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Expositor: MSC Ing.

Mauro Villavicencio Melgarejo

CAPITULO I
EVOLUCIÓN DE LA PREVENCIÓN, EN
PARALELO CON LA PRODUCCIÓN.
DEFINICIONES DE RIESGO Y PELIGRO
Proceso en la Administración de Riesgos
Gravedad del Riesgo
 Gravedad del riesgo = Probabilidad x Tiempo de
exposición x Consecuencia R=PxTxC
Indicación del Coste de Control de Riesgo

J= Justificación de inversión
R = Gravedad de Riesgo
E = Efectividad o grado de
reducción del riesgo que se
conseguirá con las medidas de
control propuestas.
S= Coste de las medidas de
control
Métodos para administras riesgos
Eliminar el riesgo Posibilidad esporádica ya que la empresa no
puede existir sin riesgo por ser inherentes al trabajo

Tolerar el riesgo "Correr riesgo" de forma consciente, tras un


trabajo de información a la gerencia

Transferir riesgos. La forma más común es el contrato de seguro,


aunque también existe transferencias sin seguro

Tratar los riesgos. Es la solución mas eficaz. Consiste en adoptar


las medidas y sistemas para tener un adecuado control
Principios de Dirección Profesional
Principio de dirección profesional
De resistencia al cambio
De la definición
Del interés reciproco
De los puntos críticos
Del reconocimiento
De la comunicación
De las características futuras
De las causas múltiples
De los puntos de control
De la información a la autoridad mas alta
EL CAMINO HACIA EL
ACCIDENTE/INCIDENTE
 La importancia de las personas
en los programas de seguridad,
higiene y control ambiental.
 Para quienes nos dedicamos a la
prevención y control de riesgos,
nuestra principal motivación es
que las personas no sufran, ya
sea porque se lesionan o porque
el provocar pérdidas materiales
afectan a la empresa y a su
patrimonio.
CONCEPTOS
 ACCIDENTE
Un accidente puede definirse como un suceso no
deseado que ocasiona pérdidas a las personas a la
propiedad, o a los procesos laborales.
 INCIDENTE
El incidente es todo suceso no deseado, o no
intencionado, que bajo circunstancias muy poco
diferentes podría ocasionar pérdidas, para !as
personas, la propiedad o los procesos
1.- Secuencia Inductiva

TRABAJO / PELIGRO ACCIDENTE / PERDIDAS


RIESGO INCIDENTE

• Personas • Condiciones
• Equipos de:
• Materiales • Factores
• Ambiente • Agentes
2.- Secuencia Causal

FALLAS DE LOS CAUSAS BÁSICAS CAUSAS


SISTEMAS INMEDIATAS ACCIDENTE PERDIDAS
INCIDENTE

•Gestión •Factores: •Actos


Deficiente •Personales Inseguros
•Programa •De Trabajo •Condiciones
Inadecuado Inseguras
•Normativa
Inadecuada
•Cumplimiento
inadecuado de
la norma
3.- SECUENCIA ACTUALIZADA
 El vocablo administración tiene el sentido de planificar,
organizar, dirigir, controlar, coordinar las actividades
empresariales.

ADMINISTRACIÓN ORÍGENES SÍNTOMAS ACCIDENTES PERDIDAS


4. ACTUACIONES POSIBLES EN EL CAMINO
HACIA EL ACCIDENTE/INCIDENTE
EFallas de los
sistemas
Causas
básicas
Causas
inmediatas
Accidente
Incidente
Pérdidas

Etapa
Etapa de reparadora
Administración Orígenes Síntomas protección
Evita la gravedad
Evita las de las
Trabajo/Riesgo Peligros consecuencias consecuencias
del accidente
Etapa preventiva - Primeros
auxilios
- Absorción - Preparación
- Sustitución emergencias
Evitar el accidente - Reparación
- Diseñando - Reducción
- Separación inmediata
- Detectando - Recuperación
- Corrigiendo - Protección
de desechos
Pre- contacto Contacto Post- contacto
SALUD
 Según la OMS, se define como el estado de bienestar
alcanzado mediante el equilibrio físico, psíquico y social
del individuo y no meramente la ausencia de
enfermedad.
RIESGO
 Es la posibilidad de perder:
 Riesgo especulativo es el que puede dar como resultado
un efecto favorable o desfavorable
 Riesgo puro es el que solo puede dar como resultado un
efecto adverso.
PELIGRO
 Es la condición física que puede producir efectos adversos
sobre la mejor utilización posible de los recursos
humanos y de la propiedad.
Capitulo II
Técnicas analíticas de seguridad previas al
accidente/incidente
*Observación del trabajo
*Análisis /procedimientos de trabajo seguro
*Inspecciones de seguridad
Técnicas analíticas reactivas o posteriores al
accidente/incidente
*Notificaciones y registro de accidentes/incidentes
*Rememoración de accidentes
*Investigación de accidentes
*Estadísticas e índices
EL GERENTE DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
 Todos desean un lugar de trabajo seguro y saludable,
pero lo que cada persona esta dispuesta a hacer para
alcanzar este provechoso objetivo varía mucho. Algunos
gerentes niegan esta responsabilidad y quieren dejar esta
decisión en manos de los empleados.
FISIOLOGÍA AMBIENTAL DEL TRABAJO
 ENERGÍA;
Es la capacidad para producir trabajo.
 TRABAJO:
Es el resultado de aplicar una fuerza para trasladar un peso a
cierta distancia.
Es la fuerza que desplaza un kilogramo a un metro de
distancia en la dirección de esa fuerza.
FISIOLOGÍA AMBIENTAL
CALORÍAS
Cantidad de calor necesario para elevar 1°C un gramo de
agua a la presión normal.
FISIOLOGÍA AMBIENTAL
El trabajo de acuerdo al consumo de calorías se clasifica en:
-Trabajo Sedentario 400 cal
-Trabajo Liviano 700 cal
-Trabajo Moderado 1000 cal
-Trabajo Pesado 2000 cal
- Trabajo muy pesado más de 2000 cal.
FISOLOGIA AMBIENTAL
El trabajo de acuerdo a su intensidad se clasifica en:
-Trabajo Liviano 100 cal x hora
-Trabajo Moderado 200 cal x hora
-Trabajo Intenso 300 cal x hora
-Trabajo muy intenso 400 cal x hora
FISIOLOGÍA AMBIENTAL DEL TRABAJO
La alimentación debe cumplir ciertos requisitos
-Suficiente en cantidad de calorías
-Completa
-Armónica
-Adecuado a las necesidades del individuo
FISIOLOGÍA AMBIENTAL
APORTE ENERGÉTICO.
 El rendimiento de un país está en relación directa al
aporte energético, el tope es de 3000 cal; por operario en
los países desarrollados con buena producción.
 A medida que baja, este consumo
energético, baja la producción de una nación.
CONCEPTO DE EVASIÓN DE RIESGOS
 Dado que la seguridad y la higiene tratan con lo
desconocido, no hay receta que indique los pasos para
eliminar los riesgos en el trabajo, sino conceptos o
enfoques para reducirlos, gradualmente. Todos los
enfoques tienen algún mérito, pero ninguno es una
panacea.
ENFOQUE COERCITIVO
 El enfoque coercitivo puro dice que dado que la gente no
evalúa correctamente los peligros, ni toma las
precauciones adecuadas, se le debe imponer reglas y
sujetarla a castigos por romperlas. El enfoque coercitivo
es simple y directo, no hay que duda que surte efecto.
ENFOQUE PSICOLÓGICO
 En contraste con el enfoque coercitivo, hay uno que
pretende premiar los comportamientos seguros, se trata
del enfoque psicológico. Sus elementos familiares son los
carteles y letreros que recuerdan a los empleados a
trabajar con seguridad.
ENFOQUE DE INGENIERÍA H.W.WHEINRICH
Actos Inseguros 88%
Condiciones inseguras 10%
Causas inseguras 2%
Causas totales de accidentes 100%
En el lugar de trabajo
ENFOQUE ANALÍTICO
 Para enfrentar los riesgos, el enfoque analítico y sus
mecanismos, analiza los antecedentes estadísticos,
calcula las probabilidades de accidentes, realiza estudios
epidemiológicos , Toxicológicos y pondera los costos y
beneficios de la eliminación de los riesgos.
Capitulo III
PRINCIPIOS DE DIRECCIÓN
PROFESIONAL
Factor Humano
El ser humano es el responsable del
100% de los accidentes, ya sea
porque comete prácticas inseguras o
porque ocasiona condiciones
inseguras. De ahí la necesidad de
comprender plenamente al ser
humano, sus motivaciones, sus
temores, etc., para de éste modo
plantear estrategias válidas en la
prevención de accidentes.
Teoría del Temperamento
 Temperamento es el conjunto
de rasgos hereditarios, que
determinan la forma en que
respondemos ante situaciones
de la vida, especialmente las
situaciones que llevan una
fuerte carga emocional o
afectiva.
Tendencias del Temperamento. Teorías de
Alder, Ribot y Jung.
ESTABLE

SANGUÍNEO FLEMÁTICO

EXTROVERTIDO INTROVERTIDO

COLÉRICO MELANCÓLICO

INESTABLE
El Carácter y los Factores que lo Forman
 Carácter es el conjunto de las disposiciones que forman la
mente de un hombre.
 Los Factores son:
o Emotividad y no emotividad.
o Actividad y no actividad.
 Las personas pueden ser:
o Primarias
o Secundarias.
Cubo Caracterológico de la Escuela Francesa

nA
nE
A E
Teoría de los Valores y la Motivación
Humana
Valor es una cualidad estructural,
dinámica y cambiante.
La axiología es la ciencia que
estudia los valores, sus
características son:
 Polaridad y jerarquía.
 Sujeto; tesis subjetivo y objetivos.
Fundamentos de la Motivación Humana
CONSCIENTE
Conductas
NUESTROS
Creencias VALORES SON
EL
FUNDAMENTO
DE NUESTRAS
INCONSCIENTE Emociones ACCIONES

Valores
El Conflicto Humano en la Aplicación de los
Programas de Seguridad
• En general el término conflicto se
interpreta como un síntoma de
lucha, combate antagónicos etc., es
decir siempre se le da significado de
algo malo o negativo. Sin embargo
el conflicto es algo inherente a la
naturaleza humana y se manifiesta
dentro del marco de las relaciones
interpersonales. Es más una
característica que un defecto.
Mecanismo Que Intervienen En Las Relaciones
Humanas
NECESIDA
DES
CARÁCTER VALORES

TEMPERA EXPERIEN
MENTO CIA

MECANIS
REGISTRO INTERPRETACIÓN MOS DE
DEFENSA
ACTITUD

SENSACIÓN
MANIFIESTA NO MANIFIESTA

ESTIMULO CONDUCTA SENTIMIENTO


TÉCNICA DE REDUCCIÓN DE CONFLICTOS
L
O
G
Máximo logro de la otra parte Máximo logro de ambos
R CESIÓN COLABORACIÓN
O
MÁX.
D Máximo logro de la otra parte
E
L
A
O TRANSACCIÓN
T
R
A
P EVASIÓN
A MIN IMPOSICIÓN
R
T Máximo LOGRO MÍO
E Mínimo
Logro De
Ambos
Teoría de la Motivación Humana
 "Es la relación que establece un
emisor y un receptor" (David Baolo).
 "Una forma de lograr que los demás
vean las cosas como nosotros".
 "Es el intercambio de ideas y
sentimientos entre dos o más
personas".
Comunicación significa intercambio.
El Proceso de la Comunicación
Fuente de
comunicación

EMISOR MENSAJE MEDIO CANAL

Tratamiento del
mensaje •Oral •Visual
•Contenido •Escrito •Auditivo
•Secuencia •kinésico •otros
•codificar

RECEPTOR

RESPUESTA
GESTIÓN PROFESIONAL DE
LA SEGURIDAD E HIGIENE.
 La gestión de la seguridad e higiene
Industrial, como la de cualquier otra
área de actividad económica de la
empresa, tiene dos posibles enfoques:
el espontáneo y el profesional.
GESTIÓN PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE
 En el enfoque espontáneo el
dirigente no se plantea si es o no el
sistema que más le interesa seguir.
Nos encontramos con la persona
que lleva innata su capacidad para
dirigir, y que aplica sus actos de
dirección bajo criterios
espontáneos.
GESTIÓN PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE
 Un enfoque profesional de dirección,
además de ser plenamente
conciente, porque responde a un
planteamiento previo, requiere de
unos principios y técnicas de
dirección que han demostrado su
valía. Esa es la gestión que
propugnamos para la seguridad e
higiene industrial.
REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIÓN EFICAZ
 La participación en la gestión
profesional de seguridad e higiene
puede y debe ser reconocida, pero el
participe leal a esas disciplinas debe
tener presente que, para que sean
eficaces, son necesarios los requisitos
de tener formación e información
adecuada sobre la materia. Porque sin
tener capacidad para definir los
problemas generales y concretos no es
posible participar en las decisiones.
Forma Coloquial de Expresar los Principios
de Gestión
 A mayor separación mayor oposición
 Definir el problema real antes que decidir
 Hoy por ti mañana por mi, o también
Una mano lava a otra
 Pequeños números causan grandes efectos
 Reconocer es motivar positivamente
 Lo que ha sido influye en lo que será
 Los problemas raramente tienen una sola causa
 El saber que la información llega de "arriba" es fuente
de motivación positiva.
Planificación de seguridad

Trabajos
planificados Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad

Previsiones M y P (1)
Creación de nuevas
actividades de seguridad ,
tareas y sistemas de objetivo Objetivos políticos M y P (2)
y políticas
Programas plazas M y P (3)
Desarrollo y
crecimiento

