LA CONSOLIDACIÓN DEL CAPITALISMO MODERNO (1945- 1986

)

Temas
I. II.

Crecimiento y cambio estructural Dependencia externa e industrialización

III.
I. II.

Las transformaciones:
Agro Estado

IV.
I.

Conclusión:

Grupos sociales y distribución del ingreso

CRECIMIENTO Y CAMBIO ESTRUCTURAL

Grandes tendencias del desarrollo Colombiano en la posguerra

Durante los años de 1945 – 1986 el PIB colombiano se multiplico por 7.
 

Tasa de crecimiento fue de 4.8% anual. La población experimentó un crecimiento de 2.5% anual.

Descenso en la mortalidad por mejoras en la medicina y aumentos en el nivel de vida de la población.

2 . Transformaciones en la economía: Se dio una disminución en el sector agropecuario lo que llevo a que se consolidaran sectores como:      La industria manufacturera El transporte El financiero Las comunicaciones Los servicios Cuadro 7.

8 3.5 7 7 (a) Incluye pesca.9 3.8 0.40% 1.8 1960-4 28.5 6.6 10.2 19.8 14.5 7.9 1970-4 23.5 3.8 10. caza y silvicultura Fuente: Cuentas Nacionales de CEPAL (1945.8 Servicios financieros Transporte Comunicaciones 4.4 21.6 0.1 7.6 2.3 7.4 2.90% 2.4 11.2 9.Cuadro 7.60% 3 21.3 0.6 7.6 1950-4 33.8 1965-9 26.1970) y DANE (1970.3 0.4 1975-9 23.4 1980-4 22.6 0.50% 1.9 7.9 1 7.60% 3. Banco de la República (1950 .8 7.1 20.3 7.4 5 6.50% 2.2 0.4 6.7 7.4 3.7 6.8 1 8.3 0.4 9.3 4 6.1 1.3 22.4 3.5 3.4 1955-9 31.2 7.2 COMPOSICIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.9 0.1983) .6 6.7 7 7.1 3.5 0. gas y agua Servicios del gobierno Servicios personales 6.9 7.1 15.7 Alquileres de vivienda 6.9 0.8 6.3 10.8 7.30% 3.90% 3.5 Electricidad.9 9.5 5.3 8 7.3 7.9 0.6 9.9 0.1950).2 7.7 8. 1945-1983 (Pesos constantes de 1975) 1945-9 Sector agropecuario (a) Minería Industria Manufacturera Construcción Comercio 40.4 22.2 17.7 6.

6% en el año 1938 a 33.8% en 1984. El sector primario pasó de representar un 61. Trabajo asalariado   Fue gracias a éstas transformaciones que se consolido el trabajo asalariado típico de las economías capitalistas. . Mientras en los sectores secundarios y terciarios se vio un aumento.

4 . 1950 -1973: Bogotá continuaba siendo un parte importante de la actividad económica y poblacional del país. Cuadro 7. Los departamentos cafeteros perdieron importancia. Diferente a Antioquia y Atlántico donde el desarrollo estaba por debajo del nacional y el caso del Valle sólo un poco por encima de dicho promedio. En la Costa Atlántica el desarrollo se dio en la ganadería.Cambios en la estructura regional      En regiones como Valle. Tolima y la Sabana de Bogotá se vieron los primeros pasos hacia una agricultura moderna.

3 26.7% 12.3 24.2 19.4 CAMBIOS EN LA COMPOSICIÓN REGIONAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Participación del PIB 1950 1973 Participación poblacional 1951 1973 1985 Muy dinámicos Bogotá 14% 21. Meta.5 2.4 100 13. Nariño.1% 5.2 100 10.3 Colombia 100 7. Santander y Tolima. Cesar.5 16.8 17.1 32. Intermedios con PIB per cápita dinámico: Boyaca.6 100 Excluye Territorios Nacionales.8 PIB per cápita poco dinámico 27. Chocó. Fuentes: Cuentas Regionales y Cencos Poblacionales .2 100 9.1 21.Cuadro 7. Sucre y Caquetá. Cundinamarca.2 21. Intermedios con PIB per cápita poco dinámico: Antioquia.3 18. Córdoba Guajira.5% Dinámicos Intermedios PIB per cápita dinámico 16.3 15. Magdalena y Norte de Santander. Dinámicos: Bolívar. Huila y Valle. Atlántico.7% 14.1 23.6 24. Muy dinámico: Bogotá.4 17.

como el caso de la Costa Atlántica y Meta. . Durante la posguerra…   Nuevas regiones empezaron a tener un alto dinamismo. La agricultura NO cafetera después de 1974 puede ser una explicación al retroceso relativo de ciertas regiones agrícolas.

