PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL

ESTRUCTURA Y CLASIFICACIÓN

JORGE BALTODANO JARA

DNCP
ESTRUCTURA
ACTIVOS PASIVOS / PATRIMONIO

Activos Deuda Operacional Gestión monetaria

Operacionales (no afecta patrimonio)

Activos de Inversión Deuda pública

Financieros Otros pasivos Gestión presupuestaria
No Financieros Patrimonio (flujos financieros que
Ingresos patrimoniales afectan nivel y composición
Gastos patrimoniales del patrimonio)
ESTRUCTURA
Campos Nº de dígitos
Clase 1 dígito
Grupo 1 dígito
Cuenta 2 dígitos
Sub Cuenta nivel 1 2 dígitos
Sub Cuenta nivel 2 2 dígitos
Sub Cuenta nivel 3 2 dígitos
CÓDIGO – CLASE
CONCEPTOS
CÓDIGO CLASE CONCEPTO

1 Activos Son los recursos controlados por la entidad

como consecuencia de hechos pasados y
de los cuales se espera que fluirán a la
entidad beneficios económicos futuros o un
potencial de servicio
CÓDIGO CLASE CONCEPTO

2 Pasivos Son las obligaciones presentes de la

entidad, que provienen de hechos
pasados y cuya liquidación se prevé
que representará para la entidad un
flujo de salida de recursos que llevan
incorporados beneficios económicos o
un potencial de servicio
CÓDIGO CLASE CONCEPTO
3 Patrimonio Es la participación residual que
queda sobre los activos de la
entidad, después de deducir
todos los pasivos
CÓDIGO CLASE CONCEPTO
4 Ingresos patrimoniales Conjunto de transacciones que
aumentan el patrimonio neto de
una unidad gubernamental.
CÓDIGO CLASE CONCEPTO
5 Gastos patrimoniales Conjunto de transacciones
que reducen el patrimonio
neto de una unidad
gubernamental.
CÓDIGO CLASE CONCEPTO

8 Cuentas de orden Registros de los derechos y

responsabilidades contingentes
susceptibles de ser cuantificados
razonablemente y que pueden
afectar la estructura financiera de la
unidad gubernamental. Incluye el
registro de los contratos contingentes,
juicios pendientes, entre otros.
 CLASIFICADORES

