ch-ih-,y- ifjokj % dk;Ze ,oa izHkko

jktLFkku ds ch-ih-,y- ifjokjksa dk v/;;u

MkW- vo/k izlkn

funskd

MkW- vfer dqekj

mi funskd

dqekjIik xzke LojkT; laLFkku

ch & 190] ;qfuoflZVh ekxZ] ckiw uxj
t;iqj& 302015 jktLFkku

2013

ch-ih-,y- ifjokj % dk;Ze ,oa izHkko

jktLFkku ds ch-ih-,y- ifjokjksa dk v/;;u
B.P.L. Families Programs and their Impact
[Study to examine the impact of support to B.P.L. families in Rajasthan]

Hkkjrh; lkekftd foKku vuqla/kku ifj"kn I.C.S.S.R. }kjk izk;ksftr

lkj & la{ksi

uhfrxr lq>ko

dqekjIik xzke LojkT; laLFkku

ch & 190] ;qfuoflZVh ekxZ
ckiw uxj] t;iqj & 302015 jktLFkku

2013

v/;;u ny
funskd
MkW- vo/k izlkn
mifunskd
MkW- vfer dqekj

Lkg;ksxh
Jh jkesoj yky oekZ
Jh vHk; flag >kyk
Jh fkkqiky flag
Jh jkesoj izlkn 'kekZ
Jh iIiw yky vk;Z
Jh ukxjey

lkj & la{ksi

xjhch dh lhek js[kk fu/kkZfjr djuk] mldh uki&tks[k djuk vkSj ml ij
,d jk; cukuk vklku ugha gSA xjhch dk Lrj ns'k&dky esa fHkUu&fHkUu gksuk
LokHkkfod gSA ns'k ds fofHkUu {ks=ksa esa] fofHkUu leqnk;ksa esa xjhch dk Lrj ,d
tSlk ugha gSA lkekU;r% xjhch dk rkRi;Z vkfFkZd n`f"V ls xjhc gksuk ekuk tkrk
gSA O;kid n`f"V ls ns[ksa rks lkekftd] 'kS{kf.kd] LokLF; vkfn ds lanHkZ esa Hkh
xjhch dks ns[kk&le>k tkuk pkfg,A gkaykfd vkfFkZd xjhch dks lHkh izdkj dh
xjhch dk ewy dkj.k Hkh ekuk tk ldrk gSA ;g eku fy;k tkrk gS fd ;fn
vkfFkZd xjhch nwj gksxh rks vU; izdkj ds fiNM+siu ls eqfDr dh xfr Hkh c<+sxhA
vkfFkZd xjhch dks ifjHkkf"kr djus] O;k[;k djus ,oa mls ukius ds iz;kl esa
vFkZ'kkL= ds fo'ks"kKksa dk iz;kl mYys[kuh; gSA bl n`f"V ls Lej.k djsa rks MkW0
jkeeuksgj yksfg;k 1963 dh Hkwfedk mYys[kuh; gS ftuds vkdyu ds ckn bl
fo"k; ij xgjkbZ ls v/;;u izkjEHk gqvkA bl dk;Z esa izks- MkaMsdj ,oa izks- jFk dk
v/;;u egRoiw.kZ gSA
xjhch nwj djus ds iz;kl ds fy, viuk;h tkusokyh izf;k esa xjhc dh
igpku vkSj mlls eqfDr ds fy, fd;s tk jgs dk;Ze eq[; gSaA xjhc fdls ekusa
vkSj bldk ekinaM D;k gSA bldk fu.kZ; [kkl izf;k ls ljdkj }kjk fd;k
tkrk gSA vis{kk ;g dh tkrh gS fd p;fur ifjokj xjhch nwj djus ds jkLrs ij
pys vkSj /khjs&/khjs og xjhch js[kk ls ij mBsA ;g mi;ksxh v/;;u gksxk fd
p;fur ifjokj dh xjhch fdl lhek rd nwj gqbZ gSA
xjhch nwj djus ds fy, fofHkUu dk;Zeksa ds vUrxZr p;fur ifjokj dks
fn;k tkusokyk lk/ku] lqfo/kk ,oa vkfFkZd enn dks eksVs rkSj ij nks oxksZa esa
foHkkftr djuk pkgsaxs &

jkgr dh n`f"V ls nh tk jgh lqfo/kk;sa tSls lLrh [kkn~; lkexzh] fu%'kqYd

mipkj] feV~Vh rsy] fctyh dusD'ku] bfUnjk vkokl vkfnA

xjhch nwj djus ds ms'; ls] Lojkstxkj ds lk/ku ,oa enn] tSls nqdku
yxkus esa enn] Ms;jh] maV&cSyxkM+h ;k vU; /kU/kksaA egkRek xka/kh ujsxk ds
vUrxZr jkstxkj esa izkFkfedrk nsuk Hkh jkstxkj dk volj iSnk djrk gSA

ms';
mijksDr i`"BHkwfe esa izLrqr v/;;u ds fuEufyf[kr ms'; ekus x;s gSa &
1-

xjhch js[kk ls uhps ds p;fur ifjokjksa dh fLFkfr dk fo'ys"k.kA

2-

p;fur ifjokjksa dh xjhch nwj djus ds fy, ljdkj }kjk] fofHkUu dk;Zeksa
ds vUrxZr fd;s x;s dk;Z dk fo'ys"k.kA

3-

xjhch nwj djus ds fy, pyk;s tk jgs fofHkUu dk;Zeksa ds chp vkilh
lEcU/k ,oa Hkkxhnkjh rFkk izHkkoh dkjdksa dh O;k[;k ,oa lq>ko nsukA

v/;;u ds eq[; fcUnq ,oa iz'u

ch-ih-,y- ifjokj p;u ds fy, ekinaM fu/kkZfjr fd;s tkrs gSaA D;k
fu/kkZfjr ekinaM viuk dj okLro esa xjhc ifjokj p;fur gksrs gSa\

,d ckj rFkk ,d ls vf/kd ckj p;fur ifjokj esa xjhch nwj gksus dh
rqyukRed fLFkfr D;k gS\

xjhch nwj djus ds fy, fdl izdkj dh lk/ku&lqfo/kk nh x;h gSA D;k og
mudh vko';drk ds vuq:i gS\

fn;s x;s lk/ku&lqfo/kk dk fdruk mi;ksx gqvk gS ,oa mldk vkfFkZd i{k
D;k gS\

feys lk/ku&lqfo/kk ls LokLF;] {kerk ,oa thou Lrj esa fdruk lq/kkj gqvk
gS\

efgykvksa ,oa cPpksa ij dk;Ze dk izHkkoA

jkstxkj ,oa vk; dh n`f"V ls fdruk varj vk;k gSA

p;fur ifjokj dks feys lk/ku&lqfo/kk izkIr djus esa vk;h dfBukbZ ,oa

mlds lek/kku ds ckjs esa ifjokj dh D;k jk; gS\

,d ls vf/kd ckj p;u ds dkj.kA

jkgr ds :i esa lk/ku&lqfo/kk dk xjhch nwj djus esa ;ksxnkuA

v/;;u i)fr & v/;;u esa nks Lrj ij tkudkjh ,d= dh x;h gS&
d

izdkf'kr ,oa vizdkf'kr lgk;d lkexzh ,oa nLrkostksa dk mi;ksxA

[k

uewus ds losZ{k.k ds fy, ch-ih-,y- ifjokjksa ls vuqlwph&iz'ukoyh ,oa

lk{kkRdkj ds ek/;e ls rF;ksa dk laxzgA
uewus ds v/;;u esa jktLFkku ds HkkSxksfyd ,oa lkekftd ifjos'k dks /;ku

esa j[kk x;k gSA bl n`f"V ls t;iqj] Vksad] chdkusj] lhdj ,oa mn;iqj {ks= ds
,d&,d iapk;r lfefr dk p;u dj izR;sd iapk;r lfefr ls ,d xzke iapk;r
dks uewus ds v/;;u ds fy, p;fur fd;k x;k gSA bl p;u izf;k esa ljdkj
ls izkIr fofHkUu pj.kksa esa p;fur ifjokjksa dh lwph ds lkFk&lkFk iapk;r lfefr
ds vf/kdkjh] LFkkuh; lkoZtfud laLFkk ,oa iapk;rh jkt laLFkkvksa dh lgHkkfxrk
dk;e dh x;hA uewus ds v/;;u ds fy, p;fur ifjokjksa dh fLFkfr bl izdkj gS
uewus d v/;;u d fy, p;fur ifjokj
& ifjokj la[;k

