DERECHO AMBIENTAL

• ASPECTOS PRELIMINARES

ASPECTOS PRELIMINARES
Desastre Séveso

• El desastre de Séveso fue un accidente
industrial que ocurrió alrededor de las 12:37, el 10 de julio de 1976, en una pequeña planta química en el municipio de Séveso, 25 km al norte de Milán, en la región de Lombardía, en Italia. Causó que la dioxina TCDD llegara a zonas de población, causando diversos efectos, principalmente pánico.

ASPECTOS PRELIMINARES
Desastre Séveso

• La planta industrial pertenecía a ICMESA
(Industrie Chimiche Meda Società), una subsidiaria de Givaudan, la cual era una subsidiaria de Hoffmann-La Roche. La fabrica se había construido hacía mucho tiempo y la población no la consideraba una fuente de peligro.

ASPECTOS PRELIMINARES Desastre Séveso • En esta fabrica se producía.7. Por ejemplo 6 millonésimas de gramo.8-tetraclorodibenzo-pdioxina'. químico desfoliante para limpiar la densa vegetación de la selva vietnamita. y es conocida por ser uno de los componentes del agente Naranja.3. • . la sustancia '2. o TCDD. utilizada por Estados Unidos en la Guerra de Vietnam. puede matar a una rata. como subproducto. considerada una de las dioxinas más letales.

ilegal en Italia pero concedido por circunstancias especiales y debido al pánico que se apoderó de la población.ASPECTOS PRELIMINARES Consecuencias SEVESO • Cinco trabajadores de descontaminación contrajeron una enfermedad del hígado. . a pesar de trabajar sólo jornadas cortas y de usar protección. obviamente inadecuada. • 400 mujeres embarazadas de "alto riesgo" fueron sometidas a abortos.

SIEMPRE QUEDO LA DUDA SOBRE SU ORIGEN. . aunque no pueden directamente atribuirse a éste.ASPECTOS PRELIMINARES Consecuencias SEVESO • Varias deformidades fueron registradas en bebés nacidos unos meses después del accidente.

Arnaldo Forlani. • El total sería de 20 billones de liras (€ 10.3 millones). .ASPECTOS PRELIMINARES Consecuencias SEVESO • El 19 de Diciembre de 1980 representantes de la Región de Lombardía y de la República Italiana e ICMESA firmaron un acuerdo compensatorio. con la presencia del primer ministro de Italia.

ASPECTOS PRELIMINARES
Consecuencias SEVESO

• Para evitar que la toxina entrara en la cadena
alimenticia, 80.000 animales fueron sacrificados. • 15 niños fueron inmediatamente hospitalizados por inflamación de la piel. • 1600 personas fueron examinadas, y 417 tuvieron irritación cutánea cloracné, causada por la dioxina.

ASPECTOS PRELIMINARES
Consecuencias SEVESO

• Se introdujeron reglas de seguridad por la
Comunidad Europea en 1982, llamadas la Directiva 82/501/EEC o "Directiva Seveso” que imponía duras regulaciones industriales.

• La directiva fue actualizada en 1999 y cambiada
otra vez en 2005 y se le conoce hoy como Directiva 96/82/EC o Directiva Séveso II

ASPECTOS PRELIMINARES
Bhopal India

• Sucedió el 3 de diciembre de 1984 en la región de
Bhopal (India), al producirse una fuga de 42 toneladas de isocianato de metilo en una fábrica de pesticidas propiedad de la compañía estadounidense Union Carbide.

entrasen en contacto con el gas almacenado. lo que hizo que el agua a presión utilizada y los cristales de cloruro sódico y restos metálicos y otras impurezas que la misma arrastraba.ASPECTOS PRELIMINARES Bhopal India • La fuga encuentra su raíz en la ausencia de las debidas precauciones. durante tareas de limpieza y mantenimiento de la planta. iniciando una reacción exotérmica. .

ASPECTOS PRELIMINARES Bhopal India • Esto provocó la apertura por sobrepresión de las válvulas de seguridad de los tanques y con ello la liberación a la atmósfera del gas tóxico. se habían desactivado por ahorro de costos. . • con el agravante de que el sistema de refrigeración de los tanques y el catalizador de gases previo a la salida a la atmosfera.

al ser más densos los gases que la formaban que el aire atmosférico. el compuesto liberado comenzó a descomponerse en varios gases muy tóxicos (fosgeno.ASPECTOS PRELIMINARES Bhopal India • Al entrar en contacto con la atmósfera. monometilamina y especialmente ácido cianhídrico) que formaron una nube letal que. • . recorrió a ras de suelo toda la ciudad.

