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DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIÓN

GESTIÓN ESTRATEGICA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA-SNIP
IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS-MARCO LÓGICO
Ing. Javier E. Sicchar Valdez
ENADE-UNIVERSIDAD RICARDO PALMA Julio del 2007
Ing. Javier E. Sicchar Valdez

INDICE DE LA EXPOSICION DE CONTENIDOS
TOPICOS GENERALES  SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA  IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA  MARCO LÓGICO

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

TOPICOS GENERALES

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

Javier E. Sicchar Valdez .Tópicos Generales  Proyectos y Plan Estratégico de Desarrollo.  La Formulación de Proyectos  La calidad de la Inversión Ing.

Sicchar Valdez .SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Ing. Javier E.

Sicchar Valdez .01 Ing.NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA LEY 27293 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA DECRETO SUPREM0 086-2000-EF REGLAMENT0 DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA RESOLUCIÓN MINISTERIAL 182-2000-EF-10 DIRECTIVA N°002-2000-EF/68.01 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA DECRETO SUPREM0 157-2002-EF RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 012-2002-EF/68.1 DIRECTIVA N°004-2002-EF/68. Javier E.

NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 07-2003-EF 168.01 MODIFICATORIA DE DIRECTIVA Nº 004-2003-EF/68. Sicchar Valdez .01 DIRECTIVA N°004-2003-EF/68.01 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA GOBIERNOS LOCALES RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 001-2004-EF/68. DECLARA EN EMERGENCIA LA EJECUCIÓN DE DIVERSOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Ing.01 DECRETO DE URGENCIA Nº 014-2007. Javier E.

. Expediente Técnico Idea Ejecución de Obra PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS Ello explica las malas experiencias INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES (*) MEF Ing.. su consistencia con las políticas sectoriales y su sostenibilidad . Javier E.. Sicchar Valdez . la Inversión Pública se desarrolló sin verificar su rentabilidad social.Antecedentes (*) En épocas pasadas.

INEFICACIA Y FALTA DE TRANSPARENCIA algunos ejemplos HOSPITALES CHOTA.000’ invertidos en habilitación de tierras.Demanda proyectada: 4000 por día Demanda efectiva: 500 INADE US$ 3. 38 veces más que el precio de mercado Ing.La falta de evaluación técnica facilitó la ineficiencia en el manejo de los recursos. el 75% requiere rehabilitación TRANSPORTES ILO-DESAGUADERO. Javier E. Sicchar Valdez ..Ocupabilidad: 6 / 105 camas SANEAMIENTO RURAL De US$ 400’ invertidos en la última década. la ineficacia de la acción pública y la falta de transparencia PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES INEFICIENCIA.

Resultados: Proyectos sobre o sub-dimensionados. No eran necesarios los estudios del perfil.LA CULTURA DEL EXPEDIENTE TECNICO En resumen la “Cultura del expediente técnico”. Javier E. de prefactibilidad y de factibilidad. Sicchar Valdez . proyectos que no resuelven el problema central y que implica millones de soles de pérdida para el país. Ing. consistía en:    Pasar de la idea de proyecto al Expediente Técnico y de ahí a la obra.

SITUACIÓN ANTES DE LA LEY Carencia de definición de funciones: • Diferentes unidades ejecutoras hacen los mismos tipos de proyectos sin integración. • Existían problemas intersectorial. Sicchar Valdez . Javier E. de coordinación intra e Ing.

Ing. •Se basa en principios de economía. Sicchar Valdez . •Establece claramente atribuciones y responsabilidades.CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA •Sistema Único. •Establece criterios. •Tiene aplicación progresiva. priorización y eficiencia. normas técnicas y procedimientos. Javier E.

¿Cómo funciona el SNIP? (*) PROYECTO DE INVERSION PROBLEMA SOLUCION  IDENTIFICACION  ANALISIS  DIMENSIONAMIENTO  RENTABILIDAD SOCIAL  SOSTENIBILIDAD  CONSISTENCIA CON POLITICAS SNIP (*) MEF Ing. Javier E. Sicchar Valdez .

Javier E.SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Objetivos Generales: Mejorar la eficiencia en la asignación de recursos a la Inversión Pública. Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversión Pública sobre el crecimiento económico y el bienestar general de los ciudadanos. Ing. Sicchar Valdez .

Sicchar Valdez . Permitir explicitar los costos y beneficios (o costo efectividad) de todos los proyectos con metodologías homogéneas. Javier E. • ◆ Realizar evaluaciones económico financieras homogéneas y compatibles con criterios de priorización técnica. para buscar la sostenibilidad de los proyectos.OBJETIVOS ESPECÍFICOS Incentivar la evaluación de alternativas durante la pre inversión. Definir adecuadas políticas de concertación de préstamos sobre la base de una programación sectorial multianual. • ◆ • ◆ Ing. • ◆ • ◆ Mejorar la coordinación intra e intersectorial a través de sistemas de información compartidos.

•Banco de Proyectos. •Viabilidad •Programa Multianual de Inversión Pública. •Sistema de Seguimiento y Monitoreo. Javier E. Ing. Sicchar Valdez .Instrumentos Principales Fases de los Proyectos de Inversión.

Sicchar Valdez . prefactibilidad y factibilidad. ◆ ◆ ◆ Post inversión: Control y Evaluación Expost. Javier E.FASES DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN. Ing. Pre inversión: Estudios a nivel de perfil. Inversión: Elaboración del Expediente Técnico ejecución del proyecto.

Sicchar Valdez Ing.Idea CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO (*) Pre Inversión V I A B I L I D A D Inversión Post Inversión Perfil Pre Factibilidad Factibilidad Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Operación y Mantenimiento Ejecución Retroalimentación Evaluación Ex post (*) Enfoque de la E. Javier Cultura de Proyectos .

Javier E. •Los procedimientos para el registro y la declaración de viabilidad los define la DGPM a través de Directivas. •Permite disminuir cruces y duplicidades.Banco de Proyectos •Está conformado por todos los PIP viables que se encuentran en la fase de preinversión. la información relacionada a todos los PIP registrados. Regionales y Locales que se consolidan en la DGPM. •Permite conocer en tiempo real. Sicchar Valdez . •Los proyectos se registran a través de Bancos Sectoriales. Ing. •Es la herramienta fundamental de la programación multianual.

•En el caso que corresponda un análisis beneficio/costo. •En general. ambiental e institucionalmente. Javier E. Ing. Sicchar Valdez . el valor presente del proyecto debe ser positivo y la tasa de retorno mayor a la tasa de descuento. los Proyectos de Inversión Pública deben ser viables y sostenibles económica. •En el caso que corresponda un análisis costo-efectividad el indicador económico debe encontrarse debajo de los niveles establecidos (línea de corte) para cada tipo de proyecto por la DGPM.VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS •Para que un Proyecto de inversión Pública sea calificado como viable debe contar con un análisis beneficio/costo o con un análisis costo efectividad.

Javier Ejecutoras E. Región o Gobierno Local Relación Institucional Relación Funcional Relación Técnico-funcional Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Unidades Formuladoras Unidades Ing.ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SNIP SECTOR Órgano Resolutivo MEF Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Sector. Sicchar Valdez .

PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PERFIL UF Elaboración de Perfil Perfil del Proyecto Mejora de Perfil 2 Si OPI Evalúa Perfil Si 1 Si DGPM Evalúa Perfil ¿Rechaza? No ¿Rechaza? Fin 2 Si No ¿Observa? No ¿Observa? No Perfil Aprobado Si ¿Requiere Estudios adicionales? No ¿Solicitud de viabilidad? No Si 1 Autorización siguiente estudio Ing. Sicchar Valdez Declaración de viabilidad . Javier E.

Javier E. Sicchar Valdez FASE DE POST INVERSIÓN .CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y EL PROCESO DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS FASE DE PRE INVERSIÓN DECLARACIÓN DE VIABILIDAD REGISTRADO EN EL BANCO DE PROYECTOS APROBADO AUTORIZADO AUTORIZADO PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD PIP VIABLES EN EL BANCO DE PROYECTOS EXPEDIENTE TECNICO DETALLADO EJECUCIÓN EVALUACIÓN EX-POST RECHAZADO RECHAZADO RECHAZADO FASE DE INVERSIÓN Ing.

PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA •Conjunto de PIP a ser evaluados o ejecutados en un período no menor de tres años. Javier E. expresadas en el Plan Estratégico Regional o Sectorial de carácter Multianual. o Sectorial o de la DGPM Ing. •Los PIP cuya ejecución se programe para el primer año del período requieren tener la declaración de viabilidad por parte de la OPI Regional. Sicchar Valdez . •Deben estar de acuerdo a las políticas y prioridades de la Región y del Sector.

•Permite un seguimiento mensual de los indicadores de avance físicos. •Se realizará a costos bajísimos a través de un sistema intranet con diferentes niveles de acceso. Ing.SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO •Integra los sistemas sectoriales de seguimiento y monitoreo existentes. •Incentiva la identificación de problemas de forma oportuna. Sicchar Valdez . Javier E.

