Desarrollo humano, pobreza y desigualdades

Sergio Tezanos Vázquez (Coordinador)

Ainoa Quiñones Montellano
David Gutierrez Sobrao
Rogelio Madrueño Aguilar
Febrero de 2013
Desarrollo humano
Desarrollo es un concepto socialmente construido
El desarrollo humano es, un “derecho humano inalienable”
la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo (OACDH, 1986), aprobada
por la Asamblea General de NNUU en 1986, define el desarrollo como:
Un proceso global económico, social, cultural y político, que tiende al
mejoramiento constante del bienestar de toda la población y de todos
los individuos sobre la base de su participación activa, libre y
significativa en el desarrollo y en la distribución justa de los beneficios
que de él se derivan.
El desarrollo se concibe como un “proceso de transformación”
limitaciones del desarrollo como proceso de cambio estructural
relevantes:
escasa atención concedida a los efectos distributivos del crecimiento
no contempla conflictos entre distintos intereses
tendencia al determinismo histórico
ensalzamiento de la “modernización” de la economía
consideración del crecimiento económico como objetivo y “fin”
concepción unidimensional (económica) del desarrollo
En las décadas de los 70 y 80 se extendió la crítica a la concepción
económica del desarrollo, forjándose el consenso de que la prioridad del
desarrollo es la satisfacción de las “necesidades básicas” (ingreso, empleo,
comida, alojamiento, educación, sanidad, seguridad, etc.).
Para Sen el desarrollo humano incluye una serie de “libertades
individuales” : ,servicios económicos, oportunidades sociales, garantías de
transparencia, seguridad protectora
Informe sobre Desarrollo Humano 1990:
El desarrollo humano es el proceso de expansión de las oportunidades
del ser humano, entre las cuales las tres más esenciales son disfrutar de
una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y lograr un nivel
de vida decente.
El desarrollo humano es la expansión de las libertades de las personas
para llevar una vida prolongada, saludable y creativa; conseguir las
metas que consideran valiosas y participar activamente en darle forma al
desarrollo de manera equitativa y sostenible en un planeta compartido.
Las personas son a la vez beneficiarias y agentes motivadores del
desarrollo humano, como individuos y colectivamente. PNUD (2010a),
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Bienestar, entendido como ampliación de las libertades reales
Empoderamiento y agencia, permitir la acción de las personas
Justicia, ampliación del bienestar y el empoderamiento
el IDH mide el progreso promedio conseguido por un país en tres
dimensiones: Disfrute de una vida larga y saludable, medido a través de
la esperanza de vida al nacer: Acceso a la educación y el conocimiento,
medido a través de los años de escolarización para personas mayores de
25 años, y los años de escolarización previstos para niñas y niños en
edad escolar: Disfrute de un nivel de vida digno, medido a través del
Producto Nacional Bruto (PNB) per capita real
Pobreza humana
enfoques económicos interpretan la pobreza como privación material,
empleando indicadores de renta o consumo
la noción de pobreza humana, interpreta la pobreza como privación de
capacidades básicas, capturan aspectos como salud, educación, etc.
Dos de las principales propuestas de medición son el Índice de Pobreza
Humana (IPH) y el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM).
En las sociedades capitalistas, la definición más frecuente de pobreza
hace referencia a la carencia de bienes materiales
Rowntree distinguió entre:
• Pobreza primaria, ingresos por debajo de la línea de pobreza
• Pobreza secundaria, ingresos superiores, donde se experimenta una
situación de necesidad
Desde la interpretación economica se considera que el enfoque de
necesidades básicas implica una ampliación de la noción de subsistencia
que no cuestiona la naturaleza fundamentalmente material de la
pobreza.
Desde la interpretación Multidimensional lo material (bienes y servicios) se
percibe como medio
el Índice de Desarrollo Humano (IDH) se constituía como una medida
agregada de bienestar
Sen define pobreza como privación de capacidades básicas
Las medidas de bienestar más utilizadas son ingreso y consumo.
líneas de pobreza absoluta identifican necesidades y niveles mínimos de
cobertura. métodos más comunes para la obtención de líneas de pobreza
absolutas: Método de ingesta de energía alimentaria (FEI): Método del coste
de las necesidades básicas
líneas de pobreza relativa dependen, de las condiciones generales de vida
predominantes, Como medida del ingreso representativo suele escogerse el
ingreso medio o mediano del conjunto de la sociedad
líneas de pobreza subjetiva se construyen a partir de las opiniones de la
población
Sen considera que la definición de capacidades básicas debe realizarse a nivel
social y mediante procedimientos democráticos. En la práctica, se suelen
emplear: Disponibilidad de datos; Respaldo teórico; Consenso público;
Mediante procesos participativos; Evidencia empírica acerca de las
prioridades de las personas
El Índice de Pobreza Humana (IPH) fue propuesto por Anand y Sen (1997)
medida muy simple de pobreza, construida sobre las tres mismas
dimensiones del IDH: salud, educación y nivel de vida. A partir de 1998 se
desagrega en dos indicadores distintos: el IPH1, destinado a medir la pobreza
en los países en desarrollo, y el IPH-2, específico para países desarrollados.
