NOVEDADES DE LA LEY DE COOPERATIVAS DE ASTURIAS

Gijón, 7 de julio de 2011

NOVEDADES DE LA LEY DE COOPERATIVAS DE ASTURIAS

ESTRUCTURA DE LA LEY
‡ Preámbulo ‡ 8 Títulos: ‡ Título preliminar. Disposiciones generales ‡ Título I. Constitución y organización ‡ Título II. Régimen económico ‡ Título III. Modificación estatutos ‡ Título IV. Cooperativas de segundo grado ‡ Título V. Clases de cooperativas ‡ Título VI. Asociacionismo cooperativo ‡ Título VII. Acción de la Administración ‡ 3 Disposiciones transitorias ‡ 1 Disposición final

Gijón, 7 de julio de 2011

NOVEDADES DE LA LEY DE COOPERATIVAS DE ASTURIAS

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES 
CONCEPTO:
‡ Sociedad constituida por personas físicas o jurídicas que se asocian en régimen de libre adhesión y baja voluntaria, para la satisfacción conjunta de sus necesidades e intereses socioeconómicos comunes con la adopción de una estructura, funcionamiento y gestión democráticos con el propósito de mejorar la situación económica y social de sus miembros y de su entorno comunitario. Incluirá necesariamente las palabras ³Sociedad Cooperativa Asturiana´ o su abreviatura ³S. Coop. Astur´. La presente ley será de aplicación a las sociedades que desarrollen total o principalmente la actividad cooperativizada de sus socios en el territorio del Principado de Asturias. 

DENOMINACIÓN:
‡ 

AMBITO DE APLICACIÓN:
‡

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TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES 
DOMICILIO SOCIAL:
‡ La sociedad cooperativa fijará su domicilio social dentro del territorio del Principado de Asturias. Será variable y deberá alcanzar, al menos, la cifra de tres mil euros. Ese mínimo legal estará íntegramente desembolsado desde la constitución de la sociedad con cargo a aportaciones obligatorias. La cooperativa responderá de sus deudas con todo su patrimonio presente y futuro, excepto el correspondiente al fondo de educación y promoción cooperativa, que sólo responderá de las obligaciones estipuladas para el cumplimiento de sus fines. La responsabilidad de los socios frente a las deudas sociales se limita al importe de las aportaciones al capital social suscrito. 

CAPITAL SOCIAL:
‡

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
CONSTITUCIÓN:
‡ Se constituirá mediante escritura pública y adquirirá personalidad jurídica desde su inscripción en el Registro de Sociedades Cooperativas del Principado de Asturias. Cooperativas de primer grado: al menos tres socios ordinarios (aquellos que participan en la actividad cooperativizada). Cooperativas de segundo grado: integradas por, al menos, dos cooperativas. Constitución directa mediante escritura pública con la asistencia de todos los socios ante notario. Celebración previa de Asamblea Constituyente. 

NÚMERO MÍNIMO DE SOCIOS:
‡ ‡ 

MODALIDADES DE CONSTITUCIÓN:
‡ ‡

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
CONTENIDO MÍNIMO DE LOS ESTATUTOS*:
‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ Denominación de la sociedad Actividad que constituya el objeto social Domicilio social Ámbito territorial de actuación Duración de la sociedad Capital social mínimo Aportación obligatoria mínima al capital social para ser socio, forma y plazos de desembolso y los criterios para fijar la aportación obligatoria de los nuevos socios que se incorporen Forma de acreditar las aportaciones al capital social Devengo o no de intereses por las aportaciones obligatorias al capital social Clases de socios: requisitos de admisión y baja voluntaria u obligatoria y régimen aplicable

‡ ‡ ‡

* Sin variación con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
CONTENIDO MÍNIMO DE LOS ESTATUTOS*:
‡ ‡ ‡ ‡ ‡ Derechos y deberes de los socios Derecho de reembolso de las aportaciones de los socios, así como el régimen de transmisión de las mismas Normas de disciplina social, tipificación de las faltas y sanciones, procedimiento sancionador, y pérdida de la condición de socio Estructura y composición del órgano de administración y periodo de duración de los cargos. Determinación del número y periodo de actuación de los interventores y, en su caso, de los miembros del Comité de Recursos. Se incluirán, además, las exigencias impuestas por la ley para la clase de cooperativas de que se trate.

