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Control de Obras Públicas

Frank Alomías Mauricio Morales


IC, MBA, PMP
Control de Obras Públicas

Sistema Nacional de Control: Servicios de Control

En función del momento de su ejercicio, los servicios de


control se clasifican de la siguiente manera:

DURANTE
ANTES DESPUÉS
Control
Simultáneo Control
Control Previo
Posterior
Ejecución de
Ejecución de actos
. u Ejecución de
actos u operaciones actos y
operaciones resultados

Fuente: Normas Generales de Control Gubernamental, aprobadas mediante Resolución de Contraloría N° 273-2014-CG

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Control de Obras Públicas
Control Previo
Encargo legal expreso de evaluación previo a la ejecución del gasto

Directiva N° 011-2016- Directiva N° 012-2014- Directiva N° 012-2014-


CG/PROD; RC N° 147-2016- CG/GPROD, RC N° 596-2014- CG/GPROD; RC N° 596-2014- Directiva N° 0146-2001-CG
CG CG CG

Autorización previa a Autorización previa a Informe previo de las Opinión previa en


ejecución y pago de ejecución y pago de operaciones, finanzas, adquisiciones y
prestaciones prestaciones avales y otras contrataciones con
adicionales de obra adicionales de garantías afectando carácter de secreto
supervisión capacidad financiera militar u orden interno
exoneradas de proceso
de selección
Control de Obras Públicas
Control Previo
Control de Obras Públicas
Control Previo
Control de Obras Públicas
Control Previo
Control de Obras Públicas
Control Previo
Control de Obras Públicas
Control Simultáneo
Alertar hechos/situaciones adversas que ponen en riesgo los objetivos de la obra
para conocimiento de la entidad y posterior acción

evaluar el desarrollo de una o más actividades de un proceso en


Acción Simultánea
curso.

presenciar recepción de bienes o prestación de servicios o estado


Visita de Control
y mantenimiento de la infraestructura pública.

cuando se toma conocimiento de hechos que pueden generar


Orientación de Oficio riesgos.

a actividades de prestación de servicios públicos así como servicios


Visita preventiva al ciudadano.

Control concurrente RCC a actividades y proyectos RCC para alertar situaciones adversas.
Control de Obras Públicas
Control Simultáneo
Visita de Control a obra Mejoramiento y Ampliación de Sistema
de Agua Potable – Riesgos detectados

Riesgos. Fuente: www.contraloría.gob.pe


Control de Obras Públicas

Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios

Directiva N° 005-2017-CG/DPROCAL
Resolución de Contraloría N° 405-2017-CG

Proceso de contratación de Cualquier tipo de intervención,


B,S, O y C en el marco de la operación, transacción,
Ley N° 30556 proyecto, programa u otro que
usen recursos de la Ley N°
30556
Control de Obras Públicas
Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios
Control de Obras Públicas

Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios


Control de Obras Públicas
Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios
Control de Obras Públicas
Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios
Control de Obras Públicas
Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios
Control de Obras Públicas
Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios

RC N° 070-2018-CG
Control de Obras Públicas
Control Concurrente para la Reconstrucción con Cambios

Situaciones adversas
La Entidad no adoptó las acciones correspondientes respecto al
incumplimiento de la cantidad mínima de maquinaria requerida en el
período del 30 al 31 de enero, lo que generaría que las labores de
prevención de desastres no concluyan antes del inicio de las
máximas avenidas, exponiendo a la población ante el peligro de
desbordes del río.

La Entidad no adoptó acciones orientadas a determinar la ubicación


donde se ejecutaría los servicios objeto del contrato, lo que afectaría
la oportuna realización del contrato.

Situaciones adversas. Fuente: www.contraloría.gob.pe


Control de Obras Públicas
Control Posterior
Evaluar actos y resultados ejecutados por las entidades en
la gestión de los bienes, recursos y operaciones institucionales.
Control de Obras Públicas
Control Posterior
Control de Obras Públicas
Control Posterior
Control de Obras Públicas

Objetivo General

Determinar si la ejecución del contrato de obra y


de la supervisión de se realizó en concordancia
con la normativa aplicable, disposiciones internas
y estipulaciones del contrato.
Control de Obras Públicas

Control del Expediente Técnico

Determinar si el expediente técnico se elaboró con


sujeción a la normativa aplicable, directivas internas y
estipulaciones contractuales para la finalidad pública de la
obra.
Control de Obras Públicas
Control del Expediente Técnico
El Expediente Técnico como Materia Examinada. Criterios

• Reglamento Nacional de Edificaciones


• Manuales de Diseño sectoriales aprobados
• Estudio de Pre inversión aprobado.
• Contratos de consultoría para el diseño
• Ley del Ejercicio Profesional de Ingeniería y Arquitectura
• Normativa de los Sistemas Administrativos del Estado.
• Directiva de Gestión de Riesgos-OSCE
• Otra normativa aplicable.
Control de Obras Públicas
Control de la selección del Supervisor y Contratista
Control de Obras Públicas
Control de la Ejecución Contractual

Normas

Contratos

Directivas
Control de Obras Públicas
Responsabilidades

Administrativa

Civil

Penal