Sectorial o de la DGPM. Javier E. La evaluación ex post la puede realizar la propia UE sin contratar a una agencia independiente. hasta la conformidad. Sicchar Valdez .Evaluación Ex Post PIP cuya viabilidad haya sido declarada por las OPIs Regional. de la evaluación efectuada. por parte de la OPI Regional. En todos los casos. el estudio de evaluación ex post de un PIP no podrá considerarse terminado. Los términos de referencia de la evaluación ex post requieren el visto bueno de la OPI y de la DGPM. Ing. Sectorial o de la DGPM .

Ciclo de •Optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. Javier E.RESULTADOS ESPERADOS •Fortalecer la capacidad de planeación del sector Público. •Establecer la aplicación del Proyectos de Inversión Pública. Ing. Sicchar Valdez .

Sicchar Valdez . Javier E.Descentralización del SNIP (*) (*) MEF Ing.

PIP Individual (Delegación al Gobierno Regional o Local) GOB. antes de evaluar OPI-GR pide opinión favorable del GL (3) OPI GR ó GL Declara Viabilidad Es el mismo procedimiento cuando se requieren estudios de prefactibilidad y factibilidad para declarar la viabilidad Ing. Sicchar Valdez . REG. Ó LOCAL (1) UF Elabora Perfil (2) OPI GR ó GL Aprueba el Perfil Si UF-GR formula PIP de competencia local. Javier E.

000 (1) 6’000.000 (1) 4’000.000 (2) Más (*) No se delega en casos de endeudamiento externo (1) Energía y Transportes (2) Otros sectores Ing.Delegaciones de capacidad de declaratoria de viabilidad FORMULACION EVALUACION APROBACION EJECUCION Unidades Formuladoras G. Locales G.) (*) G. Regionales Sectores Nacionales MEF (DGPM) Sin límite 6’000. Regionales Unidades Ejecutoras ¿Quién otorga la viabilidad? LIMITES (S/. Locales G. Sicchar Valdez . Javier E.000 (2) 8’000.

Sicchar Valdez . Javier E. DGPM.Viabilidad Descentralizada El MEF le otorga la viabilidad sólo al 1% de los Proyectos de Inversión Pública 8335 PIP'S DECLARADOS VIABLES EN EL 2005 SEGÚN DELEGACIÓN OPI GN 6% (464 PIPs) PLIEGOS 17% (138 PIPs) DGPM 1% (45 PIPs) OPI GL 51% (4358 PIPs) OPI GR 25% (2085 PIPs) Fuente: Banco de Proyectos. MEF Ing.

2. Javier E. 550 MM) DGPM 31% (S/. 1. Sicchar Valdez .015 MM) OPI GL 22% (S/.503) Ing.402 MM) OPI GR 24% (S/.Viabilidad Descentralizada El MEF le otorga la viabilidad al 31% del monto total de inversión de PIP’s formulados y declarados viables MONTO DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL 2005 SEGÚN DELEGACIÓN (Millones de Nuevos Soles) OPI GN 14% (S/. 860 MM) PLIEGOS 9% (S/. 1.

IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS Ing. Javier E. Sicchar Valdez .

3. Marco de Referencia Ing. ASPECTOS GENERALES Pasos: 1.I. Participación de las entidades involucradas 4. Javier E. Nombre del Proyecto. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto. Sicchar Valdez . 2.

La relación objetivos – marco lógico de la alternativa seleccionada Ing. Javier E.II. IDENTIFICACIÓN TEMAS A DISCUTIR : A. Construcción del árbol problema: causa-efecto D. Relación Problema – Proyecto C. Sicchar Valdez . Construcción del árbol de objetivos: medios – fines E. Las alternativas de solución F. La Identificación como un proceso B.

LA IDENTIFICACION COMO UN PROCESO Fuente de ideas de Proyectos:  Los problemas existentes  Las oportunidades  Las políticas o planes de desarrollo Ing.A. Javier E. Sicchar Valdez .

La Necesidad del Diagnostico No es suficiente tener una “idea del proyecto”  Es necesario identificar adecuadamente los problemas en torno a la idea del proyecto y sobre todo el problema central. Javier E.  Ing. Sicchar Valdez .  El Diagnostico es una herramienta fundamental para identificar problemas y definir el problema central.

Esto es natural ya que a medida que se avanza en conocimiento del problema planteado se presentan nuevos antecedentes o información no identificado al comenzar el trabajo. El propósito de la identificación es definir claramente el problema central que se intenta resolver con el proyecto. la escuela. incluso del planteamiento inicial. Javier E. Que este proceso de identificación de un proyecto es iterativo. Ing. la unidad de análisis. Sicchar Valdez . continuamente se debe estar revisando el planteamiento inicial del problema y estar abierto a cambios . Desde el diagnostico es posible acercarse y definir cual es el problema central. RELACIÓN DIAGNÓSTICO-PROBLEMA: La identificación como un proceso : (i) (ii) (iii) (iv) (v) Que no existe una “receta” para identificar un proyecto.B. determinar los objetivos centrales y específicos del mismo y plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos. pero expresadas en: la familia. la vivienda. Una de las primeras tareas que hay que realizar en un diagnóstico. vale decir. La unidad de análisis permite finalmente saber cómo el proyecto beneficia a las personas. la comunidad. es decidir. Por lo general la unidad de análisis para proyectos sociales y de inversión pública son las personas.

Javier E. Sicchar Valdez . Ing.Unidad de Análisis: La unidad de análisis es el sujeto y el área acerca del cual se recolectaran los datos para definir el problema y el proyecto.

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMA CENTRAL (1) y (2) PASOS 1. 2. A partir de esta primera lluvia de ideas. Javier E. 5. a juicio del grupo. se realiza una lluvia de ideas para identificar los principales problemas. Precisar el área o zona afectada por el problema y determinar la población afectada o beneficiaria. Determinar si los problemas encontrados guardan relación con los lineamientos sectoriales vinculados al proyecto. el problema central: Matriz de Identificación de Problemas.MEF (David Medianero) Ing. establecer cual es. Apoyarse en los antecedentes del proyecto para identificar el problema central. 4. 3. 7. Partiendo del diagnóstico preliminar de la situación actual. 6. y las restricciones en los puntos 2 y 3. Sicchar Valdez (2): Modificaiones del autor . (1): “Identificación de Proyectos de Inversión Pública. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las necesidades de los interesados claves y no solos las necesidades de las instituciones ejecutoras. Determinar si los problemas encontrados guardan relación con los lineamientos de la institución ejecutora.

Javier E.Matriz de Identificación de Problemas PROBLEMAS MAGNITUD GRAVEDAD IMPORTANCIA PARA BENEFICIARIOS (IMPORTANCIA QUE LOS PROPIOS BENEFICIARIOS ATRIBUYEN AL PROBLEMA) 1. 5. 2. 4. (PORCENTAJE DE LA POBLACION AFECTADA POR EL PROBLEMA) (GRADO DE RIESGO DE PERDIDA DE VIDAS U OTRAS PERDIDAS IRREPARABLES) El problema que alcance el mayor puntaje será el problema más importante o problema central. 3. Sicchar Valdez . La matriz combina criterios objetivos y participativos Ing.

3. El diagnóstico socioeconómico de la población delimitada por el área de estudio y el área de influencia del problema. Ing. El diagnóstico de la situación actual en torno al servicio público en el marco de referencia y delimitado en el área de influencia del problema. Javier E. 2. Sicchar Valdez . El Análisis de involucrados.PARTES DE UN DIAGNOSTICO El Diagnóstico puede dividirse en tres grandes partes o bloques: 1.

Antecedente de la situación que motiva el proyecto.1. (1): “Guia General de Identificación Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil”-MEF-2003 Ing. Zona y Población afectada. Diagnóstico Socioeconómico (1) Debe tener en cuenta los siguiente pasos: 1. Javier E. Sicchar Valdez . 2.

la construcción de un puente. en la medida que es necesario profundizar y precisarla Las razones por las que es de interés para la comunidad. Sicchar Valdez . Las características de la situación negativa precedente que se intenta modificar. Ejemplo: El caso de la iluminación eléctrica de una nueva vía.Antecedentes     Los motivos que generaron la propuesta del proyecto. Identificar previamente si la idea de proyectos sea un bien de servicio público*. Javier E. como aspectos de la realidad social y particularmente de los problemas de la zona que la población ha estado enfrentando y que motivaron la idea del proyecto. sin que sea posible excluir a nadie . Ing. *Bien de Servicio Público: son aquellos que pueden ser consumidos simultáneamente por varias personas a la vez. etc.

Usualmente. y estimar su población total (o la población de cada una de dichas áreas). esta división. de la zona afectada. Javier E. se hace de la siguiente manera: Ing. Sicchar Valdez .Zona y población afectadas En este paso es necesario precisar: a) Las características de la zona afectada : Se deberá elaborar una división geográfica del área (o áreas) afectada(s) por la situación negativa que se quiere resolver.

