Professional Documents
Culture Documents
PR KSHILLAT
E SHKOLLAVE
FILLORE DHE T MESME
Shkup, 2009
Doracakun e prpiluan:
Divna Shipoviq
Gule Gulev
George Nikollov
Ankica Vitanova
Vesna Arsovska Dinkovska
Daniela Adamova Zaharieva
Stanka Angelova
Sonja Ristovska
Gordana Tasevska
Anta Jovanovska
Fidanqo Ilievski
Konultant:
Samuell Benallall
Metodija Stojanovski
Vesna Horvatoviq
Ky doracak sht financuar nga populli amerikan prmes Agjencis s SHBA-ve pr zhvillim
ndrkombtar - USAID Maqedoni, n kuadr t Programs pr njeriun dhe zhvillimin institucional,
Projektit pr prforcimin e kapaciteteve t kshillave shkollore, q e realizon T msuarit botror
n partneritet me Qendrn Maqedonase pr Edukim Qytetar (QMEQ). Botimi i par i doracakut u
prgatit n kuadr t Projektit Aktivitete n shkollat e mesme t USAID.
Qndrimet e autorve t shprehura n kt botim nuk i prfaqsojn edhe qndrimet e Agjencis
s SHBA-ve pr Zhvillim Ndrkombtar ose t Qeveris s Shteteve t Bashkuara t Ameriks.
Qllimet e Doracakut:
PRMBAJTJA:
Hyrje-kshilli i shkolls-faktor aktiv n prmirsimin e arsimit
I.
II.
III.
IV.
V.
VI
VII
7
9
9
9
11
11
12
13
16
16
17
27
30
30
31
34
35
41
41
41
41
45
46
50
53
53
55
71
71
71
71
75
75
79
79
79
80
80
84
88
94
Hyrje
Ky Doracak sht prgatitur qe tiu ndihmoj antareve t kshillit t shkollave qe ti pranojn dhe ti realizojn
obligimet e tyre n mnyre sa me efikase dhe efektive.
sht prgatitur pr t gjith antaret e kshillave t shkollave pavarsisht ciln strukture e prfaqsojn
n prbrjen e kshillit t shkollave.
Doracaku sht i dedikuar pr t gjitha kshillat e shkollave edhe pr shkollat fillore dhe ato t mesme
n pronsi shtetrore dhe komunale. N doracak jan t sqaruara aktet ligjore dhe rndsia e tyre pr kshillat
e shkollave. N t prpunohen rolet dhe obligimet e kshillave t shkollave. Gjithashtu ajo u dedikohet edhe t
gjith partnereve t kshillit t shkolls. N drejtimin dhe udhheqjen me shkolln i tregon fushat ku drejtori dhe
kshilli i shkollave kan obligim t konsultohen dhe t bashkpunojn. Tregon rndsin e kshillave t shkollave
si prfaqsues i bashksis n shkolle si dhe t shkolls n bashksi si dhe prgjegjsin qe ka ndaj themeluesit
t shkolls, pushtetit arsimor, bashksis dhe shoqris n prgjithsi.
Doracaku jep rekomandime dhe sugjerime me qellim t ndihmoje kshillat e shkollave q ti paraqes dhe t`i
realizoj qllimet e veta dhe prioritetet pr prmirsimin e shkolls me t ciln udhheq dhe e drejton. Jep kshilla
praktike pr prgatitjen e mbledhjeve, komunikimin efektiv me bashksin vendore, prgatitjen e akteve ligjore dhe
lendeve tjera. Ai gjithashtu udhzon n formulimin dhe respektimin e Kodeksit Etik t cilin mund ta jep dhe prpiloj
vet kshilli i shkolls pr t gjitha sjelljet t bazuara n vlera morale, sinqeritet, transparence si dhe integritet
personal dhe kolektiv.
Doracaku mund t shfrytzohet edhe si burim i informatave me theks se nuk sht i vetmi burim i informatave
dhe nuk i zvendson aktet ligjore dhe nnligjore t cilat rregullojn fushat e drejtimit dhe udhheqjes se shkolls.
N doracak jan dhn mostra dhe formular,mnyra dhe procedura t cilat mund t adaptohen pr krkesat
konkret t kshillave t shkollave apo mostrat e ktilla t`i shrbejn kshillave t shkollave pr prpilimin e ktyre
dokumenteve sipas nevojs q ka vet shkolla.
Kshilli i shkolls-faktor aktiv pr prmirsimin e arsimit
Bashkimi sht fillim - Qndrimi s bashku sht progres Puna e prbashkt sht sukses.
Arsimi sht partneritet q prfshin nxns, arsimtare, prind, drejtor, kshilla t shkollave, mjedise vendore,
pushtt lokal dhe qendrore si dhe shoqrin n prgjithsi.
Kshillat e shkollave kan rol me rendsi n sistemin arsimore. Kshillat e shkollave mire t etablluara mund
t sigurojn prkrahje t nevojshme t shkolls qe t prmirsohen performancat e saja si institucion arsimore si
dhe t prmirsohen t arriturat e nxnsve. Ai siguron forum nprmjet t cilit prindrit dhe antaret e tjer t
bashksis shkollore dhe vendore mund t japin kontributin e vet n prmirsimin e shkolls si dhe n rezultatet e
t arriturave t nxnsve.
Prindrit se bashku me msimdhnsit jan faktor shume me rendsi n kontinuitetin dhe prforcimin
e sistemit arsimore, angazhimi i tyre ka rol me rendsi n suksesin e nxnsve. Prmes angazhimit t tyre n
kshillat e shkollave ato kan mundsi t ndikojn n realizimin dhe rezultatet e programeve msimore.
Partneriteti i prfaqsuesve t shkolls dhe bashksis se kshillave t shkollave ndihmon n ndrtimin e
kuptimit t ndrsjellt dhe intraksionit mes shkolls dhe bashksis se saje vendore Nga ky partneritet kan dobi
t dy palt. Me marrjen e informatave nga prindrit dhe prfaqsuesit e bashksis me pranimin e informatave
kthyese nga kto, parashtrimi i qndrimeve t tyre n shkolle dhe pushtetit arsimore, kshillat e shkollave e
involvojn bashksin n biseda pr probleme arsimore dhe e ndihmon shkolln qe ti identifikoj dhe ti prgjigjet
nevojave arsimore t bashksis.
Detyra kryesore e kshillit t shkolls - prmirsimi i t arriturave t nxnsve prmes prfshirjes dhe
angazhimit n bashksin vendore bhet do her m e rndsishme n ballafaqimin me sfidat t cilat parashtrohen
n shkoll dhe gjith shoqrin.
8
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
10
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Proceset e decentralizimit t arsimit q filluan n vitin 2005 hapn procesin n t ciln pushteti qendror filloi
ti bart t drejtat dhe obligimet nga niveli qendror n nivelin lokal me qllim q arsimi t jet m afr qytetarve.
Duke patur parasysh rndsin q fiton pushteti n aspektin e formulimit se komuna sht nevoj dhe interes e
cila paraqet nj trsi natyrore, gjeografike dhe ekonomike n t ciln jan ndrtuar objekte t infrastrukturs dhe
objekte t standardit shoqror transferi i kompetencave arsimore n nivel lokal sht i arsyeshm.
N kt mnyr sht dhn mundsia q shkollat tju prshtaten dhe tju prgjigjen krkesave t
nxnsve por edhe ndaj t gjith t interesuarve n rrethin lokal dhe at:
- Arsimtarve
- Prindrve
- Bashksis afariste dhe lokale pr zhvillim ekonomik.
Kjo mnyr e sistemit arsimor e bn kshillin e shkolls vend ku takohen interesat e t gjith t interesuarve
n rafshin lokal, dhe vend prej ku do t dalin interesat e prgjithshme pr nj arsim m t mir dhe m cilsor t
nxnsve.
Edhe pse kshilli i shkolls definohet si organ i qeverisjes n shkoll dhe paraqet organin m t lart n
shkoll,q t kuptohet vendi i tij n sistem sht e domosdoshme q paraprakisht t bhet nj prerje e vendosjes
s sistemit arsimor n R. Maqedonis dhe kompleksiviteti i tij.
M posht n tekst do t tregohet korniza ligjore e cila n mnyr direkte apo indirekte do ta determinon
vendosjen dhe rndsin e kshillit t shkolls.
Me miratimin e ligjit pr pushtetin lokal1 n nenin 22 alineja 8 komuna i fiton kompetencat n lmin e
arsimit. Ajo prve tjerave sht prgjegjse edhe pr:
Themelimin e shkollave t mesme dhe fillore
Financimin e shkollave t mesme dhe fillore
Administrimin e shkollave t mesme dhe fillore
Organizimin e transportit t nxnsve
Ushqimin dhe vendosjen n konviktet e nxnsve.
Gjithsesi kryerja e ktyre kompetencave duhet t jet n pajtim me ligjin dhe n bashkpunim me pushtetin
qendror.
Ligji pr arsimin fillor2 dhe ligji pr arsimin e mesm3 i bart t drejtat e themelimit t shkolls fillore dhe t
mesme t komuns n teritorin ku ato ndodhen n prjashtim t qytetit t Shkupit4 q mbetet themelues i shkollave
t mesme n territorin e qytetit t Shkupit. Me kto akte ligjore komuna n trsi fiton mundsin t jen kreatort
aktiv t procesit arsimor.
Finansimi i arsimit n procesin e decentralizimit kryhet n pajtim me ligjin pr finansimin e njesis t
vetqeverisjes lokale5 ku sht rregulluar mnyra n baz t cils komunat fitojn mjetet pr kryerjen e kompetencave
n arsimin fillor dhe t mesm. Kshtu q komunat t cilat ndodhen n fazn e par t decentralizimit finansohen
nga dotacionet e destinuara ndrsa komunat q gjenden n fazn e dyt t procesit t decentralizimit mjetet pr
kryerjen e kompetencave i fitojn nga bllok dotacionet.
Dotacionet e destinuara shfrytzohen pr finansim t aktiviteteve konkrete dhe prfshin mjetet pr mirmbajtje
vijuese t shkollave n teritorin e nj komune, ndrsa n pjesn e arsimit fillor dhe transportin e nxnsve. Ndrsa
me Bllok dotacionet bhet finansimi i kompetencave t prcaktuara me ligjin pr qeverisjen lokale, prvec mjeteve
pr mirmbajtje t shkollave prfshin edhe mjete pr rrogat e arsimtarve t shkollave fillore dhe t mesme n
teritorin e nj komune.
Mirmbajtja investive e shkollave respektivisht ndrtimi i shkollave t reja dhe rekonstruimin i atyre q
vec egzistojn paraqet obligim t pushtetit qendror rrespektivisht t Ministris pr arsim dhe shkenc.
1 Gazeta zyrtare e R.M. nr 5/02
2 Gazeta zyrtare e R.M. nr 44/95, 24/96, 34/96, 35/97, 8/99, 29/02, 40/03, 42/03, 63/04, 82/04, 55/05, 81/05, 113/05, 35/06, 70/06, 51/07
3 Gazeta zyrtare e R.M. nr 44/95, 24/96, 34/96, 35/97, 82/99, 29/02,40/03, 42/03, 67/04, 55/05, 113/05, 35/06, 35/06, 30/07 dhe 49/07.
4 T drejtat e themeluesven disa shkolla dhe ente t rehabilitimit n pajtim me ligjin pr arsim fillor dhe t mesm ende jan n nivelin qendror.
5 Gazeta zyrtare e R.M nr 61/04, 36/04
11
Megjithat pr shkak t mbajtjes s unitetit t procesit arsimor dhe kreativiteti t standarteve unike
arsimore n tr teritorin e R. M, MASH i kryejn punt q kan t bjn me:
- edukimin dhe arsimimin e t gjitha llojeve dhe niveleve
- organizimin,finansimin,zhvillimin dh prparimin e e edukimit dhe arsimit.
- verifikimin e drejtimeve dhe profileve arsimore
- standardin e nxnsve
- mbikqyrje n realizimin e ligjeve n arsim6.
Nga kjo mund t konstatojm se edhe pse kshilli i shkolls sht organ m i lart i shkolls ai megjithat
sht form e krijuar me ligj dhe me struktur qart t definuar si dhe kompetencat q i ka.
Rndsija e kshillave t shkolls nuk qndron vetm n pozitn formalo-juridike t tij q ia prcakton ligjin
por ai ka rndsi t madhe pr procese t caktuara q zhvillohen mbrenda n shkoll dhe t cilat kan ndikim jo
vetm te t punsuarit por edhe ndaj shkolls n trsi.
Si shembull mund t meret pjesmarja e antarit t K. SH. n procesin e profesionalizimit prsosjes aftsimet
dhe prparimit t arsimtarve dhe bashkpuntorve profesional.Pr kt arsye n shkolln fillore formohet
komision7 pr prparimin e arsimtarve dhe bashkpuntorve profesional me ka nj antar i ktij komosioni
sht nga radht e kshillit t shkolls.
Shembull tjetr m i mir pr rndsin e kshillit t shkolls pr sigurimin e cilsis s shrbimeve arsimore
q i ofron shkolla respektivisht pr vijimin normal t procesit arsimor sht obligimi i tij q n do pes (5) vjet t
sjell program pr zhvillim t shkolls8. M tutje zgjedhja ligjore9 ku nse inspektoriati arsimor shtetror gjat kryerjes
s evaulimit integral t jashtzakonshm konstston lshime n prmasa t tilla ku keqsohet procesi edukativoarsimor, propozon masa adekuate t cilat nse nuk aplikohen ather bhet kontrolla dhe vlersimi ekstern i
prparimit dhe i t arriturave t nxnsve. Nse edhe gjat ktij vlersimi konststohet se dituria e nxnsve sht
nn standardet arsimore i propozohet themeluesit q ta shkarkon kshillin e shkolls.
