EXPOSICIÓN:

• Grupos de 4-5 personas

• Entregar lista de integrantes de cada grupo
• Dia : 11/05/2017
• Tema: El Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, INVIERTE.PE (Parte 01)
• Entregables:
Resumen de presentación en .ppt
Resumen del trabajo (max. 5 hojas)
El Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones,
INVIERTE.PE
PARTE 01

Arequipa, Mayo 2018

 Después de 16 años de la existencia del SNIP, se puede decir (1) :

 Continua la brecha de infraestructura y de acceso a servicios públicos esenciales, por la falta

de planeamiento estratégico y programación multianual de inversiones. Atomización de
pequeños PIP y escasa cartera estratégica priorizada a competitividad y cierre de brechas
sociales.
 Alta rotación del personal, limitadas capacidades técnicas de los operadores y deficiente
visión estratégica de la mayoría de los tomadores de decisión de los GR y GL. Enfoque de
corto plazo de los PIP. Los perfiles de puesto no se cumplen y la CGR no fiscaliza su
cumplimiento. ¿SERVIR puede hacer algo?
 Limitados instrumentos metodológicos sencillos y efectivos. No se dispone de parámetros y
líneas de corte automatizados, menos a nivel regional. Las metodologías sectoriales son poco
practicas y adolecen de una visión territorial y multipropósito.
 Deficiente calidad de los estudios de preinversión en la mayoría de los GR y GL: Las
evaluaciones muestrales de viabilidad y las iniciativas presentadas a FONIPREL indican
resultados poco favorables. También se observa en la transferencia a los GR y GL por los
sectores. ¿OPI presionada y con poca capacidad profesional?
 Los tiempos de formulación de los medianos y grandes proyectos se demoran: Falta de
prioridad del órgano resolutivo, deficiente UFs, discrecionalidad de la OPIs con sus
observaciones y en algunos casos hay poco valor a la decisión de inversión.
2
 Después de 16 años de la existencia del SNIP, se puede decir (2) :
 Predominancia de lo administrativo, lo legal y procedimental, antes que el diseño, la consistencia,
la pertinencia y la evaluación económica de la intervención. Pero también, del incremento de
sobrecostos (mas del 30%) y sobreplazos en la ejecución de los proyectos. ¿Porque ocurre?:
deficiente preinversión, si los estudios se han incrementado mas del 100% de su presupuesto en
los últimos 4 años o corrupción?.
 Escaso o insuficiente presupuesto de operación y mantenimiento, lo que lleva el deterioro
acelerado de la vida útil de los activos públicos. Es grave, en educación, salud y carreteras.
 Inexistencia de un sistema de seguimiento de indicadores claves y metas físicas para la toma de
decisiones de los proyectos sensibles y priorizados por los gobiernos.
 Escasa implementación de la evaluación expost lo que limita la retroalimentación y difusión de
buenas practicas de los proyectos de inversión. .
Pero también en la ultima década :
• Se tuvo una impresionante viabilidad de PIP de 3.5 veces mas en el 2012-2016 (70 MM promedio
anual) vs 2007-2011 (20 MM promedio anual). Es decir, se incremento la viabilidad
• Se incremento la ejecución de la inversión pública en 1.7 veces mas en el 2012-2016 (29 MM
promedio anual) vs 2007-2011 (17 MM promedio anual). Es decir, la ejecución paso del 60% en el
2007-2011 al 74% en el 2012-2016. Es decir, se mejoro en 14 puntos.
• Se publico un conjunto de instrumentos metodológicos (guía, pautas, lineamientos, CME) 2
 Del SNIP a INVIERTE. PE : Línea de Tiempo

Comités de
Presencia de Reforma del SNIP
Inversiones y
Ley de creación Asistencia
Contenidos Ley de Creación
del SNIP Técnica Nueva INVIERTE.PE
Mínimos
permanente en Directiva
Aplica a GN y GR Específicos Aplicación
regiones General
progresiva

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ley de Bases de Ingresan Modernización Reforma SNIP