1 INGRESOS PRESUPUESTARIOS

1 1 Impuestos y contribuciones obligatorias

1 2 Contribuciones sociales

1 3 Venta de bienes y servicios y derechos administrativos

1 4 Donaciones y transferencias

1 5 Otros ingresos

1 6 Venta de activos no financieros

1 7 Venta de activos financieros

1 8 Endeudamiento
 CLASIFICADORES

2 GASTOS PRESUPUESTARIOS

2 1 Personal y obligaciones sociales

2 2 Pensiones y prestaciones sociales

2 3 Compra de bienes y servicios

2 4 Donaciones y transferencias

2 5 Otros gastos

2 6 Adquisición de activos no financieros

2 7 Adquisición de activos financieros

2 8 Servicio de la deuda pública

CUADRO DE CLASIFICACIÓN Y
CATÁLOGO DE CUENTAS
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
BALANCE
1 ACTIVOS
1 1 ACTIVO CORRIENTE
1 1 01 CAJA Y BANCOS
1 1 02 INVERSIONES DISPONIBLES
1 1 03 FONDOS EN ADMINISTRACIÓN
1 2 01 CUENTAS POR COBRAR
1 2 02 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS
1 2 03 PRÉSTAMOS
1 2 04 FIDEICOMISO
1 2 05 SERVICIOS Y OTROS CONTRATADOS POR ANTICIPADO
1 3 01 BIENES Y SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO
1 3 02 BIENES PARA LA VENTA
1 3 03 MATERIAS PRIMAS
1 3 04 MATERIALES AUXILIARES, SUMINISTROS Y REPUESTOS
1 3 05 ENVASES Y EMBALAJES
1 3 06 PRODUCTOS EN PROCESO
1 3 07 PRODUCTOS TERMINADOS
1 3 08 BIENES EN TRANSITO
1 3 09 DESVALORIZACIÓN DE BIENES CORRIENTES
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
BALANCE
1 ACTIVOS
ACTIVO NO CORRIENTE
1 4 01 INVERSIONES EN TITULOS Y VALORES
1 4 02 ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
1 4 03 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
1 4 09 ESTIMACIÓN DE CUENTAS DE COBRANZA DUDOSA (CR)
1 5 01 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
1 5 02 TERRENOS
1 5 03 ACTIVOS NO PRODUCIDOS
1 5 04 VEHÍCULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
1 5 05 INVERSIONES INTANGIBLES
1 5 06 ESTUDIOS Y PROYECTOS
1 5 07 OBJETOS DE VALOR
1 5 08 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS
1 5 09 DEPRECIACIÓN, AMORTIZACIÓN Y AGOTAMIENTO (CR)
1 6 01 TRASPASOS Y REMESAS
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
BALANCE
2 PASIVO
2 1 PASIVO CORRIENTE
2 1 01 IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y OTROS
2 1 02 REMUNERACIONES, PENSIONES Y BENEFICIOS POR PAGAR
2 1 03 CUENTAS POR PAGAR
2 1 04 INTERMEDIACIÓN DE RECURSOS MONETARIOS
2 1 05 OBLIGACIONES TESORO PÚBLICO
2 2 01 OPERACIONES DE CRÉDITO
2 3 PASIVO NO CORRIENTE
2 3 01 DEUDA EXTERNA
2 3 02 DEUDA INTERNA
2 3 03 DEUDA ASUMIDA
2 4 01 PROVISIONES
2 5 01 INGRESOS DIFERIDOS
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
BALANCE
3 PATRIMONIO
3 1 HACIENDA NACIONAL
3 1 01 HACIENDA NACIONAL
3 2 HACIENDA NACIONAL ADICIONAL
3 2 01 HACIENDA NACIONAL ADICIONAL
3 3 RESERVAS
3 3 01 RESERVAS
3 4 RESULTADOS ACUMULADOS
3 4 01 RESULTADOS ACUMULADOS
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS
4 INGRESOS
4 1 01 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS
4 2 01 CONTRIBUCIONES SOCIALES
4 3 01 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS
4 4 01 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Y TRASPASO TESORO PÚBLICO
4 5 01 OTROS INGRESOS
4 6 01 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
4 7 01 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS
4 8 01 GANANCIAS POR MEDICIÓN DE ACTIVOS Y PASIVOS NO FINANCIEROS AL
VALOR RAZONABLE
4 9 01 VARIACIONES PATRIMONIALES
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS
5 GASTOS
5 1 01 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
5 2 01 PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIALES
5 3 01 BIENES Y SERVICIOS
5 4 01 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
5 5 01 OTROS GASTOS
5 6 01 INTERESES FINANCIEROS
5 7 01 COSTO DE VENTA
5 8 01 PÉRDIDAS POR MEDICIÓN DE ACTIVOS Y PASIVOS NO FINANCIEROS AL
VALOR RAZONABLE
5 9 01 VARIACIONES PATRIMONIALES
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS
6 RESULTADOS
6 1 01 CUENTAS DE RESULTADOS
 Códigos
CATALOGO DE CUENTAS
C G C
CLASE
CONTROL
9 CUENTAS DE ORDEN
9 1 01 CUENTAS DE CONTROL
9 1 02 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR CONTRA
9 1 03 VALORES Y GARANTÍAS
9 1 04 VALORES Y GARANTÍAS POR CONTRA
9 1 05 BIENES EN PRESTAMO, CUSTODIA Y NO DEPRECIABLES
9 1 06 CONTROL DE BIENES EN PRESTAMO, CUSTODIA Y NO DEPRECIABLE
9 1 07 OBLIGACIONES PREVISIONALES
9 1 08 CONTROL DE OBLIGACIONES PREVISIONALES
9 1 09 CUENTAS DE CONTINGENCIAS
9 1 10 CUENTAS DE CONTINGENCIAS POR CONTRA
PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL

PEDRO CANCINO CHAVARRI

Dirección Nacional de Contabilidad Pública
Vice Ministerio de Hacienda
 CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN
2. CONCEPTO
3. FUNCIONES
4. CARACTERÍSTICAS
5. OBJETIVOS
6. ÁMBITO DE APLICACIÓN
7. MARCO NORMATIVO
8. DISPOSICIONES GENERALES
9. INTERRELACIÓN DE LOS CLASIFICADORES Y
EL PLAN DE CUENTAS
 PRESENTACION
Plan de Cuentas, interrelacionado con los Clasificadores de
Ingresos y Gastos del Gobierno General en función al MEFP
2001.

 Contempla los estándares internacionales de la

contabilidad
pública oficializadas por el Consejo Normativo de
Contabilidad
y definiciones del MEFP 2001.