Está clasificación de áreas2 gráficamente es la siguiente: ÁREA DE ESTUDIO DEL DIAGNÓSTICO ÁREA AFECTADA POR EL PROBLEMA ÁREA ATENDIDA POR EL PROYECTO •En muchos casos ésta área se superpondrán. Formulación y Evaluación de Proyectos de Asistencia Técnica”-MINAG-2003 Ing. vale decir ser las mismas a la vez. (2): “Guía Metodológica para la Identificación. Sicchar Valdez . Javier E.

uno o más centros poblados. a. •Está relacionada a la población carenciada y relacionada al diagnóstico específico vinculado al Valdez o servicio público. •Permite identificar el área del problema y el área del proyecto. •Constituye un subconjunto del área del estudio del diagnóstico. valle. provincia.2 Área del Problema: •Es aquella área o zona en que la existencia del problema se da de manera directa a pesar de que no se tenga contemplado necesariamente a cabo ninguna acción directa sobre la misma. Sicchar . cuenca. etc. Corresponde al análisis socieconómico del diagnóstico. o alguna zonificación relevante como una universidad. bien Ing. •Es necesario destacar que esta área no será necesariamente totalmente atendida por el proyecto. departamento y región.a. microcuenca. zona urbana o zona rural. Javier E. Está relacionada a la población de referencia y a la población potencial asignada.1 Área del Estudio del Diagnóstico: •Debe ser especificada en términos de demarcación política: distrito.

•Expresa un porcentaje del área afectada por el problema que será la atendida por el proyecto. Está referida a la población objetivo Ing. •Su localización física incluyendo las coordenadas geográficas. Javier E.3 Área del Proyecto: •Área donde se realizará la intervención.a. Sicchar Valdez .

b) Las características de la población : Se deberá concordar las poblaciones a analizar con sus áreas respectivas. educación. eléctrico. (Población relacionada a la demanda). Sicchar Valdez .) que se desea otorgar con el proyecto. corresponde al total de la población localizada en el área de estudio. (Población que no se analizará). Usualmente el análisis de estas poblaciones conforme a sus áreas respectivas se realizarán de la siguiente manera: b. saneamiento. vivienda. agrícola. Población que sí se analizará. etc. Su análisis permite determinar los subconjuntos de la población como: La población que no pertenece al grupo de interés.1 Dentro del área de estudio se encuentra: La población en referencia. La población potencial o asignada. Javier E. es aquella que posee características mínimas para estar en condiciones de demandar el tipo de servicio (salud. Ing.

(población relacionada a la oferta) Población carenciada. (población relacionada a la demanda insatisfecha) Ing. que está siendo afectada por el problema. se podrá a la vez determinar los subconjuntos de dicha población: Población no carenciada. Su análisis será referencial. El énfasis del análisis es en este segmento de la población. que esta sufriendo el problema o necesidad y busca ser atendida. Javier E. que no esta siendo afectada por el problema no está sufriendo el problema o necesidad o no busca ser atendida.Del análisis de la población potencial o asignada. Sicchar Valdez .

que a su vez se segmenta en dos subconjuntos: Población no atendida o porcentaje de la población carenciada no atendida por el proyecto por lo general por escasez de recursos disponibles.2 Dentro del área del problema se encuentra: La población carenciada o afectada por el problema.b. Población objetivo. constituyen los beneficiarios indirectos. Ing. constituyen los beneficiarios directos. Sicchar Valdez . Javier E. es aquella que va ser atendida por el proyecto y el porcentaje de la población carente a la que finalmente se le podría resolver el problema o necesidad.

Es necesario definir la población objetivo del diagnóstico según el nivel socioeconómico. etc. organizacionales. Es la población que padece con mayor nivel de rigor o riesgo el problema. culturales. Sicchar Valdez . Se le denomina también población de mayor riesgo. de saneamiento. ocupación de sus miembros. Además toda información que se considere relevante como aspectos. comunidad campesina en extrema pobreza. Ing. carencias sociales básicas como: educación. salud. infraestructura de vivienda. agrícola. clasificándola por género y edad. discapacitados.¿CÓMO SE PUEDE IDENTIFICAR MEJOR LA POBLACION OBJETIVO? Un factor importante a considerar para determinar la población objetivo son las acciones de focalización que permite identificar a los grupos objetivos a los que se debe dar tratamiento especial como por ejemplo: niños en extrema pobreza. actividades productivas o comerciales. tasa de crecimiento poblacional. historia y otros. niveles de ingreso socioeconómico. energética. Javier E.

Puede incluir trabajo de campo desde el perfil (encuestas pilotos). La población objetivo es la meta del proyecto y constituirá la base de su dimensionamiento. documentos de análisis previos. estadísticas diversas. Ing. Javier E. etc.Para este nivel de análisis se puede utilizar la información contenida en censos. Sicchar Valdez .

.Gráficamente el análisis de la población (*) Población no atendida por el py Población objetivo (Del área del Proyecto) Población no carenciada (RELACIONADO A LA OFERTA) Población carenciada (RELACIONADO A LA DEMANDA INSATISFECHA) (Del área del Problema) Población que no pertenece al grupo de interés Población potencial (RELACIONADO A LA DEMANDA) Población de referencia (Del área del Estudio) (*): “ILPES y adiciones del autorJavier E. Sicchar Valdez Ing.

50% de analfabetos mayores de 20 años.Ejemplo: Relación de poblaciones: Carencia de Agua Población total del Municipio Población carente del servicio (25% del total de la población) Número de viviendas sin red de desagüe (35% de las viviendas) Población Objetivo 70% de la población afectada : Zona occidental de la ciudad 40% de las viviendas sin desagüe Total de analfabetos de 6 a 20 años . Contaminación por aguas Servidas Total de viviendas en el casco urbano del Municipio Analfabetismo Números de habitantes mayores de 6 años Número de habitantes analfabetos mayores de 6 años de edad Ing. Javier E. Sicchar Valdez .

Diagnóstico de la situación actual en torno al servicio publico Deberá tener en cuenta los siguientes aspectos: i) La gravedad de la situación negativa del servicio público que se intenta modificar. Javier E. Sicchar Valdez . ii) Intentos anteriores de solución Ing.2.

En tercer lugar. En segundo lugar. describir las características técnicas del servicio público en la situación actual. cómo ha evolucionado históricamente. debe estar sustentado con información cuantitativa y cualitativa. Javier E. si es un problema permanente o coyuntural o fortuito (una catástrofre. Sicchar Valdez . debe tener en cuenta la temporalidad. En cuarto lugar. es coyuntural?. acompañando con esquemas o planos básicos.¿QUÉ ASPECTOS DE LA GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA ES NECESARIO DESTACAR? En primer lugar. Ing. si ha mejorado o ha empeorado y cómo se espera que evolucione en el escenario sin proyecto. una epidemia) o si es un problema estructural y de carácter estratégico en los planes o políticas de desarrollo. se debe precisar por cuanto tiempo ha existido. identificar la relevancia. precisar que porcentaje de la población potencialmente afectada por la situación negativa.

Sicchar Valdez . Javier E.¿QUÉ RAZONES SON NECESARIAS DESTACAR EN LA REVISIÓN DE INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES? Es necesario indicar de qué tipo fue el intento de solución anterior. Ing. También es necesario indicar si no hubo soluciones anteriores y el por qué. cuál fue el grado de éxito o proceso alcanzado así como las causas a las que se atribuyen los mismos.

Sicchar Valdez .¿QUIENÉS ESTAN INVOLUCRADOS EN TORNO AL PROYECTO? 3. identificando a las diferentes grupos sociales y entidades relacionados con el proyecto. puede realizarse desde el inicio del estudio. como se puede apreciar en los siguientes cuadros y gráfico: Ing. Javier E. profundizar con el uso y apoyo de una matriz (simple o compleja) los problemas percibidos por los involucrados. dificultades y sus mandatos funcionales. este sería el primer análisis de involucrados (versión preliminar). sus intereses. Luego en el marco del diagnóstico. El análisis de involucrados. El Análisis de involucrados que deberá tener en cuenta: i) A los beneficiarios ii) A los grupos sociales o entidades que están a favor. en contra o neutrales frente al proyecto.

• Grupo Z • ... • .1 del Grupo X (vinculado con el problema X...2) • ..2 del Grupo X (vinculado con el problema X...1) • Interés X.2 percibido por el Grupo X • Grupo Y • .1 percibido por el Grupo X • Problema X. Sicchar Valdez . Javier E. (1): Ibid Ing. • Grupo X • Problema X..Matriz simple para el análisis de los involucrados Grupo de involucrados Problemas percibidos Intereses • Interés X.

AGRUPACION DE quiénes PARTICIPANTES cómo son? Problema. Javier E. necesidades (autopercibidas) Expectativas /intereses Posibles dificultades para trabajar con ellos De què podríamos hacer uso? Ing. Sicchar Valdez .Matriz Compleja para el análisis de los Participantes o Involucrados GRUPO O Qué.

Javier E. Sicchar Valdez Participación de involucrados .Fines Generar Alternativas Ing.Participación de los involucrados Señal sobre la existencia del problema Identificación de involucrados Identificar el problema Examinar los efectos del problema Identificar las posible causas del problema Definir los objetivos para la solución: Medios .

alcanzando ese primer convencimiento debe ser igualmente convincente acerca de la conveniencia económica del proyecto. éste es una consecuencia técnica y lógicamente plausible del problema identificado. Javier E. Un observador externo al proceso de análisis. Ing. Debe poder leer la descripción del problema y luego la del proyecto y estar de acuerdo que el proyecto propuesto “cae por su propio peso”. Lo que resta en el proceso de evaluación.C. LA RELACIÓN PROBLEMA-PROYECTO El proyecto debe estar lógicamente unido al problema a solucionar por un “hilo conductor” que lleve de uno a otro en forma convincente. Sicchar Valdez .