DEPENDENCIA EXTERNA E INDUSTRIALIZACIÓN .

.  La lenta diversificación de la base exportadora que únicamente en los 70’s logro jalonar las exportaciones.Características del sector externo colombiano en la posguerra   El resultado del proceso de industrialización que vivió el país durante los 20’s y la segunda guerra mundial. El lento dinamismo de las exportaciones.

5 . Esto iba a cambiar en la segunda mitad de la década de los 80’s con el incremento en los precios por parte de la OPEP y las nuevas políticas de “contratos de asociación” en el gobierno de Lopéz Michelsen. Cuadro 7. Oro: La fuerte subida en los precios internacionales del oro explica el comportamiento que tuvieron los minerales en la posguerra. Los bienes de consumo dejaron de ser un renglón importante en la economía colombiana.   No había incentivos para las compañías.   Petróleo: Su escaso dinamismo en los primeros años de la década de los 70’s se dio por dos causas.

2% 68. 14.7 5 7 9.5 6.7% Oro 5.1 3.3 1.3 .7 1.6 2.7 2.5 2.9% 61.9 3.6 16.4 Petróleo y fuel-oil 14. Composición de las exportaciones (3) Café 72.5% 57.Cuadro 7.8 1.7 6.6 (3) Bienes 16.1% 78.1 15 8.7% 76.7 19.9 6.6 Primarias menores Manufacturas (4) 7.6 18.8 2.8 19 19.6 y oro.8 21 16.9% 48.5 COEFICIENTES Y CONPOSICIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR 1945-9 1950-4 (2) 1955-9 1960-4 1965-9 1970-4 1975-9 1980-4 B.0% 50.

2 45.9% 13.6% 9.3 Bienes de capital Otros 36.4 0.2 B y C: Anuarios de Comercio Exterior y Revsta del Bando de la República.1 35.2 1.1 46. Composición de las importaciones Bienes de consumo 14.6 12.7 0.8 (3) Bienes y oro.9 0.2 4. (4) Grupos CUCI 5 y 8 Fuentes: A: Vease Cuadro 7.7 38.6 44 1.3% 7.4 5.5 COEFICIENTES Y CONPOSICIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR 1945-9 1950-4 (2) 1955-9 1960-4 1965-9 1970-4 1975-9 1980-4 C.9% Bienes intermedios 44.4% 7.2 36 0.2% 11.4 40 Combustibles 4.4 50.9 1.5 0.Cuadro 7.3 3.8 51.9% 9.2 34.5 0. .6 41.

existen diferencias que reflejan las políticas adoptadas en diferentes periodos. principalmente la producción industrial. Mientras en la cuarta se desaceleró. El segundo periodo coincide con una baja en los precios del grano internacionalmente. política económica y ciclo interno  La capacidad de generación de divisas estaba muy relacionada con la evolución de los precios del café. . En la tercera etapa se vio el crecimiento más rápido de la posguerra. Aunque se ve una importante relación entre el ciclo económico interno colombiano y el externo.Ciclo externo.      El primer periodo ésta relacionado con el alza de los precios del café en la posguerra. pero aun así se ve un crecimiento económico satisfactorio.

Esta época se caracterizó por tener ciclos de “pare y siga”. La fase de modernización industrial (1945/6-1954/5)   La industrialización fue vista como única alternativa para el desarrollo del país.2)  . La estrategia consistía en la sustitución de importaciones de bienes industriales en su mayoría. como también la importación de materias primas.(Gráfico 7.

Medidas reformistas: Nueva reforma agraria. legislaciones laborales y una expansión del gasto publico social. fortalecimiento del sindicalismo. Las divisas continuaban escasas lo que dificultaba el manejo macroeconómico. Se adopto un sistema de impuestos ad valorem y se estableció un nivel alto de proteccionismo. . El derrocamiento de Rojas Pinilla en mayo de 1957 donde fue sustituido por una Junta Militar y la protocolización del Frente Nacional (efectivo en 1958). Los años de estrangulamiento externo (1954/5-1966/7)      En la fase en donde se dio la caída en los precios del café vino acompañado de un importante cambio político.

 El gran auge (1966/7 – 1973/4)    La administración de Lleras Restrepo abrió paso a la expansión más rápida de la posguerra con el fin de enfrentar la crisis externa. las ventas totales del país al exterior crecieron menos que el PIB.6 se puede ver que a pesar del crecimiento de las nuevas exportaciones. En el cuadro 7. . Durante este gobierno el crecimiento en el gasto publico financiado por mayores impuestos y por un aumento en el crédito externo fue importante.

