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LOS ORGANOS Y

FUNCIONES DEL ESTADO


EJECUTIVO
LEGISLATIVO
JUDICIAL
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y
AUTÓNOMAS.
EL PODER PUBLICO

 ES UN ELEMENTO DEL ESTADO,


TAMBIEN SE LE HA DENOMINADO
PODER POLITICO O PODER DEL
ESTADO.
 EL PODER PÚBLICO ES LA
COMPETENCIA JURIDICA PARA
TOMAR DECISIONES Y
EJECUTARLAS. EN SENTIDO
MATERIAL, DICHO PODER LO
EJERCE TODO EL APARATO
GUBERNAMENTAL POR MEDIO DE
TODA CLASE DE ORGANIZACIONES
PÚBLICAS. ESTAS SE DISTRIBUYEN
EN TRES FUNCIONES PRINCIPALES,
A SABER: LEGISLATIVA, EJECUTIVIAS
Y JUDICIAL.
SEPARACION O DIVISION
DE PODERES.
 LA SEPARACION O DIVISION DEL PODER O
FUNCIONES DEL ESTADO, COMO LO AFIRMA
RODRIGO BORJA ES UNA CARACTERISTICA
ESENCIAL DE LA FORMA REPÚBLICANA DE
GOBIERNO. CONSISTE BASICAMENTE EN QUE LA
AUTORIDAD PUBLICA SE DIVIDE EN LOS
ORGANOS LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL,
DE MODO DE QUE CADA UNO EJERCE UN
CUMULO LIMITADO DE FACULTADES DE MANDO Y
REALIZA UNA DETERMINADA ACTIVIDAD
GUBERNATIVA.
SOBERANIA

 EL ART. 141 DE LA CONST. LA SOBERANIA


RADICA EN EL PUEBLO QUIEN LA
DELEGA, PARA SU EJERCICIO, EN LOS
ORGANISMOS
 LEGISLATIVO,
 EJECUTIVO Y
 JUDICIAL, LA SUBORDINACION ENTRE
LOS MISMOS ES PROHIBIDA.
ORGANISMO EJECUTIVO

 LE CORRESPONDE LA FACULTAD DE GOBERNAR


Y ADMINISTRAR.
 Bielsa indica que la actividad legisladora y judicial no
basta para integrar la actividad jurídica del Estado,
pues él debe de actuar cuando surge una
controversia que termina con una resolución
declarativa o atributiva a los D., sino de una manera
continua en todo movimiento individual o colectivo,
previniendo, ordenando, manteniendo, en suma, el
orden jurídico en su esfera.
 FORMA PARTE DE LA TRIADA
CLASICA DE LOS
ORGANISMOS DEL ESTADO
CUYA FUNCION ES HACER
CUMPLIR LA LEY Y EJERCER
EL GOBIERNO DEL ESTADO.
La facultad de gobernar
genera 3 actos de distinta
naturaleza

 DE GOBIERNO
 COLEGISLATIVOS
 ADMINISTRATIVOS
ACTOS DE GOBIERNO

 CONCIERNEN AL ORDEN POLÍTICO


INSTITUCIONAL Y AL FUNCIONAMIENTO DE
LOS ORGANISMOS.
 SE CARACTERIZAN ALGUNOS DE ELLOS
POR SER COMPETENCIA DEL CONGRESO,
PERO EMANAN DEL EJECUTIVO EN CASOS
ESPECIALES, COMO EL ESTADO DE
EXCEPCION
 Y OTROS LO SON PORQUE REQUIEREN EL
ACUERDO DEL CONGRESO POR EJEMPLO:
 EL NOMBRAMIENTO DE MAGISTRADOS DE
LAS SALAS DE LA CORTE DE
APELACIONES O BIEN DE LOS
MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA, FISCAL GENERAL, CONTRALOR
GENERAL DE CUENTAS DE LA NACION,
 OTROS SON SOLAMENTE COMPETENCIA
DEL EJECUTIVO.
COLEGISLATIVOS

 SON LOS QUE CONCIERNEN A LA


FORMACION DE LEYES, PUES EL
ORGANISMO EJECUTIVO POSEE
INICIATIVA DE LEY Y LA FACULTAD DE
SANCIONARLAS, PROMULGARLAS Y
PUBLICARLAS O VETARLAS.
ADMINISTRATIVOS.

 SON LOS ACTOS MAS PROPIOS


DE INDOLE DEL EJECUTIVO, PUES
SE TRATA DE LA ADMINISTRACIÓN,
QUE ES ESENCIALMENTE
ACTIVIDAD EJECUTORIA.
LEER ARTICULOS

 182 Y 283
0RGANISMO LEGISLATIVO

 SU FUNCION PRINCIPAL ES LA DE
CREAR LEYES, MODIFICARLAS O
DEROGARLAS.
 COMO LO INDICA BIELSA ESTE
ORGANISMO NO SOLO CREA LEYES
SINO TAMBIEN ACTOS DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.
SE PUEDE DEFINIR EL
ORGANISMO LEGISLATIVO
 COMO UN ORGANO COLEGIADO DE
TIPO ORDINARIO Y PERMANENTE, DE
CARÁCTER REPRESENTATIVO CUYA
LEGITIMIDAD DEVIENE DE LA
VOLUNTAD POPULAR ENUNCIADA
POR MEDIO DEL VOTO EN EL
SUFRAGIO UNIVERSAL.
CONTROLES

 EL EJERCICIO DEL CONTROL


INTERÓRGANICO –
(HORIZONTAL).
 EL EJERCICIO DEL CONTROL
INTRAORGANICO (VERTICAL)
LEER LOS ART.

 157 – 165 -170 – 171 - DE LA CONST.


 CON EL FIN DE MANTENER EL
EQUILIBRIO ENTRE LOS ORGANOS
DEL ESTADO Y PARA EVITAR EL
ABUSO O EXCESO EN EL EJERCICIO
DE LAS FUNCIONES QUE A CADA UNO
LE HA ENCOMENDADO LA
CONSTITUCION. ESTA HA PREVISTO
QUE VAN DE LO INTERNO DE CADA
ORGANISMO Y OTROS QUE SE
ACTUAN ENTRE LOS MISMOS
 ASI LOS PRIMEROS SON
DENOMINADOS CONTROLES
INTRAORGANICOS O
VERTICALES: PROCEDIMIENTO
LEGISLATIVO,
 REFERENDO MINISTERIAL,
 VOTACION CALIFICADA
Y LOS SEGUNDOS CONTROLES
INTRAÓRGANICOS U
HORIZONTALES:
 VETO PRESIDENCIAL
 INTERPELACION,
 INFORMES MINISTERIALES
Controles intraórganicos
del Legislativo
 El congreso guatemalteco es UNICAMERAL, lo cual
implica la existencia de una segunda instancia, dentro
del mismo órgano, que ejerza un autocontrol sobre los
proyectos legislativos.
 Con el fin de que se realice un examen mas
cuidadoso de los proyectos legislativos, el sistema
guatemalteco ha recogido el procedimiento agravado
de 3 lecturas en la formación de las leyes. En este
mismo orden esta el de mayoría calificada, para
algunos casos ver. Art. 175 y 176 CPRG
Mayoría calificada

 La Constitución establece la cantidad


de votos que debe de reunir una
resolución o aprobación de diferentes
actos del Congreso.
 La aprobación de resolución debe contar con
mayoría absoluta. La mitad + uno, en casos
específicos establece la mayoría calificada que
son las 2/3 como sucede con la ratificación de
falta de confianza a la gestión de un Ministro de
Estado, Reformas constitucionales a cargo del
Congreso. Declarar si ha a formación de causa
en contra el Presidente de la República,
declarar su incapacidad física o mental. Ver
art. 159, 165, 167, 280 CPR
ORGANISMO EJECUTIVO.
REFERENDO MINISTERIAL
 ES OTRO MEDIO DE AUTOCONTROL
ORGANICO, PROPIO DEL EJECUTIVO.
ESTABLECE QUE PARA QUE LOS ACTOS
DEL PRESIDENTE DE LA REP. TENGAN
VALIDEZ, DEBEN DE SER LEGITIMADOS
CON EL REFERENDO DE UNO DE SUS
MINISTROS, VARIOS DE ELLOS O POR EL
CONSEJO DE MINISTROS, SEGÚN SEA EL
CASO. VER ART. 182,194,195 CPRG.
EL ORGANISMO JUDICIAL

 ES EL ENTE QUE CIERRA LA TRIADA


CLASICA DE LOS PODERES U
ORGANISMOS DEL ESTADO. LA
FUNCION QUE SE LE ATRIBUYE ES LA
DE EJERCER O DICTAR JUSTICIA DE
MANERA INDEPENDIENTE, LIBRE DE
CUALQUIER TIPO DE INGERENCIAS.
ORGANISMO JUDICIAL:
MEDIOS DE IMPUGNACION
 EN ESTE ORGANISMO LOS MEDIOS DE
CONTROL APARECEN MUCHO MAS
CLAROS, ATRAVES DE SU
ORGANIZACIÓN JERARQUICA Y EL USO
DE LOS MEDIOS DE CONTROL
VERTICALES.
 FORMALMENTE EL CONTROL JUDICIAL
SE BASA EN RECURSOS ORDINARIOS YA
SEA EN CONTRA DE SUS RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS O JUDICIALES.
Y SE BASA EN RECURSOS
EXTRAORDINARIOS COMO EL
AMPARO, CONSTITUCIONALIDAD,
EXHIBICION PERSONAL Y CASACIÓN.
 SUPUESTAMENTE EL QUE RECLAMA
LA TUTELA DE UN DERECHO PUEDE
OBTENER EL PRONUNCIAMIENTO DE
LA C.S.J. Y LA CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD. SEGÚN SEA
EL CASO. VER. ART. 211. CPRG
VER ART.

 203 Y 214
ANTEJUICIO

 GARANTIA QUE LA CONSTITUCION Y LEYES


ESPECIFICAS OTORGAN A LOS DIGNATARIOS Y
FUNCIONARIOS PUBLICOS DE NO SER
DETENIDOS, NI SOMETIDOS A PROCEDIMIENTO
PENAL ANTE LOS ORGANOS
JURISDICCIONALES CORRESPONDIENTES, SIN
QUE PREVIAMENTE EXISTA DECLARATORIA DE
AUTORIDAD COMPETENTE QUE HA LUGAR A
FORMACION DE CAUSA.
 VERT AR. 206 CPRG Y 14 16 DE LA LEY EN
MATERIA DE ANTEJUICIO.
CONTROL ADMINISTRATIVO
INTERNO

 Este control se ejerce por el Consejo de la


Carrera Judicial, la Junta de Disciplina Judicial
y la Supervisión de Tribunales. Por medio de
este medio se evalúa el desempeño de los
jueces, magistrados, se investiga la buena
marcha de los tribunales a su cargo y la pronta
y cumplida administración de justicia. Ver.
Art.32 y 47 de la ley de la carrera judicial y 33
del Reglamento de la Carrera Judicial.
CONTROLES
INTERÓRGANOS
Organismo Legislativo

 Interpelación Ministerial y destitución de


Ministros. Ver. Art. 166, 167, 199 CPRG
 Ratificación del Decreto de suspensión
de garantías. Ver. Art. 138 CPRG.
 Control financiero. Ver. Art. 171 b), d),
183 j) w), 241 CPRG
 Facultades de desconocer al Presidente
de la República. 165 g)
 Antejuicio: 165 h) y 206 CPRG 12, 13 Ley de
materia de Antejuicio.
 Declarar la incapacidad física o mental del
Presidente de la República. 165 i)
 Asistencia e informes obligatorios de los
empleados y funcionarios públicos, 168 CPRG
 Control de los tratados internacionales 171 i),
183 k), o).
 Comisión de investigación 171 m
 Convocatoria a elecciones 169.
 Facultad de destituir al Contralor General de la
Nación. Art. 233
 Facultad de destituir al Procurador de los D.
H. ver 273, 274 CPRG. Y 12 de la ley de la
Comisión de D:H. del Congreso de la
República y del Procurador de los D.H.
 Aprobar, enmendar o desechar los proyectos
de ley del ejecutivo.
Organismo EJECUTIVO
 VETO PRESIDENCIAL VER.183 H)
 DESTITUCION DEL JEFE DEL MINISTERIO
PUBLICO Y FISCAL GENERAL DE LA
REPUBLICA VER. 251 CPRG
 EL INDULTO. ES UN CONTROL QUE
EJERCE EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA EN SENTENCIAS DONDE SE
APLICA LA PENA DE MUERTE. SU
FUNDAMENTO SE ENCUENTRA
ENTRATADOS INTERNACIONALES EN
MATERIA DE DD.HH
ORGANISMO JUDICIAL.

 CONTROL CONSTITUCIONAL..
CORRESPONDE AL ORGANISMO
JUDICIAL LA POTESTAD DE JUSTAR Y
EJECUTAR LO JUZGADO DE
CONFORMIDAD CON LA
CONSTITUCION Y LEYES
ORDINARIAS, OBSERVANDO EL
PRINCIPIO DE JERARQUIA
CONSTITUCIONAL
 ANTEJUICIO: El congreso de la
república puede tramitar el antejuicio
como medio de control horizontal,
contra integrantes de lor organismos
de ejecutivo y judicial y de los órganos
contra poder.
 A la CSJ corresponde declarar o no
que ha lugar a la formación de causa,
conocer el antejuicio contra los
diputados.
ENTIDADES
DESCENRALIZADAS Y
AUTONOMAS
 Instituto Nacional de Bosques
 Fondo de Tierras
 Instituto Guatemalteco de Turismo
 Instituto de Fomento Municipal
 Instituto de Previsión Militar
 Instituto Nacional de Recreación de los
Trabajadores
 Instituto Técnico de Capacitación y Productividad
 Universidad de San Carlos de Guatemala
 Cuerpo Voluntario de Bomberos
 Instituto Nacional de Cooperativas
 Corporación Financiera Nacional
 Instituto de Ciencia y Tecnología Agraria
 Instituto Nacional de Electrificación
 Instituto Nacional de Cooperativas
 Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas
 Crédito Hipotecario
 Empresa de Ferrocarriles de Guatemala
 Banco de Guatemala
 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
 Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla
 Instituto Nacional de Administración Pública
 Plan de Prestaciones del Empleado Municipal
 Municipalidad
 Empresa Portuaria del Puerto Quetzal
Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala
Órganos extra poder

 Corte de Constitucionalidad,
 Tribunal Supremo Electoral,
 Procurador de los DDHH
 Contraloría General de Cuentas
 GRACIAS.

 DEBEN DE RESOLVER EL
CUESTIONARIO QUE SE LES ENVIO
ESTUDIARLO Y ENTREGARLO EL DIA
DEL EXAMEN ANTES DEL EXAMEN.