Procedimiento
M y P (4)
presupuestos
Circuito evolutivos de Mantenimiento y perfeccionamiento
la planificación de las actividades de planificación
(1) Mejora del conocimiento de las causas básicas e los hechos y de los cambios graduales motivados por causas permanentes
(2) mejora de la tangibilidad de las metas ,de la participación y de la definición y oportunidad de las decisiones permanentes
(3) Mejora de las etapas , del orden de prioridades de actuación y de la fijación de tiempos para diferentes tareas
(4) Mejora de los procedimientos de trabajo y de la conveniencia de adoptar medios mas acordes con los objetivos a revisar estos
Ejemplo de Programa de investigación de accidentes
Tareas Responsables Plazos
Análisis de la notificación del accidente, con interrogatorio del responsable de
la notificación, si procede Investigador 5 minutos

Investigación propiamente dicha 35 minutos


Investigador
Estudio de la perdida en soles. 40 minutos
Investigador

Estudio de soluciones preventivas que serán propuestas Investigador 15 minutos


Sucesivos mandos Una jomada o tumo por
Elaboración del informe de investigación y remisión al mando superior de lineas mando de línea

Análisis del informe por los sucesivos mandos de líneas hasta


aquel que tenga autoridad suficiente pera adoptar la solución Coordinación con
los departamentos y servicios necesarias para llevar a efectos la corrección de
causas del accidente

Recopilación de datos con efectos estadísticos, evaluación del


Coordinador de
informe y control de ejecución de la corrección 10 minutos
seguridad
Organización de seguridad

Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad

Estructura M y P (1)
Creación de nuevas
actividades de seguridad , Delegación M y P (2)
tareas y responsabilidades
Relaciones M y P (3)
Desarrollo y
crecimiento

Circuito evolutivos de Mantenimiento y perfeccionamiento


la planificación de las actividades de planificación
Organización (dirección) de seguridad

Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad

Creación de nuevas Motivación M y P (1)


actividades de seguridad ,
tareas y determinación del Selección M y P (2)
personal idóneo para cada
trabajo Adiestramiento M y P (3)
Desarrollo y
crecimiento

Comunicación M y P (4)

Decisión M y P (5)

Circuito evolutivos de Mantenimiento y perfeccionamiento


la planificación de las actividades de planificación
Control de seguridad

Trabajos objeto de
control Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad

Estándares M y P (1)
Creación de nuevas
actividades de seguridad , mediciones M y P (2)
tareas y estándares
evaluación M y P (3)
Desarrollo y
crecimiento

corrección M y P (4)

Circuito evolutivos de Mantenimiento y perfeccionamiento


la planificación de las actividades de planificación
Control total de pérdidas Incluye
El control total de perdidas incluye:
 Control de lesiones personales
 Control de pérdidas de los equipos
 Control de pérdidas de materiales
 Control de pérdidas derivadas del ambiente de
trabajo
Auditoria de los Programas
 La auditoria de seguridad e higiene es una práctica
tradicionalmente aceptada para asegurar que las
operaciones críticas de una empresa se realizan de forma
eficiente y rentable. Este es el sentido genérico que
damos a las auditorias de seguridad, pero nos interesa
distinguir entre dos posibles enfoques: el de la auditoria
de procesos y operaciones, y el de la auditoria de
programas.
Auditoria de los Programas
 En la auditoria de programas el enfoque tiene dos
componentes. Si bien se auditan una serie de
condiciones físicas (no extractivamente), ya sea de
una zona determinable o por ramas tecnológicas
(condiciones eléctricas, manutención, peligros
químicos) la mayor profundidad de la auditoria se
centra en los programas que tiene establecidos la
empresa para el tratamiento del riesgo de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
Razones que justifican un
programa de seguridad:legal,social
y económica.

NIVEL 2
NIVEL 1 ALCANZAR LA NIVEL 4
NIVEL 3
SATISFACER SEGURIDAD AUTORREALIZACIÓN
JURÍDICA MANTENER EL
NECESIDADES integrarse al modelo de
ESTATUS
BÁSICAS desarrollar la calidad total y excelencia
infraestructura necesaria crear modelos : mantener la imagen de
cubrir los requisitos propios y adoptar la empresa , otorgar
para mantener y
administrativos y modelos servicios al exterior ,
actualizar los aspectos
operativos de la internacionales servir de ejemplo
legislativos,
legislación nacional e internacional
administrativos y
operativos
HIGIENE INDUSTRIAL
 Este capítulo se refiere a los riesgos que en general no
pueden ser observados a simple vista. Son los causantes
de las lesiones orgánicas que al producirse durante el
trabajo o fuera de este se denominan comúnmente
enfermedades ocupacionales y/o profesionales.
HIGIENE INDUSTRIAL
 CONCEPTO: Aquella ciencia que está dedicada a la
anticipación, reconocimiento, evaluación y control de
aquellos factores o elementos estresantes del ambiente
(que surgen en el lugar de trabajo), los cuales pueden
causar enfermedad, deterioro de la salud y el bienestar, o
incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores o entre ciudadanos de la comunidad.
TOXICOLOGIA INDUSTRIAL
 A fin de poder controlar efectivamente riesgos químicos
tóxicos potenciales, el higienista industrial debe tener un
entendimiento y conocimientos adecuados de la toxicología
general. Lexicología es la ciencia que se encarga del estudio
de las propiedades venenosas o tóxicas de substancias. Un
efecto tóxico puede definirse como cualquier efecto nocivo en
el organismo, sea reversible o irreversible, cualquier efecto
muta génico o texatogéníco, o bien, la muerte como resultado
con el contacto con una sustancia a través del tracto
respiratorio, la piel, los ojos, la boca o cualquier otra vía de
acceso.
 Farmacocinética.
 Epidemiología
CAPITULO IV
BASES FUNDAMENTALES
PARA EL ANÁLISIS
EVALUACIÓN DE RIESGOS
ASPECTOS GENERALES

Accidente de Trabajo:

Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del


trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones personales,
daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con
respecto al trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Asimismo se consideran accidentes aquellos que:

-Interrumpen el proceso normal de trabajo.

-Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o


durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.
ASPECTOS GENERALES

PARTICULARIDADES

 Ocurre en un instante en el tiempo


 Es inesperado
 No planeado
 Generalmente resulta del contacto con alguna
fuente de energía
 Disminuye la eficiencia de la operación
ASPECTOS GENERALES

Incidente:

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el


que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.

Particularidades

 Su ocurrencia encierra valor predictivo

 No disminuye la eficiencia de la operación

 Permite detectar con anticipación


posibles causas de accidentes
ASPECTOS GENERALES

Enfermedad Ocupacional:

Enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de


riesgos como agentes físicos, químicos, biológicos y ergonómicos,
inherentes a la actividad laboral.

Particularidades

 Causada por las condiciones habituales de trabajo

 Deterioro lento
 Agente presente en el ambiente de trabajo
ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES DE
ACCIDENTES
Fuente: COMPANÍA DE SEGUROS NORTEAMERICANA
( 1.753.498 ACC., 297 COMPANÍAS, 1.750.000 TRAB., 3MIL MILLONES H/H )

1 GRAVE O INCAPACITANTE

LESIONES LEVES A PERSONAL


COMUNICADAS.
10
LESIONES LEVES NO
30 COMUNICADAS
CON DAÑO A LA PROPIEDAD

LESIONES LEVES NO
COMUNICADAS
300 SIN DAÑO A LA PROPIEDAD

INCIDENTES
600
ASPECTOS GENERALES
Causas de los Accidentes

Criterios que permiten comprender las razones por las cuales


ocurre un accidente. Pueden ser:

- Falta de control
- Causas Básicas
- Causas Inmediatas
AGENTE, HECHO O
CIRCUNSTANCIA
QUE POSIBILITA AL
DESARROLLO DEL
ACCIDENTE.
ASPECTOS GENERALES

- Falta de control: Debido a fallas o debilidades en el control


administrativo de la empresa.

- Causas Básicas: Debidas a factores personales y factores de trabajo:

Factores Personales: Todo lo relacionado al trabajador como persona


(conocimientos, experiencia, grado de fatiga o tensión, problemas
físicos, fobias, etc.)

Factores del Trabajo: Todo lo relacionado al entorno del trabajo


(equipos, materiales, ambiente, procedimientos, comunicación, etc.)
ASPECTOS GENERALES

- Causas Inmediatas: Debidas a los actos y/o condiciones subestándares:

* Condiciones Subestándares:
Toda condición física en el
entorno del trabajo que puede
causar un accidente.

* Actos Subestándares: Toda


acción o práctica incorrecta
ejecutada por el trabajador
que puede causar un
accidente.
ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

CAPÍTULO 1 PRINCIPIOS DEL SISTEMA

Artículo 11º.- El sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo se


rige por los siguientes principios:

i) Evaluar los principales riesgos que puedan


ocasionar las mayores pérdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores, al empleador y
otros.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 14º.- Las medidas de prevención y protección deben aplicarse en el


siguiente orden de prioridad:

a) Eliminación de los peligros y riesgos.

b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando


medidas técnicas o administrativas.

c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro


que incluyan disposiciones administrativas de control.

d) En último caso facilitar equipos de protección personal adecuados,


asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

CAPITULO 2 ORGANIZACION DEL SISTEMA DE GESTION

Artículo 26º.- Para establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud


en el Trabajo, se debe realizar una evaluación inicial o estudio de línea base
como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los
resultados obtenidos serán comparados con lo establecido en este
Reglamento y otros dispositivos legales pertinentes, y servirán de base para
planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora
continua
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Artículo 40º.- El empleador debe aplicar las siguientes medidas de


prevención de los riesgos laborales:

a) Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su origen y


aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar.
b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la selección de
equipos y métodos de trabajo, la atenuación del trabajo monótono y
repetitivo, deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del
trabajador.
c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o reducir peligro.
d) Actualización de planes y programas de prevención de riesgos laborales.
e) Políticas de protección colectiva e individual.
f) Capacitación y entrenamiento.
ASPECTOS GENERALES

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo


DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS


EMPLEADORES

Artículo 46º.- El empleador debe planificar la


acción preventiva de riesgos para la
seguridad y salud en el trabajo, a partir de
una evaluación inicial, que se realizará
teniendo en cuenta: las características de
los trabajadores, la naturaleza de la
actividad, los equipos, los materiales y
sustancias peligrosas, y el ambiente de
trabajo.
ASPECTOS GENERALES

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo


DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES


Artículo 53º.- El empleador deber establecer las
medidas y dar instrucciones necesarias para que, en
caso de un peligro inminente que constituya un
riesgo importante o intolerable para la seguridad y
salud de los trabajadores, éstos puedan interrumpir
sus actividades, e inclusive, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el domicilio o lugar físico
donde se desarrollan las labores. No se podrán
reanudar las labores mientras el riesgo no se haya
reducido o controlado.
ASPECTOS GENERALES

Norma OHSAS 18001

4.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación de


riesgos y control de riesgos.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para la


identificación continua de los peligros, la evaluación de los riesgos y la
implementación de las medidas de control necesarias. Estos
procedimientos deben incluir:

- Actividades de rutina y no rutina.

- Actividades de todo el personal con acceso a los lugares de trabajo


(incluyendo subcontratistas y visitantes).

- Instalaciones en los lugares de trabajo, provistas por la organización u


otros.
ASPECTOS GENERALES

Norma OHSAS 18001

4.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación de


riesgos y control de riesgos.

La organización debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y


los efectos de estos controles, sean considerados cuando se definan los
objetivos de S&SO. La organización debe documentar y mantener esta
información actualizada.

La metodología de la organización para la identificación de peligros y


evaluación de riesgos debe:

- Ser definida respecto de su alcance, naturaleza y oportunidad para actuar


de modo de asegurar que ésta sea proactiva en vez de reactiva,
ASPECTOS GENERALES
Norma OHSAS 18001

4.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación de


riesgos y control de riesgos.

-Proporcionar información para la clasificación de riesgos y la identificación


de aquellos que deben ser eliminados, o controlados, por las medidas
definidas en 4.3.3 y 4.3.4.

-Ser consistente con la experiencia operacional y las capacidades de las


medidas de control de riesgos utilizadas.

-Proveer los "input" en la determinación de los requisitos de las


instalaciones, identificación de las necesidades de capacitación y/o
desarrollo de los controles operacionales.

- Proporcionar información para el monitoreo de las acciones requeridas


para asegurar la eficacia y oportunidad de su implementación.
ASPECTOS GENERALES

Las organizaciones deben adaptar el proceso de identificación y


evaluación de riesgos a sus propios requisitos, teniendo en
cuenta la naturaleza de su trabajo y la gravedad y complejidad
de sus riesgos.
GESTIÓN DE RIESGOS

DEFINICIONES BÁSICAS

a) Un peligro es una fuente de daño potencial o avería, o una


situación con potencial para daño o avería;

b) Riesgo es la combinación de la probabilidad de acontecimiento y


de las consecuencias de un evento peligroso específico (accidente
o incidente).

Un riesgo, entonces, siempre tiene tres elementos:

1) El peligro
2) La probabilidad de que un peligro pueda ocurrir;
3) las consecuencias del evento peligroso.
GESTIÓN DE RIESGOS
¿QUÉ ES EL RIESGO?

• AMENAZA: Situación con potencial de generar consecuencias negativas

• SINIESTRO: Evento negativo no planeado con capacidad de generar


daño.
ASPECTOS GENERALES

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo


DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
PRINCIPIOS

I.- PRINCIPIO DE PROTECCIÓN:

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores


promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, física, mental y social. Dichas condiciones deberán
propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la


dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro
de los objetivos personales del trabajador.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
PRINCIPIOS

II.- PRINCIPIO DE PREVENCIÓN:

El empleador garantizará, en el centro de


trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que no teniendo vínculo laboral prestan
servicios o se encuentran dentro del ámbito
del centro de labores.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS


EMPLEADORES

Artículo 45º.- El empleador debe prever que la


exposición a los agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales
concurrentes en el centro de trabajo, no
generen daños en la salud de los
trabajadores.
GESTIÓN DE RIESGOS

¿QUÉ ES EL RIESGO?
• RIESGO: Probabilidad que las
amenazas puedan convertirse
en un siniestro con
consecuencias negativas (Daño
o Pérdida)

• RIESGO: Probabilidad de que


un peligro se materialice en
unas determinadas condiciones
y sea generador de daños a las
personas, equipos y al
ambiente. (D.S. 009-2005-T.R.)
GESTIÓN DE RIESGOS

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD?

• “Principio de la permanencia
del riesgo”: El componente
neto de riesgo en un sistema
con recursos finitos será
siempre positivo.

• La única forma de eliminar


los riesgos sería eliminar la
actividad a la cual están
asociados
GESTIÓN DE RIESGOS

RIESGOS Y SINIESTROS
http://videos.bajalo.com/cómicos/285-accidente.html

http://videos.choteras.com/accidentes/mas-accidentes-deportivos-1273.html

http://www.tu.tv/videos/curva-maldita

http://videos.choteras.com/accidentes/como-no-hay-que-cortar-un-arbol-

1157.html

http://videos.choteras.com/accidentes/practica-rutinaria-de-salvamento-1050.html

http://videos.choteras.com/accidentes/accidente-de-helicóptero-de-rajoy-y-

esperanza-aguirre-1416.html
GESTIÓN DE RIESGOS

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD?

SEGURIDAD: Lograr unas condiciones de riesgo que no superen


unos niveles "adecuados" o “normales" para las necesidades de un
sistema.
GESTIÓN DE RIESGOS

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD?

ACEPTABILIDAD DEL RIESGO: Consenso entre los


especialistas, la gerencia y las autoridades, logrando así
mantener la subjetividad en niveles racionales.
• Aceptabilidad obligatoria
• Aceptabilidad voluntaria
GESTIÓN DE RIESGOS

DEFINICIÓN

Proceso mediante el cual se


Identifican, analizan, evalúan,
controlan y financian los riesgos a
que están expuestos los bienes,
recursos humanos e intereses de la
Entidad, la comunidad y el medio
ambiente que la rodea, optimizando
los recursos disponibles para ello.
GESTIÓN DE RIESGOS

DEFINICIÓN D.S. 009 – 2005 - TR

Es el procedimiento que permite, una


vez caracterizado el riesgo, la
aplicación de las medidas más
adecuadas para reducir al mínimo los
riesgos determinados y mitigar sus
efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
GESTIÓN DE RIESGOS

EVALUACIÓN DE RIESGOS: Conocimiento del riesgo, bajo un


modelo de medición, herramientas, tablas y parámetros de
referencia definidos por la empresa

1. Identificación: Inventario de bienes, recursos humanos e intereses de la


Empresa y de las amenazas a que ellos están expuestos (escenarios a
evaluar)
2. Medición: Estimar la probabilidad de materialización de la amenaza en
un siniestro y valorar consecuencias esperadas
3. Calificación: Con los resultados obtenidos en la medición de cada
escenario, se calificará la gravedad de los mismos
4. Consolidación: Con las mediciones y calificaciones se diseña el "Perfil
de Riesgos" (Panorama de Riesgos)
GESTION DE RIESGOS

ADMINISTRACION DE RIESGOS: Toma de decisiones sobre la


intervención de los riesgos que lo ameriten.
• Alternativas existentes para intervenir los escenarios con un valor
de vulnerabilidad que supera el nivel aceptable a la luz de variables
económicas, legales, sociales y políticas

• Seleccionar aquellas que en función del costo-beneficio se


consideren como las más adecuadas, para su posterior
implantación

• Se define el “Programa de Administración de Riesgos": actividades


a desarrollar, cronograma, presupuesto y con las medidas de
control y auditoria sobre su desempeño
ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD
GESTION DE RIESGOS

COMUNICACIÓN DE RIESGOS:

Lograr el compromiso y participación


de todas las personas relacionadas
dentro o fuera de la organización con
el programa de gestión de riesgos
que se pretende adelantar.
Se busca informar sobre las
decisiones a adoptadas a todos los
que se verán afectados (sin
participación)
FASES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

 Evaluación del riesgo: análisis y valoración de riesgos

 Control del riesgo: llevar los riesgos detectados a tolerables


EVALUACIÓN DE RIESGOS

“Proceso de valoración del riesgo que entraña para la salud y


seguridad de los trabajadores la posibilidad de que se verifique un
determinado peligro en el lugar de trabajo”.

Comisión Europea, 1996


EVALUACIÓN DE RIESGOS

Proceso mediante el cual se establece la


probabilidad y la gravedad de que los peligros
identificados se manifiesten, obteniéndose la
información necesaria para que la empresa esté
en condiciones de tomar una decisión apropiada
sobre la oportunidad y el tipo de acciones
preventivas que deben adoptarse.

La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y


cada uno de los puestos de trabajo de la empresa.
EVALUACIÓN DE RIESGOS

Cuando utilizar el procedimiento de evaluación de riegos

 En el Perú es una obligación actualmente (D.S. 009-2005TR)

 En otras circunstancias:

a) Cuando los peligros pueden constituir una amenaza


significante y en la práctica el impacto de los controles es
incierto

b) Cuando se trabaja con mejora continua.


EVALUACIÓN DE RIESGOS

La participación en la evaluación de riesgos es


muy importante pues permite que
gerencia y la fuerza laboral, en relación a
los procedimientos de S&SO de la
organización:

 Tengan percepciones compartidas


de peligros y riesgos

 Entiendan que son necesarios y


practicables

 Tengan éxito en la prevención de


accidentes
FASES DE LA EVALUACIÓN DE RIESGO

 Análisis del riesgo: identificación de peligros y estimación


de riesgos.

 Valoración del riesgo: enjuiciar si los riesgos detectados


son tolerables.
CLASIFICAR
ACTIVIDADES DE
TRABAJO

IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS DEL
DEL PELIGRO
RIESGO

ESTIMACIÓN
DEL RIESGO
EVALUACIÓN
VALORACIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO

GESTIÓN DEL
¿PROCESO SI RIESGO RIESGO
SEGURO? CONTROLADO

NO

CONTROL
DEL RIESGO
FASES DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS (BS 8800)

Clasificar las actividades de trabajo



Identificar los peligros

Estimar el riesgo

Decidir si el riesgo es tolerable

Preparar el plan de acción para controlar


el riesgo (s i es necesario)

Revisar la adecuación del plan de acción
EVALUACIÓN DE RIESGOS

 Es necesario considerar los requisitos legales o normativas.

 Es recomendable integrar las evaluaciones para todos los peligros.


 Se debe considerar desde el inicio:

a) La concepción de un formulario de evaluación de riesgo simple.

b) Criterios para clasificar las actividades de trabajo y las informaciones


necesarias acerca de cada actividad de trabajo.
c) Métodos para identificar y categorizar los peligros.
d) Procedimientos para determinar los riesgos.
e) Palabras para describir los niveles estimados de riesgo.
EVALUACIÓN DE RIESGOS

f) Criterios para decidir si los riesgos son


tolerables: si las medidas de control
planeadas o existentes son adecuadas

g) Cronogramas para implementación y


acciones reparadoras

h) Métodos preferibles para el control de


riesgo

i) Criterios para revisar la implantación del


plan de acción.
EVALUACIÓN DE RIESGOS

Se debe preparar un formulario simple para registrar las conclusiones de


una evaluación, cubriendo, típicamente:

a) Actividad de trabajo.
b) Peligro (s) encontrado (s).
c) Controles disponibles.
d) Personal bajo riesgo.
e) Probabilidad de daño.
f) Gravedad del daño.
g) Niveles de riesgo.
h) Acción a ser emprendida enseguida a la evaluación;
i) Detalles administrativos, como, por ejemplo, el nombre del evaluador,
fecha, etc.
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO

La primera etapa de la evaluación de riesgo es preparar una lista de


actividades, descomponerla en tareas y obtener las informaciones
necesarias sobre ellas.

Se debe incluir tareas infrecuentes como los mantenimientos.

Las actividades se pueden clasificar:


a) Por área geográficas dentro o fuera de la planta.
b) Por puesto de trabajo.
c) Por etapas del proceso.
d) Trabajo planeado y trabajo reactivo.
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
Es preciso obtener información sobre:
 Tareas a realizar.

 Lugares donde se realiza.

 Persona que realiza la tarea.

 Formación que ha recibido.

 Procedimientos escritos de trabajo.

 Instalaciones, maquinarias y equipos utilizados.

 Herramientas manuales.

 Organización del trabajo.

 Tamaño forma y peso de materiales.


CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO

 Distancias y alturas de movimiento de materiales.

 Equipos empleados: vapor, aire comprimido, extracción.

 Sustancias usadas o encontradas durante el trabajo y forma física: humo,


gas, vapor, líquido, polvo, sólidos.
 Información técnica sobre peligros relacionadas con sustancias usadas o
encontradas.
 Reglamentos y normas acerca del trabajo, sustancias…

 Medidas de control que se cree estén disponibles.

 Datos reactivos de monitoreo de accidentes, incidentes y problemas de salud.


CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO

En resumen se tienen los siguientes pasos:


 Clasificar las actividades.

 Clasificar las tareas más importantes asociadas a las tareas.

 Levantar información relevante.


PUESTO DE TRABAJO - ACTIVIDADES - TAREAS
Puesto de trabajo 1: Pintor
Actividad 1 pintado Tareas más importantes
1
Mezcla de pinturas
2
Lijado
3
Pintado
4
Horneado
5
Control de calidad
6
Retiro de productos pintados
Actividad 2 Aprovisionamiento de materiales 1 Conducción de carro montacargas
2 Carga y descarga de materiales
3

Actividad 3 labores administrativas 1


Llenado de reportes
2

5
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

PELIGRO Fuente o situación con potencial de daño en


términos de lesión, enfermedad, daño a la
propiedad, daño al ambiente de trabajo o una
combinación de estos.

FUENTE
Identificación de peligros
Para llevar a cabo la identificación de
peligros hay que preguntarse tres cosas:

¿Existe una fuente de daño?.


¿Quién (o qué) puede ser dañado?.
¿Cómo puede ocurrir el daño?.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

Es necesario categorizar los peligros:


 Mecánico.
 Eléctrico.
 Fuego y explosión.
 Sustancias químicas.
 Físicos.
 Biológicos.
 Ergonómicos.
 Psicosociales.
 Fenómenos naturales.
 Otros
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
• Caídas de herramientas etc. Desde alturas.
• Caídas de personas desde alturas.
• Caídas de personas en un mismo nivel.
• Atrapamientos.
• Choque con partes de máquinas en movimientos.
Mecánico • Peligro de vehículos.
• Golpes o choques con objetos.
• Prendimientos.
• Proyecciones de objetos.
• Pisadas sobre objetos punzantes.
• Contacto con una forma de energía mecánica.
• Quemaduras.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Contacto eléctrico directo.


* Contacto eléctrico indirecto.
Eléctrico * Incendios eléctricos.
* Corto circuito.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Fuego y explosión de gases.


* Fuego y explosión de líquidos.
Fuego y explosión * Fuego y explosión de sólidos.
* Fuego y explosión combinados.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Sustancias que pueden causar daño si se


ingieren.
* Sustancias que pueden ser inhaladas (gases,
polvos, vapores, humos).
Sustancias Químicas
* Sustancias que pueden causar lesiones por
contacto o absorción por la piel.
* Sustancias que pueden dañar los ojos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Virus.
* Bacterias.
Biológicos
* Hongos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Carga postural estática.


* Peligros asociados a levantamiento de cargas,
levantar, transportar, depositar.
Ergonómicos
* Movimientos repetitivos.
* Posturas inadecuadas.
* Diseño de puestos de trabajo.

http://empleo.mtas.es/insht/practice/guias.htm
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Repetitividad, monotonía, horas extras.


* Atención al publico.
Psicosociales
* Estrés a nivel individual y organizacional.
* Factores en las organización del trabajo.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Caídas de rayos.
Fenómenos Naturales * Inundaciones.
* Terremotos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

* Violencia personal
* Bromas
Otros * Acoso, Mobbing
* Trabajo confinado
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Se puede desarrollar una lista de chequeo:
¿Existen los siguientes peligros durante las actividades de
trabajo?

 Resbalones o caídas en el piso.


 Caídas de altura.
 Caídas de objetos de alturas.
 Peligros de manipulación o levantamiento manual de cargas.
 Peligros de la planta y de máquinas.
 Peligros de vehículos.
 Incendio y explosión.
 Violencia contra el personal.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS

 Sustancias que pueden ser inhaladas.


 Sustancias o agentes que dañen los ojos.
 Sustancias que dañen al ser absorbidas por la piel.
 Sustancias que puedan ser ingeridas y causar daños.
 Energías nocivas (electricidad, radiación, ruido, vibración).
 Trastornos músculo esqueléticos por tareas repetitivas.
 Stress térmico.
 Niveles de iluminación.
 Superficies de piso resbalosas y no uniformas.
 Peldaños y pasamanos inadecuados en escaleras.
ESTIMAR EL RIESGO

RIESGO
Combinación de la probabilidad y las
consecuencias (gravedad o severidad) de
la ocurrencia de un evento peligroso
especifico.

