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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

CURSO: LEGISLACIÓN MINERA

TEMA: MINERÍA INFORMAL E ILEGAL EN JUNÍN

DOCENTE: ING. GUILLERMO RAMÍREZ GARCÍA

INTEGRANTES: RIVERA GOMEZ ERICK
PEÑA LOPEZ BANNER
ZETA PAZ JAVIER
BERECHE LISBOA ANGEL
CHERRES ESCOBAR EDUARDO

PIURA – PERU

2018
Diferencia Entre Minería Informal E Ilegal

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Características de la minería informal
Generan impactos al ambiente por la falta de
conciencia ambiental

La extracción de mineral se hace en concesiones
mineras de terceros, por lo tanto son PMA*
Ilegales.
No más de cuatro titulares explotan su
yacimiento, pero no está formalizados, por lo
tanto son PMA Informales
Los PMA originan impactos ambientales
negativos al ambiente durante el proceso de
explotación y beneficio por el uso indiscriminado
de mercurio. Cianuro, proliferación de materiales
estériles provenientes de la explotación,
procesamiento y residuos de desechos
domésticos.
La mayoría de las agrupaciones de mineros de
la zona, solamente formaron su asociación y
no continuaron con el proceso de
formalización, existiendo tres agrupaciones de
mineros ilegales quienes formaron su
asociación y firmaron un contrato de
explotación con el titular, en ambos casos se
continúa con la extracción y beneficio de
mineral.
La extracción y beneficio de mineral se realiza
sin tener en cuenta la seguridad y salud de los
trabajadores.
Tienen conflictos con concesionarios y algunas
comunidades.
Incertidumbre e inseguridad jurídica
Rasgos del Productor Minero Artesanal Informal

 Gran cantidad de PMA que no disponen de
plantas para tratamiento de su mineral, por lo
que solicitan el servicio a un dueño de planta; los
cuales tienen chancadora, molino y quimbaletes,
el servicio incluye el suministro de mercurio y el
soplete para el refogado.
 Uso ilegal de explosivos y reactivos químicos.
 La aguda crisis económica ocasionada por la
sequía, no deja otra alternativa que encontrar el
sustento diario en actividades sencillas, que no
requieren de grandes inversiones y que
generalmente son informales
Efectos De La Minería Informal e Ilegal

Contaminación del agua

 El uso de insumos químicos mal
utilizados termina contaminando los
lechos de los ríos y quebradas .
 Las consecuencias de la contaminación
y de las alteraciones en la calidad del
agua (acidificación, sólidos en
suspensión, alteración del PH, etc.)
impacta en la pérdida de biodiversidad.
Impacto en el suelo

El movimiento de tierras como
producto de desmonteras mal
ubicadas y diseñadas que ocasiona
la extracción ilegal de los recursos
mineros afecta la topografía de la
zona donde se realiza la
explotación, ocasionando la
alteración de ecosistemas y la
pérdida de hábitat para algunas
especies.
Dato: La minería informal durante
estos últimos años ha destruido
15,000 Has
Contaminación por cascajo

La extracción ilegal puede producir deforestación,
movimiento de tierras, erosión forzada,
acumulación de gravas que conlleva a la
eliminación de la cobertura vegetal (tala y quema
de bosques).
La acumulación de material grueso, que resulta del
lavado de grava durante el proceso de
recuperación del oro, al estar desprovistas de
material fino, no ofrece el sustrato adecuado para
la recuperación natural.
Generación De Polvo
El uso de equipos como retroexcavadoras,
payloader, tractores camionetas,
camiones, etc. Que son usados para la
extracción y transporte ocasionan polvo y
otros contaminantes que en épocas de
estiaje terminan mezclándose con el aire
que impactan severamente en la
vegetación, animales y seres humanos.
Deforestación directa

“El impacto medioambiental
puede determinarse a partir de
tres pilares: La deforestación
directa, que no deja más que
arena muerta sobre la cual va a ser
muy difícil que vuelva a crecer
vegetación alguna. La destrucción
de ecosistemas acuáticos, llámese
lagunas, cochas o pantanos y, por
último, la contaminación de las
aguas”.
Contaminación Por Mercurio

Contaminación por mercurio
La contaminación por mercurio es el
principal problema ambiental, además
tiene efectos perniciosos para la salud
de los trabajadores y su entorno. El
uso indiscriminado e ineficiente del
mercurio para amalgamar el oro
ocasiona que grandes cantidades de
esta sustancia se pierdan y viertan en
el medio ambiente en forma gaseosa o
líquida.
Impactos sociales

La minería ilegal alienta la explotación, y en algunos casos hasta la esclavitud
de miles de personas (mujeres y niños), que son captadas por organizaciones
para las cuales no existen leyes laborales, de seguridad social y atención
médica.
Informalidad en Junin
En la región Junín existen alrededor de 2 mil 500 mineros artesanales y
pequeños mineros que estarían sin formalizarse, según reveló el director
Regional de Energía y Minas de Junín (DREM), Pedro Montoya Torres
.
La DREM manifiesta que lo cuestionable es que el próximo 19 de abril vence el
plazo para que aquellas empresas se formalicen, y a pesar que el proceso se
inició en el 2012, solo 600 iniciaron los trámites.