Ing. Sicchar Valdez . Javier E. El problema central debe estar sustentado con estadísticas en el diagnóstico.¿QUE ES UN PROBLEMA? Es un componente de la realidad que se requiere modificar. Un problema no es la ausencia de una solución. sino un estado existente negativo.

Sicchar Valdez .Redacción de los problemas SE RECOMIENDA CONSIDERAR LAS SIGUIENTES PALABRAS ALTERNATIVAS AL USO DE LAS FRASES “FALTA DE” Y “NO HAY” (QUE EXPRESAN CARENCIAS)            COMPLEJO BAJO DESEQUILIBRADO INACCESIBLE MALUSADO POBRE ALTO DEVALUADO INEFICIENTE PREJUICIADO DIFERENTE           DEBILITADO CONFLICTIVO ENGORROSO INADECUADO NEGADO REDUCIDO ESCASO LIMITADO RETRASO DIFICIL            INSEGURO IMPRODUCTIVO DELIBERADO LARGO FLEXIBLE OBSOLETO SESGADO CONFUSO NEGATIVO COSTOSO EXCESIVO Ing. Javier E.

4. El problema central no es la ausencia de una solución. El problema central es importante: afecta a la gran parte de la población objetivo. Ing. presentamos a continuación algunos casos en que los problemas identificados fueron incorrecta y correctamente formulados. 3.¿CÓMO PODEMOS DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL? Podemos definir utilizando los siguientes criterios: 1. A manera de ejemplo. no es un documento. 5. El problema central es verdadero: existe evidencia empírica y puede ser sustentado estadísticamente. El problema central es una proposición con sentido negativo: describe una situación insatisfactoria. Sicchar Valdez . El diagnóstico permite recoger información necesaria para una correcta identificación del problema. Javier E. El problema central es un hecho concreto o situación específica. 2.

bloqueando otras alternativas como: “interconexión al sistema eléctrico con línea de interconexión”. una “microcentral hidroeléctrica” para el primer proyecto. Incorrectamente formulado “No existe un generador local de energía eléctrica” “Falta de Plaguicida” Correctamente formulado “Limitada provisión de energía eléctrica durante el día” “Pérdida de cosecha por existencia de plagas” Los ejemplos anteriores nos “atan” a una situación única como la de un generador local de energía eléctrica” y “implementación de plaguicidas en la zona”.A manera de ejemplo. Javier E. “prevención de plagas”. y para el segundo proyecto no tener en cuenta alternativas como: “control biológico”. Sicchar Valdez . presentamos a continuación algunos casos en que los problemas identificados fueron incorrecta y correctamente formulados. Ing.

Javier E. ¿CÓMO SE CONSTRUYE EL ÁRBOL PROBLEMA: DE CAUSAS Y EFECTOS? Este árbol se podrá construir teniendo en cuenta los siguientes pasos: 1.Colocar el problema principal en el centro del árbol. 3.Análisis de efectos mediatos o indirectos.Identificar el efecto final. Sicchar Valdez .C.Identificar las causas inmediatas o directas.Identificar los efectos inmediatos o directos. 5. 6.Analizar las causas mediatas o indirectas. 4. 2. Podemos apreciar el problema en los siguientes gráficos: Ing.

Javier E. Sicchar Valdez CI CI CI .ARBOL DE PROBLEMAS EFECTO FINAL EFECTOS INDIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS EFECTOS DIRECTOS ED ED ED PROBLEMA CENTRAL CAUSAS CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSAS INDIRECTAS CI Ing.

Javier E. Efecto Directo : Incremento de costos de actividades comerciales. Causa Indirecta : Escasa inversión en infraestructura para generar energía eléctrica de manera no convencional. Sicchar Valdez . leña. comercial y turística. Causa Indirecta : Escasa inversión en infraestructura para generar energía eléctrica de manera convencional. Efecto Directo : Baja productividad en actividades productivas. Efecto Directo : Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones. Causa Indirecta : Poco conocimiento de los sistemas no convencionales de generación de energía eléctrica. kerosene. Efecto Directo : Escasa actividad productiva. Ing. Problema Central: Escaso Acceso de la Población al Servicio de Electricidad Cuada Directa : Desaprovechamiento de los sistemas eléctricos cercanos a la zona.Caso: “Electrificación rural de la Cuenca del río Lurín: Antioquia – Santa Rosa de Chontay” Efecto Final: Retraso socioeconómico y productivo de las localidades. Causa Directa : Uso generalizado de fuentes de energía ineficientes (Velas. Causa Indirecta : Ausencia de infraestructura para conectarse al sistema eléctrico más cercano. Efecto Indirecto : Bajo desarrollo productivo de las localidades.). Efecto Directo : Restricciones en la calidad de servicios de salud y educación. Efecto Directo : Almacenamiento inadecuado de alimentos. Efecto Indirecto : Baja calidad de vida. etc.

como aulas PROBLEMA CENTRAL: Sobresaturación de la capacidad instalada de aulas de la FIECS CAUSA DIRECTA (Causa Crítica) CAUSA DIRECTA Restricciones de uso de equipo y mobiliario educativo CAUSA DIRECTA Cambio del régimen académico Anual al Semestral : Incremento neto de 116 horas/ aulas CAUSA DIRECTA Cambio en el uso de un aula asignada para el dictado de clases para ser utilizado como auditorio de FIECS Aumento de la población estudiantil de la FIECS CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA Escasez de Equipo y mobiliario educativo CAUSA INDIRECTA Adopción del régimen semestral en vez del régimen anual en la FIECS a partir de 1999 CAUSA INDIRECTA Necesidad de contar con un auditorio propio para la FIECS Incorporación a la FIECS de la Escuela de la hoy Ing. Ing. Económica de 400 a 480. Sicchar Valdez . Estadística (100 alumnos) procedentes de la Facultad de Ciencias en 1995 CAUSA INDIRECTA Crecimiento neto de la población estudiantil de: Ing. y de Ing. Javier E.SS: Construcción de 4 aulas” EFECTO FINAL Disminución de la calidad educativa en la UNI ARBOL: PROBLEMA EFECTO DIRECTO: Hacinamiento de alumnos en aulas antipedagógicas como los pabellones “J” y otros EFECTO DIRECTO: Inadecuado uso de oficinas administrativas del Postgrado y SEUPROS.CASO:“ Ampliación del Local de la Facultad de Ingeniería Económica y CC. a partir de 1998. Estadística de 120 a 200 alumnos.

1 Sectores que carecen de redes de distribución y conexiones domiciliarias de agua potable. de CAUSA DIRECTA 1.Déficit de cobertura de Sistema disposición final de los desagües.2 Sistema de agua con altos niveles de pérdida. 4.Déficit de cobertura de Sistema de agua potable. PROBLEMA CENTRAL Alta Incidencia de enfermedades gastrointestinales CAUSA DIRECTA 2.1 Escasa capacitación del personal técnico y gerencial. CAUSA DIRECTA 3.CASO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CASMA EFECTO FINAL Disminución del nivel de vida de la población de Casma.Menores recursos disponibles para atender otras necesidades.Bajo rendimiento en las actividades productivas y sociales.Escasa capacidad Gestión de las EPS. CAUSA INDIRECTA 1. CAUSA INDIRECTA 3. EFECTO DIRECTO 3. EFECTO DIRECTO 2.1 Sectores que carecen de redes de distribución y conexiones domiciliarias de desagüe. Hábitos CAUSA DIRECTA 4. EFECTO INDIRECTO 1. Javier E.Incremento del porcentaje de morbimortalidad infantil EFECTO INDIRECTO 2.1Escasa Sanitaria.Ausentismo escolar y laboral. CAUSA INDIRECTA 2. Ing. Educación CAUSA INDIRECTA 4.Incremento del gasto de salud en la atención por las enfermedades gastrointestinales y dérmicas. 1.2 Alta rotación en las EPS de técnicos calificados por cambios políticos. EFECTO DIRECTO 1.Inadecuados higiénicos. Sicchar Valdez .

se construye el árbol de objetivos o árbol de medios-fines. Ing. ¿CÓMO SE CONSTRUYE EL ÁRBOL DE OBJETIVOS? Sobre la base del árbol de causas – efectos. Javier E. Sicchar Valdez . que mostrará la situación positiva que se produce cuando se soluciona el problema central.D.

Identificar los condicionantes entre los medios identificados. Ing. 4. Sicchar Valdez . .Eliminar medios o fines no viables.EL ÁRBOL DE OBJETIVOS: DE MEDIOS Y FINES 1. 2. Javier E.Conversión de los efectos en fines.Conversión de las causas en medios.Conversión del problema central en objetivo central. 5. 3.

Sicchar Valdez MF MF .ARBOL DE OBJETIVOS FIN ULTIMO FINES Fin Directo Fin Directo Fin Directo OBJETIVO PRINCIPAL MEDIOS Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel MEDIO FUNDAMENTAL MF MF Ing. Javier E.

REDACCIÓN DE LOS OBJETIVOS LOS OBJETIVOS DEBEN SER REDACTADOS CONSIDERANDO LOS SIGUIENTES VERBOS YA SEA EN TIEMPO PRESENTE Y/O FUTURO       APOYAR CONTRIBUIR MEJORAR INTEGRAR BRINDAR OFRECER      FOMENTAR PROMOVER COLABORAR AYUDAR DESARROLLAR Ing. Sicchar Valdez . Javier E.

