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Thème 3 – Quel est le rôle économique de l’Etat? <a href=Source : http://vidberg.blog.lemonde.fr / " id="pdf-obj-0-2" src="pdf-obj-0-2.jpg">
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Thème 3 – Quel est le rôle économique de l’Etat?

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I – Qu’est-ce-que l’Etat?
I – Qu’est-ce-que l’Etat?
I – Qu’est-ce-que l’Etat?
I – Qu’est-ce-que l’Etat?
A- A quoi sert l’Etat ?
A- A quoi sert l’Etat ?

Les organisations publiques ont pour finalité la satisfaction de l’intérêt général, c’est-à-dire de l’ensemble des besoins sociaux que l’initiative privée ne peut satisfaire.

Les missions associées à cette finalité auront donc un caractère non lucratif

Néanmoins

certaines

organisations

publiques dégagent des profits et

développent des activités marchandes.

B- Les différentes composantes de l’Etat
B- Les différentes composantes de l’Etat

Question:

quelles sont les différentes composantes de l’Etat ?

B – Les différentes composantes de l’Etat
B – Les différentes composantes de l’Etat

Administration publique centrale (APUC): Ministères

Collectivités

territoriales

publiques locales) :

(APUL:

Administrations

Régions, départements, communes

EPA : Établissements publics administratifs & autres organismes publics administratifs

ANPE, universités, lycées, collèges, service d’incendie de secours, hôpitaux publics, caisses nationales de sécurité sociale, offices HLM…

B – Les différentes composantes de l’Etat
B – Les différentes composantes de l’Etat

EPIC (1): Établissements publics à caractère industriel et commercial

La Poste, RATP, SNCF, ports autonomes, économat de l’armée, offices du tourismes, musées nationaux …

Banque de France

(1) Personnes morales de droit public soumises au droit commercial

Entreprises publiques

Sociétés commerciales de droit privé dont le capital est détenu majoritairement par l’État

 
   

Exercice d’application

 
   

Nature/

   

Administration

 

entreprise

     

organismes

Publique

Publique

De sécurité

privée

publique

privée

centrale

locale

sociale

Ministère

X

     

éco

Croix rouge

   

X

   

ici

SNCF

     

X

 

ici

PSA

   

X

département

 

X

   

Assurance

     

maladie

 

X

II – Que produit l’Etat ?
II – Que produit l’Etat ?

Les administrations de l’État et les collectivités territoriales ne fournissent que des services non marchands.

Les établissements publics administratifs et les autres organismes publics administratifs (EPA) fournissent à 95 % des services non marchands et dans 5 % des cas des services marchands.

Les

établissements

publics

à

caractère

industriel

et

commercial (EPIC) fournissent, quant à eux, des services marchands dans 95 % des cas.

A – Comment l’Etat participe-t-il à la production marchande?
A – Comment l’Etat participe-t-il à la
production marchande?
1 – L’Etat produit des biens et des services marchands
1 – L’Etat produit des biens et des
services marchands

