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X REUNIN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGA - ARIAE-

Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas


Presentado por: Ing. Alfredo Dammert Lira
Presidente de OSINERG

Guatemala, 25 de Abril de 2006

CONTENIDO
MERCADO ELCTRICO EN PER REFORMAS EN EL SECTOR ELCTRICO DISEO DEL MARCO INSTITUCIONAL DISEO DEL MERCADO ELCTRICO PERUANO Y ESQUEMA REGULATORIO MARCO CONCEPTUAL Y DISEO TARIFARIO GENERACIN TRANSMISIN DISTRIBUCIN PROBLEMTICA DEL MERCADO ELCTRICO Y MEDIDAS DE POLTICA GENERACIN INCERTIDUMBRE EN INVERSIONES CONTRATOS POTENCIALES RAZONES MEDIDAS DE POLTICA TRANSMISIN TARIFAS COMPLEJAS E IMPREDECIBLES INVERSIN INSUFICIENTE E INADECUADA MEDIDAS DE POLTICA DISTRIBUCIN POCA HOMOGENEIDAD EN SISTEMAS DE DISTRIBUCIN PROYECTOS DE ELECTRIFICACIN RURAL MEDIDAS DE POLTICA CONCLUSIONES

Reformas en el Sector Elctrico (90s)


A inicios de los noventa el esquema de la empresa estatal verticalmente integrada haba colapsado debido principalmente a la politizacin de las tarifas, el sobre empleo, ineficiencias y la ausencia de inversiones. La reforma de 1992 tena como objetivos: 1. Garantizar el suministro de energa promoviendo la inversin. 2. Fijar tarifas justas que remuneren adecuadamente las inversiones. 3. Promover la eficiencia mediante la introduccin de competencia en diferentes niveles. 4. Incrementar el acceso a la electricidad de ms usuarios (cobertura).

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Diseo del Marco Institucional

OSINERG

Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas

Diseo del Mercado Elctrico Peruano (1)


En el Per se tom como modelo el diseo del Mercado Elctrico Chileno (1982).
MWh DISTRIBUIDORES CONSUMIDORES REGULADOS US$

REDES SST

REDES MT /BT

COMERCIALIZACION

US$ (NO EXISTE) COES DESPACHO TRANSFERENCIA SPOT CLIENTE LIBRE NEGOCIOS CON CONTRATOS

INFORMACIN MWh

US$ TRANSMISORES REDES SST REDES SPT GENERADORES MWh G1 G2 CONTRATO INFORMACIN (NO EXISTE) NEGOCIOS CON CONTRATOS

US$

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US$ SPOT (NO

EXISTE)

Diseo del Mercado Elctrico Peruano (2)


Separacin de las actividades de generacin, transmisin y distribucin. Precios mximos de venta de generador a distribuidor. El operador del mercado est conformado por los generadores y transmisores (Comit de Operacin Econmica del Sistema, COES). Libre entrada en la competencia por contratos. generacin y

Competencia entre generadores y distribuidoras por los clientes mayores (1 MW en Per, 2 MW en Chile). El despacho y precios en el mercado spot se fijan usando los costos variables de las centrales independientemente de los contratos financieros. No existen independientes. comercializadores

El mercado spot slo se utiliza para valorizar las transferencias entre generadores (diferencias entre despacho y compromisos contractuales). Las distribuidoras tienen el monopolio de la red y comercializacin sobre los usuarios de servicio pblico.

Las distribuidoras no pueden comprar directamente al mercado spot.

