrode
delalainformación
informaciónes
esúnico
únicoyyde
deuso
usoobligatorio
obligatoriopor
porparte
partede
de
todaslas
todas lasentidades
entidadesyyorganismos
organismosdel delSector
SectorPúblico,
Público,aanivel
nivelNacional,
Nacional,
Region
Region alalyyLocal
Localyyse
seefectúa
efectúaaatravés
travésdel
delSistema
SistemaIntegrado
Integradode de
AdministraciónFinanciera
Administración Financieradel
delSector
SectorPúblico
Público(SIAF-SP)
(SIAF-SP)que
queadministra
administraelel
Ministeriode
Ministerio deEconomía
EconomíayyFinanzas,
Finanzas,aatravés
travésdel
delComité
ComitédedeCoordinación.
Coordinación.

10.2
 10.2EL
ELSIAF-SP
SIAF-SPconstituye
constituyeelelmedio
mediooficial
oficialpara
paraelelregistro,
registro,procesamiento
procesamiento
yygeneración
generacióndedelalainformación
informaciónrelacionada
relacionadacon
conlalaAdministración
AdministraciónFinanciera
Financiera
delSector
del SectorPú
Pú blico,cuyo
blico, cuyofuncionamiento
funcionamientoyyoperatividad
operatividadse
sedesarrolla
desarrollaen
enelel
marcode
marco delalanormatividad
normatividadaprobada
aprobadapor
porlos
losÓrganos
ÓrganosRectores.
Rectores.

3
Normas Legales sobre el SIAF
1. Dictadas por el Congreso de la Republica:
Ley Nº 28112 del 28/11/2003, Marco de la Administración Financiera del Sector
Público, en el Articulo 10 del Registro Único de información.
Ley Nº 28693 del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de Tesorería”, en la
única Disposición Transitoria.
Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de Contabilidad” en
el Art. 17 Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera
del Sector Público (SIAF-SP).
Ley Nº 28563 del 30/06/2005 “Sistema Nacional de Endeudamiento” en los
Artículos Nº 44 de Alcance y Nº 45 Registro a través del Sistema SIAF-SP.

2. Dictadas por el Gobierno Central:


Decreto de Urgencia Nº 035-2001 “Acceso ciudadano a Información sobre
Finanzas Públicas” en la segunda Disposición Transitoria, Complementaria y
Final.

4
Cobertura del SIAF

Gobierno Gobierno Gobierno


NACIONAL FONAFE ETEs OTROS
REGIONAL LOCAL

258 UEs 348 UEs 1,834 Munici- 39 Empresas 119 Entidades Beneficencias
palidades (Cajas Municipales de
Ministerios, 25 Gobiernos (Petroperu, Ahorro y Cdto. , BCR
Hospitales, Regionales con (194 Electroperu, Empresas
USES, Univer- sus Direcciones Provinciales ) ADINELSA, BN, Municipales,Aguas y ESSALUD
sidades Corpac, COFIDE, Servicios, OPD =
etc.) 1,542'730,741; La Ley
PIA PIA PIA (Reguladoras,
S/. 17,301´ entidades de servicio,
S/. 42,640´ S/. 10,386´ S/. 8,619´´
instituciones
descentralizadas)
S/. 53,026´ = 1,459'953,054
•SIAF-SP SIAF-GL S/. 3,002’683,795
Operación OFINE Proyecto
Cobertura En Módulo Módulo
MPP
2007: Web-FONAFE Web-ETEs
•Cobranza Coactiva
•Abono en Cuenta a Proveedores •Formulación:
•Abono a Servidores Públicos •1834 GLs
•MCPP-SNP •Gastos,
Ingresos y
Contabilidad: 739
GLs 09/03/2006
•Junio: 362 Adic 3

5
Organización del MEF - SIAF
frente al Municipio

MEF

•Equipos (CPU/Impresora)
•Software
•Residente
MUNICIPALIDAD •Soporte Técnico
•Capacitaciones
•Manuales
•Centros Atención Especializada OAT
•Tecnología
•Portal de Transparencia
•Portal del MEF – SIAF GL (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
•Mejora en la Gestión de Recursos

6
Proceso del gasto en los Módulos del Sistema
1. Proceso de Programación Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco
del presupuesto participativo):
Herramienta: Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público-
DNPP.
Plazo: Para el 2014 lo fija la DGPTP.