.ASPECTOS PRELIMINARES Bhopal India • Miles de personas murieron de forma casi inmediata asfixiadas por la nube tóxica y otras muchas fallecieron en accidentes al intentar huir de ella durante la desesperada y caótica evacuación de la ciudad.

150.000 personas murieron en la primera semana tras el escape tóxico y al menos otras 12.000 de las cuales sufrieron graves secuelas. que afectó a más de 600.000 y 8.ASPECTOS PRELIMINARES Bhopal India • Se estima que entre 6.000 personas.000 fallecieron posteriormente como consecuencia directa de la catástrofe. .

ASPECTOS PRELIMINARES Bhopal India • Además. perecieron también miles de cabezas de ganado y animales domésticos. todo el entorno del lugar del accidente quedó seriamente contaminado por sustancias tóxicas y metales pesados que tardarán muchos años en desaparecer. .

ASPECTOS PRELIMINARES Minamata Japón • La enfermedad de Minamata se denomina así porque la ciudad de Minamata (Japón) fue el centro de un brote de envenenamiento por metilmercurio en la década de los años 1950. murieron cuarenta y seis personas. . el año que se detectó el brote. • En 1956.

parálisis y muerte. en casos extremos. Los síntomas incluyen ataxia. debilidad y. alteración sensorial en manos y pies. deterioro de los sentidos de la vista y el oído. .ASPECTOS PRELIMINARES Minamata Japón • Se denomino enfermedad de Minamata a un síndrome neurológico grave y permanente causado por un envenenamiento por mercurio.

ASPECTOS PRELIMINARES Minamata Japón • Entre 1953 y 1965 se contabilizaron 111 víctimas y más de 400 casos con problemas neurológicos. Madres que no presentaban ningún síntoma dieron a luz niños gravemente afectados. .

.ASPECTOS PRELIMINARES Minamata Japón • En 1968. se vertieron a la bahía 81 toneladas de mercurio. año en que cambió el proceso de síntesis por otro menos contaminante. • Se calcula que entre 1932 y 1968. el gobierno japonés anunció oficialmente que la causa de la enfermedad era la ingestión de pescado y de marisco contaminado de mercurio por los vertidos de la empresa petroquímica Chisso.

Los pacientes pueden solicitar compensaciones económicas y ayudas para los gastos médicos.265 habían vivido en la costa del Mar de Yatsushiro. De ellos. 2. el gobierno japonés también ofrece exámenes médicos a los habitantes del área afectada.ASPECTOS PRELIMINARES Minamata Japón • En el año 2001 se habían diagnosticado 2.955 casos de la • • enfermedad de Minamata. . Para reducir la preocupación de la gente.

37.Aspectos Preliminares Exxon Valdez • Petrolero tristemente célebre porque el 24 de marzo de 1989. . derramó en el Prince William Sound. con una carga de 11 millones de galones de crudo. Alaska.000 toneladas de hidrocarburo.

Los daños a la fauna que se produjeron en esta zona aún se siguen estudiando.000 kilómetros de costa. Para la limpieza de la marea negra se utilizaron aspiradores. . mangueras de agua caliente a presión. se trasladó el crudo que aún contenía el Exxon Valdez a otro petrolero.Aspectos Preliminares Exxon Valdez • Alaska vivió la peor tragedia ecológica de su historia al • encallar el petrolero y verter millones de litros de crudo que se expandieron sobre más de 2.

239 viviendas de Love Canal tuvieron que ser evacuadas definitivamente después de que filtraciones de agua arrastraran a la superficie los productos químicos cancerígenos.Aspectos Preliminares Love Chanel • En 1978. .

Aspectos Preliminares Love Chanel • Los terrenos sobre los que se edificó el barrio de Love Chanel fueron utilizados entre 1947 y 1952. En 1953 los terrenos fueron vendidos por un dólar simbólico. . la Hooker Chemical and Plastics Corporation. por una filial de Occidental Petroleum. para enterrar en ellos residuos químicos.

• SITUACION AMBIENTAL EN CHILE .

• Fuente Estado del Medio Ambiente en Chile..el agua es un claro ejemplo de lo expuesto aumenta el consumo. Informe País 2005. • 2.Panorama Ambiental en Chile. sustentabilidad... sin embargo su tratamiento presenta índices positivos.Podemos observar diferencias entre el combate a la contaminación y al uso de los recursos naturales.La modalidad de desarrollo chileno tiene una muy baja • 3. . • 1. • 4.El crecimiento económico sigue generando conflictos ambientales al presionar por la utilización del patrimonio natural.

