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Impulso y fortalecimiento

de los nuevos sujetos


de descentralización
Objetivo General del Taller

Profundizar el análisis del papel de los nuevos


sujetos de descentralización en el marco del
Sistema Nacional de Planificación Pública, a fin
de optimizar el ejercicio democrático
protagónico y participativo.
Gaceta Oficial Extraordinaria N.
5.805
de fecha 22 de marzo de 2006
Objet Principios
o la
 Promover  Eficiencia.
descentralización
administrativa  Compensación
 Solidaridad interterritorial y interterritorial.
el desarrollo de los Estados
y los Municipios, del  Desarrollo
Distrito Metropolitano, del regional.
Ley del FIDES

Distrito Alto Apure y de los


Consejos Comunales
 Propiciar la participación
ciudadana (Art. 1 Ley FIDES)
¿De dónde provienen los
recursos del FIDES?
 12% del IVA.
 Recursos que asigne el Ejecutivo Nacional, los gobiernos
estadales, municipales o de instituciones privadas.
 Otros recursos que les sean asignados.

Cuentas que componen el FIDES


Ley del FIDES

 Una cuenta para cada Estado.


 Una cuenta para cada Municipio.
 Una cuenta para el Distrito Metropolitano de Caracas.
 Una cuenta para el Distrito Alto Apure.
 Una cuenta para los Consejos Comunales.
Redistribución del total de los
recursos del FIDES
Ingresos (a partir del 1 de Enero 2007)

Créditos Adicionales (actua


 42% para Gobernaciones.
 30%: Gobernaciones.
 28% para municipios.

 30% para Consejos  20%: Municipios,


Comunales. Dtto. Metropolitano
de Caracas y Dtto.
Ley del FIDES

 Dtto. Metropolitano de Alto Apure.


Caracas y Alto Apure
según metodología  50%: Consejos
especial. Comunales.
¿Quiénes aprueban los
proyectos y programas?

Consejos Comunales: La asamblea de ciudadanas y


ciudadanos como máxima instancia de decisión del C.C.

Gobernaciones: Consejo Estadal de Planificación y


Coordinación de Políticas Públicas (CEPLACOPP)
Ley del FIDES

Alcaldías: Consejo Local de Planificación Pública


(CLPP)
Sistema Nacional de
Planificación Pública
¿QUÉ ES EL SISTEMA
NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
PÚBLICA?
Sistema Nacional de Planificación

Se entiende como el proceso de


coordinación entre las diversas instancias
de gobierno y la organización de la
participación ciudadana en los procesos de
planificación, control y seguimiento de las
políticas públicas.
NIVELES DEL SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA
Sistema Nacional de Planificación

Con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de


Venezuela, se crean tres de los 5 niveles de los Consejos de
Planificación:

 Consejo Federal de Gobierno (Art. 185).


 Consejos Estadales (Art. 166).
 Consejos Locales (Art. 182).

“...El Consejo Local de Planificación Pública


Consejo Parroquial. promoverá la red
Consejos Comunales. de consejos parroquiales y comunales en cada
uno de los espacios de la
sociedad civil...” (Ley CLPP, Art. 8). (1)
(derogado Marzo 2006)
SUSTENTO LEGAL
Ley de los Consejos Comunales
Sistema Nacional de Planificación

Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública

Ley de Los Consejos Estadales de Planificación y


Coordinación de Políticas Públicas

Ley Orgánica de Planificación

Ley Orgánica de la Administración Financiera del


Sector Público sobre el Sistema Presupuestario

Ley Orgánica de la Administración Pública

Ley Orgánica del Poder Público Municipal


Leyes que completarían la legislación
en materia intergubernamental:
Sistema Nacional de Planificación

 Proyecto de Ley del Consejo Federal de


Gobierno
Fondo de Compensación Interterritorial.

 Participación Ciudadana.

 Hacienda Estadal.

 Ordenamiento Urbanístico y Territorial.


SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÒN PÙBLICA
Sistema Nacional de Planificación

Poder Ejecutivo Organismos de


Planificación y Participación

MPD Consejo Federal


Ministerio de Planificación y desarrollo de Gobierno

Gobernación CEPLACOPP

Alcaldía CLPP

Consejos Comunales
CONSEJOS ESTADALES DE
PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS (CEPLACOPP)

Objeto

Funcionará, en cada estado, como órgano rector de la


planificación de las políticas públicas, a los fines de
promover el desarrollo armónico, equilibrado y
CEPLACOPP

sustentable.
¿Quienes lo integran?
*Podrá invitar con
derecho a voz, en
cada reunión, a los
miembros de su
tren ejecutivo
Ceplacopp que considere.