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Esquema Regulatorio en el Mercado Elctrico Peruano (1)


Segmento
Generacin

Principios, Criterios y Metodologa


Competencia entre Generadores
Energa: Costos marginales resultado de la operacin econmica del sistema (Costo de la ltima unidad despachada) Potencia: Costos de la unidad ms econmica para abastecer potencia adicional en la hora de mxima demanda (usualmente turbina a gas)

Perodo
1 Ao

Transmisin

Monopolio Regulado / Concesiones


Costo Medio Eficiente de un Sistema Econmicamente Adaptado Sistema Principal: Pagado por todos los consumidores finales Sistema Secundario: Pagado por los usuarios particulares de las instalaciones 1 Ao 4 Aos 4 Aos

Distribucin

Monopolio Regulado
Costo Medio Eficiente para Empresas Modelo Valor Agregado de Distribucin por Nivel de Tensin

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Esquema Regulatorio en el Mercado Elctrico Peruano (2)


REGULACIN DE GENERACIN REGULACIN DE DISTRIBUCIN - VAD

REGULACIN DEL SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISIN

+ +

PRECIOS EN BARRA

REGULACIN DEL SISTEMA SECUNDARIO DE TRANSMISIN

PRECIOS AL CONSUMIDOR FINAL

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1.- Tarifas de Generacin: Marco Conceptual


De acuerdo con la teora del Peak - Load Pricing, cuando un bien no es almacenable y existe estacionalidad en el consumo, el consumidor de las horas punta es el que debe pagar el costo de capacidad () y no slo el costo variable como sucede con los consumidores fuera de horas punta (b).

GENERACIN

Punta

Fuente: Viscusi (1996) Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas

Tarifas de Generacin: Minimizacin de Costos


Minimizacin de Costos sin Gas Natural
Potencia Potencia D CS CC

Minimizacin de Costos con Gas Natural


Energa Generada por Centrales CS Energa Generada por Centrales CC

Costos

Costo de Abastecimiento H

Costos

CS

CC

Horas de funcionamiento anual

H H CC CS Ahorro para los Usuarios tD tCS tCC 8 760


Horas de funcionamiento anual

Ahorro para los Usuarios

D tD 8 760

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H: Hidrulica, CC: Ciclo Combinado, CS: Ciclo Simple, D: Diesel

i: Costo Fijo Anual de Tecnologa, bi: Costo Variable por hora de Tecnologa

Tarifas de Generacin: Precios de Energa y Potencia


Componentes en la obtencin del precio de la Generacin: El pago de energa est dado por el costo variable de la central marginal por bloque horario
El pago de potencia est dado por el costo de inversin de la central que abasteci el pico.

Precio de Energa (US$/MWh)


US$

Hora fuera de Punta

Hora Punta

Precio de Potencia (US$/MW ao) Dmax

Pe1

Pe1

Pt

Q1

Q1

MWh

Potencia (MW)

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Tarifas de Generacin: Comparacin con el Mercado Libre


La LCE estableci un mecanismo de ajuste de tarifas de generacin con el fin de que stas no se desven de los precios que se obtendran en un mercado competitivo (Mercado Libre). As, la tarifa regulada de generacin no debe diferir en ms (ni menos) de 10% del precio promedio del Mercado Libre

Se ajusta hasta la lnea punteada

+10% -10%

Precio medio libre (nivel de referencia)

Se ajusta hasta la lnea punteada

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2.- Tarifas de Transmisin: Marco Conceptual


Un planificador debera invertir en transmisin como mximo hasta el punto en que el costo marginal de la nueva capacidad de transmisin se iguale a la diferencia de precios entre nodos. Es decir, se invertir hasta el punto en que el costo y el beneficio para la sociedad sean equivalentes. Ello implica que las diferencias de precios entre nodos deberan cubrir el costo de la transmisin. Sin embargo, por economas de escala, la configuracin de la red, entre otros, estas solo cubren aproximadamente el 20% de los costos. El resto debe cubrirse mediante un cargo complementario o peaje que debe ser repartido entre los diferentes agentes, existiendo una serie de mtodos de asignacin. .

