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Curso del Subsistema de

Administración Ambiental del Sistema


PEMEX – SSPA
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

a) Integración del sistema


I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

b) Funcionamiento
MACROPROCESO DE SSPA
Planear Hacer Verificar Actuar
Administración Análisis,
Planeación Medición y
de Riesgos Cumplimiento
SSPA Evaluación
SSPA y Mejora
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

Subsistema de Administración Ambiental consta de:

- 15 Elementos dirigidos a:
 Prevención y
Control de la contaminación.
- Conjuntamente con las 12 MPI,
y con elementos de los
subsistemas (SASP y SAA),
- Se administran aspectos e
impactos ambientales de
operaciones y procesos
productivos, asegurando el
cumplimiento del marco legal.
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

Elementos del Subsistema de Administración Ambiental


1. Aspectos Ambientales

15. Revisión por la Dirección 2. Requisitos Legales y


Otros Requisitos
3. Objetivos, Metas,
14. Mejores Prácticas Programas e Indicadores
Ambientales
4. Recursos, Funciones,
Responsabilidad y Autoridad
13.Auditorías Ambientales

5. Competencia, Formación
12. No Conformidad, y Toma de Conciencia
Acción Correctiva y
Acción Preventiva
6. Comunicación Interna
11. Evaluación del y Externa
Cumplimiento Legal

10. Seguimiento y Medición 7. Control de Documentos y Registros


de la Operaciones
9. Plan de Respuesta a Emergencias 8. Control Operacional Ambiental
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

3. SAA y fases del proceso administrativo

¿Como
PLANEARpodemos identificar los
HACER aspectos ambientales?
VERIFICAR ACTUAR

1. Aspectos 4. Recursos, Funciones, 10. Seguimiento y


Ambientales. Responsabilidad y Medición de las
Autoridad. 14. Mejores
Operaciones.
2. Requisitos Prácticas
Legales y Otros 5. Competencia, Ambientales
11. Evaluación del
Formación y Toma de
Requisitos. Cumplimiento Legal.
Conciencia.
15. Revisión
3. Objetivos, 12. No conformidad, por la
6. Comunicación Interna
y Externa. Acción Correctiva y Dirección
Metas,
Acción preventiva .
Programas e
7. Control de
Indicadores. 13. Auditorías
Documentos y Registros
Ambientales.
8. Control Operacional
Ambiental.

9. Plan de Respuesta a
Emergencias.
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

INFORMACIÓN DE CADA ELEMENTO

Descripción y
Requisitos

Apartados
de cada
elemento
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

Fases de implantación
EJECUCIÓN
PLANEACIÓN PREPARACIÓN Y AUDITORÍA
¿Como podemos identificar los aspectos ambientales?
SEGUIMIENTO

Líneas de acción
6. Diagnóstico inicial y
1. Organización
Definición de
10. Auditoría al
4. Comunicación Situación Futura
2. Funciones y Proceso de
Efectiva
Responsabilidades 7. Identificación de Implantación
Brechas,
5. Capacitación
3. Planeación 11. Auditoría al
inicial 8. Desarrollo del Sistema
Programa Implantado
9. Ejecución y
Seguimiento
3. Tabla de Autoevaluación
Niveles de implantación del elemento y/o del Subsistema
Nivel Descripción Significado
1 EVALUANDO EL Construir, a través de la reflexión, una conciencia crítica en el
SISTEMA Y CREANDO personal
CONCIENCIA
Se diseñan, preparan y documentan los procedimientos y
DESARROLLANDO EL mecanismos requeridos en cada elemento
2 SISTEMA
Los procesos y mecanismos requeridos en cada elemento
ESTABLECIENDO EL comienzan a implantarse , sólo se presentan algunas
3 SISTEMA desviaciones aisladas
Todos los procedimientos y mecanismos requeridos en cada
elemento se encuentran totalmente implantados ; no
SISTEMA presentándose ningún tipo de desviación de manera
4 ESTABLECIDO sistemática.

5 MEJORAMIENTO Ya se han establecido e implantado más de un ciclo de mejora


CONTINUO ; traducida en efectividad y mejora continua
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA PEMEX - SSPA Y EL SAA.

Factor Humano
Querer, Saber y Poder.
Querer tiene que ver con la Línea de Acción de
Comunicación efectiva a todo el personal de
la Organización para implantar y operar el sistema.

Saber : referido a conocer y dominar el Sistema y


se atiende mediante la Línea de Acción de
Capacitación.