El PNUD, conjuntamente con la Oxford Poverty & Human Development
Initiative, lanzó en 2010 el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). Se
construye sobre tres dimensiones: salud, educación y nivel de vida. Permite la
agrupación por: nivel geográfico (regional, nacional, etc.), grupo étnico, zonas
rurales y urbanas, etc.
Desigualdad
La desigualdad mantiene las diferencias en los niveles de bienestar socio-
económico y de oportunidades entre individuos y grupos sociales a lo largo
del tiempo
La desigualdad vertical se centra en la inequidad entre individuos
La desigualdad horizontal atañe a la inequidad entre grupos sociales
La desigualdad estructural resulta de la gestión y la distribución del poder
se pueden identificar tres niveles geográficos: desigualdad internacional entre
países; desigualdad intra-Estados; desigualdad global
el enfoque convencional en Economía se enfocó en dar mayor peso a la forma
en que se distribuye el ingreso nacional entre los diferentes factores de la
producción
Kuznets aporta la hipótesis sobre un incremento de la desigualdad en etapas
tempranas del desarrollo, y su descenso en etapas más avanzadas. Se
conocerá como la curva de Kuznets
Friedman sentó las bases de la teoría moderna del capital humano mediante
su énfasis en la capacidad de elección del individuo para determinar su
posición futura en la distribución del ingreso de una sociedad
Emergen los análisis de la desigualdad inter–personal a nivel global, la
desigualdad y las instituciones y la desigualdad y la acción colectiva global del
interés por conocer cómo la distribución del ingreso afecta al crecimiento.
Este tema ha cobrado impulso en la nueva economía del crecimiento, y en los
últimos avances de la teoría del desarrollo
El enfoque clásico estructuralista parte de la base de un desarrollo desigual
del sistema capitalista: existencia de ingresos disímiles entre sociedades;
Productividades del trabajo dispares; Deterioro de los términos del
intercambio.
la versión neo-estructural rescata la acción estatal: disciplina y eficacia de las
finanzas públicas; y la cohesión social y eficacia de las políticas públicas
Dado el carácter multidimensional de las desigualdades, se distinguen, al
menos, cinco tipos (Mount, 2008):
Desigualdad política, cívica y asimetría ante la ley: asimilación, adaptación y/o
implementación en las sociedades modernas del logro de los derechos
sociales
Desigualdad de resultado: asimetría en la asignación final de los recursos de
una sociedad
Desigualdad de oportunidades: circunstancias heredadas al individuo
iv. Desigualdad de trato: ej. desigualdad de género
Desigualdad de acceso: buena nutrición, educación y otros servicios básicos;
educación terciaria, trabajo digno, protección social y representación política
Tres medidas más utilizadas son: la curva de Lorenz, coeficiente de Gini
y el índice de Theil
La curva de Lorenz muestra en términos gráficos la relación existente entre
los porcentajes acumulados de población y los porcentajes acumulados de
ingreso. La representación gráfica que se obtiene de esta desigualdad relativa
muestra la inclinación de la curva respecto de una línea diagonal de equidad
perfecta. El área de concentración, que se ubica entre la línea de equidad
perfecta y la curva de Lorenz es lo que mide el coeficiente de Gini
El coeficiente de Gini se computa a partir de la curva de Lorenz. Mide el grado
de desigualdad en la distribución del ingreso entre individuos en un
determinado periodo. Tradicionalmente se utilizan dos variables: ingreso per
capita e ingreso total del hogar
El índice de Theil se basa en medidas de entropía, es la desviación respecto
de la perfecta igualdad del ingreso. Expresa la comparación del ingreso
relativo de todos los individuos ponderados por la población o por el ingreso
Índice de Desarrollo Humano ajustado por Desigualdad (IDH-D) es un
indicador del nivel de desarrollo humano de las personas de una sociedad
que tiene en cuenta el grado de desigualdad. Consta de tres componentes
El índice de esperanza de vida al nacer ajustado por la desigualdad en la
distribución de la esperanza de vida basada en las tablas de mortalidad
El índice de educación ajustado por la desigualdad en la distribución de los
años de escolaridad basado en datos de encuestas de hogares
El índice de ingresos ajustado por la desigualdad en la distribución de
ingresos basado en datos de encuestas de hogares
Banco Mundial ha elaborado el Índice de Oportunidad Humana (IOH)
que mide el acceso a servicios básicos y su distribución bajo el
principio de igualdad.