123456-

xzke iapk;r ,oa

iapk;r lfefr
NaknsydyakWa
[k.Msy
fcXxk
xkfjaMk
[k.Mnsor
nsokl
;ksx
izfrkr

v-tk-

v-t-tk-

v-fi-oxZ

lkekU;

;ksx

29
21
20
9
10
&
89
34

3
&
&
&
4
47
54
21

14
17
10
12
17
&
70
27

9
1
20
4
4
9
47
18

55
39
50
25
35
56
260
100

I.

v/;;u esa dbZ Lrj ij dfBukb;k vk;h tks fd v/;;u dh lhek dks Hkh
n'kkZrh gSA xjhch js[kk ls uhps thou O;rhr djus okys ifjokjksa dk
le;&le; ij p;u fd;k tkrk jgk gSA fofHkUu pj.kksa esa p;fur ifjokjksa
dh lwph dh miyC/krk dk vHkko ik;k x;kA o"kZ 1991 ds igys dh lwph
feyus dh dfBukbZ jghA xzke iapk;r ,oa iapk;r Lrj ij ,d ls vf/kd
lwph ik;h x;h & jkT; Lkjdkj dh vyx ,oa iapo"khZ; varjky dh lwph
Hkh vyx ik;h x;hA x.kuk lwph ,d ls vf/kd ckj cuuk ,oa ckn esa uke
tksM+k tkuk ik;k x;kA uewus ds v/;;u esa xzke iapk;r Lrj ij izkIr lHkh
lwph dks lkeus j[k dj fu/kkZfjr ekunaM ds vuqlkj ifjokj p;fur fd;k
x;kA bl dk;Z esa iapk;rh jkt ds tuizfrfuf/k] ofj"B ukxfjd] LFkkuh;
f'k{kd dk lg;ksx mYys[kuh; gSA

II-

xjhc dh xjhch dh uki&tks[k djuk rduhdh izf;k gS ftlds ek/;e ls

xjhc dh x.kuk dh tkrh gSA ljdkj ds lkeus] vFkZ'kkL=h;ksa] fo}kuksa]
vk;kstdksa ds lkeus ;g iz'u mBrk jgk gS fd okLro esa xjhc fdls ekuk
tk;A bl iz'u ij xaHkhj fopkj&foe'kZ] v/;;u&losZ{k.k gksrs jgs gSa &
vkt Hkh gks jgs gSaA ;g dguk mfpr yxrk gS fd vHkh rd bl ckjs esa
loZ lEer jk; ugha cu ik;h gSA ysfdu dk;Ze lapkyu rFkk ljdkj dks
xjhch mUuewyu ;kstuk ds fy, vko';d gS fd xjhch js[kk ls uhps ds
ifjokjksa ds p;u ds fy, xjhch dh lhek js[kk fu/kkZfjr dh tk; vkSj
ifjokj p;u dh izf;k dks iwjk fd;k tk;A ljdkj us blds fy, eq[;r%
nks vk/kkj ekuk gS ,d] ,u-,l-,l- dk losZ{k.k vkSj nwljk] ljdkj }kjk
xfBr fo'ks"kK lfefr }kjk v/;;u ds vk/kkj ij nh x;h jk;A fofHkUu
rF;ksa ds vk/kkj ij ;kstuk vk;ksx Lora= :i ls vkdyu djrk jgk gSA
;kstuk vk;ksx us 1973 dks vk/kkj o"kZ ekudj xjhch js[kk ls uhps ds
ifjokj dh la[;k dks ?kVrk gqvk crk;k gSA mlus ekuk fd o"kZ 1973 esa
ch-ih-,y- ifjokjksa dh la[;k 45-9 izfr'kr Fkh tcfd o"kZ 1983 esa 44-3] o"kZ

1993 esa 36-0 vkSj 2004 esa 27-5 izfrkr ifjokj dks bl Js.kh esa ekuk gS &
vFkkZr~ xjhc ifjokjksa dh la[;k ?kV jgh gSA xjhc ifjokj ds fy, fu/kkZfjr
vk/kkj esa Hkh cnyko vkrk jgk gSA o"kZ 1992 esa vk; dks rFkk 1997 esa
miHkksx dks vk/kkj ekuk x;kA o"kZ 2002 esa ifjokj dks 13 dlkSfV;ksa ds
vk/kkj ij p;fur fd;k x;kA tcfd bl le; 13 foUnqvksa dks /;ku esa
j[kdj p;u fd;k tk jgk gS ftlesa tehu] edku] cL= dh fLFkfr] vUu
lqj{kk] lQkbZ] miHkksx esa yh tk jgh lkexzh] fk{kk vkfn gSA dbZ ,sls foUnq
crk;s ftlds gksus ij Lor% p;u ls vyx gks tkrs gSaA nwljh vksj ,sls
foUnq crk;s x;s gaS ftlds vuqlkj Lor% ch-ih-,y- esa p;fur gks tkrs gSaA
tSls vkJ; foghu ifjokj] fujkfJr] flj ij eSyk <ksusokys] vkfne tkfr
lewg] eqDr djk;s x;s ca/kqvk etnwj vkfnA
III-

ftys] iapk;r lfefr rFkk uewus ds losZ{k.k ds fy, p;fur xzke iapk;rksa esa
dqy ifjokj la[;k ,oa muesa p;fur ifjokjksa dh x.kuk jkT; ljdkj }kjk
izlkfjr dh x;h gSA o"kZ 2012 dh fLFkfr dk voyksdu djus ij tks rF;
lkeus vkrs gSa mlls p;fur ,oa xSj p;fur ifjokjksa dh tkudkjh feyrh
gSA jkT; Lrj ij ns[kus ij ikrs gSa fd jktLFkku esa dqy ifjokj la[;k
93]98]123 gS ftlesa ls 21]70]120 23 izfrkr ifjokjksa dk p;u fd;k
x;k gSA fofHkUu ftyksa esa p;fur ifjokjksa ds izfrkr esa dkQh varj ik;k
x;kA vkfnoklh {ks= Mwaxjiqj esa p;fur ifjokj 56 izfrkr ,oa ckalokMk esa
52 izfrkr gSa tcfd lhdj esa 8 ,oa >qa>quw esa 5 izfrkr gSaA ;g o"kZ 2012
dh fLFkfr gSA blh o"kZ izlkfjr lwph esa iapk;r lfefr dks ns[kus ij ikrs
gSa fd lhdj ftys ds Qrsgiqj esa 8 ,oa lkaHkj esa p;fur ifjokjksa dh la[;k
9 izfrkr gSA losZ{k.k ds fy, p;fur xzke iapk;rksa esa ch-ih-,y- ifjokjksa
dh izfrkr bl izdkj gS & Nkansydyak 56-87] [k.Msy 37-07] fcXxk 37-06]
[k.Mnsor 36-26] xfj.Mk 20-54 ,oa nsokl esa 81-63 izfrkr gSaA bu xzke

iapk;rksa esa fofHkUu pj.kksa esa p;fur lwph dks 'kkfey djds la[;k dh
tkudkjh yh x;h gSA
xzke iapk;r Lrj ij] fofHkUu pj.kksa esa p;fur ifjokjksa dh la[;k dk
v/;;u djus ij tks rF; lkeus vk;s mls fuEufyf[kr fcUnqvksa esa lesVuk
pkgsaxs&
1

p;fur ifjokj esa ,d ls vf/kd lnL;ksa ds p;furksa dh la[;k de gSA

lHkh xzke iapk;rksa dks tksM+ dj ns[ksa rks ikrs gSa fd ifjokj ds vU; lnL;ksa
ds p;u dk izfrkr 8 gS la[;k dh n`f"V ls 3]115 esa ls 235 ifjokj ,sls
gSa tks fudV ds fjrsnkj gSaA

;fn Lo;a dk ,d ls vf/kd ckj p;fur gksus dh fLFkfr dks ns[ksa rks ikrs gSa
fd dqy la[;k dk 11 izfrkr dk p;u ,d ls vf/kd ckj gqvk gS& budh
la[;k 357 gSA ;g rks lHkh xzke iapk;rksa dh tksM+ dh fLFkfr gSA

fofHkUu xzke iapk;rksa esa p;fur ifjokj esas ,d ls vf/kd O;fDr;ksa ds p;u
dks ns[ksa rks ikrs gSa fd [k.Msy xzke iapk;r esa budh la[;k 109 36
izfrkr gS tcfd xfj.Mk esa ,d Hkh ,slk O;fDr ugha gS ftuds ifjokj ds
fdlh vU; lnL; dk p;u gqvk gSA vU; xzke iapk;rksa esa ;g la[;k 7 ls
11 izfrkr gS & fcXxk esa 2 izfrkr gSA