 Poder : relacionado con la habilidad para


implantar y operar el sistema y se atiende mediante
las Líneas de Acción: Diagnóstico inicial y
Definición de Situación Futura,
Identificación de Brechas, Desarrollo del
Programa, y Ejecución y Seguimiento.
Desarrollo Sustentable

Es el desarrollo equilibrado del


crecimiento económico, la utilización
racional de los recursos naturales y la
equidad social con el fin de satisfacer las
necesidades de la presente generación,
sin comprometer la capacidad de futuras
generaciones para satisfacer sus propias
necesidades.
ELEMENTO 1: ASPECTOS AMBIENTALES

Definiciones

Aspecto ambiental
Elemento de las actividades, productos
y servicios de la Organización
ELEMENTO 1: ASPECTOS AMBIENTALES

Definiciones

Aspecto ambiental Significativo


Aspecto ambiental,

en otras palabras; asociado a un efecto significativo,


existen una o varias causas que lo generan y que le
atribuyen tal condición, dando lugar a que se piense que
existen mecanismos del medio o relaciones causa-efecto
que permiten actuar sobre las causas, mitigando o
previniendo los efectos asociados.
ELEMENTO 1: ASPECTOS AMBIENTALES

Definiciones

Impacto Ambiental

Cualquier cambio en el medio ambiente,


ya sea adverso o beneficioso,
como resultado total o parcial de los
aspectos ambientales de una
organización.
ELEMENTO 1: ASPECTOS AMBIENTALES

Medio Ambiente:

El entorno en el cual una Organización opera, incluyendo aire, agua,


tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus
interrelaciones.
ELEMENTO 1: ASPECTOS AMBIENTALES

Metodología de la Caja Negra


Emisiones a la
Consumos (agua, energía, recursos no
atmósfera
renovables)

Entrada Salida
PROCESO
Insumos Productos

Descargas al agua Residuos generados Afectación a suelos

Normales Anormales (paros y arranque) Emergencia


Pasado (pasivos) Presente Futuro (proyectos)
Locales Regionales Globales
ELEMENTO 2: REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS.

Requisitos legales.

Cualquier requisito o autorización vigente que está


relacionada con los aspectos ambientales de la
Organización, emitida por cualquier autoridad
gubernamental y con carácter legal, como:
Leyes, códigos, tratados, convenciones, protocolos,
decretos, reglamentos, normas, acuerdos, permisos,
licencias u otras formas de autorización, órdenes
emitidas por entidades reguladoras o dictámenes
emitidos por cortes o tribunales administrativos .
ELEMENTO 2: REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS.

Otros requisitos.

Requisitos no obligatorios desde el punto de vista legal o


voluntarios que la Empresa adopta que apliquen a los
aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios, como convenios o acuerdos con autoridades
públicas o clientes, directrices no reguladas, principios o
códigos de buenas prácticas voluntarios, etiquetado
ambiental voluntario o responsabilidad extendida sobre el
producto, requisitos de asociaciones comerciales, convenios
o acuerdos con la comunidad o partes interesadas,
compromisos públicos y requisitos corporativos .
3: OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E INDICADORES.

1.Descripción y requisitos.
Para que los objetivos y metas de protección
1. ASPECTOS ambiental sean eficaces, deben ser
AMBIENTALES cuantitativos, razonables y formularse en los
diferentes niveles y funciones de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios sobre
la base de:

La Política SSPA,


Los aspectos ambientales significativos,
Compromisos de prevención de la
contaminación,
Cumplimiento de los requisitos legales y
otros requisitos,
La mejora continua del SAA y deben ser
congruentes de un año a otro.
3: OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E INDICADORES.

Desempeño ambiental.

Resultados medibles del Subsistema


de Administración Ambiental
relacionados a un control de la
Organización de sus aspectos
ambientales, basados en su política,
objetivos y metas.
3: OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E INDICADORES.

Objetivo ambiental.

Es la intención o el fin de carácter general,


coherente con la Política SSPA en términos
de desempeño del Subsistema de
Administración Ambiental, que la
Organización fija por si misma para alcanzar y
que es cuantificable cuando es factible.
3: OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E INDICADORES.

Meta ambiental.

Requisito detallado de actuación,


cuantificado siempre que sea posible,
aplicado a toda una organización o a
elementos de ésta, el cual se basa en
los objetivos y deben ser cumplidas
para alcanzar los mismos.
3: OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E INDICADORES.

Indicador ambiental.

Expresión específica que nos provee


información sobre el estado del
desempeño ambiental de una
organización.
3: OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E INDICADORES.

Mejora continua.

