You are on page 1of 43

FACTORES

ECONÓMICOS

Es la probabilidad de que ocurra un desastre.

Se expresa en las posibles consecuencias negativas (daños y
pérdidas) de tipo económico, social y ambiental que pueden
presentarse en caso de la ocurrencia de un desastre.

¿QUÉ ES EL RIESGO?
Amenaza Vulnerabilidad
Es la probabilidad mas o menos Es la intervención del hombre en
concreta de que un evento de el desarrollo
origen natural, socio-natural o
antrópico, se produzca en un
determinado tiempo y en una
determinada región.

*
RIESGO

.

RIESGOS ¿Que es el riesgo? Es la probabilidad de perder algo por la combinación de dos factores: amenaza y la vulnerabilidad .

MODELO CONCEPTUAL DEL RIESGO CLIMATICO .

procesarlo instituciones con presencia instituciones y otros actores Objetivos claros Información Secundaria .Preparación e insumos Trabajo de campo – Apoyo. interés y levantamiento de datos participación de Imagenes Satelitales. Software para autoridades. representantes de mapas tematicos y comunidades.

Identificación de las amenazas .

Identificación de las amenazas Mapas de percepción local Mapa de percepción técnica .

Mapeo de las vulnerabilidades Uso actual de la tierra Densidad poblacional .

Mapeo del Riesgo .

con mas o menos certidumbre segun los casos. • El impacto desastroso de una amenaza se observa. No es algo material. que se vé directamente. Riesgo es una probabilidad incierta  Un riesgo no es una amenaza  Un riesgo no es un desastre •Un riesgo es algo que puede pasar. 13 . concreto. Un riesgo siempre se interpreta.

ES LA SITUACION QUE SE CREA ANTE LA PRESENCIA REAL O INMINENTE DE UN FENOMENO QUE PUEDA PONER EN PELIGRO LA NORMALIDAD DE LA VIDA EN UN TERRITORIO DETERMINADO. .

como resultado de la ocurrencia de un evento peligroso de origen natural o provocado por la acción del desarrollo. municipio o país. comunidad. del cual no se tiene capacidad para resolverlo ni para recuperarse por si solo. .Es el conjunto de daños y pérdidas que sufre una familia.

a fin de reducir la ocurrencia de los desastres.Es la capacidad que tiene una sociedad y sus actores de mejorar las condiciones existentes (generando procesos adecuados). actuando sobre las causas que lo producen. el manejo de los desastres y la recuperación. . incluye la identificación y reducción del riesgo.

. ya sea evitando la ocurrencia del evento o impidiendo los daños a través por ejemplo de evitar o limitar la exposición del sujeto a la amenaza.Acciones dirigidas a eliminar el riesgo anterior.

disminuyendo la magnitud del impacto para reducir los daños.Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la ocurrencia de un evento. .

.Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños. organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.

.Estado donde se da la declaración formal de la ocurrencia cercana o inminente de un desastre con el fin de tomar precauciones específicas.

Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas. . reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas en la propiedad.

económico y ambiental. social.Recuperación a corto plazo. de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico. .

Proceso de reparación. económico y ambiental a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento adverso. a mediano y largo plazo. del daño físico. . social.

.

.

MARCO NORMATIVO .

ANTECEDENTES • Marco de acción de HYOGO • Estrategia Internacional de Reducción de desastres (EIRD) Marco Normativo Nacional: • Ley 2140: Ley para la reducción de riesgos • y atención de desastres • Ley 031: Ley Marco de Autonomías Art. 12 y 24 • Cartas orgánicas municipales . 100 • Ley 144: Ley de la revolución productiva comunitaria agropecuaria Art.

El marco normativo vigente que regula las acciones para la RRD y ADE en Bolivia. esta constituida por: LA CONSTITUCION LA LEGISLACION POLITICA DEL EN MATERIA DE ESTADO. GR LA ORGANIZACIÓN LAS LEYES DEL PODER COMPLEMENTARIAS EJECUTIVO PARA DE APLICACIÓN LA ASIGNACION TRANSVERSAL DE ROLES EN ENTRE SECTORES. CUATRO BASES PARA EL MARCO NORMATIVO . ESTE MARCO.

2335 LEYES COMPLEMENTARIAS DCTO. 2140 ESTADO DE GrRD EJECUTVO LEY No. Del POLITICA DEL EN MATERIA PODER LEY No. ROL DEL ESTADO EN LA GESTION DE RIESGOS FIN SUPREMO .ley 031 . 26739 Ley 1178-Ley 1333-Ley 1551-Ley 1700 Ley 2028. SUPREMO No.VIVIR BIEN - FINES VIVIR EN PAZ ESENCIALES Y COMUNIDAD DEL ESTADO Políticas de DESARROLLO MARCO GESTIONDE RIESGO NORMATIVO CONSTITUCION LEGISLACION ORG.

