LA JURISDICCIÓN

Prof. Julio Rojas Chamaca

ACEPCIONES DE LA PALABRA
JURISDICCIÓN

La palabra Jurisdicción

no
posee contornos precisos
Como territorio: “dentro de esta
jurisdicción”
Como sinónimo de competencia: “el
asunto es de jurisdicción de este tribunal”
Como poder o conjunto de atribuciones:
“El Presidente tiene jurisdicción para acoger
esta petición”
Como función: La Jurisdicción es una
función esencial del estado
 “ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA”

Es un concepto errado, que proviene de confundir la

función jurisdiccional con la ejecutiva o de administración
 ETIMOLOGÍA
Locución latina “Iuris Dictio”= “acción de decir o aplicar el
derecho”

Hoy más concretamente, de decir el derecho aplicable a una

situación o conducta que rompe la paz jurídica.

Es la determinación de uncriterio jurídico para un problema

que no puede solucionarse en forma espontánea.
CONCEPTO DE JURISDICCIÓN PROF.
MARIO MOSQUERA RUIZ
 Es el poder deber del estado, radicado preferentemente
en los tribunales de justicia, para que como órganos
imparciales, resuelvan de manera definitiva e inalterable
con posibilidad de ejecución, los conflictos de intereses de
relevancia jurídica suscitados entre las partes o que surjan
de una violación del ordenamiento jurídico social, en el
orden temporal y dentro del territorio de la República
1. A) Es un poder:
La soberanía reside en la nación (5 CPR)
y es ejercida a través de los órganos del
Estado, previa investidura regular y
dentro de sus competencia (6 CPR)
La función Jurisdiccional está
encomendada a los tribunales
establecidos por la ley (76 CPR)

ELEMENTOS DEFINICIÓN
1.B)Es un deber:
Art. 6 CPR: Los preceptos de la CPR obligan
tanto a los integrantes de los órganos del estado
y a cualquier persona
Principio Inexcusabilidad: (76 inc 2º CPR y
10 COT: Reclamada su intervención en forma
legal y en negocios de su competencia, no
pueden excusarse de intervenir, ni aún a falta de
ley que resuelva el conflicto
2. Se radica exclusivamente en Tribunales
establecidos por Ley.
19 No. 3 CPR: Nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que
se halle establecido con anterioridad por la ley
Art 2 CPP: Juez Natural, en idéntico sentido
Art 76 CPR: La facultad de conocer de las causas
civiles y criminales …
¿CUÁLES SON LOS TRIBUNALES
QUE ESTABLECE LA LEY? (5º COT)
a) Integran el poder judicial como tribunales
ordinarios:
 La Corte Suprema
 Las Cortes de Apelaciones
 Los Presidentes
 Los Ministros de Corte
 Los tribunales de juicio oral en lo penal
 Los juzgados de letras
 Los juzgados de garantía
b) Integran el poder judicial como tribunales
especiales
Los juzgados de familia
Juzgados de Letras del Trabajo
Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional
 Tribunales Militares en tiempo de paz
3) Jurisdicción se ejerce dentro de ámbito de
atribuciones
Por tanto, todos los tribunales tienen
jurisdicción; pero no todos tienen competencia;
La parte de la jurisdicción que toca a cada
tribunal es su competencia
La suma de todas las competencias equivale a la
jurisdicción
Ver 7 CPR, 77 CPR
108 y ss COT: La competencia
La Competencia
COMPETENCIA

ABSOLUTA: RELATIVA:
REGLAS PARA DETERMINAR REGLAS PARA DETERMINAR
LA JERARQUÍA DEL EL TRIBUNAL DENTRO
TRIBUNAL QUE DE LA JERARQUÍA
CONOCERÁ QUE CONOCERÁ
4) Jueces deben ser imparciales
194 del COT: “Los jueces pueden perder su
competencia para conocer determinados negocios por
implicancia o recusación declaradas, en caso necesario,
por causas legales”
Implicancias: 195 COT, son de orden público,
irrenunciables y jueces deben declararlas de oficio
Recusaciones: 196 COT; son de orden privado,
renunciables y jueces no deben declararlas de oficio
5) Jurisdicción debe ejercerse dentro de un
debido proceso legal.
19 Nº 3) Todo sentencia de un órgano que ejerza
jurisdicción debe basarse en un proceso previo
legalmente tramitado; corresponde al legislador
establecer las garantías de un racionales y
justos.
6) El ejercicio de la jurisdicción supone normalmente un previo
requerimiento de parte

PRINCIPIO DISPOSITIVO (CIVIL)