Proceso recurrente de optimización del


sistema PEMEX-SSPA para lograr
mejoras en el desempeño global de
forma coherente con la Política SSPA
de la Organización.
ELEMENTO 4: RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD.
2. Guía Técnica
Definir y documentar las funciones,
responsabilidad y autoridad en
materia ambiental de las diferentes
categorías.

La responsabilidad directa
del desempeño
ambiental recae en
Asegurar la
la Línea de Mando
y la responsabilidad de
comunicación de las
brindar soporte y asesoría funciones,
en materia ambiental le responsabilidades y
corresponde al
responsable ambiental
autoridad definidas, a
todo el personal del centro
del centro de trabajo.
de trabajo .
4: RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD.
2. Guía Técnica
Definir e implementar un
mecanismo documentado
que permita identificar y
asignar los recursos a las
necesidades presentes y
futuras del propio centro de
trabajo.

Realizar acciones
correctivas y preventivas , Los recursos y su asignación,
en el caso de detectarse deben ser revisados
desviaciones o periódicamente para
incumplimientos en la asegurar su disponibilidad y
asignación de los Recursos. oportunidad, sus resultados
deben documentarse y
analizarse en las reuniones de
revisión por la dirección.
4: RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD.

Este mecanismo, considerar a:

a) Los recursos humanos


especializados.
b) Los recursos financieros.
c) La infraestructura.
d) Los recursos tecnológicos.
5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

El Subsistema de Administración Ambiental a través del


elemento 5: Competencia, Formación y Toma de
Conciencia; considera una de las tareas primordiales para
el logro de los objetivos y metas ambientales, el contar
con personal competente que demuestra el cumplimiento
de los requisitos de dicho elemento para implementar,
mantener, mejorar el SAA y lograr una gestión ambiental
eficaz.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

1. Descripción y requisitos.

Todos los trabajadores y


prestadores de servicios que
realicen actividades que puedan
causar impactos ambientales
significativos en los centros de
trabajo de Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios deben ser
competentes, tomando como base
la formación y experiencia.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

1.Descripción y requisitos.

El centro de trabajo deberá exigir ,


que sean capaces de demostrar la
competencia necesaria o la
formación apropiada de su personal
para el desarrollo de las actividades
que potencialmente puedan causar
impactos ambientales significativos.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

2. Guía técnica.

Definiciones

Competencia.

Conjunto de conocimientos, destrezas, habilidades,


actitudes y valores cuya aplicación en el trabajo se
traduce en un desempeño superior que contribuye
al logro de los objetivos clave del negocio.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

2. Guía técnica.
La competencia se basa en la educación, formación,
habilidades y/o experiencia.

La responsabilidad de la línea
de mando :

a) Definir y documentar los


perfiles de competencia del
personal y prestadores de
servicio que realicen
actividades que puedan causar
impactos ambientales reales o
potenciales.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

2. Guía técnica.
Asegurar que su personal o el personal a
cargo de los prestadores de servicios que
La realicen actividades que puedan causar
responsabilidad impactos ambientales reales o potenciales,
de la línea de posean las competencias definidas para su
control o conozcan las acciones a seguir en
mando :
caso de presentarse una emergencia.
Identificar, evaluar y documentar cualquier
diferencia entre la competencia necesaria para
realizar una actividad y la que posee su
personal o prestador de servicios para llevarla a
cabo
Elaborar los programas de formación del
personal (Anexo I) considerando: La
identificación de las necesidades de formación.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

2. Guía técnica.
La concientización debe estar
enfocada hacia:
Cumplimiento de la Política SSPA.
Los requisitos y procedimientos del SAA.
Las funciones y responsabilidades dentro del SAA.
Los aspectos ambientales significativos. Gerente
Los impactos ambientales asociados a las
actividades laborales.
Los beneficios ambientales de un mejor Superintendente
desempeño personal.
Las consecuencias ambientales de la desviación
de los requisitos del SAA aplicables. Jefes e Ingenieros de Turno
La motivación de las personas para un mejor
desempeño ambiental.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

2. Guía técnica.

La participación de la línea de mando y del


personal que contrata servicios externos son
elementos clave para lograr que el personal
propio y/o de compañías prestadoras de
servicios que desarrollan actividades que
potencialmente pudieran causar un impacto
ambiental significativo; posean el nivel de
competencia necesario para desarrollar sus
labores sin incidentes ambientales.
ELEMENTO 5: COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA.