Zona A

P
PB = 46 40

Zona B

PA = 32 20 100 600 500

Valor de la Transmisin

300

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De la zona A todava puede ser eficiente exportar si Costo Transmisin < (PB PA) = (14)

Tarifas de Transmisin: Clasificacin de Sistemas


Parte del sistema de transmisin, comn al conjunto de generadores de un Sistema Interconectado, que permite el intercambio de electricidad y la libre comercializacin de la energa elctrica.

Principal (SPT)

Comprende instalaciones de alta o muy alta tensin (138 220 kV) Debe permitir el flujo bidireccional de energa El rgimen de uso de los sistemas no permite identificar responsables individuales por el flujo de las mismas.

Secundario (SST)
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Parte del sistema de transmisin destinado a transferir electricidad hacia un distribuidor o consumidor final, desde el SPT. Son parte de este sistema, las instalaciones necesarias para entregar electricidad desde una central de generacin hasta una Barra del SPT.

SISTEMA ELCTRICO Ecuador NTERCONECTADO NACIONAL (SEIN)


TUMBES

Colombia

LORETO

ZORRITOS
TALARA

SULLANA PIURA PIURA OESTE MOYOBAMBA CHACHAPOYAS CH CARHUAQUERO CHICLAYO OESTE GUADALUPE BELLAVISTA CAJAMARCA TARAPOTO

Brasil
TOCACHE PUCALLPA AUCAYAC U CH CAON DEL PATO AGUAYTIA TINGO MARIA
HUARAZ

Atiende 70 % de la poblacin del Per en 21 Regiones

TRUJILLO NORTE

CHIMBOTE

VIZCARRA

HUANUCO

220 kV 138 kV 30-69 kV

EXISTENTE

PROYECTO

PARAMONGA HUACHO

CH CAHUA

PARAGSHA

CH YAUPI CH YUNCAN

CARHUAMAYO MALPASO CALLAHUANCA HUINCO OROYA PACHACHACA HUAYUCACHI CH MANTARO HUANCAVELICA

ZAPALLAL VENTANILLA CHAVARRIA SANTA ROSA SAN JUAN

POMACOCHA

LIMA

MACHUPICCHU CACHIMAYO CUSCO QUENCORO ABANCAY COMBAPATA SAN GABAN

INDEPENDENCIA

AYACUCHO

ICA

COTARUSE TINTAYA

AYAVIRI

AZANGARO

Oferta de Generacin : 4471MW Demanda Nacional : 3305MW

MARCONA SAN NICOLAS CHARCANI V CHILINA SOCABAYA BOTIFLACA MOQUEGUA TOQUEPALA ARICOTA 1 ARICOTA 2
TOMASIRI

JULIACA PUNO

CHARCANI IV CHARCANI VI

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Sistema Norte radial (1000 km) enlace dbil y de baja fiabilidad por poca redundancia

CERRO VERDE TV ILO 2 ILO 1 REF. ILO

B o l i v i a
15

TACNA

Chile

Tarifas de Transmisin: Costos y Remuneracin


Se determina un costo total anual (CT) que incluye la anualidad del valor nuevo de reemplazo (aVNR) y los costos eficientes de operacin y mantenimiento (COyM). Uso de diferencias entre precios nodales (ingreso tarifario) y procedimientos de reparto de cargos complementarios (peajes). Las tarifas se fijan en mayo de cada ao:
CT = aVNR + COyM Costo a Reconocer = = IT + Peajes Forma de Pago

Donde: CT : Costo Total Anual aVNR : Anualidad Valor Nuevo de Reemplazo (descontada al 12%) con un perodo de vida til de 30 aos. COyM : Costo eficientes de operacin y mantenimiento. IT : Ingreso Tarifario (basados en costos marginales) Peajes : Cargo Complementario.

