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ORIGEN HISTÓRICO

DE LA CONSTITUCIÓN
Y DESAFÍOS
PENDIENTE
Objetivo: Analizar el origen histórico de la Constitución
Política, sus desafíos pendientes y demandas de
reformulación
INDICADORES DE EVALUACIÓN

• Identifican argumentos a favor y en contra de la


legitimidad democrática de la Constitución de 1980.

• Reconocen argumentos a favor y en contra sobre la


pertinencia de la institucionalidad democrática en
Chile, y el rol de la Constitución en su regulación y
funcionamiento.

• Exponen argumentos a favor y en contra sobre la


pertinencia de la actual Constitución para organizar el
régimen democrático.
ORÍGENES DE LA
CONSTITUCIÓN DE 1980
• Se cerró el Congreso, se
proscribió a los partidos de
izquierda, declarándolos fuera
de la ley, y se dieron amplias
facultades para eliminar
cualquier oposición al régimen

• Receso a los partidos de centro


y derecha

• Supresión del Estado de derecho


• Represión –terrorismo de Estado-
Violación de los Derechos
Humanos - Exilio
• Durante los primeros meses,
la Junta publicó varios
bandos en los cuales
señalaban las causas del
golpe, en los cuales no se
mencionaba ningún tipo de
cambio social, económico o
político

• Así, los opositores al régimen,


como quienes habían
apoyado el golpe, pensaban
que los militares luego de dar
orden al país llamarían a
elecciones libres de nuevas
autoridades
• Se presentó al país el 11 de Marzo
de 1974, dos documentos en los
cuales se manifestaba este
proyecto refundacional

• El documento que abarcó la parte


política se llamó “Declaración de
Principios”, en el cual se indicaba
que luego que el gobierno militar
entregara el poder el país
adoptaría un sistema
presidencialista bajo un régimen
de democracia protegida
Grupos de derecha y de
importantes empresarios
comenzaron a acercase a
este, con lo que se iba
formando una alianza cívico
– militar para dirigir los
destinos del país con un
proyecto “refundacional”.
El proyecto
“refundacional”
consistía en cambiar
todas las estructuras
sociales, políticos,
económicas ,
culturales que había
antes del golpe
militar.
REFUNDACIÓN
CONSTITUCIONAL
• Luego del golpe, quedaba la
sensación de ilegitimidad por
derrocar a un gobierno
democráticamente elegido

• La Junta, junto a sus asesores


civiles, tenía que analizar de
que forma se podía brindar
un marco de legalidad y
legitimidad
• Se creó una comisión, entregó un
anteproyecto en 1978 el que fue
revisado por el Consejo de
Estado presidido por Jorge
Alessandri, que lo corrigió y
entregó el proyecto final a la
Junta en 1980

• La Junta ese mismo año, redactó


la constitución final, la cual
comprendía 120 artículos
permanentes y 29 transitorios
(que durarían hasta el cese de
las funciones del régimen militar,
es decir, Marzo de 1990 o 1998)
• La constitución de 1980, fue
plebiscitada el 11 de
Septiembre de 1980, bajo un
marco de estado de sitio
permanente y sólo teniendo el
país un mes para discutirla

La oposición fue duramente


perseguida y no tuvo
posibilidades de propaganda
como si la tuvo la opción del sí,
opción que aprobaba la
constitución, sus artículos
transitorios y la permanencia
de Augusto Pinochet hasta AFÁN REFUNDACIONAL.
1990 CEREMONIA DE JURAMENTO A LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LA REPUBLICA 11 MARZO
1981.
PLEBISCITO 1980
¿Qué estaba en juego?
- SI: Pinochet presidente por 8 años;
Junta Militar poder legislativo.
-Después de estos 8 años la Junta debía
proponer al país, mediante plebiscito, una
persona para ocupar la Presidencia para
el periodo siguiente (8 años más); si la
ciudadanía rechazaba el
nombramiento del presidente, este
estaría un año más en el cargo y luego
llamaría a elecciones.