La etapa de disponibilidad

5.4.1) de este requisito se nos pide como evidencia; que el centro de trabajo
tenga un documento vigente y autorizado con un programa para reconocer el
buen desempeño de sus trabajadores en materia ambiental y en la segunda
pregunta (código 5.4.2); que dicho programa esté vigente, autorizado y
disponible para el personal involucrado.

La etapa de calidad
tiene una sola pregunta (código 5.4.3), en donde se pide
verificar que el programa de reconocimientos del buen
desempeño ambiental para los trabajadores, incluya
responsables, recursos y plazos para lograrlo.
ELEMENTO 6: COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA.

El elemento 6: Comunicación Interna y Externa,


permite identificar los requisitos para aplicar la
comunicación ambiental interna y externa de
manera efectiva; con el fin de establecer,
implementar, mantener y mejorar el desempeño
ambiental de la organización a través de la
aplicación del SAA.
ELEMENTO 6: COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA.

2. Guía Técnica

Definiciones:

Parte interesada.

Persona o grupo que tiene interés o


está afectado por el desempeño
ambiental de una organización.
ELEMENTO 6: COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA.

2. Guía Técnica
¿Qué es lo que
debe hacer el
Equipo de
liderazgo?
¿Qué organismo o
dependencia ¿Quién atiende las
establece las comunicaciones
políticas para la ambientales de
comunicación incidentes o
ambiental? emergencias?

Comunicación Externa

¿Qué consideraciones
adicionales habrá incluir ¿Cómo se procede
para las comunicaciones ante las solicitudes
ambientales externas? de información
ambiental?

¿Cuál es la
responsabilidad del
Equipo de liderazgo del
centro de trabajo, con
el personal que lleva a
cabo la comunicación
externa?
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

En el proceso de la Administración Ambiental, el


elemento 7: Control de Documentos y Registros,
nos guía en las acciones necesarias para
controlar los documentos requeridos por el
Subsistema de Administración Ambiental, a
identificar y/o establecer las características de los
registros para demostrar el cumplimiento a los
requisitos del SAA y mantenerlos de acuerdo a
las necesidades del subsistema.
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

Documento

Información y su medio de soporte


(papel, disco magnético, óptico,
electrónico, fotografía, etcétera).
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

Registro

Documento que presenta resultados


obtenidos o evidencia de las actividades
realizadas.
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

1. Descripción y Requisitos

Los documentos que integran


el SAA de origen interno o
externo se controlan conforme
a procedimientos que incluyen
su emisión, identificación,
cambios, manejo de obsoletos,
disponibilidad en las áreas de
trabajo.
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.
1. Descripción y Requisitos

Los registros generados para


demostrar la conformidad con los
requisitos del SAA se identifican,
se almacenan, se protegen, se
tienen disponibles para facilitar su
recuperación, permanecen
legibles, identificables y trazables.
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

2. Guía Técnica

D Aprobar los Documentos antes


de su emisión.
O
Revisar y Actualizar los
C Documentos.

U Identificar los cambios y el estado de


M revisión de los Documentos.

E Asegurar que los documentos están


disponibles para su uso.
N
Asegurar que los documentos
T permanecen legibles e
identificables.
O
Prevenir el uso de
S documentos
obsoletos.
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

2. Guía Técnica
El centro de trabajo o instalación
debe establecer y mantener los
registros que requieren para
REGISTROS gestionar sus asuntos.
• Informes de Inspección ambientales demostrando la
• Resultados de Ensayos conformidad con los requisitos
• Informes de Aprobación
• Informes de Auditoría
del SAA y los resultados,
• Datos de Calibración logrados, con la intención de
• Etc. que proporcionen evidencia de
la operación en curso y los
resultados del mismo.
ELEMENTO 7: CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.

2. Guía Técnica

Registros

El centro de trabajo o instalación deberá establecer,


implementar y mantener uno o varios procedimientos,
considerando: Codificación, Indexación, Archivo,
Tiempos, Ubicación, Perfiles de acceso, Emisión,
disponibilidad y baja.

Debe mantener legibles, identificables y trazables los


registros, considerando que éstos son permanentes y
normalmente no se modifican.
ELEMENTO 8: CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL.

Definiciones

Control operacional ambiental

Conjunto de acciones que permitan asegurar que


las operaciones y actividades asociadas a los
aspectos ambientales significativos se realizan
bajo condiciones específicas, para mantener un
control orientado a la prevención y reducción de
la contaminación.
ELEMENTO 8: CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL.

Definiciones

Actividad asociada.

Es aquella que genera el impacto


ambiental significativo, cuando no se
cuenta con el control operacional
adecuado o no se aplica correctamente.
ELEMENTO 8: CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL.