Fin 2008, l’État contrôle majoritairement, directement ou indirectement, 867 sociétés qui emploient 793 200 salariés. Par rapport à l’année 2007, l’emploi des sociétés contrôlées par l’État a baissé de 3,3 % alors que le nombre d’entreprises a légèrement progressé. En France, les sociétés publiques emploient près de 3,5 % de l’effectif salarié total. Deux entreprises de premier rang ont quitté le secteur public en 2008 suite aux privatisations de Gaz de France et de Développement des agro-industries du Sud. Les effectifs des entreprises publiques restent fortement concentrés. Les dix premières entreprises, en termes d’effectifs, rassemblent, à elles seules, plus de 75 % de l’ensemble des salariés. Au 31 décembre 2008, les trois plus importantes, La Poste, la SNCF et EDF, et leurs 467 filiales, totalisent 578 400 emplois, soit près des trois quarts de l’ensemble des entreprises publiques. Le secteur public est de moins en moins présent dans l’industrie. Au total, moins de deux salariés sur dix des entreprises publiques travaillent dans ce secteur. En 2008, le désengagement de l’État touche un nouveau secteur d’activité industrielle avec la privatisation de Gaz de France. Le secteur des industries extractives, de l’énergie, de l’eau, de la gestion des déchets et de la dépollution perd de l’influence parmi les entreprises publiques. En effet, fin 2008, seulement une trentaine d’entreprises restent détenues par l’État. Électricité de France et le Commissariat à l’énergie atomique (CEA) demeurent les deux groupes importants de ce secteur et emploient 109 300 salariés. Le secteur tertiaire concentre près de 80 % des effectifs de l’ensemble des entreprises publiques. Dans ce secteur, la présence de l’État reste forte, tout particulièrement dans les transports où l’on compte près de quatre-vingt-dix entreprises en plus. Source : INSEE, Poids du secteur public dans l'économie Questions :

1.Quel est le poids des entreprises publiques en France ? 2.Quelles sont les caractéristiques du secteur des entreprises publiques ?

2 – Un affaiblissement du secteur public marchand ?
2 – Un affaiblissement du secteur public
marchand ?

Question:

1.Comment évolue le nombre de sociétés privatisées entre 1993 et 2008 ?

2 – Un affaiblissement du secteur public marchand ?
2 – Un affaiblissement du secteur public
marchand ?
  • 1. Le document 4 justifie t’il le dessin ? Pourquoi ?

2 – Un affaiblissement du secteur public marchand ? 1. Le document 4 justifie t’il le
3 – L’Etat , un régulateur de l’activité économique
3 – L’Etat , un régulateur de l’activité
économique
1 -Un exemple de services non marchands: la dépense d’éducation
1 -Un exemple de services non
marchands: la dépense d’éducation

Questions:

- Comment

évoluent

les

dépenses

d’éducation

dans

le supérieur entre

1990 et 2007 ? Pourquoi

-

les

qualifie-t-on

de

non

marchande?

Utilisez

pour

le

la

de

répondre

tableau de

structure financement initial.

2 - Les principales missions assumées par l’Etat Questions:
2 - Les principales missions assumées par
l’Etat
Questions:

• Quelles sont les principales missions de l’Etat ? • Que cela traduit-il?

uestions:

2 - Pourquoi les services non marchands se développent-ils?

uestions: 2 - Pourquoi les services non marchands se développent-ils? 2 - Pourquoi les services non

2 - Pourquoi les services non marchands

au pays ? Se limitent ils à la se développent-ils?
au pays ? Se limitent ils à la
se développent-ils?

Quels sont les différents apports des services non marchands

2 -

Pourquoi les services non marchands se développent-ils?

hère sociale ?

En quoi leur influence est-elle sous-estimée ?

uestions: 2 - Pourquoi les services non marchands se développent-ils? 2 - Pourquoi les services non
 

Questions:

-

En quoi leur influence est-elle sous-estimée ?

- Quels sont les différents apports des services non marchands au pays ? Se limitent ils à la sphè sociale ?

C – L’Etat redistributeur C- L’Etat redistributeur
C – L’Etat redistributeur
C- L’Etat redistributeur
1.
1.

Définissez redistribution verticale et horizontale

C- L’Etat redistributeur
C- L’Etat redistributeur
III – Comment l’Etat finance-t-il ses dépenses?
III – Comment l’Etat finance-t-il ses dépenses?

Quelles ont les différentes ressources de l’Etat?

III – Comment l’Etat finance-t-il ses dépenses? Quelles ont les différentes ressources de l’Etat?
Conclusion – Et la dette ?
Conclusion – Et la dette ?

Questions :

1.Quel est le poids de la dette en France? 2.En quoi un accroissement de la dette est-il dangereux ? 3.Pourquoi la dette n’a-t-elle pas que des effets négatifs?