CONSECUENCIA

- Que tan probables son?


- Que tan dañinos podrían ser
ESTIMAR EL RIESGO
Gravedad del Peligro
(Consecuencias)

Es necesario conocer:
a) Partes del cuerpo que pueden ser afectadas.
b) Naturaleza del daño:
LEVEMENTE DAÑINO

Heridas superficiales, pequeños


cortes y contusiones, irritación de
los ojos. Incomodidad e irritación
(por ejemplo, dolores de cabeza).
Problemas de salud con un
disconfort temporal
ESTIMAR EL RIESGO

DAÑINO
Laceraciones, quemaduras, contusiones,
torsiones serias, pequeñas fracturas. Sordera,
dermatitis, asma, problemas con los miembros
superiores vinculados al trabajo. Incapacidad
permanente de pequeño porte.

EXTREMADAMENTE DAÑINO

Amputaciones, fracturas importantes,


envenenamiento, heridas múltiples,
heridas fatales.
Cáncer ocupacional, otras enfermedades
graves que disminuyen la vida,
enfermedades agudas fatales.
ESTIMAR EL RIESGO

Probabilidad de ocurrencia

La probabilidad que un peligro se materialice puede ser descrito


en términos de ocurrencia potencial del daño por unidad de
tiempo, por eventos, por población, por actividad. Se deriva
formalmente del estudio de datos históricos y a partir de la
investigación de accidentes

Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre

Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones

Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces


ESTIMAR EL RIESGO

Considerar si las medidas de control ya implantadas


son adecuadas.

Requisitos legales y códigos de buenas prácticas para


medidas específicas de control.

Se debe considerar también lo siguiente:

a) Trabajadores especialmente sensibles a

determinados riesgos.

b) Frecuencia de exposición al peligro.


ESTIMAR EL RIESGO

c) Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.


d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las
máquinas, así como en los dispositivos de protección.
e) Tiempo de exposición a los elementos.
f) Protección suministrada por los EPI y tiempo de
utilización de estos equipos.
g) Actos inseguros de las personas (errores no
intencionados y violaciones intencionadas de los
procedimientos).
ACTIVIDAD – PELIGRO – TIPO DE PELIGRO
RIESGO ASOCIADO
Puesto de trabajo 1

Tareas más Peligros Tipo de Riesgo asociado


importantes peligro (Consecuencia)
1 Mezcla de pinturas Contacto con Químico Intoxicación
pintura
Sobreesfuerzo Ergonómico Lumbago

2 Lijado Posturas Ergonómico Lumbago


inadecuadas

Actividad Pintado Pulverización Químico Intoxicación


1 3 Exposición a Químico Intoxicación
Tinner
Posturas Ergonómico Dorsalgias,
desfavorables Lumbago
4 Horneado Calor Físico Quemadura
5 Control de calidad

6 Retiro de productos Sobreesfuerzos Ergonómico Lumbago


pintados
Tareas más importantes Peligros Tipo de peligro Riesgo asociado
Actividad 1
1

Actividad 1
2

5
DECIDIR SI EL RIESGO ES TOLERABLE

VALORACIÓN DEL RIESGO


• Clasificar los riesgos según sus probabilidades
estimadas y la gravedad potencial de daño.
• Emplear la matriz de riesgos.
• Se pueden usar métodos numéricos.
VALORACIÓN DEL RIESGO

• Se emiten juicios acerca de si el riesgo analizado resulta


tolerable o por el contrario deberán adoptarse acciones
encaminadas a su eliminación o reducción.

Disminuir P “ Prevención”

Disminuir G “Protección”
VALORACIÓN DEL RIESGO

Matriz de análisis de riesgos según RMPP


PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

ALTA

MEDIA

BAJA

BAJA MEDIA ALTA

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS


VALORACIÓN DEL RIESGO

Consecuencias
Extremadam-
Ligeramente Dañino
ente Dañino
Dañino D
ED
LD
Riesgo trivial Riesgo Riesgo
Baja
T tolerable moderado
B
TO MO
Riesgo Riesgo Riesgo
Probabilidad Media
tolerable moderado importante
M
TO MO I
Riesgo Riesgo Riesgo
Alta
moderado importante intolerable
A
MO I IN
Riesgo Acción y Temporización
Trivial (T) No se requiere acción específica.

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar


soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica
Tolerable
importante.
(TO)
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período
Moderado determinado.
(M) Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente
dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la
probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que
Importante se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
(I) corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no


(IN) es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.
VALORACIÓN DEL RIESGO
PROBABILIDAD DE PÉRDIDAS

S F E D C B A
Imposible Improbable Remoto Ocasional Probable Frecuente
E
V
E I 1 1 3 5 5 5
Catastrófico
R Fatalidad
I
D II 1 1 1 3 5 5
A Critico
D Lesión, enfermedad severo

III 1 1 1 1 3 3
Marginal
Lesión, enfermedad menor

IV 1 1 1 1 1 1
Insignificante
No hay lesión ni enfermedad

Códigos de 1 Aceptable: 3 Marginal: 5 Inaceptable:


acción de Operación Se requieren Se requieren contramedidas
riesgos permitida contramedidas inmediatas para reducir el riesgo a
para reducir el riesgo a un un nivel aceptable
nivel aceptable
VALORACIÓN DEL RIESGO
SEVERIDAD
CATEGORIA LESION/ PERDIDA PARO DE EFECTOS
ENFERMEDAD DE EQUIPO ($) PRODUCCION AMBIENTALES

I Muerte > 5M >4 meses Daños ambientales a largo plazo (5


CATASTROFICO años o más) o requerir más de 1
millón de Soles para corregir o pagar
multas.

II Lesión o enfermedad 1M 2 semanas Daños ambientales de mediano


CRITICO ocupacional a a plazo(1-5 Años) o requerir de 250,000
severa 5M 4 meses a 1 millón de Soles para corregir y/o
pagar multas.

III Lesión o enfermedad 250 mil 1 semana Daños ambientales de corto plazo (<1
MARGINAL ocupacional menor a a año)
1M 2 semanas O requerir de 1,000 a 250,000 Soles
para corregir y/o pagar multas.

IV No hay lesión o <250 mil <1 semana Daños ambientales menores, fácil de
INSIGNIFICANTE enfermedad reparar. Y/o requiere menos de 1,000
Soles para corregir y/o pagar multas.
VALORACIÓN DEL RIESGO
PROBABILIDAD DE PÉRDIDAS EN FUNCIÓN
DE LA EXPOSICIÓN
NIVEL DESCRIPCION DEFINICION
A FRECUENTE Es probable que ocurra repetidamente en un ciclo de vida del
sistema

B PROBABLE Es probable que ocurra varias ocasiones en un ciclo de vida del


sistema

C OCASIONAL Probable que ocurra alguna vez en un ciclo de vida del sistema

D REMOTO Improbable que ocurra en un ciclo de vida del sistema

E IMPROBABLE Tan improbable, que se puede asumir que no se experimentará la


ocurrencia

F IMPOSIBLE Físicamente imposible que ocurra

Ciclo de vida 25 años Adaptado de MIL=STD=882C


EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS

D) Control de riesgos
Medidas de control, implantación y seguimiento

E) Documentación
Formatos a emplear
EVALUACIÓN DE RIESGOS Hoja 1 de 2
Localización: Evaluación:
Puestos de trabajo: Inicial Periódica
Nº de trabajadores: Adjuntar relación Fecha Evaluación:
nominal
Fecha última evaluación:

Probabilidad Consecuencias Estimación del Riesgo


Peligro Identificativo
B M A LD D ED T TO M I IN
1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-
¿Riesgo
Peligro Medidas de Procedimiento de Controlado?
Información Formación
Nº control trabajo
Sí No
EVALUACIÓN DE RIESGOS Hoja 1 de 2

PLAN DE ACCIÓN
Peligro Acción requerida Responsable Fecha finalización Comprobación eficacia de la acción
Nº (Firma y Fecha)

Evaluación realizada por: Firma: Fecha:

Plan de acción realizado por: Firma: Fecha:

FECHA PRÓXIMA EVALUACIÓN:


METODO DE FINE
Se deben considerar:
A) Planificar inspecciones para cada área de trabajo.
B) Las condiciones físicas y practicas inseguras deben informarse por
escrito.
C) Conviene disponer de una lista de aquellas situaciones que deban
ser comprobadas.
D) Los peligros detectados se clasificarán de acuerdo con la gravedad
o potencialidad de pérdida.
E) Si la inspección general es realizada por personal de nivel superior
al área inspeccionada, debe entregarse copia del informe al mando
de la misma.
F) Es necesaria una política de inspección de partes críticas.
METODO DE FINE

A) Preparación (estudiar datos de la empresa)


 Plantilla de la empresa
 Estadísticas de accidentabilidad
 Proceso de fabricación
 Normas y reglamentos especiales de seguridad.

B) Realización:
 Analizar detenidamente los peligros.
 Cumplir con la reglamentación para cada uno de ellos

C) Valoración de los riesgos


 Consecuencias
 Exposición
 Probabilidad
METODO DE FINE

CONSECUENCIA

Daño más grave, razonadamente


posible, debido a la materialización
del peligro

EXPOSICIÓN O FRECUENCIA

Frecuencia con que se expone a un


peligro de inminente materialización,
de manera que ante el primer
acontecimiento indeseado, se
iniciaría la secuencia del accidente
METODO DE FINE

PROBABILIDAD

Posibilidad de que un peligro se


materialice en un accidente.
Considerar la secuencia completa
de acontecimientos que
desencadena el accidente

RIESGO = CONSECUENCIAS x EXPOSICIÓN x PROBABILIDAD


METODO DE FINE

CONSECUENCIAS C
CATÁSTROFE, numerosas muertes, daños por encima de $ 1 000 000 100

VARIAS MUERTES, daños desde $ 500 000 a $ 1 000 000 50

MUERTE, daños desde $ 100 000 a $ 500 000 25

LESIONS GRAVES, invalidez permanente o daños de $ 10000 a $ 100 000 15

LESIONES CON BAJA, daños desde $ 1 000 a $ 10 000 5

LESIONES SIN BAJA, daños hasta $ 1000 1


METODO DE FINE

EXPOSICIÓN E

CONTINUAMENTE, muchas veces al día 10

FRECUENCIALMENTE, aproximadamente una vez al día 6

OCASIONALMENTE, de una vez a la semana a una vez al mes 3

IRREGULARMENTE, de una vez al mes a una vez al año 2

RARAMENTE, cada bastantes años 1

REMOTAMENTE, no se sabe que haya ocurrido pero no se 0,5


descarta
METODO DE FINE

PROBABILIDAD P

Es el resultado más probable y esperado 10

Es completamente posible, no será nada extraño 6

Sería una secuencia o coincidencia rara pero posible, ha ocurrido 3

Coincidencia muy rara, pero se sabe que ha ocurrido 1

Coincidencia extremadamente remota pero concebible 0,5

Coincidencia prácticamente imposible 0,1


METODO DE FINE

Magnitud del Clasificación del Actuación frente al Riesgo


Riesgo (R) Riesgo
Mayor de 400 Riesgo muy alto Detención inmediata de la
(grave e inminente) actividad peligrosa
Entre 200 y 400 Riesgo alto Corrección inmediata

Entre 70 y 200 Riesgo notable Corrección necesaria urgente

Entre 20 y 70 Riesgo moderado No es emergencia pero debe


corregirse
Menos de 20 Riesgo aceptable Puede omitirse la corrección
METODO DE FINE

COSTE VALOR

Más de $ 50 000 10

De $ 25 000 a $ 50 000 6

De $ 10 000 a $ 25 000 4

De $ 1 000 a $ 10 000 3

De $ 100 a $ 1 000 2

De $ 25 a $ 100 1

Menos de $ 25 0,5
METODO DE FINE

CORRECCIÓN VALOR

Riesgo eliminado al 100% 1

Riesgo reducido al menos al 75% 2

Riesgo reducido del 50% al 75% 3

Riesgo reducido del 25% al 50% 4

Riesgo reducido menos del 25% 6


METODO DE FINE

D) Control del Riesgo


Proponer acciones de control de acuerdo a la magnitud del
riesgo

J : Justificación de la inversión
R
J = ----------------- R : Factor de riesgo
FC x GC FC : Factor de costo
GC : Grado de corrección
METODO DE FINE

JUSTIFICACIÓN INTERPRETACIÓN

J > 20 Muy justificación

10 < J < 20 Justificación dudosa

Si J < 10 No justificada
TALLER 3:
ACTIVIDAD – PELIGRO – TIPO DE PELIGRO –
MAGNITUD DEL RIESGO
Puesto de trabajo 1

Tareas más Peligros Tipo de Riesgo asociado Magnitud


importantes peligro (Consecuencia) del riesgo

1 Mezcla de Contacto con Químico Intoxicación


pinturas pintura
Sobreesfuerzo Ergonómico Lumbago

2 Lijado Posturas Ergonómico Lumbago


inadecuadas

Actividad Pintado Pulverización Químico Intoxicación


1 3 Exposición a Químico Intoxicación
Tinner
Posturas Ergonómico Dorsalgias,
desfavorables Lumbago
4 Horneado Calor Físico Quemadura
5 Control de
calidad
6 Retiro de Sobreesfuerzos Ergonómico Lumbago
productos
pintados
Tareas más importantes Peligros Factor de Tipo de Magnitud del
riesgo peligro riesgo
Actividad 1
1

5
TALLER 4:
ACTIVIDAD – PELIGRO – TIPO DE PELIGRO
MAGNITUD DEL RIESGO – PREVENCIÓN
Puesto de trabajo 1
Tareas más Peligros Tipo de Riesgo asociado Magnitud Prevención
importantes peligro (Consecuencias) del riesgo

1 Mezcla de Contacto con Químico Intoxicación EPP


pinturas pintura

Sobreesfuerz Ergonómico Lumbago Ayudas mecánicas


os
2 Lijado Posturas Ergonómico Lumbago Capacitación
inadecuadas
Actividad
Pulverización Químico Intoxicación Usar EPP tipo
1 cartucho
3
Exposición a Químico Intoxicación Usar EPP tipo
Pintado cartucho
Tinner
Posturas Ergonómico Dorsalgias, Capacitación
desfavorable Lumbago
s
4 Horneado Calor Físico Quemadura Guantes para calor

5 Control de Silla ergonómica


calidad

6 Retiro de Sobreesfuerz Ergonómico Lumbago Ayudas mecánicas


productos os
pintados
LISTA DE LEGISLACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
LA QUE SE DEFINEN PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIÓN. INST ESPAÑA
TITULO DIRECTIVA TRASPOSICIÓN
Lugares de Trabajo 89/654/CEE R.D. 486/1997

Señalización 92/58/CEE R.D. 485/1997


Construcción 92/57/CEE R.D. 1627/1997
Canteras y minas 92/104/CEE R.D. 1389/1997
Sondeos 92/91/CEE R.D. 150/1996
Pesca 93/103/CEE R.D. 1216/1997
Equipos de trabajo 89/655/CEE R.D. 1215/1997
P.V.D. 90/270/CEE R.D. 488/1997
Agentes químicos 98/24/CE Pendiente transposición
Valores límite 91/322/CEE No exigible su transposición
96/94/CE Pendiente de transposición.
Documento sobre límites de
exposición profesional para
agentes químicos
Plomo 82/605/CEE O.M. 9.4.1986 derogado por
R.D. 374/2001
Benceno Convenio OIT Resolución M.T. BOE 11/3/77
97/42/CE Pendiente transposición
Agentes cancerígenos 90/394/CEE R.D. 665/1997
Prohibición agentes 88/364/CEE R.D. 88/1990 derogado por R.D. 374/2001
específicos
Amianto 83/477/CEE O.M.31.10.84
O.M. 7.11.84
91/382/CEE O.M. 26.7.93
Cloruro de vinilo 78/610/CEE O.M. 9.4.86
Ruido 86/188/CEE R.D. 1316/1989
Radiaciones ionizantes 80/836/EURATOM
84/467/EURATOM R.D. 53/1992
90/641/EURATOM R.D. 413/1997
96/29/EURATOM Pendiente trasposición
Agentes biológicos 90/679/CEE R.D. 664/1997
93/88/CEE O.M. de 25 de marzo 1988
95/30/CE
97/59/CE
97/65/CE
Utilización EPI 89/656/CEE R.D. 773/1997
Reglamento de D. 2414/61
actividades molestas, BOE 30/11/61
insalubres, nocivas y BOE 7/3/62
peligrosas
Manipulación manual de 90/269/CEE R.D. 487/1997
cargas
CAPITULO V
• INTERPRETACIÓN Y
APLICACIÓN DE LA NUEVA LEY
29783 DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
LEY 29783
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Expositor: Msc Ing. Mauro
Villavicencio M.
Definiciones y términos sobre requisitos legales y otros.

¿Qué es Ley?
 Norma.
 Estatal.
 Literal. (Principio de Legalidad)
 Obligatoria. (fuerza de ley)
 Impersonal y Abstracta.
 Con limitación de tiempo y espacio.

Ley en sentido MATERIAL y en sentido FORMAL


¿Qué es un requisito legal?
 Un requisito es una necesidad o expectativa establecida,
explicita.
 El hecho que se denomine legal nos remite a la fuente del
requisito.
 Existen normas legales de:
 Carácter operativo.
 Carácter informativo.
Definiciones y términos sobre
requisitos legales y otros.

Normas Programáticas:
 Todas las normas de carácter informativo, se les
conoce también como normas programáticas.
 Son aquellas normas que necesitarán de un
posterior desarrollo para su adecuada aplicación
Ej.:
Art. 7º de la Constitución:
“Toda persona tiene derecho a la protección
de su salud (…)”
Art. 22º de la Constitución:
“El trabajo es un deber y un derecho. (…)”
Definiciones y términos sobre
requisitos legales y otros.

Normas Operativas
• Genera obligaciones y prohibiciones directas.
Verbigracia:

D.S. Nº 009-2005-TR (Reglamento de


Seguridad y Salud en el Trabajo)

Art. 223.- Toda explotación minera con uso


de explosivos en las proximidades de
centros poblados deberá mantener, dentro
de los niveles establecidos por la autoridad
competente, el impacto del ruido, del polvo
y de las vibraciones.
II. Jerarquía de Normas Legales.

Artículo 51.- La Constitución prevalece sobre


toda norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarquía, y así sucesivamente...

COHERENCIA
La pirámide de Hans Kelsen: el principio de jerarquía normativa
I
Constitución,
Tratados Internacionales;
II
Leyes Ordinarias;
Decretos Legislativos; Decretos Ley;
Decretos de Urgencia, Decretos Supremos;
Resoluciones Legislativas; Resoluciones Supremas;
Resoluciones Ministeriales, Directorales, Jefaturales.
III
Resoluciones Regionales, Ordenanzas Municipales
Principales Normas Sectoriales

 Electricidad:

 Reglamento de Seguridad y Salud en el


Trabajo de las Actividades Eléctricas. RM
161-2007-MEM/DM

 Ley de Concesiones Eléctricas. Ley Nº


25844.

 Reglamento de Protección Ambiental en las


Actividades Eléctricas DS Nº 029-94-EM.
Requisitos Legales Aplicables y Otros

“La organización deberá establecer procedimiento para:


Identificar
Acceder
Mantener al día
Comunicar a trabajadores y partes interesadas, la información
relevante
Los requisitos legales y otros requisitos que le sean de aplicación en
materia de SSMA.
 Ley de Competitividad y Productividad Laboral.
 Ley General de Salud.
 DS 009-2005-TR. Motivación de la norma.
 Influencia de OHSAS 18001:2007 en cuanto a
Gestión.
 Influencia de la Ley de Prevención de Riesgos.
TÉRMINOS Y DEFINICIONES – D.S. 007-2007-TR

Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador


Seguridad Laborar en condiciones de no agresión, tanto ambientales como personales

Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daño a las


Peligro personas, equipo, procesos y ambiente

Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas


Riesgo condiciones y sea generador de daño a las personas, equipos y ambiente

Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el


Riesgo laboral Trabajo cause enfermedad o lesión

Salud Bienestar físico, mental y social y no meramente la ausencia de enfermedad


O incapacidad.

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
Accidente Trabajo Produzca al trabajador un lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o muert

Es el daño orgánico o funcional infligido al trabajador, como resultado de la


Enfermedad Ocupacional Exposición a factores de riesgo físicos, químicos, biológicos y ergonómicos
Inherentes a la actividad laboral

Órgano paritario constituido por representante del empleador y los trabajadores con
Comité de SST Facultades y obligaciones previstas por la leyes, destinado a la consulta regular de
Las condiciones de trabajo, así como promoción y vigilancia del programa de SST

Incidente Suceso acaecido en el curso del trabajo, en donde la persona no sufre lesiones
Corporales o en el que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios
Disposiciones Generales

Trabajadores

Cultura de
Prevención

Estado Empleadores

Aplicable a todos
los sectores
económicos.
OBJETIVO
 La presente ley tiene como objetivo prevenir la
ocurrencia de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, promoviendo una
cultura de prevención de riesgos laborales en la
actividad de las organizaciones. Para ello cuenta
con la participación de los trabajadores,
empleadores y el Estado, quienes velarán por su
promoción, difusión y cumplimiento.
Instancias del Sistema Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el


Trabajo está conformado por las siguientes instancias:

a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el


Trabajo.
b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el
trabajo.
ALCANCE
 Las actividades mineras, desarrolladas en los emplazamientos
en superficie o subterráneos

 Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:


 Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias,
tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores,
sistemas de transporte que no son concesionados, uso de
maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico,
eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos,
vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios.
 El alcance de este reglamento es de aplicación a toda persona
natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades
mineras y actividades conexas con personal propio o de
terceros; las que están obligadas a dar cumplimiento a todas
sus disposiciones.
I. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
(Empleador)
I. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN II. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN (Estado,
II. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN empleadores y trabajadores)
III. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: III. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y
IV. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN CAPACITACIÓN (A organizaciones Sindicales
y Trabajadores)
V. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN: IV.PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL
(Empleador)
VI. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL:
V. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA
VII. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA
SALUD (Accidente o Enfermedad
SALUD:
Ocupacional)
VIII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
VI.PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
IX. PRINCIPIO DE VERACIDAD: (Estado Promueve)
VII.PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
REALIDAD.(Empleadores y Trabajadores)
VIII.PRINCIPIO DE PROTECCION (Condiciones
Dignas de Trabajo)
Principios:

•Participación de los trabajadores.


• Mejora Continua.
• Jerarquía de controles aplicables.

Política de SST :
• Prevenir dolencias, lesiones,
• Ser especifica para las actividades. enfermedades e incidentes del W°.
• Ser clara y concisa. • Cumplimiento de Req. Legales y
• Ser difundida. otros voluntarios de la empresa.
• Ser actualizada. • Garantizar la participación de los
trabajadores y sus representantes.
• Mejora Continua
• Integración con otros Sistemas de
Gestión.
• Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Obligatorio desde 20 trabajadores.
Art. 29

• El empleador adopta medidas para que los trabajadores cuenten con facilidades
económicas y licencia con goce de haberes a fin que realicen estudios que
mejoren su conocimiento sobre la materia. Art. 35 inc. D

• El empleador asegura que los trabajadores sean consultados, informados y


capacitados en todos los aspectos de la seguridad y salud ocupacional . Art 24.

• Se le debe otorgar distintivo a los miembros del comité. Art 33.

• Se da la opción de compartir servicios de seguridad y salud ocupacional externos.


Art 36.

• La elección de los auditores externos debe ser consultada a los trabajadores. Art.
43.
• El empleador debe considerar las competencias personales, profesionales y de
genero de los trabajadores, en SSO, al asignarles labores. Art. 51.

• Transmitir información adecuada y efectiva sobre los riesgos del puesto de trabajo.
Art. 52.

• Protección especial a trabajadores discapacitados, a la procreación y trabajadoras


embarazadas. Art 64, 65 y 66.

• La empresa usuaria administra la SSO a favor de las empresas contratistas o de


intermediación laboral. Art. 68.

• Se comunican obligatoriamente al MINTRA los accidentes de trabajo mortales, los


incidentes peligrosos y otros eventos que comprometa la integridad física del
trabajador. Asimismo en el caso de las EO se comunican aun en estado de
sospechosas. Finalmente es la empresa usuaria de servicios de tercerización
laboral la obligada a reportar al MINTRA. Art. 82, 83 y 84.
Política Nacional en Seguridad y Salud

Previo Posterior
Organización del Sistema de Gestión
La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.

Política SST:
“Declaración autorizada por la alta
dirección de la organización, de sus
intenciones y compromisos en
relación con la Prevención de
Riesgos Laborales y que en base a
ello establece los objetivos globales
Art. 24 – Debe generarse para el logro de mejora continua.
una Política de SST
Competencias y Funciones

 Las entidades públicas competentes en materia de seguridad y salud en el trabajo deben


cumplir, entre otras, las siguientes funciones:

 Legislar preventivamente.
 Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales
mediante las actuaciones de vigilancia y control
 Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por
parte de los sujetos obligados.
Competencias y Funciones

El MINTRA y el MINSA, son organismos suprasectoriales en la prevención de riesgos en


materia de SSO.

El MINSA, es el órgano rector en materia de salud humana, por lo que tiene competencia
en salud ocupacional y está encargado del establecimiento de normas y del
establecimiento de sistemas de vigilancia e información.

Por su parte el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, tiene, entre otras, las siguientes
funciones:

 Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.


 Establecer y fomentar los procedimientos de supervisión.
 Coordinar programas y acciones de inspección.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Principios de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo:

(i) Mejoramiento Continuo.

(ii) Cultura de prevención de los riesgos laborales.

(iii) Evaluación constante de los principales riesgos.

(iv) Participación de los trabajadores.


TODA ACTIVIDAD CUENTA CON PELIGROS ASOCIADOS :

 Cruzar el camino
 Conducir un vehículo
 Esquiar
 Viajar en avión
 Hacer deportes
 Subir por una escalera
 Desinstalar una línea química
 Ingresar a un espacio confinado
 Trabajar en minas subterráneas
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)


Se deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todo el personal que
acceda a las instalaciones.
La organización deberá establecer
Comportamiento, aptitudes y otros
procedimientos para la continua factores humanos.
identificación de peligros, valoración Peligros identificados fuera del lugar
trabajo que están bajo control
de riesgos y la determinación de
organización.
medidas de control
Peligros generados por la vecindad.
necesarias.(OHSAS 18001:2007)
Infraestructura, equipos y materiales
suministradas por la organización u
otros.
Cambios realizados o propuestos
Modificaciones del SSO
METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN

 “Dividir” el proceso
 Identificar puestos de trabajo (tareas)
 Identificar Peligros
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Prevención: Al respecto el artículo 14º señala que considerar
esta medida significa lo siguiente:

(i) Eliminación de los peligros y riesgos.


(ii) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas técnicas o administrativas.
(iii) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de
trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de
control.
(iv) Protección: se deben facilitar equipos de protección
personal adecuados, asegurándose que los trabajadores los
utilicen y conserven en forma correcta.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Mejora Continua: El artículo 13º del Reglamento señala que la metodología


del mejoramiento continuo debe considerar:

(i) La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones


aceptadas como seguras.
(ii) El establecimiento de estándares de seguridad.
(iii) La medición periódica del desempeño con respecto a los estándares.
(iv) La evaluación periódica del desempeño con respecto a los estándares.
(v) La corrección y reconocimiento del desempeño.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Participación de los trabajadores: La norma señala los mecanismos mínimos


para que dicha participación se encuentra asegurada a saber:

a) La consulta,
b) información y
c) capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
d) El funcionamiento del CSSTR paritario.
e) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que
ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema.
Riesgo=Frecuencia (Probabilidad) x
Severidad (Consecuencias)

 FRECUENCIA SEVERIDAD
 Es la cantidad de veces en  Es la consecuencia de un
que se presenta un evento
específico por un periodo de evento específico y
tiempo dado. representa el costo del
daño, pérdida o lesión.
Evaluación Del Riesgo
Probabilidad/Frecuencia
 Categoría A- COMÚN

 Categoría B - HA SUCEDIDO

 Categoría C- PODRÍA SUCEDER

 Categoría D- RARO QUE SUCEDA

 Categoría E- CASI IMPOSIBLE



CLASIFICACIÓN DE RIESGOS -Severidad de las consecuencias

 Categoría 1- CATASTRÓFICA. Desastre. Resulta en fatalidades o


lesiones de gravedad o pérdida del sistema con implicaciones de
gravedad para la organización. U$$ 500 mil
 Categoría 2- FATAL. Muy seria. Resulta en lesiones personales o
daños al sistema o requiere de una medida correctiva inmediata
para la supervivencia del personal o del sistema. US$ 100 Mil
 Categoría 3- PERMANENTE. Daños de Seriedad. Resulta en lesiones
personales o daños al sistema o requiere de una medida correctiva
inmediata para la supervivencia del personal o del equipo. US$10
mil.
 Categoría 4- TEMPORAL. Marginal. Puede resultar en una lesión
leve o una interrupción del sistema, pero se puede controlar con
medidas correctivas. US$ 1000
 Categoría 5- MENOR. No resulta en lesiones personales o daño
significante a la propiedad. Hasta US$ 100
SEVERIDAD

Catastrófica 1 1 2 4 7 11
Fatalidad 2 3 5 8 12 16
Permanente 3 6 9 13 17 20
Temporal 4 10 14 18 21 23
Menor 5 15 19 22 24 25
A BB
A
C
C
D
D
EE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS
Organización del Sistema de Gestión
Responsabilidades del Empleador Art. 15 y 16

Debe nombrar a un Deben definir los requisitos de


directivo, con competencia para cada puesto
responsabilidad en de trabajo, orientados a la
que: SSO.
 El sistema está
implantado.
 Se ejecuta según los
requisitos.
 Se comunican los Debe proporcionar recursos:
resultados a la alta  Humanos con habilidades
dirección.
específicas.
 Rendición de
cuentas  Tecnológicos.
 Financieros.
Art. 18 – Constituir un Comité de Seguridad
Art. 24 – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art. 25 – Mapa de riesgos
Organización del Sistema de Gestión
REGISTROS.-

• Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberá constar la investigación y las


medidas correctivas.
• Registro de enfermedades ocupacionales.
• Registro de exámenes médicos ocupacionales.
• Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo
ergonómicos.
• Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
• Estadísticas de seguridad y salud.
• Registro de equipos de seguridad o emergencia.
• Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

• Tumores por radiaciones


ionizantes
• Angioneurosis por
vibraciones
• Silicosis (pulmonar)
• Asbestosis (asbesto)
• Sordera por ruido
•Enfermedades
Art. 17
osteoarticulares por manejo
- Registro y estadísticas de accidentes y de cargas
enfermedades ocupacionales • Saturnismo (plomo)
• Sulfocarbonismo
- Registro y estadísticas de exámenes médicos
generales y especiales. • Otros

- Registro de monitoreo de agentes, físicos,


químicos, biológicos y factores de riesgos
ergonómicos
ERGONOMIA
ETIMOLOGIA
ERGO : Trabajo
NOMOS :Norma, estudio o medida.
ERGONOMIA : Estudio o medida del trabajo
ó normas que rigen el trabajo.

Conjunto de los estudios científicos de la interacción entre el hombre y su


entorno de trabajo.
H.Murrel
HIPOTESIS ERGONOMICA

El dolor y el agotamiento causan


riesgos para la salud, pérdidas en la
productividad y disminución de la
calidad.
HIPOTESIS ERGONOMICA
Las buenas condiciones de
trabajo aumentan la eficiencia
empresarial
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 019-2006-TR.-

Art. 26
Art. 27
Art. 28
INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 019-2006-TR.-

Gravedad Base de Número de trabajadores afectados


de la Cálculo
1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141 a
Infracción más
1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21- 41-50% 51-80% 81-100%
Leves 40%

6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21- 41-50% 51-80% 81-100%


Graves 40%

11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21- 41-50% 51-80% 81-100%


Muy Graves 40%
Modificación del
CODIGO PENAL

1) Delitos contra la Libertad de Trabajo y Asociación (Artículo 168).


Sanción de pena privativa de la libertad no mayor de 2 años a quien obliga a otro,
mediante intimidación o amenaza, a trabajar sin las condiciones de higiene y
seguridad determinadas por la autoridad.
2) Atentado contra las condiciones de Seguridad e higiene industrial (Artículo 168 -A).
El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias, para que los
trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida salud o integridad
física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 5
años.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones
graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor
de 5 años ni menor de 10 años.
“Artículo 111.- Homicidio Culposo
El que, por culpa, ocasiona la muerte de una persona, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas.
(…)
La pena será no mayor de cuatro años si el delito resulta de la
inobservancia de reglas de profesión, de ocupación o industria y cuando sean
varias las víctimas del mismo hecho, la pena será no mayor de seis años."
RESPONSABILIDAD
Tarde o temprano, un
incidente causado
por una acción que
no está de acuerdo
con las reglas
establecidas,
resultará en un
accidente.
RESPONSABILIDAD
Es asunto de quién será el afectado,
y cuándo y cómo ocurrirá.
RESPONSABILIDAD
Todos los
accidentes
resultan por
causa de
incidentes,
pero no todos los
incidentes
resultan en
accidentes.
• La nueva norma promueve la participación de los sindicatos en el sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Genera un sobre costo a la empresa y no diferencia a las MYPES.
• Cuenta con disposiciones que agravan la responsabilidad penal por incumplimientos
de las reglamentaciones relativas a la materia.
• Se crea el CNSST y el CRSST aun cuando sus funciones (objetivos) son muy similares y
no señala como se dará la interrelación entre las mismas, requiere desarrollo.
• Amplía la aplicación y exigencia de velar por la SSO al sector público.
• Requiere de modificaciones a nivel de reglamentación para su correcta aplicación.
• Transfiere nuevamente la labor de fiscalización en minería a favor del MINTRA.
• Las sanciones se aplicaran en virtud de la norma del MINTRA pierde efecto las
normas del OSINERGMIN en este tema.
• No se menciona taxativamente un plazo de adecuación, ni la recuperación del
MINTRA de la fiscalización a otros sectores excepto por el sub-sector minero.
ANÁLISIS DE LA NORMA OHSAS
>>> Objetivo del curso
Desarrollar capacidades en los participantes
para entender los requisitos de la norma
OHSAS 18001:2007 “Gestión de seguridad y
salud en el trabajo”.
Introducción a la Gestión
de la Seguridad y Salud
Tema 1 en el Trabajo
¿Qué es OHSAS?
Occupational Health & Safety Assessment Series – OHSAS

 BSI (British Standards Institution) estableció un comité con el


propósito de desarrollar un estándar reconocido de gestión de
salud y seguridad ocupacional. Como resultado, en abril de 1999
se publica la OHSAS 18001 “Sistemas de Gestión de Salud y
Seguridad Ocupacional – Especificaciones” (Occupational Health
and Safety Management Systems – Specification).

 Participan organismos normalizadores, certificadores y


consultores.
Occupational Health & Safety Assessment Series –
OHSAS
Documentos normativos usados como referencia:
 BS8800:1996 Guide to Occupational Health and Safety Management Systems
 Technical Report NPR 5001:1997 Guide to occupational health and safety management
systems
 SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management Systems
 BVQI SafetyCert: Occupational Safety and Health Management Standard
 DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems
(OHSMS):1997
 Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH and S)
Management Systems
 Draft AS/NZ 4801 Occupational Health and Safety Management Systems Specification with
guidance for use
 Draft BSI PAS 088 Occupational Health and Safety Management Systems
 UNE 81900 series of pre-standards on the Prevention of occupational risks
 Draft LRQA SMS 8800 Health & Safety Management Systems Assessment criteria

NOTA: El 80% de los organismos certificadores de sistemas de gestión a nivel mundial


participaron en la elaboración de esta norma.
Occupational Health & Safety
Assessment Series – OHSAS
Revisión de la norma:

 2005: Inicio de la revisión de la norma OHSAS 18001:1999


 2006: Primer borrador de la norma OHSAS 18001
 2006 (Noviembre): Segundo borrador de la norma OHSAS 18001
 2007 (Julio): Inicio de la revisión de la norma OHSAS 18002
 2007(Setiembre): Publicación de la nueva norma OHSAS 18001
OHSAS 18001:2007 – Principales cambios
 Se le ha dado mayor énfasis a la importancia de la “Salud”.
 La inclusión de factores humanos como el comportamiento, las
habilidades, la formación y percepción y la competencia se considerarán
ahora en la identificación de amenazas, evaluaciones de riesgos y
determinación de controles.
 El modelo completo de diagrama “P-D-C-A”, solo aparece en la
introducción y no aparecen diagramas sectoriales en el comienzo de
cada uno de los capítulos.
 Se han añadido nuevas definiciones y las anteriores se han revisado.
 Se han incorporado mejoras significativas, para la compatibilidad con
las Normas ISO 9001 y 14001.
 Se ha substituido el término de “Riesgo tolerable” por “Riesgo
aceptable”.
OHSAS 18001:2007 – Principales cambios
 El término “accidente” ha sido incluido en el término “incidente”.
 La definición del término “peligro” no hace referencia “a los daños a
la propiedad y a los daños al entorno del lugar de trabajo”.
 Nuevos requisitos en la planificación de las prioridades de los
controles de los riesgos.
 Se ha añadido un nuevo requisito para la “evaluación del
cumplimiento legal”.
 Nuevos requisitos para la participación y la consulta.
 Nuevos requisitos para la investigación de los incidentes.
OHSAS 18001:2007 – Certificaciones
Empresas con la certificación de OHSAS 18000 a nivel
mundial
40000
35000 Perú: 41
31512
30000
Nº Empresas

24656
25000
20000
15185
15000 11091
10000
5000 3898
0
2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: OHSAS Proyect Group


Elaboración: SNMPE
OHSAS 18001:2007
Objetivo
Establece los requisitos de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional, que permiten a una
organización controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su
desempeño.

No establece criterios de
desempeño ni
especificaciones para el
diseño de los SG
OHSAS 18001:2007
Aplicación
Eliminar o minimizar los riesgos de
empleados u otras partes interesadas

Implementar, mantener y mejorar


continuamente el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional
Cuando la
organización desea
Garantizar por si misma su conformidad con
la Política de Seguridad y Salud Ocupacional

Buscar certificación de su sistema, o hacer


una auto declaración de conformidad con
esta norma.
Modelo del OHSAS 18001:2007
Mejora continua

Revisión por la
Política
dirección

Verificación y acción
Planificación
correctiva

Implementación y
operación
Conceptos claves de
TEMA 2 la norma OHSAS
18001:2007
Definición de Sistema de Gestión
Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organización en lo relativo a un tema especifico.

Los temas específicos pueden ser:

- Calidad
- Ambiente
- Seguridad y salud ocupacional
- Otros
- Combinación de los anteriores
Definición de Sistema de Gestión de la SST
Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar
e implementar su política de SST y gestionar sus riesgos para la SST

OHSAS 18001:2007
Elementos claves de un sistema de gestión
Planificación de
las actividades
Procesos Estructura
organizacional

Procedimientos
Recursos
SG
Prácticas
Responsabilidades
Propósitos de un sistema de gestión
Sistemas de
Propósitos
gestión
SGC Satisfacción del cliente

Mejora del desempeño


SGA
ambiental

SG Bienestar de trabajadores y
SST visitantes
Definición de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad
de:
 Los empleados
 Los trabajadores temporales.
 Contratistas
 Visitantes y
 Cualquier otra persona en el lugar de trabajo

(OHSAS 18001:2007)
Definición de peligro
Es una fuente, situación o acto con potencia de daño en términos lesión o
enfermedad, o la combinación de ellos.
 Maquinaria energizada sin guardas de protección
 Cables eléctricos sin protección
 Posturas
 Falta de señalización en rutas de evacuación:
 Piso resbaladizos/mojados
Definición de Riesgo
Combinación de la
probabilidad de ocurrencia
de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de
las lesiones, daños o
enfermedades que puede
provocar el evento o la
exposición.
Ejemplos
Fuente, situación o acto Consecuencias expresadas en
términos de lesiones o
enfermedades
Equipos energizados sin protección Golpes, lesiones
o señalizaciones

Polvo presente en el lugar del Asfixia


trabajo
Ruidos generados por equipos Sordera
energizados

Pisos resbalosos Golpes, lesiones

Trabajos en altura Golpes, lesiones, muerte


¿Cuáles son los peligros, cuales los
riesgos?
Riesgo aceptable
Riesgo que ha sido reducido
a un nivel que puede ser
tolerado por la organización,
teniendo en cuenta sus
obligaciones legales y sus
propia política de SST
Definición de incidente
Evento(s) relacionado(s) con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial
de conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
- Nota 1: Un accidente es un incidente con lesión, enfermedad o fatalidad.
- Nota 2: Un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi-perdida
- Nota 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente
Definición de deterioro de la salud
(enfermedad
Condición física o mental adversa
ocupacional)
identificable que proviene y/o se
empeora por la actividad laboral y/o
alguna situación relacionada con el
trabajo

OHSAS 18001:2007
Lugar de trabajo
Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la
organización.