Definiciones

Característica clave

Es la variable de una actividad


sobre la cual se puede efectuar un
control para evitar impactos
ambientales significativos.
ELEMENTO 8: CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL.

Definiciones

Procedimiento

Forma especificada de llevar a cabo una


actividad o proceso, en la que se establece
el orden cronológico y la secuencia de
actividades que deben seguirse en su
realización.
ELEMENTO 8: CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL.

Definiciones

Criterio de operación ambiental

Es el valor, unidad medible o parámetro de


la variable a controlar que de no cumplirse
puede ocasionar un impacto negativo al
ambiente.
ELEMENTO 8: CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL.

¿Qué se debe incluir en los procedimientos de control operacional ambiental?

a) Definición clara b) Las


del objetivo de la consecuencias
instrucción. de no apegarse c) Los cuidados para evitar,
al mismo. reducir, mitigar o
compensar los impactos al
ambiente.

d) Descripción f) Puesto del responsable o


detallada de e) La encargado de realizar el
requisitos legales y actividad a control operacional ambiental
otros requisitos que desarrollar. descrito de la actividad
le aplican. (incluyendo acciones
correctivas y preventivas).
ELEMENTO 8: CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL.

¿Qué otras acciones relacionadas o adicionales al proceso


de Disciplina Operativa son importantes a realizar para
garantizar el control operacional ambiental?
Analizar las causas y
Asegurar la concientización, definir acciones
capacitación o competencia correctivas cuando . Administrar los cambios
del personal y prestadores a los procedimientos
de servicios que realicen
existan desviaciones conforme a lo dispuesto
actividades que puedan o incumplimiento de en los procedimientos
causar impactos ambientales la Política SSPA y de específicos desarrollados
significativos. para tal fin.
los objetivos y
metas ambientales.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

En el proceso de la Administración Ambiental, el


elemento 9: Plan de Respuestas a Emergencias;
nos permite relacionar las actividades necesarias
del centro de trabajo e identificar las situaciones
potenciales de emergencias ambientales para
determinar los recursos y acciones requeridos en
la atención y mitigación de dichas contingencias.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Definiciones

Emergencia.- Situación derivada de un accidente /


incidente que puede resultar en efectos adversos a
los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las
instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa
una serie de acciones para controlar o mitigar la
magnitud de sus efectos.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Definiciones

Activación de la Respuesta a Emergencias.- Es la


cadena de comunicaciones y acciones que se
originan desde el momento que se detecta la
situación de emergencia y se da aviso al área
designada, quién comunica a los niveles superiores
para atender y activar el Plan de Respuesta a
Emergencias.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Definiciones
Análisis de Riesgos.- Conjunto de técnicas que
consisten en la identificación, análisis y evaluación
sistemática de la probabilidad de ocurrencia de daños
asociados con fallas en los sistemas de control, los
sistemas mecánicos, factores humanos y fallas en los
sistemas de administración, con la finalidad de
controlar y/o minimizar las consecuencias a los
empleados, población en general, medio ambiente,
producción y/o las instalaciones.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Definiciones
Brigada(s) de Emergencia.- Son los grupos de
personas designadas y preparadas con propósitos
específicos para atender coordinadamente las
diferentes situaciones de emergencia y forman e
integran la Unidad de Respuesta a Emergencias
(URE), de acuerdo con el escenario que se presente
como manifestación de la emergencia, por ejemplo
brigadas de contra incendio, brigadas médicas, etc.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Definiciones
Centro de Operación de Emergencias (COE).-
Lugar físico en el interior de las instalaciones o
Centros de Trabajo y fuera de los perímetros de
riesgo de los mismos y mencionados en el Plan de
Respuesta a Emergencias, donde se debe desarrollar
la logística de atención y combate de emergencias.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Definiciones
Centro Regional de Atención a Emergencias
(CRAE).- Ubicación física fuera de las instalaciones o
Centros de Trabajo, dotada de la infraestructura
necesaria para llevar a cabo la ubicación,
visualización y seguimiento de las acciones del Plan
de Respuesta a Emergencias, designada en este
último, desde la cual se desarrollará la logística de
atención y combate de emergencias.
..
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

1.Descripción y requisitos.

Plan de Respuesta a Emergencias


Ambientales

El Sistema de administración Pemex-


SSPA tiene un enfoque preventivo en
cada uno de sus subsistemas.