Lo;a dk ,d ls vf/kd ckj p;u lHkh xzke iapk;rksa esa ik;k x;kA
[k.Mnsor esa lcls vf/kd 31 izfrkr ,d ls vf/kd ckj p;fur gq, gSaA
nsokl esa la[;k dh n`f"V ls 2 izfrkr gSA

Lo;a dk ,d ls vf/kd ckj p;u lHkh xzke iapk;rksa esa ik;k x;kA
[k.Mnsor esa lcls vf/kd 31 izfrkr ,d ls vf/kd ckj p;fur gq, gSaA
nsokl esa la[;k dh n`f"V ls 196 gS tcfd izfrkr 16 ik;k x;kA bl
vkfnoklh {ks= esa ,d ls vf/kd ckj p;fur dh la[;k vf/kd gS & dqy
p;fur Hkh vf/kd gSaA vU; iapk;rksa esa budh la[;k 2 ls 7 izfrkr ik;k
x;kA
6

,d ls vf/kd ckj p;u ;k p;fur ds fudVre ifjokfjd lnL;ksa dk

p;u LFkkuh; ifjfLFkfr] ikfjokfjd fLFkfr ij fuHkZj djrk gSA O;fDr ,oa
lewg ppkZ ds nkSjku ;g jk; O;Dr dh x;h fd bl izdkj dk p;u
vko;d gks tkrk gSA vkfFkZd fLFkfr ,oa O;fDr dh vleFkZrk dks ns[krs
gq, p;u dks mfpr ekuk tkuk pkfg,A

IV-

uewus ds v/;;u esa 'kkfey xzke iapk;rksa ds 260 ifjokjksa dh lkekftd]

vkfFkZd fLFkfr] ch-ih-,y- dk;Ze f;kfUofr dh fLFkfr ,oa mlds izHkko
,oa izHkko ds ckjs esa ykHkkaforksa dh jk; tkuus dk iz;kl fd;k x;k gSA
blls orZeku fLFkfr ds lkFk&lkFk izHkko ,oa mldh fnkk dk vankt
yxrk gSA uewus ds v/;;u esa 'kkfey 260 ifjokjksa dh lkekftd LVsVl
dks ns[krs gq, mudh fLFkfr dks lkj :i esa bu foUnqvksa esa lesVuk pkgsaxsA
d HkkSxksfyd fHkUurk gksus ds dkj.k p;fur ifjokjksa dh lkekftd
lajpuk esa Hkh cnyko gksrk gSA tSls vkfnoklh {ks= ds ifjokjksa dh
lkekftd fLFkfr vyx gS] v-tk- cgqy {ks= esa vyx rFkk lkekU; {ks= dh
fLFkfr vyx <ax dh gSA muds jhfr fjokt] ekU;rk;sa] lkekftd Hksn&Hkko]
lkekftd&lkaLd`frd ijEijkvksa esa fHkUurk gksuk LokHkkfod gSA [k v-ttk- cgqy dks NksM nsa rks vU; {ks=ksa esa lkekU;r% v-tk- ,oa lkekU; tkfr;ksa
dk vuqdwy izfrfuf/kRo gSA x rF;ksa dks ns[kus ij ;g dguk pkgsaxs fd
okLro esa xjhc ifjokj dks p;u esa izkFkfedrk nsuk ik;k x;kA lkekftd
n`f"V ls detksj ifjokj vkfFkZd n`f"V ls Hkh detksj gSA rF;ksa ds vk/kkj
ij ;g jk; curh gS fd lkekftd n`f"V ls detksj dk p;u ds le;
/;ku j[kk tkrk gSA
p;fur ifjokjksa esa tula[;k ,oa JekfDr dks ns[kus ij ikrs gSa fd d

dqy tula[;k esa 18 o"kZ ls de mez ds yksxksa dh la[;k 37 izfrkr gSA buesa 53
izfrkr yM+ds ,oa 47 izfrkr yM+fd;ka gSaA [k mez dh n`f"V ls 19 ls 60 o"kZ

dh Js.kh dh la[;k 50 izfrkr gS ftuesa iq:"k 52 ,oa efgyk;sa 48 izfrkr gSA x

60 o"kZ ls vf/kd mez dh la[;k 7 izfrkr gS ftlesa iq:"k 46 ,oa efgyk;sa 54
izfrkr gSA ?k p;fur ifjokjksa esa 3 izfrkr fo/kok] 2 izfrkr fodykax ,oa 1
izfrkr vlgk; gSaA losZ{k.k ,oa voyksdu ds vk/kkj ij dguk pkgsaxs fd fo/kok]
fodykax ,oa vlgk; dk p;u fd;k x;k] bldk /;ku j[kk tkrk gSA
fk{kk dk Lrj O;fDr dh dqkyrk] {kerk ,oa lksp dks izHkkfor djrk gSA
losZ{k.k esa 'kkfey ifjokjksa esa 43 izfrkr lk{kj gSA fk{kk ,oa lk{kjrk ds ckjs esa
izkIr rF;ksa dks lkj :i esa bu foUnqvksa esa izLrqr djuk pkgsaxs&1 p;fur ifjokjksa
esa fk{kk dk Lrj detksj gSA 2 efgykvksa esa fk{kk dh fLFkfr T;knk detksj gSA
3 rduhd] dqkyrk ,oa fodkl dh laHkkoukvksa dh le> dh n`f"V ls 'kS{kf.kd
Lrj dkQh detksj gSA 4 gky ds o"kksZa esa cPpksa dks fo|ky; Hkstus esa :fp c<+h
gSA 5 p;fur ifjokjksa dks fey jgh lqfo/kkvksa ds dkj.k Hkfo"; esa 'kS{kf.kd Lrj
esa lq/kkj dh laHkkouk etcwr gksrh gSA v/;;u esa 'kkfey ifjokjksa dh vkokl
lqfo/kk esa lq/kkj gksrk ik;k x;kA p;u ds le; 29 izfrkr ifjokj >ksiM+h esa
jgrk Fkk tcfd bl le; >ksiM+h esa vkokl dk izfrkr 20 gSA bl le; 55
izfrkr ds ikl feV~Vh ds edku gSa tcfd p;u ds le; la[;k 94 izfrkr FkkA
bl le; 25 izfrkr ds ikl v/kZ iDdk vkokl gS tcfd 17 izfrkr ds ikl
,d&nks iDds dejs FksA p;u ds le; 14 izfrkr ds ikl ,d&nks dejs iDds
FksA orZeku esa lHkh us lqj{kk dh n`f"V ls ,d iDdk dejk cuk fy;k gSA vkokl
lqfo/kk ds lanHkZ esa jlksbZ] 'kkSpky;] Luku lqfo/kk dh fLFkfr dks ns[kus ij ikrs gSa
;s lqfo/kk;sa ugha gSA Hkkstu cukus dh O;oLFkk lqfo/kk vuqlkj djrs ik;s x;sA
vkokl lEcU/kh lqfo/kk dh n`f"V fuEufyf[kr ckrsa mYys[kuh; gSa & d
vko;drk] HkkSxksfyd ,oa i;kZoj.k dkj.kksa ls v/kZ iDdk ;k iDds edku dh
t:jr eglwl dh tkrh gSA lHkh ifjokj blh dks /;ku esa j[kdj edku esa lq/kkj
djus dk iz;kl djrs ik;s x;sA [k fiNys 10 o"kksZa esa vkokl lqfo/kk c<+kus dk
iz;kl fd;k tk jgk gS & bl n`f"V ls le> c<+h gSA x vkfFkZd n`f"V ls lq/kkj
8

ds nks Lrj ik;s x;s & 1 Lo;a dh cpr] Je ,oa dqkyrk ls edku esa lq/kkj
djuk gS 2 bfUnjk vkokl ds vUrxZr edku curs gaaSA ?k iDdk edku ls
rkRi;Z lqO;ofLFkr edku ugha gSA iDds edku LFkkuh; Lrj ij miyC/k lkexzh ls
viuh t:jr ,oa izkFkfedrk ds vuq:i cuk;s tkrs gSaA p p;fur ifjokjksa dks
vkokl dh lqfo/kk fey jgh gSA

