(No sólo es Justa sino Realista

)
Marcel Claude Economista Universidad de Chile Director ANAIC AG

La Educación Pública es Posible

1

Diagnóstico Central

Problema central de la institucionalidad educacional actual:

La privatización

Favorece reemplazo de colegios públicos por privados, Desmantelamiento progresivo de los establecimientos públicos Colegio privados no suplen con sus resultados en calidad adecuada y cobertura equitativa, Sistema chileno no es eficaz ni es eficiente.
2

Privatización
Porcentaje de Alumnos Matriculados Según Dependencia Administrativa, 1981 y 206

Fuente: M Kremermen, La Privatización de la Educación

3

Privatización

Fuente: M Kremerman con datos MINEDUC, Compendio Estadístico.

4

OCDE 5 .Privatización Fuente: M Kremerman en base a Education at  a Glance 2009.

Privatización Un porcentaje importante de los recursos del Estado que se asignan a escuelas particulares subvencionadas. Educación ) La Privatización de la 6 . se destinan al objetivo de lucro que tiene el 70% de estos establecimientos ( kremerman.

Privatización Fuente: M Kremerman en base a Education at  a Glance 2009. OCDE 7 .

a cerca de 4% del PIB en la actualidad.Antecedentes Históricos: Desde 1950 a 1972. El golpe militar llevó el gasto en educación a la mitad. El gasto público en educación ha bajado desde alrededor del 7% a principios de los años 1970. era menos de la mitad del nivel alcanzado a principios de los años 70. el gasto público creció a una tasa anual de aproximadamente 10%. 8 . Al finalizar la dictadura.

Fuente: M Kremerman en base a Education at  a Glance 2009. OCDE .

Fuente: Estudiantes de Valparaíso .

En los colegios particulares pagados. 63% pertenece al 20% más rico. 84% pertenecen al 60% más pobre.Una Característica Preocupante: La Segregación En los colegios municipales. 11 .

en consecuencia. Es decir. 12 .Uno de los grandes fracasos de la educación chilena es que no ha podido revertir las precaridad social y. Es así como Chile es hoy en día muestra preocupantes niveles de desigualdad social. es un espejo de la situación social. dejó de ser un instrumento eficaz para reducir la desigualdad.

la última mandataria de la Concertación. 13 . precisamente los años del Gobierno de Michelle Bachelet.Detalles técnicos sobre la encuesta Casen 2009 Chile: abrumadora desigualdad Crecimiento de la desigualdad entre el año 2006 y el 2009.

14 .

Por lo tanto. nada menos que en un 124%. mientras la desigualdad entre el 10% más rico que incluye a sectores medios y el 10% más pobre creció en un 50%. la diferencia entre el ingreso de los más ricos de entre los ricos y del 10% más pobre creció. 15 .

La Educación Pública se enfrenta a: Problema de asignación y no de restricción de recursos 16 .

Las grandes mineras transnacionales en Chile. Esto explica sus grandes ganancias. mucho más que toda la Inversión Bruta Extranjera en 30 años. 17 . Es decir. las remesas de las empresas mineras trasnacionales superaban los 25 mil quinientos millones de dólares. además de las utilidades del capital se apropian de la renta  minera.Las utilidades mineras En 2007. con un precio de 323 centavos de dólar.

200 1.026 1.Royalty empresas mineras Fuente: Superintendencia de Valores y Seguros 1.000 Millones de dólares 800 Utilidades 600 578 Royalty 400 219 200 9 0 Anglo Sur Anglo Norte Candelaria Collahuasi El Abra Quebrada Blanca Lomas Bayas 117 6 126 18 29 133 8 82 4 50 372 37 2 50 43 9 Escondida Pelambres Meridian Peñón Primer trimestre 2010 18 .

500 3.500 2.Mineras Privadas Suben 190% sus Ganancias 3.000 Cifras en millones de dólares 2.500 1.000 1.000 500 0 Utilidades Primer Trimestre 2009 Utilidades Primer Trimestre 2010 Royalty Fuente: Superintendencia de Valores y Seguros 19 .

.

.

Aporte de la Minería En el año 1971.3 68. se permite e incentiva a los inversionistas privados y extranjeros para ingresar en la extracción de cobre. Esto lleva a que se produzca un proceso de privatización indirecta. en pleno y por unanimidad.4 22 .5 2008 27. con lo que más del 95% de la producción total quedó en manos de CODELCO.7 2007 28. P ro p o rc ió n d e la p ro d u c c ió n d e to ta l d e C o b re se g ú n C O D E L C O y E m p 2005 Año 32. una empresa estatal. A través del decreto Ley Nº 600.6 72. aprobó la Ley de Nacionalización del Cobre.5 P a rtic ipa c ió n de C O D E L C O P a rtic ipa c ió n de E m pre sa s P riv a da s 67.5 71.5 2006 31. Esto se comienza a revertir a partir de 1974. el Congreso.