Panorama Ambiental en Chile. • 6. • 5. 2010 AÑO DE LA REFORMA • 8..En cuanto al recurso suelos se observa una subutilización frente a la creciente actividad inmobiliaria. • 7...Los ecosistemas marinos siguen sufriendo deterioro especialmente por la presión extractiva pesquera.En relación con el recurso bosque nativo ha continuado la sustitución y el floreo. desarrollo de una nueva institucionalidad ambiental representada por la CONAMA.Desde 1994 se observa un avance institucional con el medio • ..

• • Medio Ambiente .

Momentos en el desarrollo de la agenda ambiental global • Primer Momento: Centrado en la protección de los grandes espacios naturales donde la máxima expresión es la Convención de Washington sobre protección de la flora fauna y las bellezas naturales de América. .

Minamata en Japón. Máximo momento Estocolmo sobre Humano. . Smog en Londres. Conferencia del Medio Ambiente • Ej.Momentos en el desarrollo de la agenda ambiental global • Segundo Momento: Protección del medio ambiente a partir de los efectos que la contaminación puede generar para la salud humana.

Río de Janeiro Sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Hito importante Comisión Mundial Sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1987 ( Comisión Brundtland) de donde se desprende el informe final denominado Nuestro Futuro Común que en 1987 acuña el concepto de desarrollo sustentable.Momentos en el desarrollo de la agenda ambiental global • Tercer momento: Se observa que los problemas • • ambientales están ligados a los estilos o modelos de desarrollo. • Otro hito importante lo encontramos en la Conferencia de .

Patrimonial .Sanitaria .Legislación Ambiental • Casual • Deliberado: heterodoxa . .Conservacionista .Ortodoxa ley 19300.

.Concepto de Medio Ambiente • Red de subsistemas ecológicos. por factores dinámicamente interrelacionados • Que rigen y condicionan • Las posibilidades de vida en la tierra. • Funcionalmente interdependientes. a su vez. • Constituidos.

85. a la flora y fauna.12. “ que el MA…es todo lo que naturalmente nos rodea y que permite el desarrollo de la vida y tanto se refiere a la atmosfera.Jurisprudencia años 80 • Caso Chungará Palza Dirección Nacional de • Riego C. Suprema 19. con sus sistemas ecológicos de equilibrio entre los organismos y el medio en que viven” . como a la tierra y sus aguas. Fallos del Mes. todo lo cual conforma la naturaleza.

Doctrina comparada Una noción mas restringida del MA la encontramos en Ramón Martin Mateo. . solo considera que el objeto de regulación del derecho ambiental se extenderá a elementos como el agua y el aire excluyendo al suelo.

o a la postre se conecta con los ciclos del agua o el aire” .Doctrina comparada • El considera solo el agua y el aire son “ vehículos básicos de transmisión. soporte y factores esenciales para la existencia del hombre sobre la tierra y que la gestión del suelo o bien se reconduce a la ordenación global del territorio y a la lucha contra la erosión con trascendencia mas amplia que la propia gestión ambiental.

es igualmente aplicable al aire y al agua. señalando que la reproducción del suelo hacia otras disciplinas y políticas.Doctrina Comparada • Jordano Fraga critica esta opinión señalando que • “ la existencia de interrelaciones como factor enajenante de dicho componente (el suelo).” . y por otro. bien se puede predicar de los restantes. por un lado.

Concepto Amplio • En contraste con la visión restringida encontramos una amplia que considera jurídicamente ambiental no solo los elementos naturales .

socioculturales y sus interacciones en permanente modificación por la acción humana y natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones. .Medio Ambiente • Artículo 2 letra ll. química o biológica. Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física.

• POLITICAS PUBLICAS Y
MEDIO AMBIENTE

POLITICAS PUBLICAS Y MEDIO AMBIENTE

• Según la doctrina, las políticas públicas se
pueden definir como “…una acción de la autoridad investida de poder político y de legitimidad gubernamental…”.
( Lahera Parada Eugenio, Introducción a las Políticas Publicas. Fondo de Cultura Económica, Santiago de Chile 2008).

