VALIDEZ Y EFICACIA

• Actúan en momentos distintos

• La validez se presenta en la emisión del acto remitiéndonos directamente
a la conformidad del mismo con el ordenamiento jurídico
• La eficacia aparece desde el momento de su perfeccionamiento hasta la
consumación de sus efectos, el momento a partir del cual el acto
administrativo produce sus efectos.

Un acto jurídico es válido cuando ha sido emitido conforme

con las normas jurídicas previamente vigentes ordenadoras de
dicha actuación y consta de todos sus elementos esenciales,
establecidos en el artículo 3.

Es decir, la eficacia constituye un estadio del acto administrativo que luego de

ser elaborado y emitido surte jurídicamente los efectos para los cuales fue
creado; por el contrario, la validez supone que el acto cumpla con los
requisitos que la norma general establece para su apego al ordenamiento
PRESUNCIÓN JURIS TANTUM
Debemos señalar que dicho principio posee
importantes consecuencias:

• La declaración administrativa transforma la situación

PRESUNCIÓN

jurídica preexistente de forma inmediata. Es decir basta la

RELATIVA

fuerza misma de la declaración para que el administrado

o particular ejerza el derecho asignado o cumpla con la
obligación impuesta
• La presunción de legalidad implica solamente una
estabilidad del acto administrativo hasta que su invalidez
sea declarada en propia sede administrativa (en vía de
recurso, revocación o nulidad de oficio) o por autoridad
jurisdiccional.
 NULIDAD

PLANTEADA POR NULIDAD DE ÓRGANO ENCARGADO DE

EL ADMINISTRADO OFICIO PLANTEAR LA NULIDAD

Dispone de forma genérica que la De acuerdo al Artículo 202º de la LPAG

nulidad solicitada por el administrado, y considerando las causales de nulidad Esta será conocida y
en ejercicio de su derecho de señaladas expresamente por el declarada por la autoridad
contradicción se debe realizar a través Artículo 10º de la LPAG, la Autoridad
Administrativa puede declarar de
superior de quien dictó el
de los recursos impugnativos
facultados por la ley. oficio la nulidad de los actos acto.
administrativos, aun cuando hayan
quedado firmes, siempre que agravien
AL ADMINISTRADO PLANTEAR LA el interés público.
NULIDAD A TRAVÉS DEL RECURSO
DE APELACIÓN TODA VEZ QUE EL
SUPERIOR JERÁRQUICO, REALIZA
LA REVISIÓN QUE CORRESPONDE,
RESPECTO DEL ACTO QUE
EMITIERA EL ÓRGANO INFERIOR.
 EFECTOS DE LA
DECLARACIÓN DE
NULIDAD

12.1. La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y

retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe
por terceros, en cuyo caso operará a futuro

La declaración de nulidad de un acto administrativo está

basada en una constatación objetiva de los graves vicios
que aquejan al acto, retrotrae sus efectos hacia el
momento mismo en que el acto nació o sufrió del vicio
que lo afecta.
• 12.2. Respecto del acto declarado nulo,
los administrados no están obligados a su
cumplimiento y los servidores públicos
deberán oponerse a la ejecución del acto,
fundando y motivando su negativa.

Establece que el acto expresamente declarado

nulo pierde todo fuerza vinculante para los
particulares y para el personal al servicio de la
Administración Pública
• 12.3. En caso de que el acto viciado se
hubiera consumado, o bien sea
imposible retrotraer sus efectos, sólo
dará lugar a la responsabilidad de
quien dictó el acto y en su caso, a la
indemnización para el afectado.

En la hipótesis que el acto viciado se hubiera

consumado en su ejecución o cumplimiento y
esta no sea posible retrotraer los efectos en el
tiempo de la declaración de nulidad, dichos
supuestos, sólo cabe demandar la
responsabilidad del emisor del acto invalidado y,
que de ser el caso, se le exija el pago de una
indemnización para el posible perjudicado por
el acto declarado nulo.
 ALCANCES DE LA • 13.1. La nulidad de un
acto sólo implica la de
NULIDAD
los sucesivos en el
procedimiento, cuando
estén vinculados a él.

 13.2. La nulidad parcial del acto administrativo

no alcanza a las otras partes del acto que
resulten independientes de la parte nula, salvo
que sea su consecuencia, ni impide la
producción de efectos para los cuales no
obstante el acto pueda ser idóneo, salvo
disposición legal en contrario.
• 13.3. Quien declara la nulidad,
dispone la conservación de
aquellas actuaciones o trámites
cuyo contenido hubiere
permanecido igual de no
haberse incurrido en el vicio

Cuando se declare la nulidad de un acto

administrativo, por vicios de forma cometidos
durante la tramitación de un procedimiento
administrativo, deben conservarse aquellas
actuaciones o trámites cuyo contenido
hubiere permanecido igual de no haberse
incurrido en el citado vicio
ART 14.- CONSERVACIÓN DEL ACTO

Cuando el vicio del

acto administrativo y
el cumplimiento a sus
elementos de validez,
no sea trascendente,
prevalece la
conservación del
acto.
ART 14.- CONSERVACIÓN DEL ACTO

Son Actos Administrativos, afectados por vicios no

trascendentes los siguientes:

Emitidos con Cuando se

Contenido las concluya,
Emitido con Emitidos
impreciso, formalidades que el
motivación con
surgidos en no acto
insuficiente documenta
la esenciales hubiese
o parcial. ción no
motivación del tenido el
esencial.
procedimien mismo
to. contenido.
ART 14.- CONSERVACIÓN DEL ACTO

Quien emita un
acto viciado se
responsabiliza
por la
conservación
del acto.
ART 14.- CONSERVACIÓN DEL ACTO

DIFERENCIAS ENTRE CONSERVACIÓN Y NULIDAD DE

ACTOS ADMINISTRATIVOS

CONSERVACION NULIDAD
1) La conservación sirve para 1) La nulidad priva de validez
perfeccionar la validez de al acto administrativo
un acto nacido imperfecto. imperfecto.
2) Se funda en la no 2) Se encuentra reservada
trascendencia del vicio para aquellos supuestos de
incurrido. vicios trascendentes.
3) Privilegia el factor eficacia 3) Valora la puridad de los
de la actuación elementos de la generación
administrativa. del A.A.
ART 14.- CONSERVACIÓN DEL ACTO

CARACTERÍSTICAS JURÍDICAS DE LA CONSERVACIÓN

• El Acto Administrativo
debe estar afectado
de un vicio no
trascendente.
• La competencia para
enmendar o conservar
compete a la misma
autoridad.
Art. 15.- INDEPENDENCIA DE LOS VICIOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

Los vicios
incurridos en la
ejecución,
notificación son
independientes
de su validez.