10º COT: LOS TRIBUNALES SOLO

PUEDEN EJERCER SU MINISTERIO
A PETICIÓN DE PARTE, SALVO EXCEPCIONES
LEGALES
PRINCIPIO ACUSATORIO (PENAL)

TRIBUNALES CPP SOLO PUEDEN

INICIAR UNA CAUSA PREVIA
ACUSACIÓN DEL ENTE ACUSADOR
(MINISTERIO PÚBLICO)
7) Normas de un justo y racional procedimiento

Art. 19 No. 3 Constitución

Fundamentación sentencias y efecto

socializador de las mismas
170 CPC y 36 CPP
8) Sentencia tiene por objeto resolver conflictos de
relevancia jurídica con eficacia de cosa juzgada
Recordar:
174 CPC: Cuando sentencias están ejecutoriadas;
175 CPC: Sentencias producen acción y excepción de
cosa juzgada;
176 CPC: Titularidad acción cosa juzgada.
Procedimientos para ejecución resoluciones
231 y ss CPC: Cumplimiento incidental de
sentencias;
434 y ss CPC: Juicio ejecutivo
466 y ss CPP: Ejecución de sentencias
condenatorias y medidas de seguridad
10) Conflictos deben producirse dentro del territorio de la
República
Art. 5º COT: Órganos del Estado ejercen sus funciones en
territorio de la República
Art. 5 Código Penal: La ley penal es obligatoria para todos
los habitantes, incluso los extranjeros
Atenuación (6º COT): Delitos cometidos en el extranjero
que son conocidos en Chile
Atenuación: Inmunidades de jurisdicción.
Es indelegable, sin perjuicio “exhortos”. También es
improrrogable (no puede ser creada, modificada o
derogada por la voluntad de los particulares)
La jurisdicción se ejerce para resolver asuntos
del orden temporal.
La jurisdicción como función pública que es,
debe ejercerse dentro del territorio de la
república.
La jurisdicción resuelve conflictos a través de
sentencias que tienen eficacia de cosa
juzgada.
 MOMENTOS JURISDICCIONALES:
CONOCIMIENTO, JUZGAMIENTO Y EJECUCIÓN
Conocimiento

Discusión Prueba
 El prof. Juan Colombo señala que “ningún juez en Chile
puede juzgar sin conocer lo que va a juzgar; de allí la
necesidad reconocida expresamente por el artículo 1º del
Código Orgánico de Tribunales y reglamentada por distintos
procedimientos, de que todo proceso se inicia por la fase
jurisdiccional del conocimiento, que en el vocabulario
tradicional comprende los períodos de iniciación; discusión,
prueba y discusión de la prueba. Es la primera aplicación
legal del principio del debido proceso que consagra nuestra
Constitución Política en su artículo 19 Nº 3”

FASE DE CONOCIMIENTO
FASE DE JUZGAMIENTO
Juzgamiento

Juris. de derecho Juris. de Equidad

(Regla gral.) Regla gral. Arbitraje
Excep. Cuando no hay ley que
resuelva el asunto
 Como señala el prof. Hugo Pereira, corresponde al período de
sentencia. Esta etapa constituye la esencia de la jurisdicción.
Dentro del lenguaje de nuestra ley, equivale a la función de
“juzgar”, término que encontramos en los artículos 76 de la
Constitución Política y 1º del Código Orgánico de Tribunales, entre
muchos otros.
Es la etapa más importante de la jurisdicción y que la
caracteriza. Sin embargo, ella carecería de fundamento y de
eficacia si no contara con el desarrollo previo del conocimiento y
con la posterior etapa de ejecución de lo resuelto.
Esta resolución del tribunal -cuando precluye el período de
impugnación o no hay recursos en su contra- adquiere caracteres
de verdad jurídica indiscutible e inamovible, provocándose así la
solución jurídica del conflicto con efecto de cosa juzgada.
 Momento de la Ejecución
Se trata de una etapa eventual;
Algunos autores le niegan carácter jurisdiccional. Sin
embargo, la doctrina procesal está acorde en
considerar la facultad de hacer cumplir lo juzgado como
una cuestión inherente a la jurisdicción. Esta opinión la
comparte la Excma. Corte Suprema.
Revisar inc. 3º, art. 76 CPR
CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN
Internacionales
Internos: ¿Quién resuelve?
Entre autoridades políticas y Tribunales
superiores: El senado
Entre autoridades políticas y tribunales
inferiores: Tribunal Constitucional
Entre Ministerio Público y Tribunales: Corte
de Apelaciones o Corte Suprema ( según si
afecta o no la seguridad nacional)
Equivalentes Jurisdiccionales
¿ Cuáles? CIVILES
Unilaterales
Bilaterales

PENALES
¿cuáles? Ver arts. 237 y 241
CPP (Código Procesal Penal)
Control de lectura
 COLOMBO CAMPBELL, JUAN,
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES ( LOS
ACTOS PROCESALES , T. II), EDITORIAL
JURÍDICA DE CHILE, SANTIAGO, 1997.
PP.377-415.
FACULTADES ANEXAS A LA JURISDICCIÓN

Art. 3º COT: Facultades Conservadoras,

disciplinarias y económicas.
 Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el
respeto de la Constitución Política en el ejercicio de la
función legislativa y por la protección y amparo de las
garantías y derechos que se contemplan en la Constitución

Manifestaciones:
Acciones constitucionales: Acción de Protección y Amparo o
Habeas Corpus ( arts. 20 y 21 CPR)
Desafueros
Visita lugares de detención

Facultades Conservadoras
Otras manifestaciones:

1° El Mensaje del Presidente de la República del Proyecto

para crear el vigente Código Procesal Penal, expresamente
indica que “otro de los principios generales del sistema
propuesto consiste en la aplicación directa de las normas
constitucionales e internacionales de derechos humanos
relevantes en cuanto a la regulación del procedimiento
penal”

2°En materia laboral el actual Código del Trabajo, regula

el procedimiento de tutela de derechos fundamentales ante
los tribunales de letras del trabajo.

Facultades Conservadoras
Otras manifestaciones:

3° La ley N° 19.968 que crea los Tribunales de Familia,

establece en el artículo 16 como uno de los principios
orientadores el “Interés superior del niño, niña o adolescente y
derecho a ser oído”

4° La ley N° 20.322 que fortalece y perfecciona la jurisdicción

tributaria y aduanera en Chile, regula un procedimiento especial
por vulneración de derechos. Artículo 129-K establece “Si
producto de un acto u omisión del Servicio, un particular
considerare vulnerados sus derechos contemplados en los
numerales 21º, 22º y 24º del artículo 19 de la Constitución
Política de la República, podrá recurrir ante el Tribunal Tributario
y Aduanero en cuya jurisdicción se hubiere producido tal acto u
omisión, siempre que no se trate de materias cuyo conocimiento
la ley somete a un procedimiento distinto ante estos tribunales.”

Facultades Conservadoras
 Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la
mantención y el resguardo del correcto y normal funcionamiento
de la actividad jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir las
faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios
como los particulares que intervienen o asisten a los tribunales.

El ejercicio de las facultades disciplinarias se puede ejercer por

parte de los tribunales no sólo respecto de los funcionarios de un
tribunal, sino que también respecto de los abogados, las partes y
en general respecto de todos aquellos que concurren ante ellos.

 Las facultades disciplinarias pueden ser ejercidas de oficio

como a petición de parte.

Facultades Disciplinarias
Ver 80 y 82 CPR
530 y ss. “Jurisdicción Disciplinaria”
Queja disciplinaria (544, 547 y 551 COT)
No son iguales
Recurso de queja (545, 548 y 549 COT)
Sanciones a abogados (546 COT)
Visitas Ordinarias y Extraordinarias a los tribunales

Facultades Disciplinarias
 Queja Disciplinaria Recurso de Queja
La queja se deduce pidiendo la aplicación de medidas El recurso de queja sólo tendrá lugar cuando la falta o
disciplinarias por haber incurrido el funcionario en falta abuso se cometa en una resolución , de las
o abuso, sin relación a determinada resolución determinadas expresamente por la ley.

Puede presentarse verbalmente o por escrito sin Siempre debe deducirse por escrito, debiendo
mayores formalidades cumplir con las formalidades legales.

El plazo para deducirla es dentro de los 60 días de Debe deducirse dentro de los 5 días, contados desde
ocurridos los hechos que la motivan la notificación de la resolución en cuestión.

La queja puede ser conocida por un juez letrado, cuando El recurso de queja siempre será de competencia de
afecte la conducta de alguno de sus subalternos los tribunales superiores de justicia

La queja cuando su conocimiento corresponda a un El recurso de queja es de competencia de cada sala,

tribunal colegiado, siempre será de competencia del pero si es acogido, pueden pasar los antecedentes al
tribunal pleno tribunal en pleno, para que éste resuelva la medida
disciplinaria que corresponda aplicar.