El aporte al Estado 23 .

Es decir.5 para el 2011 y el 2012. lo que pagan por un lado. 24 . Luego volverá al 17%.  No obstante. se los devuelven por el otro. este impuesto es también un crédito del impuesto personal que pagan sus dueños.Aporte Empresarial  El impuesto a las ganancias pasó desde un 17% a un 20% y a un 18.

10% 1997 17. Carga tributaria como porcentaje del PIB Años Tributación/PIB 1987 19.La carga tributaria no ha crecido teniendo como punto de referencia la dictadura militar.4% 2008 18.2% 1990 15. CEPAL 25 .60% Fuente La tributación directa en Chile: Equidad y desafíos.7% 2000 18% 2006 18. Michael Jorratt De Luis.

El que esté sobre la media de América latina se debe a las bajas tasas de impuestos que existen en países como Paraguay. grupo al cual Chile se integro recientemente. 2003 Los niveles de impuestos son notoriamente más bajos que el resto de los países.3 17.4 38.3 Fuente: Subdirección de Estudios SII. 26 .5 19.6 19. entre ellos a los que componen la OCDE.1 18.9 Ingresos con seguridad social 36.1 17.5 14.Porcentaje de Impuestos respecto del PIB según grupos de países Países del G-7 Otros países de la OCDE América Latina Países del Asia Pacifico Chile Ingresos sin seguridad social 26.3 29. cuyas cargas tributarias no alcanzan el 15% del PIB. Bolivia y Ecuador.

de 29. El capital extranjero tiene una importancia mucho menor en la generación del empleo y en la oferta de trabajo:    Empleo directo: 400.8%.4% de todo el ingreso producido en Chile (PIB).9% y al de las economías “en desarrollo”. dan empleo a menos del 10% 27 .1% de 1990. Muy superior al 48. En el 2007 el stock acumulado de inversión extranjera directa alcanzó el 64.000 trabajadores Según la Dirección del Trabajo.000 trabajadores Empleo indirecto: 123. al promedio mundial de 27.Como nunca en la historia económica del país Chile en Manos Extranjeras La presencia de empresas y capitales externos en el Chile alcanza magnitudes inéditas en los últimos 35 años.

las remesas hacia el exterior superaban el total del capital extranjero invertido entre 28 .En relación con las utilidades obtenidas por la inversión extranjera. sólo entre 1999 y el 2009.

Bernardo y Patricia Matte con un patrimonio de 10.500 millones más que el 2010.y su familia. •El empresario del retail y fundador de Cencosud. con un aumento en su patrimonio de 8100 millones de dólares.500 millones de dólares. con un patrimonio de 10. 29 . con una variación positiva de 2.400 millones dólares.200 millones de dólares.Quienes se benefician del Crecimiento Económico: •La Familia Luksic con una fortuna neta de 19. Horst Paulmman. 5.300 millones en un año. en comparación al año pasado.400 millones de dólares y con 200 millones más que lo registró el año pasado. •El Presidente Piñera con 2. •Los hermanos Eliodoro.

Fuente: Estudiantes de Valparaíso .

Gasto Público en Educación Versus Gasto en Defensa Fuente: Estudiantes de Valparaíso .