 Los estudios de Análisis de Riesgos de


Proceso del SASP, consideran
situaciones o escenarios que relacionan
los diferentes peligros y su probabilidad
asociada de ocurrencia para identificar el
impacto, consecuencias o daños que
podrían ocasionar.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
1.Descripción y requisitos.

Este tipo de situaciones generan


emisiones anormales de gases a la
atmósfera, derrames de producto a
receptores de agua o suelo que impactan
adversamente al medio ambiente.

Es necesario incluir los escenarios de


impacto ambiental (dependiendo de la
magnitud y duración del evento) en la
elaboración de los Análisis de Riesgo de
Proceso para tomar como base la
información generada para elaborar el
plan de respuesta ambiental.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Definiciones
Plan de Respuesta a Emergencias (PRE).-
Documento resultante del proceso de planeación que
define los responsables, acciones y recursos
necesarios a ser aplicados coordinadamente para
controlar o mitigar las consecuencias causadas por un
accidente al personal, al ambiente, a las instalaciones,
la comunidad o la imagen de la Institución.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
2. Guía Técnica

El Plan de Respuesta a Emergencias que se elabore debe


basarse en tres secciones

1. Marco Referencial
• Descripción del centro de trabajo
• Descripción del Entorno del centro de trabajo
• Catálogo de Escenarios de Emergencia
• Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales
• Boletín de prensa
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
2. Guía Técnica

2. Plan de Emergencias Interno (PLANEI).

• Unidad de Respuesta a Emergencias (URE).


• Centro de Operaciones de Emergencias (COE).
• Brigadas de Emergencias.
• Catálogo de Escenarios de Emergencia.
• Procedimientos de Emergencias (listados).
• Administración del PLANEI (Capacitación y
Simulacros).
• Recursos requeridos para la atención de
Emergencias en el PLANEI.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
2. Guía Técnica

3. Plan de Emergencias Externo (PLANEX)

• Grupo Regional de Atención y Manejo de Emergencias


(GRAME).
• Centro Regional de Atención de Emergencias (CRAE).
• Circuito de Ayuda Mutua y grupos de apoyo.
• Procedimientos de Emergencias (listados).
• Administración del PLANEX (Capacitación y
Simulacros).
• Recursos requeridos para la atención de
Emergencias en el PLANEX.
ELEMENTO 9: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

2. Guía Técnica
¿Qué más tendremos que considerar?

Todo el personal así como


contratistas y visitantes que
ingresen al centro de
trabajo, deben estar
informados de los riesgos
inherentes a las
operaciones y saber qué
hacer en caso de una
emergencia.
ELEMENTO 10: SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LAS OPERACIONES.

En el proceso de la Administración Ambiental, el elemento


10: Seguimiento y Mediciones de las Operaciones, nos
permite relacionar las actividades de los aspectos
ambientales significativos y sus respectivos registros de
medición y control; con el fin de establecer, implementar,
mantener y mejorar controles efectivos que nos
garanticen el buen desempeño ambiental de la
organización a través de la aplicación del SAA.
ELEMENTO 10: SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LAS OPERACIONES.

1.Descripción y requisitos.

El centro de trabajo
debe dar seguimiento y
medir de forma regular
las características clave
de sus operaciones que
tienen o pueden tener
un impacto significativo
en el medio ambiente.
ELEMENTO 10: SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LAS OPERACIONES.

1.Descripción y requisitos.

El centro de trabajo debe


asegurarse de que los
equipos de seguimiento y
medición se utilicen y
mantengan calibrados o
verificados.
ELEMENTO 10: SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LAS OPERACIONES.

2. Guía Técnica

Los centros de trabajo


deben implantar y
mantener procedimientos
de seguimiento y medición
de las operaciones; con la
finalidad aumentar la
confiabilidad de los datos
generados.
ELEMENTO 10: SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LAS OPERACIONES.

2. Guía Técnica

 Los controles establecidos para


las operaciones y actividades
asociadas a los aspectos
Deben considerar ambientales significativos.
a) Qué va a medir.
b) Dónde medir.  El registro de la información que
c) Cuándo medir. refleje el desempeño y la evidencia
d) Cómo medir). de cumplimiento o comportamiento
de los controles operacionales.

El cumplimiento de los objetivos y


metas ambientales.
ELEMENTO 11: EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL.