,d ;k ,d ls vf/kd ckj p;u

p;u ij fopkj djrs le; bl ckr dh tkudkjh dh x;h fd p;fur
O;fDr dk ,d ls vf/kd ckj p;fur gksus dh ifjfLFkfr D;k gSA mYys[kuh; gS
fd ,d ls vf/kd ckj p;u dh fLFkfr lHkh {ks=ksa esa ,d lk ugha gSA dqy losZf{kr
ifjokj ds lanHkZ esa ns[ksa rks ikrs gS fd 43 izfrkr dk nks ckj rFkk 9 izfrkr dk
rhu ckj p;u gqvkA ,d ls vf/kd ckj p;u esa Nkansydyk esa 9] [k.Msy esa 64]
fcXxk esa 2] xkfj.Mk esa 68] [k.Mnsor esa 83 ,oa nsokl esa 61 izfrkr nwljh ckj
p;fur gq, gSaA losZ{k.k] lewg ppkZ ds vk/kkj ij bl ckjs esa ;s foUnq lkeus vkrs
gSa & d fofHkUu {ks=ksa esa ,d ls vf/kd ckj p;fur ifjokjksa dh la[;k esa varj
gSA [k nks ckj ls vf/kd ckj p;furksa dh la[;k de gSA x ,d ls vf/kd ckj
p;fur ifjokj vkfFkZd n`f"V ls xjhc] o`)] vkDr ik;s x;sA lkekU;r% ,d ls
vf/kd ckj p;u ds le; p;udrkZ ;k LFkkuh; lewg }kjk bl ckr dk /;ku esa
j[kk tkrk gS fd og okLro esa t:jrean gks] okLro esa xjhc gks vkSj iqu% p;u
fd;k tkuk vko;d gksA dfri; dkj.kksa] [kkl dj ekuoh; dkj.kksa ls xyr
p;u Hkh gks tkrs gSa & blds LFkkuh; dkj.k gksrs gSaA
p;fur lxs&lEcU/kh & ,slk Hkh ns[kk x;k fd p;fur O;fDr ds fudVre
lxs&lEcfU/k;ksa dk p;u gqvk gSA losZf{kr ifjokjksa esa 7 izfrkr p;fur firk gSa
vFkkZr~ firk&iq= nksuksa p;fur gq,A ,d izfrkr pkpk ,oa 19 izfrkr ,sls gSa
ftuds HkkbZ dk Hkh p;u gqvk gSA 2 izfrkr ,sls gSa ftudh eka p;fur gqbZ gSA
bl izdkj ds p;u dh ifjfLFkfr bu dkj.kksa ls curh gSa & 1 vyx [kkuk cuuk
9

2 vkfFkZd O;oLFkk vyx gksuk 3 vkfFkZd fLFkfr detksj gksuk 4 ikfjokfjd

dkj.kksa ls vyx jgukA
thfodk ds vk/kkj & p;fur ifjokjksa dh thfodk fdu L=ksrksa ij fuHkZj gS bldh
tkudkjh yh x;hA [ksrh ,oa etnwjh thfodk dk eq[; vk/kkj gSA xkao esa
[ksrh&etnwjh ijLij iwjd Hkh gSA FkksM+h lh tehu thfodk dk vk/kkj cu tkrh
gSA FkksM+h lh tehu Hkh Hkkstu] pkjk] nw/k cdjh] xk;&HkSal vkfn esa lgk;d gksrh
gSA vkt Hkh xkao dk O;fDr Lo;a dks [ksrh ij fuHkZj ekurk gSA etnwjh udn
vkenuh dk ek/;e gSA losZf{kr ifjokjksa esa 60 izfrkr us vk; dk L=ksr [ksrh ,oa
94 izfrkr etnwjh crk;k gSA bl lEcU/k esa eq[; ckrksa dks bl :i esa ns[k ldrs
gSa & d [ksrh ,oa Lo;a dh tehu ls tqM+s dk;Z thfodk dk izeq[k L=ksr gSA [k
etnwjh udn vk; dk eq[; ek/;e gSA x p;fur ifjokj ds fy,
[ksrh&ikqikyu rFkk etnwjh ijLij iwjd thfodk ds vk/kkj gSaA thfodk ds fy,
vusd vko;drkvksa dh iwfrZ ch-ih-,y- dks feyusokyh lsok ,oa lqfo/kkvksa ls gksrh
gSA
tksr Js.kh [ksrh ds lk/ku & thfodk ds lk/ku esa tehu ds egRo dks Lohdkjuk
loZekU; rF; gSA xjhch js[kk ls uhps thou thus okys ifjokjksa ds ikl uke ek=
dh tehu gSA losZ{k.k esa 'kkfey ifjokjksa dh tksr ds vkdkj ds lEcU/k esa
fuEufyf[kr rF; mYys[kuh; gS& d p;fur ifjokjksa ds ikl [ksrh dh tehu
lhfer gSA HkkSxksfyd ifjfLFkfr ds dkj.k tksr dh ek=k esa Hkh varj gSA tSls
t;iqj ds pkdlw {ks= esa izfr ifjokj tehu ek= 1-70 ch?kk gSA ijUrq e: {ks= esa
3 ls 5 ch?kk ,oa igkM+h {ks= esa 8-16 ch?kk djhc 1 gsDVj rd tehu ik;h x;hA
[k p;fur ifjokj ds ikl flapkbZ dh lqfo/kk izk;% ugha gS] bl dkj.k dsoy
[kjhQ o"kkZ dh [ksrh gksrh gSA x lkekU;r% p;u ds ckn tehu dh ek=k esa
ifjorZu gksrk de gksuk ;k [kjhn ugha ik;k x;kA

10

flapkbZ ds lk/ku & p;fur ifjokjksa dh [ksrh dh Hkwfe ij flapkbZ dh lqfo/kk dk

vHkko ik;k x;kA bl n`f"V ls fuEufyf[kr rF; lkeus vkrs gSa & d p;fur
ifjokjksa ds ikl flapkbZ ds lk/ku dk vHkko gSA de tehu gksus ds dkj.k dqavk
[kqnkbZ laHko ugha gksrk gSA [k dqv
a k flapkbZ dk izeq[k lk/ku gS ysfdu Hkwty uhps
tkus ds dkj.k muesa ikuh lekIr gks jgk gSA vusd {ks=ksa dks ^^MkdZ tksu** ?kksf"kr
dj fn;k x;k gSA x tks dqa, pkyw gS muls ,d ls vf/kd ifjokj ikuh dh ek=k
dks ns[krs gq, e ls flapkbZ djrs gSaA lk>s dh O;oLFkk gSA ?k vkfnoklh {ks= esa
dqavksa ds fy, foks"k vkfFkZd lk/ku miyC/k djk;s x;s gSaA ;gka dqavksa dh la[;k ,oa
flafpr {ks= c<+s gSaA
ikq/ku & [ksrh ,oa ikqikyu ijLij iwjd gSa vkSj nksuksa dh fLFkfr detksj gksrh
ik;h x;hA p;fur ifjokjksa ds ikl orZeku esa rFkk p;u ds igys ikq/ku dh
rqyukRed fLFkfr ns[kus ij ;s ckrsa lkeus vk;h & d ikq/ku dh la[;k ?kVus
dh vksj gSA [kkl dj cMs+ ikq ?kV jgs gSa & HksM+] cdjh dh la[;k fLFkj gS ;k
dqN c<+h gSA [k vkfnoklh {ks= esa i;kZoj.k dh vuqdwyrk gksus ds dkj.k foks"k
dk;Zeksa ds vUrxZr ikq/ku fn;s tkus ls la[;k c<+h gSA x e: {ks= esa ikqikyu
dh etcwr ijEijk ds dkj.k la[;k c<+h gSA ?k ;g jk; curh gS fd pkjs dh
lqfo/kk feyus ij ikqikyu c<+ ldrk gSA
[ksrh esa iSnkokj & [ksrh ls gksus okyk iSnkokj Hkkstu dh t:jr dks iwjk djus esa
ennxkj gSA Lo;a ds }kjk dh xbZ iSnkokj dk [kkl egRo gS & larks"k iznku
djrk gSA lhfer tehu ij gksus okyk vukt ls vkkk ca/kh jgrh gSA izkIr rF;
crkrs gSa fd iSnkokj esa [kkl varj ugha vk;k gSA p;u ds igys dqy iSnkokj
1341 fDoaVy Fkk tcfd losZ{k.k o"kZ esa 1374 fDoaVy lHkh dk ;ksx gqvk gSA joh]
[kjhQ] nkysa vkfn esa FkksM+h o`f) ik;h x;hA izfr ifjokj Lrj ij ns[kus ij ikrs gSa
fd p;u iwoZ iSnkokj 5-16 fDoaVy Fkk tcfd leh{kk o"kZ esa c<dj 5-28 fDoaVy
gqvkA lkj :i esa fLFkfr ;g curh gS & d flapkbZ dh lqfo/kk ds vHkko esa

11

iSnkokj ?kVk gSA leh{kk o"kZ esa vPNh o"kkZ ds dkj.k iSnkokj dqN c<+rk ik;k x;kA
[k [kkn~; inkFkZ dh t:jr dh rqyuk esa iSnkokj de gSA lkekU;r% 5&6 ekg ds
Hkkstu ds fy, eksVk vukt gks ikrk gSA x flapkbZ lqfo/kk ,oa mUur fof/k ls
[ksrh djus ij iSnkokj c<+ ldrh gSA
lk/ku&lqfo/kk ,oa mldk mi;ksx & p;fur ifjokjksa dks fofHkUu dk;Zeksa ds
ek/;e ls vusd lqfo/kk;sa nh tkrh gSA bu lqfo/kkvksa dk lh/kk izHkko muds
jgu&lgu] Hkkstu] LokLF; ,oa mipkj ij iM+rk gSA losZf{kr ifjokjksa dks tks
lqfo/kk;sa feyrh ik;h gS muesa eq[; gS & d bfUnjk vkokl ds vUrxZr edku
[k fu%'kqYd nok x [kk| lkexzh ?k gkfLiVy esa fu%'kqYd mipkj p fctyh
vkiwfrZ dusD'ku esa izkFkfedrk ,oa NwV N jsy&cl ;k=k esa NwV t vU;
lqfo/kkvksa esa izkFkfedrkA izkIr rF;ksa ds vuqlkj 63 izfr'kr ifjokjksa dks bfUnjk
vkokl] 89 izfr'kr dks gkfLiVy esa fu%'kqYd nok rFkk 48 izfr'kr dks fo|qr
ykbZu esa feyusokyh izkFkfedrk ,oa NwV feyh gSA jsy&cl ;k=k esa NwV ysusokys
ugha ik;s x;sA izkIr rF;ksa dks lkj bu 'kCnksa esa izLrqr gS & 1 p;fur ifjokjksa
ds vkdkj&izdkj esa varj ik;k x;kA 2 jsy&cl esa feyusokyh lqfo/kk ysus okys
ugha ik;s x;sA 3 lqfo/kk ysus ds fy, p;fur ifjokjksa esa tkx:drk dh deh
ik;h x;hA 4 dbZ ckj ekuoh; dkj.kksa ds dkj.k Hksn&Hkko gksrk rFkk dk;kZy;ksa
ls dbZ ckj pDdj yxkus iM+rs gaSA 5 dkxth dk;Zok;h iwjh djus esa ijs'kkuh
gksrh gSA 6 p;fur ifjokj jk'ku dh lqfo/kk ysuk ,oa fu%kqYd nok&mipkj dks
izkFkfedrk nsrs gSaA
lsok&lqfo/kk dk izHkko & p;fur ifjokjksa dks feyusokyh lsok&lqfo/kk dk thfodk
,oa LokLF; ij izHkko iM+uk LokHkkfod gSA bl izHkko dks ykHkkafor ifjokj D;k
eglwl djrk gS ;g ns[kus ij dbZ tkudkjh feyrh gSA fofHkUu xzke iapk;rksa esa
izHkko ds Lrj esa dkQh varj gSA LokLF; dh n`f"V ls Nkansydyak] [k.Msyk ,oa
xfj.Mk esa izHkko dh vfHkO;fDr ugha vk;hA blh izdkj lsok&lqfo/kk ds dkj.k dk;Z

12

{kerk esa o`f) gksuk dsoy [k.Mnsor esa eglwl fd;k x;k & vU; {ks=ksa ds
ykHkkafor {kerk o`f) dk vkdyu ugha djrs gSaA izHkko ds vkdyu esa 1 chekjh
Bhd gksuk vkSj 2 Hkkstu&[kkn~; vkiwfrZ esa lq/kkj dks Lohdkj fd;k x;k gSA bu
nksuksa lqfo/kkvksa ds izHkko dk vkdyu fd;k x;k gS vkSj vPNs izHkko dks Lohdkj
fd;k x;k gSA
izkIr mkj dk lkj bl :i esa izLrqr djuk pkgsaxsA Hkw[k feVs] isV Hkjs ;g
thfodk dks vk/kkj iznku djus esa lgk;d gSA lHkh mkjnkrkvksa us Lohdkj fd;k
fd [kkn~; lkexzh dh vkiwfrZ ,oa ujsxk esa dke feyus ls Hkkstu dh dfBukbZ ugha
gS & ;g dk;Ze lrr~ pys bldh vis{kk gSA 2 O;oLFkkxr ,oa ekuoh; dkj.kksa
ls lsok&lqfo/kk izkIr djus esa dfBukbZ gksrh gSA bls nwj djuk pkfg,A 3
fu%'kqYd nok] lLrk [kkn~; lkexzh vkfn lsok;sa dc rd pkyw jgsaxh ;g iz'u
mBkA 4 fu%'kqYd nok ,oa mipkj feyus ds dkj.k ,yksiSFkh mipkj ds izfr
fo'okl c<+k gSA iz'u mBk dh ;g lqfo/kk lekIr gksus ij nok ,oa mipkj dk
[kpZ dSls ogu gks ldsxk\ 5 x-js-ls- mij mBus ds fy, fd;s tk jgs dk;Z] fey
jgh lk/ku&lqfo/kk ls vkfFkZd {kerk c<us dh xfr ux.; gSA bl fLFkfr esa
lk/ku&lqfo/kk cUn gksus ;k de gksus ij dfBukbZ c<+sxh thou dfBu gksxkA
Lo jkstxkj ds lk/ku & p;fur ifjokj vkfFkZd n`f"V ls l{ke vkSj xjhch dh
lhek ls mij mBs blds fy, vko';d gS fd mls jkstxkj dk LFkk;h lk/ku
feys&Lojkstxkj dh {kerk c<+sA dk;Ze ds vUrxZr Hkh ;g vis{kk j[kh x;h gSA
izkIr rF;ksa esa Lojkstxkj ds lhfer izdkj gksus ds lkFk&lkFk Lojkstxkj ds lk/ku
izkIrdrkZvksa dh la[;k dkQh de gSA losZ{k.k esa 'kkfey ifjokjksa dh Lojkstxkj ds
:i esa dsoy i'kq/ku fn;k x;kA rF; :i esa ns[ksa rks dqy ifjokjksa esa ls 2 dks
xk;] 21 dks HkSal] 30 dks HksM] cdjh rFkk 9 dks lqvj fn;s x;sA bl izdkj dqy
60 izfr'kr p;fur dks i'kqikyu ds lk/ku feys gaSA ,e- ujsxk jkstxkj dk izeq[k
lk/ku gS ftlesa 22 izfr'kr ifjokjksa dks jkstxkj feyk gSA lkj :i esa dgsa rks d

13

Lojkstxkj ds lk/ku ikus okyksa dh la[;k cgqr de gSA [k i'kq/ku LFkk;h

jkstxkj ugha nsrk gS D;ksafd buds ikl tehu] pkjk de gSA x ;qok leqnk; dks
Lojkstxkj dh dh vis{kk gSA ?k ujsxk esa ,d lhek esa jkstxkj feyrk gS ijUrq
;g rks etnwjh gS vkSj og Hkh iwjs o"kZ jkstxkj ugha nsrk gSA p Lojkstxkj dh
n`f"V ls {kerk] dq'kyrk fodkl ds lkFk&lkFk ykHkkafor dh dq'kyrk] ,oa {kerk
dks ns[k dj u;s mn~;eksa dk fodkl fd;k tkuk pkfg,A N bl ckjs esa lkspk
tkuk pkfg, fd p;fur ;qodksa dh :fp] {kerk&dq'kyrk ,oa lkgfld xq.kksa dk
fodkl dSls gks& vHkh bldk vHkko gSA
xjhch de gksus ds ckjs esa mknkrkvksa dh jk; & xjhch nwj djus ds ms; ls
py jgs dk;Zeksa] fey jgs lk/ku&lqfo/kkvksa ds dkj.k fdl lhek rd xjhch de
gqbZ gS bl ckjs esa ykHkkaforksa dh jk; tkuh x;hA bl n`f"V ls nks izdkj dh jk;
vk;h gS& 1 xjhch de gqbZ gS vkSj 2 xjhch de ugha gqbZ gSA nksuksa jk; Li"V
:i ls O;Dr dh x;hA dqy mkjnkrkvksa esa ls 23 izfrkr dh jk; esa xjhch de
gqbZ gS ;k ml fnkk esa vkxs c<+ jgs gSaA 77 izfrkr dh jk; esa vkfFkZd xjhch de
ugha gqbZ gS& izkIr lk/ku&lqfo/kk dk ^^xjhch de gksus** esa ;ksxnku ugha gSA bl
ckjs esa izkIr rF;ksa ,oa izkIr jk; ds vk/kkj ij lkj :i esa fuEufyf[kr fVIi.kh
djuk mfpr gksxkA 1 p;fur ifjokjksa dks feyh lqfo/kk ,oa lsok jkgr igqapkrk
gS & jgus] [kkus] mipkj ,oa vU; lqfo/kk;sa feyrh gSA 2 bu jkgr dk;ksZa ls
mudh xjhch de gqbZ gks ;k vkfFkZd le`f) vk;h gks ,sls mnkgj.k de gSa & ,sls
yksxksa dh la[;k de gSA 3 ftudh xjhch de gqbZ mlds ihNs O;fDr ds Lo;a dh
{kerk] dqkyrk dk ;ksxnku egRoiw.kZ gSA 4 dk;Ze esa jkgr ds lkFk&lkFk
vk;o`f)] Lojkstxkj ds mi;qDr lk/ku] izfk{k.k dh lqfo/kk ,oa laj{k.k fn;k tk;A
5 bl jk; ij tksj fn;k x;k fd tks lk/ku] lqfo/kk ,oa lsok;sa fu%kqYd fey
jgh gS og can gksus dh fLFkfr esa dfBukbZ c<+sxh D;ksafd mlds vuq:i Lo;a ds
lk/ku&lqfo/kk ,oa {kerk dk fodkl ugha gks jgk gSA 6 fey jgh lqfo/kk ls

14

LokLF;] vkgkj] vkokl vkfn esa lq/kkj gqvk gS ijUrq vkfFkZd xjhch de gqbZ gS bl
ckr dks eglwl djusokyksa dh la[;k de gSA
izHkko dh fnkk
p;fur ifjokjksa ds fodkl ds fy, fd;s tk jgs iz;kl dk izHkko] ck/kk;sa
,oa LFkkuh; Lrj ij lksp ds ckjs esa uewus ds ifjokfjd Lrj ij losZ{k.k] lewg
ppkZ] fofk"V tuksa ds lkFk ppkZ dh x;h gS bu ek/;eksa ls izkIr tkudkjh dks bl
:i esa izLrqr djuk pkgsxsa &
d

dqN lhekvksa ds ckotwn dk;Z {kerk esa o`f) gksus] LokLF; esa lq/kkj gksus ds
dkj.k vf/kd fnuksa rd dke djus dh fLFkfr curh gSA bls jkstxkj dh
{kerk esa o`f) ekuuk pkfg,A [k jkstxkj ds volj esa o`f) & ,e- ujsxk
esa jkstxkj feyus ls udn vk; c<+h gSA x lkekU;r% ujsxk esa efgyk;sa
dke ij tkrh ik;h x;hA dbZ LFkkuksa ij iq:"k ds uke ij efgyk;sa tkrh
gSa ysfdu vc efgykvksa dk uke dks izkFkfedrk nh tk jgh gSA bl fLFkfr
esa efgykvksa ds uke ls vk; jkfk tek gksus yxh gSA fuokbZ] pkdlw ,oa
vU; {ks=ksa ds lk{kkRdkj ds nkSjku bl ckr dh iqf"V gqbZ fd lkekU;r%
efgyk;sa dke ij tkrh gSa vkSj mUgha ds uke ls cSad ;k Mkd?kj ds ,dkmaV
esa jkfk tek gksrh gSA bl izdkj p;fur ifjokjksa dks] [kkldj efgyk dks]
udn vk; feyus dh laHkkouk etcwr gksrh ik;h x;hA
p;fur ifjokjksa dks fey jgs lk/ku] lqfo/kk izkIr djus esa leL;k;sa bl :i
esa lkeus vkrh gSa &
d

p;fur ifjokj dks feyusokyh lgk;rk] lk/ku ,oa lqfo/kk dh iwjh

tkudkjh ugha gksukA

[k

lgk;rk] lk/ku ,oa lqfo/kkvksa ds fy, dk;kZy;ksa esa tkuk ,oa dkxth
dk;Zok;h iwjh djus esa dfBukbZ eglwl djrs gSaA fuj{kj] vkDr]
o`) ,oa efgykvksa dks vf/kd dfBukbZ gksrh gSA

15

,sls volj Hkh vkrs gSa tc lgk;rk] lk/ku izkIr djus esa HksaV&iwtk
nsuh iM+rh gSA [kkl dj cSad ls tqM+s dk;ksZa esa bl izdkj dh
leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA ,slh ckrsa Hkh lquus esa vk;h
ftlesa ;g ekul cu tkrk gS fd ^^gesa D;k feysxk] ugha feysxk]
iSls [kpZ djus iM+rs gSa vkfnA** lekt ds lcls detksj O;fDr dk
bl izdkj dk lksp cuuk fpark dk fo"k; gSA

bu leL;kvksa ds lek/kku ds ckjs esa p;fur O;fDr us viuh jk; bl :i

esa crk;h &
iwjh tkudkjh ?kj ij feys ;g O;oLFkk dh tk;sA
lgk;rk] lk/ku&lqfo/kk ysus ds fy, tks djuk gS og dSls fd;k tk;s
bldh tkudkjh nh tk;sA
dkxth dk;Zok;h de ls de gksA cSad ds dkxt rks le> esa vkrk gh
ughaA og fgUnh&nslh Hkk"kk esa gksA bls iwjk djus esa fookl dk O;fDr
lg;ksx djs&,slh O;oLFkk dh tk;sA
lgk;rk] lqfo/kk&lk/ku dh jde ,oa krZ D;k gksxh bldh iwjh tkudkjh
nh tk;sA
tehu] edku [kkl dj bfUnjk vkokl dh [kkrsnkjh] fefYd;r ds dkxtkr
dh dfBukbZ dks nwj fd;k tk;sA o"kksZa ls] ihf<+;ksa ls ftl txg ij jgs jgs
gSa mls ekU; fd;k tk;s vkSj vf/kdkj i= fn;k tk;sA
bl dke esa fookl ,oa ln~HkkoiwoZd izseHkko ls dke djusokys O;fDr ;k
lsok laLFkk dks yxk;k tk;sA
,d ckj p;fur ifjokj dks ml le; rd p;fur ekuk tk;s tc rd dh
mldh fLFkfr esa lq/kkj ugha gks tk;sA
vlgk;] o`)] chekj] vkDr iq:"k&efgyk dks LFkk;h rkSj ij p;fur ekuk
tk;sA

16

ch-ih-,y- dk;Ze esa Lo;a lsoh laLFkkvksa dh Hkwfedk

xjhch js[kk ls mij mBus ls lEcfU/kr dk;Ze dh f;kfUofr ljdkj }kjk
vius Lrj ij fd;k tkrk gSA ifjokj p;u dh izf;k esa xzke iapk;r ,oa bl
dk;Z ds fy, fu;qDr deZpkfj;ksa dh izeq[k Hkwfedk gksrh gSA blh izdkj p;fur
ifjokjksa dks feyusokys lk/ku] lqfo/kk ,oa lgk;rk nsus dh foHkkxh; izf;k gSA
fofHkUu foHkkx vius Lrj ij lk/ku&lqfo/kk miyC/k djkrs gSaA bu dk;ksZa esa xzke
iapk;r ds tuizfrfuf/k ,oa deZpkjh dh izeq[k Hkwfedk gksrh gSA bl fLFkfr esa Lo;a
lsoh laLFkkvksa dh lh/ks Hkkxhnkjh ugha jgrh gSA
Lo;a lsoh laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh dh fLFkfr dh tkudkjh nks Lrj ij izkIr
dh x;hA ,d] QhYM losZ ds nkSjku Hkkxhnkjh ds ckjs esa ykHkkafor leqnk;] O;fDr
,oa lewg Lrj ij dh x;h ppkZA nks] lac) laLFkkvksa dh dk;Zkkyk ds nkSjku
O;Dr fd;s x;s fopkjA mijksDr ek/;eksa ls izkIr tkudkjh bl :i
esa gSa&
1

bl fo"k; ij QhYM losZ ,oa dk;Zkkyk ds laHkkfx;ksa us jk; O;Dr dh fd

ch-ih-,y- p;u ,oa f;kfUofr orZeku esa foHkkxh; Lrj ij fd;k tkrk gSA
;g ekuk tkrk gS fd ljdkj ,oa xzke iapk;r fey dj bl dk;Ze dh
f;kfUofr dh tkuh gSA vr% budh Hkkxhnkjh gh eq[; gSA

ekStwnk O;oLFkk esa ljdkj }kjk xSj ljdkjh laxBuksa ls lg;ksx ysrk ugha
ik;k x;kA foHkkx ;k iapk;rh jkt laxBu }kjk Lo;a lsoh laLFkkvksa ls
lg;ksx ds fy, igy ugha dh tkrh gSA bl fLFkfr esa laLFkk;sa lkekU;r%
bl dk;Z ls ugha tqM+ ikrh gSaA

p;fur xzke iapk;r ls tqM+h Lo;a lsoh laLFkkvksa dh jk; esa tks laLFkk;sa
viuk drZO; ekudj bl dk;Z esa Hkkxhnkjh dk;e djuk pkgrh gSa os
lhfer :i esa gh lg;ksx dj ikrh gSaA bldk eq[; dkj.k foHkkx dh vksj
ls lg;ksx ysus ds izfr mnklhurk gSA

mijksDr dkj.kksa ij tks jk; O;Dr dh x;h mldk lkj bl izdkj gS&
17

bl dk;Z esa 'kkfey ljdkjh deZpkjh ,oa iapk;rh jkt ls tqM+s

tuizfrfuf/k ;g eglwl djrs gSa fd laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh ls
mudk izHkqRo] ,dkf/kdkj de gks tk;sxk] bl Hkkouk ds dkj.k
lg;ksx ysus esa vlqfo/kk eglwl dh tkrh gSA

[k

dbZ {ks=ksa esa Lo;a lsoh laLFkk;sa izHkkoh gSa vkSj lkekU;tu dk mu ij
fookl gSA bl fLFkfr esa budh Hkkxhnkjh ls ljdkjh ra= dh vksj
ls vlqfo/kk eglwl dh tkrh gSA

fiNys fnuksa p;u izf;k esa vihy ds tfj;s uke tqM+okus dk

izko/kku fd;k x;k gSA ik;k x;k fd uke gVkus ds fy, vihy ugha
dh tkrh gS ijUrq uke tqM+okus dh vihy dh tkrh gSA ,sls
mnkgj.k Hkh ns[kus esa vkrs gaS fd uke tqM+okus dh izf;k esa
iapk;rh jkt ds tuizfrfuf/k ,oa deZpkjh viuk fgr ns[k dj uke
tqM+okrs gaSA

mijksDr lhekvksa ,oa ck/kkvksa ds ckotwn laLFkk;sa viuk drZO; le> dj

fofHkUu Lrj ij lg;ksx djrh ik;h x;hA v/;;u {ks= ls tqM+h laLFkk;sa
,oa LFkkuh; eap p;fur ifjokjksa ds fodkl ,oa p;u izf;k eas lg;ksx
djrh ik;h x;hA ;g lg;ksx NwV x;s xjhc dk uke tksM+us ds fy,
vihy] dk;Zeksa ds vUrxZr lg;ksx fnykuk] jkstxkj mUeq[k dk;Z dh
tkudkjh nsuk] dk;kZy;ksa ls lEcfU/kr dk;Zok;h esa enn ds :i esa djrs
ik;s x;sA p;fur ifjokjksa dh jk; esa laLFkkvksa ds lg;ksx ls dk;Z ljy
,oa ykHkdkjh gksrk gS & ljdkj dks laLFkkvksa dk lg;ksx ysuk pkfg,A

18

uhfrxr lq>ko
POLICY SUGGESTIONS
Xkjhc ifjokj dh x.kuk ,oa mls fodkl dh vksj c<+us dk volj iznku
djuk rFkk l{ke cukuk Hkkjrh; ;kstuk esa izeq[krk ls Lohdkj fd;k x;k gS A
;gh dkj.k gS fd fodkl ds fofHkUu dk;Zeksa esa xjhch js[kk ls uhsps B.P.L. ds
ifjokjksa ds fodkl dks izeq[krk nh tkrh gSA xjhch js[kk ls uhps ds ifjokj ds
fodkl ds eq[;r% nks pj.k gSa ,d] ,sls ifjokj dk p;u tks fu/kkZfjr ekinaM ds
vuqlkj x-js- ls uhps dh Js.kh esa vkrs gSaA nks] p;fur ifjokj dks fodkl dk
volj nsuk] mUgsa l{ke cukukA izLrqr v/;;u esa xjhch js[kk ls uhps ds ifjokjksa
ds p;u ,oa muds fodkl ds fofHkUu i{kksa dk v/;;u djus dk iz;kl fd;k x;k
gSA v/;;u ds fuEufyf[kr ms; ekus x;s gSa &
1-

xjhch js[kk ls uhps ds p;fur ifjokjksa dh fLFkfr dk fo'ys"k.kA

2-

p;fur ifjokjksa dh xjhch nwj djus ds fy, ljdkj }kjk] fofHkUu dk;Zeksa
ds vUrxZr fd;s x;s dk;Z dk fo'ys"k.kA

3-

xjhch nwj djus ds fy, pyk;s tk jgs fofHkUu dk;Zeksa ds chp vkilh
lEcU/k ,oa Hkkxhnkjh rFkk izHkkoh dkjdksa dh O;k[;k ,oa lq>ko nsukA
v/;;u esa nks Lrj ij tkudkjh ,d= dh x;h gS& d izdkfkr ,oa

vizdkfkr lgk;d lkexzh ,oa nLrkost esa izkIr tkudkjh [k uewus ds losZ{k.k ds
fy, p;fur xzke iapk;rksa ls ifjokj Lrj ij vuqlwph&izukoyh ,oa lk{kkRdkj ds
ek/;e ls rF; laxzgA
uewus ds bl v/;;u esa jktLFkku ds HkkSxksfyd ,oa lkekftd ifjosk dks
/;ku esa j[kk x;k gSA bl n`f"V ls t;iqj] Vksad] chdkusj] lhdj ,oa mn;iqj {ks=
ds ,d&,d iapk;r lfefr dk p;u dj izR;sd iapk;r lfefr ls ,d xzke
iapk;r dks uewus ds v/;;u ds fy, p;fur fd;k x;k gSA p;fur xzke iapk;r

19

esa fofHkUu pj.kksa esa p;fur ch-ih-,y- ifjokjksa dk ifjokj Lrj ij losZ{k.k fd;k
x;k gSA uewus ds v/;;u esa 'kkfey ifjokjksa dh fLFkfr bl izdkj gS&
uewus d v/;;u d fy, p;fur ifjokj
& ifjokj la[;k

123456-

xzke iapk;r ,oa

iapk;r lfefr
NaknsydykWa
[k.Msy
fcXxk
xkfjaMk
[k.Mnsor
nsokl
;ksx
%

v-tk-

v-t-tk-

v-fi-oxZ

lkekU;

;ksx

29
21
20
9
10
&
89
34

3
&
&
&
4
47
54
21

14
17
10
12
17
&
70
27

9
1
20
4
4
9
47
18

55
39
50
25
35
56
260
100

xjhch js[kk ls ij mBus ds fy, tks dk;Ze py jgs gSa mls nks Lrj ij
ns[k ldrs gSa d jkgr ,oa lqfo/kktU; dk;Ze [k xjhch js[kk ls ij mBus
ds ms; ls Lojkstxkj laca/kh dk;ZeA nksuksa dk;Ze xjhc ifjokj dks lh/kk
ykHk igqapk;s ;g vis{kk LokHkkfod gSA v/;;u esa ik;k x;k fd jkgr laca/kh
lsok&lqfo/kk dh ekax ds lkFk&lkFk mls izkIr djus dh rhoz bPNk jgrh gSA tSls
fu%kqYd nok] bfUnjk vkokl] fctyh dusDku vkfnA Lojkstxkj ds lk/ku ,oa
mlds izlkj dh fLFkfr detksj ik;h x;hA p;fur ifjokj dh xjhch js[kk ls
ij mBus dh {kerk fodflr gks] l{ke gks bl fnkk esa iz;kl ux.; ik;k x;kA
;g t:j gS fd jkgr ,oa lsok&lqfo/kk dk lh/kk izHkko Hkkstu] LokLF;] chekjh]
'kkjhfjd {kerk esa o`f) ns[kk tk ldrk gSA ;g egRoiw.kZ miyfC/k gS ,slk ekuk
tkuk pkfg,A

20

mijksDr i`"BHkwfe ,oa v/;;u esa izkIr rF;ksa dks /;ku esa j[krs gq,
fuEufyf[kr lq>ko nsuk pkgsaxs vkSj vis{kk gS fd bl ij uhfrxr Lrj ij fopkj
fd;k tk;s vkSj bls O;kogkfjd :Ik nsus dh fnkk esa dne mBk;s tk;saA
1-

ch-ih-,y- ifjokj p;u esa vkusokyh dfBukb;ksa dks nwj djus] mlesa
ikjnfkZrk ykus ,oa xyr p;u dks de djus] lekIr djus dh n`f"V ls
fuEu lq>koksa dk etcwrh ls ikyuk ls lQyrk dh vksj c<+k tk ldsxk
d lkekU;tu] [kkl dj xjhc ,oa misf{kr ifjokjksa dks p;u izf;k es
'kkfey fd;k tk;A [k p;u ny ftlesa tuizfrfuf/k ,oa LFkkuh;
deZpkjh gSa muds fy, fu/kkZfjr ekunaMksa dk lR;rkiwoZd ikyu djuk
lqfufpr fd;k tk;sA mUgsa dkZO; ,oa ftEesnkjh dk Hkku djk;k tk;sA
x xkao esa dkSu fdruk xjhc gS bldh lkekU; tkudkjh jgrh gS vr%
xzke lHkk esa ikjnfkZrk ,oa Hkkxhnkjh c<+kus ls bl fnkk esa c<+k tk
ldsxkA ?k LFkkuh; lsok laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh fodflr djuk bl dk;Z
esa ennxkj gksxkA