3 0 0 1 1 .1 0 0 1 .6 0 0 1 2 .8 0 0 1 2 .5 0 0 1 0 .9 0 0 6 .4 0 0 8 .8 0 0 2009 1 2 .2 0 0 6 .6 0 0 3 .3 0 0 1 0 .3 0 0 2002 1 0 .1 5 0 1 2 .8 0 0 9 .2 0 0 7 .9 0 0 1 1 .2 0 0 7 .3 0 0 9 .1 0 0 1 2 .2 0 0 2003 1 0 .Chile: el país más rico de América Latina Ingreso Per Cápita Comparativo Pais Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Perú Uruguay 2000 1 0 .0 0 0 6 .4 0 0 3 .8 0 0 2004 1 1 .3 0 0 4 .0 0 0 6 .7 0 0 Fuente: Banco Mundial 32 .6 0 0 1 0 .9 0 0 6 .5 0 0 4 .1 0 0 1 1 .1 0 0 6 .4 0 0 1 4 .6 0 0 9 .9 0 0 7 .8 0 0 8 .5 0 0 7 .3 0 0 8 .5 0 0 2006 1 3 .7 0 0 6 .3 0 0 7 .3 0 0 4 .5 0 0 8 .6 0 0 1 0 .5 0 0 9 .8 0 0 2005 1 2 .1 0 0 1 0 .5 0 0 2 .5 0 0 1 4 .2 0 0 8 .5 0 0 2 .9 0 0 5 .0 0 0 8 .5 5 0 9 .1 0 0 2 .6 0 0 1 0 .8 0 0 7 .0 0 0 7 .6 0 0 9 .7 0 0 8 .0 0 0 5 .1 0 0 9 .9 0 0 2008 1 3 .4 0 0 1 1 .7 0 0 8 .0 0 0 6 .7 0 0 1 .2 0 0 1 0 .2 0 0 7 .4 0 0 6 .4 0 0 8 .4 0 0 1 0 .2 0 0 7 .5 0 0 2001 1 2 .7 0 0 4 .9 0 0 2007 1 5 .0 0 0 9 .6 0 0 1 4 .7 0 0 4 .5 0 0 6 .0 0 0 6 .

la mayoría estudia en las universidades nacionales. 33 . Perú: Educación pública gratuita (subvenciones de transporte y almuerzos). Uruguay: Educación gratuita desde la básica hasta la universitaria. Brasil: Estado debe financiar al menos una universidad pública en cada estado donde es gratuita la educación. Mexico: educación gratuita subvencionada por el Gobierno Federal y los gobiernos estatales desde 1921.Argentina: Educación universitaria gratuita desde 1949.

Hoy en día. 34 . es decir.En la década del sesenta. nuestras exportaciones de cobre escasamente llegaban a los 550 millones de dólares. las exportaciones mineras llegan a la estratosférica suma de los 44 mil millones de dólares. Los retornos del cobre contribuían al presupuesto de la Nación. 80 veces más de lo que se exportaba cuando el país aseguraba una educación pública para todos y sin pagar aranceles o matrículas. con el que se financiaba la educación pública.

35 . Es decir. sólo hemos duplicado la población estudiantil.De acuerdo a las cifras del Ministerio de Educación para el 2009 y del Censo para los años 60: En los años sesenta el número de estudiantes en educación preescolar. llegaba aproximadamente a los 2 millones 300 mil alumnos.5 millones. media y superior. básica. Hoy en día esa cifra se empina en torno a los 4.

36 .

000 millones de dólares Para llevar el gasto público en educación del 4% del PIB actual hasta el 7% que exhiben los países desarrollados. 37 .Aplicar un Royalty del 30% a las exportaciones de Recursos Naturales le significaría al país: 16. se requerirían adicionalmente unos 7 mil millones de dólares por año. Esto sin contar lo que puede recabarse sobre el impuesto a las utilidades. un Royalty cubriría adecuadamente las necesidades. es decir.

El artículo tercero transitorio de la Constitución de 1980. Litigio Jurídico con el Código Minero y las llamadas “concesiones plenas” 38  . que tiene un valor estratégico y económico de extrema importancia para la humanidad. pueda nacionalizar cualquier empresa de la gran minería por un simple decreto supremo. basta con un simple decreto presidencial. Se debe indemnizar sólo las instalaciones. sino también. esto no solo permite que el Presidente de la República. dejó vigente la Reforma Constitucional del Presidente Allende que permitió la Nacionalización.Una Propuesta Eficaz para Finaciar la Educación Pública:  Renacionalizar el Chile posee cerca Cobre reservas del 50 % de las mundiales de este metal. que no se indemnice por la nacionalización de los yacimientos mineros. puesto que pertenecen al Estado.  No se necesita cambiar la Constitución y ni siquiera es necesario aprobar una ley.

AFP. compañías de seguros. etcétera. pesqueras. industriales. lo que representa mucho más que el impuesto a la renta de primera categoría que han pagado absolutamente todas las empresas privadas de todo tipo que existen o han existido en Chile en este mismo período de tiempo. incluyendo los bancos. forestales. Desde 1971 hasta el año 2009. la empresa CODELCO. empresas mineras. 39 . le ha entregado más de sesenta mil millones de dólares al erario nacional.La nacionalización de la gran minería del cobre constituye el éxito económico más espectacular de toda nuestra historia republicana.

Gabriela Mistral: “Estamos obligados a pensar en que es la educación quien mutila a nuestra juventud” .

Muchas Gracias ¡¡¡¡ 41 .

87..8  .:...

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful