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DERECHO

PROCESAL PENAL II
La Excarcelación

Profesor: José Antonio Neyra Flores
SEMANA 7

José Antonio Neyra Flores 1
• Esta relacionada con las medidas provisionales
penales de carácter personal.

• Se puede decir que son la contrapartida del mandato
de prisión preventiva.

• Es una contra medida provisional o una medida
provisional menos intensa en virtud del cual el
imputado recupera su libertad ambulatoria.

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Características

1. Es un derecho fundamental.

2. Es una derecho procesal.

3. Medida sustitutiva de la prisión preventiva.

4. Es una media cautelar.

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Revocatoria del Mandato de
Detención
Art. 135º CPP de 1991.

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Revocatoria:

• Las medidas coercitivas son medidas
modificables en el tiempo, pues no existe
cosa juzgada en sus resoluciones.

• Asimismo, la detención preventiva, se rige
por el principio de provisionalidad.

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Dictado el mandato de detención:

• El Juez Penal podrá revocar de oficio el
mandato de detención previamente ordenado
cuando nuevos actos de investigación
pongan en cuestión la suficiencia de las
pruebas que dieron lugar a la medida.

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Naturaleza:

• La revocación del mandato de detención del
último párrafo del Art. 135 del Código Procesal
Penal, es de naturaleza jurídica distinta a la
libertad provisional del Art 182 del Código
Procesal Penal, aún cuando ambas tienen el mismo
efecto de excarcelar al procesado.

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El IV Pleno Jurisdiccional Penal
Nacional:

Realizado en Chiclayo del 2000 en su Tema 5,
acuerda por consenso que:

Los supuestos en que se puede acordar la
revocación del mandato de detención en
aplicación del último párrafo del Art. 135 del
Código Procesal Penal, son los siguientes:

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Supuestos:

a) Cuando los actos de investigación
pongan en cuestión la suficiencia de las
pruebas que vinculen al procesado con la
comisión de un delito doloso.
Ejemplo:
Las muestras de ADN encontradas en el
cuerpo del occiso no coinciden con la
sangre del imputado.
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b) Cuando nuevos actos de investigación
determinen la variación de la pena
probable por debajo de 1 año de pena
privativa de libertad.

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c) Cuando nuevos actos de investigación
pongan en cuestión la suficiencia de
pruebas sobre el peligro procesal.

Basta que se configure alguno de esos
supuestos para que proceda la
revocación del mandato de detención.

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No debemos confundir la solicitud
de revocación de mandato de
detención con la apelación del
mandato de detención.

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Libertad por exceso de
Detención
Art. 137º CPP 1991

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El derecho a ser juzgado en un
Plazo Razonable
• Todos tienen derecho a un proceso sin
dilaciones.
• La celeridad está íntimamente ligada a la
seguridad jurídica.
• Si bien ambos principios tienen en común la
pronta solución de la causa, deben ser
enfocados desde distintos ángulos.

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El cumplimiento a este derecho, se hace más
exigible en la medida que el imputado se
encuentra privado de su libertad, bajo prisión
preventiva.

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• Mientras el Plazo razonable se constituye en el
derecho que le asiste al imputado a que se le
juzgue en un periodo o tiempo prudencial, la
celeridad procesal se constituye en la obligación
del órgano administrador de justicia de
utilizar los medios idóneos que llevan a la
pronta solución del conflicto.

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¿Cuáles son los elementos que
se tienen que evaluar para
establecer la razonabilidad del
plazo de detención preventiva?

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Elementos para evaluar la
razonabilidad

La actuación diligente de los
Órganos Judiciales

La complejidad del asunto

La actividad procesal del
detenido

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La actuación diligente de los
órganos judiciales:

• Se debe examinar el grado de celeridad que
requiera la tramitación y resolución de los
actos procesales y recursos, así como la
motivación que se le da a los mismos.
• (STC 2915-2004-HC/TC)

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La complejidad del asunto:
• Se evalúa en función a diversos factores, tales
como la naturaleza y gravedad del delito, los
hechos investigados, el alcance de la actividad
probatoria para el esclarecimiento de los
hechos, la pluralidad de agraviados o
imputados y algunos otros elementos propios
de cada caso.