Definir el objetivo central Problema Central Escaso acceso de la población al servicio de electricidad Objetivo Central Acceso de la población al servicio de electricidad Ing. Javier E. Sicchar Valdez .

que sólo incluye los medios relevantes.3. Se puede eliminar un medio de la lista por diversos motivos entre los principales podemos mencionar los siguientes: Medios no viables: son aquellos que el proyecto no tiene capacidad de intervención por ser demasiado costoso o que se encuentra fuera de los lineamientos de la institución ejecutora. Medios condicionantes: son aquellos que el proyecto si bien no tiene capacidad de intervención pero que pueden constituir factores de éxito (complementarios) para la realización del proyecto. Javier E. Sicchar Valdez . el “árbol de objetivos modificado”. (1): Ibid Ing. con las causas relevantes) se tenga aún una lista de medios extensa que sea necesario limpiar o depurar. Se guarda para ser utilizado en la matriz del Marco Lógico como supuestos. Nota: Esta depuración de medios nos permite un nuevo gráfico. Seleccionar y justificar los medios relevantes (1) Es posible que a partir de la conversión del árbol problema (o árbol problema modificado.

de manera similar al caso anterior. Sicchar Valdez . Por esta razón. los fines pueden ser expresados como “el lado positivo” de los efectos. (1): Ibid Ing. Javier E. cuando se alcance el primero. Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se alcance el objetivo central. y elaboración del árbol de fines (1) Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva el problema identificado.4. se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema Así pues. El procedimiento de elaboración es semejante al utilizado en el caso del árbol de medios. es decir.

5. Presentar el árbol de objetivos o árbol de medios-fines (1)

En este paso, se deberán juntar los árboles de medios y fines, ubicando el objetivo central en el núcleo del árbol, de manera similar a lo realizado en el caso del árbol de causas – efectos.

(1): Ibid

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

Caso: “Electrificación rural de la Cuenca del río Lurín: Antioquia
– Santa Rosa de Chontay”
ARBOL: OBJETIVOS
Fin Indirecto : Incremento del desarrollo productivo de las localidades. Fin Último: Desarrollo socioeconómico y productivo de las localidades.

Fin Indirecto : Aumento de la calidad de vida.

Fin Directo : Aumento de la actividad productiva, comercial y turística.

Fin Directo : Aumento de la productividad en actividades productivas.

Fin Directo : Disminución de costos de actividades comerciales.

Fin Directo : Disminución de las restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones.

Fin Directo : Incremento en la calidad de servicios de salud y educación.

Fin Directo : Mejora de los métodos de almacenamiento de alimentos.

Objetivo Central: Acceso de la Población al Servicio de Electricidad

Medio de primer nivel : Aprovechamiento de los sistemas eléctricos cercanos a la zona.

Medio de primer nivel : Uso de fuentes de energía eficientes (energía termoeléctrica, energía solar)

Medio Fundamental: Infraestructura eléctrica: Líneas Primarias, Redes Primarias y secundarias, sistemas de medición.

Medio Fundamental: Mayor inversión en infraestructura para generar energía eléctrica de manera convencional.

Medio Fundamental: Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generación de energía eléctrica.

Medio Fundamental: Mayor inversión en infraestructura para generar energía eléctrica de manera no convencional.

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CASMA ARBOL: OBJETIVOS
FIN INDIRECTO 1.Incremento de recursos disponibles para la atención de otras necesidades. FIN DIRECTO 1. Disminución del gasto de salud en la atención por las enfermedades gastrointestinales y dérmicas. FIN ÚLTIMO. Mejorar los niveles de vida de la población de Casma.

FIN INDIRECTO 2.Incremento del rendimiento en las actividades productivas y sociales. FIN DIRECTO 3.Mayores índices de permanencia escolar y laboral.

FIN DIRECTO 2.Disminución de la morbimortalidad infantil. gastrointestinales y dérmicas.

OBJETIVO CENTRAL “Disminución de enfermedades gastrointestinales”

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2. Mejorar la cobertura de Sistema alcantarillado y disposición final de los desagües.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 3. Mejores Hábitos

MEDIO DE PRIMER NIVEL 4. Capacidad de Gestión

1.Mejorar la cobertura Sistema de agua.

de

higiénicos.

eficiente de la EPS.

MEDIO

FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL 2.1 Sectores bien atendidos en el servicio de desagüe mediante un sistema de ampliación en redes de distribución y conexiones domiciliarias.

MEDIO FUNDAMEN TAL 3.1Programa de Educación Sanitaria.©

MEDIO FUNDAMENTAL 4.1Capacitación del técnico y gerencial.© 4.2Continuidad calificados. © de personal

1.1 Sectores bien abastecidos en forma eficiente con menores pérdidas en agua potable mediante un sistema de distribución y conexiones domiciliarias de agua potable.

técnicos

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

Incremento del rendimiento en las actividades productivas y sociales. Ing. FIN INDIRECTO 2. Sicchar Valdez . 1Sectores bien abastecidos en forma eficiente con menores pérdidas en agua potable mediante un sistema de distribución y conexiones domiciliarias de agua potable.Mayores índices de permanencia escolar y laboral. OBJETIVOS Mejorar los niveles de vida de la población de Casma. MODIFICADO FIN INDIRECTO 1. Disminución del gasto de salud en la atención por las enfermedades gastrointestinales y dérmicas. FIN DIRECTO 2.Incremento de recursos disponibles para la atención de otras necesidades. FIN DIRECTO 3. OBJETIVO CENTRAL “Disminución de enfermedades gastrointestinales debido a la buena calidad del agua y disminución de las enfermedades dermatológicas y parasitarias debido al mejor servicio de alcantarillado y adecuado tratamiento de las aguas residuales de la localidad de Casma” MEDIO DE PRIMER NIVEL 2.Mejorar la cobertura de Sistema de agua. Mejorar la cobertura de Sistema alcantarillado y disposición final de los desagües. MEDIO DE PRIMER NIVEL 1. Javier E. . MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL 2Sectores bien atendidos en el servicio de desagüe mediante un sistema de ampliación en redes de distribución y conexiones domiciliarias. gastrointestinales y dérmicas.Disminución de la morbimortalidad infantil.MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CASMA ARBOL DE FIN ÚLTIMO. FIN DIRECTO 1.

Javier E. Medio de Segundo Nivel Disponibilidad de tener Equipo y mobiliario educativo para la FIECS Medio de Segundo Nivel Adecuada distribución de cursos/ aulas : Mantenimiento de Aulas. Medio de Segundo Nivel Disponibilidad de contar con un auditorio propio para la FIECS Ing.SS DE 4 AULAS” FIN DIRECTO: Adecuado uso para fines administrativos de las Oficinas administrativas del Postgrado y SEUPROS OBJETIVO CENTRAL: Ampliación de la capacidad instalada de aulas de la FIECS Medio de Primer Nivel Infraestructura suficiente para la población estudiantil de la FIECS Medio de Primer Nivel Satisfacción de contar con Equipo y mobiliario educativo adecuado Medio de Primer Nivel Optimización de utilización de horas/aulas con la estabilización del régimen académico semestral Medio de Primer Nivel Satisfacción de contar con un aula para ser utilizado como auditorio Medio de Segundo Nivel Construcción de 04 aulas : Obras civiles. Sicchar Valdez .ARBOL: OBJETIVOS FIN ÚLTIMO Se ha contribuido al mejoramiento de la calidad educativa en la UNI FIN DIRECTO: Adecuada cantidad de alumnos por aula para el dictado de clases cumpliendo los requisitos pedagógicos CASO: “AMPLIACIÓN DEL LOCAL DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA ECONÓMICA Y CC.

Sicchar Valdez . y sobre la base de los medios fundamentales viables del árbol de objetivos. Javier E.Relacionar las acciones.Definir y describir los proyectos alternativos a considerar. Ing. se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central. 3. Por ello se requiere seguir los siguientes pasos: 1.Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no.E.Relacionar los medios fundamentales. 4. ¿CÓMO SE GENERAN LAS ALTERNATIVASDE SOLUCIÓN? En esta tarea. 5.Planteamiento de acciones. 2.

¿CÓMO SE CLASIFICAN LOS MEDIOS FUNDAMENTALES? Los medios fundamentales se clasifican en: i) Imprescindibles ii) No imprescindibles Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo. Javier E. Sicchar Valdez . En un proyecto pueden existir uno o más medios fundamentales imprescindibles. A su vez los medios imprescindibles pueden ser: Mutuamente excluyentes Complementarios Independientes Ing.

Por ello. A su vez los medios no imprescindibles también pueden ser: Mutuamente excluyentes Complementarios Independientes Ing. la decisión de realizar acciones orientadas a lograr los objetivos de estos medios fundamentales será tomada posteriormente. Sicchar Valdez . no son tan necesarios para alcanzarlo. etc.).Los medios no imprescindibles contribuirán con el logro del objetivo central. considerando tanto las relaciones existentes entre medios fundamentales como las restricciones que se presentan para alcanzarlos (presupuestales. Javier E. técnicas.

Javier E. Redes Primarias y Secundarias. Sicchar Valdez . Sistemas de Medición. en el ejemplo del proyecto de electrificación rural que se viene desarrollando se han identificado como imprescindibles los siguientes: Imprescindible Imprescindible Imprescindible Infraestructura eléctrica: Líneas Primarias. Mayor inversión en Infraestructura para generar energía eléctrica de manera no convencional Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generación de energía eléctrica Ing.Así.