POLITICAS PUBLICAS Y MEDIO AMBIENTE

• El poder ejecutivo, a través de ministerios y
servicios públicos, promueve e implementa estas políticas, siendo la ciudadanía quien las evalúa en las elecciones periódicas.

como ha sucedido con Chile desde los años 90. .POLITICAS AMBIENTE PUBLICAS Y MEDIO • A esta evaluación interna. en el marco de los tratados de libre comercio y de las relaciones internacionales impulsadas por Chile. entidades que en general auditan el desempeño de los estados. con la Organización de Colaboración para el Desarrollo Económico (OCDE)). (como ha sucedido por ejemplo. se ha sumado.

• . En su implementación. que involucren a los diversos órganos del estado a los que corresponderá su implementación. se contemplen los mecanismos institucionales y legales que sean necesarios. así como a la comunidad afectada por la misma.POLITICAS PUBLICAS Y MEDIO AMBIENTE • Para que una política pública pueda ser considerada de calidad. • Flujos de información relacionados con estos objetivos. deben existir: • Uno o más objetivos públicos definidos democráticamente.

“…políticas y legislativas. fiscales y comunicacionales…” ( Lahera. financieras. es que en una política de calidad.POLITICAS PUBLICAS Y MEDIO AMBIENTE • Por lo expuesto.) . deben interactuar una serie de variables. técnicas.

. relación que requiere de la interacción de tres componentes.POLITICAS AMBIENTE PUBLICAS Y MEDIO • La gestión ambiental. es un término que recoge al conjunto de actividades que vinculan a la sociedad con su entorno.

objetivos generales ¿quehacer? • Derecho: Instrumento Operacional. ¿Quién lo hace? .Gestión Ambiental • Política: Principios Orientadores. ¿Cómo hacerlo? • Administración: Estructura operacional. otros instrumentos.

no tendrá relevancia alguna en el mundo práctico y por lo mismo será absolutamente irrelevante. . no servirá de nada.Gestión Ambiental • Una política ambiental. que no cuente con un marco normativo adecuado y un marco institucional.

. Aprobada por el Consejo Directivo de CONAMA el 9 de enero de 1998. Comprende dos aspectos: -Responsabilidad individual y colectiva. -Capacidad de gestión ambiental del país.Política Ambiental del Estado • Objetivo: promover la sustentabilidad ambiental del proceso de desarrollo.

enfatizando la mantención de un punto de equilibrio entre protección ambiental. (Aylwin Patricio. . crecimiento económico y equidad social. Mensaje Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente).Política Ambiental del Estado • “sustentabilidad ambiental del proceso de desarrollo”. todo ello en concordancia con los principios explícitamente enunciados en el mensaje de la Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

. dispone que “ El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.300. la protección del medio ambiente.Política Ambiental del Estado • En relación con lo expuesto el artículo 1° de la Ley 19. la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley. sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia”.

de la normativa sectorial y de la institucionalidad creada por la misma. que coexiste y requiere como piezas fundamentales para su aplicación. .Política Ambiental del Estado • Esta norma tiene un carácter marco.

donde intervendrán todos los órganos del estado que deberán otorgar permisos ambientales sectoriales para la ejecución del proyecto evaluado. como es el caso del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.Política Ambiental del Estado • Esta situación será necesariamente recogida por los diversos instrumentos de gestión ambiental reconocidos por la ley de bases. .

.Política Nacional de Uso del Borde Costero. en el mismo lugar. • Pretende racionalizar y lograr la compatibilidad de los diversos usos alternativos del territorio. a fin de evitar o mitigar los impactos negativos que puedan generar para determinadas actividades. el desarrollo de otras.

desde el Ministerio de Defensa. en función de las obligaciones impuestas al estado de Chile por instrumentos como el Convenio sobre Diversidad Biológica y el Convenio Para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera del Pacífico Sudeste. ha sido promovida por el ejecutivo. • Esta política. ambos previamente mencionados. .Política Nacional de Uso del Borde Costero. de la Comisión Permanente del Pacifico Sur.

dispone en su artículo 2° la creación de un órgano denominado Comisión Nacional de Uso del Borde Costero cuyas funciones serán: .Política Nacional de Uso del Borde Costero. • El Decreto Supremo Nº 475 de 1994 del Ministerio de Defensa.

la implementación de la política de uso del borde costero. al menos cada dos años. • -Evaluar. • . .Proponer una zonificación de los diversos espacios que conforman el Borde Costero del Litoral de la República. • -Formular proposiciones. sugerencias y opiniones a los organismos encargados de diseñar y evaluar los planes reguladores comunales e intercomunales. entre otras.Política Nacional de Uso del Borde Costero.

