COMISION MULTISECTORIAL DE ALTO NIVEL ENCARGADA DEL SEGUIMIENTO DE LAS POLITICAS Y ACCIONES DEL ESTADO EN LOS AMBITOS DE LA PAZ

, REPARACION COLECTIVA Y RECONCILIACION NACIONAL

CMAN

“ CMAN: PROPUESTA DE TRABAJO
INSTITUCIONAL 2012 ”

Lima, noviembre 2011

CMAN: MISION Y FUNCIONES
MISION Seguimiento de las acciones y políticas del Estado en los ámbitos de la Paz, Reparación Colectiva y la Reconciliación Nacional. La Comisión Multisectorial esta adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros. FUNCIONES       Diseñar la política nacional de paz, reconciliación y reparación, para su aprobación por el Consejo de Ministros. Coordinar el cumplimiento de las políticas publicas especificas para el cumplimiento de los objetivos de Paz, Reconciliación y Reparación Colectiva. Supervisar el cumplimiento de los objetivos planteados. Promover la cooperación y colaboración de la sociedad civil en el logro de los objetivos de Paz, Reconciliación y Reparación Colectiva. Establecer y mantener vinculaciones con organismos internacionales de Derechos Humanos con el fin de promover la cooperación técnica internacional. Presentar periódicamente al Consejo de Ministros sobre el cumplimiento de sus funciones.

MARCO NORMATIVO

 Mediante D.S 011-2004-PCM se crea la CMAN.  El 29 de julio del 2005 se promulga la Ley N° 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones.  Mediante, D.S. 062-2004-PCM, publicado en agosto del 2004, se aprueba el Marco Programático de la acción del Estado en materia de reparaciones integrales.  Mediante D.S. 047-2005-PCM, apruébese el PIR: programación multianual 2005 – 2006, estableciéndose los términos de referencia para la acción de los entes ejecutores.  Mediante la Resolución Suprema Nº 171-2010-PCM, publicada el 18 de julio de 2010, se crea la Comisión Multisectorial encargada de desarrollar lineamientos y procedimientos de pago a favor de las víctimas de la violencia.  Mediante el D.S. 051-2011-PCM, se establece los términos de referencia para el inicio del Programa de Reparaciones Económicas y la oportunidad de otorgamiento de las reparaciones económicas.

ESTADO ACTUAL DE LA SITUACIÓN

 Avances importantes en el plano normativo durante el gobierno del Presidente Toledo.  Inicio con resultados parciales del proceso de reparaciones durante el gobierno del Presidente García  La reparación económica solo llega al final de periodo, las victimas no están de acuerdo pero reciben el beneficio.  Problemas principales que enfrenta el proceso de reparaciones: - Falta de voluntad política para la asignación de recursos necesarios. - Desnaturalización del proceso de reparaciones: se reduce la propuesta a su mínima expresión.  Las víctimas han deteriorado sus condiciones y calidad de vida tanto en el ámbito urbano como rural : nueva estructura de demandas.  El registro de víctimas no ha tenido el apoyo necesario sobre todo presupuestalmente  Las otras dimensiones del mandato institucional no han sido abordadas.

REPARACION COLECTIVA: COMUNIDADES BENEFICIARIAS 2011
Con afectación registrada en el RUV 2 160 552 1 19 178 244 245 0 7 28 2 29 58 25 83 1,633
94.2%

Regiones
Ancash Apurímac Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huánuco Junín

La Libertad
Lima Pasco Piura Puno San Martín Ucayali Pendiente 2011

Con afectación Con afectación no registrada sólo en el registrada Censo por la Paz 0 1 13 0 11 3 0 0 2 0 40 1 8 1 10 3 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 85
4.9%

Total

%

3 173 566 1 21 219 253 258 0 8 30 2 29 61 25 83
1,732 100.0%

0.2% 10.0% 32.7% 0.1% 1.2% 12.6% 14.6% 14.9% 0.0% 0.5% 1.7% 0.1% 1.7% 3.5% 1.4% 4.8% 100.0%

0
14 0.9%

Total
Porcentaje

REPARACION COLECTIVA: GASTO TOTAL POR REGIONES 2006 – 2011
Región Número de Gobiernos Locales 2 69 97 1 4 69 74 74 7 14 1 16 34 7 469 Número de proyectos 2 174 574 1 21 222 255 261 8 31 2 30 65 26 83 1, 755 Numero de comunidades 3 173 566 1 21 219 253 258 8 30 2 29 61 25 83 1, 732 Presupuesto autorizado 199,989.42 17,373,976.13 56,521,649.01 100,000.00 2,095,041.15 21,962,224.25 25,156,735.62 25,689,773.10 800,000.00 2,999,326.97 200,000.00 2,898,120.66 6,079,578.14 2,498,369.82 8,300,000.00 172,874,784.27 % 0.1 10.1 32.7 0.1 1.2 12.7 14.6 14.9 0.5 1.7 0.1 1.7 3.5 1.4 4.8 100.0