‡

* Sin variación con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
PUEDEN SER SOCIOS:
‡ Tanto las personas físicas como jurídicas, públicas o privadas, así como las comunidades de bienes (cooperativas de primer grado) Momento de la constitución: ‡ Comparecencia notarial /Asamblea constituyente Sociedad constituida: ‡ Solicitud escrita al órgano de administración ‡ Posible compromiso permanencia Voluntaria: la ley 4/2010 mantiene restricciones estatutariamente . Obligatoria Expulsión la posibilidad de establecer 

ALTA DE SOCIOS:
‡ ‡ 

BAJA DE SOCIOS:
‡ ‡ ‡

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ADMISIÓN DE NUEVOS SOCIOS:
‡ Toda persona interesada tiene derecho a solicitar el ingreso, formalizando su solicitud por escrito al órgano de administración que resolverá en un plazo inferior a tres meses. 

TIPOS DE SOCIOS: Como novedad, la ley 4/2010 distingue de manera específica:
‡ ‡ ‡ ‡ ‡ Socio ordinario / usuario Socio de trabajo Socio colaborador Socio temporal Socio inactivo

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
SOCIO DE TRABAJO:
‡ En las cooperativas de primer grado que no sean de trabajo asociado o de explotación comunitaria de la tierra y en las de segundo o ulterior grado, podrán adquirir la condición de socios de trabajo, las personas físicas cuya actividad cooperativizada consista en la prestación de su trabajo personal en la cooperativa. Su existencia debe estar prevista en los estatutos, junto con los requisitos de admisión y baja y su estatuto jurídico. La imputación de pérdidas a este tipo de socios está limitada con el objeto de garantizarles una retribución equivalente, al menos, al salario mínimo interprofesional vigente.

‡ ‡

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
SOCIO TEMPORAL:
‡ Podrán establecerse vínculos sociales de duración determinada mientras que el conjunto de estos socios no supere la quinta parte de los socios de carácter indefinido ni de los votos en la asamblea general. Su existencia deberá estar prevista en los estatutos. Tendrán los mismos derechos y obligaciones, y deberán cumplir los mismos requisitos de admisión que los de vinculación indefinida. Su aportación al capital no podrá exceder del 25% de la exigida a los socios de vinculación indefinida. En cooperativas de trabajo asociado y otras que tengas socios de trabajo, el vínculo temporal de los socios que cooperativicen su trabajo no podrá exceder de tres años.

‡ ‡ ‡ ‡

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
SOCIO COLABORADOR:
‡ Contribuye a la consecución del fin social mediante aportaciones al capital social de carácter voluntario, no pudiendo ser, simultáneamente, socio usuario. Su existencia deberá estar prevista en los estatutos. Tiene los mismos derechos y obligaciones con algunas particularidades: ‡ No están obligados a hacer aportaciones obligatorias ‡ No participarán en la actividad cooperativizada ‡ La suma de los derechos de voto de los socios colaboradores en la asamblea general no podrá superar el 25%. ‡ Los estatutos pueden prever
± que sean miembros del órgano de administración hasta un % (inferior a un tercio). ± atribución de hasta un 45% de los excedentes; en este caso soportarán pérdidas en proporción al capital desembolsado (con el límite de su aportación)

‡ ‡

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
SOCIO INACTIVO:
‡ Su existencia deberá estar prevista en los estatutos: aquel que por causa justificada y con la antigüedad mínima que se establezca deje de utilizar los servicios prestados o de realizar la actividad cooperativizada. Los estatutos establecerán sus derechos y obligaciones, con algunas particularidades: ‡ El conjunto de votos atribuidos a socios inactivos no superará el 10% de los votos de la asamblea general ‡ No pueden ser miembros de los órganos rectores de la cooperativa ‡ No tiene derecho a retorno cooperativo. En caso de inactividad por jubilación del socio, podrá recibir un interés por su aportación al capital social superior al de los socios en activo.

