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POLITICAS PUBLICAS

Y
MINORIAS ETNICAS
Cuando no había amanecido, entre los padres y madres
ancestrales discutían cómo crear el mundo. Algunos no
querían que amaneciera y otros si, por eso se pelearon y
hubo guerra entre ellos. Antes de amanecer también la
Guerra era pensamiento, desde el principio había guerreros
en pensamiento…Cuando amaneció, la madre Punkuhsa
Fue creando todo lo que existe, lo femenino y lo masculino,
el hombre blanco, las diferentes lenguas, todos los
animales y plantas este momento se llamaba: Yuimke, que
es uno de los sitios sagrados de la en la creación del
mundo Wiwa
POLITICA PUBLICA
Es el curso de acciones del gobierno que
propone
adecuar, continuar o generar nuevas
realidades,
deseadas en el nivel territorial e
institucional,
contrastando intereses sociales, políticos y
económicos y articulando esfuerzos de los
actores y organizaciones que ejercen
presión en defensa de dichos intereses.

Universidad de los Andes, Centro


MINORIAS ETNICAS
La mayor parte de sociedades se hallan
estratificadas en grupos raciales, étnicos y
culturales. La denominación usual que se
les da es “minorías” (o bien “mayorías”,
según el caso). Estas minorías se
distinguen de una estratificación por
clases, en tanto que poseen estilos de vida
distintivos que pueden remontarse a
tradiciones culturales de otra sociedad,
sus miembros pueden pertenecer a
menudo a diferentes clases sociales y
tienen conciencia de existir como grupo
AFROCOLOMBIANOS
La población negra colombiana, llamada
también afrocolombiana, está constituida
por los descendientes de africanos
esclavizados traídos a América desde los
tiempos de la conquista, en el siglo XVI. Su
arribo se da en el contexto del desarrollo
del capitalismo mundial, cuando la ola
colonizadora europea introdujo la mano de
obra esclava en el continente americano
para el desarrollo de las actividades
productivas ligadas a la explotación de
materias primas como el algodón, el arroz,
la azúcar, el tabaco y otros. Entraron a
nuestro país como parte de la trata de
negros por Cartagena de Indias; como
contrabando llegaron por el Litoral Pacífico
a Buenaventura, Charambirá y Gorgona, o
por el Atlántico a las costas de Riohacha,
Santa Marta, Tolú y el Darién.
RAIZALES
El pueblo raizal se ubica en el
Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina. Es una
posesión de Colombia que está a
unos 200 kilómetros al este de
Nicaragua. Durante el siglo XVII el
archipiélago fue colonizado por el
imperio Británico, aunque
formalmente nunca dejó de ser
posesión de la Corona española, que
inició la producción de tabaco y
algodón. Para ello fueron traídos de
África y Jamaica gran cantidad de
negros esclavos, los cuales se
constituyen en los antepasados del
pueblo raizal. Hacia el año de 1834,
cuando se produce un movimiento
GITANOS
Las circunstancias históricas de
persecuciones sucesivas y la
vocación errante de los Rom o
gitanos ubican hoy a sus gentes en
casi todos los lugares del mundo.
En Colombia se encuentran
distribuidos en Kumpania, unidades
variables de co-residencia y co-
circulación que se asientan en
barrios o se dispersan por familias
entre las casas de los habitantes
no gitanos de los sectores
populares de las ciudades, y en
grupos familiares de distinto
tamaño que mantienen vínculos
culturales y sociales con alguna
Kumpania.
Las Kumpania se encuentras
localizadas en las ciudades de:
MESTIZOS
La nacionalidad
colombiana es una
nacionalidad en
proceso: su desarrollo
formativo no ha
culminado. Puede ser,
aún más, que no se
esté creando una
sola, sino varias,
aunque aparezcan
elementos generales
de unidad.
INDIGENAS
En el país existen cerca de 84 etnias o
pueblos indígenas que cuentan con una
población de 1.378.884 personas (Fuente:
Dane, Censo 2005) los cuales representan
el 3,3% del total nacional. La mayor parte
de esta población habita en el área rural
(78%). En los 32 departamentos del país
se encuentra ubicada población indígena,
aunque en 25 de ellos se presenta una
clara presencia de comunidades que
habitan en su mayoría en resguardos
(718), en aproximadamente 214
POBLACIÓN INDÍGENA DE
COLOMBIA
INDIGENA NUKAK DependenSELVA
para su
subsistencia
especialmente de lo
que les provee la
naturaleza, aunque
practican la
horticultura itinerante,
la caza y la pesca. Un
aproximado según
cifras arrojadas en el
2001 dice que la
población estimada
que se encuentra es
de 154.391 individuos
INDIGENA WOUNAAN
BOSQUE ANDINO
Su subsistencia
depende de
agricultura
combinada con
recolección y caza
y en un grado
menor la ganadería
. Según se estima
se encuentran en
esta zona alrededor
de 29.863
indígenas
INDÍGENA NASA
Debido a los cambios que
ha sufrido el paisaje
PAISAJE ANDINO en el
cual viven estos grupos, la
actividad de subsistencia de
aquellos se asimila a la
forma de producción
agrícola similar a la que
realizan los campesinos de
la región, es decir a
actividades como la
agricultura, ganadería
incipiente e industrias
menores. El número de
indígenas de esta región se
encuentra alrededor de
INDIGENA WAYÚU
GUAJIRA
Su subsistencia
depende
principalmente de
la explotación de
ganado caprino,
combinada con
pesca y agricultura
en baja escala y la
extracción de sal. El
total de indígenas
referidos para el
año 2005 era de
278.254 individuos.
DECLARACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS
• Afirmando que los pueblos indígenas son iguales a todos
los demás pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes, a
considerarse a sí mismos iferentes y a ser respetados como
tales,
• Afirmando también que todos los pueblos contribuyen a la
diversidad y riqueza de las civilizaciones y culturas, que
constituyen el patrimonio común de la humanidad,
• Preocupada por el hecho de que los pueblos indígenas
hayan sufrido injusticias históricas como resultado, entre
otras cosas, de la colonización y enajenación de sus tierras,
territorios y recursos, lo que les ha impedido ejercer, en
particular, su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses,