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Tarifas de Transmisin Principal: Esquema Tarifario

COSTOS DE INVERSIN EN TRANSMISIN

INGRESOS TARIFARIOS (generadores) DETERMINAR COSTO ANUAL DE TRANSMISIN

*SISTEMA
ECONOMICAMENTE ADAPTADO COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

PEAJES POR TRANSMISIN (consumidores finales)

*
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Es aquel sistema elctrico en el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la demanda de energa, procurando el menor costo y manteniendo la calidad del servicio.

Tarifas de Transmisin: Contratos de Concesin


En forma independiente de lo establecido en la LCE y el RLCE, el Estado Peruano suscribi Contratos con rango de Ley. Estos son de dos tipos: Contratos BOOT: Otorga remuneracin a travs de un peaje calculado con base a un Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) fijo igual a su oferta, los cuales se ajustan anualmente de acuerdo a un ndice de precios. El COyM lo calcula OSINERG en base a estndares de eficiencia. Contratos tipo Remuneracin Anual Garantizada: Se recibe un monto anual fijo que se ajusta mediante el mismo ndice. En mrito a estos contratos las tarifas para estas instalaciones tienen un trato diferente.
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3.- Tarifas de Distribucin: Marco Conceptual


Se reconoce la caracterstica de monopolio natural Las tarifas se fijan conceptualmente en base a un costo medio eficiente comparando a las empresas con una empresa modelo.
US$/kW-ao

Costos de Corto y Largo Plazo Eficiencia econmica: Costos medios de una red adaptada Crecimiento homogneo CMeCP CMgLP

DISTRIBUCIN

CMgCP CMeCP

CMgLP

CMeLP

Demanda de Punta (kW)

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Tarifas de Distribucin: Clculo del VAD


El VAD se calcula como un costo total anual que corresponde a la Anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR), correspondiente al costo estndar de inversin de un sistema econmicamente adaptado, ms los Costos de Explotacin (CE) o costos fijos de operacin y mantenimiento, para cada sector tpico.

VAD = aVNR + CE
El VNR es el costo de renovar las obras y bienes fsicos destinados a prestar el mismo servicio con la tecnologa y precios vigentes y se calcula para una empresa modelo construida a partir de un sistema elctrico preseleccionado y representativo del sector tpico. Luego, se calcula un VAD unitario considerando la proyeccin de la mxima demanda del sistema elctrico para los prximos cinco aos.

aVNR + COyM
VAD =

Como las caractersticas de los otros sistemas del mismo sector tpico pueden diferir de aquella seleccionada para la empresa modelo, se realiza una verificacin de la rentabilidad por grupos de concesionarios (debe estar entre 8% y 16%)

DM

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Tarifas de Distribucin: Sectores Tpicos


Los sistemas elctricos tpicos se definen en base a indicadores de densidad de instalaciones, clientes y carga. En la actualidad se reconocen 6 sectores tpicos.
Sector 6 (Especial)

Sector 1

Sector 3

Sector 2

Sector 3

Sector 4

Sector 1

Sector 2

Sector 3

Sector 4

Sector 1

Sector 2

Sector 3

Sector 1

1993
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector Especial

Sector 2

1997

2001
Urbano Alta Densidad Urbano Media Densidad Urbano Baja Densidad Urbano Rural Rural Coelvisa

2005 Descripcin

Sectores Tpicos (2005-2009)

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Sector 4

Sector 5

Tarifas de Distribucin: Esquema Tarifario


Ingresos

Costos

Verificacin de la TIR

Ajuste del VAD NO

Flujo Neto

VNR

8% TIR 16% SI
FIN

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CONTENIDO
PROBLEMTICA DEL MERCADO ELCTRICO Y MEDIDAS DE POLTICA GENERACIN INCERTIDUMBRE EN INVERSIONES CONTRATOS POTENCIALES RAZONES MEDIDAS DE POLTICA TRANSMISIN TARIFAS COMPLEJAS E IMPREDECIBLES INVERSIN INSUFICIENTE E INADECUADA MEDIDAS DE POLTICA DISTRIBUCIN POCA HOMOGENEIDAD EN SISTEMAS DE DISTRIBUCIN PROYECTOS DE ELECTRIFICACIN RURAL MEDIDAS DE POLTICA CONCLUSIONES