Nota: Cuanto se tiene en consideración lo que constituye el lugar de trabajo, la


organización debería tener en cuenta los efectos para la SST del personal que
está, por ejemplo, de viaje o en transito (por ejemplo conduciendo, volando, en
barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o trabajando en casa.

OHSAS 18001:2007
Definición de evaluación de riesgos
Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en
cuenta la adecuación de los controles existentes y la toma de decisión si el
riesgo es aceptable o no.

OHSAS 18001:2007
Requisitos de la
TEMA 3 norma OHSAS
18001:2007
Estructura OHSHAS 18001:2007
Mejoramiento 4.2 Política de SST
continuo

4.3 Planificación
•Identificación Peligros, evaluación de riesgos
y determinación de controles.
4.6 Revisión por la Dirección •Requisitos legales y otros.
•Objetivos y programas.

4.5 Verificación 4.4 Implementación y operación


• Medición y seguimiento del desempeño
•Recursos, funciones, responsabilidad laboral y
• Evaluación del cumplimiento legal
autoridad.
• Investigación de incidentes, no •Competencia, formación y toma de conciencia.
conformidades acciones correctivas y •Comunicación, participación y consulta.
preventivas •Documentación.
• Auditoria interna •Control de documentos.
•Control operacional.
•Preparación y respuesta ante emergencia.
Planificación del
Sistema de Gestión
para la SST
4.1 Requisitos Generales
 La organización debe establecer, documentar,
implementar, mantener y continuamente mejorar el
sistema de gestión SST, cuyos requisitos son especificados
en el capitulo 4.

 La organización debe definir y documentar el alcance de


su Sistema de Gestión de SST
4.2 Politica de seguridad y salud ocupacional
Debe haber una política de salud y seguridad ocupacional autorizada por la alta dirección de la
organización, que establezca claramente los objetivos generales de salud y seguridad y un
compromiso con el mejoramiento del desempeño de la salud y seguridad.

La politica debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organización;
b) Incluir un compromiso de prevención de lesiones, enfermedad y de mejoramiento
continuo;
c) Incluir un compromiso de por lo menos cumplir con la legislación SST aplicable vigente y
con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de SST
d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
e) Ser documentada, implementada y mantenida;
f) Ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organización con la
intención que ellos estén conscientes de sus obligaciones individuales de SSO.
g) Estar a disposición de todas las partes interesadas; y
h) Ser revisada periódicamente para asegurarse que se mantiene relevante y apropiada para la
organización
4.3 Planificación
4.3.1
Identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos

4.3.2
Requisitos legales y
otros

4.3.3
Objetivos y
Programas
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos
y determinación de controles
a) Actividades rutinarias y no rutinarias
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes)
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.
d) Peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o
seguridad de las personas bajo el control de la organización dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos
relacionados bajo el control de la organización.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organización u
otros.
g) Cambios o propuestas de cambio en la organización, sus actividades o materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestión de SST, incluyendo cambios temporales y sus
impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la
implementación de los controles necesarios (véase también la nota del apartado 3.12);
j) Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimiento
operacionales y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a la capacidad humana.
La Gestión del cambio y la Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y determinación de controles
En la gestión de cambios, la organización debe identificar los
peligros y riesgos de SST asociados a:
- Cambios en la organización
- Cambios en el sistema de gestión de SST
- Cambios en sus actividades
previo a la introducción de dichos cambio

Cuando se determina controles o cambios a los existentes se debe


considerar la reducción de los riesgos de acuerdo a la sgte
priorización:
a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles ingenie riles
d) Señalización, alertas y/o controles administrativos
e) Equipos de protección personal
El mantenimiento del SGSST y la Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles
La organización debe documentar y
mantener actualizados los resultados de la
identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles.

La organización debe asegurar que los


riesgos de SST y determinación de controles
son tomados en cuenta en el
establecimiento, implementación y
mantenimiento del sistema de gestión de
SST.
¿ Donde identificar los peligros?;
¿Dónde formular
1.- Actividades
IPER´s?
2.- Procesos
3.- Maquinaria
4.- Lugares de trabajo
5.- Comportamientos
6.- Equipos
7.- Instalaciones
8.- Organización del trabajo
9.- Adaptación a las capacidades humanas
10.- Materiales
Ejemplo de peligros asociados al
comportamiento humano
1. Fumar en dormitorios
2. Transito en zonas restringidas
3. Juegos en zonas de trabajo
4. Ingerir alimentos en zonas de trabajo
5. Laborar sin haber descansado
6. …
7. …
Ejemplo de peligros asociados a la
instalación: servicios higiénicos
 Pisos deslizantes
 Desniveles (gradas de duchas)
 Presencia de micro organismos en duchas; inodoros
 Conexiones sub estándares
 Terma
Ejemplo de peligros asociados al equipamiento
y materiales: comedor

 Balones de gas
 Vajillas en mal estado
 Utensilios mal almacenados
 Cuerpos extraños en los alimentos
 Alimentos vencidos
Evaluación de riesgos
Severidad de las consecuencias
 Categoría 1.- Catastrófica, accidente que origina incapacidad temporal
mayor a 18 meses hasta la muerte.
 Categoría 2.- Mayor, accidente que origina incapacidad temporal mayor a
30 días y menor a 18 meses.
 Categoría 3.- Moderado Alto, accidente que origina incapacidad entre 10 y
30 días.
 Categoría 4.- Moderado, accidente que origina incapacidad de 4 días y
menor de 10 días.
 Categoría 5.- Moderado leve, accidentes que origina incapacidad menor de
4 días.
 Categoría 6.- Mínima, incidente que origina un tratamiento medico
ambulatorio y/o de primeros auxilios.
Evaluación de riesgos
Probabilidad/frecuencia
 Categoría 1.- Escasa - ocurrencia calculada no mas de 1 vez
en 5 años.
 Categoría 2 .- Baja probabilidad - ocurrencia calculada una
vez cada año.
 Categoría 3.- Puede suceder - ocurrencia (al menos)una vez
cada 90 días.
 Categoría 4.- Probable - ocurrencia calculada (al menos)una
vez cada 30 días.
 Categoría 5.- Muy probable - se espera que ocurra(al
menos)una vez cada 7 días.
Matriz de evaluación de riesgos
Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad/frecuencia

Catastróficos
50
50 100 150 200 250
Mayor
20
20 40 60 80 100
Moderado
alto 10 20 30 40 50
10
Moderado
leve 5 10 15 20 25
5
Mínima
1
2 4 6 8 10
1 2 3 4 5
Baja Puede
Escasa Probable Muy probable
probabilidad suceder
(1) (4) (5)
(2) (3)
Valoración de Riesgo
VALORACION DE RIESGOS

RIESGO CITRICO ROJO 50<X<=250


RIESGO ALTO NARANJA 10<X<=50
RIESGO MEDIO AMARILLO 3<X<=10
RIESGO BAJO VERDE X<=3
EJEMPLO DE MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS Medidas de
Evaluación de
riesgos/impacto
Medidas de
(I) Insumos/ Consecuencia
Actividad Residuos Peligro control control a Responsable
(P) Productos riesgo Seguridad y salud
existentes implementar
P S Mr

Verificar que
Tuberías,
Tuberías de Intoxicación por las válvulas de Capacitación
válvulas,
polietileno, Gases del inhalación de aire estén actualización
Ventilar alambres, 3 50 150 Residente
válvulas, disparo gases/daño a la abiertas o que de PETS y
EPPs en
alambres, EPPs salud existe flujo de estándares
desusos
aire.

Barretillas, Cumplimiento
EPPs, agua Barretillas, de PETS de
Capacitación
industrial, EPPs, Desprendimient Desatado de
Regado y Roca actualización
mangueras de mangueras, o de rocas / rocas. Iniciar 4 50 200 Residente
desatado suelta de PETS y
jebe de 1”, válvulas en daño a la salud el desatado
estándares
válvulas de 1” y desuso desde un
2” lugar seguro.
Taller dirigido
Identificación de peligros y
evaluación de riesgos

 Instrucción

1. Identificar un proceso y realizar el despliegue de tareas o actividades


relacionadas al trabajo que realiza en la organización.
2. Realizar la identificación de peligros y riesgos de una de las
actividades.
Procesos
Matriz
Actividad/
deMateriales,
identificación
productos, Peligros
de peligros
Consecuencia
Medida de
control P S
tarea “riesgo”
equipos existente
Taladros,
Afecciones
Perforación barrenos,
Voladura polvo respiratorias por Uso de agua 5 10
de taladro matillos,
inhalación
agua
4.3.2 Requisitos legales y otros
La organización debe establecer,
implementar y mantener uno o varios
procedimientos (s) para identificar y Estructuras
acceder a los requerimientos de SST
legales y otros que le sean aplicables.
organizacionales
Programas y planes
La organización debe asegurar que
estos requerimientos legales aplicables
sean tomados en cuenta en el Responsabilidades
establecimiento, implementación y Elementos
mantenimiento del sistema de gestión fundamentales de Practicas
de SST.
un SGSST
La organización debe mantener esta
Procedimientos
información actualizada.
Procesos
Debe comunicar información relevante
sobre requisitos legales y otros
requisitos a las personas que trabajan Recursos
bajo el control de la organización y
otras partes interesadas.
“Listado
Identificación del de RRLL y otros compromisos”
Actividad Acciones de Aéreas
RRLL y otros Requisito
competente cumplimiento comprometidas
requisitos
4.3.3 Objetivos y Programa(s)
Los objetivos 
deben ser medibles cuando sea
factible:
Objetivos
Objetivos  Consistentes con:
Objetivos
 La política de SST, incluyendo el
Objetivos compromiso de prevenir lesiones y
enfermedades.
 El cumplimiento con los
requerimientos legales y otros que la
organización suscriba y
 El mejoramiento continuo.
Ejemplos de objetivos
Típicamente los objetivos y metas son establecidos para mejorar o reducir
• Reducir:
Accidentes con perdidas de tiempo

 Incidentes con necesidad de primeros auxilios

 Niveles de exposición de polvos, humos, ruidos, etc.

• Mejorar:
 Control de sustancias peligrosas

 Habilidades de manejo manual

 Efectividad en inspecciones de seguridad y salud


Ejemplos de metas
 Reducción de los niveles internos de polvos

 Reducir en 10% los niveles de polvo para el próximo año con


respecto a los niveles del año pasado, o….

 Reducir niveles de polvo interno de x mg/m3 a Y mg/m3 en


2007
Taller dirigido

Elaboración de programa de
gestión

Instrucción:

1.- Establecer objetivos y metas para el Sistema de


Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, utilizando
la matriz que se presenta a continuación.
Programa de Gestión de SST
Objetivo Meta Actividades Plazos Responsables Recursos

Ejemplo
Peligro: equipos en movimiento
completo
 Riesgo: lesiones por atrapamiento
 Desempeño actual: 5 incidentes al mes en promedio
 Objetivo: reducir la ocurrencia de incidentes por atrapamiento
 Meta: 0 incidentes al mes
Implementación del
TEMA 5 Sistema de Gestión
para la SST
4.4 Implementación y operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad
laboral y autoridad
La responsabilidad máxima para la seguridad y salud y el sistema de gestión
de SST recae en la alta dirección.

La alta dirección debe demostrar su compromiso:


a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión de SST.

Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades


especializadas, recursos tecnologías y funciones.

b) Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y


responsabilidades laborales y delegando autoridad, para facilitar la
efectividad del sistema de gestión SST. Las funciones,
responsabilidades, responsabilidad laboral y autoridad deben ser
documentadas y comunicadas.
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad laboral y
autoridad
La organización debe designar uno o varios representantes de la dirección, con responsabilidades especificas en SST,
quien independiente de otras responsabilidades, deben tener definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad
para:

a) Asegurar que el sistema de gestión de SST se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con los
requisitos de la norma.
b) Asegurar que los reportes de desempeño del SGSSO sean presentados a la alta dirección para sus revisión
y utilizados como la base para la mejora del Sistema de Gestión de SST.

Nota: El representante de la dirección (por ejemplo, una organización grande, un miembro del comité ejecutivo)
puede delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus responsabilidades.

La identidad del representante de la dirección debe estar disponible a todas a las personas que
trabajan bajo el control de la organización.

Todos aquellos con responsabilidades de dirección deben demostrar su compromiso con la


mejora continua del desempeño en seguridad y salud ocupacional.