2 0.3 6.7% 8.7 1.4 5.8 5 3.) y DANE (19701985) .9 7.8 2.6 CARACTERISTICAS DEL CICLO ECONÓMICO.4 6.1 4.5 6.3 0.2% 0.1984 (Tasas anuales de crecimiento) 1945/61954/5 1954/51966/7 1966/71973/4 1973/41979/80 1979/801984/85 Exportaciones reales Poder de compra de las exportaciones Importaciónes reales PIB 2.8 10.5 6.6 1 Fuente: Cuentas Nacionales de CEPAL (1945-1950). Banco de la República (1959-197.3% 7.7 5.5 7.3 5 0. 1945.8 9.6 2.Cuadro 7.9 4.3 Producción para el mercado interno Producción industrial 5.6 4.0% 10.7% -0.

(Ver cuadro 7. Bonanza de divisas y crisis industrial (1973/4 – 1979/80)    Durante la administración de Turbay se adoptó un programa diferente al del periodo visto anteriormente que buscaba acelerar el desarrollo del país y emprender un plan masivo de obras publicas financiado con crédito externo. Pero los resultados fueron insatisfactorios La industria creció a un ritmo inferior que la producción nacional en su conjunto.6) .

 La gran recesión (1979/80-1984/85)     La economía colombiana experimentó un deterioro acelerado. Estas medidas contribuyeron a la reducción del desequilibrio externo. un aumento en los subsidios de exportación. . la elevación de aranceles y un control creciente en las importaciones. Se dio una reactivación económica donde el gobierno no disminuyó el gasto público. El sector externo operó bajo políticas de una devaluación rápida.

.   La primera (1945-1974) la industria fue el centro de atención de la política económica del país. En la segunda (1974-1983) la industria experimentó una crisis creciente.El desarrollo industrial en la posguerra  Dos etapas de la historia de la industria colombiana después de la posguerra.

Durante éstos años también se dio una expansión en el empleo total.3%. El auge de la industria (1945-1974)   La producción industrial manufacturera se multiplicó por 7.7. . creciendo a un ritmo anual de 7.

.6% anual. La crisis industrial (1974-1983)   En conjunto el ritmo de crecimiento de la industria manufacturera durante éstos años fue de 2.2% anual. El conjunto del empleo fue de 0.

LA TRANSFORMACIÓN DEL AGRO .

Sector cafetero:   En los 70’s la modernización alcanzó un ritmo acelerado que se vio interrumpido en los ultimos años de ésta decada. Crisis de los 80’s. .La modernización del sector agropecuario  Modernización. El proceso de modernización coincidió con una fuerte caída en la economía cafetera que era el renglón más dinámico de la economía desde los 40’s.

A pesar de la falta de datos existentes se pueden ver algunos cambios.9 . Cuadro 7. En Colombia existía una gran concentración de la propiedad rural.El problema de la tierra y la extensión de la frontera agrícola    La estructura de tenencia de tierra también sufrió cambios durante las décadas de las transformaciones agropecuarias.

Bogotá 1985.5 3.3 0.3 Propietarios 64.0% 20.3 29 % 1970 % Superficie 5.5 Propietarios 62.0% 11..5 28.9 30.3 12. 1960-1984 1960 Area Predios (Ha) 0a5 5 a 20 20 a 100 100 a 500 más de 500 % Propietarios 67.4 29.4 0.6 23.4 9.9 CONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA.4 % Superficie 6.Cuadro 7. . Distribución de la Propiedad Rural en Colombia.0% 10.7 11.5 31.7% 20.9 31.5 3.9 22.5 23.1 % 1984 % Superficie 5.4% 21.8 0.4 Fuente: Luis Lorente et.2% 11.7 2. al.

. Dos años más tarde (9 de abril de 1948) con el asesinato de Gaitán se da el comienzo de la Violencia. Desde 1946 los enfrentamientos entre conservadores y liberales ayudaron a consolidar la violencia rural. En el periodo de 40 años que estamos estudiando la violencia rural solo se vio interrumpida durante breves periodos.La persistencia de la violencia rural     Es uno de los aspectos más importantes en la evolución del campo colombiano en la posguerra.

la División de Investigación Agrícola del Ministerio de Agricultura. la Fundación Rockerfeller. .La política agraria  La política de modernización de la agricultura.   Desde finales de los 40’s el principal objetivo era la atención a la modernización agropecuaria. el Servicio Técnico Agrícola Americano-Colombiano. asesorías de la FAO.   Institutos de Fomento Algodonero y Tabacalero. Las campañas del fomento sectorial y tecnológico se iniciaron a fines de los años cuarenta mediante diversas instituciones. Procebada. La Caja Agraria fue encargada de la difusión de semillas e insumos agropecuarios.

