Bu proje Trkiye Kurumu Genel Mdrl ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanl zrl ve Yal Hizmetleri Genel Mdrl

l tarafndan ortaklaa yrtlmektedir.

KORUMALI YER PROJES BAVURU REHBER

Teklifler iin son bavuru tarihi25/03/2013 tr.

1.KORUMALI YER PROJES ARKA PLANI 1.1.Ama Engellilik olgusu, engelli olmay yalnzca bireysel bir durum olmaktan karp, toplumsal bir sorun haline getiren ok boyutlu bir kavramdr. 2002 zrllk Aratrmas sonularna gre Trkiyede 8,4 milyon engelli birey (toplam nfus iindeki oran %12,3) bulunmaktadr. Sz konusu aratrma sonularna gre zr tr ve oranlarnn alm ise yle verilebilir: 1.25% fiziksel, 0.48% renim zorluu, 0.38% konuma ve dil bozukluklar, 0.37% iitme, 0,6% grme ve 9,7% ruhsal salk problemi ve sreen hastal bulunanlar. Bu rehberin amac; alandaki sosyal paydalarndesteklenmesi, engelli istihdamnn altyapsnn gelitirilmesi, igc piyasas iinde alma imkan olmayan engelli bireylerin desteklenmesi, korumal iyerlerinin kurulmas ve glendirilmesi, mesleki rehabilitasyon imkan veren iletmelerin etkinliklerinin artrlmas ve toplumda belirli bir iletme modelinin oluturulmasn salamaktr. Gnmzde korumal iyerlerinde istihdam, pek ok lkede birbirinden farkl ve eitlilik gsteren kurumsal rgtlenmelerle yaygnlama eilimi gstermekte ve almak isteyen engellilere i imkn salanmaktadr. Avrupa lkelerinde engelli nfusuna ilikin net bir say vermek g olmakla birlikte, son dnemlerde Avrupa Birliine ye lkelerde yaklak 465.000 engellinin korumal iyerlerinde alt tahmin edilmektedir. lkemizde engellilerin istihdamna ilikin politikalar byk lde kota ve ceza sistemine dayanmaktadr. zlenen bu politikann engellilerin istihdamnda istenilen sonular yeterince salayamamas baka istihdam yntemlerinin de ele alnmas gerekliliini ortaya koymutur. Bu yntemlerden birisi olankorumal iyerleri de normal igc piyasasna kazandrlmalar g olan engelliler iin gelitirilen bir istihdam yntemidir. lkemiz asndan korumal iyerleri, igc piyasasna kazandrlmalar g olan zr gruplarndan zihinsel engelliler, ruhsal ve duygusal engelli olanlarn eitim dzeyleri, bir meslee sahip olma imkanlar ve isizlik oranlar gz nnde bulundurulduunda, ok daha byk nem arz etmektedir. Buengelliler kota-ceza yntemi erevesinde iverenler tarafndan en az tercih edilen, istihdam edilme oranlar en dk olan kiilerdir. Bu bireylerin zorunlu eitim an geirmi olanlarnn korumal iyerlerinde istihdam edilmeleri, engellilerin hem bireysel geliim srecini pekitirmeleri hem de topluma uyum salamalar asndan byk nem arz etmektedir. lkemiz asndan ortaya konan bu ihtiya, 2005 ylnda yrrle giren 5378 sayl zrller Kanunu ile tespit edilmi ve anlan Kanunda bu konuda dzenlemelere yer verilmitir. Bu dzenlemelerde, korumal iyerlerine devlet tarafnda teknik ve mali destekler salanaca da belirtilmitir. lgili kanunlarda dzenlemeler yaplncaya kadar, igc piyasasna kazandrlmalar g olan engelliler iin mesleki rehabilitasyon ve istihdam imkan salayacak olan korumal iyerlerinin ilerlik kazanabilmesi, belli bir standarda kavumas, gelitirilmesi ve
2