En el proceso de la Administración Ambiental, el


elemento 11: Evaluación del Cumplimiento legal, nos
permite relacionar las actividades de los aspectos
ambientales significativos y sus respectivos objetivos y
metas, con los resultados generados a través del tiempo,
para evaluar el cumplimiento a los requisitos legales
ambientales y otros requisitos a los que se suscribe la
organización, con el fin de establecer, implementar,
mantener y mejorar el desempeño ambiental mediante la
aplicación del SAA.
ELEMENTO 11: EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL.
2. Guía Técnica

El centro de trabajo deberá


definir el personal
responsable de realizar las
evaluaciones periódicas
del cumplimiento legal
ambiental.
ELEMENTO 11: EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL.

2. Guía Técnica

El personal responsable
de realizar la evaluación,
interactuará con el
personal de las áreas de
trabajo para verificar que
Inspección Muestra
los resultados o registros
de trabajo de los
programas de
Ensayo mantenimiento,
inspección, calibración,
actividades de
prestadores de servicios.
ELEMENTO 11: EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL.

¿Qué hay que


considerar al Cumplimiento de los parámetros,
determinar el especificaciones, límites máximos permisibles,
cumplimiento? artículos, etcétera, aplicables a los aspectos
ambientales conforme a leyes, reglamentos,
normas oficiales mexicanas, normas mexicanas,
acuerdos, etcétera, en los ámbitos de
competencia que corresponda (federal, estatal o
municipal).
de programas de mantenimiento, inspección,
calibración, actividades de prestadores de
servicios, entre otros, relacionados con los
aspectos ambientales.
la competencia del personal relacionado a sus
aspectos ambientales.
en la respuesta a partes interesadas.
ELEMENTO 12 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA

En el proceso de la Administración Ambiental, el elemento


12: No Conformidad, Acción Correctiva y Acción
Preventiva, nos permite relacionar las actividades de los
aspectos ambientales significativos con el fin de
establecer las acciones a implementar para la resolución
de las no conformidades mediante acciones correctivas o
preventivas.
ELEMENTO 12 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA

Definiciones
Acción correctiva.- Acción tomada para eliminar la causa
de una no conformidad detectada u otra situación
indeseable. Se realiza para evitar la recurrencia de una no
conformidad. (E12)

Acción preventiva.- Acción realizada, para eliminar la


causa de una no conformidad potencial u otra situación
indeseable. Se realiza para evitar que algo suceda. (E12)

Proceso.- Serie continua y repetible de actividades


relacionadas que a través del uso de recursos convierte
una o más entradas (insumos) en una o más salidas
(productos), creando valor para el cliente.
ELEMENTO 12 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA
1. Descripción y Requisitos
Descripción
El centro de trabajo debe identificar y corregir las no conformidades
reales y emprender acciones para mitigar sus impactos ambientales, así
como prevenir las no conformidades potenciales.

1. Los incidentes ambientales son


considerados como una no conformidad
dentro del sistema PEMEX-SSPA.
2. Todas las no conformidades reales y
potenciales son analizadas para
determinar las causas raíz y tomar
acciones, con el fin de prevenir su
ocurrencia o recurrencia; se revisa la
eficacia de dichas acciones
3. Se debe asegurar de que cualquier
cambio necesario se incorpore a la
documentación del SAA.
ELEMENTO 12 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA

2. Guía Técnica
¿Qué eventos pueden originar a una No Conformidad?

Por Incumplimiento a:
Los requisitos establecidos, en un estándar,
especificación, normas, procedimientos, instrucciones
operativas.
 Recomendaciones emitidas, resultantes de
inspecciones de riesgos o de investigaciones y análisis
derivados de Incidentes y /o accidentes de SSPA.
Un objetivo o meta, establecido por la Dirección.
ELEMENTO 13 AUDITORÍAS AMBIENTALES.

2. Guía Técnica
¿Qué más tendremos que considerar?

Los objetivos, del programa de auditorías deben considerar:

a. El cumplimiento de los requisitos legales y regulatorios.


b. El cumplimiento de los requisitos de los sistemas de gestión.
c. El cumplimiento de procedimientos y elementos clave SSPA.
d. Los requerimientos explícitos de los clientes.
e. Los requerimientos de las partes interesadas.
f. La evaluación y el control de los riesgos para la Organización.
ELEMENTO 13 AUDITORÍAS AMBIENTALES.

En la etapa de Verificación del Macroproceso de


implantación del SAA, se aplica el elemento 13; Auditorías
Ambientales para:
 Realizar auditorías internas y evaluar:
 La adecuada implementación y mantenimiento del SAA.
 El desempeño ambiental del centro de trabajo,
 Identificar las fortalezas y áreas de oportunidad que
permitan a la organización reconsiderar los planes de
acción para mejorar el desempeño ambiental de la
organización a través de la aplicación del SAA.
ELEMENTO 13 AUDITORÍAS AMBIENTALES.

