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1.

Descripción básica
2. Situación de las MYPEs en el Perú
3. El principal problema del aparato
productivo peruano
4. Comparación entre el Perú y USA
5. La competitividad y los clusters
6. Los resultados del Programa
 Lo ejecuta un consorcio de instituciones,
liderado por COPEME
 El presupuesto total es: 4.6 millones de dólares
 Cuenta con el financiamiento del FOMIN-BID
 El mecanismo básico es un fondo concursable
para apoyar las mejores experiencias de
articulación de y con las MYPEs.
 Se aplica a nivel nacional, pero vamos a empezar
por la macro región norte
 Apoya todas las actividades económicas
(incluyendo la agricultura y las actividades
pecuarias)
¿Dónde realizan sus actividades económicas
la mayoría de la población?
Hagamos una comparación de dos
aparatos productivos: USA y Perú
Trabajadores %
 Menos de 20 Trab. 20,587,000 18
 Entre 20 y 99 Trab. 20,276,000 18
 Entre 100 y 499 Trab. 16,260,000 14
 Mas de 500 Trab. 56,940,000 50

 TOTAL 114,064,000 100
Perfil del sector privado en los países desarrollados

Tamaño Empresarial (en unidades)

Gran Empresa

200

Mediana Empresa
50

Pequeña Empresa

10 Empleo
Micro Empresa

(Eje Y: unidades en escala Log, Eje X: miles de personas ocupadas)
%
 Microempresa 78
 Pequeña Empresa 8
 Mediana Empresa 2
 Gran Empresa (+ de 100) 12
 TOTAL 100
 Modelo Fordista -Taylorista
◦ Producción en Masa / Gran escala de producción
◦ Estandarización de los productos
◦ Estructura organizativa vertical
◦ Sistema jerarquizado de muchos niveles
◦ Trabajadores poco calificados
◦ Maquinaria de un solo propósito
◦ Objetivo de las empresas: llegar a ser Monopolio u
Oligopolio
Gerentes y propietarios

Profesionales
Empleados

Obreros: Calif. y No Calif.
 Modelo de Especialización Flexible
◦ Innovación y dinamismo tecnológico
◦ Reducción de escalas
◦ Organización horizontal
◦ Rol activo de los RRHH, altamente calificados
◦ Maquinaria multipropósito
◦ Personalización de los productos
◦ Uso intensivo de información y las comunicaciones
◦ Cooperación entre empresas y con instituciones:
Redes Productivas-Cadenas-Clusters-Consorcios
◦ Objetivo: ser sostenible, rentable, querida por todos
Inv. y Des.

RRHH
Ventas (Gerentes, Profes.,Empl., Obreros)

Planeamiento

Finanzas Administración

Producción
 Empresa: las empresas competitivas son las
que tienen éxito en el mercado.
Libro: Estrategias Competitivas
 País: los países competitivos son los que
logran crecimiento económico
Libro: La competitividad de las naciones
 Cluster: La verdadera fuente de la
competitividad es territorial
Artic: Clusters and the new economy of
competition
 Es una concentración geográfica de empresas e
instituciones interconectadas que se ubican en una
actividad o campo similar.

 Incluye no sólo a los fabricantes de la familia de
productos finales, sino también a proveedores de
materias primas, insumos, maquinaria y equipos e
infraestructura. Se extiende hacia delante, hacia los
canales de comercialización y los propios
consumidores, y también lateralmente hacia los
productores de bienes complementarios. Incluye al
gobierno, las universidades, las empresas
consultoras, las instituciones entrenamiento y
capacitación, y las asociaciones empresariales.
Programa de Promoción de
Conglomerados, Cadenas y Clúster.
Componentes del
Programa
1. Sensibilización, promoción e
implementación del mecanismo
concursable
2. Co-financiamiento de iniciativas y
ejecución de los Proyectos de
Integración Productiva
3. Monitoreo, Medición de Impacto y
Difusión de Resultados
Un Comité Directivo Público Privado (CDPP)
conformado por 10 instituciones, públicas y privadas:

 Ministerio de Economía
 Ministerio de la Producción
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
 Consejo Nacional de Competitividad
 IPAE
 ASBANC
 PYMEADEX
 COMEX
 PUCP
 Consorcio Ejecutor (Privado)
COMITE DIRECTIVO PÚBLICO
PRIVADO

