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OSCE

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

SEMINARIO DE CONSTRUCCIÓN
ANTECEDENTES
1.
Antecedentes Históricos de las Contrataciones del Estado
La ejecución de Procedimiento Oidor más antiguo
obras era administrativo de la Audiencia
determinada por el antiguo utilizado debía definir la

LA CONSTITUCION
titular del poder para la adquisición Obra a ejecutar y

LA ALMONEDA

DE CADIZ 1812
LAS LEYES DE
legal, virreyes o

LAS INDIAS
por parte del el costo de la
presidentes Estado de bienes o misma.
gobernadores. Oidor
servicios.
más antiguo de la
Audiencia debía
definir la Obra a
ESTADO LIBERAL (1821) ejecutar y el costo
de la misma

En cada Pasando a la vida 1886, se autorizó al


colonial vida colonial Ejecutivo para celebrar La Ley que se promulgó el 9 de Julio
departamento
habría un Agente
tenemos que el 1 de los contratos que sean de 1997 seis días después de su
setiembre de 1823, el necesarios para
aprobación en el Congreso tuvo el N°
PERIODO DE 1821

Fiscal encargado de
FEBRERO DE 1821

Presidente José ejecutar obras en el

PERÍODO 1883-
ESTATUTO DE

“promover la Bernardo Tagle Muelle Dársena en el 26850 y se le denominó Ley de


HUAURA DE

prosperidad”. promulgó una norma Callao. En este mismo


A 1919

referida al ornato y aseo 1895 año, el 3 de noviembre Contrataciones y Adquisiciones del


de la Ciudad. de 1886, se promulgó Estado.
la Ley que regulaba el
gasto público.
¿QUÉ ES EL OSCE?
2.
Entidad encargada de velar por el cumplimiento
de las normas en las adquisiciones públicas del
estado peruano

Organismo técnico especializado adscrito al


ministerio de economía y finanzas, con
personalidad jurídica de derecho público y
constituye un pliego presupuestal

Tiene competencia en el ámbito nacional, y


supervisa los procesos de contratación de
bienes, servicios y obras que realizan las
entidades estatales.
Misión Visión
Organismo Técnico Organismo publico
Especializado referente

Aliado estratégico
Responsable Entidades publicas

Cautelar la aplicación Calidad de sus servicios


eficiente de la normativa
Uso intensivo de tecnologías de información
Promover mejores practicas en la Promover
gestión de Contrataciones del - Eficiencia -Probidad y
Estado - Transparencia en gestión de las C. del E

Uso optimo Contribuyendo a mejorar

Recursos Satisfacción de las Acceso al Elevar la calidad del


públicos necesidades de la mercado estatal gasto publico
población
Objetivos De acuerdo con lo establecido en su Plan Estratégico Institucional para el periodo
2012-2016, el OSCE ha trazado los siguientes objetivos estratégicos generales.

Fortalecer y posicionar el rol supervisor del OSCE en los procesos de contratación


pública.

Contribuir al desarrollo de capacidades y a una mejor participación de los


actores del proceso de contratación pública.

Optimizar el proceso de contratación pública mediante la mejora e


innovación de los mecanismos de contrataciones públicas y el uso intensivo
de las Tecnologías de la información y la comunicación-TIC.

Incrementar el impacto de las oficinas zonales del OSCE a nivel nacional.

Optimizar la gestión de recursos y mejorar de forma continua los procesos internos


del OSCE, para contribuir a la excelencia operativa.
Principios
Que el estado obtenga productos de la calidad
Sirven como parámetro de Finalidad requerida, oportunamente, y a precios o costos
actuación de los operadores
adecuados

Libertad de Concurrencia Se reducen de 13 a 9 principios No


figuran los principios de:
Igualdad de trato
Transparencia  De Promoción al Desarrollo Humano
 De Economía (Libertad de
Publicidad Concurrencia)
 De Razonabilidad De Moralidad
Competencia
(en Cod. Etica Fun. Púb.)
Eficacia y Eficiencia  De Imparcialidad
 De Libre Concurrencia y
Vigencia Tecnológica Competencia (se divide en 2)
Sostenibilidad Ambiental y
Social
Equidad
Funciones
Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender
promover modificaciones directivas contrataciones procedimientos