N kt drejtim sht edhe procesi i vetevaluimit q parashihet t kryhet n do tre(3) vjet dhe t ciln e
realizon komisioni q e formon kshillin e shkolls.10
M kto norma kshilli i shkolls vehet n nj pozit aktive n drejtim t cilsis s procesit edukativoarsimor n shkoll,ngase n t kundrt mund t llogaritet se ai sht prgjegjs pr dukurit e krijuara negative
n shkoll sepse direkt mer pjes n krijimin e ktyre dukurive.
12
6
7
8
9
10
Ligji pr organizimin e punve n organet e drejtoris shtetrore (Gazeta zyrtare e R.M. nr 58/00, 44/02, dhe 82/08)
Neni 92 I ligjit pr arsim fillor (Gazeta zyrtare e R.M. nr 103/08 )
Neni 146 i ligjit pr arsim fillor
Neni 127 i ligjit pr arsim fillor
neni 147 i ligjit t shkollave fillore
Pr dallim nga shkollat fillore struktura e kshillave t shkolls t mesme t komuns dhe shkollave t mesme
t qytetit t Shkupit si dhe shkollat e mesme shtetrore dallojn vetm pr nga organi q emron prfaqsuesit e
themeluesit. Kshtu q shkollat e mesme kan kshilla t shkollave q prbhen nga 12 antar dhe at:
3 Prfaqsues t themeluesit
3 Prfaqsuses t prindve rrespektivisht kujdestarve t nxnsve
4 Prfaqsues t arsimtarve
1 Prfaqsues t MASH
1 Prfaqsues i bashksis afariste11
Kur bhet fjal pr shkollat fillore dhe t mesme t komuns rrespektivisht t shkollave t qytetit t Shkupit,
prfaqsuesit e themeluesit i emron dhe shkarkon kshilli i komuns rrespektivisht kshilli i qytetit t Shkupit.
Pr shkollat shtetrore t drejtn e themeluesit e ka Qeverija e R.Maqedonis e cila i emron dhe shkarkon
prfaqsuesit e themeluesit.
Prfaqsuesit e prindrve rrespektivisht kujdestarve i zgjedh dhe shkarkon kshilli i prindrve.
Prfaqsuesit e arsimtarve, bashkpuntort profesional dhe edukatorve n shokllat fillore dhe
prfaqsuesve t arsimtarve n shkollat e mesme i emron dhe shkarkon kshilli i arsimtarve. Sipas rregullit
procedura pr zgjedhjen e prfaqsuesve t t punsuarve n shkoll dhe prindt n kshillin e shkolls rregullohet
me statutin e shkolls.
Prfaqsuesin e Ministris e emeton dhe e shkarkon ministri.
Ligji parasheh q antart e emruar t ken mandat pr nj periudh prej tre(3) vjetsh, prkatsisht katr
(4) vjet nr (4) vjet n shkollat e mesme, pos prfaqsuesve t prindrve, apo kujdestarve t nxnsve t cilat
emrtohenn pr periudhn deri n kryerjen e earsimimit t fmijs tyre, por jo m gjat se tre(3) vjet n shkollat
fillore.
ekonomike e R. Maqedonis
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
13
14
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Shembuj te formulareve:
Formulari 1:
Formulare per kandidature te anetarit te keshillit te shkolles (arsimtare)
Emri i kandidatit ______________________________________________________________________________________
Vitet pune te kaluara ne shkolle _________________________________________________________________________
Arsimtare i klases _____________________________________________________________________________________
Lendet qe i ligjeron ____________________________________________________________________________________
Lemite e interesit (pedagogji, menaxhment, planifikim, financa, objekte shkollore, te drejtat e nxenesve)
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
Atributet personale: (pervoja, perkatesia, deshira per te kontribuar, shkathtesia interpersonale etj.)
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Formulari 2:
Formulare per kandidaturen per anetare te keshillit te shkolles (prinderve)
Emri i kandidatit ______________________________________________________________________________________
Pervoja ne pune sip rind ne shkolle _______________________________________________________________________
Numri i nxenesve ne shkolle _____________________________________________________________________________
Nxenesit momental te regjistruar ________________________________________________________________________
Lemite per interest e aktiviteteve te keshillit te shkolles (pedagogjia, aftesite interpersonale etj.)
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Formulari 3:
Formulari per kandidature per anetare te keshillit te shkolles (perfaqesue nga komuna)
Emri i kandidatit ______________________________________________________________________________________
Pervoja e punes se anetarit ne komune ___________________________________________________________________
Aktivitetet ne komune _________________________________________________________________________________
Profesionalizimi (studimet, pozitat ne pune,) ______________________________________________________________
Lemite per interest e aktiviteteve ne keshillin e shkollave (pedagogjike, menaxherike, planifikim, financat, objektet shkollore,
te drejtat e nxenesve)
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Atributet personale: (pervoja, aftesia, pergaditjet, deshira per te kontribuar, aftesite interpersonale etj.)
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
15
16
12 me nenin 126 nga Ligji pr arsim fillor sht parapar q kshilli shkollor i propozon kryetarit t komuns nj kandidat,prkatsisht dy kandidat nga
kandidatt e paraqitur n shpalljen e publikuar pr zgjedhjen e drejtorit.
13 te shkollat e mesme shtetrore,Kshilli shkollor bn zgjedhjen e drejtorit nga kandidatt e paraqitur dhe pastaj vendimin pr zgjedhje e dorzon te Ministria e Arsimit dhe Shkencs pr plqim. Vendimi pr zgjedhje prodhon veprim juridik vetm pas marrjes s plqimit nga ministria. Me ligjin e ri pr arsim
fillor,zgjedhjen dhe shkarkimin e drejtorit t shkolls fillore shtetrore e bn Ministri pr arsim dhe shkenc me propozim t k kshillit shkollor.
17
14 Neni 96 i Ligjit pr arsim fillor
P r o t o k o l
Neni 6
Neni 7
Mbledhje e kshillit thirret sipas nevojs, por s paku nj her n muaj.
18
Neni 8
Mbledhjet e kshillit t shkolls i thirr dhe me ato udhheq kryetari. N munges t kryetarit me mbledhje
udhheq zvends kryetari i kshillit t shkolls.
Data qyteti
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
19
20
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
21
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Bartsit e aktiviteteve
22
Ne i 36
n
Shkola filo e eshe e obi u r q ti njotoe nxe e it dhe prin e it per es bros u es me pje e t ve ana
l l r
t
lg a
f j
n s
d r
m
h r
s
c t
nga pro ra i i pu es, t drejat dhe obi i et e nxe e ve dhe or a i i i i pu es n shkole.
g m
n
t
lgm
n s
g nzm
n
l
Ne praktike shume shpesh Themeluesi per arsye te ndryshme nuk eshte ne gjendje ta parashtron ne rendin
e dites ne Keshillin e komunes programin Vjetor,ose mund te kerkon ndryshime dhe plotesime te saj.Per keto
arsye ligjedhenesi ne Ligjin per shkollat fillore ka parapare se eshte e mjaftueshme Keshilli i shkolles programen
vjetore ta sjelle dhe ta dorezon per miratim tek Kshilli i komuns gjer ne fillim te vitit shkollor ,ndrsa themeluesi
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
nuk mund ta kufizon shkolln ne realizimin e programes shkollore nse nuk sht ne gjendje te njjtn ta miraton
deri me 30 shtator.
Aktivitete t duhura dhe procedurat ligjore pr miratimin e programit Vjetor pr pun t shkolls
ligji.
Drejtori I shkolles se mesme te Qytetit te Shkupit zgjedhet dhe shkarkohet nga prefekti I Qytetit te Shkupit
ne pajtim te ketij ligji
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
23
Drejtori I shkolles se mesme shteterore zgjedhet dhe shkarkohet nga nga keshilli I shkolles me verifikim nga
Ministria, ne pajtim te ketij ligji.
Me nenin 92 a regullohet ne pergjithesi procedura per zgjedhjen e drejtorit te shkolles publike te komunes
ose shkolles Se Qytetit te Shkupit .
Ne proceduren e prezantuar, ky nen eshte i paraqitur ne menyre kronologjike
Perdorimit praktik I ketij neni tregon se ka ane te dobeta ,per shkak te varshmerise se pergjithshme qe nga
fillimi e gjer ne fund te procedures, nga prefekti.
Verejtje
1. Kritika me te shpeshta-regullativa ligjore me se shumti kritikohet nga prefektet se Keshilli I shkolles
u ofron veten nje kandidat ,,gjegjesisht prefektet nuk kane drejt te zgjedhin .
2. Ne praktike prefektet shume ralle e respektojne afatin e tre muajve para skadimit te mandatit per
sjelljen e vendimit per shpalljen e konkursit per zgjedhjen e drejtorit .
3. N disa procedura t deritanishme prefektt nuk e kan kryer obligimin q t zgjedhin kandidatin e
ofruar q sht propozuar pr her t dyt
Procedura ligjore per emerimin e drejtorit te shkolles se mesme komunale (shkolle ne Qytetin Shkupit) e
prapare sipas neneit 92 a
24
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Procedura ligjore pr shkarkimin e drejtorit te shkollave fillore publike dhe shkarkimit te antareve
te Kshillit te shkolls
Procedura ligjore pr shkarkimin e drejtorit te shkollave fillore publike sht e rregulluar me nenet 133, 134
136, 127 (Gazeta zyrtare e Republiks se Maqedonis numr 103/08)15
Neni 133
Drejo i i shkoles filo e shkar o et pa a ska i it t man ait, ne e:
t r
l
l r
k h
r
dm
d t
s
- bn ce i in e dis o ia e t lige e ose t dis o ia e dhe akte e t tje a, t per a tu ra nga Ins e to ai
nm
p zt v
j v
p zt v
v
r
c k a
p k r t
Shtee or i Ar i it,
t r
sm
- nuk e re i on pro ra in pr pu e dhe nuk re i o en pla et dhe pro ra et pr pu en edu ai e-ar i o
al z
g m
n
al z h
n
g m
n
k tv sm
re,
- me fain e tij u eshe shka tu r dm nxe e ve, prin er e t tyre ose shkoles,
j
t
k a
n s
d v
l
- e leon or a i i in e ve rima i e dhe t akti iee e t ciat ja e n kun ershim me pla in dhe me pro
j
g nzm
p t rv
vt t v
l
n
d
t
n
gra et me i o e,
m
sm r
- tre vjet gjae man ait t tij s pa u 10% t ar ima e e t pu e u r n shkole ja e n li ten nga ne i
t
d t
k
s t r v
n s a
l n
s
n
97, pa a ra (4) i keij ligi dhe - e leon pa i in e mjee e t ciat nuk ja e per a tu r n pla in vjeor fi an i r t
r g fi
t j
j
gm
t v
l
n
c k a
n
t n ca
shkoles.
l
- e lejon pagimin e mjeteve t cilat nuk jane percaktuar n planin vjetor financiar t shkolles.
Procedurat per shkarkimin e te parapara me nenet 134 dhe 136, ne detaje jane te paraqitura ne shtojcat.
Te dy procedurat jane te bazuara ne rregulloren ng aneni 133, por parashohin procedura te ndryshme.
Paragrafi nje nga neni 134, tregon se proceduren per shkarkimin e drejtorit mund ta inicon cdonjeri ,ndersa
ne nenin 136 qart eshte e definuar se proceduren e inicon Inspektorati Shteteror i Arsimit.
Analiza e nenit 134 tregon se ai mund te mbaron me shkarkimin e drejtorit dhe jep rendsi te madhe Kshillit
te shkolls ne sjelljen e vendimeve.
Analiza e nenit 136, tregon se sht shume tolerant ndaj drejtorit, se pari ne dy instanca parasheh korrigjimin
e gabimeve ligjore (nga drejtori dhe nga kshilli i shkolls), dhe pastaj rreptsisht krkon shkarkimin e drejtorit dhe
antaret e kshillit t shkolls nga dy instanca (nga prefekti por nse nuk shkarkohen nga prefekti ather ajo
krkohet nga MASH-i.
Analiza e nenit 127 sht drejtperdrejt e lidhur me cilsin e procesit edukativo arsimor ne shkolle. Ai
parasheh ne procedure te veante te sankcionohet drejtori dhe kshilli i Shkolls nse Inspektorati Shtetror i
Arsimit vlerson se n shkolle n mnyre qensore sht rregulluar procesi edukativo-arsimor
Verejtje !
Kjo procedure zakonisht eshte e percjellur me marredhenie njerezore jo te mira ne shkolle
_______________________
15 N kt doracak jan dhn dhe prshkruhen procedurat pr arsimin fillor,ndrsa procedurat pr arsimin e mesm mund ti gjeni n Doracakun pr
menaxhimin me shkolln
25
Procedura ligjore per shkarkimin e drejtorit te shkolles fillore te komunes e parapare sipas nenit 134
Procedura ligjore per shkarkimin e drejtorit te shkolles fillore komunale e parapare me nenin 136
26
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
27
Zgjedhja e udhheqjes
Organi udhheqs duhet ti posedon kto kualitete :
- prcaktim strategjik te bazuar ne vizion te qarte i cili i prmban pikpamjet dhe nevojat e te gjith atyreve
te involvuar ne jetn e shkolls;
- dituri pr mnyrn e vlersimit objektiv te kualitetit te punsuarve dhe kontributin e tyre ne punn ekipore
si dhe si ta promovon praktiken e mire qe eksiton ne shkolle,
- te sjelle vendime me prgjegjsi;
- te ket kredibilitet personal dhe sjellje profesionale ndaj puns i cili bazohet ne dituri dhe shkathtsi me
te reja, duke e inkuadruar edhe aftsin ne mnyre efektive te nen delegimin, komunikon dhe udhheq
me te punsuarit dhe zhvillimin e tyre;
- aftsi te inicion dhe menaxhon me sukses me ndryshimet ne shkolle ;
- te identifikon dhe fokusohet ne prioritete te qarta te definuara ne programin e zhvillimit te shkolls (plani
zhvillimor) prmes vetevalvimit efektiv, dhe si aktivitet kryesor i puns se tij te ane te arriturat e nxnsve
dhe prmirsimi i shkolls ;
- te krijon partneritet produktiv me rrethin dhe bashksin e gjere
- puna e tij te bazohet ne pune ekipore prmes inkuadrimit te punsuarve ne procesin e zhvillimit te
politikave, planifikimit dhe sigurimit te cilsis.
Pr ti arritur kto kualitete Kshilli i shkolls duhet te ket ndihme profesionale nga Inspektorati Shtetror,
dhe BZHA-ja qe te mund ta vlerson punn e drejtorit. Ne baze te ktij vlersimi ,te mbahet mbledhje vjetore me
drejtorin pr vlersimin e puns se tij personale, te orientuar gjithnj kah prmirsimi i udhheqjes se shkolls,
suksesit dhe mirqenies se nxnsve. Rastet e veanta t prcaktuara me normat ligjore t shqyrtohen dhe ti
propozohet prefektit t komuns shkarkimin e drejtorit para skadimit t afatit.
Ndjekja e kualitetit dhe rezultateve
Kshilli prkrah dhe siguron zhvillimin profesional t msimdhnsve n shkoll. Kshilli krkon nga drejtori
raport pr rezultatet msimore t nxnsve, bn krahasimin e tyre me standardet e parapara. Kur sht e mundur
Kshilli ka te drejte te krkon hulumtime ne te cilat krahasohen te arriturat e nxnsve me standardet nacionale
dhe shkollat tjera te rajonit si dhe ne nivel nacional. Analiza e prbrjes se personelit, moshs, hulumtime dhe
eksperienca profesionale gjithashtu prcjellt nga Kshilli i shkolls.
Mirqnia , shndeti i nxnsve, t drejtat e tyre
Kshilli i shkolls vepron si mbikqyrsi kryesor i t drejtave t nxnsve n shkoll. Nga drejtori krkohet q
t informoj q pr fardo shkelje t drejtave t fmijve si dhe pr masat q mren pr korrigjimin dhe eliminimin
e situatave t ngjashme n t ardhmen.
Siguria fizike, psikike dhe mbrojtja sociale koh pas kohe mbikqyren nga kshilli me an t formularve t
posam. T gjitha dnimet fizike ndalohen n shkoll, kurse Kshilli garanton se drejtori do t inicioj procedur
pr sanksionim n pajtim me ligjin pr secilin antar t kshillit arsimor dhe personelit tjetr t shkolls q do t
ushtron dhun. Kshilli i shkolls kujdeset pr kushtet e infrastrukturs s shkolls dhe mirmbajtjen e saj e cila do
t ju prgjigjet nevojave t nxnsve dhe siguris s tyre.
28
Mbledhjen e mjeteve
Kshilli I shkolls do t jet prgjegjs pr koordinim t aktiviteteve pr mbledhjen e parave dhe kjo mund
t sjell deri t rritja e afrsis se fondeve pr aktivitete arsimore, krahas atyre qe jan t financuara nga buxheti
shkollore. sht me rendsi qe Kshilli i shkolls ne Statut te planifikon procedure pr shfrytzimin transparent
te mjeteve te cilat antaret e Kshillit i kane mbledhur ne llogarin personale ose te donatoreve te shkolls, me
ndikim te madh te tyre gjate vendosjes se shfrytzimit te ktyre mjeteve pr prmirsimin e standardit te nxnsve,
ose ne mnyre alternative mund te sjellt rregullore e veante pr shfrytzimin transparent te mjeteve te mbledhura
nga antaret e Kshillit te shkolls. Kshillat e shkollave mund t formojn Fond pr zhvillimin e shkollave ku
drejtori i shkolls mund t sjell propozime/krkesa pr financimin e aktiviteteve speciale pedagogjike n suaza t
shkolls, krahas programes se rregullt.
29
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
30
Definimi i vizionit
Fasilitatori i jep instruksione grupit pr ta realizuar ushtrimin tjetr. N list t pastr me laps t vizatojn
vizionin pr at se ku e shohin shkolln n t ardhmen. Cilsia e vizionit nuk sht me rendsi. Mund t jet
abstrakt nse dshirojn Ajo q sht e rndsishme n vizatimin e tyre sht q t fokusohen n mnyrn n t
ciln shkolla do t funksionoj n t ardhmen,dhe m pak t objekteve fizike t cilat dshironi t shihni si pjes e
shkolls n t ardhmen, t blera apo t ndrtuara.
Inkuadroni njlloj cfaqe pr vetn n vizatim me qllim t tregoni far rroli do t keni ju n vizionin e
ardhshm t shkolls. Vizatimi duhet t zgjat 15 minuta. Pastaj krkoni nga secili pjesmarrs ta prshkruaj
vizionin e vet me ka do ta prezantoj vizatimin para grupit. Angazhoni njeri q do t vrej detalet m t rndsishme
nga secili vizion me aksent t motiveve t cilat prsritn npr shkrimet e njerzve tjer.
Kur t gjith pjesmarrsit do ta prezantojn vizionin e vet, fasilitatori dhe antari q ka vrojtuar i potencojn
motivet kryesore pas t cilave ekziston plqimi.
Definoni vlerat q kan n bazamentin e vizionit.
Tani lind diskutimi n t cilin theksohen vlerat q gjenden n bazamentin e motiveve kryesore dhe t njjtat
shkruhen n tabel.
Definoni sqarimin dshiruar i cili shpreh kto vlera.
Pyetni grupin: Nse sillemi sipas vlerave far sjelljesh do t dalin nga t njjtit n shkolln tuaj?
Realizoni breinstormingun shkruani n tabel t gjitha aktivitetet ditore dhe ushtrimet organizative me t
cilat do t theksohen vlerat e potencuar.
Theksoni sjelljet q dalin n shkoll sot.
N kontekst t ksaj m lart tani luteni grupin t sqaroj n far mnyre funksionon sot. Qllimi nuk sht
t krkohet fajtori por pr s afrmi t shihet sjellja momentale n shkoll nga t cilt disa do t jen kontradiktor
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
31
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
32
Viti: __________
Qllimi: ___________________________________
Aktivitete
Personi(a)
prgjegjs
Afati final
Resurset e
nevojshme
Evaluimi
33
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
3. Politikat arsimore
Politikat mundsojn n prgjithsi drejtim t vazhdueshm t sistemit shkollor. Politikat e kshillit shkollor
jan deklarime q japin kahen qllimeve dhe q n prgjithsi japin pikat referent t organizimit t shkolls. Ato
reflektojn vizionin e kshillit, definojn qllimet dhe prgjegjsit dhe prmbledhin rezultate t vlersueshme. Ato
manifestojn vlerat esenciale t cilat nga ana e shoqris pritn nga shkolla q ti paraqes si dhe me t cilat e
njjta do t prfaqsonte model prkats.
Kshilli shkollor dhe politikat Politikat miratohen n nivel kombtar, lokal dhe shkollor. Roli i kshillit
shkollor sht implementimi i politikave q jan n nivel kombtar n nivelin e shkolls s vet si dhe t bj
pajtimin e politikave t shkolls m ato t nivelit kombtar dhe lokal. Kshilli shkollor miraton politikat shkollore
dhe mbikqyr implementimin e tyre. Drejtori i shkolls sht i detyruar q pr implementimin e tyre t informoj
kshillin shkollor.
Politikat shkollore m s shpeshti jan pjes e Statutit t shkolls, t miratuar nga kshilli shkollor dhe
Rregullorja pr pun.
Zhvillimi dhe aprovimi i politikave shkollore fokusi qndron tek arritjet e nxnsve. Hapi i par sht
t perceptohen dhe identifikohen problemet me t cilt ballafaqohen nxnsit, personeli dhe bashksia vendore.
Ata duhet t jen n pajtim me vizionin dhe prioritetet e autoriteteve arsimore. Kur zhvillohen politika t ndrlidhura
me msim dhe arsim, duhet patjetr konsultuar hulumtimet aktuale akademike. Vendimet duhet t ken baz n
informatat valide. Gjat definimit t politikave, kshilli shkollor duhet t prgjigjet n kt:
- A sht prmbajtja n sfern e kompetencave?
- A sht n pajtim me Ligjin?
- A mbshtetn qllimet dhe prioritetet t konstatuara nga autoritetet arsimore?
- A paraqesin prvoj t mir arsimore?
- A jan t pranueshme?
- A e mbulojn n mnyr adekuat lndn/problemin?
- A jan t zbatueshme? A jan praktike? Sa sht kostoja?
Fushat kye t veprimit pr politikat e kshillit shkollor:
- Kompetencat e kshillit shkollor: vizioni, qllimi, etika e kshillit, procedurat, zhvillimi profesional,
komisionet pran kshillit t shkolls;
- T punsuarit n shkoll etika e personalit, rekrutimi, punsimi, t drejtat dhe detyrat, ankesat;
- Udhheqja financiare-planet dhe raportet vjetore, fondi pr zhvillimin e shkolls;
- Objektet shkollore qiraja, renovime;
- Sigurimi i shrbimeve shtes, plan pr raste urgjent, transporti i nxnsve dhe ushqimit;
- Msimi qllimet dhe prioritetet, kalendari shkollor, aktivitetet jashtshkollore, materialet dhe mjetet
msimore, ekskursione arsimore-shkencore, vizita e monumenteve, biblioteka shkollore;
- Nxnsit shndeti i nxnsve, t drejtat dhe mirqenia, nxnsit e talentuar, mungesat dhe arsyetimet,
ndshkimet fizike, keqprdorimi, maltretimi, imunizimi, tretmani urgjent mjeksor;
- Marrdhniet me agjencit dhe institucionet e arsimit Ministrin pr Arsim dhe Shkenc, Byroja pr
zhvillimin e arsimit , Inspektorati shtetror pr arsim, me shkolla tjera dhe organizata dhe institucione
arsimore.
- Marrdhniet me autoritetet lokale, shoqata qytetare dhe sektori i biznesit.
34
4. Planifikimi
Planifikimi shkollor kshilli shkollor merr pjes n prgatitjen dhe e miraton planin e zhvillimit t shkolls16,
programin vjetor, programin e gjysmvjetorit dhe raportin vjetor.
Plani pr zhvillim t shkolls paraqet udhrrfyes si t arrihet qllimi i dshiruar, njherit edhe vegl pr
planifikimin e zhvillimit dhe mas pr prmirsim t dinamiks s shkolls. duhet t ket parasysh dhe t dij nj
antar i kshillit shkollor:
- programi i zhvillimit t shkolls sht rezultat i procesit t planifikimit t ktij zhvillimi;
- sht i miratuar pr nj periudh prej tre deri pes vitesh;
- i merre parasysh rezultatet e vetevalvuimit dhe rekomandimet nga raporti i evalvimit integral nga ana e
Inspektoratit Arsimor Shtetror si dhe kshillat dhe ndihmn profesionale nga ana e BZHA-se.
- paraqet marrveshje e cila bazohet n nevojat dhe dshirat e palve t interesuara;
- planifikimi duhet t jet me qllime, role dhe detyra qart t definuar;
- pasqyrn e shkolls me vlersim t prioriteteve t nevojshme dhe t definuar, planin aksional t
personave prgjegjs.
Fazat e prgatitjes s programit pr zhvillim t shkolls:
- faza e diagnostifikimit;
- faza e fokusimit;
- faza e planifikimit;
- faza e implementimit.
Pyetje t cilat krkojn prgjigje para se t miratohet programi i zhvillimit t shkolls
- A sht e qart n cilin drejtim lviz shkolla duke i marre parasysh te dhnat nga vetevaluimi i shkolls
dhe rekomandimet nga evalvimi ekstern integral ?
- A e mbshtesin rezultatet vizionin e shkolls dhe vlerat thelbsore dhe prioritetet?
- A jan t rndsishm, real dhe konkret rezultatet, t ndrlidhur me rezultatet e vlersueshm?
- A i japin strategjit rezultatet e dshiruara? A jan reale?
- A sht periudha kohore reale?
- Kush sht i kyur dhe prgjegjs pr implementimin?
- A e mbshtet shprndarja e resurseve planin pr aksion?
- A jan t parapara kontrollime?
Programi vjetor pr punn e shkolls fillore17
- Ky sht dokumenti m i rndsishm pr shkolln n nj vit shkollor. Struktura e planit vjetor:
- pro ra i vjeor pr punn e shkolls filo e prpilohet n ba e t pro ra it pr zhvili in e shkolls.
g m t
l r
z
g m
lm
- me pro ra in vjeor t puns pla i o et msimi si as pla it msimor dhe puns tjetr edu ai e-ar
g m
t
n fik h
p
n
k tv
si o e n shkole.
m r
l
- formn dhe prmbajtjen e pro ra it vjeor t puns, i prcakton mi i tri.
g m
t
ns
- kshilli i shkolls ia dorzon pro ra in vjeor t puns the eu it, m s vo i de i m 31 gusht n viin
g m
t
m l es
n r
t
rrjedhs shkolor.
l
__________________
16 Ne ligjin per shkollat e mesme ne vend te Programi i zhvillimit te shkolles perdoret termi Programi per zhvillim..Plani per zhvillimin e shkollave te
mesme miratohet cdo tre vjet pas vetevaluimit te shkolles.Dokumentet e dhena jane te zhvilluara ne bashkepunim me MASH dhe projektin per Modernizimin e arsimit .Ato nuk jane te harmonizuara ne terminologji me Ligjin per shkollat fillore .Ne esence ato mund te perdoren me pershtatje terminologjike
varesisht se a perdoren per shkollat e mesme apo shkollat fillore
17 Procedura per miratimin e programes per shkollat e mesme ehste e perpunuar ne Doracakun per udheqjen e shkolles
35
- pro ra in vjeor t puns e mi aon the eu i, de i m 30 shtaor pr se iin vit rrjedhs shkolor.
g m
t
r t
m l es
r
t
cl
l
- nse pro ra in vjeor t puns the eu i nuk e mi aon n afain e prcaktuar n deri me 30 shtator,
g m
t
m l es
r t
t
kon i e o et se i njjti sht mi au r.
sd r h
r t a
- programin e miratuar pr pune shkolla fillore e dorzon ne BZHA dhe ne Inspektoratin Shtetror
arsimor, ne form elektronike
Gjer me sjelljen e dokumentit pr formn dhe prmbajtjen e programes shkollore rekomandohet kjo kornize
(strukture e programes)
- Introduksion-letrnjoftimi i shkolls;
- Misioni dhe vizioni;
- Fushveprimet pr ndryshime dhe prioritet;
- Qllimet e shkolls;
- Detyrat dhe aktivitetet;
- Plani pr evalvim;
- Aneksi (pr shembull, programi pr pun i drejtorit t shkolls, programi pr kshillin arsimor, plani i
menaxhimit t krizave, plani pr vlersimin e nxnsve, etj.)
Periudha kohore pr prgatitje dhe miratim t programeve shkollore:
Faza e par para mbledhjes s kshillit shkollor
Deri m 15 gusht projekti i programit vjetor
Deri me 20 gusht projekt-programi ndahet n gjith antart pr debatim publik para organeve
profesionale te shkolls,kshillit te prindrve dhe organeve te shkolls
Deri me 25 gusht draft versioni i programs shqyrtohet ne kshillin earsimtareve dhe dorzohet ne
miratim tek kshilli i shkolle
Faza e dyt mbledhje e kshillit shkollor pre miratim te programit duhet t mbahet deri m 25 gusht
Faza e tret pas miratimit kshilli i shkolls sht i obliguar gjer me 30 gusht ta dorzon ne kshillin e
Komuns pre sjelljen e saj dhe shpalljen publike ne gazetn e komuns .
Programi vjetor i kshillit shkollor kshilli shkollor harton programin menjher pas mbarimit t
vitit shkollor. Ai bazohet n evalvimin e rezultateve t vitit paraprak; korrik gusht dorzohen propozimet dhe
rekomandimet deri tek kryetari i kshillit shkollor, ekip i zgjedhur harton projekt programin, dhe ajo vihet ne debate
publike para organeve profesionale te shkolls, kshillit te prindrve dhe antareve te kshillit te shkolls. Miratohet
deri m 5 shtator dhe sht pjes prbrse e programit vjetor t shkolls.
Procedura pr prpunimin e programit vjetor pr pun t kshillit shkollor
- Kshilli i shkolls fillon me prpunimin e programit vjetor n fund t vitit paraprak shkollor
- Raporti i evalvimit n lidhje me ato q jan realizuar sht baz pr vitin e ardhshm.
- N periudhn Qershor Gusht antart drgojn sugjerimet deri tek kryetari i kshillit t shkolls.
- Ekipi prej 3-5 antar prpunojn nj Skic version t programit
- E njjta u dorzohet gjith antarve me mundsi t plotsimit.
- M s voni deri m 5 Shtator miratohet programi dhe i shtohet programit vjetore t Shkolls.
- Korniza konceptuare e programs duhet q t ju prgjigjet pyetjeve:
36
1. ka do t bhet ?
2. Kur do t bhet ?
3. Pse do t bhet ajo ?
4. Kush sht barts i aktiviteteve ?
5. Evalvimi
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
37
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Tezat e krkuara
Pyetje pr shqyrtim
-A sht dhe sa sht e prpunuar pjesa e resurseve
njerzore, q t fitohet fotografia e potencialit kadrovik t
shkolls
-Sa jan t prfaqsuara t dhnat , aftsit specifike t
kuadrit si p.sh. aftsia pr t punuar me kompjuter, njohja e
gjuhve botrore , gatishmria pr ndryshime, aftsia pr t
shfrytzuar mjete bashkkohore arsimore , aftsia pr pun
ekipore, komunikimi , udhheqja me msojtoret etj.
A mundet nga deklarata pr mision t jepet prgjigje n kto
pyetje:
Cila sht shkolla?
Pse ekziston?
Cilat jan principet kryesore?
Cilat jan vlerat kryesore t saj?
Cili sht qllimi kryesor i saj?
Misioni i shkolls
Misioni ka t bj me qllimin e
ekzistimit t shkolls dhe ajo
tregohet me an t deklarats pr
mision ( Vlera, besimi, pritje dhe
interes t subjekteve me rndsi)
Vizioni i shkolls
Qllimet e shkolls
Plani i evaluimit
Shtojca
A ka :
-Kritere pr sukses,
-Instrument pr evaluim,
-Dinamizm t theksuar,
-Barts t aktiviteteve,
38
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
39
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Ku duam t jemi ?
Plani zhvillimor i shkolls qllimi strategjik
1.
2.
3.
4.
1.
Qllimet zhvillimore
1.1
1.
1.2
1.3
Hapi 3 Tabela q tregon dallimin ndrmjet qllimeve zhvillimore, qllimeve konkrete dhe aktiviteteve
Qllimet
zhvillimore
Aktivitete
Qllimet konkrete
Viti
(i par)
Viti
(i dyt)
Viti
(i tret)
1.1.1
1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
Resurse
Aktivitete
njerzore
fizike
harxhime
40
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Korniza
kohore
Indikator
Burime t
fakteve
2. Shkathtsit dhe kompetencat t cilat duhet t`i posedojn antaret e kshilli t shkolls.
Nj antar i kshillit shkollor duhet t posedoj kto aftsi dhe shkathtsi
- T posedoj aftsi dhe shkathtsi komunikimi
- Shkathtsi t puns ekipore, t jet lojal ndaj ekipit t shkolls
- Shkathtsi organizative
- T jet i prgjegjshm gjat definimit dhe realizimit t qllimeve dhe detyrave
- T ket njohuri pr sa i prket sistemit arsimor dhe problemeve n arsim
- T posedoj kapacitet pr t dalluar ant e fuqishme dhe t dobta, t posedoj kapacitet pr zgjidhje t
problemeve dhe sjellje t vendimeve t bazuara n informata dhe t dhna t sakta
- Kapacitet pr t msuar t tjert
- T jet optimist dhe t inspiroj
- T ket njohje pr zgjedhje t personalit dhe menaxhmentit.
3. Kodeksi etik
Pse kodeksi Etik pr kshillin e shkolls?
Kodeksi etik paraqet rezultatet e pritura t antarve t kshillit shkollor dhe formulon sjelljen e tyre.
Kodeksit etik thekson pritjet e antarve t kshillit t shkolls dhe formon sjelljen e tyre. Kodeksi etik ka t bj
edhe me punt si vijojn: prkufizim i rolit dhe prgjegjsive t kshillit t shkolls, konflikt interesash dhe mnyra
e sjelljes s duhur antareve t interesit pr rruajtjen e principeve demokratike dhe minimizimin ose zgjedhjen e
konflikteve.
41
Kodeksi etik i prgjigjet standardeve t parashtruara dhe definimit t rregullave t kshillit t shkolls. Me
t prcaktohen normat morale t antarve t saj, sjellja e tyre bazohet n principe t forta morale. Me t rritt
efikasiteti i kshillit t shkolls, ndrsa antart jan shembull i sjelljes pr t tjert n shkoll . Kjo sjellje bazohet
n vlerat e dhna etike t ndara n:
- Norma personale dhe qndrime
- Norma dhe qndrime ndaj t tjerve
- Norma dhe qndrime n punn
- Norma dhe qndrime n shoqri
- Norma dhe qndrime t prgjithshme.
Kodeksi etik i kshillit t shkolls sht manifest moral pr sjellje personale q pret bashksia nga antart
e kshillit drejtues . Vlerat vijuese jan baz pr sjelljen etike t kshillit shkollor.
1. Respektim i integritetit dhe personalitetit
T gjith antart e kshillit drejtues t shkolls duhet t respektohen si persona n plqim me t drejtat
njerzore , integriteti dhe personaliteti i tyre.
Gjithashtu duhet t ken obligime dhe prgjegjsi ndaj t tjerve dhe n pikpamje t sjelljes t jen t
sinqert.
2. Barazimi dhe drejtsia
do antar i kshillit drejtues t shkolls duhet t sillet n pajtueshmri me principet e barazueshmris
dhe drejtsis n mnyr q t eliminohet diskriminimi, keqprdorimi, shqetsimi ose shfrytzimi. Ata
nuk guxojn t keqprdorin autoritetin e vet dhe nuk duhet t lejojn q interesat personale dhe raportet
e ndrsjella t keqtrajtohen n objektivitetin e obligimeve profesionale.
3. Sjellja profesionale
Nga antart e kshillit t shkolls pritt q n mnyr t prgjegjshme, t vetdijshme, profesionale dhe
etike t plotsojn t gjitha obligimet e tyre dhe me sjelljen e tyre t prcjellin principet e objektivitetit,
mirsjelljes dhe tolerancs. Ndikimi i tyre duhet t ket qllim t prbashkt.
4. Respektimi i ligjit dhe normave juridike
Nga antart e kshillit t shkolls pritt q t respektojn t gjitha normat juridike dhe ligjet. Shkolla
sht e obliguar t njoftoj dhe tu mundsoj qasje ndaj gjith normave juridike me t cilat rregullohen
obligimet e tyre.
5. Objektiviteti dhe paanshmria
T gjith antart e kshillit t shkolls duhet t jen t drejt, dhe nuk duhet t lejojn q paragjykimet
t ndikojn n objektivitetin e tyre. Duhet t marrin qndrime t hapt sidomos kur jan n pyetje t
drejtat e individve ose t nj grupi m t vogl t interesave.
6. Mnjanimi i diskriminimeve
Antart e kshillit t shkolls jan t obliguar t`i mnjanohen nga do lloj i shqetsimeve n baz
t prkatsis religjioze, etnike ose prkatse kombtare, rac, gjendje sociale, status familjar ose
bashkshortor, obligime familjare, mosha individualiteti, pamja fizike, orientim politik si dhe gjendje
shndetsore. Me shqetsim nnkuptohet do sulm n form verbale , joverbale dhe fizike.
42
Me qllim t rritjes s pjesmarrjes dhe prkujdesjes, do kshill i shkolls duhet t revidoj dhe ta vrtetoj
kodeksin etik n mnyr periodike ose gjat do zgjedhje t kshillit t saj n shkoll. Prandaj sht mjaft
e qart se kshillat e shkollave t miratojn kodekse t ndryshme, dhe ti potencojn vlerat e ndryshme n
pajtueshmri me rrethanat dhe besimet personale.
KUSH?
do antar i grupit sjell norma dhe pasoja t veta.
SI?
Ndrtimi i kodeksit etik zhvillohet n hapat vijues:
1. Formulimi i t drejtave dhe pasojave
2. Diskutim rreth rregullave t sjellura dhe pasojat
3. Pranimi i rregullave dhe pasojave
4. Paraqitja e kodeksit
Hapi 1: Formulimi i rregullave dhe pasojave
Formulimi i kodeksit etik fillon n puntori t prbashkt (takim ) n t cilin sht e obliguar pjesmarrja e
antarve t grupeve q participojn n kshillin e shkolls. Pr fasilitator sht e plqyeshme t jet kryetari i
kshillit t shkolls. Gjat puns n puntori nprmjet sesionit BRAINSTORMING t gjith t interesuarit tregojn
rregulla t drejtuara nga secili pr t gjith. (P sh. prindrit tregojn rregulla pr vet, pr arsimtart, pr antart
e jashtm etj). sht e dshirueshme pas do rregulle t tregohen edhe pasojat n kontekst t rregulls s
mparshme.
Pasi q rregullat njherit shnohen si dhe pasojat nga ana e t gjith t interesuarve n kshillin e shkolls,
duhet t sillen vendime nga t cilat rregullat do jen pjes e kontrats sociale. Secili nga t interesuarit duhet t
kuptoj do rregull dhe pasoj dhe si ata do t ndikojn n jetn e tij.
Hapi 2: Diskutim rreth rregullave dhe pasojave t sjella
Loja e roleve mund t jet e dobishme pr sa i prket paqartsis s rregullave dhe pasojave. Nse sht
e mundur, pjesmarrsit paramendojn situata ku jan t nderuar ose t pandrruar n rregulln ose pasojn e
parashtruar.
N kohn e dhn pr t menduar ose rregulluar japin diskutimet e veta (komentojn).
Fasilitatori si barts i puns n grup mund t zgjedh t jet AUTORITT ose antar i barabart i grupit. N
at rast prgjegjsia e tij sht e madhe, mirpo pyetja pr kontratn e funksionimit efektiv sht e hapur. N qoft
se ekzistojn rregulla t cilat nuk jan t pranueshme ai mund t jep periudha kohore ku rregulla e dhn Do T
Gjykohet . Do t ishte demokratike po q se do t pranoheshe numr m i madh i rregullave dhe pasojave, pr
tu tejkaluar pabesueshmria.
Hapi 3: Prvetsimi i rregullave dhe pasojave
1. Konsensus i njzshm Disa rregulla dhe pasoja do t jen menjher t pranueshme nga antart e
grupit pas leximit t par. T tra rregullat me konsensus futn n kontratn sociale.
2. Konsensusi shum rregulla t papranueshme me an t debutimit dhe diskutimeve vrtetohen .Gjat
diskutimit kur fasilitatori do t vrej dobsin dhe dallimet minimale thrret diskutantt t shprehin
mendimin se a ka prej tyre q akoma jan kontradiktor ose do t jen n pritje pr nj koh deri sa t
vrtetohen se ka do t ndodh. sht e dobishme n qoft se akoma ka t till q nuk pajtohen , t japin
vet ata propozime pr ndryshim t formulimit t rregullave q do t jen m t kapshme.
3. Pas ksaj vijon anketimi q t vreni se tek t pranishmit tjer a do t arrini konsensus. N qoft se
akoma ekzistojn ankesa dhe nuk mund t arrihet konsensus do t ndalemi t ky proces n rregulla q
akoma ekzistojn.
4. N fund pas t gjitha tentimeve kalohet n votim.
Rikujtojm: rregullat e sjell duhet t sintetizohen , por jo edhe t humben ose t minimizohet
rndsia pr t ciln jan sjell kto rregulla.
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
43
44
hapur t mbajtur t kshillit. Do t`i sjell t gjitha vendimet t bazuara n fakte t njohura, dhe t njjtat nuk
do t`ua dorzoj individve ose grupeve t caktuara.
17) Do t inicioj t shprehurit e mendimit t lir dhe do t krkoj komunikim sistematik n mes antarve t
kshillit , personelit t shkolls dhe bashksis vendore.
18) Do t informohem pr problemet aktuale arsimore nprmjet zbulimeve individuale dhe me pjesmarrje
n prpilimin e programs vjetore.
45
Konsensusi:
- u mundson t gjith antarve vot efektive pr vendim;`
- ndrton perspektiva dhe vlera t ndryshme;
- mundson fleksibilitet n arritjen e zgjedhjeve;
- mund t rezultoj me vendime m t kuptueshme, m kreative, t balancuara dhe t pranuara ;
- premton se vendimet prfundimtare kan prkrahjen nga t gjith, dhe n kt mnyr promovon
ndjenjn e prkujdesjes ndaj vendimeve;
- krijon ndjenjn e qllimit t prbashkt;
- mundson q t gjith antart t ruajn integritetin e vlerave personale derisa t arrihet mirkuptim
pr zgjedhje.
Hapat kryesor pr t arritur konsensusin:
1. Identifikoni situatn ose problemin;
2. Ndrlidheni me qllimet;
3. Numroni alternativat ose zgjidhjet;
4. Prcaktoni at zgjidhje e cila i prgjigjet qllimeve;
5. Bni plan t realizimit t zgjidhjes
Q t arrihet deri tek vendimet t cilat do t`i prkrahin t gjith, duhet shum koh, proces i qart, shkathtsi
dhe pjesmarrje nga t gjith antart . Pr konsensus duhet koh, angazhim dhe durim. Si proces, forcon ekipin
duke ndrtuar besim, duke vlersuar mendimet e ndryshme, dhe duke i inkuadruar t gjith antart si pjesmarrs
t barabart.
- Shembull i fazave t paralajmruara t cilat kryetari mund t`i shfrytzoj pr t arritur konsensus.
- T nisemi me reaksionet e t gjithve n grup.
- M lejoni t rrethakoj at q deri m tani e dgjova nga ju.
- M lejoni t prsris at q mendoj se ju e that.
- M lejoni tju pyes...
- A ju dha mundsi secilit pr t shprehur mendimin e vet?
- M lejoni t shoh se a do t mund t formuloj...
- A ka ndonj q nuk pajtohet me kt mendim?
- T ndajm pes minuta q prsri t vlersojm qndrimet tona, dhe t prgatisim deklarata t cilat do
ti ndajm me t tjert.
- A do t dshironi t anuloni kt pyetje dhe prsri ta vm n diskutim n takimin e ardhshm?
46
Cilsin n shkoll e prbjn t punsuarit me punn e tyre t prbashkt, drejtori, arsimtart, kuadri
administrativ, por gjithashtu edhe nxnsit, prindrit e tyre dhe kshilli i shkolls.
Kshilli i shkolls siguron t gjith arsimtarve t shkolls t`u jepet mundsi pr trajnim me qllim t zhvillimit
t aftsive t tyre profesionale. Kshilli i shkolls krkon nga drejtori raport pr t arriturat akademike t nxnsve.
Kur sht e mundur, kshilli i shkolls do t krkoj studime dhe analiza pr t krahasuar shkolln me standardet
nacionale si dhe me shkollat tjera n rajonin e njjt, si dhe n nivel nacional. Koh pas kohe, do t mbikqyret
struktura e personelit t shkolls, duke mare parasysh moshn, si dhe prvojn arsimore dhe profesionale.
Karakteristikat e nj shkolle efektive:
- qllimet e qarta,
- vizion dhe planifikim i prbashkt,
- msimdhnie q ju jep mundsi t gjith nxnsve t prparojn n suaza t tyre,
- udhheqje e mirfillt dhe ndryshime t udhhequra nga drejtoria,
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
-
-
-
-
-
47
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
N vazhdimsi sht dhn formular me t cilin shkollat realizojn vetvaulimin e projektit MODERNIZIMI
I ARSIMIT.
Vetevaluimi i shkolls
SHKOLLA
Adresa
Tel. Fax . e-mail
Periudha e prgatitjes
Numri i nxnsve n shkoll
Numri i shkollave rajonale
DREJTORI I SHKOLLS
Emri mbiemri
Nnshkrimi
Data
Leja nga k.sh. i shkolls
Emri dhe mbiemri
Nnshkrimi
Data
VENDIM I ROE
E lejuar/ E pa lejuar
Grant i planifikuar
Emri dhe mbiemri
Nnshkrim
Data
Komente dhe udhzime t POE
Ant e fuqishme
t dokumentit pr
vetevaluim
Ant e dobta t
dokumentimit pr
vetevaluim
48
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Vetevaulimi i shkolls:
N evaulimin e do rajoni duhet t prgjigjeni sa m shum pyetjeve t dhna.
Mund t shtoni prgjigje pyetjeve tjera t cilat mendoni se jan t rndsishme pr shkolln tuaj a nuk jan
t prfshira n suaza t vetvaulimit.
Duhet t tentoni pr inkuadrim t numrit sa m t madh t faktorve n shkolln tuaj dhe n bashksin
lokale dhe sht e nevojshme t keni kujdes pr marrdhniet gjinore t cilat mund t ndikojn n kualitetin
e msimdhnies n shkolln tuaj .Mos u bazoni vetm n dokumente t shkruara. Mundsoni q t dhnat e
grumbulluara ( mara ) n kt lmi gjithashtu t inkuadrohen sa sht e mundur me sa m shum komente t
shkruara, vzhgim dhe dshmi vizuale
Lmia: Plan programet arsimore
Grupe n suaza t lmis:
1.1 Organizimi i plan-programeve msimore
1.2 Cilsia e plan-programeve msimore
1.3 Aktivitetet jasht msimore
Lmia: T arriturat e nxnsve
Grupe n suaza t lmis:
2.1 Rezultatet e nxnsve
2.2 Numri i nxnsve
2.3 Nxnsit prsrits
Lmia: T msuarit dhe t nxnit
Grupe n suaza t lmis:
3.1 Planifikim i arsimtarve
3.2 Procesi arsimor
3.3 Prvojat e nxnsve nga t msuarit
3.4 Plotsimi i nevojave t nxnsve
3.5 Notimi ( si pjes e msimit )
Lmia: Prkrahja e nxnsve
Grupe n suaza t lmis:
4.1 Kujdesi i trsishm i nxnsve
4.2 Shndeti dhe traumat konfliktore
4.3 Kshilldhnie nxnsve
4.4 Prcjellja e prparimit
Lmia: Etosi
Grupe n suaza t lmis:
5.1 Klima n shkoll dhe raportet n shkoll
5.2 Promovimi i rezultateve
5.3 Barazi dhe drejtsi
5.4 Bashkpunim me prindrit dhe me bashksin lokale.
49
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Lmia: Burimet
Grupe n suaza t lmis:
6.1 Vendosje e lokacioneve dhe kapaciteteve
6.2 Mjet dhe materiale msimore
6.3 Personali
6.4 Zhvillim i personelit
6.5 Puna financiare n shkoll.
Lmia: Udhheqja dhe politika
Grupe n suaza t lmis:
7.1 Udhheqja \ qeveria me shkolln
7.2 Qllimet dhe krimi i politiks n shkoll
7.3 Planifikimi zhvillimor
6. T drejtat dhe mirqenia e nxnsve
Kshilli i shkolls ka funksion elementar, mes tjerash t prkujdeset edhe pr t drejtat e fmijve n
shkoll fillore.
Edhe se nxnsi nuk mundet n mnyr direkt t mer pjes n kshillin e shkolls si antar, ai mund
t bj pyetje, t mer pjes n diskutime, t propozoj ide, t jep sugjerime dhe t angazhohet pr realizimin e tyre
nprmjet organeve t shkolls.
Me an t grafikonet t paraqitur m posht sqarohet roli dhe ndikimi i nxnsve n kshillin e shkolls.
- Nxnsi parashtron pyetje, jep ide, propozon aktivitete t ndryshme n bashksin e klass.
- Udhheqsi i paraleles i prpunon qndrimet e nxnsve dhe i propozon para antarve t kshillit t
shkolls dhe pastaj i prezanton n kshillin arsimor.
- Kshilli arsimor ( kur i shqyrton pyetjet dhe sugjestionet e nxnsve, do her i fton nxnsit t marin
pjes dhe ti shqyrtojn krkesat, sugjerimet dhe pyetjet e tyre ).
- Kshilli i prindrve gjithashtu shqyrton t gjitha pyetjet e parashtruara nga ana e nxnsve dhe ia
propozon kshillin t shkolls.
Kshilli i shkolls i cili sjell vendime definitive ( kur shqyrtohen pyetjet rreth t drejtave dhe jets s nxnsve
si dhe puns s tyre n shkoll, kshilli fton prfaqsues nga bashksia e nxnsve ).
50
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Kshilli i shkolls ka obligim t siguroj dhe mbroj t drejtat, dhe t mundsoj mirkuptim pr fmijt. T
drejtat e nxnsve jan t garantuara me ligjin pr arsim fillor dhe me konventn e t drejtave t fmijve, e
pranuar dhe e verifikuar nga shum shtete t bots. Konventa sht e themeluar nga katr principe pa t cilat nuk
do t mund t realizohen t drejtat tjera.
- E DREJTA PR JET, EGZISTNC, DHE ZHVILLIM- t drejtat t cilat shteti duhet tju siguroj t gjith
fmijve.
- MOSDISKRIMINIMI gjith fmijve u takojn t drejtat e njjta pa marr parasysh racn, ngjyrn,
gjinin, gjuhn, religjionin, bindjen politike, prejardhjen sociale, gjendjen sociale, paaftsin, ose tjetr
status t fmijs, prindrve t tyre, ose mbikqyrsve ligjor.
- INTRESI M I MIR I FMIJS n t gjitha veprimet q i takojn fmijs, interesi i tij sht t ket
prioritet.
- RESPEKTIMI I MENDIMIT T FMIJS - e drejta e fmijs t shpreh mendimin e tij pr t gjitha punt
dhe veprimet q i prkasin atij/asaj dhe ai mendim t merret parasysh.
Koncepcioni pr shkollimin nntvjear n arsimimin fillor n R .e Maqedonis themelohet n baz t
konvents pr t drejtat e fmijs dhe zhvillon konceptin pr shkoll demokratike, parashtrim t procedurave,
rregulla t sjelljes pr t gjith n shkoll n baz t principeve pr pjesmarrje aktive t nxnsve n jetn e
shkolls.18
Sipas koncepcionit, edukimi dhe arsimimi duhet t jet i kahzuar drejt zhvillimit t personalitetit t nxnsit
dhe vlerat themelore njerzore: liria individuale, integriteti, dinjiteti dhe t drejtat e barabarta pr t gjith njerzit.
N pajtueshmri me kto vlera, shkolla krijon kushte pr prforcim t pjesmarrjes individuale pr t drejtn,
tolerancn dhe prgjegjsin.
Njkohsisht, shkolla fillore duhet t`i inkurajoj nxnsit t zbulojn veantit e individve dhe n mnyr
aktive t prgatitn pr jet me prgjegjsi n shoqrin demokratike.
Shkolla fillore duhet t`ju garantoj nxnsve mundsi t barabarta pr arsimim t mtutjeshm.
Shkolla do t mer prsipr t gjitha masat e duhura pr ti siguruar fmijs mbrojtje ( nxnsit ) nga t gjitha
format e diskriminimit gjat jets n shkoll dhe aktiviteteve n procesin edukativo arsimor.
N edukimin dhe arsimimin fillestar duhet t krijohen kushte q do fmij t zhvilloj maksimalisht aftsit
intelektuale dhe fizike. Msimi dhe aktivitetet tjera n shkolln fillore duhet t jen t koordinuara me dallimet
individuale n mes nxnsve dhe me mnyrn dhe shpejtsin e t msuarit dhe prparimin e do nxnsi.
Shkolla do t mundsoj pjesmarrje aktive t nxnsit n t gjitha aktivitetet q i takojn atij. Kjo nnkupton:
a) sigurim t atmosfers dhe kushteve q i stimulojn nxnsit t formojn mendim personal. b) ndrtim t
mekanizmave dhe procedurave t cilat do tu mundsojn nxnsve t ndikojn n mnyrn t mirfillt ndaj
vendimeve dhe ngjarjeve n shkoll.
Roli i arsimtarit n zhvillimin e nxnsit sht mjaft i rndsishm. Mos t ket thyerje t drejtave
demokratike nga ana e arsimtarve dhe mos t aplikohet dhuna mbi nxnsit.
Gjithashtu roli i arsimtarit sht q t jet ndrmjetsues mes nxnsve, prindrve,shkolls ,bashksis
vendore dhe shoqris.
Prindrit kan rol t pazvendsueshm n edukimin e fmijve. Ata jan lidhje mes fmijve dhe shkolls.
Roli i prindit nuk duhet t jet mbikqyrs n procesin arsimor, por pjesmarrs i barabart n zhvillimin e fmijvenxnsit. Ata duhet t jan partner t barabart n krijimin e politiks shkollore. Pr kt arsye roli i prindit sht
shum i rndsishm si n kshillin e prindrve ashtu edhe n kshillin e shkolls.
Pjesmarrsi kryesor n procesin arsimor sht fmija- nxnsi. Fmijt duhet t inkurajohen q t marin
pjes gjat sjelljes s vendimeve t rndsishme q kan t bjn me jetn e tyre n shkoll dhe n bashksi.
________________
18 Kocepti per edukim in dhe arsimin fillor nentvjecar ,BZHA-ja,Shkup,2007
51
Shkolla sht vendi ku duhet q n trsi t`i prkushtohet kujdesi pr t drejtat e fmijve.
Prfaqsuesit e bashksis vendore gjithashtu duhet q n mnyr aktive t marrin pjes n udhheqjen
e shkolls. Ata duhet t ndihmojn n prforcimin e infrastrukturs,modernizimin e procesit arsimor, prkrahjen e
zhvillimit t nxnsve, arsimtarve dhe t gjith t punsuarve n shkoll. Prmes zhvillimit t sistemit pr prsosje
dhe prparim t jets demokratike n shkoll, si dhe me prkrahje materiale pr zhvillimin e shkolls n mjedis t
shndosh pr zhvillimin e nxnsit.
52
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
53
Teoria Y
54
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
55
Regulloret e ktij ligji gjejn aplikim dhe aplikohen nse me ligj tjetr nuk jan ndryshe t rregulluara.
Kto kufizime duhet ti ken parasysh gjat shpalljes s zgjedhjeve pr kshillin e shkolls gjegjsisht
konkursit pr drejtor. N praktik n konkursin pr drejtor pa arsye parashihen kufizime m t repta se ato m lart,
a prkundr ksaj gjat shpalljes s zgjedhjeve pr kshillin e shkolls kto kushte m s shpeshti injorohen .
Zgjedhja e drejtorit t shkolls
Karakteristikat e drejtorit efektiv mund t ndahen n dy kategori:
1. Instruktiv-pedagogjike-drejtor,i cili din dhe sht mir i informuar pr trendt momentale n:
- metodat msimore
- drejtimin pedagogjik
- mbikqyrjen e arsimtarve
- motivimin e t punsuarve (arsimtarve)
- zhvillim profesional t arsimtarve
- mentorimin e arsimtarve
2. Organizativo-administrative:
- lideri dhe menaxhimi
- sjellja e vendimeve
- organizimi;
- planifikimi;
- realizimi i detyrave
- respektim t rregullativs ligjore
- udhheqjen financiare
- udhheqjen e resurseve njerzore
- ndershmria dhe prkushtimi pr arsimin
- aftsit e mira interpersonale
- aftsit komunikuese dhe prezantuese.
Kriteret t cilat drejtori duhet ti plotsoj sipas rregullativs ligjore
- arsimim t lart kualifikim pr msimdhns ose bashkpuntor profesional n shkoll
- pes vite prvoj pun n shkoll publike
- provimi i dhn pr drejtor
- shtetas i R. Maqedonis
- t dij t flas rrjedhshm n gjuhn q flitet n shkoll
- aftsi t mira intrprsonale
- i aft psiko-fizikisht dhe i shndosh
- vrtetim se nuk sht i dnuar pr vepra penale t prcaktuara me nenin 43 t Ligjit pr
institucione.19
56
__________________
19 (Gazeta zyrtare e Republikes se Maqedonise numer .32/05 dhe 120/05 )
57
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Aftsit komunikuese
Prioriteti
Kandidati ideal duhet t ket aftsi:
I lart i mesm
T dgjoj n mnyr efektive
T prgjigjet direkt dhe qart (me goj,me shkrim)
T flas dhe shkruaj varsisht nga situata
T prgatit memorandume t qarta dhe precize (instruksione,vrejtje etj,
T jep udhzime (me goj me shkrim)
T dij t prshkruaj dhe sqaroj t dhna koncepte,udhzime etj.
Udhheqja financiare
Kandidati ideal duhet t ket aftsi:
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
58
Vetdija e liderit
Kandidati ideal duhet t ket aftsi:
Ta zbatoj politikn e kshillit t ministris
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
59
Udhheqja me programin
Kandidati ideal duhet t ket aftsi:
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
I lart
Prioriteti
i mesm
i ult
60
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Prioriteti
Po
Jo
Do t punoj me kuadrin, kshillin drejtues, prindrit dhe antart tjer t bashksis q t caktoj
qllime t shkolls t cilat jan t qarta t kuptueshme dhe t prezantuara
Komentet / tjetr
- ____________________________________________________
- ____________________________________________________
Komunikimi
Treguesit-kandidati ideal
Prioriteti
Po
Jo
Do t promovoj qndrim postit dhe komunikim n mes personelit, nxnsve, prindrve dhe
bashksis
Do t ket qasje
Do t ket aftsi pr dgjim, pr t folur dhe pr t shkruar
Komentet / tjetr
- ____________________________________________________
- ____________________________________________________
Vlersimi, notimi dhe raportimi i t arriturave t nxnsve
Treguesit - kandidati ideal
Duhet t jet i sigurt se prsonli i kupton dhe realizon kritret e notimit dhe vlersimit
Duhet t jet i sigurt se rezultatt e shkolls qart do tiu tregohen prindrve
Prioriteti
Po
Jo
Prioriteti
Po
Jo
61
Zhvillimi i kuadrit
Treguesit - kandidati ideal
Prioriteti
Po
Jo
Prioriteti
Po
Jo
Prioriteti
Po
Jo
Duhet t jet e njoftuar me t gjith antart e grupit dhe ta siguroj inkuadrimin e tyre
Koment / tjetr;
- ____________________________________________________
- ____________________________________________________
Zgjidhja e problemeve
Treguesit - kandidati ideal
Duhet t krijoj strategji pr zgjedhjen e problemeve dhe komunikimit t cilat kuadri do t mund ti
shfrytzoj gjat puns me prindrit, nxnsit dhe koleget
62
Prioriteti
Po
Jo
Prioriteti
Po
Jo
Do ta merr prsipr udhheqjen dhe do t siguroj q kuadri sht mir i informuar n lidhje me
politikat dhe praktikn arsimore
Do t jet i vetdijshm pr trendt si dhe rreziqet dhe mundsit n mjedisin shkollor
Do tu ndihmoj t tjerve n zhvillimin e tyre profesional
Do t siguroj se kuadri e kupton se duhet t vazhdojn zhvillimin profesional
Do ti prdor qllimet e shkolls si baz pr diskutim ma arsimtart n lidhje me qllimet
profesionale,do ti drejtin ata ne praktikn arsimore
Komente / tjetr:
- ____________________________________________________
- ____________________________________________________
Aftsit e udhheqjes
Treguesit - kandidati ideal
Prioriteti
Po
Jo
Prioriteti
Po
Jo
63
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Tabela vijuese paraqet paraqet shembull t profilit t drejtorit ku kshilli i shkolls qart i ka definuar
krkesat pr drejtorin e ri.
Profili i Drejtorit : Shembull 3
Kshilli drejtues I ____________________ shkolla ____________________________ prpiloi profil fillestar
pr t drejta. Kandidati ideal:
- Do t prkrah zhvillimin e programeve t cilat do t ballafaqohen me nvojat akademike , sociale dhe
jashtshkollore t nxnsve
- T ket aftsi t shpreh qartas rezultatt e pritura para nxnsve , kuadrit dhe prindrve
- T jet i involvuar n t gjitha aspektet e mjedisit shkollor
- T prkrah t gjitha nivelet e aftsive , nga prirjet deri tek aftsit e prgjithshme
- Lider i aft do t jet n qoft se ka aftsi t motivoj kuadrin dhe nxnsit dhe t ket qasje fleksibile
- T jet i aft t zhvilloj , implementoj politikn e qart t disiplins s mbajtur
- T ket disponim t promovoj me interesim t madh shkollor para nxnsve , kuadrit punues , bashksis
dhe kshillit drejtues t shkolls
- Mos ti mungoj prvoja e puns n shkolla me nxns me nevoja t prgjithshme , si dhe n shkolla me
nxns me nevoja speciale
- T realizoj bashkpunim t gjer me shkollat e prafrta dhe lokale
- T posedoj aftsi pr humor
- T posedoj orientim t fort akademik
- T prkrah dhe inicioj zhvillimin profesional t kuadrit .
Procedura ligjore pr zgjedhjen e drejtorit te shkolls fillore shtetrore
Procedura ligjore pr zgjedhjen e drejtorit te shkolls fillore shtetrore sht e rregulluar me nenet 128 dhe
132 ( Gazeta zyrtare e Republiks se Maqedonis numr 103/08)
Paragrafet kryesore nga neni 128 te Ligjit per shkollat fillore:
(3) Pr drejor t shkoles filo e mund t zgjid et per o i i cii ka s pa u ar im t lare dhe q i ploe on
t
l
l r
h
s n l
k s
t
t s
kushet pr ar imar ose bash e u eor proe i al n shkolen filo e dhe ne e ka s pa u pe e vjet per oe pu e
t
s t
k p n t
f s on
l
l r
s
k
s
v j
n
n pu en edu ai e-ar i o e, pro i in e dhe e pr drejor.
n
k tv sm r
vm
n
t
(4) Me perashim, ne e nuk ja e pa a iur kan i ae me pro i in e dhe e pr drejor, pr drejor mund t
j t
s
n
r qt
dd t
vm
n
t
t
zgjid et ed e per o i i cii nuk e ka t dhe e pro i in pr drejor, por eshe i det ru r q t njejin ta ja e n afat
h
h
s n l
n
vm
t
t
y a
t
p
prej nj vii nga dia e zgjedhes pr drejor.
t
t
j
t
(5) Ne e drejo i i zgjed ur nuk e jep pro i in pr drejor n afain e per a tu r n pa a ra n (4) t keij
s
t r
h
vm
t
t
c k a
r g fi
t
ne i, i nder riet man ai i drejo it.
n
p t
d t
t r
(6) Man ai i drejo it zgjat 4 vjet, me mun e i ed e pr nj man at.
d t
t r
d s h
d
64
(12) Kes ili i shkoles filo e t ko u es, n afat prej shtae diesh nga bi e a e be e me kan i aet, kr
hl
l
l r
m n
t t
s d
r
dd t
yea it t ko u es i pro o on dy kan i ae pr zgjedhen e drejo it, ne e n kon ur in pubik ja e pa a iur m
t r
m n
p z
dd t
j
t r
s
k s
l n
r qt
shu e kan i ae.
m
dd t
(14) Kr ea i i ko u es, gjege isht mi i tri, n afat prej 10 diesh nga dia e pra i it t pro o i it zgjedh
y t r
m n
j s
ns
t
t
nm
p zm
nj kan i at pr drejor t shkoles filo e.
dd
t
l
l r
(15) Ne e kr ea i i ko u es, n afain e per a tu r n pa a ra n (14) t keij ne i nuk e zgjedh drejo in,
s y t r
m n
t
c k a
r g fi
t
n
t r
zgjedhen e bn mi i tri.
j
ns
Verejtje :
1. Ne praktike prefektett shume rralle e respektojne afatin prej tre muajsh para kalimit t mandatit pr
sjelljen e vendimit pr shpalljen e konkursit pr zgjedhjen e drejtorit .
2. N disa procedura t deritashme prefektt nuk e kan kryer obligimin q t zgjedhin kandidatin e
ofruar q sht propozuar pr her t dyt .
Procedura ligjore pr emrimin e drejtorit t shkolls fillore t komuns e parapar sipas nenit 132
65
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
KONKURS
Pr zgjedhje t drejtorit t shkolls
66
__________________
20 (Gazeta zyrtare e Republikes se Maqedonise numer 32/05 dhe 120/05 ) (Gazeta zyrtare e Republikes se Maqedonise numer 32/05 dhe 120/05 )
Intervista:
Kshilli drejtues i shkolls n afat prej 7 ditsh nga biseda e realizuar me kandidatt deri tek prefekti
propozohet nj kandidat pr zgjedhje t drejtorit.
67
Komisioni pr zgjedhje
Emri
Funksioni
Nnshkrimi
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
68
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
69
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Komisioni pr zgjedhje
Emri
Funksioni
Nnshkrimi
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
70
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Buxheti nacional
Komuna
Donacione dhe sponzorime
T ardhurat e shkolls (dhnie me qira,kompani shkollore dhe aktivitete jashtshkollore)
71
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
NShB
Lloji
Indiv
Nr. I nenprog.
Pozicioni I
shpenz.
Emri I programs
Gjithesej
Gjithsejt
Radh.
1.
Te Hyrat
Te hyra nga pushteti Lokal __ N-1
Konto e te hyrave
Shuma
741112
Gjithsejt
Shpenzimet
Konto e shpenzimeve
Shuma
Programa N- 1
1.
Shpenzimet Komunale
Energjija Elektrike
421
421110
Uji
421240
Shpenzimet e PTT
421320
Materialet
Materiale zyre
423
423110
Pr higjien
423710
423720
Mirmbajtje rrjedhse
Mirmbajtje e ndrtesave
424
424210
3.
421220
Naft
2.
421120
Druj
424230
Mirmbajtje e pajimeve
5.
72
424430
Shpenzime t kontraktuara
Kontrollat shndetsore
425
425490
Transporti i nxnsve
4.
425760
426
426990
______________20 ___
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
_______________________________.
Plani financiar
Pr SH.F. ____________________________ pr llogarin
Dodacionet e destinuara pr 20 _______
Radhitja
1.
T hyrat
Konto e te hyrave
Shuma
741112
Gjithsejt
Shpenzimet
Konto e shpenzimeve
Shuma
Programi N-1
1.
Shpenzimet Komunale
421
Energjija Elektrike
Uji
421120
Druj
421220
Naft
421240
Shpenzimet e PTT
2.
421110
421320
Materialet
423
Materiale zyre
Pr higjien
423710
423110
423720
Mirmbajtje rrjedhse
424
Mirmbajtje e ndrtesave
Dizenfektim dhe deratizim
424230
Mirmbajtje e pajimeve
4.
424210
424430
Shpenzime t kontraktuara
425
Kontrollat shndetsore
Transporti i nxnsve
5.
425490
425760
426
Vendosje n konvikte
426990
______________20 ____
_______________________________.
73
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Nr.
Shifra
Fillimi i
pritur i
procedurs
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Furn.t uniformave
7.
Furn.t mobiljeve
8.
9.
10.
11.
12.
1.
2.
Shrbime kontraktuese
3.
4.
Shrbime pr transport
5.
Shrbime informative
6.
Shrbime tjera
III. Furn. publike t punve
1.
Adaptimi i ndrtesave
2.
Pun ndrtimore
3.
Pun prfundimtare
4.
Pun instaluese
5.
Pun tjera
74
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Shuma e
vlersuar e
kontratesmarveshtja
korniz pa TVSH
Lloji i
procedurs
4. Mbledhja e mjeteve
Buxhetet e shkolls jan modest. Kshilli I shkolls mund t llogarit se mbledhja e t hollave mund t
shfrytzohet pr t gjenruar t ardhura plotsuese me qellim qe t sigurohen mundsi me t mira pr msim
qe do t prmirsojn shrbimet e nxnsve n arsim. Mbledhja e t hollave mund t behet prmes aksionve, si
p.sh. shitja e mblsirave ose mbledhja e gazetave. Shkollat gjithashtu mund t shendrrojn ngjarjet dhe ahengjet
n vende ku do t mblidhen t hollat.
Kshilli I shkolls do t jet prgjegjs pr koordinim t aktivittve pr mbledhjen e parave dhe kjo mund
t sjell deri t rritja e afrsis se fondeve pr aktivitt arsimore, krahas atyre qe jan t financuara nga buxheti
shkollore. Kshillat e shkollave mund t formojn Fond pr zhvillimin e shkollave ku drejtori I shkolls mund t sjell
propozime/krkesa pr financimin e aktivittve speciale pedagogjike n suaza t shkolls,krahas programes se
rregullt.
elsi pr mbledhje t suksesshme t mjetve dhe sigurimin e donacionve qndron n at se duhet t
ket qllim t qart t definuar pr mbledhjen e parave. Mbledhja e parave me qllim mund t koncentrohet n
aktivittt n oborrin e shkolls, nvojat msimore, bibliotkn, msimin, resurset pr ekskursion ato jan vetm
disa nga sektort t mundshme. Mund t krijohen edhe aktivitt tjera shfrytzuese pr mbledhjen e parave t cilat
do ta orientonin bashksin e shkolls kah qllimi konkret i lemise n planin pr prmirsimin e shkolls dhe mund
t kyet marrveshje partnresh me biznset lokale ,e gjith kjo me qellim qe t arrihet gjer t qellim I prbashkt
dhe kjo sht prmirsimi I shkolls dhe rezultatve t nxnsve.
Pikat ne vazhdim duhet te ndiqen duke pasur parasysh aktivitetet pr mbledhjen e parave :
1. Parat e mbledhura duhet te shfrytzohen pr te mirn e nxnsve, t prmirsohet kualiteti dhe
rndsia e arsimimit te tyre dhe t kontribuoj n zhvillimin e tyre n qytetar te prgjegjshm
2. Parat e mbledhura duhet ta plotsojn, e jot ta ndryshojn financimin publik ne nevojat pedagogjike
3. Vendime pr aktivitete pr mbledhjen e parave dhe zgjerimin e atyre qe jan te financuara duhet te
sjellin ne konsultim me drejtoret e shkollave, kuadrin,nxnsit dhe prindrit
4. Pjesmarrja ne aktivitetet pr mbledhjen e parave duhet te jet vullnetarisht
75
4. Prgatitja e (kuartaleve) planeve financiare tremujore nga fondi s bashku me kshillin e shkolls,
realizimi dhe dhnia e llogaris pr punn e kryer para kshillit t shkolls
Vrejtje: T gjitha kto propozime jan me qllim q t gjenden burime t reja t mjeteve dhe jo nga
grumbullimi I pagave (shprblyese) ekzistuese dhe t ngjashme, t vrtetuara me ligj I cili funksionon
dhe me t cilin menaxhon drejtori I shkolls.
76
1. Me fillimin e puns s fondit pr zhvillimin e projekteve prmes kshillit t shkolls n shkoll sht i
nevojshm komisioni I formuar paraprakisht nga propozimi I kshillit t shkolls q do ta prpiloj dhe dorzoj deri
te kshilli I shkolls ket
- Parallogarit me shumn e prgjithshme pr vlern e aktivitete ndrtimtare-zejtare t ndara dhe t definuar
n shkoll n periudh prej tre muajve me nj dinamik t definuar t realizimit,ndjekje dhe informim pr
punn e kryer prderisa aktiviteti i njjt sht realizuar.
- T dorzoj informim pr mnyrn se si jan siguruar mjetet dhe t prpiloj plan dhe vazhdimsin pr
harxhimet e tyre pr kuartalin n fjal me specifikime t prpiluara pr pozicionet e kryera .
- T prpilohet dhe t dorzohet lista e prioriteteve p realizim deri te kshilli I shkolls pas propozimit nga
komisioni me ka do t fillonin aktivitetet pr grumbullimin e mjeteve pr t dhnat themelore paraprake
t caktuara pr kuartalin e ardhshm.
Q t realizohen me sukses aktivitetet e lartprmendura komisionit I duhet q t prgatit model formular
me parametra t sakta t futura me pozicion t prcaktuar, synim, vend, aktivitet, veprimtari plotsuese dhe t tjer.
Nga ana e kshillit t shkolls n at mnyr komisioni pr furnizime publike n shkoll do t kishte t dhna
t sakta krahas procesit n mbledhjen e ofertave n suaza t ndryshme me ka do t rit edhe besueshmria
dhe sinqeriteti kah ofruesit e ndryshm me ka do t rihej interesi pr investim npr shkolla n principin pr
partnritt privat publike krahas dispozitave ligjore pozitive ekzistues n shtetin ton dhe n at mnyr do t
ritj edhe sasia e mjeteve t nevojshme pr realizimin e prioriteteve paraprake t vrtetuara pa mos u prek llogaria
limituare e buxhetit pr investime t vazhdueshme n mirmbajtjen e shkolls, a njherit do t prmirsohen
kushtet kualitative pr realizim t suksesshm n procesin edukativo-arsimor.
2. Aktiviteti i dyt i komisionit do t ishte edhe:
- Prpilimi I raportit te kuartalit pr te ardhurat plotsuese te siguruara qe jan realizuar nga lobimi neper
institucionet e sistemit te donacioneve private nga ekonomia, organizata ndrkombtare dhe te ngjashme
qe domethn fillimin e mire ne krijimin e politikes pr aktivitete investitor nga ana e kshillit te shkolls
ne periudh qe do te zgjate tre muaj dhe te ngjashme
3. Veprimi I trete
- Prpilimi dhe dorzimi tek kshilli i shkolls nga komisioni pr raportin financiar tre mujor pr at qe
sht kryer prmes numrave dhe dorzimi i planit te aktiviteteve pr kuartalin e ardhshm gjithashtu i
shprehur me numra.
Me qellim qe t prmirsohet zhvillimi shkolls ,krahas prkrahjes se qeveris, kshilli i shkolls formon
fond t veant pr zhvillimin e shkolls. Ky fond do t jet rezultat i aksioneve pr mbledhjen e t hollave t
organizuara nga kshilli pr ngjarje t veanta publike si dhe rezultat I kontakteve t arritura t firmave privat
dhe individuale. Ky fond pr zhvillimin e shkolls sht dedikuar pr projekte t cilat kan t bjn me aktivitete
jasht msimore, njkohsisht rritjen e prkrahjes t prindrit, qeveris dhe bashksis se biznesit pr aktivitete t
veanta t organizuara n shkolle pr t mirn e nxnsve.
Pr ket qellim duhet t hapet llogari e veant n bank nga ana e kshillit t shkolls. Individt e vetm t
cilt do t ken t drejt pr nnshkrim t llogaris do t jen t autorizuar persona nga kshilli i shkolls (kryetar i
KSH dhe kryetar i Komisionit pr pyetje financiare). Fondi pr zhvillim t shkolls duhet t funksionoj nn dispozita
t veanta t rregulluara me Statutin e shkolls.
N ndihm vijon nj prmbledhje rregullash pr Fondin pr zhvillim t shkolls
Fondi pr zhvillim t shkolls(FZHSH)duhet t ket llogari t veant nn emr juridik
Dy persona do t ken t drejt pr nnshkrim t llogaris t FZHSH. Njri nga ato do t jet Kryetar i
kshillit t shkolls kurse tjetri Kryetar i Komisionit pr pyetje financiare.
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Kta dy persona do t llogariten si prgjegjs para kshillit t shkolls dhe para pushtetit lokal pr udhheqje
t qart dhe transparent me llogarin. Kshilli i shkolls do t funksionoj si Bord i kreditorve t mjeteve t FZHSH.
mjetet n FZHSH duhet t jen vetm pr zhvillim t shkolls n sfern pedagogjike, duke i kyur t gjitha
investimet n infrastrukturn ose n cilndo qoft lmi tjetr e cila nuk sht direkt e lidhur me prmirsimin e
sfers pedagogjike.
N mnyr plotsuese t prkrahjes t burimeve rregulluare financiare (buxhete rregulluare nacionale dhe
lokale, buxhete qllimore pr prkrahje t projekteve speciale etj.) lmit t FZHSH pr investime do t jen:
Mjete ndihmse msimore
Aktivitete t veanta pr msim
Materiale pr rekreacion
Aktivitete t veanta pr prkrahje nga prindrit pr punn e fmijve t tyre n shkoll
Prkrahje e veant pr fmijt me nevoja t veanta
Prkrahje e veant pr fmijt me t arritura t dobta
Prkrahje e veant pr fmijt me t arritura t larta
Bordi I kreditorve t FZHSH do t funksionoj sipas procesit n vijim:
1. do vit shum e caktuar e parave do t jet e ndar pr zhvillim t shkolls(jo m shum se nj prqindje
e caktuar nga mjetet n dispozicion)
2. Kshilli I shkolls do ta njoftoj drejtorin e shkolls pr shumn q sht n dispozicion
3. Drejtori I shkolls,duke I ndjekur konsultimet me t gjith t kyurit,do t sjell propozim pr prdorim t
fondeve q disponon.
4. Propozimi do t jet I lidhur me vizionin e shkolls dhe me planet e gjysmvjetorit dhe vjetore.
5. Propozimi ka t bj me beneficionet e investimeve t propozuara (aktiviteteve)prfitimeve e tjer
6. Propozimi duhet t ky edhe tregues t suksesit t aktiviteteve t propozuara. Nse behet fjal pr
prfitime,propozimi duhet t nnkuptoj edhe prdorimin e pritur t njjtave.
7. Krahas arsyetimit t rregullt pr prmbajtjen e FZHSH propozimi duhet t nnkuptoj edhe buxhet
t detajizuar e m s paku tri oferta pr shrbimet e krkuara. Rekomandimi I ranguar pr ofruesin e
dshiruar t shrbimeve(material,bazuar n mim 40% dhe kualitet t shrbimit 60%).
8. Kshilli I shkolls do t pranoj propozimin,jo m gjat se dy jav para fillimit t vitit shkollor
9. Kshilli I shkolls do ta miratoj propozimin duke e prcjell prparimin e kontratave mes kshillit dhe drejtorit
jo m gjat se nj muaj pas fillimit t vitit shkollor.
10. Kshilli I shkolls ka t drejte t refuzoj propozimin pr kontrat mes drejtorit dhe kshillit,nse kshilli
mendon se investimi nuk prputhet me qllimet dhe interesat e FZHSH.
11. Drejtori duhet t informoj kshillin e shkolls pr prdorimin e fondeve si dhe mbikqyrjen dhe evaluimin
e aktiviteteve financiare nga FZHSH.
12. Kreditort e FZHSH do t ken t drejt n suspendim t fardo prkrahjeje financiare t investimeve
t financuara\aktivitetet e FZHSH ,n qoft se egzistojn informata t paknaqura n lidhje me fondet,
parregullsia n furnizime dhe implementim jo I drejt.
77
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
krkes pr prmirsim
E refuzuar
78
-
-
-
-
-
-
-
-
_________________________________________
Nnshkrim nga kryetari I kshillit
_________________________________________
Data e sjelljes s vendimit:
VII. KOMUNIKIMI
1. Komunikimi-els pr ndrtimin e partneriteteve
Komunikimi sht faktor themelor pr aplikimin e partneritetit n shkolln prkatse, si edhe pr partnert
e jashtm ashtu edhe pr palt e interesuara. shtje elementare sht kyja m e madhe dhe ndikimin e prindrve
n drejtim t arsimimit t fmijve t tyre.
Pr kshillin e shkolls komunikimi paraqet dgjueshmrin dhe informimin. Q t jesh prfaqsues i
prindrve ose i ndonj bashksie tjetr shkollore, me rndsi sht q kshilli t przgjedh mnyra pr ta ndjer
pulsin e bashksis shkollore, dhe t sigurohet se dshirat, qllimet dhe aspiratat q i kultivon bashksia ndaj
shkolls, artikulohen prmes kshillit t shkolls. Gjithashtu, i rndsishm sht roli i kshillit t shkolls me
sjelljen e vendimeve, kshillimit t drejtorit pr shtje q lidhen me shkolln, strategjit q i shfrytzojn pr
prmirsimin e klims dhe kulturs s prgjithshme n shkoll, si dhe mbshtetjes permanent t drejtorit, kuadrit
msimor dhe nxnsve-e gjith kjo e rishprndan me bashksin.
Komunikimi transparent dhe i qart sht els gjat prpjekjes pr t gjith t ndjehen si pjes e bashksis
shkollore. Kshilli i shkolls, mund t implementoj mnyra t ndryshme pr dgjueshmri dhe njoftim t bashksis,
t cilat do t jen n interes t dokujt.
2. Plani pr komunikim
vijon:
Procesi i publikimit:dizajni,zhvillimi,vlersimi
79
Afati kohor
Vlera-efektiviteti i informimit
80
Mbledhjet efektive - Antart e kshillit t shkolls duhet t ken mundsi t diskutojn pr do pike t
agjends. N prgjithsi kryesuesi i mbledhjes sht prgjegjs pr lehtsimin e procesit. Mbledhjet jan m t
suksesshme dhe m produktive kur antart e kshillit dgjojn dhe prezantojn idet e tyre n mnyre efektive.
elsi i t kuptuarit sht t dgjuarit dhe t kuptuarit se ka t tjert dshirojn t tregojn. Barriera kryesore n
komunikimin efektiv sht vlersimi i asaj q nuk dgjojn t tjert.
Mbledhja ka qllim,
Kan ndjenjn se dika sht arritur,
Kan kontribuar gjat diskutimit,
Jan vlersuar nga t tjert,
Jan prodhuar ide,alternativa dhe zgjedhje,
Mund t ndajn qndrime t ndryshme,
Kan ndikuar,
Kan dshiruar q prsri t punojn s bashku.
81
82
FTS
Ju ftojm n mbledhje n ____________________________ e cila do t mbahet
m ___________________ n_________________ n lokalet e _____________
rruga ______________________________ Me fillim n orn ________________.
RENDI I DITS
1.__________________________
2.__________________________
3.__________________________
Nnshkrimi
83
Udhheqs _______________________________________________________________
N diskutim morn pjes : ______________________________________________
Qndrime _____________________________________________________________
Vrejtje dhe propozime _________________________________________________
Prfundime dhe propozime _________________________________________________
Barts dhe afat ____________________________________________________
Mbledhja prfundoi n orn __________ viti _______________
Mbajtsi i procesverbalit ____________________________
Procesverbalin e verifikoi ________________________
Kryetari,____________________________
5. Ballafaqimi me krizat
84
N shkolla jan t pranishme katr lloje krizash. Prkrahja dhe ndihma e arsimtarve dhe e bashkpuntorve
npr shkolla, sht pjes nga puna e tyre e rregullt dhe tretmani, t cilin ata ua ofrojn nxnsve n ballafaqimin
me krizat, q jan pasoja t ndryshimeve zhvillimore. Krizat e rastit dhe ato masovike shkaktojn ndryshime n m
shum nivele dhe doemos krkojn prfshirjen e t gjitha subjekteve, t cilat marrin pjes n jetn shkollore dhe
posarisht t Kshillit shkollor, si trup prgjegjs pr udhheqje me shkolln.
Ekzistojn shum situata t ndryshme t krizs, t cilat e dmtojn shkolln si: prishja kronike n sigurin
e shkolls, fatkeqsit e trafikut, epidemit, dukurit e ndryshme t fatkeqsive elementare, si: vdekje t nxnsit /
nxnsve apo t arsimtarit / arsimtarve, konflikte ndr grupore dhe t ngjashme. Ekzistojn situata n reaksionet
e rndomta, ndihm dhe vet ndihm t antarve t bashksis shkollore, t jen t mjaftueshme pr tejkalimin
e problemeve dhe pr normalizimin e shpejt t gjendjes. Ather bhet i domosdoshm zbatimi i intervenimit t
krizs n kuptimin m t gjer t fjals, qllimi i s cils sht q t sigurohet ndihm e drejtprdrejt, q t vij
deri t normalizimi i situats dhe t minimizohen dhe t shteren efektet e shkaktimit t krizs.N kushte t tilla, roli i
antarve t kshillit shkollor, mund t jet i shumfisht. Si prfaqsues t vullnetit t bashksis, prej ku i marrin
autorizimet dhe fuqin, dhe si njerz nga profesionet e ndryshme dhe kompetencat personale, mund dhe duhet t
ofrojn nj spektr t gjer t zgjidhjeve me prgjegjsi, sipas krkesave dhe situats n gjendje krize.
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
85
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
86
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Ndarja e roleve dhe detyrave sht hapi i par n krijimin e stratgjis pr intrvenime n kriz n
shkoll:
Ekipi i krizs
Koordinatori kryesor i ekipit t krizs (sipas mundsis ky rol duhet ti ipet kryetarit t kshillit shkollor)
Karaktristikat prsonale
Aftsi pr organizim dhe sjellja e vendimeve n kusht t krizs;
Autoritet gjat sjelljes s vendimeve strategjike;
Aftsi pr vnien e kontaktit t shpejt dhe komunikim me administratn dhe udhheqsin e shkolls dhe
t institucioneve kompetent ku bn pjes shkolla.
Aktivitt para krizs
Marrja e prgjegjsis pr vendosje, pr koordinimin dhe sqarimin e detyrave dhe obligimeve t secilit
antar t kshillit;
Vendosja e lidhjeve t komunikimit dhe e strategjis pr bashkpunim me institucionet kompetent (n
nivel lokal dhe shtetror) dhe me ekipet e krizs nga jasht, t cilat do t mund t ftohen;
Verifikimi i informatave, t cilat do t shprndahen n kushte t krizs;
Konvokim i mbledhjeve me ekipin e krizs, n t cilin do t shqyrtohen dhe verifikohen aktivitetet e
mundshme n rast krize;
Emrimi i zvendsit n rast mungese.
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
87
88
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
karakteristikat\prshkrim
pasojat
Anashkalim
Kundrshtimi
Komunikimi
2. Ngocimi kolaborativ
89
Ka rast kur edhe kshillat e shkollave paraqitn n rolin e medijatorve ose arbitrarve
4. Kshillat e shkolls dhe programi intrvent pr zgjidhjen e konfliktve
Antart e kshillit t shkolls duhet t insistojn q t prgatisin program intrvent pr mbrojtjen nga situatat n
kriz n shkoll dhe t marin pjes n implementimin e programit intrvent n komunikimin e prditshm,e n
veanti gjat zgjidhjes se situatave konfliktuale
Programi intrvent tenton t ndrton qndrim kompleks pr at se si duhet t mbahen palt n konflikt dhe si
t krijojn shkathtsi sociale n drejtim t zgjidhjes s tij Prmbahet n:
Principe
karaktristika
Njohja e nvojave
Pranimi i tjetrit
Zhvillimi i stratgjis s
komunikimit jo t dhunshm
Nxitja e vetafirmimit
90
Prkrahja e tolerancs
dhe transparenca
Modelimi i procedurs
pr zgjidhje konstruktive
t konfliktve
91
Pr shqiptim t mass pedagogjike para prjashtim, prindit duhet t`i drgohet lajm me shkrim n
adresn e shtpis me t drejt ankese.
N ankes t nxnsit pr shqiptimin e mass pedagogjike s pari kontrollohet evidenca pr rrjedhn
dhe procedurn dhe e njjta a sht n pajtim me ligjin .
Masat e shqiptuara pedagogjike duhet t evidentohen n dokumentacionin pedagogjik t nxnsit
Procedura ligjore per shqiptimin e masave pedagogjike per nxenesit ne shkollen e mesme publike
Procedura ligjore per shqiptimin e masave pedagogjike per nxenesit ne shkollen e mesme publike eshte
e regulluar me nenin 57 te Ligjit per shkollat e mesme (Gazeta zyrtare e Republikes se Maqedonise numer
44/95, 24/96, 34/96, 35/97, 82/99, 29/02, 40/03, 42/03, 67/04, 55/2005, 113/05, 35/06 dhe 51/07) dhe udhezimi
per menyren e shqiptimit te masave pedagogjike ne shkollat e mesme publike (Gazeta zyrtare e Republikes se
Maqedonise numer 47/05
Neni 57 i Ligjit per shkollat e mesme :
Paragrafi nje, dy, tre
Pr shkak t shkeljes s detyrave dhe moskryerjes s obligimeve mund te shqiptohen masa pedagogjike:
vrejtje me shkrim, vrejtje paraperjshtim dhe perjashtim nga shkolla publike .
Vrejtjen me shkrim t nxnsit e shqipton udhheqsi i paralels ,kshilli i arsimtareve te paralels ose
drejtori
Vrejtjen paraprjashtim dhe prjashtim nga shkolla publike e shqipton kshilli Arsimor
Paragrafi pese dhe gjashte
Ne ankese te nxenesit organi i udheheqjes se shkolles mundet masen pedagogjike nga paragrafi tre te
ketij neni ta verteton,ta ndryshon ose ta nderpret.
Vendimi i (KSH ) pas ankess sht definitiv
Me udhzimin pr mnyrn e shqiptimit t masave pedagogjie sht e definuar procedura pr shqiptimin
e do mase pedagogjike. Pr gjith ato ka nj procedur t prbashkt e cila ka pr qllim t siguroj informata
komplete pr nxnsin dhe prindin e tij. Kjo procedur krkon q pr do mas pedagogjike t prgatitet propozim
n form t shkruar pr shqiptimin e masave pedagogjike dhe m pas zhvillohet biseda me komisionin e cila
formalisht duhet t jet e prcaktuar (si e prhershme ose pr ndonj rast konkret) me vendimin e drejtorit.Deri
pas biseds s komisionit me prindrit e nxnsit udhheqsi i paralels mund t filloj procedurn e procesuimit
t propozimit pr shqiptimin e mass pedagogjike deri tek institucioni kompetent (drejtori, kshilli i paralels ose
kshilli arsimor).
Aplikimi praktik i ksaj procedure e rit punn administrative t udhheqsit t paralels,pr ka edhe
disa hapa t ksaj procedure shkelen, dhe kjo i zvoglon ose eliminon efektet pozitive nga masat e shqiptuara
pedagogjike.
Vrejtje :
N nenin 17 t Udhzimit pr mnyrn e shqiptimit t masave pedagogjike parashihet mundsia q
organi q ka sjell masn pedagogjike i njjti ate ta ndrpret. Kjo mundsohet pr rastet e shqiptimit
t masave pedagogjike, vrejtje me shkrim dhe paraprjashtim. Masa pedagogjike largim nga shkolla
pr arsye praktike nuk mund t ndrpritet.
92
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
procedura ligjore per shqiptimin e masave pedagogjike ndaj nxenseve ne arsimin e mesem publik
93
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
94
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
Litratura:
1. 2005- 2015 ,
, (2006),
,
2. ., ., , (2004),
,
3. ., ., (2006), ,
. ,
4. , (2004), -
LGRP/ USAID
5. Coffton, Williams. Human Behavior in Organizations, Chicago, South Western Publishing, 1982
6. Ethics Polices and Progams in American Business, Report of Landmark Survey of U.S. Corporations, 1990
7. Riched Curwin, Allen Mendler. The discipline book - A complete Guide to School and Classroom Managment,
Verginia : Resston Publishing Company, Inc., Reston
8. ., , , ,1998
9. Brown L.D., (1983), Managing conflict at organizational interfaces. reading, MA Addision-Wesley Publishing
Company
10. Deutsch M., (1982), Conflict Resolution Theory and Practice. New York Teachers Collage,Columbia
University
11. ., (1995), , ,
12. Plut D., (1992), Konflikti i sta s njima, Zagreb
13. Erchuj, J., Blatnik-Mohar M., (1997), Resavanje konfliktov, Ljubljana, Shola za ravnatelje
14. Mandic T., (2001), Komunikologija,Grmec, Beograd
15. Kalichanin P., Lechik-Toshevski D., (1994), Knjiga o stresu, Medicinska knjiga Beograd
16. , , (1999),
-
17. ., . ., (1999), -
, ,
18. www.edu.gov.on.ca School Councils A Guide for Members, Ontario, Ministry of Education, 2002
19. www.hdsb.ca School council Handbook Supplement Quick Reference Guide, 2004, Halton District School
Board
20. National School Boards Association, (2006), Becoming a better board member: A guide to effective school
service, Alexandria, VA
21. Alberta Home and School Councils Association, (2006), Alberta School Council Resource Manual
22. , . 103/08.
23. , . 44/95, 24/96, 34/96, 35/97,
82/99, 29/02, 40/03, 42/03, 67/04, 55/05, 113/05, 35/06, 30/07 49/07.
24. ,
, . 58/00; 44/02
25. , ,
, 2007
26. , (2008), ,
27. - www.ads.gov.mk
95
DORACAK PR KSHILLAT E SHKOLLAVE FILLORE DHE T MESME
CIP -
a . ,
371.11.014.5/.7 (497.7)
DORACAK pr kshillat e shkollave filore dhe te mesme / [doracak e prpiluan Divna
Shipoviq ... .]. - Shkup: Qendrn maqedonase pr edukim qutetar, 2009. - 95 . . : 30
. - : Divna Shipoviq, Gule Gulev, George Nikollov, Ankica
Vitanova, Vesna Arsovska Dinkovska, Daniela Adamova Zaharieva, Stanka Angelova, Sonja
Ristovska, Gordana Tasevska, Anta Jovanovska, Fidanqo Ilievski
: . 95
96
ISBN 978-608-4529-05-7
1. Shipoviq, Divna []
a) - -
COBISS.MK-ID 78981130