DIRECTORIO PROYECTO

UNIDAD EJECUTORA

EVALUACIÓN Y
PROMOCIÓN SEGUIMIENTO
ADMINISTRACIO
DIFUSIÓN
N DEL FONDO
EVALUACION /
CONCURSABLE/
PRE-SELECCIÓN
FINANCIERO
PROYECTOS
Programa de Promoción de
Conglomerados, Cadenas y Clúster.
 El desarrollo de la “Ruta Turística Moche”, que involucra a las regiones de
Lambayeque y La Libertad, presentado por la Fundación Wiese, en asociación con el
Gobierno Regional de Lambayeque y otras instituciones, que involucra a un total de 240
MYPEs de artesanía, comercio, restaurantes, por un monto total de 212,000 dólares.
 Revalorización de cacao criollo mediante el fortalecimiento de la asociatividad de los
pequeños agricultores de la región San Martín y el ingreso a mercados externos
especiales, presentado por la empresa Industrias Mayo SA, por un monto de 330,00
dólares.
 Fortalecimiento de la competitividad de la cadena del Cacao en el Alto Piura,
presentado por el Centro de Innovación Tecnológica (CITE) de Piura, que involucra a
260 pequeños agricultores de cacao, por 359,000 dólares.
 Conformación y fortalecimiento de una red de 250 pequeños productores de maíz
amarillo duro de la región de La Libertad para abastecer a la empresa Backus,
presentado por CEDEPAS, por un monto de 360,000.
 Instalación de una planta de procesamiento de espárrago congelado para la
exportación a mercados europeo y norteamericano, presentado por una asociación de
pequeños productores de espárrago (Reopa Paiján) en la región de La Libertad, por
360,000 dólares.
 Ampliación de la oferta de cafés especiales, presentada por la empresa PROASSA
(propiedad de la ONG CICAP), producidos por pequeños agricultores de Cajamarca y
Lambayeque, por un monto de 350,000 dólares.
 Un proyecto de cultivo y producción de pescado continental, presentado por la
empresa Piscifactoria Los Andes, en alianza con el Gobierno Regional de Puno y la
Municipalidad de Chuchito. Involucra a 30 pequeños piscicultores que serán entrenados
por la empresa, que también se encarga de la comercialización internacional de la
producción de truchas.
 Consolidación y desarrollo de la cadena productiva de lácteos en las provincias de
Anta y Acomayo en el Cusco, presentado por la ONG Cáritas, con el apoyo de Catholic
Relief Services (CRS), y la alianza con el Hotel Monasterio del Cusco y otras empresas
regionales. Va a beneficiar a 450 pequeños productores de leche y derivados.
 Desarrollo de la cadena productiva de la tara en Ayacucho, presentado por la
empresa Productos del País SA, que va en alianza con la Asociación de Productores de
Tara de Ayacucho, y cuenta con el apoyo de el Servicio Holandés de Cooperación (SNV),
las ONGs IDESI y CEDESUR, así como la Universidad Nacional San Cristóbal de
Huamanga. El objetivo es beneficiar a 1,500 pequeños productores organizados en la
asociación.
 Proyecto de exportación de uva tipo Red Globe, presentado por la empresa Consorcio
Agroexportador, que trabajará con 30 pequeños agricultores de Arequipa, brindándoles
capacitación y asistencia técnica. Estos últimos están organizados en dos
organizaciones: la Asociación de Productores de Uva de Arequipa y la Asociación de
Fruticultores Misti de La Joya.
 Consolidación y fortalecimiento de la cadena productiva de la tara en las provincias
de Andahuaylas y Chinchero de la región de Apurimac, presentado por la ONG PRISMA,
en alianza con las empresas Transformadora Agrícola y Molinos Asociados, para
beneficiar a 400 pequeños productores de Tara.
 1. La modalidad de articulación predominante es la vertical, es decir, de
una empresa, u ONG que lidera el proyecto productivo y que integra a las
MIPYMEs en su mercado y sus relaciones comerciales, transfiriendo, por lo
general, tecnología y conocimiento. Esta es una constatación importante
porque en el Perú se han conocido experiencias de articulación horizontal,
como la constitución de consorcios de exportación en Gamarra y otros
lugares, pero que las experiencias no fueron positivas.
 2. La presencia de empresas privadas ha sido muy importante. De los 11
proyectos aprobados, 4 han sido liderados (unidad articuladora) por
empresas privadas medianas o grandes, adicionalmente, en uno de los
casos, una corporación como Backus, participa como socio principal de una
ONG, y en otro caso, es una fundación de un grupo económico (la fundación
Wiese), la que lidera el proyecto.
 3. La orientación hacia los mercados externos ha sido la predominante.
De los 11 proyectos 6 están claramente dedicados a satisfacer diversos
mercados globales, y otras dos lo pueden hacer sin mayor esfuerzo. Esto
también es una novedad muy positiva, puesto que la realidad de las
MIPYMEs es que la absoluta mayoría de estas empresas (98%) están
orientados hacia el mercado interno.
 4. Aparece con bastante fuerza las alianzas entre empresas privadas y
ONGs, probando que está asociación puede producir sinérgias importantes.
El caso más emblemático es la alianza entre SEDEPAS de La Libertad con la
corporación Backus, la principal productora de cerveza del país, aunque
también se reproduce en el caso de Cáritas y PRISMA. Lo interesante de este
tema es que la iniciativa de asociarse viene en ambas direcciones, algunas
ONGs buscan a las empresas privadas, y algunas empresas buscan a las
ONGs para asociarse.
 5. El rol de los Gobiernos Regionales y de los municipios ha sido muy
importante también, aunque ciertamente en el rol de facilitador y aliado. En
sólo 2 de los 11 proyectos hay una presencia del Estado como promotor: en
la ruta Moche y en la cadena de cacao, bajo el liderazgo del Centro de
Innovación Tecnológico (CITE) de Piura. En todos los otros casos participan
de alguna u otra manera los gobiernos regionales y las municipalidades,
apoyando, de diversos modos a los proyectos.
 6. El apoyo el desarrollo de las MIPYMEs se viene cumpliendo a cabalidad;
ellas están participando en números mayores a los esperados (no olvidemos
que el parámetro que pusimos como condición para presentar perfiles era
invlocrar un mínimo de 15 MYPEs). Los números más pequeños de MYPEs
beneficiarias participantes en cada proyecto, son el doble: 30, aunque en
algunos proyectos se llega hasta 1,500. El promedio debe estar por encima
de los 150 MYPEs; es decir, 10 veces nuestra meta original.