Velar y promover Proponer Emitir directivas, Supervisar de oficio de Suspender


entidades realicen modificaciones documentos forma selectiva y/o procedimientos de
contrataciones eficientes, normativas. estandarizados y aleatoria, o a pedido selección, cuando se
bajo parámetros de la Ley, de orientación en de parte los métodos identifique necesidad
su reglamento y normas materia de su de contratación de ejercer acciones
complementarias, competencia coercitivas para
maximización del valor de impedir que la Entidad
fondos públicos y GpR. continúe con
procedimiento
Funciones
Administrar y Administrar Administrar Acreditar Resolver
operar el RNP el SEACE el Registro instituciones recusaciones de
de Árbitros arbitrales árbitros

Desarrollar, Administrar y Supervisar de oficio Resolver


administrar y operar el RN de forma selectiva recusaciones
operar el SEACE Árbitros y el RN y/o aleatoria, o a de árbitros y
de Secretarios pedido de parte los solicitudes de
Arbitrales métodos de devolución de
contratación sus honoraros
Funciones
Comunicar a la CGR Realizar
Implementar Desconcentrar sus estudios
funciones indicios de perjuicio
actividades

Implementar Desconcentrar sus Comunicar a la CGR, de Realizar estudios para


actividades y funciones en sus manera fundamentada, evaluar regímenes de
mecanismos de órganos de alcance cuando existan indicios contratación, analizar y
desarrollo de regional o local de razonables de perjuicio proponer nuevos
capacidades y acuerdo a lo que económico al Estado o mecanismos idóneos de
competencias en establezca su ROF de comisión de delito o contratación según
gestión y difusión de infracciones graves o mercados, proponer
en materia de muy graves por estrategias para uso
contrataciones. responsabilidad eficiente de recursos.
administrativa funcional.
9
Organización

10
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
4.
REGLAMENTO DE LA
LEY N° 30225 PLANIFICADAS

Son las
 El primer
semestre del
año fiscal
anterior.

ENTIDADES
PÚBLICAS
 Valor estimado: bienes, servicios y
consultorías en general.
 Costo programado: consultoría y
ejecución de obras.
1 2 3
ACTOS EJECUCIÓN
SELECCIÓN
PREPARATORIOS CONTRACTUAL

REQUERIMIENTO • VALOR ESTIMADO


• VALOR REFERENCIAL • Especificaciones
técnicas de bienes
• Información
• Términos de
 Especificaciones existente
referencia de • Indagación en
técnicas servicios el mercado
 Términos de referencia • Ejecución de obras • Consultoría en
 Expediente técnico • Consultoría de obras general
FINALIDAD
PÚBLICA DE LA • Estructura de
CONTRATACIÓN • Monto del
presupuesto componentes y
 CARACTERÍSTICAS de obra rubros que
permiten
 REQUISITOS estimar el
FUNCIONALES presupuesto
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
MODALIDAD DE
EJECUCIÓN LLAVE EN
A SUMA ALZADA MANO