Los indígenas tienen derecho, como pueblos o como personas,


al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales reconocidos por la Carta de las
Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos
Humanos y la normativa internacional de los derechos
MARCO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA
COLOMBIANA

"El Estado colombiano reconoce y protege la


diversidad étnica y cultural de la Nación
Colombiana" (Art. 7). "... las lenguas y dialectos
de los grupos étnicos son también oficiales en sus
territorios. La enseñanza que se imparte en las
comunidades con tradiciones lingüísticas propias,
será bilingüe" (Art. 10). “Las tierras de
resguardo... son inalienables, imprescriptibles e
inembargables” (Art. 63). "... tendrán derecho a
una formación que respete y desarrolle su
identidad cultural..." (Art. 68). "Son entidades
CONVENIO 169 DE LA
OIT
hace un reconocimiento específico de los pueblos y culturas, y
establece la creación de espacios de participación y de
consulta. Entre los compromisos asumidos por el país con la
ratificación de este Convenio, se cuentan:

a) La adopción de medidas, en cooperación con los pueblos


interesados, para proteger el medio ambiente de los
territorios que habitan.
b) El respeto a la importancia que tiene para estos pueblos su
relación con las tierras y territorios que ocupan y utilizan.
c) El reconocimiento del derecho de propiedad y de posesión
sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, y la
salvaguarda de su derecho a utilizar tierras a las que han
tenido acceso para sus actividades tradicionales y de
subsistencia, especialmente cuando se trate de pueblos
nómadas e itinerantes; y
d) La protección especial a los derechos de estos pueblos a los
recursos naturales existentes en sus tierras que comprende el
derecho a participar en la utilización, administración, y
DECRETO 2164 DE 1995
La definición legal de los resguardos se establece
“...Una
en institución
el Artículo 21: legal y sociopolítica de
carácter especial, conformada por una o más
comunidades indígenas, que con un título de
propiedad colectiva goza de las garantías de la
propiedad privada, poseen su territorio y se rigen
para el manejo de éste y su vida interna por una
organización autónoma amparada por el fuero
indígena y sus sistema normativo propio”15.
OTRAS NORMAS
los espacios de participación indígena se crearon y
reglamentaron a través de los Decretos:
• Decreto 1396 de 1996: Reglamenta la Comisión de
Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas
• Decretos 1397 de 1996: Reglamenta la Comisión
Nacional de Territorios Indígenas y la Mesa
Permanente de Concertación.

Estas son instancias de participación indígena a nivel


nacional para concertar todas las decisiones
administrativas y legislativas susceptibles de
afectarlos, y hacer seguimiento a la ejecución de la
política indígena del Estado.
LOS INDIGENAS Y LAS
POLITICAS PUBLICAS
SALUD Y SEGURIDAD
SOCIAL
Los principales problemas en el sector salud en las
comunidades indígenas se concentran en la desnutrición,
los altos índices de morbimortalidad, el desconocimiento de
su cultura médica y la dificultad para que se cubra a toda la
población indígena con los servicios de salud que les son
necesarios.

