TIPOS / ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN

ECONÓMICA

Bloques Económicos
(Sesión 4)

CARLOS E. RAMIREZ

1
 AGENDA

1. ¿Con quién integrarse?

¿En cuántos acuerdos participar?

2. Tipos de Integración

3. Niveles de integración

4. Profundidad de la integración

5. El caso Chileno 2
1. ¿Con quien integrarse?

3
 2. TIPOS DE INTEGRACION
ACUERDOS EN LOS QUE COLOMBIA PARTICIPA

Acuerdos Multilaterales

 OMC - Organización Multilateral de Comercio

Preferencias Unilaterales

 SGP - Sistema general de preferencias (Europa)

 ATPA - Preferencias arancelarias andinas (EEUU)

Acuerdos Comerciales

 Zonas de preferencias: acuerdos de alcance parcial

 Zonas de libre comercio: Acuerdos con G-3, ALCA
 Unión aduanera: Comunidad Andina
4
 3. NIVELES DE INTEGRACIÓN

Unión Aduanera

Mercado Común

Mayor Integración Unión Politica

Unión Economica

Area de
Libre Comercio

5
Acuerdo de alcance parcial
 ANALISIS INDIVIDUAL

¿Que diferencias hay entre una zona de libre

comercio y una unión aduanera?

6
 3.1 ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL ( A. A. P.)

- Participan dos (2) o

mas países.

- Crean condiciones de
profundización de la
integración

- Clases:
Comerciales.
Agropecuarios.
Complementación Económica
7
 Ejemplo: AAP con ARGENTINA

 SUSCRIPCION: 29 DE JUNIO 2000.

 VIGENCIA Hasta 15 de agosto 2001

 DISCIPLINAS: Eliminación restricciones,

solución de controversias.
Valoración, origen, trato
nacional y salvaguardia,
según OMC

 PREFERENCIAS : Otorgadas 1.231 subpar t.

Recibidas 1746

8
3.2 ZONA DE LIBRE COMERCIO (ZLC)

Busca eliminar todas las restricciones de comercio de bienes entre

los países que se asocian. Los países reducen a cero las tarifas entre
sí pero mantienen los aranceles y su política exterior para países
terceros

Dificultad:
Complejidad de las reglas de origen “Trade deflection”,
Inunda el mercado del país socio.

NORMAS DE ORIGEN
Garantiza que los beneficios de los instrumentos de política comercial
queden limitados a los países a los que va destinado.

Normas de origen: Salto de partida de clasificación arancelaria

PARTIDAS ARANDELARIAS van de 6 a 10 dígitos 9
Salto de partida - diferente a los 4 primeros dígitos
 NORMAS DE ORIGEN EN EL G-3

Criterio General:
Salto de clasificación arancelaria o valor de contenido regional de 55%,
con tratamientos especiales temporales para ciertos sectores:

Metalmecánico:
50% de contenido regional

Textiles y Confecciones: Químico y Petroquímico:

Niveles de Flexibilidad Temporal
(NFT’s) por 5 años, para acceso
preferencial a México, sin cumplir
la norma de origen consagrada en
el Acuerdo
40% de contenido regional,
para alcanzar 50% desde el
6º año de vigencia del
Acuerdo

G-3 - Mala negociación con México

Si los insumos no provienen de los tres países a pesar de probar
transformaciones industriales no se les da origen. Revisar normas de origen para
aprovecharse de los beneficios
10
 ESTRUCTURA DEL
SISTEMA ARMONIZADO
Organizado en 97 capítulos distribuidos en 21 secciones. Los productos y
mercancias se identifican con 6 dígitos, de ellos, los dos primeros
representan el número del capítulo en el que están incluidos. Los dos
siguientes indican la posición dentro del capítulo y los dos últimos son
subdivisiones de esta posición. Estos seis primeros dígitos son
internacionales y quedan constantes.

Los países pueden agregar dígitos para clasificar más detallamente los
productos si les resulta necesario. En el caso colombiano, el sistema
arancelario de nuestro país consta de 10 dígitos (5 parejas), así:

AA . BB . CC . DD . EE

No. Posición Dígitos

Capítulo dentro del Subdivisiones internos de
Capítulo de la posición cada país

11
 3.3 UNIÓN ADUANERA

Consiste en crear una ZLC y además establecer un arancel externo

común (política comercial común) entre los asociados. Requiere
un compromiso político mayor porque se renuncia a parte de la
soberanía en la determinación de la política exterior.

Venezuela
Colombia Dificultad:
Acuerdo en la
determinación del
Ecuador
arancel y en la
distribución de los
Bolivia
ingresos
provenientes de
Perú él.

12
CONSOLIDACIONES ARANCELARIAS: COLOMBIA Y VENEZUELA

Producto Colombia Venezuela

Manufacturas 35% excepto vehículos 35% excepto vehículos
automotores, textiles automotores
(incluyendo sombreros) y
algunos químicos,
productos de caucho y
cuero (30%

Agricultura Entre 15% y 227% (la Entre 10% y 135% (la

mayoría esta en 70%) mayoría esta en 30% y
excepto alverjas para 40%)
consumo (15%),
manzanas frescas (20%)
y lentejas (15%)

13
3.4 MERCADO COMÚN (MC)

Implica ampliar el ámbito de integración al mercado de capitales

y la fuerza de trabajo. Esta etapa de la integración implica que las
mercancías, los capitales y los trabajadores circulan libremente
en el nuevo espacio económico.
Dificultad: Si hay libre movilidad de personas en que puntos
habrá que ponerse de acuerdo?
Resistencias a los nuevos campos de integración

3.5 UNIÓN ECONÓMICA (UE)

Se parte del MC e implica desde la simple coordinación de las

políticas económicas de los países hasta su unificación. Exige la
pérdida de soberanía económica de los Estado - nación, que le
ceden a una entidad económica supranacional.

Dificultad: Cumplimiento de estándares respecto a niveles de

inflación, tasas de interés, déficit fiscales y posición comercial.
14
 3. PROFUNDIDAD DE LA INTEGRACION

Integración = Eliminación de barreras

TIPOS DE BARRERAS:
 Arancelarias
- Salvaguardias
- Medidas compensatorias (dumping o
subsidios)

 No arancelarias:
- Estandares de producto
- Procedimientos de aduana
- Compras del gobierno 15