Pembangunan Perumahan Dan Kawasan Permukiman. Buku Saku Edisi Maret 2012

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
JAKARTA, 1 MARET 2012
KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT
KATA PENGANTAR
Buku saku ini merupakan gambaran secara ringkas tentang rencana dan capaian yang diperoleh dari kegiatan Kementerian Perumahan Rakyat tahun 2011 serta perencanaan tahun 2012, berdasarkan dokumen perencanaan yaitu : 1. 2. 3. Kontrak Kinerja Menteri Perumahan Rakyat; RPJMN 2010-2014; Sasaran Pembangunan Perumahan Tahun 2010-2014 (sesuai Kontrak Kinerja Menteri Negara Perumahan Rakyat, Inpres 1 Tahun 2010 dan Renstra Kemenpera 2010-2014); 4. IKU (Indikator Kinerja Utama) Kemenpera; 5. Target dan Anggaran Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2010-2014 (Sesuai RPJMN dan Renstra Kemenpera 2010-2014); 6. Kinerja Pembangunan Perumahan Rakyat Tahun 2011; 7. Penyerapan Anggaran Tahun 2011; 8. Pengawasan UKP4 terhadap Realisasi Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan 2011 Bidang Perumahan dan Permukiman; 9. Anggaran Kemenpera Tahun 2012 sesuai DIPA; 10. Rencana kinerja program/kegiatan dan Anggaran Kemenpera Tahun 2012; dan 11. Rencana Aksi Terpadu Program Pro Rakyat Klaster IV. Diharapkan buku saku ini bisa menjadi panduan dengan cepat mengenal tentang program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Kementerian Perumahan Rakyat.
Jakarta, 1 Maret 2012 Sekretaris Kementerian Perumahan Rakyat RI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................................................................................................... DAFTAR ISI........................................................................................................................................................................................................................................ i ii
I. II.
KONTRAK KINERJA MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT ........................................................................................................ RPJMN 2010 2014 ...................................................................................................................................................................
A. RPJMN 2010-2014 (Buku I) ........................................................................................................................................................................................................ B. RPJMN 2010-2014 (Buku II)....................................................................................................................................................................................................... A. Fasilitasi Penyediaan Rumah Layak Huni dan Didukung dengan PSU Yang Memadai ...................................................................................... B. Fasilitasi Lainnya .............................................................................................................................................................................................................................
1 2 4 5
2 3 4 4
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
SASARAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN T AHUN 2010-2014 ........................................................................................................ ROAD M AP: SKENARIO OPERASIONALISASI PEMBANGUNAN PERKIM 2020-2025 ........................................................................ IKU (INDIKATOR KINERJA U TAMA) DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT (KEPUTUSAN MENTERI N EGARA PERUMAHAN RAKYAT NOMOR 11 A T AHUN 2011) ................................................................... TARGET DAN ANGGARAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT T AHUN 20102014 .................................................................. PAGU ANGGARAN KEMENPERA (BA 091) MENURUT RPJMN 2010-2014 VS ALOKASI ANGGARAN ........................................... TARGET DAN CAPAIAN KINERJA KEMENPERA T A 2011 ................................................................................................................. KENDALA DAN LANGKAH PEMECAHAN ............................................................................................................................................ PAGU ANGGARAN KEMENPERA T AHUN ANGGARAN 2012 ............................................................................................................. OUTPUT DAN O UTCOME KEGIATAN KEMENPERA T AHUN 2012 ..................................................................................................... TARGET DAN ANGGARAN KEMENPERA T AHUN ANGGARAN 2012 SESUAI RPJMN DAN DIPA ....................................................... KEKURANGAN ANGGARAN TAHUN 2012 ........................................................................................................................................ PRIORITAS PROGRAM/KEGIATAN KEMENPERA T AHUN 2012 ....................................................................................................... DIREKTIF PRESIDEN ........................................................................................................................................................................
A. Perluasan Program Pro-Rakyat Klaster IV : Pembangunan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah................................................... B. Penanganan Rumah Bagi Warga Baru Di Perbatasan NTT-Timor Leste.................................................................................................................. 1. Kondisi Eks Pengungsi Timor Timur di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................................................................................... 2. Rencana Penanganan............................................................................................................................................................................................................... 3. Program Penyediaan Rumah untuk MBR Direktif Presiden di NTT TA 2011-2012 ..................................................................................... 4. Target dan Alokasi Anggaran Pembangunan Rumah di NTT-Timor Leste Tahun 2012 .............................................................................
6 7 8 9 11 12 13 14 16 17 18
18 40 40 41 42 43
ii
XVI.
PEMBIAYAAN PERUMAHAN ..............................................................................................................................................................

A. B. C. D. E. Tantangan ........................................................................................................................................................................................................................................... Peluang ................................................................................................................................................................................................................................................ Arah RPJPN 2005-2025 di Bidang Pembiayaan Perumahan ......................................................................................................................................... Sistem Pembiayaan Perumahan ................................................................................................................................................................................................ Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan ....................................................................................................................................................................... 1. Reformasi Kebijakan Pembiayaan Perumahan ............................................................................................................................................................ 2. KPR - FLPP ................................................................................................................................................................................................................................... 3. Kredit Konstruksi FLPP.......................................................................................................................................................................................................... 4. Bank Pelaksana .......................................................................................................................................................................................................................... 5. Peran Institusi dalam FLPP .................................................................................................................................................................................................. 6. Proporsi Pendanaan ................................................................................................................................................................................................................ 7. Realisasi Penyaluran Pembiayaan KPR Program FLPP Tahun 2011 .................................................................................................................. 8. Rencana Pelaksanaan FLPP 2012 ...................................................................................................................................................................................... Program Utama Kegiatan Pengembangan Kawasan 2010-2014................................................................................................................................. Objek Pengaturan dalam UU 1/2011 ...................................................................................................................................................................................... Target Bidang Pengembangan Kawasan 2010-2014 ..................................................................................................................................................... Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D) .................................................................... Kegiatan Pembinaan Penyusunan RP4D/ RP3KP.............................................................................................................................................................. Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) ................................................................ Mekanisme Penyiapan Pengusulan Bantuan PLP2K-BK................................................................................................................................................. Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman ....................................................................................................... Alokasi DAK Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun 2012 ............................................................................................................. Bantuan PSU Perumahan dan Kawasan Permukiman ..................................................................................................................................................... Mekanisme Pengusulan Bantuan PSU Perumahan dan Kawasan Permukiman ................................................................................................... Pengembangan Kota Baru............................................................................................................................................................................................................ Kebijakan Dan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya .............................................................................................................................. PNPM Mandiri Perumahan Dan Permukiman ..................................................................................................................................................................... Proyeksi Kebutuhan PNPM Mandiri Perumahan dan Permukiman .......................................................................................................................... Fasilitasi Pra dan Pasca Sertipikasi Hak Atas Tanah (SHAT) ........................................................................................................................................ Rencana Aksi Terpadu TA 2012: Pembangunan Rumah Sangat Murah ...................................................................................................................
44
44 44 44 45 46 46 50 62 68 73 74 75 76
XVII.
ROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PENGEMBANGAN K AWASAN .............................................................................................
A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. A. B. C. D. E.
77
77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 96
XVIII. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN SWADAYA ................................................................................................
89
XIX.
PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN FORMAL ...................................................................................................

A. Program/Kegiatan Pembangunan Perumahan Formal ................................................................................................................................................... B. Pembangunan Rumah Susun Sejahtera Sewa/Rusunawa ..............................................................................................................................................
94
iii
XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
C. D. E. F. G. H.
DEKONSENTRASI LINGKUP KEMENPERA T AHUN 2012 ...................................................................................................................

A. Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012 .................................................................................................................................. B. Alokasi Dana Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012 ..................................................................................................................................
Kebutuhan Anggaran Pembangunan Rumah Susun Sewa Tahun Anggaran 2012 .............................................................................................. Pembangunan Rumah Susun Sejahtera Milik/Rusunami ............................................................................................................................................... Matriks Kebijakan Program Perumahan Pro-Rakyat ....................................................................................................................................................... Sasaran Program Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah ......................................................................................................................................... Karakteristik Program Perumahan Pro-Rakyat ................................................................................................................................................................. Rencana Aksi Pembangunan Rumah Murah Tahun 2012 ..............................................................................................................................................
103 105 106 107 109 110 111 113
97 98 99 100 101 102 103 104
KERANGKA PIKIR REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT .......................................................................... PROSES REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT .......................................................................................... PERATURAN PELAKSANAAN UU RUMAH SUSUN .............................................................................................................................. RENCANA KEGIATAN PENGELOLAAN ASET KEMENPERA T AHUN 2012 .......................................................................................... FASILITASI ADMINISTRASI ALIH ASET RUSUN SEWA KEMENPERA .................................................................................................. RENCANA PENYUSUNAN DRPHLN-JM 2011-2014 .....................................................................................................................
A. Daftar Usulan Kegiatan PHLN yang diajukan dalam Dokumen Blue Book 2011-2014 ...................................................................................... B. Usulan Kegiatan PHLN Kemenpera: PA&TA ........................................................................................................................................................................ A. B. C. D. E. Gambaran Umum Kota Kekerabatan Maja............................................................................................................................................................................ Potensi Pengembangan Maja ...................................................................................................................................................................................................... Tujuan dan Ruang Lingkup Pengembangan Maja .............................................................................................................................................................. Organisasi Pelaksana Pengembangan Maja.......................................................................................................................................................................... Kegiatan Persiapan Pengembangan Maja .............................................................................................................................................................................
111 112 113 114 115 116 117 118 119 123 124 125 126 126 127
XXVII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA KEKERABATAN MAJA .................................................................................................................
XXVIII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI DI WILAYAH GRESIK SELATAN ...........................................................
A. B. C. D. E. F. G. H. Gambaran Umum Kota Grisee Griya Mandiri ...................................................................................................................................................................... Potensi Pengembangan Grisee Griya Mandiri ..................................................................................................................................................................... Tujuan Pengembangan Kota Grisee Griya Mandiri ........................................................................................................................................................... Kawasan Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri ............................................................................................................................................... Kelembagaan dan Pembagian Peran dalam Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri .......................................................................... Langkah yang telah ditempuh dalam Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri....................................................................................... Tujuan Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri ................................................................................................................................................... Ruang Lingkup Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri ..................................................................................................................................
118
XXIX.
BACKLOG KEBUTUHAN RUMAH T AHUN 2009 ................................................................................................................................
128
iv
I.
KONTRAK KINERJA MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT

NO A. PROGRAM Memastikan tersusunnya Rencana Strategis Kementerian Negara Perumahan Rakyat Tahun 20102014 i. Menyusun usulan Renstra Kemenpera Tahun 2010-2014 yang terdiri dari: visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, kegiatan pokok, indikator kinerja per Eselon II ii. Menyempurnakan Renstra Kemenpera Tahun 2010 2014 B. Memastikan tercapainya target capaian program 100 hari Meningkatkan tingkat hunian rusunawa yang sudah/sedang dibangun dari sekitar 40% menjadi 80% dalam 100 hari dan melakukan kaji ulang menyeluruh atas kebijakan pembangunan dan penghunian rusunawa dan rusunami Memastikan tercapainya prioritas nasional yang mencakup namun tidak terbatas pada Memastikan pembangunan 685.000 unit RSH Bersubsidi, 180 Tower Rusunami dan 650 TB Rusunawa berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman yang dapat menampung 836.000 keluarga pada tahun 2012 Melaksanakan reformasi bidang pelayanan umum Mengkaji ulang dan mengusulkan perbaikan kebijakan, peraturan, dan proses pelaksanaan seluruh kegiatan yang berhubungan dengan pelayanan umum yang diberikan Kementeriannya secara tuntas sebelum Juni 2010 serta memastikan efektifitas implementasi perbaikan peraturan tersebut sesuai dengan batas waktu yang ditetapkan oleh pejabat yang ditunjuk Presiden untuk memimpin reformasi pelayanan umum. Melaksanakan perbaikan peraturan yang mendukung investasi Mengkaji dan mengusulkan perbaikan peraturan-peraturan yang menghambat atau berpotensi menghambat investasi dengan sebelum Juni 2010 dan memastikan efektifitas perbaikan peraturan tersebut sesuai dengan batas waktu yang ditetapkan. WAKTU
Paling lambat tanggal 20 November 2009 Paling lambat tanggal 31 Desember 2009 Paling lambat Januari 2010
C.
Paling lambat Oktober 2014
D.
Paling lambat Juni 2010
E.
Paling lambat Juni 2010
Sumber : Kontrak Kinerja Menteri Negara Perumahan Rakyat dengan Presiden Republik Indonesia
II. RPJMN 2010 2014 A. RPJMN 2010-2014 (Buku I)

NO Substansi Inti/ Kegiatan Prioritas Sasaran Indikator 2010 2011 Target 2012 2013 2014 Indikasi Pagu (Rp Miliar) TOTAL K/L
4. PERUMAHAN RAKYAT: Pembangunan 685.000 Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi, 180 Rusunami dan 650 twin block berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman yang dapat menampung 836.000 keluarga yang kurang mampu pada 2012 1 Pembangunan rumah susun sederhana sewa Fasilitasi pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman Bantuan subsidi perumahan Tahun 2010-2014 Pembayaran Tunggakan Subsidi Tahun 2008-2009 Fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya Fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya 380 twin block 700.000 unit Jumlah rusunawa terbangun 100 100 180 0 0 4.560,00 Kemenpera
3 4 5
Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana, dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman 1.350.000 Jumlah bantuan subsidi unit perumahan 187.006 Jumlah bantuan subsidi perumahan unit 200.000 unit 400.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya Jumlah fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya
90.374
117.010
145.000
161.616
186.000
4.375,00
Kemenpera
210.000 187.006 30.000
250.000 50.000
290.000 65.000
290.000 30.000
310.000 25.000
20.700,00 923,51 2.145,00
Kemenpera Kemenpera Kemenpera
50.000
75.000
85.000
90.000
100.000
625,00
Kemenpera
Sumber : RPJMN 2010-2014 (Buku I) Bidang Perumahan dan Permukiman
B. RPJMN 2010-2014 (BUKU II)

KEMENTERIAN/LEMBAGA : KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT
No. PROGRAM/ KEGIATAN PRIORITAS PROGRAM DUKUNGAN DAN MANAJEMEN TUGAS TEKNIS LAINNYA PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Pembangunan rumah susun sederhana sewa Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan swadaya Fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya Fasilitasi pembangunan PSU kawasan perumahan dan permukiman Fasilitasi pembangunan PSU perumahan swadaya Fasilitasi dan Stimulasi Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh Fasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan pascasertifikasi Fasilitasi pembangunan rumah khusus Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Perumahan dan Permukiman PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Permukiman 10 peraturan perundangan Jumlah revisi peraturan perundangan 2 10 380 twin block 50.000 unit 50.000 unit 700.000 unit 50.000 unit 655 Ha 30.000 unit 5.000 unit 20 peraturan perundangan Jumlah rusunawa terbangun Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya Jumlah fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana dan utilitas perumahan swadaya Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana dan utilitas perumahan swadaya Jumlah permukiman kumuh yang terfasilitasi Jumlah unit lahan dan bangunan rumah yang terfasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan pasca sertifikasi Jumlah rumah khusus terbangun Jumlah revisi peraturan perundangan 180 16.250 16.250 145.000 16.250 150 7.500 1.050 4 380 50.000 50.000 700.000 50.000 655 30.000 5.000 20 SASARAN (Outcomes/ Output yang diharapkan) TARGET INDIKATOR 2012 2010-2014 PAGU 2010-2014 (Rp Miliar) 1.171,38 12.111,10 4.560,00 536,25 286,25 4.375,00 236,25 1.043,00 12,00 259,75 802,60 412,00 412,00 13.694,48
I II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 III 1
TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 Sumber : RPJMN 2010-2014 (Buku II) Bidang Perumahan dan Permukiman
III. SASARAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN TAHUN 2010-2014 A. FASILITASI PENYEDIAAN RUMAH LAYAK HUNI DAN DIDUKUNG DENGAN PSU YANG MEMADAI
2. PENYEDIAAN RUMAH LAYAK HUNI RUMAH LAYAK HUNI TAHUN SWADAYA FORMAL Pembangunan Baru 7.500 unit 12.500 unit 16.250 unit 7.500 unit 6.250 unit 36.250 unit Peningkatan Kualitas KPRS 30.000 unit 40.000 unit 50.000 unit 60.000 unit 70.000 unit 120.000 unit BLM 7.500 unit 12.500 unit 16.250 unit 7.500 unit 6.250 unit 36.250 unit RUMAH KHUSUS 250 unit 750 unit 1.050 unit 1.350 unit 1.600 unit 2.050 unit MAHASISWA DAN PEKERJA 100 TB 9.600 unit 100 TB 9.600 unit 100 TB 9.600 unit 40 TB 3.840 unit 40 TB 3.840 unit 300 TB 28.800 unit TOTAL PROGRAM 2010-2012 576.250 unit 156.250 unit TOTAL PROGRAM 950.000 unit TOTAL PROGRAM 2010-2014 50.000 unit 250.000 unit 1.305.000 unit 1.518.180 unit = 50.000 unit 2.050 unit 871.392 unit 5.000 unit 380 TB 36.480 unit 650 TB 63.180 unit 270 TB 26.700 unit 270 Tower 26.700 unit 300 Tower 150.000 unit 482 TB 46.842 unit KUMUH 40 TB 3.960 unit 71 TB 7.041 unit 71 TB 7.041 unit 53 TB 5.200 unit 35 TB 3.458 unit 182 TB 18.042 unit RUSUNAWA RUSUNAMI
2. PENYEDIAAN PSU PERUMAHAN

PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Kaw. Skala Kaw. Non Besar Skala Besar 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL 51.280 65.692 86.310 110.159 130.603 444.044 36.198 46.371 51.786 44.360 52.592 231.307 Kaw. Khusus 2.896 4.947 6.904 7.097 2.805 24.649 TOTAL 90.374 Unit 117.010 Unit 145.000 Unit 161.616 Unit 186.000 Unit 700.000 Unit PSU Perumahan Swadaya DAK PSU Kawasan
TAHUN
60 Tower 30.000 unit 60 Tower 30.000 unit 60 Tower 30.000 unit 60 Tower 30.000 unit 60 Tower 30.000 unit 180 Tower 90.000 unit 180 Tower 90.000 unit
2010 2011 2012 2013 2014
150.000 unit 180.000 unit 210.000 unit 210.000 unit 200.000 unit 540.000 unit
DIDUKUNG DENGAN
7.500 Unit 12.500 Unit 16.250 Unit 7.500 Unit 6.250 Unit 50.000 Unit
- Unit 80.000 Unit 80.000 Unit 80.000 Unit 80.000 Unit 320.000 Unit
B. FASILITASI LAINNYA
No. 1 2 3 Kegiatan FASILITASI DAN STIMULASI PENATAAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH FASILITASI PRA SERTIFIKASI DAN PENDAMPINGAN PASCA SERTIFIKASI BAGI MBR PSO PERUMAHAN 2010 50 2011 100 7.500 20.000 2012 150 7.500 25.000 SASARAN 2013 2014 175 180 7.500 25.000 7.500 30.000 2010-2012 300 Ha 15.000 Unit 45.000 Unit TOTAL 655 Ha 30.000 Unit 100.000 Unit
Sumber : Kontrak Kinerja Menteri Negara Perumahan Rakyat, Inpres 1 Tahun 2010 dan Renstra Kemenpera 2010-2014
IV. ROAD MAP: SKENARIO OPERASIONALISASI PEMBANGUNAN PERKIM 2005-2025

PENGEMBANG AN KEBIJAKAN
Dekon DAK Perkim
Memperkuat Kapasitas Pemda dalam pengembangan kawasan perumahan melalui sistem land banking
Pinjaman/ Hibah
Urban-Rural Lnkg, PSU, Bahan Bangunan dan Rekayasa Ranc. Bangun

PSU Kawasan Jalan; Drainase. Bahan Bangunan Lokal Ranc Bangun: Arsitektur lokal
LHB dan Kewajiban Pelayanan Umum
Perkuatan Perumahan Swadaya
Tabungan Perumahan Nasional
Fasilitas Likuiditas
Penyaluran Pinjaman/ Penyaluran hibah
PSU Kawasan Jaringan air minum; Air limbah; (septic tank komunal); Jaringan listrik; PJU
Pembiayaan Menerbitkan
Pemerintah Daerah
Pembangunan PSU Kawasan
Penugasan khusus Pemerintah kpd BUMN untuk pembangunan perumahan bagi MBR dengan spesifikasi dan harga sesuai standar Pemerintah
Pemberdayaan Masyarakat & Bantuan Stimulan
BLU Pusat Pembiayaan Perumahan Bank / LKNB Pelaksana

Blended Financing
Pasar Sekunder
Obligasi Daerah
Underlying Asset
BUMN/D PERKIM Pengembang

Kredit Konstruksi dg bunga rendah
KAWASAN PERMUKIMAN
Dikelola oleh Pusat Pengelolaan Aset (dibawah Permerintah Daerah)
LINGKUNGAN HUNIAN
Pembiayaan Sekunder Perumahan
Rumah Swadaya
KPR dan Kredit Mikro Swadaya dengan bunga rendah
A
Rumah Jadi Rusun Milik Rumah Sejahtera Tapak Sewa
Masyarakat
SISI PERMINTAAN
PASAR SEKUNDER
Sumber : Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat
PASAR PRIMER
V. IKU (INDIKATOR KINERJA UTAMA) DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

(KEPUTUSAN MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT NOMOR 11 A TAHUN 2011)
NO. 1.
URAIAN
INDIKATOR KINERJA UTAMA
2.
3.
4.
Pengembangan regulasi dan koordinasi 1. Penyusunan rancangan perubahan atas berbagai peraturan pelaksanaan regulasi bidang perumahan dan perundangan bidang perumahan dan kawasan permukiman; kawasan permukiman 2. Pengembangan NSPK, dalam rangka penerapan SPM bidang perumahan dan kawasan permukiman. Peningkatan pembangunan perumahan 1. Pemanfaatan fasilitasi PSU kawasan sebanyak 700.000 unit; berbasis kawasan permukiman yang serasi 2. Pemanfaatan DAK perumahan dan kawasan permukiman berupa dengan tata ruang dengan dukungan PSU sebanyak 320.000 unit penyediaan infrastruktur Peningkatan tingkat hunian rumah layak 1. Fungsionalisasi terhadap rusunawa terbangun sebanyak 380 TB; huni dan terjangkau bagi MBR dan MBM 2. Pemanfaatan rumah swadaya 100.000 unit; 3. Pemanfaatan rumah khusus, rumah sederhana sewa dan rumah pasca bencana sebanyak 5.000 unit; 4. Penyaluran bantuan subsidi perumahan sebanyak 1.350.000 unit; 5. Mempertahankan tingkat suku bunga kredit 10 % bagi MBR dan MBM. Lingkungan yang sehat dan aman yang 1. Perluasan penataan lingkungan kumuh seluas 655 ha; didukung dengan prasarana, sarana dan 2. Penataan lingkungan dengan fasilitasi PSU secara swadaya utilitas umum sebanyak 50.000 unit.
VI. TARGET DAN ANGGARAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT TAHUN 20102014

No. PROGRAM/ KEGIATAN PRIORITAS
PROGRAM DUKUNGAN DAN MANAJEMEN TUGAS TEKNIS LAINNYA PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Pembangunan rumah susun sederhana sewa Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan swadaya Fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya Fasilitasi pembangunan PSU kawasan perumahan dan permukiman Fasilitasi pembangunan PSU perumahan swadaya Fasilitasi dan Stimulasi Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh Fasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan pasca-sertifikasi Fasilitasi pembangunan rumah khusus Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Perumahan dan Permukiman PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Permukiman peraturan perundangan 2 2 2 2 2 10 twin block unit unit unit unit Ha unit unit peraturan perundangan 100 7.500 7.500 90.374 7.500 50 250 4 100 12.500 12.500 117.010 12.500 100 7.500 750 4 180 16.250 16.250 145.000 16.250 150 7.500 1.050 4 7.500 7.500 161.616 7.500 175 7.500 1.350 4 6.250 6.250 186.000 6.250 180 7.500 1.600 4 380 50.000 50.000 700.000 50.000 655 30.000 5.000 20
SATUAN
2010 2011
TARGET
2012 2013 2014
RPJMN 2010 - 2014 ALOKASI ANGGARAN (Rp. Milyar)

TOTAL 2010
127,61 2.185,73 1.200,00 75,00 37,50 564,84 30,00 75,00 42,87 160,52 82,40 82,40
2011
156,63 2.520,46 1.200,00 125,00 62,50 731,31 50,00 160,00 2,25 28,88 160,52 82,40 82,40
2012
242,46 3.874,52 2.160,00 178,75 97,50 906,25 81,25 240,00 3,00 47,25 160,52 82,40 82,40
2013
303,33 1.679,37 82,50 45,00 1.010,10 37,50 280,00 3,00 60,75 160,52 82,40 82,40
2014
341,35 1.851,02 75,00 43,75 1.162,50 37,50 288,00 3,75 80,00 160,52 82,40 82,40
TOTAL
1.171,38 12.111,10 4.560,00 536,25 286,25 4.375,00 236,25 1.043,00 12,00 259,75 802,60 412,00 412,00
A BA 091
I II 1 2 3 4 5 6 7 8 9
III 1
TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 (BA 091)
2.395,74
2.759,49
4.199,38
2.065,10
2.274,77
13.694,48
B. BA 999
I 1 2 PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Bantuan Subsidi Perumahan Masa Transisi unit unit 210.000 187.006 250.000 290.000 290.000 310.000 1.350.000 187.006 4.163,51 3.240,00 923,51 3.840,00 3.840,00 4.440,00 4.440,00 4.440,00 4.440,00 4.740,00 4.740,00
21.623,51 20.700,00 923,51
TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 (BA 999) GRAND TOTAL
4.163,51 6.559,25
3.840,00 6.599,49
4.440,00 8.639,38
4.440,00 6.505,10
4.740,00 7.014,77
21.623,51 35.317,99
Sumber : RPJMN 2010-2014 Bidang Perumahan dan Permukiman dan RENSTRA Kemenpera 2010-2014
VII. PAGU ANGGARAN KEMENPERA (BA 091) MENURUT RPJMN 2010-2014 VS ALOKASI ANGGARAN
Rp. Milyar 5.000,00 4.500,00
4.000,00
Alokasi Anggaran Kemenpera sesuai RPJMN 2010 2014 meningkat secara signifikan sampai dengan tahun 2012, kemudian menurun pada tahun 2013 dan 2014. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal sebagai berikut:
3.500,00 3.000,00 2.500,00 2.000,00 1.500,00 1.000,00

500,00
Tambahan Anggaran untuk Direktif Presiden
RPJMN Tahun 2010-2014 DIPA
Sesuai Kontrak Kinerja Menteri Perumahan Rakyat dengan Presiden RI, diamanatkan bahwa sampai dengan Tahun 2012 harus dapat memastikan terbangunnya 685.000 unit RSH Bersubsidii, 180 tower Rusunami dan 380 TB Rusunawa berikut PSU pendukungnya.
Porsi terbesar Anggaran Kemenpera adalah untuk pembangunan Rusunawa. Sasaran pembangunan Rusunawa Kemenpera sesuai RPJMN 2010 - 2014 adalah sebanyak 100 TB pada tahun 2010, 100 TB pada tahun 2011 dan 180 TB pada tahun 2012. Pada tahun 2013 dan 2014, Kemenpera tidak lagi memiliki alokasi anggaran pembangunan Rusunawa. Dengan demikian, alokasi anggaran Kemenpera yang terbesar sesuai RPJMN Tahun 20102014 adalah pada tahun 2012. Terdapat kenaikan alokasi anggaran Tahun 2012 (termasuk PNBP) dari Pagu Indikatif yaitu sebesar Rp. 3,42 Trilyun menjadi Rp. 4,60 Trilyun. Kenaikan alokasi anggaran sebesar Rp. 1,2 T tersebut diperuntukkan bagi pelaksanaan Direktif Presiden yaitu: (1) Program Pro-Rakyat Klaster IV dan (2) Penanganan Rumah bagi Warga Baru di Perbatasan NTT-Timor Leste.
Pagu Indikatif 2012 Pagu Anggaran 2012 2010 2011 2012 2013 2014
VIII. TARGET DAN CAPAIAN KINERJA KEMENPERA TA 2011

NO SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS INDIKATOR SATUAN (4) TARGET SASARAN TARGET TAHUN 2011 2010-2014 DIPA (RPJMN) (5) (6) (7) PAGU TAHUN 2011 (Rp.) (8) REALISASI TAHUN 2011 JUMLAH FISIK (9) 49 74 97.973 % (10) 100,0 100,0 83,7 ANGGARAN 2011 NOMINAL (Rp.) % (11) (12)
(1) (2) (3) PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 1 Pembangunan Rumah Susun Sejahtera Sewa Jumlah rusunawa terbangun
Twin Block
380
100
Fungsionalisasi rusunawa 2 Fasilitasi Pembangunan Jumlah fasilitasi dan stimulasi Prasarana, Sarana, dan Utilitas prasarana, sarana, dan utilitas Unit Kawasan Perumahan dan kawasan perumahan dan Permukiman permukiman 3 Fasilitasi dan Stimulasi Jumlah fasilitasi dan stimulasi Pembangunan Baru Perumahan pembangunan baru Unit Swadaya perumahan swadaya 4 Fasilitasi dan Stimulasi Jumlah fasilitasi dan stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan peningkatan kualitas Unit Swadaya perumahan swadaya 5 Fasilitasi pembangunan PSU Jumlah fasilitasi dan stimulasi perumahan swadaya prasarana, sarana, dan utilitas Unit perumahan swadaya 6 Fasilitasi dan Stimulasi Penataan Jumlah permukiman kumuh Ha Lingkungan Permukiman Kumuh yang terfasilitasi 7 Fasilitasi pra-sertifikasi dan Jumlah unit lahan dan Pendampingan pasca sertifikasi bangunan rumah yang terfasilitasi pra-sertifikasi dan Unit pendampingan pasca sertifikasi 8 Fasilitasi pembangunan rumah Jumlah rumah khusus Unit khusus terbangun 9 Pengembangan Kebijakan dan Jumlah revisi peraturan Koordinasi Pelaksanaan perundangan Peraturan Kebijakan Perumahan dan Perundangan Permukiman Jumlah Rumah Sejahtera yang terbangun melalui penyediaan Unit PSU Kawasan Jumlah Rumah Khusus yang Unit terbangun Direktif Presiden Pembangunan 10 Jumlah rumah baru terbangun Rumah di NTT Unit melalui perumahan swadaya Jumlah rumah meningkat kualitasnya melalui Unit peningkatan kualitas perumahan swadaya
49 143 1.075.000.000.000 1) 74 614.250.000.000 2)
607.055.551.380 56,5
1700.000
117.010 117.010
606.066.276.317 98,7
50.000 50.000 50.000 655
12.500 12.500 12.500 100
15.000 37.500 37.500 100
394.633.685.000 3) 187.500.000.000 4) 160.000.000.000 5) 143.791.315.000
12.353 35.738 35.658 69
82,4 95,3 95,1 69,0
147.955.932.043 37,5 178.687.500.000 95,3 142.630.000.000 89,1 112.232.392.083 78,1
30.000
7.500
7.500
1.504.231.000
5.891
78,5
1.495.024.146 99,4
5.000 20
750 4
750 9
36.000.000.000 11.833.308.000
750 1 UU Rumah Susun, 3 RPP, dan 4 Rancangan Peraturan Menteri 2.070 4.050 1.000
6)
100,0 75,0
32.755.850.000 91,0 8.162.730.886 69,0
5.600 5.600 4.050 1.000
57.495.000.000 171.755.000.000 65.750.000.000 7) 5.000.000.000
9.230.187.190 37,0 100,0 100,0 68.788.406.837 40,1 65.326.189.978 99,4 5.000.000.000 100,0
NO
SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS
INDIKATOR jumlah rumah terfasilitasi PSU DAK Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman
SATUAN
TARGET SASARAN TARGET TAHUN 2011 2010-2014 DIPA (RPJMN) 24.000
PAGU TAHUN 2011 (Rp.)

8)
REALISASI TAHUN 2011 JUMLAH FISIK 21.334 % 88,9 ANGGARAN 2011 NOMINAL (Rp.) % 93.867.181.383 91
11 DAK Bidang Perumahan
unit
103.170.817.722
PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 1 Pengembangan Kebijakan dan Jumlah revisi peraturan Koordinasi Pelaksanaan perundangan Peraturan Kebijakan Pembiayaan Perundangan Perumahan dan Permukiman 2 3 FLPP Jumlah rumah terbangun melalui skim FLPP Fasilitasi Pembayaran dan Jumlah pembayaran dan Penyelesaian subsidi tahun 2008- penyelesaian subsidi tahun 2010 2008-2010 Unit unit
10
1.400.000.000
RUU Tabungan Perumahan, Draft RPP Sistem Pembiayaan dan 2 naskah akademis
9)
100,0
1.390.210.100 99,3
1.350.000 544.802
250.000 160.925 6.011.342.550.785 250.000 267.777 696.170.000.000
109.614 270.770
10)
70,3 101,1
3.688.953.378.580 61,4 611.843.137.443 87,9
Keterangan: 1) Target pada tahun 2011 berdasar RPJMN adalah 100 TB bertambah menjadi 143 TB berdasar DIPA yang akan diselesaikan tahun 2012 (multiyears), dana yang disediakan pada DIPA juga termasuk penyelesaian target tahun 2010 sebanyak 49 TB serta fungsionalisasi 74 TB pembangunan rusunawa hingga akhir tahun 2011 untuk target 143 TB sudah selesai tahap DED 2) PSU Kawasan 117.010 unit, dengan rincian: Pagu awal sebesar Rp 731.312.500.000,mengalami penghematan sebesar Rp. 117.062.500.000,Sehingga total Pagu 2011 sebesar Rp. 614.250.000.000 3) Pembangunan Baru 15.000 unit, dengan rincian: 12.500 unit (sesuai RKP 2011), dengan nilai Rp. 155.133.685.000,- sesuai revisi DIPA 2.500 unit (APBN-P), dengan nilai Rp. 25.000.000.000,- dan Rp.214.500.000.000,- (APBN-P kedua) sehingga total menjadi Rp. 394.633.685.000,Namun dikarenakan kekurangan waktu, Rp. 239.000.000.000,- tidak dapat dimanfaatkan 4) Peningkatan Kualitas 37.500 unit, dengan rincian: 12.500 unit (sesuai RKP 2011), dengan nilai Rp. 62.500.000.000,25.000 unit (APBN-P), dengan nilai Rp. 125.000.000.000,Sehingga total Pagu 2011 sebesar Rp. 187.500.000.000,-
5) Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya 37.500 unit, dengan rincian: 12.500 unit (sesuai RKP 2011), dengan nilai Rp. 50.000.000.000,25.000 unit (APBN-P), dengan nilai Rp. 100.000.000.000,- Kemudian mendapat tambahan Rp.10.000.000.000,- (APBN-P kedua) sehingga total menjadi Rp. 160.000.000.000,Namun karena kekurangan waktu, Rp 10.000.000.000,- tidak dapat dimanfaatkan 6) baru persiapan DED 7) Pagu termasuk kegiatan fasilitasi pembangunan PSU Perumahan Swadaya sebanyak 5.050 unit 8) Nilai Pagu merupakan total nilai kontrak pekerjaan, Dana DAK yang dialokasikan Dari Pemerintah Pusat sejumlah Rp. 150.000.000.000,9) Pembangunan rumah melalui skim FLPP target awal sebesar 250.000 unit DIPA untuk penyaluran FLPP hanya untuk 160.925 unit 10) Terdapat penambahan pembayaran subsidi masa transisi sebanyak 2.993 unit Sehingga capaian tahun 2011 sebesar 270.770 unit
10
IX. KENDALA DAN LANGKAH PEMECAHAN

NO 1. 2. 3. BOTTLENECK KPR BERSUBSIDI TERKENDALA KETERSEDIAAN DANA MURAH JANGKA PANJANG SUBSIDI BUNGA DENGAN MASA SUBSIDI TERBATAS PADA KPR BERSUBSIDI TIDAK SEPENUHNYA TERJANGKAU. KETERSEDIAAN LAHAN DI PERKOTAAN LANGKA DAN MAHAL DEBOTTLENECKING PELEMBAGAAN FASILITAS LIKUIDITAS YANG MAMPU MENJAMIN PASOKAN DANA MURAH JANGKA PANJANG UNTUK MENDUKUNG PENERBITAN KPR BERSUBSIDI. KPR BERSUBSIDI DENGAN DUKUNGAN FASILITAS LIKUIDITAS MENJAMIN ANGSURAN TERJANGKAU DAN TETAP SELAMA TENOR. - PEMBANGUNAN HUNIAN VERTIKAL (RUMAH SUSUN) - MENDORONG DAN FASILITASI PEMBANGUNAN LINGKUNGAN HUNIAN BERIMBANG - PENDAYAGUNAAN TANAH TERLANTAR - KONSOLIDASI TANAH UNTUK PERUMAHAN MBR PERCEPATAN REVISI: (1) PP DAN PMK TERKAIT PEMBERIAN INSENTIF BEBAS PPN KEPADA KELOMPOK SASARAN DAN INSENTIF PPH FINAL KEPADA PENGEMBANG (2) PERDA TENTANG PEMBERIAN INSENTIF BPHTB KEPADA KELOMPOK SASARAN MELENGKAPI PERIZINAN SATU ATAP DENGAN PENETAPAN ATAS WAKTU DAN BIAYA PEMENUHAN SYARAT PERIZINAN - PENGANGGARAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BERUPA PSU KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN UNTUK MBR MELENGKAPI PSU KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN YANG DILAKSANAKAN MELALUI APBN KEMENPERA - MENDORONG PARTISIPASI PEMDA DALAM PENYEDIAAN PSU PERLUASAN CAKUPAN PNPM MANDIRI PERKIM MELALUI: - SERTIPIKASI TANAH MILIK MBR - KONSOLIDASI TANAH - REVISI KEPPRES 14/1993 TTG TAPERUM-PNS - PELEMBAGAAN TABUNGAN PERUMAHAN NASIONAL
KETERJANGKAUAN MBR TERHAMBAT PPN, PPH, DAN BPHTB
5 6
PENERBITAN IJIN PEMBANGUNAN PERUMAHAN TIDAK EFISIEN, LAMA DAN MAHAL DUKUNGAN PENYEDIAAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS (PSU) KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN MASIH SANGAT KURANG
PENYEDIAAN HUNIAN LA-YAK HUNI DAN PEMBERI-AN JAMINAN KEPASTIAN BERMUKIM KEPADA MBR PEMENUHAN KEBUTUHAN RUMAH UNTUK PNS DAN TNI/POLRI
11
X. PAGU ANGGARAN KEMENPERA TAHUN ANGGARAN 2012

PAGU ANGGARAN PER PROGRAM
Keterangan: *) Pagu Anggaran Kemenpera TA. 2012 Sesuai Keputusan Menteri Keuangan No. 215/KMK.02/2011 Tanggal 30 Juni 2011 **) Termasuk alokasi PNBP BLU-Pusat Pembiayaan Perumahan sebesar Rp. 179.161.362.000,-
12
XI. OUTPUT DAN OUTCOME KEGIATAN KEMENPERA TAHUN 2012

No I PROGRAM/ DUKUNGAN & MANAJE-MEN TUGAS TEKNIS LAINNYA Outcome Terselenggara dukungan manajemen dan pelaksanaan tu-gas teknis lainnya Kemenpera 1 KEGIATAN PRIORITAS Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kemenpera Output SATUAN Tahun TARGET 1 ANGGARAN 255,79 255,79 TB unit Ha unit 110 151.675 150 1.057 1.202,90 979,41 262,30 72,98 157,72 unit unit unit unit unit bidang unit unit unit Unit 60.000 20.000 40.000 50.000 7.500 60.000 1 1.000 1.000 44.952 742,29 735,83 220,00 240,00 200,00 6,75 51,36 17,72 6,46 6,46 700,00 4.117,60 51,55 179,16 230,71 4.604,10 Unit Unit 123.790 30.500 4.709,25 191,24 4.900,49 9.504,59
SUB TOTAL I 1 2 3 4 5 Pembangunan Rumah Susun Sewa (Rusun Sewa) *) Fasilitasi pembangunan PSU kawasan Perumahan dan Permukiman Fasilitasi dan stimulasi penataan lingkungan permukiman kumuh Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Perumahan dan Kawasan Permukiman Pembangunan Rumah Sangat Murah Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya Fasilitasi Pra-sertipikasi dan Pendampingan Pasca Sertipikasi Pendampingan dan Pengendalian BOP UKM/BKM (3 % dari Dana Sti,mulan Pembangunan Rumah Murah PSU Rumah Murah
II
PENGEMBANGAN 1. Terwujud keswadayaan PERUMAHAN DAN KAWASAN masyarakat untuk PERMUKIMAN membangun rumah/hunian yang layak dan terjangkau bagi 75.000 RT MBR dalam lingkungan yang aman, sehat, teratur dan serasi 2. Terwujud Penyelenggaraan Perumahan Formal melalui pembangunan 175 TB Rumah Susun Sewa dan 1.050 unit Rumah Khusus 3. Terwujud lingkungan hunian yang layak untuk 145.900 unit rumah & berkurangnya lingkungan permukiman kumuh seluas 150 Ha melalui penyediaan PSU kawasan perumahan dan permukiman
6 Program Pro-Rakyat Klaster 4 a b -
7 Penanganan Rumah bagi Warga Baru di Perbatasan Prov NTT - Timor Leste SUB TOTAL II III PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN & KAW. PERMUKIMAN Meningkatnya MBR yang menghuni rumah layak dan terjangkau yang mendapat FLPP sebanyak 123.790 RT 1 2 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman PNBP BLU-Pusat Pembiayaan Perumahan
SUB TOTAL III TOTAL BA 091 Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan Rumah Tapak dan Rusun Milik PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman TOTAL BA 999
IV FLPP V DAK Bid. PKP
Mendukung Outcome Prog.III Mendukung Outcome Prog. II
TOTAL ANGGARAN KEMENPERA
13
XII. TARGET DAN ANGGARAN KEMENPERA TAHUN ANGGARAN 2012 SESUAI RPJMN DAN DIPA
No. PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS SATUAN TAHUN 2012 RPJMN 2010-2014 DIPA PAGU PAGU TARGET TARGET (Rp. Milyar) (Rp. Milyar) 242,46 Tahun TB Unit Ha Unit Peraturan Perundangan 1 180 145.000 150 1.050 4 242,46 3.874,52 2.160,00 906,25 240,00 47,25 160,52 360,50 178,75 97,50 81,25 3,00 110 151.675 150 1.057 1 1 255,79 255,79 4.117,60 1.202,90 979,41 262,30 72,98 157,72 742,29 220,00 240,00 200,00 6,75 51,36 17,72 6,46 700,00 342,27 165,81 35,52 81,33 75,07 230,71 51,55 179,16 4.604,10
A BA 091
I II 1 2 3 4 5 6 a b 7 a. b. c. d. e. 1 2 PROGRAM DUKUNGAN DAN MANAJEMEN TUGAS TEKNIS LAINNYA Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kemenpera PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Fasilitasi dan Stimulasi Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Perumahan dan Permukiman Program Pro-Rakyat Klaster 4 Pembangunan Rumah Sangat Murah Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya Fasilitasi Pra-sertifikasi dan Pendampingan Pasca-sertifikasi Pendampingan dan Pengendalian BOK UPK/BKM (3% dari Dana Stimulan) Pembangunan Rumah Murah PSU Rumah Murah Penanganan Rumah bagi Warga Bari di Perbatasan Prov NTT - Timor Leste Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Permukiman PNBP BLU Lukuiditas Pembiayaan Perumahan TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2012 (BA 091)
Unit Unit Unit Unit Kegiatan
16.250 16.250 16.250 7.500
20.000 40.000 50.000 7.500 60.000 1 1.000 44.952 9.762 5.162 1.854 13.160 15.014
Unit Unit Unit Unit Unit Unit 82,40 Peraturan Perundangan 2 82,40 4.199,38
III PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
14
DIREKTIF PRESIDEN
No.
PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS
SATUAN
TAHUN 2012 RPJMN 2010-2014 DIPA PAGU PAGU TARGET TARGET (Rp. Milyar) (Rp. Milyar) 4.440,00 4.440,00 122.790 1.000 30.500 30.500 4.440,00 8.639,38 4.709,25
B BA 999
I 1 2 II 1 PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN Bantuan Subsidi Perumahan Fasilitas Likuiditas Pembangunan Rumah Sejahtera Tapak Pembangunan Rumah Sejahtera Susun DAK BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2012 (BA 999) TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2012 (BA 091 + BA 999) Unit Unit Unit Unit Unit Unit 290.000
4.641,52 67,73 191,24 191,24 4.900,49 9.504,60
15
XIII. KEKURANGAN ANGGARAN TAHUN 2012

Kebutuhan Anggaran No. A 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 BA 091 Pembangunan Rumah Susun Sewa (Rusun Sewa) Fasilitasi pembangunan PSU kawasan Perumahan dan Permukiman Fasilitasi dan stimulasi penataan lingkungan permukiman kumuh Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus Pembangunan Rumah Sangat Murah Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya Penanganan Rumah bagi Warga Baru di Perbatasan Prov NTT Timor Leste Penanganan Permukiman Kumuh di DAS Ciliwung TOTAL BA 091 Pembiayaan Perumahan (FLPP) Penjaminan KPR Public Service Obligation (PSO) Rusun Sewa TOTAL BA 999 TOTAL KEBUTUHAN ANGGARAN
Alokasi Anggaran Target 143 152.675 150 1.057 110.000 20.000 40.000 50.000 Anggaran (Rp. Milyar) 1.202,90 985,87 250,00 72,98 729,08 289,08 240,00 200,00 700,00
Kekurangan Anggaran Target 3.943 190.000 190.000 Anggaran (Rp. Milyar) 272,24 1.328,92 (41,08) 1.370,00 1.400,00 3.001,16 87.744 211.534 5.488 4.369,11 590,80 13,17 4.973,08 7.974,24
Program/Kegiatan
Satuan
Target 143 145.000 150 5.000 300.000 20.000 230.000 50.000
Anggaran (Rp. Milyar) 1.202,90 906,25 240,00 345,22 2.058,00 248,00 1.610,00 200,00 700,00
TB unit Ha unit unit unit unit unit
unit
1.400,00 6.852,37 3.940,83 123.790 6.709,85
unit unit unit
211.534 211.534 5.488
11.078,96 590,80 13,17 11.682,93 18.535,30
6.709,85 10.650,68
16
XIV. PRIORITAS PROGRAM/KEGIATAN KEMENPERA TAHUN 2012
17
XV. DIREKTIF PRESIDEN A. PERLUASAN PROGRAM PRO-RAKYAT KLASTER IV : PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH
18
RENCANA PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH 2011-2014

Target Semula
TAHUN 2011 2012 2013 2014 2011 2014 RUMAH SANGAT MURAH 50.000 100.000 100.000 100.000 350.000 unit unit unit unit unit RUMAH MURAH RTS NON-BANKABLE RTS BANKABLE unit 10.000 unit 100.000 unit 100.000 unit 100.000 unit 100.000 unit 120.000 unit 120.000 unit 320.000 unit 330.000 unit JUMLAH 60.000 300.000 300.000 340.000 1.000.000 unit unit unit unit unit
Target Revisi 1
TAHUN 2011 2012 2013 2014 2011 2014 RUMAH SANGAT MURAH 50.000 160.000 390.000 400.000 1.000.000 unit unit unit unit unit RUMAH MURAH RTS NON-BANKABLE RTS BANKABLE unit 10.000 unit 20.000 unit 20.000 unit 150.000 unit 150.000 unit 150.000 unit 150.000 unit 320.000 unit 330.000 unit JUMLAH 60.000 200.000 690.000 700.000 1.650.000 unit unit unit unit unit
Target Revisi 2
RUMAH SANGAT MURAH REGULER*) NTT **) 2011 50.000 unit 5.000 unit 2012 84.986 unit***) 15.014 unit 2013 345.000 unit 2014 500.000 unit 2011 2014 1.000.000 unit *) Direktif Presiden Program Pro Rakyat: Program Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah **) Direktif Presiden Pembangunan Rumah di Provinsi NTT ***) Baru tersedia dana untuk 60.000 unit TAHUN
RUMAH MURAH REGULER*) NTT **) - unit 2.400 unit 1.000 unit 7.900 unit 10.000 unit - unit 10.000 unit - unit 31.300 unit unit
JUMLAH 57.400 108.900 355.000 510.000 1.031.300 unit unit unit unit unit
19
TARGET DAN ALOKASI ANGGARAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH TAHUN 2012
SASARAN No. PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS SATUAN TARGET ANGGARAN (Rp. Milyar) ALOKASI ANGGARAN TARGET ANGGARAN (Rp. Milyar) KEKURANGAN TARGET ANGGARAN (Rp. Milyar)
A. 1
BA 091 PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH a. b. c. d. e. f. Pembangunan Baru Peningkatan Kualitas Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya Pendampingan dan Pengendalian Pembangunan Perumahan Swadaya Fasilitasi Pra-sertipikasi dan Pendampingan Pasca Sertipikasi Biaya Operasional UPK/BKM *) unit unit unit unit unit bidang unit unit unit 84.986 20.000 64.986 74.986 84.986 7.500 84.986 1.000 1.000 1.406,09 220,00 389,92 374,93 399,94 6,00 15,30 6,50 6,50 1.412,59 60.000 20.000 40.000 50.000 60.000 7.500 60.000 1.000 1.000 966,80 220,00 240,00 250,00 240,00 6,00 10,80 6,50 6,50 973,30 24.986 24.986 24.986 24.986 24.986 439,29 149,92 124,93 159,94 4,50 439,29
PEMBANGUNAN RUMAH MURAH a. Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan TOTAL BA 091
B.
BA 999 Pembiayaan Perumahan (FLPP) TOTAL BA 999 TOTAL KEBUTUHAN ANGGARAN unit 1.000 21,00 21,00 1.433,59 973,30 1.000 21,00 21,00 460,29
20
RENCANA PELAKSANAAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH TAHUN 2012

Rencana Aksi Terpadu:
1) Masyarakat Nelayan
Pembiayaan Kegiatan Target Komponen Alokasi Anggaran (Rp. Juta) a. Bantuan Stimulan Rehabilitasi Total a. Rehabilitasi Total 8.500 Unit b. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total a a. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas b. Peningkatan Kualitas 8.433 Unit b. Bantuan Stimulan PSU c. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total b 16.933 Unit
Sumber
93.500 8.500 102.000 50.602 APBN KEMENPERA 42.165 8.433 101.200 203.200
21
SEBARAN RUMAH SANGAT MURAH DI LOKASI PPI TAHUN 2012

Aceh 1.020
Kalbar 425
Kalteng 100
Kalsel 0
Kaltim 190
Sulteng 70
Sulbar 185
Sulsel 425
Sultra 140
Gorontalo 30
Sulut 20
Sumut 2.080
Sumbar 305
Riau 0
Kepri 275
Jambi 80 Babel 30 Bengkulu 20 Sumsel 100 Lampung 740
Jumlah: 16.933
Banten 1.200
DKI 265
Jabar 1.785
Jateng 4.583
DIY 0
Jatim 2.270
Bali 220
NTB 235
NTT 25
Malut 25
Maluku 0
Pabar 60
Papua 30
22
2) Masyarakat di Daerah Tertinggal
Pembiayaan Kegiatan Target Komponen Alokasi Anggaran (Rp. Juta) a. Bantuan Stimulan Rehabilitasi Total a. Rehabilitasi Total 6.000 Unit b. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total a a. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas b. Peningkatan Kualitas 6.000 Unit b. PSU c. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total b TOTAL 12.000 Unit 66.000 6.000 72.000 APBN KEMENPERA 30.000 6.000 39.600 144,000.00 3.600 Sumber
23
SEBARAN RUMAH SANGAT MURAH DI DAERAH TERTINGGAL TAHUN 2012
24
25
KELOMPOK SASARAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN MURAH PENDAPATAN PER BULAN RUMAH SANGAT MURAH P < 1,2 JT HARGA RUMAH BANSOS: 6 JT 11 JT PROGRAM CONTOH RTS
NELAYAN EKSISTING DAN PETANI PRO RAKYAT PENGGARAP BURUH HARIAN WIRAUSAHA MIKRO PEKERJA KONTRAK PNS TNI POLRI PEKERJA TETAP
1,2 JT P 2,0 JT (non-bankable) RUMAH MURAH 1,2 JT P 2,0 JT (bankable)

PROGRAM BARU PRO RAKYAT 25 JT
PROGRAM BARU PRO RAKYAT
26
MATRIKS KEBIJAKAN PROGRAM PERUMAHAN PRO-RAKYAT

NO KEBIJAKAN P < 1,2 JT KLASTER - IV 1,2 JT P 2,0 JT (Non-Bankable) 1,2 JT P 2,0 JT (Bankable)
1 2 3
Non Bankable Bankable Bantuan Pemerintah

a. b. c. d. e. Penyediaan Tanah Sertipikasi Tanah Perijinan PSU Bantuan Pembiayaan - Bantuan Sosial - Dana Operasional - KPR FLPP - Subsidi PPN - Pembiayaan (FLPP) Penjaminan Penyediaan Tanah Pembangunan Rumah
(Pemda) (BPN) (Pemda) (PLN/ESDM, PDAM/PU, KEMENPERA)
(Pemda) (Pemda) (PLN/ESDM, PDAM/PU, KEMENPERA) (ASKRINDO)
(Pemda) (Pemda) (PLN/ESDM, PDAM/PU, KEMENPERA)
f.
Bantuan PKBL-BUMN
a. b.
Penugasan thd Perumnas dalam pembangunan rumah (PSO)
27
FITUR PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN MURAH