Pres. se crea este órgano dependiente de los gobiernos regionales y al cual se le encomienda la tarea de presentar las propuestas tendientes a materializar en la regiones la política nacional respectiva.cl. www.Política Nacional de Uso del Borde Costero. • El año 2005. del Reglamento Interno de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero de la República. se revierte parcialmente la limitación observada en el párrafo precedente. oficio 001 28 de febrero de 2005. Bordecostero.) • . (Gab..

• Este es el borde costero litoral. y el mar territorial de la República. . constituyéndose esta en una unidad geográfica y física de especial importancia para el desarrollo integral y armónico del país”.Política Nacional de Uso del Borde Costero. la playa. las bahías. estrechos y canales interiores. golfos. definido por el decreto 475 de 1994 “… aquella franja del territorio que comprende los terrenos de playa fiscales.

permitan un uso armónico del territorio litoral.Política Nacional de Uso del Borde Costero • A la fecha. se han elaborado zonificaciones en las • regiones de Coquimbo. Estos documentos solo pueden ser caracterizados como meros instrumentos indicativos. que no se traducen en la adopción de medidas concretas y vinculantes. . en función del modelo propuesto. Bio Bio y Aysén. ordenando actividades económicas y proyectos de inversión pública. que de manera práctica.

entre otras medidas. que en su articulo 8º establece que cada estado parte. establecerá un sistema de áreas protegidas y elaborara directrices. el ejecutivo aprueba la Política Nacional sobre Áreas Protegidas.Política de Áreas Protegidas • Durante el año 2005. al suscribir la Convención sobre Biodiversidad. . para la selección. dando así cumplimiento al compromiso asumido por Chile ante la comunidad internacional. establecimiento y ordenación de estas áreas.

Política de Áreas Protegidas • Como órgano encargado de coordinar la implementación en Chile de la convención. la Comisión Nacional del Medio Ambiente.) . Los Tratados Ambientales: Principios y Aplicaciones en Chile. presenta esta política nacional a la presidencia de la república quien la sanciona durante la administración de Ricardo Lagos. Hervé Dominique y Duran Valentina. (Montenegro Sergio.

la cual permitirá armonizar los objetivos de protección de ecosistemas relevantes. tiene por elemento central.Política de Áreas Protegidas • Esta política nacional. dando espacio al rol que los privados están jugando en la materia. la creación e implementación de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas. con el desarrollo económico y la calidad de vida de los chilenos. .

• Principios del Derecho Ambiental .

.Principios en el Derecho Ambiental. interpretar y suplir el contenido de la normativa y política ambiental del estado. • En general estos principios tienen por objeto fundar.

• Estos principios no solo orientan el desarrollo del derecho ambiental. .Principios en el Derecho Ambiental. sino que deben ser considerados al definir la política ambiental del estado y por lo mismo. constituyen la base para el diseño de instrumentos de gestión eficaces en relación con los principios que los gobiernos al menos declaran estar siguiendo.

300.Principios en el Derecho Ambiental. . • Han sido recogidos expresamente por una serie de declaraciones y convenios internacionales. • En el derecho interno se les ha reconocido de manera expresa en el mensaje de la ley 19. operativizandose en diversos instrumentos de gestión ambiental desarrollados en esta ley.

el de gradualidad. la responsabilidad y el participativo. se reconocen de manera expresa como principios orientadores del derecho ambiental chileno. el contaminador pagador.Principios de Derecho Ambiental en el Ordenamiento interno. • El mensaje por el cual el Presidente Patricio Aylwin envía al Congreso Nacional el Proyecto de Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente. . el preventivo.

pues su reparación o es imposible o muy costosa.Principios del Derecho Ambiental • Principio Preventivo. . propone anticiparse a los eventuales daños ambientales.

-Convenio de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar de 1982.El principio preventivo • Ha sido recogido expresamente en los siguientes • • convenios internacionales ratificados por Chile: 1. 2. .Convenio Internacional Relativo a la Intervención en Alta Mar en casos de accidentes que causen contaminación por hidrocarburos de 1954..

.Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático de 1992.El principio preventivo • 3. . • 4.Convenio de Viena sobre Protección de la Capa de Ozono de 1985 y su Protocolo de Montreal de 1987..

” .300 se señala que “ mediante este principio se pretende evitar que se produzcan los problemas ambientales.El principio preventivo • En el mensaje de la ley 19. No es posible continuar con la gestión ambiental que ha primado en nuestro país. en la cual se intentaba superar los problemas ambientales una vez producidos.