  la explosión de violencia rural en la década de los 40’s y 50’s genero un processo de migración hacia las ciudades y nuevas zonas rurales. asistencia técnica y la construcción de distritos de riego.  Distribución de la tierra. . Bajo el marco del Frente Nacional y la Alianza para el Progreso se inicio ésta segunda reforma. La segunda reforma agraria.

de 1973 y la Ley 6a. aclaro los derechos de los aparceros a reclamar pagos por las mejoras. Además La Ley de 1975 también conocida como la Ley de Aparcería. La primera introdujo criterios sobre clasificación de predios adecuadamente explotados que dificulto expropiación. El acuerdo del Chicoral   Este acuerdo político se dio en enero de 1972 cuando se inicio el desmonte de la reforma agraria y el diseño de una política alternativa para éste sector. Y 5a. de 1975 fueron básicas para éstas reformas. centralizando los recursos crediticios. Las leyes 4a. . La 5a creo el Fondo Financiero Agropecuario.

Fue por eso que se creo el Programa de Desarrollo Rural Integrado (DRI) y el Plan de Alimentación y Nutrición (PAN). Las políticas para el campesinado   Los estímulos buscaban modernizar el agro dejando cada vez más rezagada a la producción campesina. .

LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO .

También se definió el concepto de propiedad como función social que implica obligaciones. .  La Reforma Constitucional de 1968 ratificó la vigencia de la libertad de empresa pero amplió las facultadse de intervención. En 1945 se estableció que el Congreso fijaría los planes y programas para el fomento de la economía nacional y las obras públicas. la distribución y el consumo de bienes y servicios además de proteger los derechos de los trabajadores.El marco constitucional  En la Constitución política de 1936 se incorporó el intervencionismo estatal.    Esta buscaba racionalizar la producción.

La planeación y los planes de desarrollo  Dada la necesidad de la reforma Constitucional de 1936 para darle espacio a la intervención estatal se vio la necesidad de crear organismos orientados a racionalizar los procesos económicos. .     Consejo Nacional de Economía Junta de Defensa Económica Nacional Comité de Expertos Financieros Comité de desarrollo Económica y Consejo Nacional de Planeación.

.La consolidación del intervencionismo estatal  La intervención estatal concedida por medio constitucional es una clara muestra de la creciente actividad económica por parte del Estado después de la posguerra.

 La intervención directa  Intervención Directa como calidad de inversionista o de productor de bienes y servicios.  Los mecanismos de regulación macroeconómica (Mecanismos de regulación cuando el gobierno influye sobre la economía por medio de incentivos o restricciones)    Política comercial y cambiaria Política monetaria y financiera Política fiscal  La regulación cafetera  La Segunda Guerra Mundial tuvo un efecto grande en la economía cafetera mundial. .

LA ORGANIZACIÓN DE LOS GRUPOS SOCIALES Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO .

    En 1950 habían profesionales.Los gremios  Durante la época de la República Liberal los gremios crecieron considerablemente. .  Federación Nacional de Cafeteros  Después de la segunda guerra mundial el número de organizaciones gremiales aumentó significativamente. 81 y 25 106 y49. 1960 pasaron a 1970 pasaron a 1980 pasaron a 22 gremios empresariales y 4 51 y 9 gremios.

El movimiento sindical    Confederación de Trabajadores de Colombia – CTC lideraba las negociaciones laborales en Colombia. Un ejemplo de esto es el salario mínimo que quedó consolidado en 1984. En Colombia los movimientos sindicales han logrado influir en el ámbito político y social. En la segunda mitad del siglo fueron reemplazadas por negociaciones colectivas patrocinadas por la Unión de Trabajadores de Colombia – UTC. .

Estas y otras reformas marcaron una etapa donde quedaron definidos los beneficios laborales de los trabajadores.Las reformas laborales en la posguerra    Durante la administración de Ospina Pérez se fundó el Instituto de Seguros Sociales mediante la Ley 90 de 1946 (éste proyecto había sido presentado por el último gobierno liberal). . En 1968 se creó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

1957 esta el movimiento creado por los partidos tradicionales para derrocar a Rojas Pinilla.Los paros cívicos   En 1944 se da en Cali la protesta de la ciudadanía de Cali contra el alza de las tarifas de energía eléctrica que condujo a la expropiación de la compañía extrajera prestadora de ese servicio y a su sustitución por una empresa municipal. .

 En el sector urbano se beneficiaron del desarrollo economía hasta los mediados de los 70’s los propietarios de capital y los sectores medios de la población.La distribución del ingreso en la posguerra  Estudios de los años 50’s y 70’s muestran a Colombia como uno de los países con distribución del ingreso más desigual a nivel mundial. .  Esto esta pronunciado especialmente en el sector rural.

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