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Problemtica del Mercado Elctrico


Tarifa en Barra Garanta de Abastecimiento Manejo del Riesgo y Rentabilidad

Institucionalidad

Problemas Actuales

Insuficiente Competitividad en la Generacin

Transmisin

Relacionados al Mercado de Contratos Sensibilidad de Demanda a Precios

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1.- Problemtica de la Generacin: Incertidumbre en Inversiones (1)


Los mercados elctricos suelen enfrentar problemas para asegurar la suficiente capacidad de generacin (adecuada y confiable).

GENERACIN
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Los problemas de incertidumbre y tiempo de ejecucin, hacen que las inversiones se retrasen y no sigan el crecimiento de la demanda. El mayor problema est en aquellas inversiones que requieren un mayor tiempo de maduracin (hidroelctricas)

En la LCE se establece la libre entrada en generacin y se espera que las seales de precios den los incentivos apropiados, sin embargo el crecimiento de la oferta no se puede asegurar. Ello ha llevado a considerar la necesidad de cierto grado de intervencin del Estado en la promocin de inversiones.
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Problemtica de la Generacin: Incertidumbre de las inversiones (2)


La reduccin de las inversiones en el sector elctrico no se ha dado nicamente en el Per sino tambin en los principales pases en desarrollo.
Inversin anual en expansin de proyectos elctricos con participacin privada en pases en desarrollo. (US$ miles de millones )
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Fuente: Private Participation in Infrastructure: Trends in Developing Countries in1111 -Banco Mundial -1111

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Problemtica de la Generacin: Contratos (1)


En el 2004 las distribuidoras tuvieron problemas para renovar sus contratos a tarifa regulada con los generadores. Ello se debi a que el precio spot estaba muy alto como consecuencia de la sequa, y la renovacin al precio regulado (estable) implicaba prdidas financieras para los generadores. Las distribuidoras estaban en riesgo de perder su concesin por la obligacin de mantener sus contratos vigentes (para un periodo de dos aos). Las distribuidoras no pueden acceder al mercado spot ni trasladar al consumidor precios diferentes a los regulados.
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Ctv US$/kWh 1 .1 11 1 .1 11

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11 .1 11 .1 11 .1 11 .1 11 .1
11 11 11 11 11 11 11 11

Tarifa Regulada vs. Costo Marginal (Energa)

Tarifa Regulada
11 11 11 11

ETAPA

Costo Marginal COES

11 11

Problemtica de la Generacin: Contratos (2)

Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas
11 11 11 11

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Problemtica de la Generacin: Potenciales Razones


El problema de inversiones estara asociado con: La falta de incentivos de los incumbentes para invertir en capacidad eficiente (pues reduciran el precio para todas sus inversiones hundidas). El ingreso de Camisea, proyecto que genera cierta incertidumbre en los inversionistas La existencia de problemas administrativos en el caso de las centrales hidrulicas (derechos de agua, la devolucin anticipada del IVA). La percepcin de riesgo regulatorio para los inversores ante la fijacin anual de las tarifas y el grado de discrecionalidad resultante. No existe una relacin estrecha entre la tarifa en barra y seales de precios que recojan las condiciones vigentes de mercado (escasez, expectativas y riesgo). Modelo de Mercados Elctricos y Polticas Energticas 29
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Generacin: Medidas de Poltica


Objetivo de las Polticas plasmadas en el LIBRO BLANCO: Incorporar mecanismos de mercado en la fijacin tarifaria Desregular el mercado Promover la competencia entre los agentes Dar mayor transparencia al mercado Promover la inversin (garanta de abastecimiento)
En el caso de la GENERACIN: Se crea un mecanismo de licitaciones para atraer nueva capacidad, mediante una demanda asegurada. Se reduce el riesgo regulatorio al mantener fijo por cinco o diez aos el precio de oferta del postor ganador. Se fomenta la competencia entre actores nuevos y actuales (licitaciones incluyen demanda para los siguientes aos).
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Generacin: Medidas de Poltica Incrementar Competencia va Licitaciones