No es requisito para su presentación el patrocinio de Sí es necesario el patrocinio de abogado.

abogado
 Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el
mejor ejercicio de la función jurisdiccional y para dictar las
normas o instrucciones destinadas a permitir cumplir con la
obligación de otorgar una pronta y cumplida administración
de justicia en todo el territorio de la República
Manifestaciones
Discurso del Presidente de la Corte Suprema al iniciarse el año
judicial;
Intervención en nombramientos de funcionarios judiciales.
Escalafones;
Confecciones de listas de méritos;
Instalación de jueces; traslados y permutas;
Autos acordados internos y externos.

FACULTADES ECONÓMICAS
 Art 2º COT
 817 y ss.: Procedimientos no contenciosos
 Elementos:
A) Que no exista contienda
B) Que una ley expresamente requiera intervención

“ son aquellos que según la ley requieren la

intervención del juez y en que no se promueve
contienda alguna entre partes.”

Actos judiciales no contenciosos

Para referirse a los actos judiciales no contenciosos se ha
solido utilizar las expresiones de jurisdicción voluntaria y de
jurisdicción no contenciosa, las que claramente adolecen de
serias deficiencias.
No cabe utilizar la expresión de jurisdicción voluntaria:
En primer lugar, porque en el conocimiento de los asuntos
no contenciosos no se ejerce una función jurisdiccional,
dado que no existe un conflicto jurídico que deba ser
resuelto mediante el ejercicio de ella y además no concurre
la cosa juzgada respecto del dictamen que se pronuncia
sobre la petición.

Actos judiciales no contenciosos

En segundo lugar, no cabe hablar del ejercicio de una
actividad de carácter voluntario tanto respecto de los
interesados, dado que ellos se encuentran compelidos a
solicitar la declaración de la autoridad respecto del asunto
no contencioso, como respecto de los tribunales, dado que
ellos deben actuar si la ley les ha entregado la competencia
para conocer de ellos.

Actos judiciales no contenciosos

Conforme al objetivo que se persigue a través de su
establecimiento se clasifican en
a)Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger
incapaces y/ o completar la capacidad ( designación de
tutores y curadores; autorización judicial para celebrar actos
y contratos; tasación e inventario solemne, etc).
b)Actos judiciales no contenciosos destinados a declarar
solemnemente ciertos hechos o derechos ( Posesión
efectiva, declaración goce de censos)
c)Actos judiciales no contenciosos destinados a autentificar
ciertos actos situaciones jurídicas ( Inventario solemne y
tasación)

CLASIFICACIÓN
Conforme al objetivo que se persigue a través de su
establecimiento se clasifican en:
d) Actos judiciales no contenciosos destinados a cumplir
una finalidad probatoria ( Información de perpetua memoria)
e) Actos judiciales no contenciosos destinados a evitar
fraudes. ( Insinuación de donaciones).

CLASIFICACIÓN
 JURISDICCION ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO

Tribunal, quien debe intervenir por Tribunal, quien interviene sólo en

mandato constitucional y aún a falta virtud de norma legal expresa y en

de ley que resuelva el conflicto. virtud de una opción discrecional del

legislador.

Existe conflicto Existe sólo un asunto o negocio

Existen Partes Sólo concurren interesados.

Las sentencias definitivas
no producen cosa juzgada, sino
que el desasimiento del tribunal para impedir que se
modifique la resolución dentro del procedimiento no
contencioso, debiendo distinguirse para tal efecto entre
resoluciones negativas o positivas respecto de la petición
formulada.

Cosa Juzgada y ANC

 Las resoluciones afirmativas pueden revocarse o
modificarse por el tribunal que la dictó si varían las
circunstancias y con tal que esté pendiente aún su
ejecución.- ( p.e. Se inscribió el auto de posesión efectiva en
el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces).
En el caso de la resolución negativa, ella puede revocarse o
modificarse si varían las circunstancias, sin hacerse
distinción alguna respecto de la ejecución de ella. (Art. 821
del C.P.C.).

Cosa Juzgada y ANC

 AUTOEVALUACIÓN
1° ¿Qué es la jurisdicción? ¿cuáles son sus acepciones?
2° ¿Porqué la jurisdicción es un poder-deber?
3° ¿Cuáles son los momentos de la jurisdicción? ¿cuáles son
esenciales? ¿hay alguna fase eventual?
4° ¿Podría indicar cuáles son las funciones específicas de la
jurisdicción?
5° ¿En qué consisten las facultades anexas a la jurisdicción?
6° ¿Porqué hoy son importantes las facultades “conservadoras”?
7° ¿Indique las diferencias entre recurso de queja y queja
disciplinaria?
8° ¿Qué son los actos judiciales no contenciosos?
9° ¿Producen el efecto de cosa juzgada los ANC?