 Plan de cuentas, fuente adecuada de datos para la

compilación
de las Estadísticas de las Finanzas Públicas ( EFP).

 Cobertura de las operaciones y las desagregaciones

adecuadas
de registros contables.
 CONCEPTO

 Plan Contable diseñado de acuerdo a los principios del

Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada

 Asegura obtener información clara, transparente y

oportuna dentro de los objetivos de un Estado moderno.

 El Plan Contable, de fácil manejo que contribuirá al

registro contable de las transacciones económicas con
mayor flexibilidad y seguridad, de acuerdo a la técnicas
modernas de contabilidad.

 Dispone de la definición y dinámica de cada una de las

cuentas.
 Concepto…

 Relación de cuentas y códigos utilizados por un ente en

el proceso de registro contable.

 Describe las funciones de cada una de las cuentas

indicando su naturaleza de cargo y abono.

 Amplio detalle de cuentas y subcuentas que facilita el

registro de todas las transacciones que realiza una
entidad pública.

 Es flexible, se adapta a la evolución de las diversidad de

transacciones que realizan el Estado.

 Diseñado con un sistema de codificación numérico de

cuentas, facilitando su identificación de acuerdo a su
naturaleza.
 FUNCIONES

 Constituye un instrumento de ayuda para el personal del

área contable.

 Dar a conocer a los usuarios que labora en el área

contable la estructura de cuentas del sistema de
contabilidad gubernamental

 Garantizar la presentación de los estados financieros de

manera consistente y uniforme.

 Proporcionar una guía para el correcto registro de las

operaciones a través de los asientos contables.
 CARACTERÍSTICAS

 Exacta.- responde a los datos consignados en documentos

fuentes

 Clara.- la información contable debe ser comprendida por

los usuarios y no debe inducir a error.

 Económica.- costo inferior al beneficio que reporta.

 Verdadera y fidedigna.- los registros y reportes deben

expresar la real situación de los hechos económicos.

 Oportuna.- disponible en el momento en que se requiera

información.
 OBJETIVOS

Uniformar el registro contable de las operaciones

financieras y presupuestarias que realizan las entidades del
sector público.

Registrar todas las transacciones económicas que permitan

el control de ingresos y gastos públicos conforme a las
disposiciones legales vigentes.

Formular estados financieros que reflejen la imagen fiel de

la situación financiera y los resultados de la gestión de los
entes públicos.

Obtener información contable ordenada y confiable como

medios de rendición de cuentas, que facilite las tareas de
control y fiscalización a los organismos competentes.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN

•Gobierno Central
GOBIERNO •Instituciones Púb. Desc.
NACIONAL •Universidades Púb.
•Sociedades de Benef. Púb.
•Otros Org. Púb. Descentral.
ÁMBITO
DE GOBIERNO
APLICACIÓN REGIONAL

•Municipalidades
GOBIERNOS
•Institutos Viales
LOCALES
•Org.Púb.Desc.Municip.
 MARCO NORMATIVO

 Ley del Sistema Nacional de Contabilidad- Ley 28708,

principios regulatorios:

- Uniformidad
- Integridad
- Oportunidad
- Transparencia
- Legalidad

 Adopción de las Normas Internacionales de

Contabilidad del Sector Público – SP, oficializadas por
el Consejo Normativo de Contabilidad.
Marco Normativo…

 Armonización con el plan contable para empresas,

recientemente aprobado.

 Incorporación del tratamiento contable de operaciones no

contempladas en el actual Plan Contable Gubernamental.

 Principios de Contabilidad del Sistema de Contabilidad

Gubernamental.

 Las bases conceptuales que lo conforman y que guardan

relación tanto en el proceso económico - financiero como
flujo continuo de operaciones, a fin de identificarlas, para
que satisfagan las necesidades de información de
funcionarios públicos y les permita adoptar decisiones sobre
la gestión de la administración pública.
 DISPOSICIONES GENERALES
EMPLEO DE CUENTAS
 En el registro de las transacciones económicas y
financieras de los Entes Públicos y la elaboración de los
estados financieros, se debe observar la dinámica prevista
en cada una de las cuentas del Plan Contable
Gubernamental.

 Las operaciones deben ser registradas en las cuentas cuyo

título corresponda a su naturaleza, sin establecer
compensación entre éstas.

 Las entidades utilizarán las cuentas que se precisan en el

listado del Plan Contable Gubernamental.

