SISTEMA DE INFORMACION Y DOCUMENTACION AGROPECUARIA DE AMERICA (SIDALC) Evaluación Final Junio 2004 Informe Final de Consultoría

Lic. Carlos E. Granados Molina
Consultor
Preparado por:

Términos de referencia de la consultoría

Objetivo
• Evaluar el desempeño e impacto del Proyecto SIDALC en sus cuatro años de ejecución, para ser presentado a la Fundación W. K. Kellogg, como informe de evaluación.

Junio 2004

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Términos de referencia de la consultoría

Tareas a realizar
• Revisar la documentación pertinente del Proyecto, incluyendo los tres informes de evaluación anteriores, así como los insumos adelantados para la cuarta evaluación. • Evaluar las acciones de los siguientes componentes del Proyecto:
    

Coordinación General del Proyecto Coordinación Técnica del Proyecto Participación y activismo de las Redes Nacionales Resultados visibles Acciones pendientes
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Productos esperados

Un informe escrito de la evaluación que responda a los Términos de Referencia. Una presentación formal sobre los resultados de la evaluación del SIDALC a funcionarios del IICA.

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Metodología empleada

Se fundamenta en tres evaluaciones anteriores y en los insumos dejados para la cuarta. Alguna documentación generada por las Redes Nacionales y por el IICA. Valoraciones fundamentadas en la experiencia del consultor.
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Actividades de la Coordinación General

Principales logros

Es necesario resaltar que muchas de sus actividades se desarrollaron en apoyo o en conjunto con la Coordinación Técnica.

1. Promoción del desarrollo y expansión del Sistema en los países miembros, mediante la participación en reuniones, talleres y visitas. 2. Establecimiento de relaciones con instituciones y organizaciones nacionales, regionales e internacionales y la gestión de apoyo político a las acciones planificadas.
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Actividades de la Coordinación General

Principales logros
1. Servir de facilitador para las acciones de tipo técnico desarrolladas por las bibliotecas y centros de documentación miembros del Sistema, así como para la organización de los foros adecuados para llevar a cabo estas acciones.

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Actividades de la Coordinación General

Principales logros
1. Apoyo a la elaboración de planes de trabajo de la Coordinación Técnica y, por medio de ésta, de las Redes Nacionales. 2. Impulso del apoyo por parte de las ACT del IICA a las acciones del Proyecto. 3. Apoyo en la activación y reactivación de Redes Nacionales de Información Agropecuaria en los países, emprendidas por la Coordinación Técnica.

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Actividades de la Coordinación General

Principales pendientes

1. 2. 3.

Se resumen en deficiencias de tipo gerencial, y que marcaron fuertemente la ejecución del Proyecto. Ausencia de un sistema de monitoreo eficiente de las acciones del Proyecto en los países y de las Redes Nacionales. Falta de claridad y homogeneidad en la definición del objetivo general del Proyecto. Escaso impulso a la búsqueda de alternativas locales y regionales para asegurar la sostenibilidad del Proyecto.
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Actividades de la Coordinación Técnica

Principales logros

Los logros de carácter técnico son los más visibles y los que han logrado posicionar al SIDALC en el continente.

• • •

Activación y reactivación de Redes Nacionales de Información Agropecuaria en los países. Compilación de información agrícola existente en las instituciones miembros del SIDALC. Diseño y mantenimiento de la Megabase de datos Agri2000.

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Actividades de la Coordinación Técnica

Principales logros
• Diseño y mantenimiento del sitio web del proyecto y de los servicios que a través de él se prestan. Capacitación técnica y actualización de profesionales en el campo de la información y de la informática documentaria. Asesoría y apoyo en el mantenimiento de bases de datos locales y de servidores de Internet en varios países.
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Actividades de la Coordinación Técnica

Principales logros
1. Mantenimiento de canales de comunicación con los Centros Nacionales y con las ACT en los países. 2. Fomento del intercambio de información entre todos los miembros del Sistema.

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Actividades de la Coordinación Técnica

Principales pendientes

Son de carácter gerencial y técnico.

• • •

Promoción de las actividades y servicios del Proyecto, principalmente entre no-usuarios del sistema. Establecimiento de mecanismos de monitoreo para las acciones de las Redes Nacionales. Establecimiento de mecanismos eficaces para “bajar” la información al nivel de los usuarios finales (extensionistas y pequeños productores agropecuarios), definidos desde un inicio por los objetivos del proyecto.
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Actividades de la Coordinación Técnica

Principales pendientes
• • • • Ausencia de impulso a actividades de formación de usuarios y de comercialización. Ambigüedad en la definición del cliente final de las actividades y servicios del Proyecto. Visión limitada en la generación de actividades de capacitación. Uso creativo de los recursos y herramientas generadas en Agri2000 y el sitio web del proyecto.
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Participación y activismo de las Redes Nacionales

Su activación y reactivación es uno de los logros más visibles. Su participación a nivel de los países es muy desigual.
• Hay Redes que no terminan de iniciar sus funciones y otras muestran un trabajo intenso y consolidado.

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Participación y activismo de las Redes Nacionales

Actividades abundantes, aunque responden a un modelo bibliotecológico tradicional y agotado
• Capacitación e intercambio de experiencias a nivel nacional. • Reuniones de coordinación y planificación. • Normalización para el intercambio de información. • Promoción de los servicios y productos de SIDALC entre usuarios activos de sus unidades de información. • Mantenimiento de las bases de datos nacionales y su contribución a Agri2000. • Oferta de servicios de información agropecuaria.