A PRECIOS UNITARIOS CONTRATACIONES POR


PAQUETE
ESQUEMA MIXTO

TARIFAS

EN BASE A PORCENTAJES

EN BASE A UN HONORARIO FIJO Y


UNA COMISIÓN DE ÉXITO
REQUISITOS PARA CONVOCAR EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
• El requerimiento
• Las indagaciones de mercado realizadas, y su actualización cuando corresponda
DOCUMENTOS DE • El Resumen ejecutivo
PROCEDIMIENTO • El valor estimado o valor referencial, según corresponda
DE SELECCIÓN
• La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestal
• La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo, cuando corresponda
• La determinación del procedimiento de selección, el sistema de contratación y, cuando
COMITÉ DE
SELECCIÓN corresponda, la modalidad de contratación con el sustento correspondiente
• La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando esta última exista, en el
caso de contrataciones que forman parte de un proyecto de inversión pública
EL PLAN ANUAL DE • En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano que cuenten con
CONTRATACIONES
componente equipamiento, las especificaciones técnicas de los equipos requeridos;
EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
APROBADO
3 MIEMBROS
1. BASES • 1 : ÓRGANO ENCARGADO DE LAS
COMITÉ DE SELECCIÓN
2. SOLICITUDES DE EXPRESIÓN DE INTERÉS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD
3. SOLICITUD DE COTIZACIÓN / INFORME DE • 1: CONOCIMIENTO TÉCNICO EN EL OBJETO DE
INDAGACIÓN LA CONTRATACIÓN
• 2: EJECUCIÓN DE OBRAS,
DOCUMENTOS DE PROCEDIMIENTO CONSULTORÍA.
DE SELECCIÓN
REQUISITOS PARA CONVOCAR EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
• El requerimiento
• Las indagaciones de mercado realizadas, y su actualización cuando corresponda
DOCUMENTOS DE • El Resumen ejecutivo
PROCEDIMIENTO • El valor estimado o valor referencial, según corresponda
DE SELECCIÓN
• La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestal
• La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo, cuando corresponda
• La determinación del procedimiento de selección, el sistema de contratación y, cuando
COMITÉ DE
SELECCIÓN corresponda, la modalidad de contratación con el sustento correspondiente
• La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando esta última exista, en el
caso de contrataciones que forman parte de un proyecto de inversión pública
EL PLAN ANUAL DE • En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano que cuenten con
CONTRATACIONES
componente equipamiento, las especificaciones técnicas de los equipos requeridos;
EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
APROBADO
3 MIEMBROS
1. BASES • 1 : ÓRGANO ENCARGADO DE LAS
COMITÉ DE SELECCIÓN
2. SOLICITUDES DE EXPRESIÓN DE INTERÉS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD
3. SOLICITUD DE COTIZACIÓN / INFORME DE • 1: CONOCIMIENTO TÉCNICO EN EL OBJETO DE
INDAGACIÓN LA CONTRATACIÓN
• 2: EJECUCIÓN DE OBRAS,
DOCUMENTOS DE PROCEDIMIENTO CONSULTORÍA.
DE SELECCIÓN
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

EJECUCIÓN CONTRACTUAL
• CAPACIDAD LEGAL
• CAPACIDAD TÉCNICA Y
PROFESIONAL
• PERFECCIONAMIENTO DEL
• EXPERIENCIA DEL POSTOR
CONTRATO
• PLAZO DE EJECUCIÓN  MÁXIMO 3 AÑOS
CONTRACTUAL  SUPERVISIÓN DE OBRA:
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DURACIÓN DE LA OBRA
• GARANTÍAS
• PENALIDADES POR SUPERVISADA
INCUMPLIMIENTO DEL  ARRENDAMIENTO DE
• Licitación Pública. BIENES INMUEBLES: 3
• Concurso Público. CONTRATO
• CULMINACIÓN DE LA AÑOS PRORROGABLES.
• Adjudicación Simplificada.
• Subasta Inversa Electrónica. EJECUCIÓN CONTRACTUAL
• Selección de Consultores
Individuales.
• Comparación de Precios.
Contratación Directa
NORMATIVIDAD
3.
3.1. Ley de Contrataciones: Principios:

Promoción del Desarrollo Humano Coadyuvar el desarrollo humano – Ámbito Nacional

Moralidad Sujeto a reglas de honradez, veracidad y justicia.

Imparcialidad Los acuerdos se realizarán de manera objetiva.

Eficiencia Condiciones de calidad, precios y plazos de ejecución.

Transparencia Los resultados deben ser de público conocimiento.

Equidad Razonable relación de equivalencia y proporcionalidad.

Sostenibilidad Ambiental Evitar generar impactos ambientales negativos.


3.1. Ley de Contrataciones: Procesos de Selección:

Adjudicación Directa: se aplica para las


Licitación Pública: se convoca para la
contrataciones que realice la Entidad,
contratación de bienes, suministros y
obras. dentro de los márgenes que establece la
Ley de Presupuesto del Sector Público.

Concurso Público: se convoca para la Adjudicación de Menor Cuantía: se aplica para las
contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea
contratación de servicios de toda menor a la décima parte del límite mínimo establecido
naturaleza. por la Ley de Presupuesto para L.P. y C.P-.

3.1. Ley de Contrataciones: Contrataciones:

SUBCONTRATACIÓN: El contratista podrá ADELANTOS: A solicitud del contratista, y


El contrato deberá celebrarse por escrito y
subcontratar solo con la previa aprobación estando en las Bases del contrato, se podrá
se ajustará a la proforma incluida en las
de la Entidad, manteniendo la entregar adelantos en casos, montos 
Bases con las modificaciones aprobadas por
responsabilidad total de la ejecución de la Según Reglamento
la Entidad durante el proceso de selección.
obra.

GARANTÍA: Serán entregados por los


postores o contratistas, siguiendo el
Contrato donde montos y condiciones
regulados por el Reglamento.
3.1. Ley de Contrataciones: Derechos y Sanciones

PENALIDADES: El contratista podrá ADELANTOS: A solicitud del contratista, y


La entidad supervisará por medio de subcontratar solo con la previa aprobación estando en las Bases del contrato, se podrá
Terceros o por si misma, el cumplimiento de la Entidad, manteniendo la entregar adelantos en casos, montos 
del contrato y del Reglamento. responsabilidad total de la ejecución de la Según Reglamento
obra.

SUBCONTRATACIÓN: El contratista podrá


GARANTÍA: Serán entregados por los ADELANTOS: A solicitud del contratista, y
subcontratar solo con la previa aprobación
postores o contratistas, siguiendo el estando en las Bases del contrato, se podrá
de la Entidad, manteniendo la
Contrato donde montos y condiciones entregar adelantos en casos, montos 
responsabilidad total de la ejecución de la
regulados por el Reglamento. Según Reglamento
obra.

3.1. Ley de Contrataciones: Contrataciones:

SUBCONTRATACIÓN: El contratista podrá ADELANTOS: A solicitud del contratista, y


El contrato deberá celebrarse por escrito y
subcontratar solo con la previa aprobación estando en las Bases del contrato, se podrá
se ajustará a la proforma incluida en las
de la Entidad, manteniendo la entregar adelantos en casos, montos 
Bases con las modificaciones aprobadas por
responsabilidad total de la ejecución de la Según Reglamento
la Entidad durante el proceso de selección.
obra.

GARANTÍA: Serán entregados por los


postores o contratistas, siguiendo el
Contrato donde montos y condiciones
regulados por el Reglamento.
LICITACIONES
5.
¿Que es la licitación pública?
¿Qué es lo
que se va a
contratar?
MÉTODO
LICITACION COMCURSO ADJUDICACIÓN ADJ. MENOR Exon. Proceso
¿Cuál es el PÚBLICA PÚBLICO DIRECTA CUANTÍA de Selección.
CONTRATACIÓN monto de lo •Bienes •Servicios •Bienes •Bienes •Bienes
•Obras •Servicios •Servicios •Servicios
que se va ha
•Obras •Obras •Obras
contratar?
LIBRE COMPETENCIA

Procesos de
Procesos de Modalidades de
selección
selección especiales de selección

Subasta inversa

Procedimiento Convenio Marco


administrativo especial
Procesos de
Procesos de Modalidades de
selección
selección especiales de selección Contratan bienes y servicios comunes.
Solo se evalúan precios
Subasta inversa Presencial / electrónico

Procedimiento Convenio Marco


administrativo especial
acuerdo Contratan directamente determinados
bienes servicios (fichas - producto).
Conjunto de actos Bienes y servicios son alojados en los
administrativos catálogos Electrónicos del SEACE

Administración

Hechos administrativos

Persona natural Bienes


Selección Servicios
Persona jurídica Obras
LICITACION PÚBLICA ETAPAS
• Valor estimado
Convocatoria • Publicación en el SEACE
• Hay una sola etapa para la presentación de
consultas y observaciones. • Req. Inscripción vigente en el RNP
• Los aspectos técnicos y económicos de la EL REGISTRO DE • Inscripción gratuita
PARTICIPANTES
oferta deben estar incluidos en un mismo
• REQUISITOS DE CALIFICACIÓN como un
“filtro” LA FORMULACIÓN DE • Plazo no menos a 10 días
CONSULTAS Y
• Se añade un tipo especial de Licitación OBSERVACIONES

Pública: La licitación Pública con


precalificación • Plazo 7 días / Pliego de absolución de consultas
ABSOLUCIÓN DE
CONSULTAS Y • Disconformidad 3 días / OSCE 10 días
OBSERVACIONES

• Incorporar las modificaciones en las bases


Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de
INTEGRACIÓN DE LAS
BASES • Publicarlas en el SEACE
Proveedores (RNP).
• Acto publico
Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE. LA PRESENTACIÓN DE
OFERTAS • EL incumplimiento de requisitos mínimos desestima el Proyecto
Pagar los derechos correspondientes.

LA EVALUACIÓN DE
• Especificaciones técnicas y términos de referencia
Pagar los derechos correspondientes. OFERTAS
• Precio más bajo puntaje máximo / sorteo

VERIFICACIÓN DEL
• Revisión del cumplimiento de requisitos de las bases
No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.
CUMPLIMIENTO DE
LOS REQUISITOS DE • Capacidades del postor
CALIFICACIÓN

OTORGAMIENTO DE
• Se publica la buena pro en el SEACE

REQUISITOS
LA BUENA PRO
CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACIÓN DIRECTA

Cuando la contratación Debe ser utilizada para la contratación de bienes


de los servicios sea y servicios (con excepción de la consultoría
mayos a los 400 soles individual) cuyo valor sea mayor a 8 UIT

Sigue el mismo
procedimiento de la Se rige por las mismas reglas del concurso
licitación publica púbico, con diferencia en los plazos.

Contempla presentación de ofertas en privado


(agilizar / simplificar)

Adjudicación directa Publica

Adjudicación Directa Selectiva


LA SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES LA COMPARACIÓN DE PRECIOS
Se utiliza para:
Se utilizada para
• la contratación de servicios de
• la contratación de bienes y servicios de
consultoría en los que no se necesita
disponibilidad inmediata distintos a los de
equipos de personal ni apoyo adicional
consultoría.
• Con un valor estimado o referencial sea
• El valor de estas contrataciones debe ser
mayor a 8 UIT pero menor a 250 000
mayor a 8 UIT y menor a 40 mil soles.
soles.
• El trámite:
• Este método no puede ser utilizado para
• consiste en obtener 3 cotizaciones con
contratar un consultoría de obras, la ley
declaraciones juradas.
no lo permite.
• Evaluación
• la Entidad otorga la buena pro a la
oferta que cuente con el precio más
bajo.
LA CONTRATACIÓN DIRECTA LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
• “Contrataciones Exoneradas del
Procedimiento de Selección”
• Este método solo puede ser utilizado en los Se utiliza para la contratación de
supuestos previstos expresamente por la ley , bienes y servicios que cuenten con
los que a saber son : una ficha técnica.