José Antonio Neyra Flores 20
La actividad procesal del detenido

• Esta es evaluada en función a lo que se
entiende por defensa obstruccionista, esto es
cuando ha abusado de su derecho a utilizar
recursos o los resortes procesales disponibles
que les prevé la ley con objeto de dilatar o
atrasar el proceso penal.

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Plazo de la detención

José Antonio Neyra Flores 22
Procesos de Naturaleza
Compleja
Tráfico Ilícito de Drogas

Terrorismo

Se duplica
Espionaje El Plazo
36 meses
Otros de naturaleza
compleja contra + de 10
imputados

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También se podrá prolongar la
detención:
Cuando concurren
circunstancias que importen una
especial dificultad o una especial
prolongación de la investigación
y que el inculpado puede Podrá
sustraerse. prolongarse
La detención hasta por

Cuando el delito se ha cometido 36 meses.
a través de una organización
criminal y el imputado pudiera
sustraerse a la acción de la
justicia o perturbar la actividad
probatoria

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Vencido el Plazo

Deberá decretarse la libertad inmediata del
imputado debiendo el Juez disponer las
medidas necesarias para asegurar su presencia
en las diligencias judiciales

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Revocación de la Libertad

• Será revocada si el inculpado no cumple con
asistir, sin motivo legítimo a la primera
citación que se le formule cada vez que se
considere necesaria su concurrencia,

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LIBERTAD PROVISIONAL

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• Es una contra medida provisional que
consiste en la limitación de la libertad del
imputado mediante la imposición al mismo
de obligaciones especificas cuyo
cumplimiento debe ser garantizado por
una caución.

• Busca que no se produzcan efectos
perniciosos con una prolongada detención.
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• Por medio de la libertad provisional el
imputado pasa de una situación de
jurídica de sujeción (detenido en
establecimiento penal) a una situación
jurídica de obligación, estando libre para
cumplirla y asume las responsabilidades que
se deriven del incumplimiento.

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NO…

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Requisitos Formales de la Libertad Provisional

1. Que exista un previo proceso al imputado.

2. Que se haya efectivizado el mandato de
detención.

3. Que haya prestado su manifestación
instructiva, el imputado.

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Requisitos Materiales:

• 1.a. La pena privativa de libertad a
imponérsele no sea mayor de cuatro años.

• 1. b. O que el inculpado esté sufriendo
una detención mayor a las dos terceras partes
de la pena solicitada por el Fiscal en su
acusación escrita.

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• 2. Se haya desvanecido la probabilidad de que
el procesado eluda la acción de la justicia o
perturbe la actividad probatoria.

• 3. Que el procesado cumpla con la caución
fijada o, en su caso, el insolvente ofrezca
fianza personal.

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Pena privativa de libertad
no mayor de cuatro años R
E
Q
Detención mayor a las dos terceras partes U
de la pena solicitada la acusación
I
S
I
PELIGRO PROCESAL T
O
S
CAUCIÓN

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IMPORTANTE

• Nuestra legislación exige para que operen
estos requisitos es que existan nuevos actos
de investigación que hagan variar la inicial
medida es decir que ya no exista el periculum in
mora o que se haya variado el tipo penal a uno
menor a 4 años de pena privativa de libertad.

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¿Cuándo se varia la penalidad del hecho?

• Desde el contenido del injusto: se pasa del
tipo penal agravado por el privilegiado,
aparecen atenuantes (una prognosis mas
favorable).

• Culpabilidad por el hecho: minoridad de edad
relativa, móvil altruista, error de prohibición
incompleta.

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¿Cuando hay variación del peligro de fuga o de
entorpecimiento?

• Que se establezca el arraigo del imputado que
al inicio no era claro.
• Que quede claro que el imputado por su
carácter y moralidad acreditada con nuevos
elementos de convicción no huirá si obtiene
la libertad provisional.
• Que el peligro sobre la actividad probatoria
ha disminuido.
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La caución.

• Es el compromiso patrimonial del imputado en
orden al cumplimiento o reforzamiento del
cumplimiento de las obligaciones de
comparecencia que se le impone al excarcelado.

• Corresponde la Juez fijar el monto de la caución
pues ello permitirá medir el nivel del
compromiso patrimonial del imputado o de un
tercero que se constituya en fiador.
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La caución.