‡

‡

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ÓRGANOS SOCIALES:
‡ ‡ ‡ ‡ ASAMBLEA GENERAL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN (Novedad respecto a la ley 27/1999) INTERVENCIÓN OTROS: Los estatutos sociales podrán prever la existencia de un comité de recursos y de otras instancias de carácter consultivo o asesor con funciones que no podrán confundirse con las propias de los órganos sociales y que se determinarán en los estatutos.

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ASAMBLEA GENERAL: COMPETENCIAS *
‡ ‡ ‡ ‡ Nombramiento y revocación de administradores, interventores y liquidadores y ejercicio de responsabilidad contra los mismos. Nombramiento y revocación de auditores de cuentas. Examen de gestión social, aprobación de cuentas y distribución de excedentes o imputación de pérdidas. Establecimiento de nuevas aportaciones obligatorias, del interés que devengarán las aportaciones al capital social y de las cuotas de ingreso o periódicas. Emisión de obligaciones, de títulos participativos o de participaciones especiales. Modificación de estatutos sociales.

‡ ‡

* Sin variación con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ASAMBLEA GENERAL: COMPETENCIAS *
‡ ‡ ‡ ‡ Constitución de cooperativas de segundo grado o de crédito, de otras entidades, adhesión y separación de las mismas. Regulación, creación, modificación y extinción de secciones de la cooperativa. Fusión, escisión, transformación, cesión global de activo y pasivo y disolución de la sociedad. Toda decisión que implique una modificación sustancial en la estructura organizativa o funcional de la cooperativa, y en la económica que suponga, al menos, un tercio del activo total. Aprobación o modificación del reglamento interno de la cooperativa. Determinación de la política general de la cooperativa. Todos los demás asuntos en que así lo establezca la ley o los estatutos.

‡ ‡ ‡

* Sin variación con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ASAMBLEA GENERAL: CLASES *
‡ ORDINARIA: Se reunirá una vez al año, dentro de los seis meses siguientes al cierre del ejercicio anterior, para examinar la gestión social y aprobar, si procede, las cuentas anuales y, en su caso, resolver sobre la distribución de resultados. Se podrá incluir en el orden del día cualquier otro asunto propio de la competencia de la asamblea. EXTRAORDINARIA: Todas las demás asambleas tendrán el carácter de extraordinarias. UNIVERSAL: La asamblea general tendrá el carácter de universal cuando, estando presentes o representados todos los socios, de forma espontánea o mediante convocatoria no formal, decidan constituirse en asamblea.

‡ ‡

* Sin variación con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ASAMBLEA GENERAL: CONVOCATORIA
‡ ‡ ORDINARIA: Convocada por el órgano de administración dentro de los seis meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio económico. EXTRAORDINARIA: Convocada por los administradores a iniciativa propia o a petición de la intervención o de un número de socios que representen el 10% del total de socios o de cincuenta socios *. FORMA: ‡ Anuncio en prensa, en el domicilio social y en cada uno de los centros de trabajo ‡ En cooperativas de hasta 100 socios, mediante carta certificada ‡ Los estatutos pueden establecer otros medios de comunicación personal que garanticen la recepción ‡ Entre la convocatoria y la celebración deben transcurrir un mínimo de 15 días y un máximo de dos meses.

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* Novedad con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ASAMBLEA GENERAL: CONSTITUCIÓN * Ley 4/2010: ‡ Primera convocatoria: presentes o representados más de la mitad de los socios ‡ Segunda convocatoria: 10% o 50 socios ‡ Los estatutos pueden aumentar el quórum de constitución sin que en segunda convocatoria pueda superar el 25% de los socios
* Novedad con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

Ley 27/1999: ‡ Primera convocatoria: presentes o representados más de la mitad de los socios ‡ Segunda convocatoria: 10% o 100 votos sociales ‡ Los estatutos pueden aumentar el quórum de constitución. ‡ Los estatutos pueden establecer la constitución en segunda convocatoria cualquiera que sea el número de socios

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ASAMBLEA GENERAL: REPRESENTACIÓN *

El socio podrá hacerse representar en las reuniones de la Asamblea general: ‡ Por medio de otro socio, quien no podrá representar a más de dos. Ley 4/2010: Ley 27/1999:
‡Por cónyuge, pareja de hecho, ascendiente o descendiente. ‡ Los estatutos pueden autorizar: ‡la representación por no socios ‡la asistencia de terceros no socios y cualquier persona cuya presencia se justifique, previa propuesta.
* Novedad con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