Atención de Desastres y/o Emergencias. 5 de Marzo de 2002 Modificatoria a la ley 2140 Decreto Supremo Nº 0429 10 de Febrero del 2010 Modifica la Decreto Supremo Nº 26739 estructura jerárquica de algunos 4 de agosto de 2002 Reglamento Ministerios y las atribuciones de General para la Reducción de Riesgos y sus Ministros. . RELACION DE LEYES Y DECRETOS SUPREMOS Constitución Política del Estado Plurinacional 7 de febrero de 2009 Gestión del Riesgo de Organización poder Ejecutivo desastres Ley Nº 2140 Decreto Supremo Nº 29894 25 de Octubre del 2000 7 de enero de 2009 Decreto de Reducción de Riesgo y atención de Organización del Órgano Desastres y /o Emergencias Ejecutivo del Estado Ley Nº 2335 Plurinacional (DOOE).

de 2010 Derecho propietario Educación Ley 2028 28 de octubre 1999 Ley Municipalidades Ley de transporte . Ley 1178 20 de julio de 1990 Administración y Control Gubernamental (SAFCO) Ley 031 Ley 1700 19 de julio del 2010 12 de julio de Ley 1333 Marco de Autonomías y 1996 20 de Abril 1992 Descentralización Forestal Medio Ambiente LEYES COMPLEMETARIAS Ley 144 26 de junio del 2011 Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria Ley 247 Ley 070 Regularización de 20 de dic.

DISPOSICIONES LEGALES .

. • ATENDER DE FORMA OPORTUNA Y EFECTIVA EVENTOS CAUSADOS POR AMENAZAS NATURALES. TECNOLÓGICAS Y ANTRÓPICAS. LEY 2140 •REGULAR TODAS LAS ACTIVIDADES ÁMBITO REDUCCIÓN RIESGO Y ATENCIÓN DESASTRES. • ESTABLECER UN MARCO INSTITUCIONAL APROPIADO Y EFICIENTE.

culturales y ambientales generadas por Desastres y/o Emergencias. físicas. Rehabilitar y reconstruir las zonas afectadas Definición de responsabilidades y funciones Integración de esfuerzos públicos y privados en el ámbito nacional. tanto en la Reducción de Riesgos como en la de Desastres y/o Emergencias . económicas. departamental y municipal.Fines de las Leyes RRD y ADE Prevenir y reducir la perdida de vidas humanas.

COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN EN EL ÁMBITO NACIONAL. LEY 2140 TODAS LAS INSTITUCIONES QUE TENGAN RESPONSABILIDAD. . DEPARTAMENTAL O MUNICIPAL EN MATERIA REDUCCIÓN RIESGOS Y ATENCIÓN DESASTRES.

Y/O MANCOMUNIDADES PARA LA ELABORACION DE PLANES MUNICIPALES DE REDUCCION DE RIESGOS Y ATENCION DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS.  PROMOVER LA COORDINACION CON OTRAS INSTITUCIONES DE SU JURISDICCION.  CONFORMAR EL COE MUNICIPAL.S.  DESIGNAR LA UNIDAD FUNCIONAL RESPONSABLE DE LA DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN TÉCNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL EN REDUCCIÓN DEL RIESGOS Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS. D. . 26739 ARTÍCULO 46° LAS SIGUIENTES SON ATRIBUCIONES DEL ALCALDE:  EJERCER LA MÁXIMA AUTORIDAD EN EL NIVEL MUNICIPAL EN MATERIA DE REDUCCIÓN DEL RIESGOS Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS.

ACTUALMENTE SE ESTABLECE LA UGRs AL INTERIOR DE LOS GAMs. .S. EL D. 26739: ESTABLECE DENTRO LA ESTRUCTUCTURA INSTITUCIONAL MUNICIPAL LA EXISTENCIA DE UNIDADES FUNCIONALES DESIGNADAS COMO RESPONSABLES DE ELABORARA Y COORDINAR LOS PLANES Y PROGRAMAS Y PROYECTOS DE RdR  PARA CUMPLIR ESTE PROPOSITO .

presupuesto. en base a la clasificación respectiva y acciones de respuesta y 12. diseñar y establecer políticas y mecanismos de protección financiera para 13. la recuperación por desastres en el nivel municipal 9. Definir políticas y mecanismos que garanticen la financiación de medidas de reducción de riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestión del desarrollo. Ejecución de los gobiernos municipales e indígena originario respuesta y recuperación integral con cargo a su campesinos. Declarar desastre y/o emergencia. Declarar desastre y/o emergencia. competencias exclusivas (1 – 9).LEY DE AUTONOMIAS Y LEY DE AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACION (A NIVEL DESCENTRALIZACION ( A NIVEL DEPARTAMENTAL) MUNICIPAL) Los gobiernos departamentales en el marco de Los gobiernos municipales tienen las siguientes la gestión del riesgo tienen las siguientes competencias exclusivas (1 – 13). 8. de acuerdo a recuperación integral de manera concurrente con la categorización que corresponda. 7. Normar. . Definir políticas y mecanismos de protección enfrentar contingencias y permitir la recuperación financiera para enfrentar contingencias y permitir por desastres en el nivel departamental.

.

¿QUÉ ES LA GESTION DEL DESASTRE? .

Gestión del Desastre CICLO ANTES DURANTE DESPUÉS .

AA.  29/09/70 DS N° 09450 modifican su composición Ministro de Defensa. Nacionales de Servicio y los Comités N/D/P)  16/09/97 se promulga la Ley 1788 “LOPE” art. Básicos.  17/01/83 DS N° 19386 se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil DS (Min. O. 9º se crea el Servicio Nacional de Defensa Civil .Def. Antecedentes  23/02/68 DS N° 08274 se crea Defensa Civil como un Comité Permanente de Emergencia Nal. FF. O.

Gestión del Desastre .