yaygnlamas Trkiye Kurumu (KUR) Genel Mdrl ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanl, zrl ve Yal Hizmetleri Genel Mdrl (ASPB)tarafndan ortaklaa yrtlecek teviklerle salanmas amalanmaktadr. Gerekli kanunidzenlemeler yaplncaya kadar bu almalar pilot uygulama projesi olarak deerlendirilecek ve dier uygulamalara rnek olacaktr. Proje yararlanclar iin hazrlanan bu Rehber,Korumal yeri Projesinin hedeflerini, nceliklerini ve uygunluk kriterlerini tanmlamaktadr. Trkiye Kurumu Genel Mdrl ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanl zrl ve Yal Hizmetleri Genel Mdrl bu almann alt yapsn oluturmaktadr. Projenin faydalanclarTrkiyede faaliyet gsteren eitim kurum/kurulular, niversiteler, kamu kurum/kurulular, vakf, dernek, sendika, meslek rgtleri gibi sivil toplum kurulular, gerek ve tzel kiiler olacaktr. Projeler, KUR ve ASPByetkililerince izlenecektir. Proje faydalanclar ileKUR arasnda projenin uygulama sreci ile ilgili szleme imzalanacaktr. 1.2.Projenin Hedefleri Projenin, engellilerin toplumsal hayatn her alanna aktif katlmn salamak iin, sosyal taraflar ve KUR ile ASPBarasndaki diyalogu gelitirmesi beklenmektedir. Proje ile birlikte, engelli kiilerin ve engelli kiilerin haklarn savunan sosyal taraflarn engellilerin istihdamna katks ve etkin katlm salanm olunacaktr. Bylece engellilik alannda kamu kurum/kurulular ile sosyal taraflar arasndaki diyalogu gelitirilmesi ve engellilerin istihdamnn artrlmas beklenmektedir. Projeler; bykehir belediyesi snrlar ierisinde en az 30, bykehir belediyesi snrlar dnda ise en az 15 engelli istihdam edilecek ve alanlarn yzde yetmibei engellilerden oluacak korumal iyeri kurulacak ekildehazrlanacaktr. 1.3.Szleme Makam Tarafndan Salanacak Mali Destek Kurulu sermayesi olarak,korumal iyerinin kuruluu iin gerekli makine, donanm, demirba ve sarf malzemesi giderleri karlanacak olup, retim iin gerekli hammadde, yar mamul madde alm desteklenmeyecektir. Bu kapsamda engelli altrmayan iverenlerden kesilen cezalarn oluturduu Ceza Paralar Fonundan karlanmak zere sunulacak her bir proje iin ilgili komisyonun deerlendirmeleri sonucunda en fazla 150 bin Trk Liras hibe verilecektir. Bu miktar kurulu tarihinden itibaren bir yl ierisinde proje faydalancsna verilecektir. Proje kapsamnda kurulacak korumal iyerinin toplam kurulu sermayesininen az %40 oranndaki miktar,proje faydalancs kendi kaynaklarndan temin etmekle ykmldr. Proje kapsamnda kurulan korumal iyerlerinde; bykehir belediyesi snrlar ierisindeki illerde en az 30, bykehir belediyesi snrlar
3

dndaki illerde ise en az 15 engelli istihdam edilecek ve alanlarn yzde yetmibei engellilerden oluacaktr.Proje balangcndan itibaren bir yllk sre zarfnda kurulan korumal iyerinde alacak engelli iilerin maa giderleriasgari cret zerindenbir yl boyunca, engelli altrmayan iverenlerden kesilen cezalarn oluturduu Ceza Paralar Fonundan karlanacaktr. Proje kapsamndaki demeler szleme makamnca gerekli deerlendirmeler yaplarak Sosyal Gvenlik Kurumlar Harcama Belgeleri Ynetmeliinde belirtilen belgeler karlnda gerekletirilecektir. demeler yaplrken proje faydalancsnn vergi, sosyal gvenlik kurumu prim ve idari para cezas borcu olup olmad mmknse- sistem zerinden, deilse getirilen belgeler zerinden deerlendirilir.