Mutuamente Excluyentes Infraestructura eléctrica: Líneas Primarias. Redes Primarias y Secundarias. Mayor inversión en Infraestructura para generar energía eléctrica de manera no convencional Complementario Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generación de energía eléctrica Ing. Sistemas de Medición. Javier E. Sicchar Valdez .

¿CÓMO SE DEDUCEN LAS ACCIONES? Planteamiento de acciones Después de señalar cuáles medios fundamentales son imprescindibles y cuáles no. Un elemento que es necesario considerar cuando se propongan dichas acciones es la viabilidad de las mismas. Una acción puede ser considerada viable si cumple con las siguientes características: •Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo. se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos. Javier E. Ing. y de relacionar los medios fundamentales entre sí. Sicchar Valdez . •Muestra relación con el objetivo central. y •Está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.

 Independientes. Ing. Javier E. Sicchar Valdez .  Complementarias.Las acciones además de determinar su viabilidad podrán clasificar en:  Mutuamente excluyentes.

se puede apreciar el “árbol de medios y acciones” y la combinación de las acciones para determinar las alternativas: Árbol de Medios y Acciones Mutuamente Excluyentes Infraestructura eléctrica: Líneas Primarias. Sicchar Valdez . Javier E. sobre fuentes de energía eléctrica no convencional ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 Ing. Sistemas de Medición. Mayor inversión en Infraestructura para generar energía eléctrica de manera no convencional Complementario Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generación de energía eléctrica Acción 1 Construcción de la interconexión al sistema eléctrico existente: Línea primaria y red primaria y secundaria. Redes Primarias y Secundarias.En el siguiente gráfico. Acción 2 Instalación de paneles fotovoltaicos Acción 3 Capacitación y Promoción a profesionales del sector energía.

se agruparán las acciones antes propuestas y relacionadas considerando: •Que cada proyecto alternativo deberá por lo general contener por lo menos una acción vinculada con cada uno de los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.¿CÓMO DEFINIR LAS ALTERNATIVAS? Definir y describir los proyectos alternativos a considerar En este paso se deberán definir los proyectos alternativos que se formularán y evaluarán más adelante. •Que deberán proponerse. Para ello. Ing. por lo menos. cada una debe incluirse en proyectos alternativos diferentes. Sicchar Valdez . Javier E. •Que si existen acciones mutuamente excluyentes vinculadas con un mismo medio fundamental imprescindible. tantos proyectos alternativos como medios fundamentales imprescindibles mutuamente excluyentes hayan.

una acción cualitativamente diferente. por lo menos.Se definen los proyectos alternativos que serán posteriormente formulados y evaluados. debe describirse brevemente cada uno de estos proyectos alternativos. Ing. Es importante mencionar que ellos deben contener. Sicchar Valdez . Finalmente. considerando la información recogida en los pasos previos de esta tarea. Javier E.

se han identificado los siguientes proyectos posibles sobre la base de la información provista a lo largo de los pasos anteriores: PROYECTO ALTERNATIVO 1 •Construcción de la interconexión al sistema eléctrico existente: Línea Primaria y Redes Primarias y Secundarias PROYECTO ALTERNATIVO 2 •Instalación de paneles fotovoltaicos •Capacitación y promoción de los profesionales del Sector Energía sobre fuentes de energía Eléctrica no convencionales Ing. Javier E. Sicchar Valdez .En cuanto al ejemplo que se viene desarrollando en esta sección.

-Contratar 01 conserje.CASO: “AMPLIACION DE LOCAL DE LA FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA Y CC.-Materiales de limpieza. Ing. Sicchar Valdez . Javier E. 2. Acción * Mesa y silla del docente * Carpetas de alumnos * Cañón * Proyector * Pantalla Acción Servicio de Limpieza de aulas de la FIECS: 1. Medio Fundamental Disponibilidad de tener Equipo y mobiliario educativo para la FIECS Medio Fundamental Adecuada distribución de cursos/ aulas: Mantenimiento de Aulas Acción Ampliación del Edificio antiguo de la FIECS: Construcción de 04 aulas en el tercer piso Acción Construcción de 04 aulas en el primer piso: al frente y al lado izquierdo de la Biblioteca.SS: “CONSTRUCCION DE 4 AULAS” ARBOL: MEDIOS Y ACCIONES Medio Fundamental Construcción de 04 aulas: Obras Civiles.

Materiales de limpieza.Materiales de limpieza... 2. Sicchar Valdez . 2.CASO: AMPLIACION DE LOCAL DE LA FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA Y CC. Javier E. ALTERNATIVA N°1 Acción * Mesa y silla de docente * Carpetas de alumnos * Cañón * Proyector * Pantalla Acción ALTERNATIVA N°2 Ampliación del Edificio antiguo de la FIECS: Construcción de 04 aulas en el tercer piso Acción Servicio de Limpieza de aulas de la FIECS: 1.Contratar 01 conserje. Ing..SS: “CONSTRUCCION DE 4 AULAS” ARBOL:ALTERNATIVAS Acción Construcción de 04 aulas en el primer piso: al frente y al lado izquierdo de la Biblioteca Acción * Mesa y silla del docente * Carpetas de alumnos * Cañón * Proyector * Pantalla Acción Servicio de Limpieza de aulas de la FIECS: 1..Contratar 01 conserje.

CASO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CASMA
MEDIO FUNDAMENTAL 1. Sectores bien abastecidos en forma eficiente con menores pérdidas en agua potable mediante un sistema de distribución y conexiones domiciliarias de agua potable ACCIÓN 1Sistema de abastecimiento de agua que incluye la perforación de un nuevo pozo, construcción de un nuevo reservorio de almacenamient o de una línea de impulsión de impulsión de 250 MM (10”) de diámetro.
ACCIONES

MEDIO FUNDAMENTAL 2. Sectores bien atendidos en el servicio de desagüe
mediante un sistema de ampliación en redes de distribución y conexiones domiciliarias.

ACCIÓN 1Sistema de abastecimiento de agua que incluye que incluye la construcción de una planta de tratamiento de las aguas del río de Casma, construcción de un nuevo reservorio de almacenamient o, instalación de una línea de aducción de 300 MM (12”) de diámetro. (No viable)

ACCIÓN 2.Mejoramient o y ampliación del Sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Casma que incluye la construcción de una nueva laguna de estabilización para riego de áreas verdes.

1 Perforación de un nuevo pozo tubular de 60 mt. de profundidad cerca a la zona denominada Pampa Afuera que impulsara el agua por medio de un sistema de bombeo de 33 lt/sg de caudal y potencia aproximada de 59 HP a través de una línea de impulsión de 10” de diámetro de PVC clase 7.5. Hay que indicar que este nuevo pozo se sumara a los pozos que vienen trabajando actualmente. 1.Construcción de nuevo reservorio apoyado de 700 m3 que complementara a los ya existentes y se encontrara ubicado en la zona más alta del AA.HH. Villa Hermosa de Casma. 2.Instalación de Línea de Aducción del Reservorio proyectado hacia la zona de ampliación. 3. Reemplazo y ampliación de las redes de agua y conexiones domiciliarias de la ciudad de Casma.

ACCIÓN 2.2 Mejoramiento y ampliación del Sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que incluye el sistema de bombeo hacia el mar.

ACCIONES 2 Reemplazo y ampliación de las redes de alcantarillado y conexiones domiciliarias. 2 Interconexión de las 03 lagunas (tramo aproximado de 1 km. con tuberías de 450 mm. de diámetro y 08 buzones). 2 Construcción de dispositivos de entrada y salidas en Lagunas existentes (16 unidades en total). 2 Construcción de Laguna Secundaria con tiempo de retención corregido mínimo de 8 días para un caudal de 55 lps. 2 Interconexión de las lagunas facultativas de estabilización en serie (tramo de 400 metros lineales con tuberías de 450 mm de diámetro.) 2 Implementar un sistema de bombeo con su correspondiente árbol de descarga para evacuar los efluentes tratados al mar. Instalación de tubería de impulsión de 400 mm de diámetro de 6 km. de longitud clase 15 PVC. 2 instalación de emisor de 450 mm. de diámetro de 5 km. de longitud, con aproximadamente 35 buzones de inspección.

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

¿QUÉ CRITERIOS DEBERÁ TENERSE EN CUENTA EN EL ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS? Deberá tenerse en cuenta los siguientes criterios:

1. Las alternativa deben ser comparables integralmente, vale decir, deben tener metas programadas similares, el objetivo central y el área del proyecto similares. 2. Las alternativas deben ser de mínimo costo, o máximo beneficio social desde el punto de vista económico, en base a un análisis costo efectividad o el análisis beneficio/costo después de la evaluación económica a precios de mercado y sociales, se escoge la mejor alternativa.

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

F. ¿QUÉ RELACIÓN ENTRE EL ÁRBOL DE OBJETIVOS Y EL MARCO LÓGICO?

RELACIÓN OBJETIVOS- MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
1. Hay un hilo conductor entre diagnóstico-problema-objetivosalternativa (proyectos) y la matriz de marco lógico. 2. Así la relación entre objetivos y la matriz de Marco Lógico es como sigue: Árbol de Objetivos FIN último = Objetivo Central = Medios Fundamentales ó = Medios de Segundo Nivel (los viables) = Acciones (los viables)

Matriz de Marco Lógico FIN Propósito Componentes
Actividades (preferible trabajarlo desde el marco lógico)

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

(3) RUTA DE IDENTIFICACIÓN (1) 3 2 1 Identificación del problema Central Definición del Problema Central 4 Análisis de Causas del Problema Análisis de Efectos del Problema Diagnostico de la Situación Actual IDENTIFICACIÓN 5 6 8 Medios y Acciones Objetivos del Proyecto 9 Construcción de Alternativas de Solución 7 Definición de Medios del Proyecto (3) GUIA DE PRODES-MEF Ing. Sicchar Valdez . Javier E.

Javier E. Sicchar Valdez .MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA Ing.

Javier E. • Descripción de indicadores de desempeño y fuentes de verificación de tales indicadores. Sicchar Valdez . Ing.¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS DEL MARCO LÓGICO? Este tipo de instrumento metodológico ofrece las siguientes ventajas: • Claro análisis de la relación de medios/fines de las actividades del proyecto que conducen a productos (o componentes) requeridos para lograr el propósito establecido para contribuir al logro de un fin (u objetivo de desarrollo). • Especificación de los supuestos (o riesgos) principales que podrían condicionar el éxito del proyecto. • Especificación precisa de las actividades de un proyecto y de sus costos. y • Un marco de referencia para identificar las experiencias adquiridas e incorporarlas a otros proyectos.

Sicchar Valdez .¿CUÁL ES EL SIGNIFICADO DEL MARCO LÓGICO? •El Marco Lógico es un instrumento metodológico y técnico que se emplea durante la etapa de diseño de un proyecto y que en principio nos permite elaborar en forma coherente y articulada un perfil de los componentes centrales que configuran la propuesta y que son ubicados en una matriz de cuatro columnas por cuatro filas. •Las cuatro columnas que constituyen la estructura de la matriz del proyecto son las siguientes: Ing. Javier E.

que constituye el efecto final que el proyecto debe generar en el bienestar de la sociedad como consecuencia de haber contribuido a solucionar el problema identificado. •El propósito. es el objetivo central del proyecto. y que se encuentran relacionados con los objetivos específicos o medios fundamentales. denominados también productos o las grandes líneas de acción del proyecto. •Los componentes. son aquellas que permiten el logro de los medios fundamentales. Sicchar Valdez . en términos prácticos. •Las actividades. Javier E. y dependen de los componentes.PRIMERA COLUMNA Jerarquía o sistema de Objetivos: en los cuales se plantea los cambios o efectos deseados con la puesta en marcha del proyecto Las filas hacen referencia a los siguientes cuatro niveles de objetivos del proyecto: •El fin. que es el cambio que se debería observar al finalizar el proyecto y. Este fin se encuentra relacionado con el último nivel del árbol de objetivos (fin último). Ing.

constituyen las metas de los objetivos.SEGUNDA COLUMNA Indicadores Verificables Objetivamente (IVO): se establecen para cada uno de los niveles que conforman la jerarquía de los objetivos. Ing. TERCERA COLUMNA Fuentes de Verificación: evidencian las fuentes en las cuales vamos a observar y verificar dichos cambios en los indicadores. Javier E. Sicchar Valdez . CUARTA COLUMNA Supuestos: que muestran aquellos aspectos de la realidad que escapan al control del proyecto y que pueden repercutir en la implementación del mismo.

La lógica vertical (de causa y efecto) 2. Sicchar Valdez .¿CUÁLES SON LAS LÓGICAS QUE UTILIZA EL MARCO LÓGICO? 1. La lógica horizontal (de pertinencia) Ing. Javier E.

Lógica Vertical: De Causa-Efecto FIN PROPÓSITO COMPONENTES (+) (+) (+) SUPUESTOS SUPUESTOS SUPUESTOS Condiciones Suficientes ACTIVIDADES Condiciones Necesarias Un proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente. Javier E. Ing. Sicchar Valdez .

pueden medir el nivel de logro de los resultados esperados de cada nivel de objetivos (primera columna). Javier E. Lógica horizontal En términos prácticos.2. Sicchar Valdez . y los evaluadores. la dimensión horizontal es una descripción de cómo los gerentes de proyectos. Ing.

Javier E. RESULTADOS: La metodología o estratégia de intervención del proyecto. Es el objetivo inmediato. Medios de Verificación y Supuestos para cada uno de los objetivos.Lógica Horizontal: De pertinencia OBJETIVOS FIN: El objetivo de desarrollo al que contribuye el proyecto. Ing. En síntesis: no mas de 30 palabras por celda. PROPOSITO: El objetivo del proyecto propiamente dicho. Sicchar Valdez . •Un proyecto exige una lógica de pertinencia y coherencia en los IVOs. ACTIVIDADES: La ingeniería del proyecto o proceso para obtener cad componente. INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS •¿Qué quiero?.

Informes de seguimiento y monitoreo de la construcción de la infraestructura eléctrica. -Redes Secundarias. Javier E. 0.97 km de red primaria instalada a un costo de S/. -Redes Primarias. Las instituciones involucradas cumplen los acuerdos y convenios firmados. del consumo unitario de energía eléctrica anual (KWh/año) en el siguiente orden: El primer año: 13 kwh/año El segundo año: 16 kwh/año El tercer año: 19 kwh/año… El décimo año: 23 kwh/año Aumento de consumo de energía de la empresa eléctrica local. PROPOSITO Acceso de la población al servicio de electricidad.43 Estadísticas de usuarios de la empresa de electricidad local.01 km de red secundaria instalada a un costo de S/348. 448. Sicchar Valdez . Ing. 123. Registro de los acuerdos y convenios firmados por las instituciones involucradas. km de línea primaria instalada a un costo de S/.242 271 sistemas de medición y acometidas domiciliarias instaladas. 4. Crecimiento vegetativo dentro de los indicadores previstos. municipalidad de Antioquia. como entidad supervisora de la ejecución del proyecto. está realmente capacitada para realizar esta tarea.692. Existe un marco regulatorio que establezca una tarifa al alcance de la población. La COMPONENTES Infraestructura eléctrica: -Líneas Primarias. Sistemas de Medición y acometidas domiciliarias. del número de usuarios de electricidad: El segundo año: 271 El tercer año: 272 El décimo año: 381 26.475.Ejemplo: “Proyecto De Electrificación Rural de la Cuenca del Río Lurín: Antioquía – Santa Rosa de Chontay” Resumen de objetivos FIN Desarrollo Indicadores Aumento Medios de Verificación Registros Supuestos socioeconómico y productivo local.

acometidas domiciliarias y medidores: 348 242 S/. contable de la entidad ejecutora del proyecto. en 40 días. -Redes Primarias. Los acuerdos. -Redes Secundarias. de Líneas y Redes Primarias: 585 524 S/. Instalación de sistemas de medición y acometidas domiciliarias. Sicchar Valdez . en 60 días. a partir del primer año de operación. contratos y adquisiciones se hacen de manera oportuna. Ing.Resumen de objetivos ACCIONES Instalación Indicadores Instalación Medios de Verificación Registro Supuestos Los de la infraestructura eléctrica: -Líneas Primarias. Operación y Mantenimiento: 23 378 S/. Instalación de Redes Secundarias. Interés de las instituciones involucradas en la ejecución del proyecto Obtener el apoyo de la población a la ejecución del proyecto. presupuestos requeridos se obtienen de manera oportuna. Javier E.

Ing. •Encuestas por muestreo para implementación de la evaluación de impacto paralizado por la EPS. Javier E. •Necesidad básica satisfecha de agua del 90% de la población a partir del año 2014. •Necesidad básica satisfecha de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas del 85% de la población de Casma a partir del año 2019.Otro Ejemplo: CASO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CASMA RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS FIN: Mejorar los niveles de vida de la población de Casma. •Investigación de Impacto. PARSSA o alguna institución pendiente de saneamiento. Sicchar Valdez .

Ing. Sicchar Valdez . •Disminución del 90% de enfermedades dérmicas de la población de Casma a partir del 5to año.PROPOSITO: Disminución de enfermedades gastrointestinales debido a la buena calidad del agua y disminución de las enfermedades dermatológicas y parasitarias debido al mejor servicio de alcantarillado y adecuado tratamiento de las aguas residuales de la localidad de Casma •Disminución del 50% de enfermedades gastrointestinales de la población de Casma a partir del 5to año. •Implementación y continuidad de una política nacional de saneamiento básico. Javier E. •Informe epidemiológico de la Subdirección de salud de la Sub-región Pacífico. •Registros del Hospital de Apoyo de Casma •Encuestas por muestreo •Cifras del INEI •Capacidad de gestión eficiente y mantenimiento óptimo de los sistemas de tratamiento de agua y potable y aguas servidas.

Capacidad de gestión de la EPS y de mantenimiento eficiente de los sistemas de tratamiento de agua potable y aguas servidas. 01 sistema de alcantarillado. 01 Pozo Tubular 01 Línea de impulsión 01Sistema de red de distribución de agua potable Informe final de supervisión de obra.Módulo de Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Infraestructura de abastecimiento de agua potable. 8732 conexiones domiciliarias al año 20. 7813 conexiones domiciliarias de desagüe al año 20. 01 sistema de Tratamiento de aguas residuales Ing. Javier E.COMPONENTES: 1. Sicchar Valdez . Registros de las EPS Recursos financieros oportunos por parte de PARSSA y el gobierno municipal y la EPS.Módulo de Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Infraestructura de abastecimiento de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas. 2.