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Participación y activismo de las Redes Nacionales

Agendas de Cooperación Técnica del IICA:
• Se menciona esporádicamente el componente información. • La mención de las Redes Nacionales y del SIDALC es todavía menor. • Hay poca presencia en las actividades de información. • Depende mucho de lo que se entiende por información.

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Resultados visibles y acciones pendientes: un balance


• •

Resultados visibles:

• •

• • •

• •

Promoción del desarrollo y expansión del Sistema en los países miembros, mediante la participación en reuniones, talleres y visitas. Establecimiento de relaciones con instituciones y organizaciones nacionales, regionales e internacionales y la gestión de apoyo político a las acciones planificadas. Activación y reactivación de Redes Nacionales de Información Agropecuaria en los países. Compilación de la información agrícola existente en las Unidades de Información Agropecuaria del continente. Diseño y mantenimiento de la Megabase de Datos Agri2000. Diseño y mantenimiento del sitio web del Proyecto y de los servicios que a través de él se prestan. Capacitación técnica y actualización de profesionales en el campo de la información y de la informática documentaria. Asesoría y apoyo en el mantenimiento de bases de datos locales y de servidores de Internet en varios países. Mantenimiento de canales de comunicación con los Centros Nacionales y con las ACT en los países. Intercambio de información entre gran cantidad de unidades de información en la región.

Paradigma estático.

Acciones pendientes:

• •

• •

• • • •

Ausencia de un sistema de monitoreo eficiente de las acciones del Proyecto en los países y en las Redes Nacionales. Falta de claridad y homogeneidad en la definición del objetivo general del Proyecto. Escaso impulso a la búsqueda de alternativas locales y regionales para asegurar la sostenibilidad del Proyecto. Escasa promoción de las actividades y servicios del Proyecto entre no-usuarios del sistema. Establecimiento de mecanismos eficaces para “bajar” la información al nivel de los usuarios finales (extensionistas y pequeños productores agropecuarios), definidos desde un inicio por los objetivos del Proyecto. Escaso impulso a actividades de formación de usuarios y de comercialización. Ambigüedad en la definición del cliente final de las actividades y servicios del Proyecto. Visión limitada en la generación de actividades de capacitación. Uso creativo de los recursos y herramientas generadas en Agri2000 y el sitio web del Proyecto.

• Paradigma dinámico.

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Modelo de Propuesta para una 2a etapa

Cambiar el énfasis hacia actividades realmente innovadoras – Paradigma dinámico. Consolidar y fortalecer acciones que se han desarrollado. Incluir nuevas acciones que apoyarán el logro de los objetivos pendientes y más trascendentes.
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Modelo de Propuesta para una 2a etapa

Mantener y consolidar acciones:
• Compilación de información agrícola, principalmente la literatura gris y no convencional. • Desarrollo de la Megabase de datos Agri2000 y del sitio web del Proyecto, incrementando la cantidad de texto completo disponible y las posibilidades de interactuar por parte del usuario. • Capacitación técnica y actualización profesional. • Promoción del sistema entre usuarios existentes. • Gestión de apoyo político y mantenimiento de relaciones con organizaciones a nivel nacional, regional y mundial. • Fortalecimiento de las Redes Nacionales.

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Modelo de Propuesta para una 2a etapa

Incluir nuevas acciones:
1. Identificación, documentación e implementación de acciones que permitan “bajar” información a los niveles de los productores agropecuarios del continente. 2. Establecer, desarrollar y mantener un sistema de monitoreo y seguimiento de actividades de las Redes Nacionales que permita al Proyecto identificar acciones innovadoras y que puedan ser de beneficio a otros miembros. 3. Utilizar los medios de comunicación disponibles para transmitir en forma más efectiva los objetivos primordiales del Proyecto y la conformación del grupo de usuarios finales, a fin de lograr una identificación plena con ellos entre los centros participantes.

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Modelo de Propuesta para una 2a etapa

Incluir nuevas acciones:
1. Formar y capacitar al personal de las unidades de información en temáticas hasta el momento escasamente tratadas en el plan de capacitación, entre ellas:
i. ii. iii. iv. v.

2. Desarrollar en forma conjunta alternativas de sostenibilidad en el largo plazo a nivel local para las Redes Nacionales. 3. Desarrollar un plan de mercadeo social, que permita mostrar las bondades del Proyecto a los no-usuarios del sistema. 4. Incluir actividades de formación de usuarios y de desarrollo de habilidades informativas, a fin de contribuir a la disminución de la llamada “brecha digital”.
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Planificación estratégica (misión, visión, valores) Métodos participativos de acercamiento a los productores agropecuarios. Innovación Impacto de la información para el desarrollo y definición de indicadores que permitan medir dicho impacto Presentación de propuestas de proyecto

Apreciaciones finales

SIDALC es un Proyecto exitoso en un marco tradicional de ver los sistemas de información. Está listo para emprender acciones más trascendentales y de impacto más directo en el sector agropecuario y rural de América. Debe romperse convencionalismos y cambiar, verdaderamente, la forma de pensar y de actuar.
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