NO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
KARAKTERISTIK
PROGRAM BUNGA KPR PER TAHUN UANG MUKA TENOR PORSI FLPP ANGSURAN PER BULAN PENJAMINAN/ASURANSI KPR SUMBER DANA PELAKSANA KONSEP RUMAH RENCANA 2011 - 2014
P < 1,2 JT
BANSOS STIMULAN REHAB TOTAL/PK: 6 11 JT APBN/D, PKBL/CSR BUMN/BUMD/SWASTA KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT (KSM) PERBAIKAN RUMAH RUSAK RINGAN DAN RUSAK BERAT
1,2 JT P 2 JT (Nonbankable)
KPR 25 JT 6,42% TIDAK ADA s.d. 15 TAHUN 80 % s.d. 95% Rp 220.500,PEMERINTAH APBN/D, PKBL/CSR BUMN/BUMD/SWASTA, KOPERASI LEMBAGA KEUANGAN BANK/NON BANK RUMAH TIPE-36
1,2 JT P 2 JT (Bankable)
KPR 25 JT 6,42% TIDAK ADA s.d. 15 TAHUN 80 % s.d. 95% Rp 220.500,APBN/D, PKBL/CSR BUMN/BUMD/SWASTA, KOPERASI LEMBAGA KEUANGAN BANK/NON BANK RUMAH TIPE-36
1.000.000
31.300 UNIT
28
PERAN DAN KONSTRIBUSI KEMENTERIAN/LEMBAGA POKJA I

NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 KEMENTERIAN / LEMBAGA Kementerian Perumahan Rakyat Kementerian PPN / Bappenas Badan Pertanahan Nasional Kementerian Keuangan Kementerian Pekerjaan Umum Kementerian Dalam Negeri Kementerian BUMN Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal Kementerian Kelautan dan Perikanan Kementerian ESDM Perum Perumnas Dukungan listrik murah di lokasi sasaran Melaksanakan pembangunan rumah sangat murah dan murah dengan skim PSO. KONTRIBUSI Mengkoordinasikan dan mensinergikan seluruh program K/L dalam rangka pembangunan rumah sangat murah dan murah Memastikan kesiapan perencanaan dan program pembangunan lintas K/L Memfasilitasi proses konsolidasi tanah dan sertipikasi tanah di lokasi yg telah ditetapkan Menyediakan anggaran yang dibutuhkan dan percepatan pencairan anggaran Memberikan konfirmasi atas Spek Teknis Rumah, sinkronisasi program dan dukungan penyediaan air bersih murah dan PSU Kawasan Mengkomunikasikan program ke daerah-daerah dan mendorong Pemda dalam penyediaan tanah Memastikan adanya alokasi dana CSR-BUMN utk pembangunan perumahan Memberikan informasi usulan lokasi pembangunan rumah murah dan sangat murah serta sinkronisasi program di daerah tertinggal dan kawasan nelayan
29
SOP PENYEDIAAN RUMAH SANGAT MURAH

RENCANA AKSI Penyediaan Rumah Sangat Murah tahun 2011 sebanyak 50.000 unit 1. NON FISIK: A. Penetapan Spesifikasi Teknis Rumah Sangat Murah B. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya C. Perijinan (IMB) D. Sertipikasi bidang tanah 2. FISIK: A. Penyediaan Tanah B. Penyediaan Prasarana, Sarana dan Utilitas C. Pembangunan /Perbaikan Rumah dan PSU Swadaya 3. SISTEM DELIVERI: A. Penentuan Kelompok Sasaran B. Pemberdayaan Masyarakat C. Penyaluran Bantuan Sosial D. Pengawasan dan Pengendalian
PENANGGUNG JAWAB
INSTANSI TERKAIT
Kemenpera, Pemda Kemenpera Pemda Kemenpera, BPN Masyarakat Masyarakat/KSM Masyarakat/KSM Pemda Kemenpera KSM, Kemenpera Kemenpera
Kementerian PU Pemda Pemda
Kemenpera, Kemen PU, Kemen ESDM, Pemda Kemenpera KSM Kementerian Keuangan Pemda
30
SOP PENYEDIAAN RUMAH MURAH

RENCANA AKSI 1. NON FISIK: A. Perencanaan (Perencanaan Umum, AMDAL, Penyusunan DED dan Supervisi) B. Penetapan Spesifikasi Teknis Rumah Murah C. Perijinan (Advice Planning, Ijin Lokasi, Site Plan dan IMB) D. Pajak dan Retribusi (BPHTB, PPh) FISIK: A. Penyediaan Tanah (Konsolidasi tanah, Pengadaan tanah, Pematangan tanah, dan Sertipikasi) B. Penyediaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas C. Pembangunan Rumah D. Pengawasan Pembangunan Rumah Murah SISTEM DELIVERI: A. Penentuan Kelompok Sasaran B. Penyediaan Pokok Pinjaman C. Penerbitan KPR D. Pengawasan dan Pengendalian
PENANGGUNG JAWAB Kemenpera, Pemda Kemenpera, Pemda Pemda Kemenkeu BPN, Pemda, Kemenpera Kemenpera, Pemda Kemenpera Kemenpera, Pemda Kemenpera BLU FLPP, Bank Pelaksana Bank Pelaksana Kemenpera
INSTANSI TERKAIT Kementerian LH, Kementerian PU, BUMN/D, Pengembang Kementerian PU Pemda Perumnas, Kemenkeu, Bappenas
2.
Pemda, BUMN/D, Perumnas, Pengembang
3.
Pemda, Kemen. Kelautan & Perikanan, Kementerian PDT Kementerian Keuangan, Bappenas Pemda, BUMN/D, Perumnas, Pengembang Pemda
31
RENCANA AKSI TERPADU

1. Pelaksanaan Program Pro Rakyat Klaster 4 pada Tahun 2012 akan dipadukan melalui Rencana Aksi Terpadu dengan 3 (tiga) kelompok sasaran sbb: a) Masyarakat Daerah Nelayan; b) Masyarakat Daerah Tertinggal; c) Masyarakat Pinggiran Perkotaan. Rencana Aksi Terpadu Tahun 2012 disusun berdasarkan ketersediaan alokasi anggaran di masing-masing K/L sesuai bidang tugas masing-masing. 2. Dalam rangka memastikan keterpaduan dalam pelaksanaan program pro rakyat tersebut, maka hal-hal yang perlu disiapkan sesuai arahan dari Bapak Wakil Presiden, yaitu: a) Pemetaan lokasi Rencana Aksi Terpadu i. Pemetaan lokasi Rencana Aksi Terpadu yang terperinci hingga ke tingkat desa yang dapat menunjukkan data Rumah Tangga Sasaran. ii. Pelaksanaan Pemetaan akan dilaksanakan bersama dengan BPS. iii. Lokasi Rumah Sangat Murah akan ditentukan oleh Kemenpera berdasarkan hasil verifikasi lapangan terhadap usulan dari KKP (Data RTS di 400 PPI), usulan dari KPDT (Daerah Tertinggal selain Nelayan), dan usulan dari Pemerintah Daerah (Masyarakat Miskin Perkotaan). b) Penyiapan lokasi percontohan Rencana Aksi Terpadu i. Agenda mendesak adalah penyiapan lokasi percontohan Rencana Aksi terpadu,. ii. Menko Perekonomian akan membentuk Tim Kecil yang merupakan perwakilan dari K/L terkait, yang bertanggung jawab dalam hal: - Menentukan lokasi percontohan - Verifikasi terhadap kesiapan lokasi percontohan - Persiapan pelaksanaan percontohan Rencana Aksi Terpadu
32
PERMASALAHAN DAN PENYELESAIAN MASALAH

PERMASALAHAN PENYELESAIAN MASALAH Penyediaan dan Pematangan Lahan untuk Pembangunan Rumah Murah - Hibah Tanah Pemda/BUMN, perlu - Revisi Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2008 dengan memperluas cakupan disiapkan payung hukum dalam rangka peruntukkan sehingga tanah Pemda yang diperuntukkan bagi pembangunan rumah menghibahkan tanah untuk murah dapat dijual di bawah NJOP pembangunan rumah murah - Penyiapan Tanah Matang - DAK bidang perumahan dan kawasan permukiman berupa PSU Kawasan perumahan dan permukiman diarahkan untuk pematangan lahan Pemda yang diperuntukkan bagi pembangunan rumah murah
Ketersediaan (Availability)
Petunjuk Teknis Pelaksanaan Rumah Penetapan Peraturan Menteri tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah Sangat Murah dan Rumah Murah Akses Kredit untuk Pembangunan Rumah Murah - RTS non-bankable sulit mengakses - Perlu ada regulasi khusus untuk menerapkan Penjaminan KPR Rumah Murah bagi kredit RTS yang non-bankable dan/atau yang belum mampu menyediakan uang muka - Keterbatasan sebagian RTS untuk (untuk pinjaman Rp. 25 juta, uang muka dapat dihilangkan). Mekanisme menyediakan Uang Muka (Down penjaminan mengikuti mekanisme penjaminan KUR. Payment atau DP) yang dipersyaratkan - Perlu koordinasi dengan Bank Indonesia untuk meningkatkan Loan to Value Ratio (LTV) sehingga kebutuhan DP bisa sekecil mungkin. oleh Bank. - Ketepatan kelompok sasaran: perlu ada - Untuk memfasilitasi RTS dalam pemenuhan syarat NPWP, perlu disiapkan loket persyaratan NPWP pengurusan NPWP di kantor Bank Pelaksana KPR Rumah Murah - Penyebarluasan informasi mengenai - Peningkatan Sosialisasi mengenai mengenai Program Pembangunan Rumah Sangat program Pembangunan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah baik melalui Media maupun kegiatan Dekonsentrasi Murah dan Rumah Murah masih terbatas - Kapasitas Pemda dalam melaksanakan - Meningkatkan efektivitas pelaksanaan peningkatan kapasitas Pemda melalui Program Rumah Sangat Murah masih Dekonsentrasi Program Perumahan dan Kawasan Permukiman yang sudah mulai sangat terbatas. berjalan sejak tahun 2010.
Aksesibilitas (Accessibility)
Keberlanjutan (Sustainability)
33
PERSIAPAN TEKNIS
Persiapan pelaksanaan pembangunan rumah murah perlu segera ditindaklanjuti: Identifikasi dan inventarisasi kesiapan lahan Pemda; Identifikasi dan Inventariasi kesiapan Pemda (Pemda yang berkomitmen untuk berpartisipasi dalam pembangunan rumah murah); Mekanisme Hibah Lahan Pemda untuk Pembangunan Rumah Murah yaitu melalui Revisi PP No. 38 Tahun 2008; Pembentukan Tim Teknis Rumah Sangat Murah; Penyiapan Peraturan Menteri tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah; Penyiapan Peraturan Menpera tentang Skim FLPP Rumah Murah; Rencana pembangunan rumah contoh; Sosialisasi dan Diseminasi Informasi mengenai Rencana Pembangunan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah; Penyiapan PSO Rumah Murah; Penyiapan Penjaminan KPR Rumah Murah; MoU dengan Bank Pelaksana.
34
STRUKTUR ORGANISASI
KELOMPOK KERJA PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH
PENGARAH TEKNIS SEKRETARIAT
TIM TEKNIS RUMAH SANGAT MURAH

- Bidang I, Pertanahan dan Teknis Pembangunan Perumahan - Bidang II, Kelompok Sasaran - Bidang III, Pendanaan dan Pembiayaan
TIM TEKNIS RUMAH MURAH

- Bidang I, Pertanahan dan Teknis Pembangunan Perumahan - Bidang II, Kelompok Sasaran - Bidang III, Pendanaan dan Pembiayaan
35
SUSUNAN KEANGGOTAAN
A. PENGARAH TEKNIS Sekretaris Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Perumahan Formal, Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Pembiayaan, Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Perumahan Swadaya, Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Pengembangan Kawasan, Kementerian Perumahan Rakyat B. TIM TEKNIS RUMAH SANGAT MURAH BIDANG I, PERTANAHAN DAN TEKNIS PEMBANGUNAN PERUMAHAN Asisten Deputi Pengembangan Kerjasama dan Kemitraan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Pusat Pengembangan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Pengembangan Permukiman, Ditjen. Citpa Karya, Kementerian Pekerjaan Umum Asisten Deputi Bidang Usaha Infrastruktur dan Logistik III, Kementerian Badan Usaha Milik Negara Asisten Deputi Urusan Infastruktur Sosial, Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal BIDANG II, KELOMPOK SASARAN Asisten Deputi Perencanaan Perumahan Swadaya, Kementerian Perumahan Rakyat Asisten Deputi Perencanaan Pengembangan Kawasan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Infastruktur Kesehatan dan Permukiman, Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal Kepala Sub Direktorat Monitoring dan Evaluasi Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan, Ditjen Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan BIDANG III, PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN Kepala Pusat Pembiayaan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Asisten Deputi Evaluasi Pembiayaan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Pusat Administrasi Keuangan dan Pengelolaan Aset, Sekretariat Jenderal, Kementerian Dalam Negeri Direktur Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan, Ditjen Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan Peneliti Eksekutif, Bank Indonesia Kepala Subdit Anggaran III/D, Kementerian Keuangan
36
C. TIM TEKNIS RUMAH MURAH BIDANG I, PERTANAHAN DAN TEKNIS PEMBANGUNAN PERUMAHAN Asisten Deputi Kerjasama Antar Lembaga, Kementerian Perumahan Rakyat Asisten Deputi Kemitraan dan Keswadayaan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Perumahan dan Permukiman, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS Kepala Biro Perencanaan, Sekretariat Jenderal, Kementerian Kelautan dan Perikanan Kepala Bagian Program dan Anggaran, Biro Perencanaan dan KLN, Kementerian Pekerjaan Umum BIDANG II, KELOMPOK SASARAN Asisten Deputi Evaluasi Perumahan Formal, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Pelabuhan Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan Kepala Bagian Disiplin dan Kesra, Biro Kepegawaian, Sekretariat Jenderal, Kementerian Dalam Negeri Kepala Bagian Perencanaan Program, Sekretariat Jenderal, Kementerian Kelautan dan Perikanan Kepala Sub Direktorat Pengembangan Perumahan, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS BIDANG III, PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN Asisten Deputi Perencanaan Pembiayaan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Anggaran III, Kementerian Keuangan Peneliti Utama, Bank Indonesia Peneliti Senior, Bank Indonesia Kepala Bidang Usaha Infrastruktur dan Logistik IIIa, Kementerian Badan Usaha Milik Negara D. SEKRETARIAT Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bagian Program, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bagian Data dan Pelaporan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Pembiayaan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Pengembangan Kawasan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Perumahan Swadaya, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Perumahan Formal, Kementerian Perumahan Rakyat
37
TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB

A. PENGARAH TEKNIS mengarahkan pelaksanaan kegiatan pokja rumah sangat murah; menetapkan kebijakan kegiatan pertanahan, teknis pembangunan perumahan, kelompok sasaran, pendanaan dan pembiayaan; melakukan koordinasi terhadap tugas tim teknis rumah sangat murah dan tim teknis rumah murah; melakukan pengawasan terhadap kegiatan yang dilakukan oleh tim teknis rumah sangat murah dan tim teknis rumah murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Ketua Pokja Rumah sangat Murah secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan. B. TIM TEKNIS RUMAH SANGAT MURAH BIDANG I, PERTANAHAN DAN TEKNIS PEMBANGUNAN PERUMAHAN melakukan inventarisasi tanah negara yang dimungkinkan untuk digunakan dalam rangka pembangunan rumah sangat murah; melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas penyelesaian terkait masalah pertanahan; melakukan identifikasi teknologi pembangunan rumah sangat murah yang efektif dan efisien; mengusulkan program terkait dengan pertanahan, teknis pembangunan rumah serta prasarana, sarana dan utilitas umum; melakukan verifikasi lokasi yang diusulkan oleh Pemda/BUMN/BUMD/Kementerian/Lembaga atau pihak-pihak lain yang mengusulkan lokasi pembangunan rumah sangat murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan. BIDANG II, KELOMPOK SASARAN melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kelompok sasaran rumah sangat murah; melakukan kajian tentang rumah sangat murah yang diperuntukan untuk kelompok sasaran yang tepat; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan. BIDANG III, PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi pendanaan dan pembiayaan rumah sangat murah; melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kemungkinan pemberian bantuan dan/atau kemudahan bagi pembangunan rumah sangat murah; menyiapkan usulan program terkait dengan pembiayaan perumahan dalam rangka mendukung rumah sangat murah; membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan.
38
C. TIM TEKNIS RUMAH MURAH BIDANG I, PERTANAHAN DAN TEKNIS PEMBANGUNAN PERUMAHAN melakukan inventarisasi tanah negara yang dimungkinkan untuk digunakan dalam rangka pembangunan rumah murah; melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas penyelesaian terkait masalah pertanahan; melakukan identifikasi teknologi pembangunan rumah murah yang efektif dan efisien yang akan dibangun perumahan swadaya; mengusulkan program terkait dengan pertanahan, teknis pembangunan rumah serta prasarana, sarana dan utilitas umum; melakukan verifikasi lokasi yang diusulkan oleh Pemda/BUMN/BUMD/Kementerian/Lembaga atau pihak-pihak lain yang mengusulkan lokasi pembangunan rumah murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan. BIDANG II, KELOMPOK SASARAN melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kelompok sasaran rumah murah; melakukan kajian tentang rumah murah yang diperuntukan untuk kelompok sasaran yang tepat; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan. BIDANG III, PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi pendanaan dan pembiayaan rumah murah melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kemungkinan pemberian bantuan dan/atau kemudahan bagi pembangunan rumah murah; menyiapkan usulan program terkait dengan pembiayaan perumahan dalam rangka mendukung rumah murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan. D. SEKRETARIAT memfasilitasi pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Pokja Rumah Sangat Murah; mendokumentasikan seluruh rangkaian kegiatan Pokja Rumah Sangat Murah; memfasilitasi pelaporan kegiatan Pokja Rumah Sangat Murah; dan mengelaborasi/menjabarkan rencana rangkaian kegiatan penyelenggaraan kegiatan Pokja Rumah Sangat Murah.
39
B. PENANGANAN RUMAH BAGI WARGA BARU DI PERBATASAN NTT-TIMOR LESTE

1. KONDISI EKS PENGUNGSI TIMOR TIMUR DI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Jumlah total warga baru (eks-pengungsi Timor Timur) tersebut mencapai 24.524 KK (104.436 jiwa). Sebagian besar warga baru saat ini bermukim di Timor Barat terutama di Kabupaten Belu (Atambua), Kabupaten Kupang, Kabupaten Timor Tengah Utara, Kota Kupang dan Kabupaten Timor Tengah Selatan. Jumlah penduduk yang telah di-resettlement melalui pembangunan rumah baru mencapai sekitar 20.230 KK, yang terdiri dari 10.490 KK warga baru dan 9.740 KK warga lokal. Namun, kondisi perumahan yang dibangun tersebut ternyata sudah mengalami kerusakan dan belum sepenuhnya didukung dengan PSU yang memadai. Warga baru yang masih tinggal di kamp pengungsian yang tersebar di beberapa kabupaten (terutama di Kabupaten Belu dan Kabupaten Kupang) berjumlah 4.762 KK. Kondisi lingkungan hunian di kamp pengungsian tersebut kurang layak dan tidak didukung dengan prasarana dan sarana yang memadai. Selain itu, masih belum ada kepastian penyediaan tanah untuk resettlement. Kondisi perekonomian bagi sebagian besar warga baru masih memprihatinkan. Untuk itu, diperlukan pemberdayaan ekonomi dalam rangka meningkatkan kesejahteraannya.
40
2. RENCANA PENANGANAN
41
3. PROGRAM PENYEDIAAN RUMAH UNTUK MBR DIREKTIF PRESIDEN DI NTT TA 2011-2012

30 % RUSAK BERAT 6.070 UNIT
PERKIRAAN TOTAL PENANGANAN NTT Rp. 1 Trilyun
70 % RUSAK RINGAN 14.160 UNIT
PERBAIKAN RUMAH 20.230 UNIT
PSU 20.230 UNIT

PENDAMPINGAN 20.230 UNIT
(1) PERBAIKAN DAN PEMBANGUNAN RUMAH 29.992 UNIT ( Rp. 700 M)
PRASERTIFIKASI 29.992 UNIT 1.

2.
WARGA BARU 4.762 UNIT PEMBANGUNAN BARU 9.762 UNIT POLA SISIPAN & KONSENTRASI WARGA LOKAL 5.000 UNIT
1. Jalan 2. Drainase 3. Air Bersih , dll
PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS :

9.762 Unit PSU SUPERVISI RENCANA RINCI DED PEMATANGAN LAHAN KEG. PENDUKUNG 20 LOKASI 20 LOKASI 20 LOKASI 6 KEG 9.762 Unit
3. 4. 5. 6. 7.
(2) PENANGANAN INFRASTRUK TUR SKALA KAWASAN ( Rp. 275 M)
(3) PENANGANAN SOSIAL ( Rp. 25 M)
Peningkatan Kapasitas Pemda dan Masyarakat
Catatan : Rapat Koordinasi tanggal 3 Agustus 2011 antara Kemenpera dengan Pemprov NTT bersama Pemkab/Pemkot terkait untuk membahas rencana kegiatan : 1) Alokasi TA 2011 (APBN-P Rp. 300 M) a) Pembentukan Tim Pusat/Daerah dan Koordinasi b) Pelelangan dan Perencanaan d) Pembangunan infrastruktur Kawasan e) Pembangunan rumah baru dan Perbaikan rumah 2) Alokasi TA 2012 (APBN Rp. 700 M) penyelesaian
42
4. TARGET DAN ALOKASI ANGGARAN PEMBANGUNAN RUMAH DI NTT-TIMOR LESTE TAHUN 2012
NO
URAIAN
SATUAN
SASARAN (Sesuai DIPA 2012) TARGET ANGGARAN (Rp.) 342.270.980.000 165.810.400.000 35.519.820.000 81.328.800.000 75.070.000.000 700.000.000.000
1. 2. 3. 4. 5.
Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya TOTAL BA 091
unit unit unit unit unit
9.762 5.162 1.854 13.160 15.014 44.952
43
XVI. PEMBIAYAAN PERUMAHAN A. TANTANGAN

1. Terbatasnya akses dan kapasitas daya beli masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) terhadap pembiayaan perumahan. 2. Harga rumah selalu meningkat seiring dengan kenaikan biaya pembangunan perumahan akibat kenaikan harga tanah dan harga material bangunan. 3. Suku bunga/marjin kredit/pembiayaan pemilikan rumah relatif cukup tinggi sehingga berpotensi membebani angsuran. 4. Adanya keterbatasan pembiayaan dari pihak lembaga keuangan (lending capacity) dan risiko mismatch pembiayaan karena kurangnya dukungan ketersediaan dana murah jangka panjang. 5. Belum optimalnya sistem pendukung kebijakan pembiayaan, seperti kebijakan yang terkait dengan insentif pajak. 6. Pasar perumahan yang belum efisien yang ditandai oleh belum adanya pembakuan perijinan pembangunan dan praktek ekonomi biaya tinggi.
B. PELUANG
Kondisi perekonomian nasional yang masih cukup kondusif ditengah gejolak perekonomian global. 1. Masih tingginya permintaan terhadap rumah sejahtera, sementara itu pasokannya masih terbatas. 2. Dukungan kebijakan KPR dan Kredit Konstruksi FLPP 2010-2014 berpotensi meningkatkan permintaan dan pasokan terhadap rumah sejahtera. 3. Keberadaan UU Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, dan UU Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun yang memberikan kemudahan dan bantuan dalam pembangunan dan perolehan rumah sejahtera. 4. Adanya Dukungan Pembiayaan Uang Muka, seperti: a) Jamsostek: Rp 20 Juta dengan suku bunga 6%; b) Bapertarum PNS: Rp. 15 Juta - 20 Juta dengan suku bunga 6%; dan c) YKPP : Rp. 14 20 Juta tanpa bunga.
C. ARAH RPJPN 2005-2025 DI BIDANG PEMBIAYAAN PERUMAHAN

1. Pembangunan perumahan yang layak dan terjangkau oleh daya beli masyarakat yang dikelola secara profesional, kredibel, mandiri dan efisien. 2. Pembangunan perumahan yang mampu membangkitkan potensi pembiayaan yang berasal dari masyarakat dan pasar modal.
44
D. SISTEM PEMBIAYAAN PERUMAHAN
45
E. FASILITAS LIKUIDITAS PEMBIAYAAN PERUMAHAN

1. REFORMASI KEBIJAKAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN a) LATAR BELAKANG
a. Selama ini pembiayaan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) menggunakan pola subsidi uang muka atau subsidi selisih bunga yang dananya berasal dari Pos Belanja APBN, sehingga ketika dana tersebut telah tersalurkan kepada masyarakat maka dana tersebut akan langsung habis. b. Seiring dengan terus meningkatnya target MBR yang perlu disubsidi, maka kebutuhan subsidi yang semakin besar pada gilirannya akan semakin membebani APBN. c. Jangka waktu subsidi selisih bunga yang hanya diberikan secara terbatas (4-8 tahun pertama) selanjutnya pembiayaan mengacu kepada suku bunga pasar yang relatif mahal akan mempengaruhi kemampuan MBR untuk membayar angsurannya. d. Disamping itu ketersediaan dana pokok untuk pembiayaan/kredit pemilikan rumah dari kalangan perbankan seringkali terbatas.
b) SKEMA FLPP
a. Tujuan dari pemanfaatan dana FLPP yang berasal dari Pos Pembiayaan APBN adalah untuk menciptakan pembiayaan perumahan yang lebih murah sehingga terjangkau oleh MBR yang diwujudkan dengan pembiayaan perumahan dengan suku bunga/marjin yang lebih murah bila dibandingkan dengan suku bunga pasar. b. 2. Ruang lingkup pembiayaan perumahan yang akan dilayani oleh dana FLPP ini meliputi pembiayaan untuk pembangunan maupun pemilikan rumah sejahtera, baik rumah tapak tapak maupun satuan rumah susun. c. 3. Dalam pelaksanaannya dana FLPP dicampur dengan dana pihak ketiga (DPK)/ yang dikelola perbankan melalui Bank Pelaksana dengan proporsi tertentu sehingga menghasilkan suku bunga gabungan yang besarnya dipertahankan pada satu digit atau < 10 %.
Sumber : Deputi Bidang Pembiayaan
46
c) SKEMA OPERASIONALISASI DANA FLPP

DANA JANGKA PANJANG INVESTOR INSTITUSIONAL - JAMSOSTEK - DANA PENSIUN - PERUSAHAAN ASURANSI
TABUNGAN: -TAPERUM-PNS -TWP-TNI/POLRI -YKPP -SWASTA REPAYMENT
DANA PIHAK KETIGA
SISI PASOKAN KREDIT KONSTRUKSI
APBN FL [POS PEMBIAYAAN]
PK-BLU PPP
BANK PELAKSANA
SISI PERMINTAAN
KPR
REPAYMENT
REPAYMENT
47
d) PERBANDINGAN SKIM SUBSIDI DENGAN SKIM FLPP

SKIM SUBSIDI (DAHULU) Masa Subsidi Suku Bunga Terbatas, jangka waktu tertentu Bunga bersubsidi dalam jangka waktu tertentu dan dilanjutkan bunga komersial (bank yang bersangkutan) Angsuran selama masa subsidi 1/3 penghasilan, dan selanjutnya cenderung 1/3 penghasilan tergantung bunga komersial Belanja Subsidi, merupakan dana habis (tidak kembali) Terus menerus SKIM FASILITAS LIKUIDITAS (SAAT INI) Sepanjang masa pinjaman Bunga yang ditetapkan satu digit sepanjang masa pinjaman (fixed rate) Angsuran selama masa pinjaman 1/3 penghasilan
Angsuran
Dana APBN
Belanja FL dalam pos pembiayaan/investasi sehingga bukan dana habis dan merupakan revolving fund Setelah beberapa periode tertentu semakin berkurang dan terus mengecil sampai akhirnya tidak perlu ada alokasi atau ketika Tabungan Perumahan Nasional sudah melembaga APBN + sumber dana lain Untuk sisi permintaan (KPR) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 15 tahun Untuk sisi pasokan (Kredit Konstruksi) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 24 bulan
Alokasi APBN
Sumber Dana Penggunaan
APBN Hanya untuk sisi permintaan (KPR Bersubsidi)
48
e) LANDASAN HUKUM FLPP
Kredit dengan Dukungan FLPP
KREDIT PEMILIKAN RUMAH RUMAH SEJAHTERA KREDIT SWADAYA PEMBANGUNAN/ PERBAIKAN RUMAH *) KREDIT KONSTRUKSI KREDIT PEMILIKAN RUMAH *) KREDIT KONSTRUKSI
Permenpera No 14 & 15 Tahun 2010
Permenpera No 08 & 09 Tahun 2011
RUMAH SEJAHTERA MURAH TAPAK
Permenpera No 10 & 11 Tahun 2011 Ket: *) masih dalam proses
49
2. KPR FLPP a) TUJUAN FLPP Menyediakan fasilitas pembiayaan dalam rangka perolehan/pemilikan rumah sejahtera dengan tingkat bunga/marjin yang terjangkau dan tetap sepanjang masa pinjaman (fixed rate mortgage) bagi Masyarakat b) SPESIFIKASI KPR SEJAHTERA 1) FLPP KPR Sejahtera Tapak (Konvensional & Syariah) Tipe rumah minimal : 36/72 m2 Harga rumah bebas PPn Rp. 70 Juta (PMK Nomor 31/PMK.03/2011) Maksimal Nilai KPR Rp. 80 Juta Uang Muka paling sedikit 10% dari harga rumah 2) FLPP KPR Sejahtera Susun (Konvensional & Syariah) Kepemilikan satuan rumah susun Maksimal Nilai KPR Rp. 135 Juta Uang Muka paling sedikit 12,5% dari harga rumah
50
c) KARAKTERISTIK
Skim Fasilitas Likuiditas

Masa Bantuan Suku Bunga Angsuran Alokasi APBN Sepanjang masa pinjaman Suku bunga KPR tetap dan satu digit selama masa pinjaman (fixed rate mortage) Angsuran selama masa pinjaman terjangkau Sampai dengan jumlah tertentu, ketergantungan terhadap APBN semakin mengecil dan tidak perlu ada alokasi lagi atau ketika Tabungan Perumahan Nasional sudah melembaga APBN + sumber dana lain Sumber dana APBN berasal dari pos pembiayaan yang merupakan dana bergulir (revolving fund), sumber dana lain berasal dari investor insitusional Penggunaan Untuk sisi permintaan (KPR) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 15 tahun Untuk sisi pasokan (Kredit Konstruksi) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 24 bulan Kemudahan bagi MBR untuk memiliki rumah sesuai dengan kemampuan menyediakan uang muka dan mengangsur
Sumber Dana
51
d) JENIS DAN KELOMPOK SASARAN
52
e) PERBANDINGAN KEBIJAKAN SKIM SUBSIDI DAN SKIM FLPP

1) Perbandingan Skim KPR Subsidi dan Skim FLPP
53
2) Simulasi dengan FLPP dan tanpa FLPP
SIMULASI KPR DENGAN FLPP

Harga Rumah Uang muka 10% Pokok Kredit Suku Bungan Jangka Waktu Angsuran/Bulan (15 thn) = = = = = = Rp. 70.000.000 Rp. 7.000.000 Rp. 63.000.000 8,35% 15 thn (180 bln) Rp. 626.525,-
SIMULASI KPR TANPA FLPP

Harga Rumah = Rp. 70.000.000 Uang muka 10% = Rp. 7.000.000 Pokok Kredit = Rp. 63.000.000 Suku Bungan = 12% Jangka Waktu = 15 thn (180 bln) Angsuran/Bulan (15 thn) = Rp. 770.827,(Tidak tergantung suku bunga pasar Selama 15 tahun)
54
f) SIMULASI KPR FLPP

1) Simulasi FLPP KPR Sejahtera Tapak (Nilai KPR 50.000.000)
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Uraian Maksimum Nilai Kredit Porsi Dana FLPP Bunga per tahun Tenor Minimum uang muka Manfaat Fasilitas Likuiditas a. Perbulan b. Selama Masa Kredit Angsuran per bulan Maksimum harga rumah
Skim Fasilitas Likuiditas Total APBN (FLPP) 50.000.000 30.850.000 100% 61,70% 8,15% anuitas Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 10% (asumsi bunga pasar 13,99%) Rp. 186.774 Rp. 33.619.360 Rp. 491.257 Tidak diatur
Bank 19.150.000 38,30%
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Total 60.000.000 100%
Skim Fasilitas Likuiditas APBN (FLPP) 36.402.000 60,67% 8,25% anuitas Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 10% (asumsi bunga pasar 13,99%) Rp. 220.543 Rp. 39.697.725 Rp. 593.095 Tidak diatur
Bank 23.598.000 39,33%
55
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Skim Fasilitas Likuiditas Total APBN (FLPP) 70.000.000 41.748.000 100% 59,64% 8,35% anuitas Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 10% (asumsi bunga pasar 13,99%) Rp. 253.105 Rp. 45.558.903 Rp. 696.139 Tidak diatur
Bank 28.252.000 40.36%
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Skim Fasilitas Likuiditas Total APBN (FLPP) 80.000.000 46.400.000 100% 58.00% 8,50% anuitas Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 10% (asumsi bunga pasar 13,99%) Rp. 282.047 Rp. 50.768.541 Rp. 802.803 Tidak diatur
Bank 33.600.000 42.00%
56
5) Simulasi FLPP KPR Sejahtera Susun (Nilai KPR 90.000.000)
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Skim Fasilitas Likuiditas Total APBN (FLPP) 90.000.000 45.099.000 100% 50.11% 9,25% anuitas Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 12,5% (asumsi bunga pasar 13,99%) Rp. 276.240 Rp. 49.723.226 Rp. 944.217 Tidak diatur
Bank 44.901.000 49.89%
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Skim Fasilitas Likuiditas Total APBN (FLPP) 100.000.000 49.100.000 100% 49.10% 9,30% anuitas Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 12,5% (asumsi bunga pasar 13,99%) Rp. 300.784 Rp. 54.141.199 Rp. 1.055.279 Tidak diatur
Bank 50.900.000 50.90%
57
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Bank 57.805.000 52.55%
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Total 120.000.000 100%
Skim Fasilitas Likuiditas APBN (FLPP) 55.104.000 45.92% 9,65% anuitas Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 12,5% (asumsi bunga pasar 13,99%) Rp. 338.696 Rp. 60.965.211 Rp. 1.288.580 Tidak diatur
Bank 64.896.000 54.08%
58
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Bank 72.449.000 55.73%
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Bank 77.395.500 57.33%
59
g) KEUNTUNGAN PROGRAM FLPP
60
h) SYARAT DEBITUR PROGRAM FLPP
61
3. KREDIT KONSTRUKSI FLPP a) TUJUAN KREDIT KONSTRUKSI FLPP

1. 2. Menyediakan dukungan fasilitas pembiayaan dalam rangka pembangunan rumah sejahtera dengan tingkat bunga/marjin yang terjangkau dan tetap sepanjang masa pinjaman (fixed rate mortgage). Untuk memastikan tersedianya rumah sejahtera di pasar perumahan.
b) JENIS KREDIT KONSTRUKSI RUMAH SEJAHTERA 1) Kredit Konstruksi Pembangunan Rumah Sejahtera Tapak
Nilai KK 80% RAB membangun atau maksimal Rp. 35 juta per unit rumah; Maksimal tenor 9 bulan; Bunga KK 8,75% per tahun.
2) Kredit Konstruksi Pembangunan Rumah Sejahtera Murah Tapak

Harga jual maksimal Rp. 25 juta Nilai KK 80% RAB membangun atau maksimal Rp. 20 juta per unit rumah Maksimal tenor 9 bulan Bunga KK 7,50% per tahun
3) Karakteristik Kredit Konstruksi FLPP

Kredit Konstruksi FLPP hanya diperuntukkan untuk pembangunan Rumah Sejahtera dan Rumah Sejahtera Murah Tapak guna mendukung kepastian pasokan (supply) Rumah Sejahtera. Kredit Konstruksi Rumah Sejahtera Tapak (KK Rumah Sejahtera Tapak) adalah kredit dengan dukungan FLPP yang diterbitkan oleh Bank Pelaksana kepada Badan Hukum dalam rangka pembangunan konstruksi Rumah Sejahtera Tapak bagi MBR. Rumah Sejahtera Tapak adalah rumah umum yang dibangun oleh Badan Hukum dengan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat.
62
4) Skim Kredit Konstruksi FLPP

Kredit konstruksi diterbitkan kepada Kelompok Sasaran yang lolos verifikasi yang dilakukan Bank Pelaksana dengan ketentuan sbb: Nilai dan Bunga KK
Kredit Konstruksi Nilai KK per unit rumah 80 % RAB atau max Rp. 35.000.000,00 80 % RAB atau max Rp. 20.000.000,00 Bunga KK/tahun
KK Rumah Sejahtera Tapak KK Rumah Sejahtera Murah Tapak
8,75 %
7,50 %
Nilai pokok kredit konstruksi = nilai KK per unit rumah x jumlah unit rumah yang akan dibangun Pokok KK dikembalikan sekaligus setelah akad kredit KPR Sejahtera Tapak atau KPR Sejahtera Murah Tapak atau paling lama saat pinjaman KK jatuh tempo Jangka waktu KK paling lama 9 (sembilan) bulan terhitung mulai akad KK antara kelompok sasaran dan Bank Pelaksana dan tidak dapat diperpanjang. Jika kelompok sasaran tidak dapat memenuhi kewajiban pembangunan rumah sesuai dengan jumlah unit rumah, harga jual rumah, dan jadwal waktu penyelesaian yang telah disepakati, maka kelompok sasaran diwajibkan mengembalikan pokok KK dan segala kewajiban lainnya.
63
5) Mekanisme Kredit Konstruksi FLPP
64
6) Pencarian Kredit Konstruksi FLPP Pencairan dana Kredit Konstruksi FLPP kepada Bank Pelaksana dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1. Pencairan pertama dilakukan sesuai dengan permintaan Bank Pelaksana atau paling tinggi 30% dari besaran KK; 2. Pencairan selanjutnya berdasarkan kemajuan pembangunan Rumah Sejahtera Tapak atau Rumah Sejahtera Murah Tapak yang diajukan Bank Pelaksana kepada Satker BLU-Kemenpera 7) Pengawasan dan Pengendalian 1. Pengawasan dan pengendalian dana FLPP melalui KK Rumah Sejahtera Tapak dan KK Rumah Sejahtera Murah Tapak dilakukan secara berkala atau sewaktu-waktu. 2. Pengawasan dan pengendalian pelaksanaan dana FLPP melalui KK Rumah Sejahtera Tapak dan KK Rumah Sejahtera Murah Tapak dilakukan melalui kegiatan monitoring, evaluasi, pemeriksaan, dan tindak turun tangan. 3. Kegiatan monitoring dan evaluasi terhadap penyaluran dana FLPP oleh Bank Pelaksana dilakukan oleh Satker BLU-Kemenpera. 4. Kegiatan monitoring dan evaluasi terhadap kinerja pelaksanaan penyaluran dana FLPP dilakukan oleh Deputi Bidang Pembiayaan. 5. Kegiatan pengawasan terhadap kinerja pengelolaan dana FLPP sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Bisnis dan Rencana Bisnis dan Anggaran Satker BLU-Kemenpera dilakukan oleh Dewan Pengawas. 6. Kegiatan pemeriksaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
65
8) Landasan Hukum Kredit Konstruksi dengan Dukungan FLPP
66
9) Syarat Kredit Konstruksi FLPP 1. Dokumen legalitas usaha sesuai dengan peraturan perundang-undangan (Akta Pendirian Usaha, NPWP, SIUP, SITU,TDP/Surat Keterangan Usaha, dan SIUJK); 2. Semua dokumen perijinan yang diperlukan untuk melakukan kegiatan pembangunan perumahan (minimal IPMB, NJOP atau PBB tahun terakhir, Surat Ijin Lokasi); 3. Lahan siap bangun untuk pembangunan rumah (minimal Sertifikat Hak Guna Bangunan (SHGB) atas nama Badan Hukum, site plan proyek perumahan); 4. Rencana Anggaran Biaya (RAB) proyek perumahan (RAB Tanah, RAB PSU, RAB Bangunan Rumah); 5. Jadwal rencana pelaksanaan pembangunan proyek perumahan; 6. Surat Pernyataan bahwa rumah yang dibangun akan dijual kepada MBR melalui KPR Sejahtera Tapak atau KPR Sejahtera Murah Tapak; 7. Jika lahan yang digunakan untuk pembangunan disediakan oleh Pemerintah, Pemerintah Kabupaten/Kota, lembaga, dan/atau orang perorangan, maka persyaratan sertifikat atas lahan dapat berupa: 8. Bukti pengalihan hak atas tanah yang sah menurut Peraturan Perundang-undangan kepada kelompok sasaran; atau 9. Bukti pengalihan hak atas tanah yang sah menurut Peraturan Perundang-undangan kepada MBR calon pembeli Rumah Sejahtera Tapak/ Rumah Sejahtera Murah Tapak.
67
4. BANK PELAKSANA a) SYARAT BANK PELAKSANA

1) Bank Umum Nasional: a. Termasuk dalam kategori sekurang kurangnya cukup sehat sesuai dengan ketentuan Bank Indonesia b. Memiliki pengalaman dalam penerbitan KPR dan/atau kredit konstruksi c. Memiliki jaringan pelayanan yang memadai ditingkat provinsi atau nasional d. Mengajukan surat pernyataan minat menjadi Bank Pelaksana FLPP 2) Bank Pembangunan Daerah: a. Termasuk dalam kategori sekurang kurangnya cukup sehat sesuai dengan ketentuan Bank Indonesia b. Memiliki pengalaman dalam penerbitan KPR c. Memiliki jaringan pelayanan yang memadai ditingkat provinsi atau nasional d. Mengajukan surat pernyataan minat menjadi Bank Pelaksana FLPP e. Peringkat Komposit (PK) Bank Indonesia Minimal 3 f. Mengajukan Revisi Rencana Bisnis Bank (RBB) Kepada Bank Indonesia/Memasukkan Program FLPP kedalam RBB
68
b) KETENTUAN BANK PELAKSANA

1) Bank Pelaksana adalah Lembaga Penerbit Kredit/Pembiayaan yang bekerjasama dengan Kementerian Perumahan Rakyat dalam rangka pelaksanaan Program FLPP melalui Kesepakatan Bersama dan Perjanjian Kerjasama. 2) Bank Pelaksana menerbitkan Kredit Pemilikan Rumah (KPR) Sejahtera Tapak untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). 3) Bank Pelaksana melakukan verifikasi yang meliputi pengecekan kelengkapan dokumen secara formal, wawancara, dan pengecekan fisik bangunan rumah kelompok sasaran. 4) Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan dari BLU KEMENPERA kepada Bank Pelaksana menggunakan Pola executing, yaitu pola penyaluran dengan resiko ketidaktertagihan dana FLPP ditanggung oleh Bank Pelaksana
c) SURAT MINAT
Surat Minat disampaikan kepada Menteri Negara Perumahan Rakyat, Cq Deputi Menpera Bidang Pembiayaan tembusan Pemimpin BLU PPP dengan melampirkan: 1) Surat Keterangan Peringkat Komposit dari BI minimal 3 2) Copy Rencana Bisnis Bank (RBB) yang mencantumkan aktivitas bisnis penyaluran KPR atau jika belum ada BPD wajib merevisi RBB untuk memasukkan Program FLPP Kepada Bank Indonesia 3) Laporan Keuangan yang memuat aset KPR 4) Data kantor cabang dan cabang pembantu 5) Rencana Penerbitan KPR tahunan dan triwulanan per cabang
69
d) SKEMA TATA CARA KERJASAMA
70
e) PEMBAHASAN KERJASAMA
71
f) BANK PELAKSANA FLPP YANG SUDAH MELAKSANAKAN PKO LEMBAGA KEUANGAN KONVENSIONAL
1. 2. 3. 4. 5. 6. BTN; BNI; BUKOPIN; Bank Kaltim; Bank NTT; Bank Papua; 7. 8. 9. 10. 11. 12. Bank Riau Kepri; Bank Sumsel Babel; Bank Sumut; Bank Jabar Banten; Bank BPD Yogyakarta; Bank BPD Jateng;
LEMBAGA KEUANGAN SYARIAH

1. 2. BTN Syariah; BRI Syariah; 3. 4. Bank Riau Kepri Syariah; Bank Sumut Syariah.
72
5. PERAN INSTITUSI DALAM FLPP NO NAMA INSTITUSI

1. Menteri Keuangan dan Menteri Perumahan Rakyat 2. 3. 4. BLU Pusat Pembiayaan Bank Pelaksana Pemerintah Daerah
PERAN
Penyediaan dana FLPP (APBN) Penetapan Satker PPK BLU Penetapan Tata Cara Penyediaan, Pencairan dan Pertanggungjawaban FLPP (PMK no. 130/PMK 05/2010) Penyiapan administrasi pengusulan PPK BLU Pengangkatan pejabat pengelola BLU Mentetapkan kelompok sasaran dan skim FLPP dalam Permenpera no. 14 dan 15 tahun 2010 Melakukan Monitoring dan Evaluasi Melaksanakan Fasilitas Pembiayaan Perumahan dalam bentuk: menggalang, mengelola dan menyalurkan dana bantuan pembiayaan kepada MBR Menyalurkan FLPP Menyediakan dana pinjaman terhadap blended FLPP untuk KPR bagi MBR Mendorong Bank Daerah dalam FLPP Penyediaan data kelompok sasaran MBR dan MBM Kemudahan perijinan pembangunan rumah sejahtera Bantuan Stimulan PSU untuk perumahan sejahtera Penyediaan tanah untuk pembangunan rumah bagi pegawai Pemda Melaksanakan pembangunan Rumah Sejahtera Tapak dan Rusun
5.
Pengembang
73
6. PROPORSI PENDANAAN
a) Nilai KPR, Proporsi Dana FLPP, Bunga/ Margin, Uang Muka (Rumah Sejahtera Tapak) NILAI PEMBIAYAAN PALING BANYAK (Rp) 50.000.000 60.000.000 70.000.000 80.000.000
1. KPR Sejahtera Tapak (Konvensional/ Syariah)

PORSI DANA FLPP % 61,70 60,67 59,64 58,00 BANK % 38,30 39,33 40,36 42,00 BUNGA/MARGIN PALING BANYAK % 8,15 8,25 8,35 8,50 UANG MUKA PALING SEDIKIT % 10 10 10 10
b) Nilai KPR, Proporsi Dana FLPP, Bunga/ Margin, Uang Muka (Rumah Sejahtera Konvensional Syariah) NILAI PEMBIAYAAN PALING BANYAK (Rp) 90.000.000 100.000.000 110.000.000 120.000.000 130.000.000 135.000.000
2. KPR Sejahtera Susun (Konvensional/ Syariah)

PORSI DANA FLPP % 50,11 49,10 47,45 45,92 44,27 42,67 BANK % 49,89 50,90 52,55 54,08 57,33 57,33 BUNGA/MARGIN PALING BANYAK % 9,25 9,35 9,50 9,65 9,80 9,95 UANG MUKA PALING SEDIKIT % 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5
74
7. REALISASI PENYALURAN PEMBIAYAAN KPR PROGRAM FLPP TAHUN 2011

KETERANGAN RUMAH TAPAK RUMAH SUSUN RUMAH MURAH TOTAL TARGET (Unit) 154.925 1.000 5.000 160.925 Unit REALISASI SD 30 DESEMBER 2011 Nilai FLPP 109.480 3.682.818.696.680 134 6.134.681.900 109.614 3.688.953.378.580 % 70,67% 13,40% 68,11%
REALISASI PENYALURAN PEMBIAYAAN KPR PROGRAM FLPP - PER BANK PELAKSANA

KETERANGAN BANK UMUM BTN BTN SYARIAH BUKOPIN BNI SUB TOTAL BANK PEMBANGUNAN DAERAH BPD KALTIM BPD NTT BPD PAPUA BPD RIAU KEPRI BPD RIAU KEPRI SYARIAH BPD SUMSEL & BABEL BPD SUMUT BPD SUMUT SYARIAH BPD JABAR BANTEN BPD YOGYAKARTA SUB TOTAL TOTAL Sumber : Deputi Bidang Pembiayaan TARGET (Unit) 120.000 3.231 50.575 2.750 176.556 277 1.000 500 1.100 200 690 301 878 1.587 100 6.633 183.189 REALISASI SD 30 DESEMBER 2011 Unit Nilai FLPP 104.659 4.699 139 86 109.583 9 15 7 31 109.614 3.512.144.674.753 167.874.270.709 4.734.016.858 2.999.632.460 3.687.752.594.780 260.065.500 615.918.300 324.800.000 1.200.783.800 3.688.951.378.580 %
87,22% 145,43% 0,27% 3,13%
3,25% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 4,98% 0,80% 0,00% 0,00%
75
8. RENCANA PELAKSANAAN FLPP 2012 Target Renstra No. Program Unit 1. TAPAK 2. RUSUN 3. RUMAH MURAH Total
Pagu Anggaran Unit 122.790 1.000 123.790 Anggaran (Rp. Juta) 4.641.523 67.730 -
Kekurangan Unit 22.210 4.000 100.000 Anggaran (Rp. Juta) 839.477 270.920 2.000.000 3.110.397
Anggaran (Rp. Juta 5.481.000 338.650 2.000.000 7.819.650
145.000 5.000 100.000 250.000
4.709.253 126.210
76
XVII. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN A. PROGRAM UTAMA KEGIATAN PENGEMBANGAN KAWASAN 2010-2014
1. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP/RP4D) 2. Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) 3. DAK Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman 4. PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman 5. Program Penyediaan Rumah Untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) Direktif Presiden Provinsi NTT 6. Program Kota Baru dan Penanganan Demplot 7. Penyelenggaraan Adiupaya Puritama
Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan
77
B. OBJEK PENGATURAN DALAM UU 1/2011

PERUMAHAN adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan yang dilengkapi dengan PSU sebagai hasil upaya pemenuhan rumah layak huni (UU PKP Pasal 1 angka 2)
Lingkungan Hunian Skala Besar/Kasiba
Perumahan Permukiman
Lingkungan Hunian Kawasan Permukiman Kawasan Fungsi Lain/ Bukan Permukiman
Permukiman/Lisiba
Perumahan Skala Besar
Pelayanan Sosial Kegiatan Ekonomi

KAWASAN FUNGSI LAIN/KWS. BUKAN PERMUKIMAN
Jasa Pemerintahan
Pusat Kws. Perkim Pusat Lingk. Hunian
Pusat Permukiman
Perumahan mendukung Kawasan Fungsi Lain

PERMUKIMAN adalah bagian dari
lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai PSU serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan (UU PKP Pasal 1 angka 5)
LINGKUNGAN HUNIAN adalah bagian dari kawasan permukiman yang terdiri atas lebih dari satu satuan permukiman (UU PKP Pasal 1 angka 4)
KAWASAN PERMUKIMAN adalah

bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan (UU PKP pasal 1 angka 3 )
Pusat Perumahan
78
C. TARGET BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN 2010-2014

PSU KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN TARGET 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL 90.374 117.010 145.000 152.675*) 161.616 186.000 700.000 Unit Unit Unit Unit Unit Unit ANGGARAN (Rp. Miliar) 564,84 731,31 906,25 985,87*) 1.010,10 1.162,50 4.375,00 PENATAAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH TARGET 50 100 150 175 180 655 Ha Ha Ha Ha Ha Ha ANGGARAN (Rp. Miliar) 75,00 160,00 240,00 250,00*) 280,00 288,00 1.043,00 80.000 24.000*) 80.000 30.600*) 80.000 80.000 320.000 Unit Unit Unit Unit Unit DAK BIDANG PKP
TAHUN
Catatan Perubahan : *) Terdapat perubahan target disesuaikan alokasi anggaran yang tersedia
79
D. RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN DI DAERAH (RP4D)
PENGERTIAN RP3KP
1. Skenario penyelenggaraan pengelolaan bidang perumahan dan kawasan permukiman yang terkoordinasi dan terpadu secara lintas sektoral dan lintas wilayah administratif. 2. Jabaran pengisian rencana pola ruang perumahan dan kawasan permukiman dalam RTRW. 1.
LANDASAN HUKUM YANG ADA

PP No. 38 Th 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan, Lamp. D bahwa Pemprov dan PemKab/Kota bertugas menyusun RP4D Provinsi, Kabupaten, Kota) PP No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, Penjelasan Pasal 97 Ayat (1) Huruf f tentang Rencana Sektor.
2.
LINGKUP WILAYAH RP3KP 1. RP3KP Provinsi; 2. RP3KP Kota; 3. RP3KP Kabupaten
tentang PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
UU No 1 Th 2011
1.
Pasal 14 Tugas pemerintah provinsi, huruf e. menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
(RP3KP) lintas kabupaten/kota.

2. Pasal 15 Tugas pemerintah kabupaten/kota, huruf e. menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
(RP3KP) di tingkat kabupaten/kota.

80
E. KEGIATAN PEMBINAAN PENYUSUNAN RP4D/ RP3KP

NO. 1. KEGIATAN Sosialisasi/ Bimbingan Teknis TA 2010 TA 2012 PROGRES Diadakan di 4 Provinsi, peserta : 29 Kabupaten dan 9 Kota Pelatihan TOT Bimbingan Teknis di 10 Provinsi Sosialisasi di 33 Provinsi (melalui kegiatan Dekon) 1. Provinsi Sulteng 2. Kab. Karangasem 1. Kota Sawahlunto 2. Kota Yogyakarta 1. 2. 3. 4. 5. Kota Ternate Kota Banjarmasin Kab. Bone Bolango Kab. Gresik RP3KP 33 Provinsi (melalui kegiatan Dekon)
2.
Bantuan Teknis penyusunan RP4D/ RP3KP
TA 2010 TA 2011 Rencana TA 2012
3.
Penyusunan Permenpera tentang Pedoman Penyusunan RP3KP (direncanakan selesai Desember 2012)
81
F. PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK)

Rumah tinggal yang layak merupakan hak dasar bagi masyarakat Indonesia Luas permukiman kumuh semakin meningkat, dari 54.000 Ha di Tahun 2004 menjadi seluas 57.800 Ha di Tahun 2009; Salah satu indikator MDGs dan pemenuhan tujuan UU Nomor 17 Tahun 2007 yang mengisyaratkan perkotaan bebas kumuh pada tahun 2025
Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan
Karakteristik PLP2K-BK: 1. Pendekatan Tridaya (manusia, lingkungan dan ekonomi) 2. Menata kawasan perkim yang terintegrasi dengan tata ruang 3. Mendorong pengembangan ekonomi masyarakat melalui integrasi dengan sistem kegiatan kota 4. Melengkapi kebutuhan PSU agar terpenuhi lingkungan permukiman yang layak 5. Mengintegrasikan pendekatan sektor lainnya.
Komponen PLP2K-BK: 1. Penyusunan rencana PLP2K-BK; 2. Pembentukan tenaga penggerak masyarakat; 3. Melaksanakan Community Action Plan 4. Menyusun DED; 5. Pelaksanaan Bantuan Stimulan Fisik PSU; 6. Supervisi; 7. Monev.
TA 2010 = 21 Lokasi (75 Milyar)
TA 2011 = 23 Lokasi (Rp. 160 Milyar)
9 TA 2012 (Rp. 250 Milyar)
82
G. MEKANISME PENYIAPAN PENGUSULAN BANTUAN PLP2K-BK

KONSOLIDASI USULAN DI KEMENPERA (MELALUI KONREG) DAN MELAKSANAKAN VERIFIKASI LAPANGAN
PEMERINTAH PROVINSI BERKOORDINASI DAN MENGUSULKAN KEMENPERA KOTA/KABUPATEN DAN LOKASI YANG PERLU dibantu
PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN MENGUSULKAN KE PEMPROV TEMBUSAN KEMENPERA DAFTAR LOKASI YANG PERLU MENDAPAT STIMULAN PLP2K-BK
HAL-HAL YANG PERLU DIPERSIAPKAN : 1. Memahami konsep PLP2K-BK melalui Buku Panduan dan Sosialisasi 2. Menyiapkan data lokasi dan data pendukungnya 3. Mengisi Kusioner PLP2K-BK per lokasi 4. Menyampaikan surat usulan permintaan bantuan PLP2K-BK 5. Surat pernyataan untuk mendukung dan sharing dalam program PLP2K-BK
83
H. DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
DASAR HUKUM : UU Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; dan PP Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan. ARAH KEBIJAKAN
Meningkatkan penyediaan PSU perumahan dan kawasan permukiman dalam rangka menstimulan pembangunan rumah bagi MBM/R di Kabupaten/Kota
KRITERIA PENENTUAN DAERAH PENERIMA DAK : 1. Kriteria Umum Indeks Fiskal Netto 2. Kriteria Khusus Indeks Kewilayahan 3. Kriteria Teknis Indeks Teknis
TAHUN ANGGARAN 2011 2012 80.000 500.000 2013 80.000 500.000 2014 80.000 500.000
TOTAL
SASARAN DAK 2011-2014

Terfasilitasinya PSU untuk + 320.000 unit rumah (Alokasi Anggaran : Rp. 2 Trilyun)
Sasaran (Unit) Anggaran (Juta Rp.)
80.000 500.000
320.000 2.000.000
TUJUAN DAK
Meningkatkan tersedianya rumah layak huni dan terjangkau bagi MBM/R di perumahan dan kawasan permukiman yang didukung oleh PSU yang memadai
TAHUN ANGGARAN 2011

Sasaran (Unit) 24.000
2012
30.600
2013
132.700
2014
132.700
TOTAL 320.000
Anggaran (Juta Rp.) Daerah Penerima DAK
150.000 62 Kab/ Kota
191.243 39 Kab/ Kota
829.375 ?
829.375 ?
2.000.000
84
I. ALOKASI DAK BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN TAHUN 2012

NO I. 1 II. 2 III. 3 IV. 4 V. 5 6 VI. 7 VII. 8 VIII. 9 10 11 12 IX. 13 14 15 16 X. 17 18 XI. 19 DAERAH SUMATERA BARAT Kota Padang KEPULAUAN RIAU Kota Batam JAMBI Kota Jambi SUMATERA SELATAN Kota Palembang BANGKA BELITUNG Kota Pangkal Pinang Kab. Bangka Tengah BENGKULU Kota Bengkulu LAMPUNG Kota Bandar Lampung JAWA BARAT Kab. Bandung Kab. Garut Kab. Majalengka Kab. Sumedang JAWA TENGAH Kab. Karanganyar Kab. Kebumen Kab. Purbalingga Kota Pekalongan JAWA TIMUR Kab. Malang Kota Malang KALIMANTAN BARAT Kota Pontianak ALOKASI (Rp. Juta) 4.796.690 7.806.880 3.926.350 8.184.320 3.625.720 3.783.030 3.736.570 3.799.250 6.691.230 4.116.660 5.427.380 4.002.150 3.481.820 4.644.550 3.387.330 3.335.050 6.137.130 10.072.610 5.773.420 TARGET PEMB. RUMAH BARU (Unit) 767 1.249 628 1.309 580 605 598 608 1.071 659 868 640 557 743 542 534 982 1.612 924 NO XII. 20 21 22 23 XIII. 24 XIV. 25 26 27 XV. 28 XVI. 29 30 31 XVII. 32 33 XVIII. 34 35 36 XIX. 37 38 39 DAERAH KALIMANTAN SELATAN Kab. Banjar Kab. Barito Kuala Kota Banjarbaru Kota Banjarmasin KALIMANTAN TIMUR Kota Balikpapan SULAWESI UTARA Kota Bitung Kota Manado Kab. Minahasa Utara GORONTALO Kab. Bone Bolango SULAWESI TENGAH Kab. Morowali Kota Palu Kab. Parigi Moutong SULAWESI SELATAN Kota Parepare Kab. Luwu Timur SULAWESI TENGGARA Kota Kendari Kota Bau-bau Kab. Konawe Selatan NUSA TENGGARA BARAT Kab. Bima Kab. Lombok Barat Kota Bima Jumlah Kab/Kota Rata-rata Alokasi Jumlah Total Alokasi ALOKASI (Rp. Juta) 5.359.310 5.825.940 3.657.450 5.757.080 6.575.690 3.632.490 4.839.040 5.604.970 3.940.830 6.922.340 3.809.400 3.765.410 4.548.730 4.496.340 5.682.800 3.973.520 4.946.650 4.013.910 3.723.460 3.439.500 TARGET PEMB. RUMAH BARU (Unit) 857 932 585 921 1.052 581 774 897 631 1.108 610 602 728 719 909 636 791 642 596 550 39 4.903.667 191.243.000
85
J. BANTUAN PSU PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

Backlog Perumahan (13,7 juta) dan pertumbuhan kebutuhan 800.000 unit/tahun
RPJMN : PROGRAM PEMBANGUNAN PSU KAWASAN 2010 - 2014 Target = 700.000 unit
Permenpera No. 20/2011

BUKU PANDUAN BANTUAN STIMULAN PSU KAWASAN (website Kemenpera) Sesuai dengan RTRW Kota/Kab dan P4D/RP3KP Luas Lahan Minimal 6 Ha atau Daya Tampung Minimal 300 unit PELAKSANAAN 1. RENCANA RINCI 2. DED 3. PELAKS. FISIK 4. SUPERVISI
Renstra TA 2012 = 145.000 unit (Disesuaikan menjadi = 83.098 unit)

PEMBANGUNAN KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN (SEJAHTERA TAPAK DAN SEJAHTERA SUSUN)
Usulan PSU & Kunjungan Lap

1) Melaksanakan proses Identifikasi kab/ kota PSU di Jakarta
Kawasan Perumahan dan Permukiman : 1) Skala Besar 2) Tematik 3) Bukan Skala Besar 4) Rusunawa/rusus 5) Rumah Murah
2) Rapat koordinasi Teknis dgn Pemkab/pemkot/DPD untuk pemilihan lokasi
VERIFIKASI KESIAPAN LOKASI
Lokasi Terpilih dan Ditetapkan Oleh Menpera
86
K. MEKANISME PENGUSULAN BANTUAN PSU PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
4. 3. 2. 1.
KONSOLIDASI USULAN DI KEMENPERA (MELALUI KONREG) DAN MELAKSANAKAN VERIFIKASI LAPANGAN
PEMERINTAH PROVINSI MENGUSULKAN KE KEMENPERA, KOTA/KABUPATEN DAN LOKASI YANG PERLU BANTUAN
PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN MENGUSULKAN KE PEMPROV TEMBUSAN KEMENPERA DAFTAR LOKASI YANG PERLU MENDAPAT STIMULAN
PARA PELAKU PEMBANGUNAN MENGAJUKAN USULAN KEPADA PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN TEMBUSAN PEMERINTAH PROVINSI DAN KEMENPERA
Hal-hal yang Perlu Dipersiapkan 1) Memahami konsep pemberian bantuan stimulan PSU, 2) Menyiapkan Data lokasi dan data pendukung, 3) Mengisi kuesioner per lokasi, 4) Menyampaikan surat usulan permintaan bantuan secara berjenjang, 5) Membuat surat pernyataan untuk mendukung dan sharing dalam program PSU
87
L. PENGEMBANGAN KOTA BARU

Latar Belakang dan Tujuan Pengembangan Kota Baru
UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Kawasan perkotaan berkembang pesat dan kapasitas daya dukung permukiman menurun lahan semakin langka dan mahal pembangunan perumahan, menjadi terbatas perlu upaya pembangunan perumahan dan kawasan permukiman baru
Backlog nasional masih signifikan : a) penghunian sekitar 7,4 juta unit b) kepemilikan sekitar 13,5 juta unit
MP3EI (Perpres No.32/2011) memerlukan dukungan pengembangan permukiman : a) ketersediaan tenaga kerja b) ketersediaan tempat untuk pengembangan kegiatan usaha/ekonomi c) dukungan infrastruktur permukiman d) kepastian bermukiman bagi para stakeholders MP3EI
Mendesak dibutuhkan pengembangan permukiman baru/kota baru (perdefenidsi tempat tinggal dan sekaligus tempat bekerja) mandirii
Lahan pengembangan perumahan dan permukiman baru di daerah pinggiran kota yang cepat berkembang, masih relatif murah dan tersedia untuk pembangunan dalam skala besar permukiman/kota baru.
Tujuan : Pengembangan Permukiman/kota baru
Telah Ditetapkan Permenpera 58/2011 Tentang Kota Baru
a) b) c) d)
Mengurangi backlog nasional Mempercepat terwujudnya MP3EI Mengurangi tekanan permasalahan di perkotaan Mendorong pertumbuhan ekonomi lokal
Perlu Segera Menyusun Konsep Kebijakan Pengembangan Kota Baru
88
XVIII. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN SWADAYA A. KEBIJAKAN DAN PROGRAM BANTUAN STIMULAN PERUMAHAN SWADAYA
Sumber : Deputi Bidang Perumahan Swadaya
89
B. PNPM MANDIRI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

PNPM MANDIRI
Partisipatif Penguatan Kelembagaan Pelaksanaan secara swakelola Bantuan Langsung Masyarakat (BLM)
KONDISI EKSISTING
Masyarakat Miskin Rumah Tidak Layak Huni Lingkungan Kumuh
PNPM MANDIRI PERKIM

Peran serta masyarakat Penguatan kelompok swadaya masyarakat Pelaksanaan swadaya masyarakat Stimulan pada kelompok masyarakat
KONDISI YANG DIHARAPKAN

Masyarakat dapat menghuni rumah yang layak dan terjangkau Lingkungan yang sehat dan aman Penurunan angka kemiskinan Pengurangan luasan kawasan kumuh
STIMULAN FISIK
Pembangunan Rumah Baru Perbaikan Rumah Peningkatan PSU
STIMULAN NON FISIK

Peningkatan keswadayaan melalui pelatihan dan penyuluhan Bantuan Teknis dalam penyelenggaraan perumahan swadaya Pendampingan/Fasilitasi Pra dan Pasca Sertipikasi Hak Atas Tanah (SHAT)
90
C. PROYEKSI KEBUTUHAN PNPM MANDIRI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

2010 (unit) 11.000 2011 (unit) 2012 (unit) 2013 (unit) 2014 (unit) SASARAN (unit)
TAHUN
TERALOKASI USULAN (on-top) JUMLAH (unit)
11.000
84.000
85.000
84.000
75.000
22.000
84.000
85.000
84.000
75.000
350.000 (usulan yang belum teralokasi 339.000)
Keterangan: Jumlah penduduk miskin = 7 Jt KK (indikator masyarakat miskin 50% dilihat dari kondisi rumah) Asumsi KK miskin yang membutuhkan peningkatan kualitas rumah adalah 10% x 7 juta KK = 700 ribu unit Asumsi kemampuan APBN = 50% x 700.000 unit = 350 ribu unit, yang mana sisanya melalui APBD, Masyarakat, LKM/LKNB, CSR, dan Donor)
91
D. FASILITASI PRA DAN PASCA SERTIPIKASI HAK ATAS TANAH (SHAT)
92
E. RENCANA AKSI TERPADU TA 2012: PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH

No. 1. Sasaran Masyarakat Nelayan a. Kegiatan Pembangunan Baru Target 8,500 Unit a. b. a. b. c. Komponen Bantuan Stimulan Pembangunan Baru Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total a Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas Bantuan Stimulan PSU Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total b Bantuan Stimulan Pembangunan Baru Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total a Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas PSU Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya sub total b Bantuan Stimulan Pembangunan Baru Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya Pendampingan pra-sertipikasi dan pasca-sertipikasi sub total a Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas PSU Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya Pendampingan pra-sertipikasi dan pasca-sertipikasi sub total b Pembiayaan Anggaran Sumber (Rp. Juta) 93,500.00 8,500.00 102,000.00 50,602.00 APBN 42,165.00 KEMENPERA 8,433.00 101,200.00 203,200.00 66,000.00 6,000.00 72,000.00 36,000.00 APBN 30,000.00 KEMENPERA 6,000.00 72,000.00 144,000.00 129,250.00 11,750.00 3,000.00 144,000.00 APBN 75,900.00 KEMENPERA 63,250.00 12,650.00 3,000.00 154,800.00 298,800.00
b.
Peningkatan Kualitas
8,433 Unit
2.
Masyarakat Daerah Tertinggal
TOTAL a. Pembangunan Baru
16,933 Unit 6,000 Unit a. b. a. b. c.
b.
6,000 Unit
3.
Masyarakat Miskin Perkotaan
TOTAL a. Pembangunan Baru
12,000 Unit 11,750 Unit 3,750 Unit a. b. c. a. b. c. c.
b.
12,650 Unit 3,750 Unit
TOTAL 24,400 Unit Keterangan: Pelaksanaan pembangunan rumah sangat murah diberikan dalam bentuk bantuan sosial (bansos). Harga satuan untuk: a. Bantuan Stimulan Pembangunan Rumah baru Rp. 11 juta/unit b. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas Rp. 6 juta/unit c. Bantuan Stimulan PSU Rp. 5 juta/unit d. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya Rp. 1 juta/unit e. Pendampingan pra-sertipikasi dan pasca sertipikasi Rp. 800 ribu/unit Sumber : Deputi Bidang Perumahan Swadaya
93
XIX. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN FORMAL A. PROGRAM/KEGIATAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN FORMAL
94
Sumber : Deputi Bidang Perumahan Formal
95
B. PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEJAHTERA SEWA/RUSUNAWA
96
C. KEBUTUHAN ANGGARAN PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEWA TAHUN ANGGARAN 2012
97
D. PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEJAHTERA MILIK/RUSUNAMI
98
E. MATRIKS KEBIJAKAN PROGRAM PERUMAHAN PRO-RAKYAT

KLASTER - IV NO 1 2 3 KEBIJAKAN Non Bankable Bankable Bantuan Pemerintah a. Penyediaan Tanah Sertipikasi Tanah PSU Pembangunan Rumah Bantuan Pembiayaan - Bantuan Sosial - Belanja Barang - Subsidi - Pembiayaan (FLPP) f. Penjaminan Bantuan PKBL-BUMN/D a. Penyediaan Tanah b. Pembangunan Rumah b. c. d. e. Rumah Tangga Miskin dan Hampir Miskin (Pemda) Pelaku Usaha Mikro dan Kecil (Pemda) Pelaku Usaha Mikro dan Kecil BERDAYA BELI (Pemda)
99
F. SASARAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH

RUMAH TANGGA SASARAN (RTS) MISKIN DAN HAMPIR MISKIN PELAKU USAHA MIKRO DAN KECIL PENDAPATAN PER BULAN P < 1,2 JT (non-bankable) 1,2 JT P 2,0 JT (non-bankable) 1,2 JT P 2,0 JT PELAKU USAHA MIKRO DAN KECIL BERDAYA BELI (bankable) P 2,5 JT (bankable)
HARGA RUMAH BANSOS: 5 JT 10 JT
PROGRAM
CONTOH RTS NELAYAN
EKSISTING DAN PETANI PENGGARAP PRO RAKYAT BURUH HARIAN PROGRAM BARU WIRAUSAHA MIKRO PRO RAKYAT PEKERJA KONTRAK PROGRAM BARU PNS PRO RAKYAT TNI POLRI EKSISTING PEKERJA SWASTA JAMSOSTEK
20 JT 25 JT
20 JT 25 JT
55 70 JT
100
G. KARAKTERISTIK PROGRAM PERUMAHAN PRO-RAKYAT

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 KARAKTERISTIK PENDAPATAN PROGRAM BUNGA KPR PER TAHUN UANG MUKA TENOR PORSI FLPP ANGSURAN PER BULAN KAPASITAS ANGSUR PER BULAN (15%) PENJAMINAN/ASURANSI KPR RT MISKIN DAN HAMPIR MISKIN P < 1,2 JT BANSOS STIMULAN PB/PK: 5 10 JT APBN, BUMN, CSR SWASTA KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT (KSM) RUMAH INTI TUMBUH (RIT) TIPE-18 350 RIBU PELAKU USAHA MIKRO DAN KECIL 1,2 JT P 2 JT (NON-BANKABLE) KPR UTK HARGA JUAL RUMAH: 20 25 JT 5% 6,42% TIDAK ADA s.d. 15 TAHUN 80 % s.d. 95% Rp 160.623,- s.d. Rp 220.481,Rp 180.000,- s.d. Rp 300.000,PEMERINTAH ABPN/D, BUMN/D, KOPERASI, SWASTA LEMBAGA KEUANGAN BANK/NON BANK RUMAH TIPE-36 325 RIBU UNIT PELAKU UMK BERDAYA BELI 1,2 JT P 2 JT (BANKABLE) KPR UTK HARGA JUAL RUMAH: 20 25 JT 5% 6,42% TIDAK ADA s.d. 15 TAHUN 80 % s.d. 95% Rp 160.623,- s.d. Rp 220.481,Rp 180.000,- s.d. Rp 300.000,TIDAK ADA ABPN/D, BUMN/D, KOPERASI, SWASTA LEMBAGA KEUANGAN BANK/NON BANK RUMAH TIPE-36 325 RIBU UNIT
10 SUMBER DANA 11 PELAKSANA 12 KONSEP RUMAH 13 RENCANA 2011 - 2014