La organización debe asegurar que el personal en su lugar de trabajo, es responsable de llevar


a cabo los controles sobre los aspectos de SST, incluyendo el cumplimiento de los requisitos
aplicables a la organización.
4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientización
 La organización debe asegurarse de que cualquier persona bajo su control que realice tareas que puedan
impactar sobre la SST, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia
adecuadas, y debe mantener los registros asociados.
 La organización debe identificar sus necesidades de formación asociadas con sus riesgos de SST y su
sistema de gestión de SST. Debe proporcionar formación o emprender otras acciones tomadas, y debe
mantener los registros asociados.
 La organización debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que el personal trabajando
bajo su control tome conciencia de:

a) Las consecuencias en SST, actuales o potenciales, de sus actividades laborales, su comportamiento y


los beneficios en SST de un mayor desempeño personal;
b) Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del cumplimiento de la política y
procedimientos SST y los requerimientos del sistema de gestión SST, incluyendo los requerimientos
de preparación y respuesta a emergencias (ver 4.4.7);
c) Las consecuencias potenciales del incumplimiento de operaciones especificadas.

Los procedimientos de entrenamiento tomaran en cuenta los diferentes niveles de:


a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instrucción; y
b) Riesgo
4.4.3.1 Comunicación
En relación a sus peligros de SST y su sistema de gestión de SST, la
organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:

a) La comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de


la organización.

b) Comunicación con contratistas y otras visitas al lugar de trabajo.

c) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones


pertinentes de las partes interesadas.
4.4.3.2 Participación y consulta
La organización debe, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) La participación de los trabajadores a través de:

a. Involucrados, apropiadamente en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y


determinación de controles,
b. Involucrados apropiadamente en la investigación de incidentes,
c. Involucrados en el desarrollo y revisión de las políticas y objetivos
d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad.
e. Representados en asuntos de salud y seguridad.

Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participación,


incluyendo quien es su representante(s) en materias de SST.

b) Consulta a los contratistas cuando existan cambios que afectan su SST.

La organización debe asegurar cuando sea apropiado, que las partes interesadas
relevante son consultadas, sobre temas pertinentes de SST.
La documentación del sistema de gestión de SST debe incluir:
4.4.4 Documentación
a) La política y objetivos de SST
b) La descripción del alcance del sistema de gestión de SST
c) La descripción de los elementos principales del sistema de gestión de SST y su
interacción así como la referencia a los documentos relacionados.
d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta zona internacional,
y
e) Los documentos incluyendo los registros determinado por la organización como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los
procesos relacionados con la gestión de sus riesgos de SST.

Nota: Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de complejidad de


los peligros y riesgos y se mantengan al mínimo requerido para su eficacia y
eficiencia
Los documentos requeridos por el sistema de gestión de SST y por esta norma
OHSAS se deben controlar. 4.4.5 Control de documentos
Los registros son un tipo especial de documentos y se deben controlar de acuerdo con los
requisitos establecidos en el apartado 4.5.4
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) Aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión,
b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlo nuevamente,
c) Asegurarse de que se identifiquen los cambios y el estado de revisión actual de los documentos,
d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estén disponibles en los
puntos de uso,
e) Asegurarse de que los documentos permanezcan legibles y fácilmente identificables.
f) Asegurarse de que se identifiquen los documentos de origen externo que la organización ha
determinando que son necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión de SST y
se controla su distribución, y
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificación adecuada
en el caso de que se mantengan por cualquier razón.
4.4.6 Control operacional
La organización debe identificar aquellas operaciones que están asociadas con los peligros
identificados donde sea necesario la implementación de controles para administrar el riesgo.
Esto debe incluir gestión de cambio. (ver 4.3.1)

Para estas operaciones y actividades la organización debe implementar y mantener:

a) Controles operacionales aplicables a la organización y a sus actividades la organización


integrara esos controles operacionales en su sistema de gestión de SST.
b) Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios.
c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de trabajo.
d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda
causar desviaciones de la política y objetivos de SSO.
e) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar desviaciones de la
política y objetivos SSO
Criterios Operacionales
Son requisitos o formas muy especificas de realizar una actividad
orientadas a controlar los riesgos para la SST

Peligro Actividad Criterios operacionales


critica

Polvo Perforación  Regar antes de iniciar


la actividad.
Uso de protector
respiratorio con filtros
para polvos (calidad o
tipo A).
La organización debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para:
4.4.7 Preparación y respuestas ante emergencias
a) Identificar situación potenciales de emergencia.
b) Responder a estas situaciones de emergencia.

La organización debe responder ante situaciones de emergencia y prevenir o mitigar las


consecuencias adversas asociadas al SST.

En su planificación de respuesta a emergencia la organización debe tomar en cuenta las


necesidades de las partes interesadas relevantes, servicios de emergencia y vecinos.

La organización probara periódicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones


de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes interesadas involucradas.

La organización debe revisar periódicamente y modificar cuando sea necesario sus


procedimientos de preparación y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular
después de que ocurran las situaciones de emergencia. (ver 4.5.3)
1. Contenido del plan de Contingencias
Procedimiento de notificación para reportar el incidente y establecer una
comunicación entre:
1. Personal del lugar de la emergencia.
2. Personal ejecutivo de la instalación.
3. Entidades reguladoras.
4. Otras entidades según se requiera.
2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de
emergencia y de respuesta.
3. Descripción general del área de operación.
4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencia.
5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organización
de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logístico y otros
servicios.
Emergencias
N° Emergencias Blanco Lugar
Personas Ambiente Producto
Vías de acceso a la UM Patio
Derrames de
1 X X de tanques
acido
Zona de aglomeración
Derrame de Vías de acceso a la UM
2 X X
combustible Grifos
Oficinas administrativas
Campamento
3 Incendios X X X
Comedor
Planta SX
Inundación Oficinas administrativas
4 X X X
por lluvias Planta
Polvorines
5 Explosión X X Almacenes
Talleres
SEGUIMIENTO,
MEDICION Y
Tema 6 MEJORA DEL
SISTEMA DE
GESTION PARA LA
SST
4.5 Verificación
4.5.1
Seguimiento y medición del desempeño

4.5.2
Evaluación del cumplimiento legal

4.5.3
Investigación de incidentes, No conformidad, acción
correctiva y acción preventiva

4.5.4
Control de Registros

4.5.5
Auditoria Interna
4.5.1 Seguimiento y medición del desempeño
La organización debe establecer, implementar uno o varios procedimientos para monitorear
y medir a intervalos regulares el desempeño de seguridad y salud ocupacional.

Estos procedimientos deben proporcionar:


a) Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organización;
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO de la organización;
c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeño para monitorear el cumplimiento del programa de SST,
controles y criterios operacionales,
e) Medidas de desempeño reactivo para el seguimiento de enfermedades, incidentes
(incluyendo cuasi-perdidas) y otras evidencias históricas de desempeño S%SO deficiente.
f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medición suficientes para facilitar el análisis
de acciones preventivas y acciones correctivas subsecuentes.

Si se requiere para la medición del desempeño y del seguimiento, la organización


establecerá y mantendrá procedimientos para la calibración y mantenimiento de dicho
equipo. Los registros de calibración y actividades de mantenimiento serán conservados.
Ejemplos de medidas
Medidas cuantitativas Medidas cualitativas Medidas pro activas Medidas reactivas
Porcentaje de
Cantidad de Pb en la Estado de los protectores trabajadores que usan Numero de accidentes en
sangre auditivos equipos de seguridad el año
personal
Cantidad de protectores Existencia de botiquines Numero de extintores en Numero de trabajadores
distribuidos de primeros auxilios el área de trabajo afectados por el siniestro
Frecuencia del monitoreo
Cobertura pactada con Costos de atención de
del estado de la Estado de la maquinaria
compañía aseguradora accidentados
maquinaria
Numero de empleados
Tipo de malestares en los
Cantidad de trabajadores capacitados en los
trabajadores del turno de Valorización de los daños
afectados por el polvo procedimientos de
noche
respuesta a emergencia
Cantidad de
Intensidad del ruido en el Nivel de preparación de Numero de reparaciones
señalizaciones en la
área de trabajo la brigada de emergencia posteriores al daño
organización
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento la organización
4.5.2 Evaluación
debe establecer, del cumplimiento
implementar y mantener legal para
uno o varios procedimientos
evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
La organización debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones periódicas. Nora: la frecuencia de la evaluación periódica
puede variar para los diferentes requisitos legales.
4.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos
que suscriba. La organización puede combinar esta evaluación con la
evaluación del cumplimiento legal mencionada en el apartado, o establecer
uno o varios procedimientos separados.
La organización debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones periódicas.
Nota: La frecuencia de la evaluación periódica puede variar para los
diferentes otros requisitos suscritos.
4.5.3.1 Investigación
La organización de
debe establecer, implementar incidentes
y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y
tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos
deben definir requisitos para:

a) Determinar las deficiencias subyacentes de SST y otros factores que


pueden ser la causa o que contribuya a la ocurrencia de incidentes.
b) Identificar la necesidad de la acción correctiva.
c) Identificar las oportunidades para la acción preventiva.
d) Identificar las oportunidades para la mejora continua.
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones.
4.5.3.2 No conformidad, Acción correctiva y acción
preventiva
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y
acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:

a) Identificación y corrección de las no conformidades y tomando las acciones para


mitigar sus consecuencias en SST.
b) La investigación de las no conformidades determinando sus causas y tomando las
acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir.
c) La evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la
implementación de las acciones apropiadas defendidas para prevenir su ocurrencia.
d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas.
e) La revisión de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.
4.5.3.2 No conformidad, Acción correctiva y acción
preventiva
Donde la acción correctiva o la acción preventiva identifican nuevos
peligros o cambios a los peligros existentes o la necesidad de nuevos
controles o cambios a los controles existentes el procedimiento solicitara
que todas las acciones propuestas sean revisadas mediante el proceso de
evaluación de riesgos previa su implantación.

Cualquier acción correctiva o acción preventiva tomada para eliminar


las causas de no conformidades actuales o potenciales será apropiada a
la magnitud de los problemas y proporcional de SST encontrados.

La organización debe asegurarse que cualquier cambio necesario se


incorpore a la documentación del sistema de gestión de SST.
Tipos de no conformidades
REALES

NO
CONFORMIDADES
POTENCIALES
No conformidad

Es el incumplimiento de un requisito. Ejemplos:

° Trabajar sin seguir los procedimientos establecidos


° No identificar peligros y evaluar riesgos de actividades recién
implementadas
° Estar usando documentos no controlados ( la norma lo exige)
° No conservar registros de la realización de pruebas a los procedimientos
de respuesta a situaciones de emergencia

Potencial no conformidad:

Es el probable incumplimiento de un requisito. Ejemplos:

° Posible incumplimiento de presentación de un informe para el ministerio,


por la falta de contratación de empresa de monitores, ( proveedor)

° Posible incumplimiento de DS 027-94 por falta de pedidos de insumos


Términos y definiciones
Incidentes

Evento(s) relacionados con el trabajo que dan


lugar o tiene el potencial de conducir a lesión,
enfermedad(sin importar severidad) o fatalidad.
Incidentes
Posibles fuentes de No conformidades
Ejemplos:
 Se esta pintando cilindros y a la vez fumando.
 Al ayudante de perforista le entra una esquicia al ojo por no usar lentes de
protección.
 Se esta realizando trabajos de soldaduras sin la protección debida.
 Conducir una camioneta en estado de ebriedad.
 …
 …
Términos y definiciones
ACCION CORRECTIVA
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situación indeseable

Nota:
 Puede haber mas de una causa para una conformidad.
 La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse.
Acción correctiva
Términos y definiciones
ACCION PREVENTIVA
Acción formada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situación potencialmente indeseable

Nota:
 Puede haber mas de una causa para una no conformidad
potencial.
 La acción preventiva se toma para prevenir que algo suceda
Acción Preventiva
4.5.4 Control de registros
La organización debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema
de gestión de SST y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios


procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la protección, la
recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros.

Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.


4.5.5 Auditorias internas
La organización debe asegurarse que las auditorias internas del sistema de gestión de
SST se realizan a intervalos planificados para:

a) Determinar si el sistema de gestión SST

1.- Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión SST, incluidos
los requisitos de esta norma
2.- Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
3.- Es eficaz en el logro de la política y objetivos de la organización

b) Proporcionar información a la dirección sobre los resultados de auditorias

La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de


auditoria, basados en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades
de la organización y los resultados de auditorias previas.
Definición de auditoria
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias
de la auditoria y evaluarías de manera objetiva con el fin de determinar
hasta que punto se cumplen los criterios de auditoria.
4.6 Revisión por la dirección

Información necesaria para


Acciones de mejora
determinar la conveniencia
y pertinencia del SGSST
Necesidades de cambios
Resultados de auditorias
4.6 Revisión por la dirección
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de SST de la organización, a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia
continua.

Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de


efectuar cambios en el sistema de gestión de SST, incluyendo la política de SST y los
objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección.

Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben incluir:

a) Los resultados de las auditorias internas y evaluación de cumplimiento de los


requisitos legales y otras requisitos que la organización suscriba.
b) Los resultados de proceso de consulta y participación.
c) Comunicación relevantes con las partes interesadas externas, incluidas a las quejas.
d) El desempeño de la SST de la organización.
e) El grado de cumplimiento de los objetivos.
f) El estado de la investigación de incidentes, acciones correctivas y preventivas.
4.6 Revisión por la dirección
Los resultados de las revisiones por la dirección deben de ser coherentes con
el compromiso de mejora continua de la organización y deben incluir las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios.

a) El desempeño del SST


b) La política y objetivos del SST
c) Recursos
d) Los otros elementos del sistema de gestión de SST

Los resultados relevantes de la revisión por la dirección deben estar


disponibles para el proceso de consulta y comunicación