2-

bl dk;Ze esa xjhch js[kk ls ij mBuk izeq[k y{; ekuk x;k gSA p;u
ds ckn p;fur ifjokj bl fnkk esa fdruk vkxs c<+k gS & c<+ jgk gS
bldh leh{kk] ewY;kadu djuk mi;ksxh gksxkA blls bl fnkk esa c<+us esa
vkusokyh dfBukb;ksa dh tkudkjh Hkh feysxhA p;u ds 5 lky ckn ;k
vafre o"kZ esa bl izdkj dk ewY;kadu fd;k tk ldrk gSA ewY;kadu dh
izf;k] i)fr ,oa vk/kkj dk fu/kkZj.k foks"kK ny ds lkFk ppkZ ds ckn
fd;k tk;A

3-

jkgr ,oa fodkl nksuksa dk;ksZa dh vyx&vyx izf;k viuk;h tk;sA

gkaykfd jkgr dk;Z O;fDr ds fy, egRoiw.kZ gSA v/;;u ls bl ckr dh
iqf"V gksrh gS fd jkgr egRoiw.kZ gks tkrk vkSj fodkl dh xfrfof/k;ka xkS.k
gks tkrs gaSA xjhch nwj djus ds fy, fodkl ls tqM+s dk;Z dks izkFkfedrk
nsus ls xjhch nwj djus ds ms; dh iwfrZ dh vksj c<+uk vklku gksxkA

21

4-

fodkl dk;Zeksa esa dbZ dfBukb;ka ns[kus esa vk;h tks dk;Ze dh
f;kZfUorh esa ck/kk mRiUu djrh gSA eq[; dfBukb;k ;s ns[kh x;h d
tkx:drk dh deh] ftl dkj.k p;fur O;fDr fodkl ds u;s dk;Z esa
:fp ugha ysrk&Lo;a dks rS;kj ugha dj ikrk gSA [k dqkyrk ,oa {kerk
dh dehA bl dkj.k vkRefookl dh deh gSA x izfk{k.k dk vHkko rFkk
izfk{k.k ysus esa :fp ugha gksukA ?k orZeku vkfFkZd ,oa O;kolkf;d
ifjfLFkfr esa ch-ih-,y- esa p;fur O;fDr cktkj] izfr;ksfxrk ,oa mRiknu
dh VsDuksykWth] eSaustesVa vkfn dh n`f"V ls Lo;a dks l{ke ugha ikrk gSA

5-

mijksDr leL;kvksa ds lek/kku ds fy, fuEufyf[kr dne mBk;s tk ldrs

gS&
d

u;s m|eksa dh igpku dj mldh iwjh tkudkjh p;fur O;fDr]

[kkl dj p;fur ;qodksa dks nh tk;sA ik;k x;k fd ;qodksa dks u;s
m|eksa dh tkudkjh ugha fey ikrh gSA [k blds fy, tkx:drk
ykus vkSj izfk{k.k ysus ds fy, ekufld rS;kjh dh n`f"V ls iz;kl
fd;s tk;sA ik;k x;k fd tkx:drk dh deh ,oa tkudkjh ds
vHkko esa p;fur ;qod izfk{k.k ysus esa :fp ugha ysrk gSA x
m|ksx] O;kikj vkfn ds fy, fokh; lk/ku ,oa VsDuksykWth miyC/k
djkus dh izf;k dks ljy cuk;k tk;s vkSj og mudh le> dh
lhek esa gksA ?k dk;Ze ds fy, dPpk ekyk] cktkj vkfn dh
lqfo/kk miyC/k djk;h tk;sA p dk;Z dh lQyrk ds fy, m|ksx
ls lacfa /kr izcU/ku dh tkudkjh ,oa izfk{k.k dh lqfo/kk vko;d
gSA

6-

laj{k.k dh vko;drk& p;fur O;fDr xkao ,oa dLcksa ls gksrs gSA bUgs
m|eh cukus] Lojkstxkj dh {kerk c<+kus ds fy, laj{k.k dh vko;drk
gSA vkt eqDr O;kikj] izfr;ksfxrk dh nkSM+ dk eqdkcyk djus] [kqys cktkj
esa fVdus rFkk dsfUnzr m|ksxksa dk lkeuk djus dh uhfr dks izksRlkfgr fd;k

22

tk jgk gSA bl uhfr esa ch-ih-,y- p;fur O;fDr dk fVduk lansgkLin gSA
os eqDr O;kikj] dsfUnzr mRiknu] cktkj ,oa VsDuksykWth dh Li/kkZ esa fVd
ldsa blds fy, vusd Lrjksa ij laj{k.k vko;d gSA ;g laj{k.k fdl :i
es]a fdl Lrj ij gks ;g fopkj.kh; gSA
7-

Lkjdkj }kjk fofHkUu dk;Zeksa ds ek/;e ls p;fur ifjokjksa dks jkgr nsus
,oa fodklkRed dk;Zeksa ls xjhch nwj djus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA
v/;;u esa izkIr rF; ,oa ppkZvksa esa nks ckrsa lkeus vk;h d p;fur
ifjokj x-jh-ls- ij mBus ds fy, m|e izkjEHk ugha dj ik jgs gaS] ;k
gekjs dk;Ze mudh {kerk] dqkyrk ds vuqdwy ugha gSA [k bl dk;Z esa
Lo;a lsoh laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh izk;% ugha gSA losZ{k.k ds nkSjku ;g jk;
O;Dr dh x;h fd Lo;a lsoh laLFkk;sa bl dk;Z esa ennxkj gks ldrh gSA
mijksDr lq>koksa ds lkFk&lkFk ljdkj dks Lo;a lsoh laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh
lqfufpr djuk ifj.kkenk;d gksxkA

8-

mijksDr lanHkZ dks /;ku esa j[krs gq, dqN iapk;r lfefr esa p;fur ifjokjksa
ds jkgr ,oa fodkl dk;Z dh ftEesnkjh l{ke lsok laLFkk dks lkSaius dk
iz;ksxkRed iz;kl fd;k tk ldrk gSA blds fy, ljdkj dk lg;ksx ,oa
lsok laLFkk N.G.O.) ds lkFk ijLij fookl vko;d gSA laLFkk dks dke
dh NwV nsus ds lkFk&lkFk ljdkj dh vksj ls leqfpr vkfFkZd lk/ku miyC/k
djk;s tk;sA bl dk;Z ds fy, l{ke Lo;a lsoh laLFkk dks iz;ksxkRed dk;Z ds
fy, vkeaf=r fd;k tk ldrk gSA bls iz;ksx ds :Ik esa djds ns[kk tkuk
pkfg,A blds fy, bl dk;Z ls tqM+s O;fDr ,oa laLFkkvksa ds lkFk
fopkj&foekZ lkFkZd gksxkA

9-

ch-ih-,y- p;furksa esa ;qok 'kfDr dks m|ferk dh vksj ys tkuk vko;d
le>k tk;sA xkao ,oa dLcksa esa fkf{kr ;qodksa dh la[;k c<+ jgh gSA mudh
fk{kk lkekU; Lrj ds lkFk&lkFk fo"k; Hkh lekt foKku ds gksrs gSaA
ek/;fed] m-ek/;fed ,oa Lukrd Lrj dh fk{kk esa foKku] rduhd]

23

mn~;ferk vkfn fo"k;ksa dh tkudkjh dk vHkko gh gksrk gSA bl ;qok oxZ

dh vis{kk ,oa vkdka{kk ljdkjh lsok dh gksrh gS tks fd laHko ugha fn[krk
gSA bl fLFkfr eas bl cM+h la[;k dks jkstxkj nsus ds ckjs esa lkspuk mfpr
gksxkA ukSdjh ds fy, HkhM+ ;qok eu dks grksRlkfgr djrk gSA ;qodksa dk
;g lksp jkLrk HkVdkus okyk gSA D;k bls fkf{kr detksj leqnk;
Educated B.P.L. ekudj bldh dk;Z ;kstuk rS;kj dh tk ldrh gS \ bl
fo"k; ij foks"kKksa dh jk; visf{kr gSA

24