-Educación Ambiental. -SEIA. . -Planes de Prevención -Sistema de responsabilidad por el daño ambiental.Principio Preventivo • Manifestaciones en instrumentos de gestión • • • • ambiental contemplados en la ley 19.300.

El principio preventivo • Ley 19300. artículo 8 señala que “Los proyectos o actividades señalados en el artículo 10 solo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental. de acuerdo a lo establecido en la presente ley…” .

Principios del Derecho Ambiental • Principio Contamina Paga los costos de no contaminar debe ser asumidos por el eventual contaminador y no por la ciudadanía. .

De ahí se desprende que los primeros responsables de disminuir la contaminación serán los particulares.Principios del Derecho Ambiental • En el mensaje de la ley 19. debe incorporar a sus costos de producción todas las inversiones necesarias para evitar la contaminación.” . o que lo haga en el futuro.300 se señala que este “…se funda en la idea de que el particular que actualmente contamina.

en 1972 señala: • "El principio que debe utilizarse para asignar los costes de prevención de la contaminación y medidas de control para fomentar el uso racional de los escasos recursos del medio ambiente y para evitar distorsiones en el comercio internacional y la inversión es el llamado "quien contamina paga" .Contamina Paga • El Consejo de la OCDE sobre los Principios Rectores Internacional sobre Aspectos Económicos de Política Ambiental.

en principio. en el Principio 16 • "Las autoridades nacionales deben esforzarse por promover la internalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos. teniendo en cuenta el enfoque que el que contamina debe. cargar con los costos de la contaminación. .Contamina Paga • Declaración de Río de 1992. teniendo debidamente en cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio internacional y la inversión.

bajo el Título XIX del medio ambiente.. preferentemente en la fuente y de que el que contamina debe pagar ".] se basa en el principio de cautela y en los principios de acción preventiva. .Comunidad Europea • El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea. establece en su artículo 174. que el daño ambiental deberían.2 que • "la política comunitaria sobre el medio ambiente [..

• Consagrado en el articulo 3º de ley 19.Principios del Derecho Ambiental • Principio de la Responsabilidad. a partir de los artículos 51 y siguientes de la misma. todo el que dolosa o culposamente a dañado el medio ambiente debe repararlo a su costa.300 y luego .

. se deben introducir mejoras normativas en la medida que ello sea compatible con el nivel de desarrollo económico del país.Principios del derecho ambiental • Principio del Realismo o Gradualidad.

” .Principio del Realismo o Gradualidad • En el mensaje se indica que “Por ello. y así. el camino que se ha adoptado es dar un marco legal general y preparar a los funcionarios del sector público para que puedan hacer cumplir las disposiciones. poco a poco. desarrollar las legislaciones sectoriales.

Realismo o Gradualidad • Tal vez el peor pecado de una ley como ésta sería el intentar ser comprensiva. debemos comenzar con las regulaciones básicas y más fundamentales. Por ende. después. puesto que requeriría un aparato fiscalizador presente en todo tiempo y lugar y con un enorme conocimiento del tema. • . para ir. a regular lo demás.

Participativo • “…para lograr. una adecuada protección del medio ambiente se requiere de la concurrencia de todos los afectados en la problemática.” .

Participativo • .Participación Ciudadana SEIA.Consejos Consultivos. • . .

.300.Principios del derecho ambiental En relación con el SEIA se consagra entre los artículos 26 a 31 ley 19. En relación con el proceso de dictación de normas de emisión y calidad articulo 31 bis acceso a la información ambiental ley 19.300.

Evaluación de impactos socioeconómicos de normas de emisión y calidad. • -Ventanilla única y simplificación administrativa.Eficiencia • . . • -Una Conama con una pequeña planta funcionaria.

donde se dispone que en el marco de la evaluación ambiental de proyectos sometidos al SEIA. que de acuerdo con la legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del estado… serán otorgados a través de dicho sistema… .Principios del derecho ambiental • Principio de la eficiencia • ventanilla única. • Todos los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental. • Recogido por los incisos 1º y 2º articulo 8º de la Ley 19.300.

Principio de la eficiencia • Todos los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental. que de acuerdo con la legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del estado… serán otorgados a través de dicho sistema… .

.Principios del derecho ambiental • Principio de la eficiencia • Los servicios y organismos del estado que participan de este proceso serán coordinados por el Servicio de Evaluación Ambiental.

en el numero 15 de la Declaración de Río se indica que “Cuando haya peligro de daño grave o irreversible.Principio Precautorio • Principio Precautorio.” . la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medioambiente.

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