Gobernador
Presidente

Directores de Representación de la
Alcaldes (as) Representación de los
Ministerios que tengan Asamblea Nacional
del Estado Concejales del Edo.
CEPLACOPP

asiento en el estado de la circunscripción

Un Representante del
Representación Representante
Consejo Legislativo
de la comunidad indígena
estadal
Representación de la comunidad
Comunidad organizada

ORG.
SINDICALES CAMPESINOS
EMPRESARIALES

MEDIO AMBIENTE
COMUNIDAD
Y DEL PATRIMONIO
CEPLACOPP

UNIVERSITARIA
HISTORICO CULTURAL
¿Cómo se eligen sus miembros?
 Los representantes de la Asamblea Nacional y del Consejo
Legislativo Estadal según el respectivo Reglamento Interior y de
Debates.

Los concejales por Asamblea convocada por el Gobernador o


Gobernadora en el plazo de un (1) mes contado a partir del día de la
elección de los concejales. Cada concejal sólo podrá votar por un
(1) candidato. En los estados donde exista más de un (1) municipio,
podrá ser elegido un concejal por municipio.

Los representantes de la comunidad organizada por las


CEPLACOPP

organizaciones que forman parte de los sectores establecidos en el


artículo 6, numeral 7, de esta Ley y de conformidad con la ley que
regule la materia.
Y… ¿cómo funcionan los CEPLACOPP?
Por comisiones de trabajo:
Ambiente Salud
Educación Vivienda…

Funciones más relevantes

En materia de planificación del desarrollo, proponer


programas de formación, apoyo y asistencia técnica
Proponer la transferencia de competencias y
servicios hacia municipios y comunidades
CEPLACOPP

Formular recomendaciones y observaciones


a los Planes de Desarrollo Local

Evaluar el efecto económico y social del gasto


publico consolidado estadal
Discutir, aprobar y modificar el plan de
Desarrollo Estadal
CONSEJOS LOCALES DE
PLANIFICACIÓN
PÚBLICA
CLPP
Objeto
Establecer
disposiciones y bases Propósito
para la organización y Lograr la .integración
funcionamiento de los de las comunidades
CLPP, para hacer organizadas y grupos
eficaz su intervención vecinales mediante la
en la planificación participación y el
que conjuntamente protagonismo dentro
efectuará con el de una política
Gobierno municipal general del Estado,
respectivo, y el descentralización y
CLPP

concurso de las desconcentración de


comunidades competencias y
organizadas. recursos (CRBV)
¿Quiénes integran el CLPP?

Alcalde/Alcaldesa
Presidente

Presidentes/as de las Comunidad


Concejales/as
Juntas Parroquiales Organizada
CLPP
¿Cómo se eligen sus miembros?

REPRESENTANTE Nº DE REPRESENTANTES

ALCALDE 1
CONCEJALES X
PRESIDENTES DE JUNTAS Xn
PARROQUIALES
TOTAL 1+X+Xn
COMUNIDAD ORGANIZADA TOTAL+1
CLPP
FUNCIONES RELEVANTES DEL
CLPP, art. 5

Cooperación con el sector público Controlar ejecución plan municipal

Formular promover programas de Acuerdos de cooperación con el


inversión CEPLACOPP y CFG sector privado

Impulsar y planificar la Coordinar con otros CLPP, recopilar,


descentralización procesar, priorizar propuestas de la
comunidad organizada
CLPP

Crear banco de datos, vincular Elaborar mapa de necesidades, evaluar


plan local a PNDES 2001-2007 plan parroquial
Obligaciones de los miembros
del CLPP, art. 6

“Los miembros del CLPP estarán obligados a cumplir con


sus funciones, en beneficio de los intereses colectivos,
mantendrá una vinculación permanente con las redes de
los consejos parroquiales y comunales, atendiendo sus
opiniones y sugerencias, y prestará información
oportunamente, de las actividades del CLPP”.
CLPP
Requisitos de la comunidad
organizada para postular sus
representantes al CLPP.
1. Acta Constitutiva registrada y/o reconocidos
por su trabajo comunal.

2-. Libro de actas y asambleas.

3-. Última constancia de elección de la junta


directiva
CLPP

4-. Copia de los estatutos.

5-. Libro de registro de socios.