Se Descentraliza
Descentralización los SNIP Programación
el SNIP
primeros GL Preinversión / Banco multianual
Incluye a GL en el de evaluación y
Proyectos / Formulación/Evaluaci
SNIP delegación
Verificación de ón
declaratoria de
Viabilidad Ejecución/funcionam
viabilidad
iento
Banco de Inversión
 Para solucionar los problemas INVIERTE. PE propone:
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

Se orienta al cierre de brechas de infraestructura o

de acceso a servicios públicos para la población

Vincula los objetivos Parte de un

nacionales, planes diagnóstico
sectoriales, así como detallado de las
los planes de Orientar brechas de
desarrollo concertado uso de los infraestructura o de
regionales y locales, acceso a servicios
recursos
respectivamente, con públicos y
la identificación de la del Estado establece
cartera de proyectos. indicadores de
resultado
Procurar el mayor impacto en la sociedad y programar los recursos de operación y
mantenimiento. La gestión de la inversiones con la mayor transparencia y competencia
1. ¿Qué es y cómo funciona INVIERTE. PE?
• Sistema administrativo creado por Ley que actúa como una certificación de Programacion de
inversiones de los PIP para cerrar la brechas de infraestructura y acceso servicios, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas
fases del ciclo de inversión. Ente rector es el MEF.
• Herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del presupuesto.
PROYECTO DE INVERSION (PIP)
PROBLEMA SOLUCIÓN

 IDENTIFICACION  RENTABILIDAD SOCIAL

 ANALISIS INVIERTE.PE  SOSTENIBILIDAD
 DIMENSIONAMIENTO  CONSISTENCIA CON POLITICAS

Baja programación y calidad de Mayor programación y calidad

¿Qué propone la Inversión Pública de la Inversión Pública

INVIERTE.PE?
Proyectos
“Orientar el uso de los recursos Buenos
INVIERTE.PE Proyectos
públicos al cierre de brechas y Proyectos Buenos
acceso de servicios” Malos
 Objetivos, Resultados e Instrumentos de INVIERTE.PE

Objetivos Generales:
• Orientar el uso de recursos públicos en las distintas instancias de los 3 niveles de Gobierno.
• Lograr el mayor impacto de los Proyectos de Inversión Pública para el cierre de brechas y
acceso de servicios públicos con el fin de lograr el desarrollo económico y social del país.

Resultados Esperados:
• Fortalecer la capacidad de programación de inversiones del Sector Público.
• Establecer la aplicación del Ciclo de Inversión.
• Contar con una cultura de monitoreo, evaluación y transparencia de los recursos públicos

Instrumentos Principales:
• Banco de Inversión.
• Fases del Ciclo de Inversión.
• Declaración de Viabilidad.
• Programación Multianual de Inversión Pública.
• Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación Expost.
• Programa de Inversión y Conglomerados.
Relaciones Funcionales de los Órganos de INVIERTE. PE
SECTORES / GOB. REGIONES / GOB. LOCALES / DGPMI -MEF

Órgano Resolutivo (Ministerios, Presidentes Regionales y Alcaldes)

Relación
Institucional
Dirección General
de Programación
Oficina de Programación Relación
Multianual de
Multianual de Inversiones (OPMIs) Técnico / Funcional Inversiones
(Ex – DGIP/ MEF)
Relación Relación
Funcional Institucional

Existen a diciembre 2016 1,294 OPI (GN:33, GE:26 y

Unidad Unidad GL: 1235) a nivel nacional, 2,942 UF y UE 2861 en
Formuladora Formuladora los tres niveles de Gobierno.

Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora Pero también no incorporadas al Sistema 639 GL

de Inversiones de Inversiones
(UEI) (UEI)
¿Calidad del RRHH?, ¿Evaluación?, SERVIR.
FASES, ACTORESYFUNCIONES DEL SISTEMA ANTERIOR (SNIP)

FORMULACIÓN EVALUACIÓN EJECUCIÓN OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

UF OPI/ DGIP UE UE
1. Viabilidad de los 1. Elaboran y
1. Formula los estudios de preinversión aprueban los
estudios de en los 3 niveles de 1. Opera y
expedientes mantiene el
preinversión en los gobiernos. técnicos, estudios
3 niveles de 2. La DGIP otorga activo y servicio
definitivos, público solo de
gobiernos (PIP viabilidad de PIP con especificaciones algunos PIP
menor, perfil y deuda externa o interna tecnicas y TdR .
factibilidad, si y administra el Banco 2. Tiene
2. Ejecutan los PIP competencia de
corresponde). de Proyectos. declarados
2. Elabora TdR y Plan 3. Desarrolla Instrumentos hacer evaluación
viables. expost que no
de trabajo de metodologicos 3. Informe de
estudios de 4. Aprueba los TdR y plan realiza
verificación de
preinversión. de trabajo de viabilidad de PIP
3. Levanta las preinversión. 4. Coordinan,
observaciones de 5. Seguimiento de ejecutan y hacen
los PIP de la OPI y inversiones. seguimiento a las
DGIP. 6. Capacitación y AT actividades del
7. Verificación de PIP.
viabilidad de PIP
3
FASES, ACTORES Y FUNCIONES DEL NUEVO SISTEMA(INVIERTE.PE)
PROGRAMACIÓN
DGPMIP/ OPMI
1. DGPMIP: Metodologias
generales de evaluación
ex ante y expost,
parámetros.
2. Hace la programación
multianual de inversion
publica nacional (incluye
O&M).
3. Viabilidad de los proyectos
con deuda externa.
4. Realiza asistencia técnica
y capacitación.
5. OPMI: Elabora
programación multianual
de cada nivel de gobierno
6. Seguimiento de
indicadores que cierren
brechas de PIP.
FORMULACIÓN YEVALUACIÓN EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO
UF UE/OPMI/MEF
1.Formula los 1.UE: Elaboran y aprueban
los expedientes técnicos o
proyectos de
inversion publica. su equivalente.
2.Declaran viabilidad 2.Ejecutan los PIP declarados
de proyectos viables.
(excepto deuda 3.Coordinan, ejecutan y
externa). hacen mantenimiento a los
3.Registro de servicios del PIP.
4.OPMI: Tablero de control
verificación de
viabilidad. con metas y productos.
4.Asumen 5.MEF: Sistema de
responsabilidad de seguimiento anclado al
diseño y costos. presupuesto y Evaluación
Expost vinculados a
objetivos y resultados del
PIP
4
 CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LAS FUNCIONES DEL NUEVO SISTEMA
(INVIERTE.PE)

PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN YEVALUACIÓN EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO

Problemas identificados: Cambios propuestos:

- Proyectos no están vinculados a una - DGPMIP establece lineamientos de

programación multianual orientada a programación vinculados a cierre de
cerrar brechas y prioridades de los brechas sujeto a techos presupuestales,
planes de los niveles de gobierno. en el marco de objetivos y planes .

- La cartera de proyectos no responde - El sector lidera la programación multianual

a una visión estrategica de de inversiones en los tres niveles de
desarrollo territorial o sectorial. gobierno.

- Programación presupuestal de - Vinculación con programación

inversiones de corto plazo (“anual”), presupuestal.
inercial y no multianual.
- Aplicativo informático para la priorización y
programación de proyectos.

5
 CARACTERÍSTICASESPECÍFICASDELASFUNCIONESDELNUEVO SISTEMA
(INVIERTE.PE)

PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN YEVALUACIÓN EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO

Problemas identificados: Cambios propuestos:

- La calidad de los estudios de es - La UF especializada (sectorial /subnacional)

preinversión deficiente, lo que
genera observaciones y aprobación del proyecto. Sera acreditada
reevaluaciones constantes, en especial
de los medianos y grandes PIP.
- La UF y la OPI no cuentan con
personal especializado en la
formulación y evaluación de PIP.
Además los Responsables de la OPI
son rotados permanentemente
- La información que se exige para la
formulación muchas veces es de difícil
acceso y/o agrega poco valor para la
decisión de inversión.
formula y asume la responsabilidad de la
- Simplificación de las metodologías y
parámetros de formulación y evaluación,
asociados a niveles de servicios.
- Elaboración de ficha técnica para proyectos
“estándar” y estudios de preinversión para
proyectos de alta complejidad.
- Establecimiento de valores referenciales de
costos y líneas de corte sectoriales.
6
 CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LAS FUNCIONES DEL NUEVO SISTEMA
(INVIERTE.PE)

PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN YEVALUACIÓN EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO

• Problemas identificados: • Cambios propuestos:

- Alta proporción de sobrecostos y
sobreplazos durante la ejecución - Desarrollo de un sistema de
de los proyectos, que conducen a evaluación y seguimiento de los
sucesivas reevaluaciones. procesos de ejecución física y de
ejecución financiera, en el marco de
una gestión por resultados.
- Dificultades en el monitoreo del
avance físico de la ejecución de
- Las OPMI monitorean el avance de la
proyectos.
ejecución de los proyectos y verifican
que sea consistente con las pautas y
- Personal no especializado con
parámetros técnicos sectoriales.
poca experiencia en gestión y
dirección de proyectos
- Definición más clara del papel del
nuevo Sistema en el proceso de
- Alto porcentaje de proyectos
inversión pública con los otros
paralizados en la etapa de
sistemas administrativos.
ejecución por la participación de
los otros sistemas administrativos,
permisos y autorizaciones. - Cambio en la ley de contrataciones y
adquisiciones
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LAS FUNCIONES DEL NUEVO SISTEMA
(INVIERTE.PE)

PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN YEVALUACIÓN EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO

Problemas identificados: Cambios propuestos:

- La evaluación expost es incipiente y - Implementación de un sistema de

la que se realiza no retroalimenta al evaluación expost sencillo para corroborar
Sistema. las metas, resultados, efectos e impactos
de la inversión pública; y obtener lecciones
- Deterioro acelerado de los activos que mejoren futuras inversiones.
públicos por falta o insuficiente
mantenimiento. - Vincular los gastos de operación y
mantenimiento en el presupuesto público
- No existe vinculación entre en especial de los sectores esenciales
formulación presupuestal y como salud y educación.
operación y mantenimiento de los
proyectos para los servicios en los
próximos años.

8
CARACTERÍSTICASGENERALESDELNUEVO SISTEMA(INVIERTE.PE)

- Se buscará la acreditación de Unidades Formuladoras para garantizar la calidad de

los estudios de preinversión.

- Se definirán perfil de puestos obligatorios para los responsables de OPMI, UF y UE.

- Se distinguen hasta 05 tipos de propuestas de inversión: i) proyectos de inversión

pública, ii) reposición, iii) rehabilitación, iv) ampliación marginal y v) optimización.
Esta clasificación permitirá agilizar la formulación y ejecución de iniciativas de
inversión, de acuerdo a su naturaleza y finalidad.

- Desconcentración de la verificación de viabilidad ( ya no estará en el MEF).

- En el caso de los proyectos a ser ejecutados mediante APP cofinanciadas, el

planteamiento técnico contenido en los estudios de preinversión es referencial y se
sujetan a lo establecido en la normatividad del Sistema Nacional de Promoción de
Inversión Privada.

9
 ARTICULACIÓN CON OTROSSISTEMASADMINISTRATIVOS EN LAPROGRAMACIÓN

MULTIANUAL
PRINCIPALESROLESRELACIONADOSCONINVERSIÓNPÚBLICA
ACTORES
PROPUESTA
• Ente rector del Sistema de Programación y Gestión Multianual de la Inversión
Pública.
Rector: Dirección General de • Emite las Directivas que regulan las Fasesy Etapas del Ciclo de Inversión
Programación Multianual de Pública, y el funcionamiento del Banco de InversiónPública.
Inversión Pública • Dicta los lineamientos para la Programación Multianual de la Inversión Pública.
• Elabora la Programación Multianual de la InversiónPública

Centro Nacional de • Elaborar las planes y PESEM, con objetivos, indicadores y metas anuales en
Planeamiento Estratégico el marco del Plan de desarrollo.
(CEPLAN) • Hace seguimiento y evaluación de las políticas y planes estratégicos.