2.TEKLF ARISINA LKN KURALLAR Bu Rehber, KUR ve ASPBtarafndan ortaklaa hazrlanmtr. Bu Rehberdesteklenecek projelerin sunulmas, seilmesi ve uygulanmas ile ilgili kurallar iermektedir. 2.1. Uygunluk Kriterleri Hibe proje bavurusu yapabilmek iin aadaki koullar tamak gerekmektedir: Projenin hazrlanmas ve ynetiminden ortaklar ile birlikte dorudan sorumlu olmak, arac olarak faaliyet gstermemek. KURa kayt olmak. Proje teklifi hazrlayabilecekler aada yer almaktadr: eitim kurumu/kuruluu, niversite, kamu kurum ve kuruluu, vakf, dernek, sendika, meslek rgtleri gibi sivil toplum kuruluu, gerek ve tzelkii. Projenin ortaklk eklinde yrtlecei durumlarda sorumlu ortak belirlenecek ve proje ile ilgili her trl resmi i ve ilem ile sorumluluklar bu ortakla yerine getirilecektir. Szleme makam ve proje orta,proje faydalancs olarak sorumlu orta kabul edecektir. Ortaklarn kendi aralarnda proje faaliyetlerine ilikin grev ve sorumluluk dalm ayrntl olarak belirlenerek KURa bildirilecektir. 2.2. Projeler ile ilgili Hususlar Projeler birbiriyle ilikili bir dizi faaliyetten oluabilir. alacaklarn mesleki eitimi ve mesleki rehabilitasyonu, i sal gvenlii eitimi verilmesi gibi faaliyetler ierebilir. Bir projenin kurulu destek sresi 12 aydan fazla olamaz. Desteklenen proje faydalanclar faaliyetlerini en az 5 (be) yl srdrmek zorundadr.
4

Proje, Trkiyede korumal iyerinin kurulaca ilde gerekletirilmelidir. Proje kapsamnda aadaki tematik alana giren faaliyetler desteklenecektir: 1. Eitim:engelliler iin eitimde frsat eitliinin teminat altna alnmasn ve toplumdaki engellilerin eitim becerilerinin gelitirilmesini amalayan faaliyetler, 2. Eriilebilirlik:engellilerin kendi evreleri, ulam, kamu tesisleri ve hizmetleri, bilgi ve haberleme teknolojilerine eriimlerini salamak amacyla, her trl engele sahip kii tarafndan kullanlabilecek eriilebilir rn ve/veya hizmetler. 3. Mesleki eitim ve srdrlebilir istihdam: i gc piyasasndan engellilerin karlamakta olduu zorluklarn almas ve i frsatlarna eriim konusunda kiilerin mesleki niteliklerinin artrlmasn amalayan faaliyetler. 4. Salk:engellilerin tbbi bakm, bakm rnleri ve/veya hizmetlerinden yararlanma ansn arttrmay amalayan faaliyetler. 5. Sosyal yaam alanlarna entegrasyon (kltr, sanat, turizm, spor faaliyetleri, bamsz yaam ve sosyal hizmetler):engellilerin sosyal hayatn tm unsurlarna aktif katlmlarn ve engelliler iin frsat eitliinin gereklemesini amalayan faaliyetler.

3. UYGUN OLAN VE OLMAYAN MALYETLER Bu Teklif ars kapsamndauygun maliyetler, proje faydalancs ve ortaklar tarafndan gerekletirilecek ve aadaki artlar tayanlardr: Harcamalar faydalanc gerekletirilecektir. tarafndan KUR mevzuat kapsamnda

Maliyetler proje teklifinde tahminiolarakbtelendirilmi olmaldr. Proje faydalanclarnn hibe kapsamnda desteklenecek maliyetleri aada belirtilmitir: Proje kapsamndaki korumal iyerinde alacak engelli iilere verilen asgari cret tutarndakimaa maliyetleri, Proje amalarna ynelik olarak makine, donanm alnmasna ilikin maliyetler, Sarf malzemeleri almna ilikin maliyetler, Proje kapsamnda kurulacak korumal giderlerini (Elektrik, su, yakt, kira gibi), iyerine ilikin iletme

alacaklarn ihtiya duyduklar meslee ynelik mesleki eitim giderleriniieren maliyetler karlanabilir. Desteklenmeyecek maliyetler aada belirtilmitir: - Proje kapsamndaki korumal iyerinde alacak personele denecek seyahat masraflar ve harcrahlar maliyet olarak karlanmaz,
5

Motorlu tatlara ilikin alm, kiralama, vergi, yakt vb. giderler karlanmaz, retim iin gerekli hammadde, yar mamul madde maliyetleri karlanmaz.