 Contratación entre entidades


 Situación de emergencia
 Contrataciones con carácter secreto
 Cuando haya proveedor único
 Servicios personalísimos
 Servicios de publicidad para el Estado
 Servicios de consultoría distintos a las consultorías
de obras que son continuación y/o actualización de
un trabajo previo ejecutado por un consultor
individual.
 Contratación de bienes y servicios con fines de
investigación, experimentación o desarrollo de
carácter científico o tecnológico.
 Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o
declarado nulo cuya continuidad de ejecución
resulta urgente.
EETT

Se elaboran cuando el
CONSIDERACIONES
objeto de la contratación
son los bienes. Definir en forma clara y precisa los aspectos sustanciales
del bien, servicio o consultoría.
Se elaboran cuando el
Las características técnicas deberán sujetarse a criterios
objeto de la contratación
objetivos, razonables y congruentes con el bien, servicio o
son servicios o
consultoría requerida y su costo total.
TDR consultorías.
No se debe hacer referencia a marcas o nombres
comerciales, patentes, diseños o tipos particulares.

. En el caso que corresponda y si las hubiera, deberá


atenderse a lo dispuesto en los reglamentos técnicos,
normas metrológicas y/o sanitarias nacionales.

Será necesario verificar la existencia de normas


específicas que rijan el objeto de la contratación, a fin de
establecer su cumplimiento obligatorio en las EETT y los
TDR.
Teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus
procedimientos internos previos y los plazos de duración
Cuando se trate del arrendamiento de bienes
establecidos para cada proceso de selección, con el fin de
inmuebles, el plazo original del arrendamiento podrá ser
asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades
hasta por un máximo de tres (3) años prorrogables en
forma sucesiva por igual o menor plazo
La contratación de bienes o servicios de carácter
permanente, cuya provisión se requiera de manera Para la contratación de licencias de software y
continua o periódica, se realizará por períodos no servicios informáticos, se debe adjuntar a las EETT o TDR,
menores a un (1) año. el Informe Técnico Previo de Evaluación de Software, el
cual debe ser emitido por el área de Informática, o la
El plazo de ejecución de las prestaciones puede ser que haga sus veces en la Entidad
hasta un máximo de tres (3) años, salvo que por leyes
especiales o por la naturaleza de la prestación se
requieran plazos mayores Para la adquisición de computadoras personales (de
escritorio y portátiles), en las EETT se deben incluir de
En el caso de servicios de asesoría legal, como el manera obligatoria el sistema operativo y la
patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el plazo Herramienta de ofimática base, de acuerdo a los perfiles
podrá vincularse con la duración del encargo a de usuarios determinados por la Entidad.
contratarse
En caso que la contratación de bienes o servicios
esté relacionada a la ejecución de un proyecto de
inversión pública, debe contarse con la declaratoria de
viabilidad en el marco del SNIP
De ser posible, en la formulación podrán El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a
consolidarse aquellos requerimientos comunes, través del Estudio de posibilidades que ofrece el
teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica mercado, el cual determina la pertinencia de realizar
y/o administrativa de la vinculación ajustes a las características y/o condiciones de lo
que se va a contratar
De ser posible, en la formulación podrán
consolidarse aquellos requerimientos comunes,
teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica  RECUERDE:
y/o administrativa de la vinculación.  No se deben requerir certificaciones
internacionales ISO.
Deberá consultar, en coordinación con el OEC, si se  Verificar la existencia de antecedentes en el
encuentra en el Listado de Bienes y Servicios Comunes SEACE
publicado en el SEACE . Así también, deberá consultar si  Consultar con expertos siempre que la
el bien o servicio requerido se encuentra en el contratación requiera del
Catálogo Electrónico de Convenio Marco  conocimiento de aspectos técnicos.
 Definir la fecha probable en la que se requiere
iniciar la prestación.
Las EETT y los TDR deberán ser suscritos por el
área usuaria y el área técnica que intervino en su
elaboración
LA ESTANDARIZACIÓN
Es el proceso de racionalización que LA ENTIDAD
una Entidad debe aplicar cuando le Posea equipamiento o
resulta inevitable contratar un bien o infraestructura preexistente
servicio de una determinada marca o
tipo particular, dado que sólo este 11
BIENES O SERVICIOS
bien o servicio garantiza
funcionalidad, operatividad o valor
económico del equipamiento o Sean accesorios o
infraestructura preexistente en la complemento o
Entidad. infraestructura preexistente
CONSORCIOS REQUISITOS
• Identificación de los partícipes, incluido domicilio y lugar para recibir las
El compromiso de asociación o consorcio notificaciones, con la verificación de requisitos de capacidad y representación
deberá suscribirse en instrumento público, de las partes.
siempre que el presupuesto referencial del • Designación de el o los representantes, con poder suficiente conferido en los
procedimiento supere el monto resultante de términos del Código Civil con capacidad para representar a la asociación o
multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto consorcio, bien sea en la fase precontractual o en la fase contractual, segun sea
del Presupuesto Inicial del Estado; en los el caso.
demás casos, bastará con que el compromiso • Detalle valorado de los aportes de cada uno de los miembros, sea en monetario
se lo presente en documento privado o en especies, así como en aportes intangibles, de así acordarse.
debidamente suscrito por sus partícipes. • Determinación de los compromisos y obligaciones que asume cada parte en la
fase de ejecución contractual.
• Identificación precisa del procedimiento en el cual participó en forma asociada.
• Determinación de la responsabilidad solidaria e indivisible de los asociados
IMPORTANTE para el cumplimiento de todas y cada una de las responsabilidades y
obligaciones emanadas del procedimiento contractual, con renuncia a los
Se deberá suscribir un compromiso de asociación para cada beneficios de orden y excusión, independientemente de si se disuelve o no la
proceso precontractual en el cual se requiera participar. asociación o consorcio.
El contrato de asociación o consorcio se habilitará en el RUP • La obligación de no disolver o dar por terminada la asociación o consorcio por
solo de ser adjudicado el proceso en el que se participó, por el voluntad de los partícipes, y de no cambiar la conformación de sus partícipes
plazo total estrictamente necesario para el cumplimiento de hasta que no finalice la etapa contractual, salvo que exista autorización expresa
las obligaciones contractuales de acuerdo a sus estipulaciones de la entidad contratante.
• El objeto social, que será exclusivo para ejecutar el contrato en el cual resultó
o las disposiciones de las entidades contratantes como lo adjudicado.
expresa el literal • Plazo de duración, que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual, más
i). Corresponde a las entidades contratantes noventa días adicionales contados desde la terminación de la relación
verificar el cumplimiento de estos requisitos. contractual, a menos que la entidad contratante haya definido un plazo mayor
en los pliegos.
ESTRATEGIAS DE SUPERVISIÓN
6.
EN BASE A RIESGOS
DGR: DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS
SIRE: SUBDIRECCIÓN DE RIESGOS EN CONTRATACIONES
DIRECTAS Y PORCESOS EXCLUIDOS
SPRI: SUBDIRECCIÓN DE PROCESAMIENTO DE RIESGOS
SIRC: SUBDIRECCIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS A LA
COMPETENCIA
El Colegio de Arbitraje Administrativo es uno de los órganos
DIRECTIVAS DE SUPERVISIÓN que conforman el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE
(SNA-OSCE), y tiene entre sus funciones resolver sobre la
competencia institucional del SNA ante cuestionamientos de
Se dan a pedido de pate parte, proponer las ternas para la designación de árbitros en
los arbitrajes regidos por el Reglamento del SNA-OSCE, entre
otro

ARBITRAJE
Reglamento del SNA-OSCE

Cláusula Tipo del SNA-OSCE

Cláusulas de otros Centros de Arbitraje

Miembros del Colegio de Arbitraje Administrativo del SNA

Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones del Estado

Cálculo de Gastos Arbitrales del SNA - OSCE


HERRAMIENTAS -OSCE
8.
CONOSCE
8.
Permite encontrar estadísticas de Indicadores del mercado estatal
las contrataciones con el Estado
realizadas por los proveedores,
Proveedores que contratar con el Estado
consorcios y entidades públicas

Contrataciones por Entidad


Transparencia Inteligencia

???