3.1.357.00 •S/.33 •S/. Documentos contables sobre ejecución del presupuesto de la EPS Recursos financieros disponible y oportunos por parte de PARSSA. 1. 167.11 Informes parciales de supervisión de obra.61 •S/.00 •S/.5 instaladas en terreno normal. 1.512. 1. Javier E.5 de 10" 1.00 •S/.3.170.198.114.249.6 Caseta para la estación de bombeo 1.1.1.751. 1. el gobierno municipal y las EPS. 1.49.781.2.5 instaladas en terreno normal.50 •S/.2. 1. •S/.3.1 Suministro e instalación de tubería PVC clase 7.13 Ing.21.99 •S/. 1.99.726.1 Perforación del pozo Tubular.1. 1.4 Instalación de electro bomba tipo turbina con motor eléctrico 1. 1.5 Suministro de instalación de columna de descarga del pozo d=8”. Sicchar Valdez .271.3 Suministro de bomba tipo turbina vertical con motor eléctrico.2 Árbol de descarga de la estación de bombeo .050.1.2 Líneas de impulsión 1.3 Conexiones domiciliarias de agua PVC PRESUPUESTO • S/.528.43.3 Red de distribución de agua potable.1.870.ACTIVIDADES: 1.1 Pozo Tubular 1. •S/.154.1 Tuberías matrices PVC de clase 7.045.2 Tuberías de relleno PVC de clase 7.

1. Javier E.600. 2.ACTIVIDADES: 2. Sicchar Valdez .236.1.00 •S/. Documentos contables sobre ejecución del presupuesto de la EPS Recursos financieros disponible y oportunos por parte de PARSSA.72 •S/. •S/.286.00 •S/.4 Construcción de 8 Buzones PRESUPUESTO Informes parciales de supervisión de obra.000.1 Dispositivos de entrada y salida.658.19.1 Tratamiento de aguas residuales.1.3 Interconexión de tuberías de 14” 2. 2. 2.235.72 Ing.1.56.2 Construcción de laguna secundaria. el gobierno municipal y las EPS.

¿CÓMO SE CONSTRUYE LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA? Procedimiento de Construcción de la Matriz del Marco Lógico 1ª ESTRATECIA DE INTERVENCIÓN FIN PROPOSITO RESULTADOS ACTIVIDADES 3ª INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE 4ª MEDIOS DE VERIFICACIÓN 2ª RIESGOS/ SUPUESTOS Ing. Javier E. Sicchar Valdez .

¿QUÉ TIPOS DE IMPACTO PODEMOS APRECIAR EN UNA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO?
OBJETIVOS FIN: OBJETIVO DE DESARROLLO PROPOSITO: OBJETIVO PRINCIPAL RESULTADOS: OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES: PRINCIPALES ACCIONES POR RESULTADOS INDICADORES INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE EFECTO INDICADORES DE RESULTADOS DEL PROYECTO INDICADORES DE PROCESOS: INSUMOS/COSTOS DEL PROYECTO VERIFICADORES
DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO

SUPUESTOS

QUE AFECTAN EL ENLACE PROPOSITO/FIN QUE AFECTAN EL ENLACE RESULTADOS/PROPOSITO

QUE AFECTAN EL ENLACE ACTIVIDAD/PROPOSITO

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

¿QUÉ ATRIBUTOS DEBEN TENER LOS INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE?

1. Atributo de Calidad • Variable a ser utilizada. • Relacionada al objeto correspondiente 2. Atributo de Cantidad • Número que operacionaliza la variable. • Expresada en números absolutos o relativos. 3. Atributo de Tiempo • Periodo especificado para el logro del objetivo. • Relacionado a la duración del proyecto

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LAS FUENTES DE VERIFICACIÓN? Porque contiene datos sobre dónde la entidad ejecutora y el evaluador pueden obtener información sobre la situación, comportamiento o desempeño de cada Indicador durante la ejecución del proyecto.

Ing. Javier E. Sicchar Valdez

pero que escapan de manera total o mayoritaria al control de la gestión del proyecto. Javier E. Constituyen el entorno del proyecto. Ing. Son las condiciones suficientes que deberían darse para la realización del proyecto.¿CÓMO SE DEFINEN LOS SUPUESTOS? Son factores externos. Sicchar Valdez . son situaciones acontecimientos o decisiones que son necesarios para el éxito del proyecto.

¿CÓMO SE IDENTIFICAN LOS SUPUESTOS? •Se pueden derivar del árbol de objetivos (condicionantes). Javier E. Ing. •Se valoran en términos de importancia y probabilidad. Sicchar Valdez . •Se formulan como condiciones positivas. •Se relacionan con los diferentes niveles en la Matriz de Marco Lógico.

Javier E. Sicchar Valdez . (ii) Mejora la comunicación entre el Coordinador / Gerente del Proyecto y las instancias superiores. (iii) Proporciona un juicio compartido acerca de la probabilidad del éxito del proyecto.¿PORQUÉ SON IMPORTANTES LOS SUPUESTOS? (i) Porque permite identificar lo que esta fuera del control del Coordinador / Gerente del Proyecto. Ing.

relacionada al logro de los objetivos (condición necesaria). Javier E. Ing.¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE RIESGOS Y SUPUESTOS? Riesgos y Supuestos (cara-sello) •Los supuestos son por definición riesgos no neutralizables (factores no controlables). Sicchar Valdez . (condición suficiente). •Los riesgos altamente probables de que ocurran y no neutralizables son SUPUESTOS FATALES: liquidan la viabilidad del proyecto. •Solo se incluyen los riesgos críticos. Los supuestos representan riesgos no neutralizables: es el entorno del proyecto. no los riesgos remotos. •Cada supuesto representa una condición de éxito.

Javier E. pero improbable durante el periodo del proyecto. Sicchar Valdez . Ing.Riesgos y Supuestos FUENTES DE RIESGOS RIESGOS ¿ES UN RIESGO NEUTRALIZABLE? SI NO MEDIOS DE NEUTRALIZACIÓN VERIFICACIÓN DE IMPROBABILIDAD INCORPORACIÓN DE COLUMNA DE OBJETIVOS INCORPORACIÓN EN COLUMNA DE SUPUESTOS Cada supuesto esta asociado a un riesgo no-neutralizables.

y actividades consumen recursos. los cuales determina los costos. TIPOS DE RECURSOS Ing. Javier E. Sicchar Valdez TIPOS DE COSTOS .¿CÓMO ENTENDER EL PRESUPUESTO DE UN PRESUPUESTO DE UN PROYECTO? El Presupuesto Costeo Basado en Actividades (ABC) ACTIVIDADES PRODUCTOS RECURSOS (INSUMOS) COSTOS Principio: Los productos consumen actividades.

en lugar de focalizarlo directamente en los costos. El método ABC se concentra en las actividades y en el costo de ellas. Sicchar Valdez . Javier E.PUNTO CENTRAL: LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 1. se pueden registrar las actividades que juntas constituyen el costo total de un producto. 3. 2. Ing. Al enfocar el costo de las actividades. Una ACTIVIDAD es un conjunto de TAREAS que generan costos y que están orientadas a la obtención del producto.

sexual y ACTIVIDADES: No aplicable calidad en PRODUCTO 1: ... PROPOSITO: Mejorar la salud sexual PRODUCTO 1: Mejorar uso y calidad de servicios. PRODUCTO 2: Estratégias de población y desarrollo..PROGRAMA.. PRODUCTO 1: Salud sexual y reproductiva.. PRODUCTO 3: . ACTIVIDADES: No aplicable FIN: Mejorar la selud reproductiva. Sicchar Valdez PROYECTOS . Javier E.. PRODUCTO 2: Reducir embarazos y ETS/SIDA en adolecentes PRODUCTO 3: Implementar marco político legal. SUB PROGRAMAS Y PROYECTOS FIN: Alcanzar un equilibrio sostenido sustentable entre la población.. PRODUCTO 2: . PRODUCTO 3: Advocacy FIN: Mejorar significativamente la calidad de vida de las personas.... PROPOSITO: Gestión con Arequipa.. ACTIVIDADES: Variadas pro producto PROGRAMA SUB PROGRAMAS Aplica el método de la “cascada” Ing. medio ambiente y desarrollo PROPOSITO: Mejorar significativamente la claidad de vida de la persona.

Sicchar Valdez . Ing. de modo que se obtengan los resultados previstos.Responsabilidades en la Matriz de Marco Lógico Responsabilidad Social IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO (ISD) ENTORNO FIN Responsabilidad Compartida Gerente/ Beneficiarios SITUACIÓN AL FINAL DEL PROYECTO (SFP) PROPOSITO PROYECTO PROPIAMENTE DICHO (PPD) Responsabilidad Gerencial COMPONENTES PROCESO PARA LLEGAR AL FINAL DEL PROYECTO (PFP) ACTIVIDADES La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las actividades del proyecto. Javier E.

GRACIAS Ing. Sicchar Valdez . Javier E.

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