‡Por familiar con grado de parentesco que establezcan los estatutos. ‡ Por representante legal (personas jurídicas, menores o incapacitados)

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ASAMBLEA GENERAL: REPRESENTACIÓN *

Los acuerdos se adoptarán por más de la mitad de los votos presentes y representados. Ley 4/2010: Ley 27/1999:
‡ Mayoría de 2/3: modificación de estatutos, fusión, escisión, transformación, cesión de activo y pasivo, emisión de obligaciones, aprobación de nuevas aportaciones obligatorias. ‡ Los estatutos pueden exigir mayorías superiores sin sobrepasar 2/3. ‡ Para la elección de cargos será suficiente la mayoría simple.
* Novedad con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

‡ Mayoría de 2/3: modificación de estatutos, adhesión o baja en un grupo cooperativo, transformación, fusión, escisión, disolución y reactivación de la sociedad. ‡ Los estatutos pueden exigir mayorías superiores sin sobrepasar 4/5

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ÓRGANOS SOCIALES:
‡ ‡ ‡ ‡ ASAMBLEA GENERAL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN (Novedad respecto a la ley 27/1999) INTERVENCIÓN OTROS: Los estatutos sociales podrán prever la existencia de un comité de recursos y de otras instancias de carácter consultivo o asesor con funciones que no podrán confundirse con las propias de los órganos sociales y que se determinarán en los estatutos.

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN * Ley 4/2010: Los estatutos pueden establecer distintos modos de organizar la administración: ‡ Un administrador único. ‡ Dos administradores solidarios. ‡ Dos administradores mancomunados. ‡ Un Consejo Rector. La asamblea general puede optar por cualquiera de ellos.
* Novedad con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

Ley 27/1999: ‡ Un Consejo Rector.

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN * Ley 4/2010: Para ser nombrado administrador no será necesaria la condición de socio, salvo disposición contraria de los estatutos. Ley 27/1999: Solo podrán ser nombrados consejeros quienes ostenten la condición de socios de la cooperativa con dos excepciones: -Personas cualificadas y expertas no socias, en número que no exceda de 1/3 del total de consejeros. -Un miembro del Comité de Empresa, en cooperativas con más de 50 trabajadores con contrato indefinido.
* Novedad con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN * Ley 4/2010: Los estatutos fijarán la duración del cargo de administrador, con un máximo de 5 años. Ley 27/1999: Los estatutos fijarán la duración del cargo de consejero, que será de entre tres y seis años.

* Novedad con respecto a la ley 27/1999 Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN * Ley 4/2010: CONSEJO RECTOR ‡ Composición establecida en estatutos: entre 3 y 15 miembros. ‡ Con el voto favorable de 2/3 de sus miembros, podrá delegar algunas de sus facultades (legal o estatutariamente delegables) en uno o varios Consejeros delegados que podrán actuar indistinta o mancomundamente. Ley 27/1999: CONSEJO RECTOR: ‡ Composición establecida en estatutos, con un mínimo de 3 consejeros. ‡ Los estatutos o la Asamblea general regularán las competencias de los Consejeros delegados.

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
ÓRGANOS SOCIALES:
‡ ‡ ‡ ‡ ASAMBLEA GENERAL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN (Novedad respecto a la ley 27/1999) INTERVENCIÓN OTROS: Los estatutos sociales podrán prever la existencia de un comité de recursos y de otras instancias de carácter consultivo o asesor con funciones que no podrán confundirse con las propias de los órganos sociales y que se determinarán en los estatutos.

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
INTERVENCIÓN: Ley 4/2010: En estatutos se fijará: ‡ Número con un máximo de 3. ‡ Duración del cargo con un máximo de 5 años. Son reelegibles salvo disposición en contra de los estatutos. Se eligen por mayoría de votos en asamblea general. Ley 27/1999: En estatutos se fijará: ‡ Número, no superior al de consejeros. ‡ Duración del mandato, que será entre 3 y 6 años. Son reelegibles. Se eligen por mayoría de votos en asamblea general en votación secreta.