Ancash Apurimac Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huanuco Junín Lima Pasco Piura Puno San Martín Ucayali Pendiente 2011 Total

REPARACION ECONOMICA: VICTIMAS Y BENEFICIARIOS ATENDID0S 2011
Región Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Pasco Piura Puno San Martín Ucayali Total Victimas Atendidas 1 18 154 1 1,083 3 3 32 234 127 3 145 4 1 51 1 21 6 43 50 19 2,000 Número de Beneficiarios 2 33 256 1 1,870 5 8 54 378 251 5 273 8 2 105 2 50 10 71 106 38 3,528 Gasto Ejecutado 14,301 178,763 1,537,361 7,151 10,833,035 28,602 28,602 321,773 2,338,220 1,265,642 28,602 1,451,555 42,903 7,151 507,687 14,301 214,516 64,355 429,031 500,536 185,913 20,000,000

CMAN: PROPUESTA DE TRABAJO INSTITUCIONAL 2012
Visión La CMAN ha fortalecido su institucionalidad, se consolida y legitima como la entidad especializada y permanente del estado en materia de paz, reparación y reconciliación nacional., adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros. Misión Diseño, ejecución y seguimiento de políticas y acciones del estrado en los ámbitos de la Paz, reparación y reconciliación nacional. Objetivos Estratégicos Resultados esperados /metas

1. Fortalecer el proceso de reparaciones, restituyendo su Reparar integralmente al 10% del total de víctimas carácter integral. individuales y colectivas, aproximadamente 170,000 personas: - 663 Comunidades rurales. - 83 Comunidades de Desplazados. Total: 747 centros poblados 2. Reparación económica digna para la totalidad de las Reparación económica: el 10 % del universo total de víctimas fatales y graves victimas, 6,728 victimas graves y 20,359 beneficiarios: - Muertos. - Desaparecido - Violación sexual - Discapacitados 3. Promover los procesos de memoria, paz y Políticas y acciones concertadas de memoria, paz y reconciliación nacional, sentando bases para que reconciliación se implementan transversalmente en el los hechos no se repitan. estado. 4. Fortalecimiento de la elaboración del Registro Único Elaboración del Registro Único de Victimas de Victimas: integración institucional

EJES ESTRATEGICOS DE GESTION 2011- 2016

1. PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES

2. REPARACIONES ECONÓMICAS

3. MEMORIA, PAZ Y
ECONCILIACIÓN

4. REGISTRO UNICO DE VICTIMAS

1.1 Programa de reparaciones colectivas 1.2 Programa de reparaciones simbólicas 1.3 Programa de Restitución de Derechos Ciudadanos

2.1 Programa de reparaciones individuales 2.1. Campañas de información y difusión

3.1. Acompañamiento de los procesos de memoria, verdad y justicia. 3.2. Elaboración de políticas de paz y reconciliación nacional: monitoreo y evaluación de su cumplimiento. 3.3. Seguimiento del cumplimiento de las reformas institucionales CVR

4.1. Registro de comunidades rurales urbanas 4.2. Registro individual de victimas 4.3. Acreditación de victimas

1.4 Programa de Salud

1.5 Programa de Educación

PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES
OBJETIVO GENERAL Reparar y compensar la violación de los Derechos Humanos, así como las pérdidas o daños sociales, morales y materiales sufridos por las víctimas como resultado del conflicto armado interno

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Restablecer el ejercicio pleno y efectivo de los derechos ciudadanos de la
población afectada. 2. Restablecer el acceso a la educación y profesionalización de las personas que perdieron estas oportunidades por efecto del conflicto armado. 3. Contribuir a la recuperación de la salud física y mental de las personas afectadas por el conflicto armado. 4. Contribuir en la reconstrucción del capital social, material y económico productivo de familias y comunidades rurales y urbanas. 5. Fomentar el reconocimiento y la restauración de los daños que afectaron la moral y la dignidad de las personas y colectivos.

PIR: PROGRAMAS Y PROYECTOS
RESTITUCION DE DERECHOS CIUDADANOS •Regularización de la situación jurídica de desaparecidos y requisitoriados •Regularización de la situación de los indocumentados •Regularización de derechos sucesorios y saneamiento legal de la propiedad.

REPARACION EN EDUCACION

• Becas de profesionalización técnica y bolsa de capital para negocios. • Becas universitarias y de post grado.