Es responsabilidad del Distribuidor mantener su demanda regulada cubierta con contratos y, en caso necesario, convocar a licitaciones a precio firme Licitaciones sern conducidas por los Distribuidores. No se requiere la autorizacin de OSINERG para iniciar un proceso de licitacin OSINERG no aprobar las Bases de la Licitacin, slo los lineamientos para su elaboracin y supervisar el proceso Licitaciones sern con Precio Mximo definido por OSINERG y mantenido en reserva y custodia por un Notario Pblico

Lineamientos

Lineamientos

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Lineamientos

Lineamientos

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Generacin: Medidas de Poltica Incrementar Competencia va Licitaciones


El distribuidor debe contratar con al menos 3 aos anticipacin su demanda (regulada + libres que quieran adherirse), mediante licitaciones competitivas. Distribuidor que inicie licitacin debe permitir se asocien otros distribuidores. Contratos con precios firmes hasta por 15 aos, slo modificables con autorizacin de OSINERG. Se establecen incentivos a la contratacin anticipada, que no podrn exceder del 3% del precio firme. OSINERG aprobar lineamientos para formular las bases de la licitacin y verificar que se cumplan Es responsabilidad del Distribuidor establecer requerimientos y modalidades de compra, as como plazos contractuales Contratos de menos de 5 aos slo hasta 25% de demanda regulada Como mximo 10% de la demanda regulada podr ser contratada con menos de 3 aos de anticipacin. OSINERG aprobar los plazos contractuales. 32
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Generacin: Medidas de Poltica Precio para los Usuarios Regulados


El Distribuidor traslada al Usuario final un precio compuesto por: a) Contratos bilaterales: precio medio entre el precio del contrato bilateral (menor o igual al precio de barra) y el precio de barra. b) Contratos licitados: precio del contrato considerando rgimen de incentivos. Se excluye la participacin de la demanda de las transacciones en el spot
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2.-Problemtica de la Transmisin: Tarifas Complejas e Impredecibles


La LCE y las normas obligan a revisar constantemente los elementos que sirven para fijar las tarifas, generando incertidumbre sobre la recuperacin de costos.

TRANSMISIN
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Se revisan tanto los costos como la magnitud de las inversiones (SEA). Un cambio originado por una externalidad puede hacer que las instalaciones se desadapten generando incertidumbre dada su condicin de costos hundidos. Se distingue entre instalaciones que conforman el Sistema Principal y los Sistemas Secundarios, con consecuencias sobre quienes asumen el costo de las redes y su posible recuperacin.

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Problemtica de la Transmisin: Inversin Insuficiente e Inadecuada


No se estn efectuando las inversiones en transmisin en la forma y magnitud esperada
Incertidumbre del sistema actual de precios. Nadie se siente responsable de la planificacin ni de la expansin del sistema de transmisin.

El Gobierno ha aplicado medidas ad-hoc para ampliaciones (contratos BOOT) y para la operacin y mantenimiento de la red (RAG). Existe un incremento paulatino de la congestin, lo que genera ineficiencias en el despacho. Tratamiento de los Servicios Complementarios la ley no menciona el tema no es claro como se valoran ni quien los debe pagar.
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Transmisin: Medidas de Poltica


El LIBRO BLANCO recoge las siguientes medidas: Las tarifas de transmisin deben recuperar los costos prudentes incurridos por el transmisor (fijados una sola vez). Los activos existentes deben ser pagados por los usuarios actuales y los activos nuevos por sus beneficiarios. Crear una entidad de Planeamiento de la Transmisin independiente de todos los agentes que analice opciones, identifique proyectos, determine beneficiarios y asigne cargos.

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Transmisin: Medidas de Poltica Nuevas Inversiones


Necesidades sistema, generadores, distribuidores

(Ente planificador)
PLAN DE TRANSMISIN
INSTALACIONES CONSTRUIDAS POR AGENTES, SIN LICITACIN INSTALACIONES CONSTRUIDAS POR AGENTES FUERA DEL PLAN DE TRANSMISIN

INSTALACIONES SOMETIDAS A LICITACIN

Sistema Planificado
Contratos BOOT (30 aos)

Sistema Complementario
Remuneracin por contrato En caso que terceros utilicen la lnea se fija la tarifa con los mismos principios del SST (por el uso)

Clculo de Costo Eficiente

Se asigna segn Beneficios Econmicos (generadores y consumidores)

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Transmisin: Medidas de Poltica Nuevas Inversiones


El sistema de transmisin ser desarrollado principalmente a travs de licitaciones y pagado en 30 aos El plan de obras de transmisin identificadas como necesarias por el planificador permitir que algunos equipamientos puedan ser construidos por interesados bajo las reglas del SST actual Despus de 30 aos slo se pagar costos de OyM ms reposicin. Otros interesados pueden construir instalaciones no previstas como necesarias por el Planificador, bajo su cuenta y riesgo y en caso estas sean utilizadas por terceros, tarifas sern segn lo previsto para el SST.
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3.- Problemtica de la Distribucin


La clasificacin de las empresas en seis sectores tpicos hace que algunas tengan menores rentabilidades que otras debido a la poca homogeneidad entre los sistemas de distribucin, dejando de ser representativas para algunos casos. Estas diferencias no necesariamente se compensan dentro de cada empresa. Los concesionarios han cuestionado la aplicacin del criterio de Empresa Modelo Eficiente, en cuanto al diseo de la red, porcentaje de lneas areas y subterrneas, entre otros. Tambin se cuestiona el uso de la nocin Valor Nuevo de Reemplazo en la fijacin de tarifas y solicitan el uso del costo incurrido en realidad para el proceso de verificacin de la TIR . El crecimiento de la cobertura ha perdido dinamismo sobre todo en zonas rurales (solo alcanza un 50%), existiendo para financiar inversiones para las empresas estatales. Existe un subsidio al consumo mas no al acceso, el cual depende de los concesionarios o de las obras de electrificacin rural.
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DISTRIBUCIN
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3.- Problemtica de la Distribucin


Indicador de los Costos de Inversin y Explotacin en Distribucin

Sector 5
Zona Rural

Sector 4
Zona Urbana-Rural

Sector 1
Zona Urbana Alta Densidad

Sector 3
Zona Urbana Baja Densidad

Sector 2
Zona Urbana Media Densidad

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Distribucin: Medidas de Poltica


A la fecha, se est enfocando el problema de la distribucin rural a travs de los siguientes mecanismos: La Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP) del MINEM encarga la construccin de nuevas redes para el sector rural. Hasta la fecha, stas luego se traspasan a las distribuidoras estatales como contribucin de capital. Para evitar que dichos costos altos de capital se pasen a los usuarios se est proponiendo que no se incorporen al activo fijo. El Banco Mundial ha aprobado un prstamo destinado a la electrificacin rural con un esquema de subsidios a la inversin. Dichos esquema permitira que los proyectos puedan recuperar la inversin no subsidiada a travs de las tarifas.
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Conclusiones
Generacin y Transmisin:
El nuevo modelo propuesto en el Libro Blanco garantizar estabilidad a las inversiones con lo cual se espera dar mayor dinamismo a las mismas.

Distribucin:
Respecto a la distribucin slo se est contemplando como asegurar la rentabilidad adecuada para los proyectos de electrificacin rural

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Vistenos: http://www.osinerg.gob.pe
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