"En el paso tres del proceso de formalización, el propietario de los terrenos
que en su mayoría son las comunidades campesinas (90%) entregan la
autorización del terreno superficial a las mineras.
Antecedentes
- 200 denuncias contra mineros ilegales que contaminan la región

La minería ilegal que se ejerce en la región Junín continúa depredando los
suelos y zonas agrícolas. Hasta la fecha los pobladores unas 200 comunidades
han denunciado que la minería ilegal está generando un daño irreversible al
medio ambiente

-Operativos. El pasado 9 de mayo, en un operativo la Dirección de Energía y
Minas junto a la fiscalía del Ambiente incautaron e inmovilizaron bienes y
materiales por más de 2 millones de soles

Intervienen. El 2 de mayo en Umuto, se constató labores de explotación de
minerales no metálicos caliche usado en la construcción.
Proceso de Formalización
-Según MINAM (2017) menciona que la formalización es el proceso que permite
desarrollar cualquier actividad económica dentro del marco legal que la regula .en
el caso de pequeña minería y minería artesanal, se busca que los titulares de esta
actividad.

-Desarrollen actividades mineras seguras y en condiciones necesarias para el
crecimiento y desarrollo de las mismas.

- Sean conscientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos que
genera el desarrollo de sus operaciones.

- Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minería sostenible
Ventajas de formalización

Le permite permanecer en el área, sin tener que abandonarla antes de
tiempo.
- Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que
pudieran surgir con la comunidad y terceros.

- Incentiva la inversión .la garantía de que no será desalojado, permite
invertir en su actividad sin tener ningún riesgo de pérdida.

- Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras a
precio de mercado, sin tener que pagar sobreprecios.

- Son aplicables los beneficios mínimos que otorga la ley, tanto en el
aspecto laboral, como de salud y seguridad.
Desventajas de la informalidad

Genera inestabilidad laboral, al no contar con un área
permanente de trabajo.

- Lo expone a constantes conflictos, dentro de la
comunidad y frente a terceros.

- Le impide realizar inversiones que permitan mejorar sus
operaciones, ya que tiene el constante peligro de ser
desalojado

- No le permite acceder a los beneficios mínimos que otorga
la ley, tanto en el aspecto laboral, como de salud y
seguridad.
Aspecto Legal
Decreto supremo N° 013-2002-EM. Reglamento de la ley N°27651. ley de formalización y
promoción de la pequeña minería y la minería artesanal

Tiene por objeto regular los requisitos, límites y procedimientos para acreditar y renovar la
acreditación de la condición de Pequeño Productor Minero y Productor Minero Artesanal y las
causales de pérdida de tal condición; norma la conformación y contenido de los registros
administrativos de Pequeños Productores Mineros y de Productores Mineros Artesanales;
regula los acuerdos o contratos de explotación y derecho de preferencia para la formulación
de petitorios mineros

Artículo 39º.- Solicitud de Certificación Ambiental y documentación requerida: El
pequeño productor minero o el productor minero artesanal, presentará ante la
Dirección General de Asuntos Ambientales, una solicitud de Certificación
Ambiental, indicando en ella su propuesta de clasificación de Categoría I o II del
proyecto
Artículo 40º.- Plazo para resolver sobre la solicitud: Presentada la solicitud de
Calificación Ambiental con la propuesta de categoría de estudio ambiental, la
Dirección General de Asuntos Ambientales deberá ratificar modificar la propuesta de
clasificación realizada, lo cual comunicará al titular en un plazo definido.

Artículo 43º.- Reclasificación de la solicitud por la Dirección General de Asuntos
Ambientales: En caso que la solicitud no corresponda a la Categoría I a criterio de la
Dirección General de Asuntos Ambientales, ésta clasificará el proyecto como de Categoría
II y solicitará al proponente la presentación de los Términos de Referencia del EIASd
correspondiente.
Decreto supremo N°004-2012-
MINAM, aprueban disposiciones
Decreto legislativo Nº 1105.
complementarias para el
Decreto legislativo que
instrumento de gestión
establece disposiciones para
ambiental correctivo (IGAC), para
el proceso de formalización
la formalización de actividades de
de las actividades de
pequeña minería y minería
pequeña minería y minería
artesanal en curso
artesanal
Artículo 4º.- Pasos para la
Tiene como objeto regular el
Formalización de la Actividad
Instrumento de Gestión Ambiental
Minera de la Pequeña Minería y
Correctivo – IGAC, aplicable en los
Minería Artesanal: La
procesos de formalización de las
formalización podrá ser iniciada o
actividades en curso de pequeña
continuada, según sea el caso, por
minería y minería artesanal, de
aquéllos que realizan la actividad
acuerdo a lo establecido en el
cumpliendo con los pasos
artículo 9º del Decreto Legislativo
siguientes:
Nº 1105
Correctivo