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
DISPOSICIONES COMUNES AL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN Y A LA INTERVENCIÓN Ley 4/2010: ‡ Los estatutos pueden prever retribución para ambos cargos, que serán establecida por la asamblea. ‡ Los cargos de administrador e interventor son incompatibles, alcanzando a personas con relación de parentesco (2º grado) Ley 27/1999: ‡ Los estatutos pueden prever retribución para consejeros e interventores no socios, que será establecida por la asamblea. ‡ Admite excepción a la incompatibilidad entre distintos cargos en caso de parentesco (que no haya socios en los que no concurran causas de incompatibilidad)

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
DISPOSICIONES COMUNES AL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN Y A LA INTERVENCIÓN Ley 4/2010: ‡ La responsabilidad de administradores e interventores es solidaria y se regula de forma similar a lo dispuesto en TRLSC. Ley 27/1999: ‡ La responsabilidad de consejeros e interventores se rige por lo dispuesto en TRLSA (derogado por TRLSC), con la particularidad de que los interventores no tienen responsabilidad solidaria.

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN 
DISPOSICIONES COMUNES AL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN Y A LA INTERVENCIÓN Ley 4/2010: ‡ La acción de responsabilidad en caso de ausencia de acuerdo de la asamblea general (o de que éste se haya adoptado sin entablar tal acción) puede ser ejercido por cualquier socio y por cuenta de la sociedad. Ley 27/1999: ‡ La Asamblea General puede transigir o renunciar al ejercicio de la acción de responsabilidad salvo que se opongan a ello socios que ostenten el 5% de los votos sociales.

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO V. CLASES DE COOPERATIVAS

‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡

Trabajo asociado Consumidores y usuarios Viviendas Agrarias Explotación comunitaria de la tierra Servicios Mar Transportistas Seguros Crédito

‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡

Sanitarias Enseñanza Sin ánimo de lucro
± De iniciativa social ± De integración

Integrales Mixtas Segundo grado Grupo de cooperativas Uniones de Cooperativas

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO V. CLASES DE COOPERATIVAS
Ley 4/2010 COOPERATIVAS SIN ÁNIMO DE LUCRO DE INICIATIVA SOCIAL: Prestación de servicios asistenciales DE INTEGRACIÓN: Desarrollo de actividad económica que tenga por finalidad la integración de personas que sufran exclusión social. Ley 27/1999 COOPERATIVAS DE INICIATIVA SOCIAL Prestación de servicios asistenciales (actividades sanitarias, educativas, culturales u otras de naturaleza social) o desarrollo de cualquier actividad económica que tenga por finalidad la integración laboral de personas que sufran exclusión social.

Gijón, 7 de julio de 2011

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TÍTULO VII. ACCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 
EL PRINCIPADO DE ASTURIAS
‡ Reconoce el interés general de la promoción y desarrollo de las cooperativas y sus estructuras de integración económica y representativa, garantizando su libertad y autonomía. Fomentará la actividad que desarrollen las cooperativas, por ejemplo, promoviendo la utilización de la fórmula cooperativa por profesionales (colegiados o no), Pymes y autónomos y la creación de cooperativas para la gestión de servicios públicos. Es el órgano asesor y consultivo para las actividades relacionadas con la economía social. Actuará como órgano de colaboración y coordinación del movimiento asociativo, de la administración autonómica y otros agentes sociales.

‡ 

CONSEJO ASTURIANO DE LA ECONOMÍA SOCIAL
‡ ‡

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DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA 
ADAPTACIÓN DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS:
‡ Las cooperativas, así como sus uniones y federaciones, constituidas con anterioridad a la entrada en vigor de la ley, disponen de un plazo de 3 años para adaptar sus estatutos. Acuerdo de adaptación: en Asamblea general, con el voto favorable de más de la mitad de los votos presentes o representados. Transcurridos tres años no se inscribirá en el Registro de Sociedades Cooperativas del Principado de Asturias ningún documento de cooperativas sometidas a la norma mientras no se haya inscrito la adaptación de sus estatutos sociales.

‡ ‡

Gijón, 7 de julio de 2011

Muchas gracias por su atención

Javier Llorián
AUDITORES CONSULTORES ASTURIANOS, SLL URIA 30, 3º 33003 OVIEDO TFNO. 985 22 52 86