2. Formulación del Presupuesto Anual


1) Anteproyecto de Presupuesto 2) Proyecto de Presupuesto 3) Aprobación del Presupuesto.
Herramienta: Módulo SIAF de Formulación Presupuestal
Plazo: Para el 2014 lo fija la DGPTP.

3. Gestión del Proceso Presupuestal Anual:


Herramienta: Módulo SIAF de Proceso Presupuestario

4. Ejecución del Gasto y Rendición de Cuentas:


Herramienta: Módulo SIAF Administrativo /Contable.

7
NOTAS

• Todas las herramientas del SIAF trabajan de


acuerdo a las disposiciones legales y
Normatividad de los Entes Rectores,
(Validaciones) respetando la autonomía
municipal

• Todos los Módulos tienen un “password


que permite acceder solo a las personas
designadas para utilizarlo.

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Flujo de Información
Ley SAFI
Nº 28112
DNPP DNTP DNCP DNEP

SUNAT

SIAF-SP SBN
ALTA
DIRECCION Base de Datos

CONTRALORIA

Pliego BN BID/BM
UE (PROYECTOS)
34

9
Flujo de Información SIAF

Genera Procesa y Utiliza


Información Consolida Información
Información

Portal de Transparencia:
Autoridades
y
UE Transmite
Ciudadanos
Registra Registros MEF
en SIAF y Base de Datos
arma su (Nivel Nacional) Reportes para:
Base de Datos
Responde •Contraloría
Conformidad •DNPP
•DNCP
•DNTP
•DNEP
•SNIP
•CONSUCODE
•BID
•Banco Mundial
•Otros 10
Áreas de la UE Integradas al SIAF
Indirecta
Áreas de Línea que Generan Ingresos
(Generan
y Gastos para cumplimiento de Metas Información
Demandando
Recursos) :
Servicios
Áreas de Administración Financiera Obras, etc

Oficina de PPTO y
Planificación
Tesorería Logística
Módulos Directa
Módulo Módulo
Formulación Presupuestal (Registra
Administrativo Administrativo
Procesos Presupuestarios Información
en SIAF)

Personal Contabilidad
Módulo SIAF Módulo ADM
Administrativo Contable y
Módulo Deuda

MEF
11
Ejecución del Presupuesto
Programación del Gasto
Responsable: Of. PPTO y PLANIF.
1er. Paso 2do. Paso 3er. Paso 4to. Paso

Requerimientos Consolida y Priorización Final de Resultado: PPTO


Programación Prioriza Según Los Recursos Mensual priorizando
Para cumplir Metas Disponibilidad (Resolución Concejo) grupos de Metas
en el Trimestre

Difusión del Programa de Gasto Aprobado

Área A Of. De PPTO y


Of. de PPTO y Autoridades Planificación
Planificación
PIM

Aprueban Adm.
Área B la Programación
Trimestral de
Ingresos y
Genera la Gastos
Área C Genera
Programación
Calendario
Trimestral de
Del Mes
Gastos
Y su ejecución
Área D Condicionado a la
Se basa en la
Programación
Captación de
Trimestral de
Comité de Caja Ingresos del
Ingresos
Área E mes

Módulo: Procesos Presupuestarios 12


Ejecución del Presupuesto
Ejecución del Gasto: Responsable Administración

COMPROMISOS DEVENGADO GIRADO PAGADO

Sub-Módulo Administrativo SIAF

Oficina de PPTO. AREAS ADM.


AREAS
Planificación Logística Comité de Caja
AUTORIZADAS Bancos
Personal, etc.