PROCEDENCIA
OSCE lanza herramienta sobre indicadores de mercado estatal

Conoce quién, dónde cuándo, y cómo se contrata con el Estado a nivel


nacional.
ESTADISTICA
Se ubica dentro del Observatorio OSCE.
MODALIDAD

También se podrá visualizar a través de aplicativos móviles.


¿CÓMO UTILIZARLA?
Primero debemos ingresar al portal del OSCE:
1 http://portal.osce.gob.pe/osce/

Entonces se abrirá su portal y haremos


clic en la opción: Proveedores que
contratan con el Estado
Permite conocer a todos los proveedores que han
2 brindado sus servicios para el Estado desde el año 2008
hasta la actualidad.

También nos brinda la opción de buscar por OBJETO y podemos


3 seleccionar entre bienes, consultorías obras, obras y servicios,
como también podemos marcar la opción TODOS
La busca puede ser específica y buscar con el RUC de la empresa
Búsqueda con RUC

Marcamos la opción en Año: TODOS y en Objeto: Todos para


2 conocer las veces que ha sido contratada, y nos aparece dos
resultados.
Para conocer a detalle los montos de cada año de que ha
2 brindado sus servicios la empresa al estado, hacemos clic en el INDICADORES DE MERCADO
nombre de la empresa que nos lleva a la siguiente ventana.

MONTO ADJUDICADO
(Región / año objeto contractual)

INDICADORES GENERALES
(desiertos o nulos)

PROVEEDORES DEL ESTADO


(cantidad / número Proveedores )
CAFAE OSCE
9.
CONFIANZA
EVENTOS DE
EMPRESA CONTRATACI
PÚBLICA
SERVICIO
ONES

Cubrir  Plaza logística

Registrar
PILARES Formulario virtual
Compromiso Ingresar

Respaldo

Motivación

Aprendizaje / Capacitación

ACTITUD CERCANA Y PROFECIONAL


BUSCADOR DE INTERPRETACIÓN
10. NORMATIVA

Seleccionar una de las ventanas que


contiene esta herramienta para
El Buscador permite acceder a la interpretación formulada
identificar de manera al Decreto Legislativo N° 1017
rápida más de dos mil
(2000)
interpretaciones que Seleccionar un artículo de la Ley de
OSCE ha formulado a Contrataciones, su Reglamento o una
Directiva
la Ley de
Contrataciones, su
Reglamento y
Directivas Luego, se podrá acceder al texto
completo de la opinión o precedente
vinculante

Ctrl CLIC
GUÍAS PRÁCTICAS
10.
Sencilla
Orientar
Ilustrativa
TEMÁTICA
¿Cómo se califica la experiencia de consorcios?

¿Cómo se formula el requerimiento?


• Funcionarios públicos
• Proveedores
¿Cómo se determina el mejor puntaje en los procedimientos de
• Ciudadanía
selección para la ejecución de obras?
FORMATOS

certificación presupuestal
Documentos expediente de contratación
modelo designar e instalar el Comité Especial
solicitar y aprobar las Bases
Actas de apertura
Simplificar /
Optimizar conformidad de servicio

CUADROS COMPARADOS
Gestión / OTROS
Contratación CALCULADORA DE GARANTÍAS

LISTAS DE CONTROL DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN


SEACE - OSCE
11.
1) Programación del plan anual de
contrataciones(registro de convocatorias)
CUBSO 2) Inscripción de proveedores en el registro
nacional de proveedores RNP

IMPORTANCIA
MÓDULOS
Proveedores Participar

funcionarios 9916 usuarios


Programar
Públicos

Ciudadanía Revisar
¿QUÉ ES CONVENIO MARCO?
VIDEO
13.
GRACIAS INTEGRANTES

López Moya, Luiggi


López Quiroz, Guadalupe
Mendez Jave, Carlo
Morillas Luján, Alexandra
Romero Chacon, Ysaac
Ulloa Benites, Bryam