• La ley especifica que la caución se fijará solamente
cuando se trate de imputados con solvencia
económica, y consistirá en una suma de dinero que
se fijará en la resolución.
• El imputado que carezca de solvencia económica
ofrecerá fianza personal escrita de una persona
natural o jurídica.
• La caución le será devuelta al imputado por el Banco
de la Nación con los respectivos intereses
devengados, cuando sea absuelto o sobreseído.

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Trámite

• Una vez realizado el pedido, el Juez resolverá
en el término de 24 horas de recibido el
incidente, notificará a los sujetos procesales y
comunicará al Fiscal el tenor de la resolución.

• La resolución se puede apelar en el término
de dos días. La apelación no impide la
excarcelación.

José Antonio Neyra Flores 40
• El Juez competente es el Juez que interviene en el
proceso.

• Se tramita en cuaderno aparte, sin interrumpir el
proceso principal.

• El auto de libertad provisional debe estar
debidamente motivado y fijar el monto de la caución
y las reglas de conducta.

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Resolución y reglas de conducta

• Si el Juez ordena la libertad fijará las reglas de
conducta.
• Si el procesado infringe las reglas de conducta
se revocará la libertad y se ordenará su
recaptura.
• En este caso perderá la caución, la que pasará
a un fondo de tecnificación de la
administración de justicia.

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Reglas de conducta

• Están destinadas a ejercer el control necesario de la
persona imputada respecto del proceso, podría tener
como finalidad subsidiaria el restarle oportunidades
al imputado para recaer en el delito.

• Las reglas de conducta pueden ser:
• 1. La obligación de someterse al cuidado y
vigilancia de una persona o institución determinada,
quien informará periódicamente en los plazos
designados.

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Las reglas de conducta pueden ser:

• 3. La obligación de no ausentarse de la
localidad en que reside, de no concurrir a
determinados lugares, o de presentarse a la
autoridad en los días que se le fijen.

• 4. La prohibición de comunicarse con
personas determinadas, siempre que ello no
afecte el derecho de defensa.

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LIBERTAD INCONDICIONAL

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Concepto

• Es una medida contra-cautelar en virtud de
la cual el imputado obtiene su libertad sin
condiciones, ya que existen elementos
probatorios que hacen insostenible la acción
penal en su contra.

José Antonio Neyra Flores 46
• También es una medida provisional menos
intensa que opera cuando desaparece el
presupuesto del fumus boni iuris o
atribución razonada del hecho punible que en
su momento sustento el mandato de
detención.

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• Opera en cualquier estado de la instrucción:
antes que el Juez concluya la investigación y
remita los autos al Fiscal provincial para su
dictamen final.

• Se otorga de oficio o pedido de parte

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¿Cuándo no procede la libertad incondicional?

1. Cuando no esta desvirtuado los cargos que
se imputa a los imputados y el Juez necesita
seguir con las investigaciones.
2. Cuando existen cargos concretos de
responsabilidad que aun no se han
desvirtuado totalmente.
3. Cuando existen indicios razonables que
presumen la culpabilidad del imputado.

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¿La Duda Favorece al Reo?

• NO, la duda en este momento procesal no puede
servir para dictar libertad por que el supuesto de la
libertad incondicional se basa en un supuesto de
certeza negativa:

• Convicción absoluta del Juez que el reo es ajeno al
hecho delictivo, que el delito no se ha producido, no
se probado el elemento que lo hace penalmente
relevante.

José Antonio Neyra Flores 50
Trámite

• El Juez de oficio o a pedido del inculpado deberá
ordenar su libertad incondicional y el auto que lo
disponga se ejecutará inmediatamente, pero se
eleva a consulta a la Sala Superior.

• Cuando solo hay un imputado se eleva solo el
expediente principal, cuando hay pluralidad de
imputados, solo se elevara a la Sala Superior el
cuaderno respectivo.

