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1.

- Relación entre el Sistema Económico y el


Sistema Jurídico.

En búsqueda de la relación entre derecho y economía, y por


tanto entre el sistema jurídico y el económico,
comenzaremos dando una aproximación, más no un
análisis exhaustivo, de los términos derecho y economía.

Derecho: “conjunto de normas jurídicas que el Estado


impone a la sociedad y constituye un fenómeno histórico en
constante evolución y cambio.”
• Es importante destacar el hecho de que nos referimos a normas
jurídicas, diferenciándose así de otras normas, tales como las
morales y las de conducta o cortesía.

• En este sentido, es necesario señalar que las características de las


normas jurídicas son:

• 1. Heteronomía;

• 2. Bilateralidad;

• 3. Exterioridad;

• 4. Coercibilidad;
Economía: “ciencia social que se ocupa de la asignación de
recursos escasos a la satisfacción de necesidades diversas, de
modo tal de lograr que la asignación sea realizada de forma
eficiente.”

Estado: “agrupación humana, fijada en un territorio determinado


y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado
hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad
dotada de poderes de coerción.” (André Hauriou)
• En este orden de cosas, debemos señalar que el Estado, en su
función reguladora recurre al derecho, entre otros motivos, para:

• 1.- Reglamentar las relaciones económicas;

• 2.- Definir la organización de la sociedad y del propio Estado;

• 3.- Crear los mecanismos que resuelven las controversias y


conflictos de intereses dentro de un contexto de paz social.

• Bien común: “conjunto de condiciones apropiadas para que todos -


grupos intermedios y personas individuales- alcancen su bien
particular” (Mario Justo López)
Artículo 1 de la Constitución Política de la República de Chile, señala:

“Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el


núcleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos
intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos. El
Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el
bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que
permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional
su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los
derechos y garantías que esta Constitución establece. Es deber del Estado
resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia,
propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de
todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a
participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.”
Dicho lo anterior es posible apreciar las relaciones que se dan
entre el sistema económico y las instituciones jurídicas, en
cualquier sociedad, operando una interacción dialéctica entre el
derecho y la economía.

La propiedad privada, la libertad de contratación y la libertad


económica, han sido los pilares fundamentales del modelo liberal
que se consolido en el siglo XIX y que se expandió universalmente
con base en una economía autorregulada por las fuerzas del
mercado en competencia perfecta.
• Para ello, el Estado se afianza jurídicamente; su función consiste en
custodiar externamente a los individuos, base indivisible de la
sociedad liberal en lo económico y lo jurídico.

• Históricamente, ese modelo económico-jurídico muestra problemas


insuperables. El Estado, centro del poder, depositario de intereses
plurales, es obligado a intervenir y participar en los mecanismos del
mercado a fin de corregir los desequilibrios supuestamente
naturales e invisibles.

• Esta doble función estatal, intervención y participación, va


impactando los sistemas jurídicos, donde el derecho abarca nuevas
funciones de organización de unas relaciones sociales más
equitativas, y del equilibrio entre fuerzas económicas existentes en
el contexto social.
• En consecuencia el sistema jurídico sigue el sentido y ritmo de estos
cambios, surge así el Derecho Económico como regulador de la
actividad económica de los agentes privados y del Estado, con el
objeto de alcanzar los objetivos que se ha propuesto en el diseño
de sus políticas económicas, dentro del contexto de las reglas que
configuran el orden público económico (José Luis Zavala y Joaquin
Morales).
• En este orden de cosas, será necesario señalar que se
entiende por “orden público”. Don Arturo Alessandri
Rodríguez, señala que es el “conjunto de principios morales,
religiosos, políticos, sociales y económicos sobre los cuales
repos, en un momento histórico dado, la organización de una
sociedad y le permite a ésta desenvolverse correcta y
adecuadamente”.
• Ahora bien, respecto a orden público económico
propiamente tal, la Comisión de Estudios de la Nueva
Constitución (CPR año 1980), señaló que esta constituido
por las “normas fundamentales destinadas a regular la
acción del Estado en la economía y a preservar la
iniciativa creadora del hombre para el desarrollo del país,
de modo que ellas conduzcan al bien común”.

• Por su parte, el profesor José Luis Cea, define orden


público económico como “el conjunto de principios y
normas jurídicas que organizan la economía con los
valores de un país y facultan a la autoridad para regular
en armonía con los valores de la sociedad nacional
formulados en la Constitución”.

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