- NO: Quitaría legitimidad al régimen


y se presionaría para elecciones
libres a la brevedad.
PLEBISCITO: OPOSICIÓN
«El caupolicanazo»
“El problema de fondo es que ninguna
institucionalidad ni ley alguna pueden
funcionar con normalidad si no representan la
voluntad mayoritaria de la nación, libre y
auténticamente expresada.
Ninguna amarra, concebida entre cuatro
paredes e impuesta para resistir la legitima
expresión de un pueblo, puede tener vida
estable. Ningún esquema funcionara si no
existe un consenso básico sobre valores
fundamentales que permitan una forma
racional de convivencia.
Lo único racional que puede salvar al país de la
violencia, el odio y la revancha es que ese
consenso se produzca cuanto antes.”
Eduardo Frei Montalva, Discurso pronunciado en el Teatro
Caupolicán con motivo del plebiscito , 27 de agosto 1980
)
• Después de una serie de irregularidades que
restaron legitimidad al plebiscito (no se contaba
con registros electorales, no existía ningún tipo de
control en el proceso eleccionario, la oposición no
tuvo opción de manifestarse a través de los
medios de comunicación), son explicables estos
resultados:
Opción SI 4.121.067 67%

Opción NO 1.893.420 30%

Nulos 173.569 2,7%


• De esta manera el régimen
lograba su legitimación en el
poder a través de una
Constitución que lo tornaba
legal y que era aprobada por
mayoría dentro del país

• Sin embargo, se aprobó de


igual manera con todas sus
características
antidemocráticas. Los
principales puntos de la nueva
constitución eran:
CARACTERÍSTICAS DE LA
CONSTITUCIÓN
Base institucional: Democracia Protegida1980
Art 8: «Todo acto de persona o grupo destinado a propagar
doctrinas que atenten contra la familia, propugna la violencia o
una concepción de la sociedad, del Estado o del orden jurídico, de
carácter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilícito y
contrario al ordenamiento institucional de la república. Las
organizaciones y los movimientos o partidos políticos que por sus
fines o por la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos,
son inconstitucionales»
En cuanto al gobierno:
Elecciones con mayoría absoluta (50% + 1); si eso no ocurriese, se
llamaría a segunda vuelta entre los dos candidatos con mayor
votación. (Art.26)
- ¿Que ocurría antes?
¿SE HA MANTENIDO TODO?
¿SE HA MANTENIDO TODO?
"Hoy 17 de septiembre de 2005 firmamos
solemnemente la
Constitución Democrática de Chile", fueron las
primeras
Palabras del Jefe de Estado tras firmar el documento.
"Este
es un día muy grande para Chile. Tenemos razones
para
celebrar. Tenemos hoy por fin una Constitución
democrática, acorde con el espíritu de Chile, del alma
permanente de Chile, es nuestro mejor homenaje
a la independencia, a las glorias patrias, a la gloria y a
la
fuerza de nuestro entendimiento nacional", expresó el
Mandatario, quien afirmó, emotivamente, que "hoy
despunta la primavera" en el país.
¿SE HA MANTENIDO TODO?

El Presidente realizó un repaso de la historia de


nuestra Constitución.
"Hoy nos reunimos inspirados en el mismo
espíritu de 1833 y 1925, darle a Chile y a
los chilenos una Constitución que nos abra
paso al siglo XXI", dijo.

Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/nacional/2005/09/17/195634/presidente-lagos-firmo-nueva-constitucion-politica.html


¿SE HA MANTENIDO TODO?
Reducción del período presidencial de seis a cuatro años sin
reelección inmediata

Reducción del requisito de edad para ser electo Presidente de la


República de 40 a 35 años

Eliminación de los senadores designados y vitalicios. A partir del 11


de marzo de
2006 el Senado quedará íntegramente formado por 38 miembros
elegidos en
forma popular

Reducción del requisito de edad para ser electo senador de 40 a 35


años

Aumento de las facultades fiscalizadoras de la Cámara de


Diputados

El Contralor General de la República ya no es inamovible y será


designado por un
período de ocho años
¿TODOS CONTENTOS?

¿NUEVOS DESAFÍOS?
¿TODOS CONTENTOS?

¿NUEVOS DESAFÍOS?
ACTIVIDADES
Trabaja en parejas y responde las siguientes preguntas. Esta actividad será
evaluada y calificada como la segunda nota acumulativa:

1. ¿Qué diferencia existe entre legalidad y legitimidad?


2 puntos

2. ¿Qué circunstancias históricas marcan el origen de la Constitución


de 1980? ¿Cuáles son los argumentos a favor y en contra de su
legitimidad democrática? (5 líneas mínimo) 5 puntos

3. ¿Qué proponen los autores para hacer más democrática la


Constitución? Exponga a lo menos 3 argumentos. 6 puntos

4. ¿Cuáles son los argumentos a favor y en contra de la pertinencia


de la institucionalidad definida en la Constitución de 1980?
(5 líneas mínimo) 4 puntos

5. ¿Cuál es su opinión acerca de los desafíos pendientes y demandas


de reformulación? (10 líneas mínimo) 5 puntos