101
H. RENCANA AKSI PEMBANGUNAN RUMAH MURAH TAHUN 2012

Selain untuk Pembangunan Rumah Sangat Murah bagi kelompok sasaran Masyarakat Nelayan, Masyarakat Pinggir Kota dan Masyarakat Daerah Tertinggal, Kemenpera juga mengalokasikan anggaran untuk Pembangunan Rumah Murah, yaitu:
Pembiayaan Alokasi Anggaran Sumber (Rp. Juta) 125.000 125.000 250.000 APBN Kemenpera APBN Kemenpera
No.
Sasaran
Kegiatan
Sasaran
Pembangunan Rumah Murah

1 2 RTS Non - Bankable RTS Bankable PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman JUMLAH 20.000 20.000 40.000 Unit Unit Unit
Catatan: Alokasi anggaran Kemenpera hanya untuk penyediaan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman untuk mendorong pembangunan rumah murah. Selain itu, masih diperlukan dukungan yang berupa: a. Alokasi anggaran untuk KPR Rumah Murah, baik dari APBN untuk Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan (FLPP) maupun dari perbankan dalam rangka sharing pokok pinjaman b. PSO Rumah Murah untuk membiayai penugasan untuk pembangunan Rumah Murah kepada Perumnas c. Alokasi anggaran Penjaminan KPR Rumah Murah yang diperuntukkan bagi RTS non-bankable dengan mengikuti mekanisme penjaminan KUR. d. DAK bidang Perumahan dan kawasan permukiman untuk pematangan lahan diarahkan untuk mendukung pembangunan rumah murah. e. Penyediaan lahan dan dukungan perijinan dari Pemda. Hal ini juga perlu didukung dengan payung hukum untuk mengatur mekanisme hibah lahan Pemda kepada masyarakat. Sebaran lokasi pembangunan rumah murah sangat tergantung pada kesiapan lahan dari Pemerintah Daerah
102
XX. DEKONSENTRASI LINGKUP KEMENPERA TAHUN 2012 A. MEKANISME PELAKSANAAN KEGIATAN DEKONSENTRASI TAHUN 2012
103
B. ALOKASI DANA DEKONSENTRASI LINGKUP KEMENPERA TAHUN 2012

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Aceh Sumatera Utara Riau Kepulauan Riau Jambi Sumatera Barat Sumatera Selatan Lampung Bengkulu Kepulauan Bangka Belitung Banten Jawa Barat DKI Jakarta Jawa Tengah DI Yogyakarta Jawa Timur Bali Provinsi Jumlah Kab/Kota 23 33 12 7 11 19 15 14 10 7 8 26 6 35 5 38 9 Alokasi (Rp) 2.577.700.000 2.579.700.000 1.766.095.000 1.842.895.000 1.743.290.000 2.008.990.000 1.611.875.000 1.999.595.000 1.624.385.000 1.649.570.000 1.746.335.000 1.999.465.000 1.623.197.000 2.821.320.000 1.834.395.000 2.897.445.000 2.316.315.000 No. 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Provinsi Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara Gorontalo Sulawesi Barat Sulawesi Selatan Sulawesi Tengah Sulawesi Tenggara Maluku Maluku Utara Papua Papua Barat TOTAL Jumlah Kab/Kota 10 21 14 14 13 14 15 6 5 24 11 12 11 9 29 11 497 Alokasi (Rp) 2.120.730.000 2.480.695.000 1.817.005.000 1.917.375.000 1.785.410.000 2.380.130.000 1.901.750.000 2.220.940.000 1.653.535.000 2.817.710.000 1.843.930.000 1.922.395.000 2.294.088.000 1.957.750.000 3.594.790.000 2.649.200.000 70.000.000.000
104
XXI. KERANGKA PIKIR REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT
105
XXII. PROSES REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT
106
XXIII. PERATURAN PELAKSANAAN UU RUMAH SUSUN
107
108
XXIV. RENCANA KEGIATAN PENGELOLAAN ASET KEMENPERA TAHUN 2012 RENCANA KEGIATAN PENATAAN DAN PENGELOLAAN ASET, ANTARA LAIN :
Melakukan Evaluasi hasil pelaksanaan kegiatan pengelolaan aset di Kementerian Perumahan Rakyat.
penataan
dan
Melakukan pengumpulan data dan informasi sesuai ketentuan yang berlaku berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan penataan dan pengelolaan aset. Melakukan pengolahan dan penyusunan data dan informasi secara efektif dan efisien dengan menggunakan aplikasi sistem pengelolaan aset. Mengupayakan memperkecil kendala dalam pelaksanaan kegiatan penataan dan pengelolaan aset. Meneruskan kegiatan penyerahan aset rusunawa yang telah siap fungsi dan terpenuhi kelengkapan data pendukungnya.
109
XXV. FASILITASI ADMINISTRASI ALIH ASET RUSUN SEWA KEMENPERA
110
XXVI. RENCANA PENYUSUNAN DRPHLN-JM 2011-2014 A. DAFTAR USULAN KEGIATAN PHLN YANG DIAJUKAN DALAM DOKUMEN BLUE BOOK 2011-2014
111
B. USULAN KEGIATAN PHLN KEMENPERA: PA&TA
112
XXVII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA KEKERABATAN MAJA A. GAMBARAN UMUM KOTA KEKERABATAN MAJA
113
B. POTENSI PENGEMBANGAN MAJA
114
C. TUJUAN DAN RUANG LINGKUP PENGEMBANGAN MAJA
115
D. ORGANISASI PELAKSANA PENGEMBANGAN MAJA
116
E. KEGIATAN PERSIAPAN PENGEMBANGAN MAJA
1. Preliminary Master Plan; Untuk Area seluruh Kota Maja 10.900 Ha 2. Master Plan (Zoning Plan dan Infrastructure Plan); Area prioritas Kota Maja 1.200 Ha. 3. Feasibility Study; Tahapan di area prioritas Kota Maja 200 Ha. 4. Block Plan; Tahapan di area prioritas Kota Maja 200 Ha 5. Site Plan; Tahapan di area prioritas Kota Maja 200 Ha 6. Detail Engineering Design (DED); Tahapan di area prioritas Kota Maja 200 Ha 7. Business Plan; Tahapan di area prioritas Kota Maja 200 Ha.
117
XXVIII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI DI WILAYAH GRESIK SELATAN A. GAMBARAN UMUM KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI
118
119
120
B. POTENSI PENGEMBANGAN GRISEE GRIYA MANDIRI
121
122
C. TUJUAN PENGEMBANGAN KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI
1. Mempercepat tumbuhnya kawasan perumahan, permukiman dan niaga mandiri yang berwawasan lingkungan, guna mendukung perkembangan Surabaya Metropolitan Area; 2. Perlu dibuat perencanaan master plan kawasan, sebagai kerangka acuan dalam penataan site plan antar pengembang, sehingga infrastruktur dan utilitas yang dibangun saling terintegrasi; 3. Mensinergikan pertumbuhan perumahan dan permukiman eksisting dengan perumahan dan kawasan bisnis baru menjadi suatu kawasan terpadu (mewah, menengah dan sederhana); 4. Mensinergikan program pembangunan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas wilayah untuk mendukung percepatan pengembangan kawasan 5. Meningkatkan pertumbuhan nasional
perekonomian kawasan/daerah, regional maupun
123
D. KAWASAN PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI
124
E. KELEMBAGAAN DAN PEMBAGIAN PERAN DALAM PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI
Rencana Tata Ruang
MENPERA - Preelimanary plan 10.000 ha - Masterplan 1.200 ha - DED 200 ha
Pengadaan Lahan
-
PSU
Regulasi
Provinsi Jawa Timur Pemkab Gresik
Pengembang
Masterplan 800 ha Arteri Primer / Jalan DED 400 ha Propinsi - RDTR Menganti - Studi tentang alternatif kelembagaan - Studi tentang kebutuhan regulasi - Pemetaan eksisting lahan (perkampungan, real estate dan lahan kosong) (catatan : sudah dianggarkan dalam APBD 2012) Site Plan Penyerahan PSU (Sub terminal, makam, jalan, saluran, RTH, taman, TPS)
Air bersih Peningkatan infrastruktur Pembangunan sistem drainase Improvement kampung Penambahan infrastruktur yang direncanakan dalam Master Plan Pengendalian Ketat - Pelebaran jalan raya menganti PerGub No 61/2001 - Revitalisasi sistem drainase Perda - Revitalisasi pasar Menganti Perbup tentang : - Penataan, penyerahan dan pengelolaan PSU - Asosiasi Pengembang di Gresik Selatan - Badan Pengelola
- Kontribusi pelebaran jalan kabupaten - Kontribusi jaringan drainase
125
F. LANGKAH YANG TELAH DITEMPUH DALAM PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI
1. Sosialisasi ide yang dimulai sejak tahun 2009 dengan membentuk Forum Konsultasi Pengembang Gresik Selatan; 2. Penandatanganan MoU Pengembangan Gresik Selatan antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur-Pemerintah Kabupaten Gresik dan DPD REI Jawa Timur pada tahun 2011; 3. Membentuk Tim Percepatan Pengembangan Kota Baru Gresik Selatan dan telah operasional tahun 2011. 4. Koordinasi dengan Kementerian Perumahan Rakyat cq. Deputi Pengembangan Kawasan.
G. TUJUAN PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI 1. Menyediakan kawasan permukiman skala besar dengan fasilitas pendukungnya, khususnya bagi masyarakat berpenghasilan Rendah (MBR) 2. Mempercepat tumbuhnya kawasan perumahan, permukiman dan niaga mandiri yang berwawasan lingkungan, guna mendukung perkembangan Surabaya Metropolitan Area 3. Mensinergikan pertumbuhan perumahan dan permukiman eksisting dengan perumahan dan kawasan bisnis baru menjadi suatu kawasan terpadu (mewah, menengah dan sederhana) ; 4. Mensinergikan program pembangunan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas wilayah untuk mendukung percepatan pengembangan kawasan 5. Meningkatkan pertumbuhan perekonomian kawasan/daerah, regional maupun nasional
126
H. RUANG LINGKUP PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI

1) Menyusun Dokumen Perencanaan Program Pengembangan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri yang terpadu, komprehensif dan berkelanjutan. Outputnya adalah sebagai berikut : a. Tersusunnya Master Plan Pendahuluan b. Tersusunnya Dokumen Feasibility Study, Business Plan, Block Plan, Site Plan dan DED Pengembangan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri Sementara outcomenya adalah terlaksananya Pembangunan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri yang sinergis, terintegrasi, terarah dan berkesinambungan. Menyusun Tim Fasilitasi Pembentukan Badan Usaha / Badan Lainnya untuk Pengembangan Kota Outputnya adalah sebagai berikut : a. Penyatuan visi para pengembang sesuai master plan mengingat setiap pengembang mempunyai core bisnis, target dan kepentingan sendiri-sendiri b. Pembentukan Badan Usaha atau badan lain yang berfungsi untuk : c. Mengatur dan menyepakati konsolidasi lahan dan penempatan masing masing kepentingan bisnis pengembang. d. Melakukan kontrak kerjasama dengan investor. Outcomenya adalah terselenggaranya kegiatan oleh Tim Fasilitasi dalam perencanaan dan pelaksanaan pengembangan Kota. Peningkatan kualitas dan kelengkapan infrastruktur Perumahan (Quality Housing Environment) Outputnya adalah tersedianya infrastruktur yang mendukung aksesesibilitas dan utilitas di dalam Kawasan Kota Grisse Griya Niaga Mandiri maupun aksessibilitas ke kawasan sekitarnya. Sedangkan Outcomenya adalah memacu pertumbuhan ekonomi kawasan Kota Grise Griya Niaga Mandiri dan pemicu (trigger) perkembangan kawasan-kawasan lain di sekitarnya. Pengembangan Pembangunan Blok- Blok Perumahan, khususnya bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di dalam Kawasan. Outputnya adalah tersedianya Prasarana Perumahan di kawasan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri bagi MBR dengan kualitas yang baik dan harga yang terjangkau. Sementara outcomenya adalah Berkurangnya beban Kota Induk dalam penyediaan prasarana perumahan dan memacu perkembangan perumahan lain di sekitar kawasan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri Peningkatan dan penguatan kapasitas kelembagaan dan SDM sektor terkait untuk melaksanakan program (Capacity Building) Komponen ini menjadi pengikat keempat komponen lainnya yang berperan sebagai elemen penyedia dan pemberi masukan yang dibutuhkan.Sedangkan Outcome dari komponen ini adalah keberlanjutan Program Pengembangan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri sesuai dengan Master Plan dan didukung oleh SDM dan Lembaga Pengelola yang handal.
2)
3)
4)
5)
127
XXIX. BACKLOG KEBUTUHAN RUMAH TAHUN 2009

7,4 Juta Unit = RT ( Bangunan Eksisting Rumah Rusak Berat
dengan faktor koreksi extended family 20% Asumsi Backlog yang akan ditangani sebesar 25% (2010-2014) = 1.842.994 unit Rata-Rata Pertambahan RT Baru (2010-2014) = 710.000/tahun Milik Kontrak Sewa dll.
Termasuk komponen untuk mengurangi backlog
VISI
Ke lemahan: Data yang ada hanya jumlah Rumah Tangga (RT), bukan jumlah Kepala Keluarga (KK). Data jumlah bangunan eksisting merupakan hasil proyeksi (tidak ada data yang update).
Ke lebihan: Memperhitungkan jumlah fisik bangunan rumah yang ada.
MENGHUNI
Kebutuhan T otal Penanganan (2010-2014) = 5. 392.994 unit
Fas ilitasi Pemerintah
: 2. 070.000 unit
Perspektif Backlog
Potensi Swadaya Masyarakat : 3. 322.994 unit
(Tanpa memperhitungkan Extended Family)
1 2 ,3 Juta Unit (2 007)
1 3 ,5 Juta Unit (2 009)

Ke lemahan: Data yang ada hanya jumlah Rumah Tangga (RT), bukan jumlah Kepala Keluarga (KK). Tidak memperhitungkan jumlah fisik bangunan rumah. Komponen sewa seperti Rusunawa tidak diperhitungkan untuk mengurangi backlog. 28,8% anggaran Kemenpera 2010-2014 dialokasikan untuk pembangunan 70.000 unit Rusunawa.
Ke lebihan: Data yang digunakan dapat di update dari hasil Susenas yang dilaksanakan setiap 3 tahun.
MEMILIKI
80 %
(M emperhitungkan Extended Family)
10,8 Juta Unit
128
BACKLOG PER PROVINSI

Provinsi/Kabupaten/Kota NAD SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT RIAU JAMBI SUMATERA SELATAN BENGKULU LAMPUNG KEP. BANGKA BELITUNG KEP. RIAU DKI JAKARTA JAWA BARAT JAWA TENGAH DI YOGYAKARTA JAWA TIMUR BANTEN BALI Backlog Tahun 2009 662.167 337.424 129.384 151.939 50.848 264.932 31.182 96.506 49.111 90.655 289.318 1.495.513 817.106 170.101 960.733 288.656 65.664 NTB NTT KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR SULAWESI UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGGARA GORONTALO SULAWESI BARAT MALUKU MALUKU UTARA PAPUA BARAT PAPUA Indonesia Provinsi/Kabupaten/Kota Backlog Tahun 2009 148.243 76.885 147.855 67.668 117.472 65.345 137.930 66.028 203.714 58.397 72.079 21.409 44.931 52.554 51.261 88.966 7.371.976
Sumber : Data dari BPS diolah oleh Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat
129

Pembangunan Perumahan Dan Kawasan Permukiman. Buku Saku Edisi Maret 2012

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pembangunan Perumahan Dan Kawasan Permukiman. Buku Saku Edisi Maret 2012

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

JAKARTA, 1 MARET 2012

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

Jakarta, 1 Maret 2012 Sekretaris Kementerian Perumahan Rakyat RI

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

PEMBIAYAAN PERUMAHAN ..............................................................................................................................................................

ROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PENGEMBANGAN K AWASAN .............................................................................................

XVIII. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN SWADAYA ................................................................................................

PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN FORMAL ...................................................................................................

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.

DEKONSENTRASI LINGKUP KEMENPERA T AHUN 2012 ...................................................................................................................

103 105 106 107 109 110 111 113

97 98 99 100 101 102 103 104

XXVII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA KEKERABATAN MAJA .................................................................................................................

BACKLOG KEBUTUHAN RUMAH T AHUN 2009 ................................................................................................................................

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

KONTRAK KINERJA MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT

Paling lambat Oktober 2014

Paling lambat Juni 2010

Paling lambat Juni 2010

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

II. RPJMN 2010 2014 A. RPJMN 2010-2014 (Buku I)

210.000 187.006 30.000

20.700,00 923,51 2.145,00

Kemenpera Kemenpera Kemenpera

Sumber : RPJMN 2010-2014 (Buku I) Bidang Perumahan dan Permukiman

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

B. RPJMN 2010-2014 (BUKU II)

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

2. PENYEDIAAN PSU PERUMAHAN

2010 2011 2012 2013 2014

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

IV. ROAD MAP: SKENARIO OPERASIONALISASI PEMBANGUNAN PERKIM 2005-2025

Urban-Rural Lnkg, PSU, Bahan Bangunan dan Rekayasa Ranc. Bangun

LHB dan Kewajiban Pelayanan Umum

Perkuatan Perumahan Swadaya

Tabungan Perumahan Nasional

Penyaluran Pinjaman/ Penyaluran hibah

Pemberdayaan Masyarakat & Bantuan Stimulan

BLU Pusat Pembiayaan Perumahan Bank / LKNB Pelaksana

BUMN/D PERKIM Pengembang

Pembiayaan Sekunder Perumahan

KPR dan Kredit Mikro Swadaya dengan bunga rendah

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

V. IKU (INDIKATOR KINERJA UTAMA) DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

INDIKATOR KINERJA UTAMA

Sumber : Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

VI. TARGET DAN ANGGARAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT TAHUN 20102014

RPJMN 2010 - 2014 ALOKASI ANGGARAN (Rp. Milyar)

TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 (BA 091)

21.623,51 20.700,00 923,51

TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 (BA 999) GRAND TOTAL

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

3.500,00 3.000,00 2.500,00 2.000,00 1.500,00 1.000,00

Tambahan Anggaran untuk Direktif Presiden

RPJMN Tahun 2010-2014 DIPA

Sumber : Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

VIII. TARGET DAN CAPAIAN KINERJA KEMENPERA TA 2011

49 143 1.075.000.000.000 1) 74 614.250.000.000 2)