Tesorería
Recepción
Gira
Calendario
RECEPCION Cheques
Mensual
Según
Pagos
Materiales, Disponibilidad
Recepción de Generan
Servicios
Requerimientos Documentos:
Facturas Emitidas
•Orden Compra Cheque SIAF
•Orden de Servicio Rubros: 00, 13,
BN
•Planillas
Áreas de Línea
•ETC BN y
Cheque Otros Rubros
Otros Bancos

Sub-Módulo Contable SIAF


13
OPERACIÓN DEL SIAF GL
CENTRO DE
MUNICIPIO DNTP BN DNCP DNPP
CONTINGENCIA

Formulación PIA
Cruce con Modificac.
el SNIP Pptales.

Presupuesto
Modificado (PIM)

Envía Techo - Cuenta General de la Base de Datos


Evaluación
Calendario Mensual Programas Republica de GLs en MEF
(Todas las FF) - Organo Rector(TO) y
Presupuestaria
Sociales (TR)
-Tratamiento Contable Semestral
Solo FF= 00

Registro Mòdulo
Administrativo

GASTOS INGRESOS

Monitoreo de
Predial
Compromiso la Ejecución
Arbitrios
del Gasto /
Ingreso
Devengado (Consulta
Determinado Atiende
WEB)
Cheques y
Cartas Orden
Girado Recaudado a nivel
Generar Nacional
Lote Formatos DNPP
(FF=00)
Recibe Pagado
Abono en cuenta a
Contabiliza Operaciones en Proveedores
base al Registro Banca Privada
Administrativo y
Tabla de Operaciones

Estados y Anexos
Elaboración de Estados Financieros Ajustados B. D.
Financieros en Contraloría
G. de la R.

Módulo de Deuda DNEP

14
Conceptos Presupuestales

26

15
C.2 Administración Financiera GL - Comparación Aspectos Tecnológicos y
Transparencia

Tema Antes Después


Tecnología - Sistema Un solo Sistema. Registro Unico. Normas
Sistemas diferentes en cada GL
Integrado de Información. de Organos Rectores incorporadas para
= posible tratamiento diferentes
Soporte Técnico tratamiento consistente y estandarizado de
a la misma operación.
(continuidad de operación) operaciones.

Comunicación en línea, correo electrónico


Tecnología - Conectividad Teléfono, fax, cartas
codificado, correo, Internet

Siniestros significaban perdida


Contingencia de toda la información y
Tecnología - Respaldo y total de información y, en
posibilidad de reconstrucción del acervo
Contingencia algunos casos de acervo
documentario.
documentario

Trabajos y reportes manuales - Mejora productividad - libera tiempos para


Productividad - análisis conciliación análisis

Acceso a la información Portal de Transparencia Económica incluye


Restringido
(Transparencia) consultas.

Cuenta de la República con


Cuenta de la República de año anterior se
Rendición de Cuentas años de desfase. SICON mejoró
presenta en junio al Congreso
cobertura y oportunidad.

16
Guía Ejecutiva para Explotación de Información
SIAF: Reportes

•Programación Trimestral de Ingresos y Gastos


Módulo •Calendario de Compromisos
de Procesos
•PPTO. Inicial de Ingresos y Gastos, y Modificaciones
Presupuestarios
•Avance Físico de Metas

•Ejecución de Compromisos Vs. Marco Presupuestal


•Ejecución de Compromisos Vs. Calendario Mensual
Módulo
•Detalles de Proveedores
Administrativo
•Operaciones Pendientes
•Gastos por Operación
•Saldo de Cuentas Bancarias

17
Módulos del Sistema

Módulo de Formulación Presupuestaria

Módulo de Procesos Presupuestarios

Módulo de Ejecución y Contabilización

Módulo de Deuda

18
MÓDULO DE FORMULACIÓN
PRESUPUESTARIA

19
SIAF-SP

20
Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de
Ingreso y Genéricas de Gastos

21
Selección de Proyectos: Segunda Etapa de
Formulación

22
Dotación de Recursos por Metas: Segunda
Etapa de Formulación

23
MÓDULO DE PROCESOS
PRESUPUESTARIOS

24
Módulo de Proceso Presupuestario
Módulo que trabaja el Marco Presupuestal Anual y
Mensual:

• Se utiliza para llevar un seguimiento y control del


Presupuesto Institucional.
• Programación Trimestral Mensualizado de Ingresos
y Gastos.
• Conformación del Calendario de Compromisos
Mensual.
• Modificación del Calendario de Compromisos
Mensual.
• Modificación del Marco Presupuestal

25
Programación Trimestral de Ingresos

26
Programación Trimestral de Gastos

27
Opciones del Calendario de Compromisos

28
Reportes de Evaluación Presupuestal

29
MÓDULO DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
(Administrativo-Contable)

30
Módulo Administrativo - Contable
Módulo que trabaja con cada una de las operaciones de
gasto e ingresos producidas en la municipalidad.
Características:
 En cada Expediente SIAF se construye la historia de
una operación.
 Transmisión de cada registro realizado. La fuente
Recursos Ordinarios del Tesoro Público y las
Transferencias del Schok de Inversiones trabajan
mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN.
A partir del 2° Semestre lo harán también las Fuentes
del FONCOMUN y Canon y Sobrecanon.
 Permite la homogenización de la contabilidad y mayor
consistencia en la preparación de los balances con el
uso de la Tabla de Operaciones-T. O.

31
Pantalla de Registro SIAF
Mes de Ejecución Tipo de Proceso de Selección

Monto del
Cursor ubicado Compromiso
en fase
Compromiso S/. 6,000

Fuente: Recursos
Ordinarios (Cómo
Cód 031: Orden se Financia?)
de Compra

Número
y Fecha de la O/C Cadena Funcional
(Para qué se gasta?)
Clasificador de Gasto
(En qué se gasta?)

Calendario

Proveedor

32
Pantalla de Registro SIAF

FECHA PROYECTADA
DE PAGO
LOS DEMAS
DATOS
PROVIENEN
DOCUMENTO A: DE L
COD. DE FACTURA COMPROMISO
NÚMERO
FECHA

Fase Devengado: Autorización de Giro


33
Pantalla de Registro SIAF

BANCO Y
DOCUMENTO A: CUENTA
COD. COMPROBANTE AFECTADA
POR GIRO
NÚMERO
FECHA

DOCUMENTO B:
COD. CHEQUE
NUMERO
FECHA
BENEFICIARIO
MONTO

Fase girado: Autorización de Pago


34
Pantalla de Registro SIAF

FECHA
DE PAGO
POR BN

Fase Pagado: transmitido por BN


35
Registro SIAF - Fase Compromiso

36
Contabilización - Fase Compromiso

37
Registro SIAF - Fase Devengado

38
Contabilización - Fase Devengado

39
Registro SIAF - Fase Girado

40
Contabilización - Fase Girado

41
Pantalla 660 A – BANCO DE LA NACION
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : ALTERNATIVAS

NUMERO DE CHEQUE : PAGO DE CHEQUES


CHEQUE CARGADO
IMPORTE : PAGO DE CHEQUE DIFERIDO

CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA


PGE003

AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954

IMPORTE : 6,000.00

CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA


PGE003

AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:21


CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954

IMPORTE 6,000.00 :

RAMON AVENDAÑO PAEZ


CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
FT0001 TRANSACCION TERMINADA
AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

42
Registro SIAF - Fase Pagado

43
Contabilización – Fase Pagado

44
Ejecución de Gastos de los Gobiernos Locales que registran a
través del SIAF-GL

45
MÓDULO DE DEUDA

46
Registro de Entidades Acreedoras y Proveedores

47
En aplicaciones tiene dos opciones :
1.- Crédito Interno, (Datos del Crédito); 2.- Pagos,

48
Registro de los datos del crédito, concertado (1).

49
Registro de los datos del crédito (2)

50
Producto del registro de los datos del
crédito, Cronograma de Pagos

51
Registro de los pagos por cada crédito concertado

52
CONSULTA WEB
Ejecución del Gasto SIAF-GL

53
Consulta Principal

54
Consulta por Departamento

55
Consulta por Meses

56
Consulta por Programa

57
Consulta Web Transferencia a los
Gobiernos Nacional, Regional y Local

58
59
Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local
Cuadro Resumen

60
Consulta Web de Transferencias Dpto. Cusco Prov. la Convención
Distrito Echarate tipos de recursos

61
62
MUCHAS
GRACIAS

63