En el 2000, el 13.5 % de los menores


de cinco
años presentaron desnutrición
crónica79 o retardo
en el crecimiento y esto se relaciona
con
la situación de marginalidad y la
pobreza. El
2.8 % de ellos se encuentra en riesgo
de desnutrición
severa, siendo el grupo más afectado
el de los menores de 12 a 24 meses.
LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA
La disponibilidad de alimentos, como solución al
problema del hambre de las poblaciones
indígenas, no se debe ni a la incapacidad de
producción de alimentos, ni a un crecimiento
desproporcionado de su población,
ni a la falta de alimentos en Colombia, sino a la
falta de acceso a los alimentos disponibles, entre
otras razones a causa de la pobreza. Lo que
padecen los indígenas de modo creciente es una
crisis económica desproporcionada magnitud,
motivada por los desequilibrados patrones de
relacionamiento que el Estado ha establecido con
ellos en sus regiones. La desnutrición,
EDUCACIÓN
INTERCULTURAL
Venimos de procesos educativos en los cuales
nuestros sistemas de conocimiento y
nuestro espíritu trataron de ser aniquilados.
Se nos impuso un idioma, un manejo del
tiempo y de la relación con la madre tierra.
Algunos de nuestros mayores fueron
aislados y los niños llevados a la fuerza a
lugares cerrados, llamados orfelinatos, en
los cuales se intentó hacernos creer que no
teníamos padres, historia o conocimiento.
Nuestros mayores lucharon y con gran
esfuerzo lograron sostener los idiomas, el
manejo territorial, la relación con los
espíritus que conforman la madre tierra,
gracias a ellos aún tenemos fuerza
esperanza para luchar. Intentaron
educarnos para desarraigarnos
territorialmente y apoderarse de nuestras
mejores tierras, sin entender que allí está la
vida, están los espíritus, está todo lo que
constituye la esencia de la vida, es decir, lo
que llamamos sagrado. Cuando logramos
apropiar la escuela y avanzar en el
desarrollo de propuestas educativas al
servicio de la cultura y la comunidad,
NEOLIBERALISMO
Y PUEBLOS INDÍGENAS
El neoliberalismo radical rechaza drásticamente
la idea de que haya islas de bienes
de comercio o producción fuera del mercado
en manos de pueblos y autoridades que demandan
reconocimiento a sus distintos derechos
y no se dejan seducir fácilmente por las
posiciones altas del Estado y el poder privado.
El concepto de territorio indígena, el de
suelo y subsuelo, no sólo les repulsa a los
políticos por sugerir un Estado dentro del Estado
(sugerencia completamente falsa) sino
también por apuntar a una pérdida considerable
de oportunidades unilaterales de explotación
económica de los recursos locales.
PROBLEMÁTICA ACTUAL
A pesar de los avances legislativos con respecto a
la población indígena, aún el 15 por ciento de
ellos, carece de tierra o no cuenta con
reconocimiento por parte del estado de su
territorio y derechos de autonomía; aparte de
ello, existen varios grupos que sí gozan de este
reconocimiento, pero que se encuentran
sometidos a fuertes procesos de colonización de
diferentes tipos.

En muchas ocasiones sus territorios son influidos e


impactados por diferentes problemáticas que
atañen al resto de la sociedad nacional, como lo
son la guerra, el narcotráfico, o la presión de
multinacionales por la apropiación de recursos
naturales de sus zonas, casi todos en territorios
ancestrales, muchos de ellos considerados
Las
afirmaciones,
análisis y
conclusiones
son de
autonomía y
responsabilida
d exclusiva de
CODHES.
DERCHO A
LA VIDA

Desde 1998 hasta julio de 2008, se presentaron


1.075 asesinatos de indígenas en el país. En el
quinquenio 1998-2002 los asesinatos de nativos
de diferentes etnias ascendieron a 660, mientras
que para el quinquenio 2003-2007 se registraron
382 homicidios. Finalmente para el periodo enero
julio de 2008, 33 indígenas fueron asesinados.
Tenemos todo en nuestro
país para que un pequeño
puñado de colombianos,
indígenas, ancianos, hombres
y mujeres, jóvenes y
niños tengan una
oportunidad de vida buena.
Finalmente, el pájaro no
vuela
porque tiene alas,
sino porque quiere.

Gracias por su
atención

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