• Elabora la programación multianual del presupuestopublico.

Presupuesto Público • Seguimiento y evaluación de los programas presupuestales (presupuesto
por Resultados)
• Elabora Informes Multianuales de Inversiones en APP,que son parte de la
programación multianual de la inversiónpública.
APP
10
 TRANSPORTES: LA PROGRAMACIÓN SIGNIFICA INDICADORES (¿CUALES?)
FUNCIO INDICADOR BRECHA DEL SERVICIO (CANTIDAD Y
SECTOR TIPOLOGÍA?) SERVICIO
N CALIDAD)
% de caminos de herradura no intervenidos

% de la Red Vial Nacional pavimentada en mal estado

% de la Red Vial Departamental pavimentada en mal estado

Infraestructur
Servicio de transitabilidad
a Vial % de la red vial departamental no pavimentada en mal estado

% de la red vial vecinal pavimentada en mal estado

% de la red vial vecinal no pavimentada en mal estado

Transporte Volumen de pasajeros hora pico sentido

Transporte de personas
Urbano Velocidad comercial promedio
Masivo
Transpor
Transporte t e Sistema (i) % infraestructura aeroportuaria en mal estado
de Servicio de Transporte aéreo
Transport (ii) Índice de cobertura nacional de los servicios de aviación
e Aéreo civil
Sistema
Servicio de Transporte
de (i) % de la red ferroviaria planificada no cubierta
ferroviario Interurbano
Transport
e
Ferroviari
o
Servicio de Transporte acuático
(i) % infraestructura portuaria en mal estado
y operaciones de embarque y
(ii) % infraestructura de embarcaderos en mal estado
Sistema desembarque
de (i)Porcentaje de kilómetros de hidrovía en
Servicio de Transporte
Transport mal estado…(inexistente)
fluvial y operaciones de
e (ii) Porcentaje de kilómetros de hidrovía en mal estado
embarque y desembarque
Acuático
SECTOR AGRARIO: PROGRAMACIÓN SIGNIFICA INDICADORES (¿CUALES?)
INDICADOR BRECHA DEL SERVICIO
SECTOR FUNCION TIPOLOGÍA SERVICIO
(CANTIDAD Y CALIDAD)

Servicio de agua para Porcentaje de sistemas de riego en mal

Sistema de Riego riego estado
Servicio de agua para
Sistema de Riego riego Porcentaje de ha sin riego

Servicio de Riego
Riego Tecnificado
Tecnificado
Porcentaje de ha sin tecnificación

Manejo de plagas y Vigilancia, prevención, Porcentaje de enfermedades

enfermedades control y erradicación en animales sin intervención
Agropecuari
Agricultura a
Manejo de plagas y Vigilancia, prevención, Porcentaje de plagas en cultivos sin
enfermedades control y erradicación intervención

Manejo
Vigilancia, prevención, Porcentaje de alimentos no procesados
control contaminados
de
contaminació
n alimentario
Porcentaje de ha forestadas
Forestación y Servicio de Forestación
Reforestació y reforestación Porcentaje de bosques naturales sin
n manejo –
SECTOR INTERIOR: PROGRAMACION SIGNIFICA INDICADORES (¿CUALES?)
INDICADOR BRECHA DEL SERVICIO
SECTOR FUNCION TIPOLOGÍA SERVICIO
(CANTIDAD Y CALIDAD)
% de comisarias que no cuenta con
Unidades o Servicio Policial de capacidad de operación adecuada.
Subunidade Prevención e Investigación
s Policiales básica % de unidades policiales que no cuenta con
capacidad de operación adecuada

% de unidades policiales con insuficiente

Servicio de formación y número de efectivos.
Escuelas Policiales
especialización policial % de efectivos con inadecuada formación
y/o especialización.
Orden
Interior Público y TIC Servicios de información y % de unidades policiales que no están
Seguridad comunicación policial articuladas con los sistemas de información.

Servicio policial % de unidades especializadas policiales que

Unidades Policiales no cuenta con capacidad de operación
Especializado (investigación
Especializadas adecuada.
e intervención).

% de distritos que no cuentan capacidadde

Servicio de seguridad vigilancia local.
Seguridad ciudadana
ciudadana local.
Regional y Local % de distritos que cuenta con capacidadde
vigilancia local inadecuada.
SECTOR SALUD: LA PROGRAMACIÓN SIGNIFICA INDICADORES (¿CUALES ?)

SECTOR FUNCION TIPOLOGÍA SERVICIO INDICADOR BRECHA DEL SERVICIO (CANTIDAD Y CALIDAD)

% de EE.SS con capacidad resolutiva inadecuada

Establecimie
ntos de Atención
Salud Nivel I Medica Básica Número de consultorios por 1000 habitantes

Establecimie % de EE.SS con capacidad resolutiva inadecuada

Atención
ntos de
Medica Número de consultorios por 1000 habitantes
Salud Nivel II
Especializada
Salud Salud
Número de camas por cada 1000 hab.
Redes de Servicios
% de redes de servicios de salud articuladas e
servicio de básicos y
interconectadas
salud especializados

Establecimie Atención % de EE.SS con capacidad resolutiva inadecuada

ntos de Medica
Salud Nivel Altamente
Número de camas por cada 1000 hab.
III Especializada
Número de camas UCI por cada 1000 hab.
2. CEPLAN:LaDirectiva General del Proceso de PlaneamientoEstratégico
Fundamentos del Planeamiento Estratégico

El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido sobre

el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al
futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin
de lograr los objetivos estratégicos establecidos.

Característica del proceso de planeamiento:

Orienta y brinda Contribuye al desarrollo de una

Constituye el primer pilar
información para la cultura de seguimiento en la
de la Gestión Pública
programación Gestión Pública.
para resultados
presupuestal

Instrumentaliza las Produce Planes Estratégicos que

Incorpora el análisis
políticas públicas se actualizan sobre la base del
prospectivo como parte
considerando el contexto análisis continuo de la situación
del proceso de
económico, social y actual y del pensamiento
planeamiento estratégico
político. orientado al futuro.
 Fases del proceso de planeamiento estratégico

Fase de Análisis Prospectivo FaseEstratégica FaseInstitucional

Diseño del modelo Misión de la institución

Escenario apuesta
conceptual
Objetivos estratégicos
Identificación y análisisde institucionales,
Visión
tendencias indicadores y metas

Identificación devariables Objetivos estratégicos, Acciones estratégicas

estratégicas indicadores y metas institucionales

Diagnóstico de variables Identificación de laruta

Acciones estratégicas estratégica institucional
estratégicas

Construcciónde Identificación de laruta Vinculación con la

escenarios estratégica estructura programática
del presupuestopúblico

Fase de Seguimiento

Coordinación con órganos de la Entidad Recopilación y análisis de la información

Elaboración del Informe de AnálisisEstratégico

22
 TENDENCIAS
1. Uso de TICs y Videojuegos para el aprendizaje(Gaming)

FaseAnálisis Prospectivo 2 Papel Central del Docente en los SistemasEducativos

3 Dificultades para gestionar una educación descentralizada.

Diseño del modelo 4 Crecimiento del N° de niños en edadescolar

conceptual

Identificación y análisis de PRIORIZACIÓN E 2

tendencias
IMPACTOS 1
Identificación de variables
estratégicas
4
Diagnóstico de variables
estratégicas
1
Construcción de
escenarios

exógeno

23
 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Se derivan de las variables estratégicas en el
FaseEstratégica
escenario apuesta
Variables Objetivos Indicador Meta
(2021)
Escenarioapuesta
Cobertu Mejorar losniveles tasa neta de 97%
ra de acceso en matrícula
Visión Educativ educación inicial inicial
a
Mejorar los niveles tasa neta de 98%
Objetivos estratégicos, de acceso en matrícula primaria
indicadores y metas
educaciónprimaria
Infraestructura Garantizar los %de Instituciones 80%
Acciones estratégicas
servicios básicos en Educativas con
las Instituciones servicios básicos/
Identificación ruta Educativas total Instituciones
estratégica
Educativas

Los objetivos deben articularse a los objetivos

nacionales específicos.

24
 ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS

Nacional
FaseEstratégica

Escenarioapuesta

Sectorial
Visión

Objetivos estratégicos,
indicadores y metas

Territorial
Acciones estratégicas

Identificación ruta
estratégica

Institucional
Impacto en la gestión institucional:
Las oficinas deberán implementar las
acciones para lograr los objetivos
estratégicos aprobados en su PEI,
25
 MISIÓN INSTITUCIONAL

Considerando Competencias
y funciones de Entidad
FaseInstitucional

Misión de la institución
De acuerdo a la MISIÓN
Objetivos estratégicos Política de En el marco de la
INSTITUCIONAL
institucionales, indicadoresy modernización Visión del Sector
metas

Acciones estratégicas
institucionales
Define la razón de ser de la Entidad
Identificación de laruta
estratégica OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Vinculación con la Objetivos EstratégicosSectoriales Indicador
estructura programática
Garantizar los servicios básicos en las %de Instituciones Educativas con servicios
de presupuesto público
Instituciones Educativas básicos/ total Instituciones Educativas

Objetivos Estratégicos Indicador Meta (2021)

Institucionales (MINEDU)
Incrementar el saneamiento %Instituciones Educativas 70%
físico -legal de la infraestructura con saneamiento/Total IE
educativa 26
 VINCULACIÓN CON PRESUPUESTO
POI
FaseInstitucional
Misión de la institución
Objetivos estratégicos
institucionales, indicadoresy
metas
Acciones estratégicas
institucionales
Identificación de laruta
estratégica
Vinculación con la
estructura programática
de presupuesto público
Presupuesto Público
Categoría Presupuestal
Acciones Estratégicas
Institucionales
0090: Logros de aprendizaje de estudiantes
Actualización de la BDde de la educación básica regular
saneamientofísico-legal
Estandarización de Producto
procesos de saneamiento
3000385: Instituciones Educativas con
Generar incentivos a las condiciones para el cumplimiento de
Instituciones Educativas horas lectivas normadas
para ejecutar su
saneamiento Actividades
Actividades*
5003111: LocalesEscolares de
Contratación de Instituciones Educativas de primaria
encuestadores con condiciones adecuadas para su
funcionamiento
Capacitación de
encuestadores 5003112: LocalesEscolares de
Instituciones Educativas de
secundaria con condiciones
adecuadas para sufuncionamiento
27
 Planes y la Cadena de Planes Estratégicos: Sectores
Para los sectores y sus correspondientes Organismos Públicos Adscritos, la articulación del
planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de
planes estratégicos: PEDN - PESEM – PEI – POI - Presupuesto.

Cadena de Planes Estratégicos: Territorios

Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes Organismos Públicos, la

articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente
cadena de planes estratégicos: PEDN – PESEM - PDRC / PDLC – PEI – POI - Presupuesto.

Los instrumentos para la gestión del territorio deben formularse adecuando el uso del territorio para el cumplimiento de los
objetivos estratégicos y metas establecidas en el PDC, conforme a lo siguiente: Los Planes de Ordenamiento Territorial y
desarrollo urbano deben estar articulados al Plan de Desarrollo Regional Concertado, y Distrital Concertado

Planes Especiales Plan Especial Plan Especial Territorial 28

Multisectorial - PEM - PET
 3. Programa Multianual de Inversión Pública

• Conjunto de PIP a ser evaluados o ejecutados en por lo menos tres años 2017 – 2019.
También Directiva 005-2005 EF/ 68.01 para GR y GL. (23/10/07).
• Deben estar de acuerdo a las políticas y prioridades del Sector, expresadas en el Plan
Estratégico Sectorial de carácter Multianual y planes de desarrollo regional.
• Los PIP cuya ejecución sea en el primer del periodo requieren tener la declaración de
viabilidad de la DGPI

G A S T O S TO TAL E S DEL G O B I ER N O CENTRAL, Participación Inversión (Miles de

SEGÚN TIPO Millones)
( C o m o % d e l g a s t o total)
Presupuesto ( PI M )
100% Años Total Inversión %
80%
2004 41,026 3,456 8.4
2005 49,842 5,559 11.2
60%
2006 55,177 7,294 13.2
40% 2007 71,318 15,657 22.0
20% 2008 90,787 25,223 27.8
0% 2009 97,170 30,185 31.1
1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2010 106,415 31,846 29.9
Gastos corrientes In t e r e s e s G a s t o s e n capital 2011 114,635 32,632 28.5
F u e n t e : IPE, B C R
2012 122,380 36,897 30.1
2013 133,677 41,351 30.9
El incremento del presupuesto de la inversión pública ha sido
2014 143,654 40,345 28.1
sostenido hasta el 2013, salvo en el periodo 2014-2016, en que
2015 152,878 39,070 25.6
disminuye por el decrecimiento de la economía.
2016 145,192 28,614 19.7
 INDICADORES MACROECONOMICOS DELPERÚ
Caracterizada por la estabilidad de las finanzas públicas y el equilibro fiscal. El mismo que se traducen
en el control de la inflación y el superávit fiscal. Así como la apertura comercial y la promoción de las
inversiones privadas. En donde se incrementaron las exportaciones y la inversión pública.

El reto es que el PBI crezca no menos del 5% con exportaciones sostenibles y diversificadas.
 Tendencias Globales
1. Tecnologías disruptivas (cambio e innovación, celular, internet, automatización del conocimiento,
robótica, tecnologías que hacen más densa la interconexión humana). fecebook

2. El poder de los recursos naturales

1. La escasez de agua (cambio productos que consuman menos agua y eficiencia en riego.
2 2 Los desafíos energéticos y la posición de ALC (en el mundo, la energía eólica y la solar, crecen
en promedio anual en 27% y 57%, en el 2006-2012). Lo orgánico/ocio crece.

3. La demografía del mundo que viene.

3.1 Las clases medias, motor del desarrollo, 3.2 Migración en ascenso y el poder se desplaza
Poblacion de clase media (miles de millones de hab)
Región 2009 % 2020 % 2030 %
America del Norte 338 18% 333 10% 332 7%
Europa 664 36% 703 22% 680 14%
Centroamerica y America del Sur 181 10% 251 8% 313 6%
Asia y Pacifico 525 28% 1740 54% 3228 66%
Asia Subahariana 32 2% 57 2% 107 2%
Oriente Medio YNorte de Africa 105 6% 165 5% 234 5%
Total Mundo 1845 100% 3249 100% 4894 100%

4. La ciudad del futuro (600 mayores ciudades del mundo albergan a 1.500 millones de personas, representando
el 20% de la población y el 50% del PBI mundial. Los escenarios señalan que para 2025 ese grupo de urbes acogerían a
2.000 millones de hab., con el 25% de la población y más del 60% del PBI mundial.
En el futuro el grupo no estaría compuesto por las mismas ciudades, pues 137 de las actuales 600
serían sustituidas por nuevas del mundo en desarrollo, 100 de ellas chinas, 13 indias y 8 latinoamericana

5. El cambio climático
6. Empoderamiento ciudadano y transformación de los gobiernos
Aplicativos
Informáticos
• Banco de Inversión
• Módulo para Seguimiento
• Centro de Información
• Registro de Especialistas
• FONIPREL
• Georeferenciacion de PIP
• Modulo de Eval. Expost
MiSNIP permite al ciudadano
tener un panorama general
de la inversión pública en su
distrito.
 El Código Único permite
que la identificación de todos
los Proyectos se mantenga
durante todo el ciclo de vida
de un proyecto de inversión
pública.
GEOSNIP permite al ciudadano
tener un panorama general de la
localización geográfica del
proyectos inversión pública