 De requerir códigos adicionales no contemplados en el Plan

Contable Gubernamental, las entidades usuarias solicitará a
la Dirección Nacional de Contabilidad Pública la apertura de
nuevos códigos, previa presentación y sustentación de sus
propuestas
 DISPOSICIONES GENERALES

2. Sistema de Registro.

2.1 La contabilidad refleja la inversión y el financiamiento

de los Entes Públicos, a través de la técnica de la
partida doble y en moneda nacional.

2.2 El registro contable debe sustentarse con la

documentación suficiente, bien sea provista por
terceros o en ocasiones generada internamente por la
entidad.

2.3 Las transacciones económicas y financieras que

realizan los entes públicos deben ser anotadas en los
libros y registros contables que sean necesarios
 DISPOSICIONES GENERALES

2.4 Los libros y registros contables pueden ser llevados

por cualquiera de los medios: manual, mecanizados y
procesamiento electrónico de datos, siempre que la
Información que se obtenga por dichos medios,
contenga todos los datos y evidencias que el sistema
contable establece.

2.5 Los libros, registros, documentos y demás evidencias

sustentatorias de las operaciones, serán conservados
por el tiempo que señalan los dispositivos legales
vigentes, para el control y seguimiento de las
transacciones.
 DISPOSICIONES GENERALES
G C SC-1 SC-2 SC-3 ESTRUCTURA
C
1.1.01.01.01.01 SUB CUENTA 3

1.1.01.01.01 Caja M/N SUB CUENTA 2

1.1.01.01 Caja
SUB CUENTA1

1.1.01 Caja y Bancos

CUENTA

1.1 Activo Disponible

GRUPO

1 Activo
CLASE
 DISPOSICIONES GENERALES

 Descripción y Dinámica Contable

Se presenta para cada cuenta y se divide en:
- Contenido
- Nomenclatura de la cuenta
- Reconocimiento y medición
- Dinámica de la cuenta
- Comentarios
- Normas Internacionales de Contabilidad.
 DISPOSICIONES GENERALES

Procedimientos de Actualización y Vigencia.

Las cuentas contables se encuentran afectadas

por el constante proceso de revisión de las
normas de contabilidad vigentes y nuevas
transacciones no discutidas a la fecha, lo que
dará lugar a continuas modificaciones del Plan
Contable Gubernamental.

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública en

uso de sus facultades, dictará los procedimientos
que estime necesario para la actualización del
Plan Contable Gubernamental, a través de
normativa adicional y las opiniones que requiera
de los usuarios del Sistema.
 INTERRELACIÓN DE LOS CLASIFICADORES
Y EL PLAN DE CUENTAS
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS PLAN CONTABLE
1 INGRESOS PRESUPUESTARIOS 4 CUENTAS DE GESTIÓN
1 1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES 4 1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
1 1 1 OBLIGATORIAS
IMPUESTO A LA RENTA 4 1 01 OBLIGATORIAS
IMPUESTO A LA RENTA
1 1 1 1 Impuesto a la renta a personas 4 1 01 01 Impuesto a la renta a personas
1 1 1 1 1 domiciliadas
Impuesto a la renta a personas jurídicas 4 1 01 01 01 domiciliadas
Impuesto a la renta a personas
1 1 1 1 1 1 Renta de tercera categoría 4 1 01 01 01 01 jurídicas
Renta de tercera categoría
1 1 1 1 2 Impuesto a la renta a personas naturales 4 1 01 01 02 Impuesto a la renta a personas
1 1 1 1 2 1 Renta de primera categoría 4 1 01 01 02 naturales
01 Renta de primera categoría
1 1 1 1 2 2 Renta de segunda categoría 4 1 01 01 02 02 Renta de segunda categoría
1 1 1 1 2 3 Renta de cuarta categoría 4 1 01 01 02 03 Renta de cuarta categoría
1 1 1 1 2 4 Renta de quinta categoría 4 1 01 01 02 04 Renta de quinta categoría
1 1 1 2 Impuesto a la renta de no domiciliados 4 1 01 02 Impuesto a la renta de no domiciliados
1 1 1 2 1 Impuesto a la renta de no domiciliados 4 1 01 02 01 Impuesto a la renta de no domiciliados
1 1 1 2 1 1 Impuesto a la renta de no domiciliados 4 1 01 02 01 01 Impuesto a la renta de no domiciliados
“RENDICION DE CUENTAS CLARAS Y
OPORTUNAS”

GRACIAS…