4. BAVURU YER VE EKL 4.1. Bavuru Yerive erii Proje bavurular projenin yrtlecei ildeki Trkiye Kurumu Genel Mdrl alma ve Kurumu l Mdrlklerine yaplacaktr.Bavurular, kapal (mhrl) zarfla iadeli taahhtl posta gnderilmeli veya elden teslim edilmelidir. Bavurular elektronik formatta (CD) ve A4 boyutunda bir (1) asl ve iki (2) kopya olaraksunulmaldr. Elektronik format, matbu versiyonla birebir ayn ierie sahip olmaldr. Bavurularn ileme alnmas iin; bavuru evraklar aadaki srada sunulmaldr. 4.2. Gerekli Belgeler Ek A: Hibe Bavuru Formu Ek B: Proje Ayrntl Btesi (Excel Formatnda) Ek C: zgemi (Proje personeli zgemileri ) Ek D: Pozisyonun Gerektirdii zellikler ve alacak personel ve ilerin Grev Tanmlar Ek E: Faaliyet Takvimi Ek F: Plan(Eitim, retim ve Pazarlama Plan gibi), Ek G: Yllk Faaliyet Takvimi Ek H: Demirba-Makine-Donanm ve Sarf Malzemesi Listesi Ek I: Aylk Gider Tablosu Ek J: Daha nce Tamamlanan Proje Bilgileri(varsa) Ek K: Bavuru Sahibinin Beyan Ltfen yukarda sralanan belgeleri ayr ayr ekilde dosyalaynz. Belgelerdeki eksiklik projenin deerlendirilmeme nedenidir. 4.3. Proje Tecrbesinin Bildirilmesi: Proje faydalancsnn, her proje iin en fazla bir sayfa olmak zere son ylda yrtlen projeleri varsa bu projeler hakknda ayrntl bilgi verilecektir. Proje bavuru formundaki taslak form doldurulacaktr. Bu bilgiler, bavuru sahibinin hibe talebinde bulunduu proje ile ayn sektrde ve karlatrlabilir lekte projeleri ynetme konusunda, yeterli deneyime sahip olup olmadnzn deerlendirilmesinde kullanlacaktr. 4.4.Son bavuru tarihi Bavurularn son teslim edilme tarihi 25/03/2013 mesai bitimidir.Bu tarihten sonra teslim edilen ve postaya verilmesine ramen belirtilen tarihten sonra bavuru yerine ulaan bavurular deerlendirilmez. 5.BAVURULARIN DEERLENDRLMES VE SEM Bavurular, zrl ve Eski Hkml altrmayan verenlerden Ceza Olarak Kesilen Paralar Kullanmaya Yetkili Komisyonca belirlenecek kriterlere gre deerlendirilecektir. Komisyon gerek grmesi durumunda korumal iyerleri projeleri iin ayr alt komisyonlar oluturabilir.
6

5.1Bavuru Formunun Deerlendirilmesi lk nce, ekil artlar asndan deerlendirme yaplacaktr: Son bavuru tarihine riayet edilmi midir? Eer son bavuru tarihine riayet edilmemise, teklif otomatik olarak reddedilecektir. stenilen bilgilerde ve belgelerde herhangi birinde eksik veya yanllkvar ise, kaznt-silinti gibi tahrifat olmas durumundaproje teklifi yalnzca bu nedene dayanarak reddedilir ve proje teklifi bu noktadan sonra deerlendirilme d braklr. Teklif edilen bte dhil olmak zere, bavurularn kalitesinin ve bavuru sahibinin ve ortaklarnn kapasitesinin deerlendirilmesi aada yer alan Deerlendirme Tablosundaki kriterlere gre yaplacaktr. ki tr deerlendirme kriteri bulunmaktadr; seim kriterleri ve hibe verme kriterleridir. Seim kriterleri; aada belirtilen hususlar yerine getirmede, bavuru sahiplerinin mali ve operasyonel kapasitelerinin deerlendirilmesine yardmc olmak iin kullanlacaktr: Projenin yrtld sre ierisinde faaliyetlerini srdrmek ve gerektiinde projenin finansmanna katkda bulunmak iin istikrarl ve yeterli finansman kaynaklarna sahip olmak, Teklif edilen projeyi baar ile tamamlamak iin gerekli ynetim kapasitesine, profesyonel yeterlilie ve nitelie sahip olmak. Hibe verme kriterleri; sunulan proje tekliflerinin kalitesinin, belirlenen hedefler ve ncelikler bakmndan deerlendirilmesine ve desteinteklif ars hedeflerine ulamada genel etkililiini azami dzeye kartan projelere verilmesine imkn salamakta olup olmadnn tespitinde kullanlacaktr: Projenin Teklif ars hedefleriyle uyumu, Szleme makamnn hedef ve nceliklerine uygunluu, Projenin hibenin hedef ve amalarna katks, Projenin kurgusal kalitesi, Projenin hedefleri ve beklenen etkisi, Projenin tannrlk ve srdrlebilirlikle ilgili faaliyetleri, Projenin maliyet etkinlii gibi hususlar ierir. Projeler yaplacak deerlendirmeler neticesinde alacaklar puanlara gre sralanacak ve bte imkanlar gz nnde bulundurularak komisyon tarafndan kabul edilecektir. 5.2. Puanlama Deerlendirme kriterleri, blmlere ve alt blmlere ayrlmtr. Her alt blme, aada belirtilen en fazla puan esas alnarak puan verilecektir: Deerlendirme Tablosu
Blm 1. Operasyonel kapasite 1.1 Bavuru sahibi ve varsa ortaklar iletme ynetimi konusunda En yks ek puan 25 5 Deerlend irici Ortalamas