José Antonio Neyra Flores 51
• Si la Sala Superior resuelve aprobando, se da
el archivo definitivo del proceso, pero si
desaprueba, dispone la recaptura del
indebidamente liberado pudiendo imponer las
sanciones o disponer las acciones que
correspondan si la libertad ha sido maliciosa

La consulta al Superior es una forma de
control y garantía
José Antonio Neyra Flores 52
JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONAL

José Antonio Neyra Flores 53
Exp. Nº 7624-2005-PHC/TC CASO: Hernán Buitrón
Rodríguez

Criterios para Determinar la Razonabilidad del
Plazo

José Antonio Neyra Flores 54
Exp. Nº 7624-2005-PHC/TC CASO: Hernan Buitron Rodriguez .Criterios para
determinar la razonabilidad del plazo

• “ No es posible que en abstracto se establezca un
único plazo a partir del cual la detención preventiva
puede reputarse razonable, toda vez que resulta
posible asignar a los procesos penales una
uniformidad objetiva e incontrovertida.

José Antonio Neyra Flores 55
• La llave y delicada tarea que conlleva merituar la
eventual responsabilidad penal de cada una personas
procesadas por la comisión de un ilícito merece un
tratamiento adecuado de acuerdo con el caos
concreto.

José Antonio Neyra Flores 56
• Sin embargo, puede determinarse la
razonabilidad del plazo de detención
preventiva a partir de criterios , tales como: a)
la actuación de los órganos judiciales; b)
la complejidad del asunto y c) la actividad
procesal del detenido”

José Antonio Neyra Flores 57
CASO: Hernán Buitrón Rodríguez . Actuación de los Órganos Judiciales

• “Es necesario evaluar el grado de celeridad con que
se ha tramitado el proceso el proceso, sin perder de
vista en ningún momento el especial çelo exigible a
todo Juez encargado de dilucidar una causa en la que
se encuentra la persona privada de su libertad. en tal
sentido, serian especialmente censurable por
ejemplo,

José Antonio Neyra Flores 58
• la demora en la tramitación y en la resolución de los
recursos contra las resoluciones que imponen o
mantienen la detención preventiva; las indebidas e
injustificadas acumulaciones o desacumulaciones del
proceso;

José Antonio Neyra Flores 59
• o como estableciera el tribunal Europeo de Derecho
Humano, los repetidos cambios de Juez Penal, la
tardanza en la presentación de un peritaje o en la
realización de un diligencia en general (caso Clooth,
parrafo 45)”

José Antonio Neyra Flores 60
CASO: Hernan Buitron Rodriguez. Complejidad del asunto

• “ Para valorar la complejidad del asunto es menester
tomar en consideración factores tales como la
naturaleza y gravedad del delito, los hechos investigados
los alcances de la actividad probatoria para el
esclarecimiento de los eventos,

José Antonio Neyra Flores 61
• la pluralidad de los agraviados o inculpados, o algún
otro elemento que permita concluir, con un alto
grado de objetividad, que la dilucidación de una
determinada causa resulta particularmente
complicada y difícil”

José Antonio Neyra Flores 62
CASO: Hernán Buitron Rodriguez . Actividad Procesal del Detenido

• “ Entre las conductas que deben ser merituadas
como intencionalmente dirigidas a obstaculizar la
celeridad del proceso, se encuentran la interposición
de recursos que , desde sus origen y de manera
manifiesta, están condenados a la desestimación, o
las constantes y premeditadas faltas a la verdad que
desvíen el adecuado curso de las investigaciones”

José Antonio Neyra Flores 63
CASO: Hernan Buitron Rodriguez. Prorroga del Plazo Máximo de Detención en Caso de
Delito de Trafico Ilícito de Drogas

• “ Eltribunal ha tenido oportunidad de pronunciarse
sobre el plazo razonable de detención, en el sentido
de que el plazo máximo de36 meses solo podría
prorrogarse cuando la dilación del proceso se deba a
una conducta obstruccionista del procesado. Sin
embargo, este tribunal considera pertinente
desarrollar esta regla interpretativa y
complementarla de conformidad con lo dispuesto
en el art. VI del Titulo Preliminar del Código
Procesal Constitucional.”

José Antonio Neyra Flores 64
EXP. N° 5490-2007-HC/TC
ELVITO ALIMIDES
RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ

Motivación de la medida de mandato de
detención.
José Antonio Neyra Flores 65
El Peligro Procesal: Elemento Principal

• El principal elemento a considerarse con el dictado
de la medida cautelar de detención debe ser el
peligro procesal que comporte que el procesado
ejerza plenamente su libertad locomotora, en
relación con el interés general de la sociedad para
reprimir conductas consideradas como reprochables
jurídicamente.

