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ProCivibus la protezione civile partecipata nel Web 2.

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Working Seminar ³Protezione Civile e Partecipazione´
Organizzato da ³Fondazione Volontariato e Partecipazione´, Lucca c/o Dipartimento della Protezione Civile Sede Operativa Via Vitorchiano 4, Roma 27 Maggio 2011

Chi Siamo GIEOLab [Geographic Information, E-participation & Open gov] è un laboratorio culturale che opera per la tutela del territorio e dell'ambiente e per creare le condizioni culturali ed organizzative necessarie sia a garantire il diritto di ogni cittadino alla partecipazione attiva alla vita del nostro Paese sia a diffondere la cultura dell'Open Government e degli Open Data in Italia. GIEOLab è a Lecce.
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Executive summary

‡ Contesto di Riferimento e Problema ‡ Stato dell'arte
± Pianificazione d'Emergenza e Crowdsourcing

‡ Pro Civibus
± Modello dei Dati ± Modello di Funzionamento ± Modello di Validazione delle Informazioni ± Modello di Sostenibilità

‡ Conclusioni
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Contesto di riferimento e problema da affrontare

Dei 5581 Comuni a più altro rischio idrogeologico
± solo il 37% (2053) ha risposto al questionario di Ecosistema Rischio 2010 [Legambiente e DPC], e di questi solo
‡ il 76% si è dotato di un piano di emergenza ‡ il 51% lo ha aggiornato negli ultimi 2 anni ‡ il 20% ha organizzato iniziative dedicate alla informazione dei cittadini e alle esercitazioni
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Bisogni emergenti ‡ Dare nuovo impulso alla pianificazione ‡ Individuare nuovi strumenti in grado di supportare efficamente l'attività di pianificazione

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Lo stato dell'arte ProCivibus nasce da un¶analisi dello stato dell¶arte in tema di pianificazione delle emergenze ed introduce, rispetto a questo, alcune novità

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Il Metodo Augustus. Linee guida per la pianificazione
Nato negli ultimi anni novanta, il Metodo Augustus ha abbattuto il vecchio approccio alla redazione del Piano basata sul solo censimento di attrezzature e mezzi ed ha indicato la necessità di riferire il Piano alle funzioni organizzative, da istituirsi ai diversi livelli di responsabilità, per gestire l'emergenza
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Un modello dati per il piano Comunale e Provinciale
Messo a punto nel 2000 trova la sua sintesi in un set di schede di censimento Oggetti/soggetti/strutture da censire, sono organizzati nel modello in categorie aventi i nomi delle Funzioni di Supporto identificate dalle linee guida Augustus

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Il crowdsourcing

Appare del tutto naturale immaginare che, per gestire un progetto complesso, come è la pianificazione e gestione di un¶emergenza, la Pubblica Amministrazione possa fare ricorso a soggetti esterni come cittadini attivi, associazioni del terzo settore, imprese. In questo senso, il modello del crowdsourcing disegna una strada innovativa e sostenibile per un moderno sistema di protezione civile.
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ProCivibus. L'idea centrale. ProCivibus è un servizio on-line che consente ai cittadini ed
agli operatori della Protezione Civile di collaborare con le Amministrazioni Locali nella costruzione della banca dati comunale e provinciale di supporto alla pianificazione d'emergenza.

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ProCivibus. Il modello dati. ProCivibus implementa il paradigma del Crowdsourcing finalizzandolo alla costruzione di banche dati localizzate relative a:
± ± ± ± Edifici strategici vulnerabili Servizi essenziali Risorse disponibili in emgenza Strutture operative della protezione civile

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ProCivibus. Il modello funzionale.

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ProCivibus. Il modello di validazione del dato ProCivibus integra un processo di validazione del dato piramidale basato su ruoli

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ProCivibus. Il modello di sostenibilità ‡ ProCivibus è attualmente autofinanziato e si sosterrà attraverso una campagna di abbonamenti aperta a Comuni e Province. ‡ Gli Enti che sottoscriveranno un abbonamento potranno
± generare report parametrizzabili ± esportare i dati in formato standard ± integrare dinamicamente i dati nei propri sistemi informativi territoriali ± Condividere i dati con gli altri enti responsabili della pianificazione d'emergenza
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Conclusioni ProCivibus è il primo servizio on-line che consente ai cittadini ed agli operatori della Protezione Civile di collaborare con le Amministrazioni Locali nella costruzione della banca dati comunale e provinciale di supporto alla pianificazione d'emergenza.

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Conclusioni ProCivibus ha un carattere innovativo in quanto ³sposta´ le attività di censimento e aggiornamento dei dati rilevanti per la pianificazione di emergenza dagli Enti, individuati dalla Legge come responsabili della pianificazione, ai cittadini. L¶innovatività di ProCivibus è dunque filosofica e sostanziale

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Conclusioni ProCivibus è stato identificato da Labsus [www.labsus.org] come una iniziativa a forte valenza sussidiaria, ovvero come una iniziativa coerente con l¶art. 118 della Costituzione Italiana il quale riconosce che i cittadini sono in grado di attivarsi autonomamente nell¶interesse generale e dispone che le Istituzioni debbano sostenerne gli sforzi in tal senso.

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Ringraziamenti

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Il sistema on-line

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