yeterli deneyime sahip mi? 1.2 Bavuru sahibi ve varsa ortaklar yeterli teknik uzmanla sahip mi? (Ele alnacak konular hakknda yeterli bilgi ve tecrbe var m?) 1.3 Bavuru sahibi ve varsa ortaklar yeterli proje ynetim kapasitesine sahip mi? (Personel zgemileri, gemite yrtlm proje deneyimleri kapsamnda bilgi ve tecrbe var m?) 1.4 Bavuru sahibi istikrarl ve yeterli finansman kaynana sahip mi? 2. Projenin etkililii ve uygulanabilirlii 2.1 nerilen faaliyetler uygun mu, uygulanabilir mi? Hedeflerle ve beklenen sonularla uyumlu mu? 2.2 Proje faaliyet plan ak ve uygulanabilir nitelikte mi? 2.3 Projede, projenin sonucuna ynelik objektif olarak dorulanabilir gstergeler yer alyor mu? Aksaklklar ngrlm m? 2.4 Projede mesleki eitime ynelik yeterli faaliyet yer almakta m? 2.5 Proje kapsamnda i sal ve gvenliine ilikin yeterli mi? 3. Projenin istihdama etkisi ve srdrlebilirlii 3.1 Projenin arpan etkisi olacak m? (proje sonularnn yinelenmesi ve daha geni alanlar etkilemesi ile bilginin duyurulmas dahil olmak zere) 3.2 Teklif edilen projenin beklenen sonular srdrlebilir mi? - Mali adan (Destek sona erdikten sonra faaliyetler nasl finanse edilecek?) - Kurumsal adan (faaliyetlerin devam ettirilmesine imkan tanyan yaplar proje sonunda da devam edecek mi? Projenin sonular yerel olarak sahiplenilecek mi?) - Politika dzeyinde destek bitiminde proje de belirtilen engellilerin istihdamna etkisi devam edebilir mi? evresel dzeyde (eer varsa) projenin evreye olumlu/olumsuz etkileri var m? 4. Projenin bte ve maliyet etkinlii 4.1 Faaliyetler bteye uygun olarak yanstlm m? 4.2 Tahmini maliyetler ile beklenen sonular arasndaki oran yeterli mi? En yksek toplam puan

5 10 35 10 10 5 5 5 25 10

15

15 5 10 100

Alnan puan 70den az olduu takdirde, proje bavurusu reddedilecektir.Deerlendirmeyi takiben; proje iin ayrlan mevcut bte gz nnde bulundurularak, proje tekliflerini aldklar puanlara gre sral olarak listeleyen bir tablo ile asil ve yedek listesi oluturulacaktr. 5.3.Deerlendirmenin bildirilmesi Bavuru sahiplerine, komisyonun bavurulara ilikin karar gerekeleriyle birlikte yazl olarak bildirilecektir. Komisyon proje de deiiklik ieren artl kabul karar alabilir. Bu durumlarda proje sunan proje sahipleri projede istenilen deiiklikleri yapmalar durumunda kabul edilecektir.