José Antonio Neyra Flores 66
El Peligro Procesal: Elemento Principal

• En particular, de que el procesado no interferirá u
obstaculizará la investigación judicial o evadirá la
acción de la justicia. Tales fines deben ser evaluados
en conexión con distintos elementos que antes y
durante el desarrollo del proceso puedan presentarse

José Antonio Neyra Flores 67
• y, en forma significativa, con los valores
morales del procesado, su ocupación, bienes
que posee, vínculos familiares y otros que,
razonablemente, le impidan ocultarse o salir
del país o sustraerse a una posible sentencia
prolongada.

José Antonio Neyra Flores 68
El Peligro Procesal: Elemento Principal

• La inexistencia de un indicio razonable en torno a la
perturbación de la investigación judicial o a la
evasión de la justicia por parte del procesado
termina convirtiendo el dictado o el mantenimiento
de la detención judicial preventiva en arbitraria, por
no encontrarse razonablemente justificada.

José Antonio Neyra Flores 69
La Resolución Gravosa

• El Juez emplazado al imponer el mandato de
detención argumentó:
• DE LA MEDIDA COERCITIVA[DÉCIMO] Que,
en lo atinente a la medida coercitiva, respecto de la cual ha de
girar el proceso, es de puntualizarse que en el caso presente,
convergen con plenitud inimpugnable los tres elementos
señalados por el artículo ciento treinta y cinco del Código de
Procedimientos Penales.

José Antonio Neyra Flores 70
La Resolución Gravosa

• En efecto conforme fluye frondosamente de autos, la existencia de
suficientes elementos probatorios de la comisión de los delitos
vinculados a los imputados como partícipes del mismo resulta
insoterrable, con lo que procesalmente está cubierto este primer
inciso del numeral del CPP antes anotado;

José Antonio Neyra Flores 71
La Resolución Gravosa

• que en lo concerniente a la sanción a imponerse, la
obviedad cuantitativa de las penalidades imperantes,
resulta ostensiblemente mayor a la establecida en el
inciso segundo de la norma anotada, esto es,
ampliamente superiores a un año de pena privativa de
la libertad

José Antonio Neyra Flores 72
La Resolución Gravosa

• que, finalmente en lo tocante al tercer inciso del citado artículo
ciento treinta y cinco del C de PP, es de colegirse que existen
suficientes elementos probatorios para colegir que los imputados
intentan eludir la acción de la justicia,

José Antonio Neyra Flores 73
La Resolución Gravosa

• perturbando la acción probatoria alternativamente,
encapsulando su conducta en el peligro procesal, que la ley
prevé; dejándose claro que la presunción de inocencia a la que
constitucionalmente tienen legítimo derecho los, a partir de la
fecha, inculpados, se encuentra válidamente subyacente(...).

José Antonio Neyra Flores 74
Resolución del TC

• En este orden de ideas y de lo argumentado por el
Juez penal demandado, se puede afirmar que la
detención preventiva judicial que se impuso al
recurrente se sustentó en cuestiones totalmente
ajenas a una razón circunstancial respecto a la
existencia del peligro procesal de perturbación
probatoria o peligro de fuga que se invocó para
justificar el mandato coercitivo;

José Antonio Neyra Flores 75
Resolución del TC
• antes bien, el Juez emplazado no tuvo en
consideración distintos elementos significativos que
obran en autos y que pudieron ser evaluados para
determinar el grado de coerción personal que debió
imponérsele al recurrente,

José Antonio Neyra Flores 76
Resolución del TC

• como fueron sus valores como hombre de Derecho,
su producción intelectual, su ocupación profesional
en el campo legal, su manifiesto arraigo familiar y
otros que, razonablemente, le hubiesen permitido al
demandado descartar la más mínima intención del
actor de ocultarse o salir del país.

José Antonio Neyra Flores 77
Resolución del TC

• Asimismo, la cuestionada autoridad judicial no
señaló en su resolución la existencia de indicios
razonables en torno a la posibilidad de perturbación
de la investigación judicial por parte del
demandante, omisión de motivación que convirtió al
mandato judicial de detención en arbitrario, por no
encontrarse razonablemente justificado.

José Antonio Neyra Flores 78