1. Descripción y Requisitos

Practicar auditorías ambientales al SAA


y a los procesos permiten al Equipo de
Liderazgo evaluar la madurez de la
implantación de los mismos, identificar
las malas y buenas prácticas de
trabajo.
Procedimientos inadecuados, mal
entendidos o no aplicados,
incumplimientos a la normatividad
condiciones de las instalaciones y
equipos fuera de estándar .
ELEMENTO 13 AUDITORÍAS AMBIENTALES.

1. Descripción y Requisitos

Estas auditorías deben planificarse,


programarse y ejecutarse, teniendo en
cuenta la importancia ambiental de las
operaciones implicadas y los resultados
de las auditorías previas.

Las acciones preventivas y correctivas


definidas para atender las desviaciones
y áreas de mejora detectadas en las
auditorías, deben ser implantadas
dentro de las fechas acordadas.
ELEMENTO 14: MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES.

En el proceso de la Administración Ambiental, el elemento


14: Mejores Prácticas Ambientales, nos permite relacionar
las actividades de los centros de trabajo con el proceso de
identificación, valoración y clasificación de las mejores
prácticas ambientales dentro y fuera de la organización para
su incorporación sistémica y sistemática a los procesos
productivos; con el fin de mejorar el desempeño ambiental
de la organización.
ELEMENTO 14: MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES.
1. Descripción y Requisitos

El modelo de desarrollo sustentable a


favor de una evolución para mejorar el
medio ambiente, nos permite relacionar
las actividades de los centros de
trabajo con el proceso de identificación,
valoración y clasificación de las
mejores prácticas ambientales dentro y
fuera de la organización, para su
incorporación sistémica y sistemática a
los procesos productivos; con el fin de
mejorar el desempeño ambiental de la
organización dentro del marco del
desarrollo sustentable.
ELEMENTO 14: MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES.

Definiciones:
Eco-eficiencia
Mejora Evaluación de
continua. tecnología.
Reducciones
Certificadas
Red de Mejor práctica
de las
expertos en ambiental.
Emisiones
protección (RCE).
ambiental. Mecanismo de
Producción Desarrollo
más limpia. Limpio (MDL).
ELEMENTO 14: MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES.
2. Guía Técnica

Una mejor práctica ambiental es aquella


forma de llevar a cabo una actividad,
una función o un proceso de manera no
convencional o diferente a la forma en
que se llevan a cabo las actividades o
procesos de su tipo, que con base en
la tecnología o metodología utilizadas
logra resultados sobresalientes en
materia ambiental.
ELEMENTO 15: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN.

En el proceso de la Administración Ambiental, el elemento


15: Revisión por la Dirección, facilita al Equipo de Liderazgo
la realización de la revisión sistemática y consistente para
evaluar los resultados del desempeño ambiental y del
proceso de funcionamiento del Subsistema de
Administración Ambiental, de manera que se consideren los
avances, fortalezas, áreas de oportunidad, circunstancias
legales, económicas, sociales y tecnológicas para optimizar
la aplicación y/o proponer mejoras al Subsistema con el
propósito de lograr un mejoramiento continuo y sustentable
del desempeño ambiental.
ELEMENTO 15: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN.

La Máxima Autoridad del


centro de trabajo revisa el
SAA a intervalos planificados,
para asegurarse de su buen
funcionamiento, adecuación,
eficacia y efectividad.
ELEMENTO 15: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN.

1. Descripción y Requisitos
Requisitos

15.1 Revisar periódicamente el SAA para


asegurarse de su conveniencia, adecuación
y eficacia continua, considerando la
evaluación de oportunidades de mejora y la
necesidad de realizar cambios en la Política
SSPA, en los objetivos y metas ambientales
o en el SAA.

15.2 Documentar y mantener los registros


de las revisiones por la Dirección.
ELEMENTO 15: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN.

2. Guía Técnica Definiciones:


Plan de Revisión por la Dirección.

Documento que describe el modo de llevar a


cabo las acciones para dar cumplimiento a la
Revisión por la Dirección.
Revisión por la Dirección.

Proceso de rendición de cuentas que realiza


cada uno de los Equipos y Subequipos de
Liderazgo a intervalos planificados; para
analizar los resultados alcanzados en la
ejecución de la implantación y administración
del sistema PEMEX–SSPA, determinando su
conformidad respecto al propósito, requisitos,
planes y programas definidos e identificar las
necesidades de adecuaciones o mejora.