REPARACION EN SALUD

•Recuperación integral de la salud mental comunitaria • Programa de emergencia en salud • Acceso al SIS

REPARACION COLECTIVA

•Rehabilitación económica e infraestructura productiva familiar y comunal •Reconstrucción de la vivienda

REPARACION SIMBOLICA

•Gestos públicos •Actos de reconocimiento •Recordatorios o lugares de memoria

PIR: AMBITO Y POBLACION OBJETIVO 2012

Región

Número de provincias

Número de distritos

Número de centros poblados rurales 8 57 144 13 20 67 85 s/i 82 4 6 51 4 27 64 32 663

Población beneficiaria

Centros poblados urbanos de desplazados 5 9 12 1 3 10 9 s/i 11 2 4 3 1 5 8 1 83

Total de centros poblados 12 66 156 14 23 77 94 s/i 93 6 10 54 5 32 72 34 747

Ancash Apurímac Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lima Pasco Piura Puno San Martín Ucayali Total

8 7 11 2 6 7 11 5 9 4 3 3 4 8 10 3 96

37 79 110 10 21 91 75 s/i 102 19 34 27 10 37 71 10 733

1,925 14,350 36,025 3,225 5,000 16,775 21,225 s/i 20,425 925 1,500 12,650 875 6,800 16,050 8,075 165,825

PIR: COSTO TOTAL POR PROGRAMAS 2012

Región Ancash Apurimac Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junín La Libertad Lima Pasco Piura Puno San Martín Ucayali Total

Restitucion Reparaciones Reparaciones en Reparaciones de derechos en Educación salud Colectivas ciudadanos 11,292 83,212 240,602 15,635 25,363 73,136 148,530 529 131,506 3,127 9,033 62,713 13,203 39,261 96,588 36,481 990,210 491,973 3,625,461 10,482,805 681,193 1,105,047 3,186,470 6,471,334 23,030 5,729,591 136,239 393,578 2,732,341 575,230 1,710,552 4,208,260 1,589,451 43,142,554 130,379 960,790 2,778,066 180,524 292,850 844,452 1,714,979 6,103 1,518,409 36,105 104,303 724,102 152,443 453,316 1,115,238 421,223 11,433,282 884,799 6,520,289 18,853,029 1,225,107 1,987,395 5,730,776 11,638,512 41,420 10,304,507 245,021 707,839 4,914,038 1,034,534 3,076,379 7,568,436 2,858,582 77,590,664

Reparaciones simbólicas 18,416 135,713 392,406 25,499 41,366 119,280 242,243 862 214,478 5,100 14,733 102,281 21,533 64,032 157,529 59,498 1,614,968

Total 1,536,858 11,325,465 32,746,907 2,127,958 3,452,021 9,954,114 20,215,600 71,944 17,898,490 425,592 1,229,487 8,535,476 1,796,942 5,343,539 13,146,051 4,965,235 134,771,678

REPARACION ECONOMICA: COSTO TOTAL 2012

Región Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Pasco Piura Punp San Martín Ucayali Total

Víctimas 3 43 452 4 3248 16 6 96 699 601 11 681 26 7 179 2 94 53 149 253 105 6,728

Beneficiarios 10 129 1369 12 9826 48 18 291 2115 1819 35 2062 79 22 538 7 285 159 452 765 317 20,359

Costo 108,000 1,548,000 16,272,000 144,000 116,928,000 576,000 216,000 3,456,000 25,164,000 21,636,000 S/. 396,000 24,516,000 936,000 252,000 6,444,000 72,000 3,384,000 1,908,000 5,364,000 9,108,000 3,780,000 242,208,000

CUADRO RESUMEN: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2012 – 2021

Tipo de Reparación

Costo 2012

Período 2012 - Periodo 20122016 2021

Reparación Integral Reparación Económica
Memoria Paz y Reconciliación Gestión de Programas Total

134,771,678
242,208,000

673,858,390

1,347,716,780

1,211,040,000 2,422,080,000

2,000,000 5,800,000 384,779,678

10,000,000 29,000,000

20,000,000 58,000,000

1,923,898,390 3,847,796,780

ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES 2012
TESORO PUBLICO (50%) S/. 192,389,839 FONDO NACIONAL DE REPARACIONES

APORTE DE ENTES EJECUTORES NACIONALES Y REGIONALES (30%) S/. 115,433,903

S/ 384,779, 678 APORTE DEL SECTOR PRIVADO (10%) S/. 38,477,968

COOPERACION INTERNACIONAL (10%) S/. 38,477,968

ESTRATEGIA DE TRABAJO

 Priorización por espacio territorial y grado de afectación.  Cerrar el proceso de reparaciones progresivamente en cada ámbito: comunal , Distrital . Provincial y regional. Certificación.  Diseñar un paquete de programas y proyectos especifico, exclusivo para victimas, facilitar el acceso a los programas regulares del estado: estado móvil.  La CMAN, asume la responsabilidad del diseño de políticas, planes, programación multianual , la coordinación , monitoreo y evaluación del proceso.  En merito al D.S. 047-2005-PCM, los entes ejecutores quedan encargados de la ejecución de los programas y proyectos. Asignaran recursos de su presupuesto.  Para garantizar la acción concertada y descentralizada se constituirán los Consejos Regionales de Reparación.  Proceso participativo: creación de canales y mecanismos de participación efectiva.  La intervención institucional tendrá un alto componente de impacto publico y político.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful