Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α.

για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ

ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ υπ΄αρ. 07/2009

ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΕΠΑΝΑΛΗΠΤΙΚΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ
ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΗΣ
ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
«Παροχή Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου υποστήριξης της Ν.Α.
Δυτικής Αττικής για τα έτη 2009-2011»

ΤΕΥΧΟΣ Γ
ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ-ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 476.000,00 € (με Φ.Π.Α.)

ΕΛΕΥΣΙΝΑ, ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2009

Σελίδα 1 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

1. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με την έναρξη της εφαρμογής των διαδικασιών που ισχύουν για την 4η Προγραμματική
Περίοδο, νέα δύσκολα και πολυπαραμετρικά προβλήματα αναμένεται να εμφανιστούν
και να προσδιορίσουν φάσμα δυσκολιών αλλά και ευκαιριών για την ενίσχυση της
τοπικής ανάπτυξης, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της Ν.Α.
Με βεβαιότητα μπορούμε να υποστηρίξουμε ότι μόνο η διαρκής ενημέρωση και
παρακολούθηση των εξελίξεων και η χρήση μεθόδων που απαιτούν διεπιστημονική και
ολοκληρωμένη αντιμετώπιση θα οδηγήσουν στην ανεύρεση πόρων και την υλοποίηση
τοπικών αναπτυξιακών προγραμμάτων των Ν.Α.
Επιτυχημένη Ν.Α., στο σύγχρονο διοικητικό και οικονομικό περιβάλλον, είναι η έχουσα
την ετοιμότητα, τις υπηρεσίες και τα στελέχη (εσωτερικοί ή εξωτερικοί σύμβουλοι) να
ανταποκριθεί άμεσα και αποτελεσματικά στις νέες προκλήσεις και να «ωριμάσει» τα
οράματα μετασχηματίζοντας τα σε έργα και πράξεις.
Συγκεκριμένα:
 Με το κανονιστικό πλαίσιο της 4ης Προγραμματικής Περιόδου 2007 – 2013
προσδιορίζονται, μεταξύ άλλων, τα κριτήρια επιλεξιμότητας των δυνητικών
τελικών δικαιούχων για τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Εθνικού
Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και ανοίγουν οι διαδικασίες
χρηματοδότησης μιας σειράς ενεργειών, μέτρων, δράσεων και έργων της Ν.Α.
για την ανάπτυξη κοινωνικών υποδομών και βελτίωση του κοινωνικού και
οικονομικού περιβάλλοντος των πολιτών που εκπροσωπεί.
 Με το νόμο 3389/2005 εισάγονται για πρώτη φορά στην Ελλάδα ρυθμίσεις
πλαισίου για τις Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα, με στόχο την παραγωγή
κοινωφελών έργων από δημόσιους φορείς με χρήση ενός ακόμη
χρηματοδοτικού εργαλείου
Οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το παραπάνω πλαίσιο για τις Ν.Α. καθώς και από
άλλες συναφείς πράξεις και προγράμματα της Διοίκησης, επιβάλλουν μια σειρά αλλαγές
σε ζητήματα εκσυγχρονισμού της οργάνωσης και λειτουργίας τους, καθώς επίσης και τη
δημιουργία μόνιμων δομών προγραμματισμού, υλοποίησης και παρακολούθησης των
αποτελεσμάτων της δράσης τους. Η πλήρωση των υποχρεώσεων αυτών είναι πλέον
συνθήκη προκειμένου οι Ν.Α. να πιστοποιηθούν ως «δυνητικοί τελικοί δικαιούχοι» και
να κατοχυρώσουν τη δυνατότητά τους να υλοποιούν έργα. Παράλληλα, με τη θέσπιση
των νέων χρηματοδοτικών μεθόδων και εργαλείων, οι Ν.Α. καλούνται να αξιοποιήσουν
επιλογές και λύσεις που υπερβαίνουν το παραδοσιακό πρότυπο χρηματοδοτήσεων του
Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
Το βέβαιον είναι ότι προγράμματα ανάπτυξης μικρής ή μεγάλης κλίμακας, αλλά και
ευρύτερα, η κατασκευή και διαχείριση Τεχνικών Έργων κάθε τύπου, θα μπορούν να
τύχουν των αναγκαίων χρηματοδοτήσεων και ενισχύσεων μόνον έπειτα από

Σελίδα 2 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

εξονυχιστική επιστημονική προετοιμασία (μελέτες, κλπ) και συνεπή σταθερή και

ορθολογική διοικητική υποστήριξη και προώθηση (στάδια ωρίμανσης).
Οι παραπάνω συγκεκριμένες υποχρεώσεις εντάσσονται σ’ ένα ευρύτερο περιβάλλον
προβλημάτων, υποχρεώσεων και θεμάτων που είναι ανοικτά ή πρόκειται να ανακύψουν
στο πλαίσιο της ανάγκης για την ευρύτερη δυνατή και σε όλα τα μέτωπα ανάπτυξη και
ανταπόκριση της Ν.Α. Δυτικής Αττικής (Ν.Α.Δ.Α.) στις νέες προκλήσεις.
Ενδεικτικά – ως τέτοια θέματα – αναφέρονται:
α) Αξιοποίηση της Ακίνητης Περιουσίας της Ν.Α.Δ.Α., με Δημόσιους Πόρους ή με τη
μέθοδο του Σ.Δ.Ι.Τ.
β) Αξιολόγηση και ιεράρχηση προτεραιοτήτων για την κατασκευή έργων κοινωνικών
υποδομών.
γ) Υπηρεσίες υποστήριξης στην οργάνωση και διαχείριση τεχνικών μελετών και
Έργων.
δ) Προώθηση καινοτομιών - δράσεων με σκοπό την ενσωμάτωση της Ν.Α.Δ.Α. και
των πολιτών της στο περιβάλλον και τη δυναμική των σύγχρονων εξελίξεων.
Εισαγωγή νέων τεχνολογιών, πληροφορικής και Επικοινωνιών, μεθόδων
ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, δράσεων για την προώθηση της κατάρτισης και της
απασχόλησης και μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας.
ε) Πλαίσιο και διαδικασίες για τη πιστοποίηση όλου ή μέρους των υπηρεσιών της
Ν.Α.Δ.Α. σύμφωνα με εγκεκριμένα Συστήματα Προτύπων.
Πιο συγκεκριμένα η Ν.Α.Δ.Α. σχεδιάζει να αναπτύξει και υλοποιήσει στο διάστημα που
ακολουθεί τα παρακάτω (ενδεικτικά) έργα:
• Μεγάλα Οδικά Έργα (παλιά Εθνική οδός Μάνδρα – Οινόης)
• Μεγάλα Αντιπλημμυρικά Έργα (Ρέμα Γιαννούλας / Ρέμα Μαυρατζά)

• Έργα Κυκλοφοριακής Αποσυμφόρησης

• Μεγάλα Κτιριακά Έργα (Διοικητήριο Ν.Α.Δ.Α.)
• Έργα Πολεοδομικών Αναπλάσεων (αστικών και ορεινών όγκων)
• Έργα Πολεοδομικών Αναδιαρθρώσεων Χρήσεων Γης
• Έργα ΤΠΕ όπως m-government, e-government

Όλα τα παραπάνω γενικά και ειδικότερα θέματα και έργα καθιστούν υποχρεωτική την
«αγορά» υπηρεσιών εξωτερικού συμβούλου με υψηλή εξειδίκευση στο σύγχρονο,
τεχνικό, οικονομικό, νομικό, διοικητικό και ευρύτερο επιχειρησιακό περιβάλλον.
Η παρούσα μελέτη συντάσσεται προκειμένου να καταστεί δυνατή η πρόσληψη και η
αξιοποίηση από τη Ν.Α.Δ.Α. των υπηρεσιών ενός εξειδικευμένου Συμβούλου, ο οποίος
θα υποστηρίξει τη Νομαρχιακή Αρχή και τις αρμόδιες Υπηρεσίες προκειμένου:
 να προβούν στις ενέργειες που απαιτούνται για την κάλυψη των υποχρεώσεών
τους σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της οργάνωσης και την παρακολούθηση της

Σελίδα 3 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

λειτουργίας της που αφορά στην εφαρμογή της πιστοποίησης της διαχειριστικής
επάρκειας της Ν.Α.Δ.Α..
 να επεξεργαστούν διαδικασίες και λύσεις, να αξιοποιήσουν χρηματοδοτικές
μεθόδους και δυνατότητες, να συντονίσουν, οργανώσουν, προγραμματίσουν,
σχεδιάσουν, ωριμάσουν, υλοποιήσουν και διαχειριστούν προγράμματα
(μελέτες, έργα, δράσεις) και αναπτυξιακές επενδύσεις, στον ορίζοντα της 4 ης
Προγραμματικής Περιόδου.
 να ανταπεξέλθουν επιτυχώς στις διαδικασίες ένταξης, διαχείρισης, ελέγχων και
δημοσιότητας έναντι των αρμόδιων Αρχών, σύμφωνα με το θεσμικό (νομοθετικό
και κανονιστικό) πλαίσιο του ΕΣΠΑ.
 να αντιμετωπίσουν επιτυχώς κάθε πρόβλημα, θέμα, πρόκληση που υπάρχει ή
ήθελε εμφανιστεί και εντάσσεται στο περιβάλλον των θεματικών ενοτήτων όπως
αυτές προσδιορίζονται στο τεύχος Τεχνική Περιγραφή και Τεχνικές
Προδιαγραφές.
Απαραίτητα κριτήρια αξιολόγησης του Συμβούλου Υποστήριξης που θα αποκτηθεί,
προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Νομαρχιακής Αρχής, θεωρούνται η ειδική
τεχνογνωσία, η εμπειρία και η αποτελεσματικότητα στο χειρισμό του συνόλου των
σχετικών θεμάτων, καθώς επίσης και η επαρκής στελέχωση, η υποδομή και η
οργάνωσή του. Κατά συνέπεια, ο ειδικός Σύμβουλος πρέπει να είναι νομικό πρόσωπο ή
σύμπραξη, που –τεκμηριωμένα- διαθέτει όλα τα απαραίτητα προσόντα.
Ο συνδυασμός της γνώσης και της εμπειρίας των Τεχνικών και Οικονομικών
Υπηρεσιών της Ν.Α. Δυτικής Αττικής με την ειδική τεχνογνωσία και εμπειρία ενός
ανεγνωρισμένου Συμβούλου, θα οδηγήσει με ασφάλεια τη Ν.Α. Δυτικής Αττικής. στο
καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα.
Είναι φανερό ότι επειδή:
• Ο χειρισμός των αναφερθέντων θεμάτων προϋποθέτει ειδική τεχνογνωσία και
αντιμετώπιση
• Ο χρόνος μέσα στον οποίο η Ν.Α.Δ.Α. οφείλει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις
του είναι συνήθως εξαιρετικά περιορισμένος, λαμβανομένων υπόψη των
προθεσμιών που ορίζονται από το νέο νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο
η παροχή υποστήριξης από έναν Σύμβουλο αναγνωρισμένης εμπειρίας και η
συνεργασία του με τους αρμόδιους Υπηρεσιακούς της Ν.Α.Δ.Α., θα συμβάλλει
εξαιρετικά στην επίτευξη του αποτελέσματος και – μάλιστα – χωρίς τη δέσμευση
μεγάλου αριθμού υπαλλήλων, ώστε αυτοί να απασχοληθούν απερίσπαστοι με τις
αυξημένες υποχρεώσεις τους, τις σχετικές με το τρέχον αντικείμενό τους.
Παράλληλα, από τη συνεργασία του Συμβούλου με τη Ν.Α.Δ.Α., αναμένεται η διάχυση
της ειδικής τεχνογνωσίας του Συμβούλου προς τα υπηρεσιακά στελέχη, γεγονός το
οποίο θα αναβαθμίσει σημαντικά τις δυνατότητες διαχείρισης και αποτελεσματικότητας
ανάλογων θεμάτων από τον Υπηρεσιακό μηχανισμό.

Σελίδα 4 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

Η πρόσληψη του Συμβούλου θα γίνει κατόπιν διαγωνισμού, σύμφωνα με το Π.Δ.

60/2007 και 118/2007, όπως ισχύουν σήμερα, της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ και το Ν.
2218/1994.

Σελίδα 5 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

2. ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

2.1 Αντικείμενο του Έργου του Συμβούλου.

Έργο του Συμβούλου είναι η υποστήριξη των αρμόδιων Υπηρεσιών της Ν.Α.Δ.Α., των
νομικών προσώπων που υπάγονται σε αυτήν και των Επιχειρήσεών της:

 Στην αξιοποίηση χρηματοδοτικών δυνατοτήτων και μεθόδων, στον

προγραμματισμό, σχεδιασμό, ωρίμανση, υλοποίηση και διαχείριση
προγραμμάτων (μελέτες, έργα, δράσεις) και αναπτυξιακών επενδύσεων, στον
ορίζοντα της 4ης Προγραμματικής Περιόδου.

 Στην επιτυχή ανταπόκριση έναντι των ελέγχων που ασκούνται από τις αρμόδιες
Αρχές, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο των
χρηματοδοτικών πλαισίων και προγραμμάτων.

 Για να αντιμετωπίσουν επιτυχώς κάθε πρόβλημα, θέμα, πρόκληση που υπάρχει ή

ήθελε εμφανιστεί και εντάσσεται στο περιβάλλον των θεματικών ενοτήτων, όπως
αυτές προσδιορίζονται στο παρόν.
Το αντικείμενο του έργου του Συμβούλου οργανώνεται σε έξι (6) Ενότητες ως
ακολούθως:

Σελίδα 6 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

ΕΝΟΤΗΤ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

ΕΣ
Εγκατάσταση Συστήματος Διαχειριστικής Επάρκειας (ΣΔΕΠ)
συγχρηματοδοτούμενων έργων κατά το πρότυπο ΕΛΟΤ 1429:2008.
Εκπαίδευση Προσωπικού- Συνδρομή στην εφαρμογή του ΣΔΕΠ. Πλαίσιο
Α και διαδικασίες πιστοποίησης όλου ή μέρους των υπηρεσιών της
Ν.Α.Δ.Α., σύμφωνα με εγκεκριμένα Συστήματα Προτύπων (πχ ISO
9001:2008).Μελέτες διοικητικής αναδιοργάνωσης και διοικητική
υποστήριξη υπηρεσιών

Υποστήριξη των υπηρεσιών στην οργάνωση, τον Συντονισμό, το

Σχεδιασμό, τη διαχείριση των διαδικασιών και την επίβλεψη υλοποίησης
διαγωνισμών, μελετών, έργων, τον έλεγχο συμβατότητας και νομιμότητας
Β υφιστάμενων μελετών, σχεδίων, Τεχνικών Εκθέσεων, τευχών
διαγωνισμού, διαχείριση εγκρίσεων και αδειοδοτήσεων, την αξιολόγηση
και ιεράρχηση προτεραιοτήτων για τη προώθηση αποφάσεων ή/και την
εκτέλεση έργων κοινωνικών υποδομών.

Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας της Ν.Α.Δ.Α. με Δημόσιους Πόρους

Γ ή/και μεθόδους Σ.Δ.Ι.Τ., με στόχο την υλοποίηση βιώσιμων
αναπτυξιακών έργων .

Αξιοποίηση των πόρων των χρηματοδοτικών Προγραμμάτων (ΕΣΠΑ

κλπ), με στόχο την υλοποίηση αναπτυξιακών έργων (αξιολόγηση
προγραμμάτων, σύνταξη υποβολή ΤΔ, διαχείριση παρακολούθηση,
Δ
οικονομοτεχνικές μελέτες κ.λπ.). Υποστήριξη της Ν.Α.Δ.Α. στην
προώθηση καινοτομιών, (πχ ενεργειακή αναβάθμιση, ψηφιακή σύγκλιση
κ.λπ.)

Υπηρεσίες υποστήριξης στην οργάνωση, διαχείριση και επίβλεψη

Ε πολεοδομικών μελετών, προγραμμάτων αναπλάσεων, κυκλοφοριακών
και χωροταξικών αναδιαρθρώσεων και εξορθολογισμού Χρήσεων γης.

Υποστήριξη της Ν.Α.Δ.Α. στην τήρηση των υποχρεώσεων δημοσιότητας

για τα έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ. Κατάρτιση,
ΣΤ
παρακολούθηση και υλοποίηση Προγραμμάτων προβολής και
Δημοσιότητας.

Μέρος των υπηρεσιών που εντάσσονται στις παραπάνω θεματικές ενότητες μπορούν
να διεκπεραιώνονται αποκλειστικά από τις Υπηρεσίες της Αναθέτουσας Αρχής ή εν
μέρει από τις Υπηρεσίες με τη συνδρομή του Συμβούλου ή, τέλος, από άλλο Σύμβουλο
υποστήριξης και ο παρών (Σύμβουλος) να αναλαμβάνει επόμενα στάδια ωρίμανσης ή
στάδια παρακολούθησης και υλοποίησης εκπονηθέντων σχεδίων, προγραμμάτων,
μελετών ή αποφάσεων της Νομαρχιακής Αρχής.

Σελίδα 7 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

Η Νομαρχιακή Αρχή δεν υποχρεούται να αναθέσει αντικείμενα που ανήκουν θεματικά

στο σύνολο των παραπάνω ενοτήτων που προσδιορίζουν το Αντικείμενο και τους
Στόχους των Εργασιών. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να ανταποκριθεί σύμφωνα με τις
διαδικασίες που ορίζονται στο κεφάλαιο 2.3 του παρόντος (Μέθοδος Παροχής των
Yπηρεσιών του Συμβούλου) σε οτιδήποτε αντικείμενο του ζητηθεί στα πλαίσια του
Αντικειμένου της παρούσης, παρέχοντας το απαραίτητο εξειδικευμένο προσωπικό,
έστω και αν αυτό (το προσωπικό) δεν ορίζεται ρητά στη προκήρυξη ή την Τεχνική
Προσφορά, προβαίνοντας στις αναγκαίες συμβατικές αναδιαρθρώσεις πάντοτε με την
έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής.
Η Νομαρχιακή Αρχή έχει το αναφαίρετο δικαίωμα να εξαντλήσει το ύψος του ποσού της
σύμβασης που θα υπογραφεί με τον Σύμβουλο αναθέτοντας σε αυτόν αντικείμενα που
ανήκουν είτε σε μία και μόνο ενότητα εργασιών, όπως οι ενότητες προσδιορίζονται
παραπάνω από (A) έως (ΣΤ), είτε σε περισσότερες, κατά την κρίση της.
Επιπρόσθετα, η Νομαρχιακή Αρχή έχει το αναφαίρετο δικαίωμα να εξαντλήσει το ύψος
του ποσού της σύμβασης, που θα υπογραφεί με τον Σύμβουλο, αναθέτοντας σε αυτόν
υπηρεσίες, που μπορούν να παρασχεθούν είτε από μία και μόνο κατηγορία
προσωπικού, όπως οι κατηγορίες προσδιορίζονται από το Τεύχος Ε’ της παρούσας,
είτε από περισσότερες κατά την κρίση της.
Είναι επομένως αποκλειστικό δικαίωμα της Νομαρχιακής Αρχής να ιεραρχήσει και να
επιλέξει αντικείμενα που περιλαμβάνονται στις παραπάνω Ενότητες, σύμφωνα με τις
αναπτυξιακές προτεραιότητες της Ν.Α. και την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού
της Σύμβασης και να τα αναθέσει στον Ανάδοχο Σύμβουλο.
Ειδικότερα, το αντικείμενο των υπηρεσιών του Συμβούλου ανά Ενότητα, προσδιορίζεται
ως ακολούθως:

Σελίδα 8 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ
Α) Εγκατάσταση Συστήματος Διαχειριστικής Επάρκειας (ΣΔΕΠ)
συγχρηματοδοτούμενων έργων κατά το πρότυπο ΕΛΟΤ 1429:2008. Εκπαίδευση
Προσωπικού- Συνδρομή στην εφαρμογή του ΣΔΕΠ. Πλαίσιο και διαδικασίες
πιστοποίησης όλου ή μέρους των υπηρεσιών της Ν.Α.Δ.Α., σύμφωνα με
εγκεκριμένα Συστήματα Προτύπων (πχ ISO 9001:2008). Μελέτες διοικητικής
αναδιοργάνωσης και διοικητική υποστήριξη υπηρεσιών

Α1) Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 4670/ΕΥΣ 551/01-02-2008 εγκύκλιο της Γενικής
Γραμματείας Επενδύσεων & Ανάπτυξης του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών
απαραίτητη προϋπόθεση για να είναι οι φορείς δυνητικοί δικαιούχοι των
συγχρηματοδοτούμενων έργων της Προγραμματικής Περιόδου 2007 – 20013 είναι να
πληρούν τα «κριτήρια διαχειριστικής επάρκειας».

Η Ν.Α.Δ.Α. εφαρμόζει σύστημα διαχειριστικής επάρκειας το οποίο σχεδιάστηκε με βάση

το πρότυπο ΣΔΠ της ΕΝΑΕ και πληρεί τις απαιτήσεις της μεταβατικής περιόδου. Στη
φάση της μεταβατικής περιόδου η Ν.Α.Δ.Α. έχει πιστοποιήσει την ιδιότητα της ως
«δυνητικού τελικού δικαιούχου» και προκειμένου να αποκτήσει οριστικά την ιδιότητα
του «δυνητικού τελικού δικαιούχου» πρέπει να εγκαταστήσει και να εφαρμόσει ένα
Σύστημα Διαχειριστικής Επάρκειας (ΣΔΕΠ) το οποίο θα πλήρει τις απαιτήσεις του
προτύπου ΕΛΟΤ 1429:2008 και φυσικά να πιστοποιηθεί κατά ΕΛΟΤ 1429.

Στο πλαίσιο αυτό:

έργο του Συμβούλου ΓΙΑ ΤΗ Ν.Α. ΔΥΤ. ΑΤΤΙΚΗΣ είναι η υποστήριξη των
αρμόδιων Υπηρεσιών της Νομαρχίας:
 Στην προσαρμογή του συστήματος διαχειριστικής επάρκειας που ήδη εφαρμόζει η
Ν.Α.Δ.Α. και βάσει αυτού πιστοποιήθηκε από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή
της Περιφέρειας Αττικής ότι ικανοποιεί ως δικαιούχος τις απαιτήσεις της
διαχειριστικής επάρκειας, στις απαιτήσεις του ΕΛΟΤ 1429:2008 «Διαχειριστική
επάρκεια οργανισμών για την υλοποίηση έργων δημοσίου χαρακτήρα –
Απαιτήσεις»
 Στην παραγωγή και εγκατάσταση του απαραίτητου λογισμικού Διαχείρισης του
ΣΔΕΠ
 Στην εγκατάσταση και εφαρμογή του νέου Συστήματος Διαχειριστικής Επάρκειας
 Στην υποστήριξη κατά τον έλεγχο που θα διενεργηθεί για την πιστοποίηση της
ΝΑΔΑ κατά ΕΛΟΤ 1429.

Α2) Στους στόχους της Ν.Α.Δ.Α. συγκαταλέγεται σταθερά η παροχή ποιοτικών

υπηρεσιών προς τους πολίτες της και η διαρκής βελτίωσή της ποιότητας των
παρεχόμενων υπηρεσιών. Για το σκοπό αυτόν, η Νομαρχία προγραμματίζει το
σχεδιασμό, την εφαρμογή και την πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας σε
εσωτερικές λειτουργίες και διαδικασίες Μονάδων και Διευθύνσεων της Ν.Α., καθώς και
στις παρεχόμενες από αυτές υπηρεσίες, κατά το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 9001:2008.

Στο πλαίσιο αυτό:

έργο του Συμβούλου είναι η παροχή υποστήριξης προς τις αρμόδιες Υπηρεσίες

Σελίδα 9 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

της Ν.Α.:
 Στην εκπόνηση Μελέτης Οργάνωσης για Μονάδες και Διευθύνσεις της Ν.Α., στην
οποία θα προδιαγράφονται, αναλυτικά και εξειδικευμένα, όλες οι λειτουργίες,
διαδικασίες και λοιπά στοιχεία που πρέπει να πραγματοποιηθούν, ώστε να
πιστοποιηθούν κατά το πρότυπο ISO 9001:2008.
 Στη σύνταξη του «Εγχειριδίου Ποιότητας» κατά ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 9001:2008
 Στη σύνταξη του «Εγχειριδίου Διαδικασιών» που θα καλύπτει τις απαιτήσεις του
προτύπου ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 9001:2008
 Στην εφαρμογή της Μελέτης Οργάνωσης και την απόκτηση του πιστοποιητικού
ποιότητας ISO 9001:2008 από εγκεκριμένο Οργανισμό Πιστοποίησης

Α3) Γενικότερα στους στόχους της ΝΑΔΑ είναι η διοικητική αναδιάρθρωση των
υπηρεσιών της με στόχο την αναδιάρθρωση του πλαισίου λειτουργίας, του
εκσυγχρονισμού των δομών της, τη διεύρυνση του αντικειμένου των υπηρεσιών της στα
πλαίσια νέων αρμοδιοτήτων κ.λπ. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί είτε με τη σύνταξη και
εφαρμογή μελετών διοικητικής αναδιοργάνωσης, στα πλαίσια του ΕΣΠΑ, είτε με την
υποστήριξη των υπηρεσιών της στη διάκριση αντικειμένων με εξειδικευμένο
προσωπικό που θα διατεθεί από το Σύμβουλο.

Β) Υποστήριξη των υπηρεσιών στην οργάνωση, τον Συντονισμό, το Σχεδιασμό,

τη διαχείριση των διαδικασιών και την επίβλεψη υλοποίησης διαγωνισμών,
μελετών, έργων, τον έλεγχο συμβατότητας και νομιμότητας υφιστάμενων
μελετών, σχεδίων, Τεχνικών Εκθέσεων, τευχών διαγωνισμού, διαχείριση
εγκρίσεων και αδειοδοτήσεων, την αξιολόγηση και ιεράρχηση προτεραιοτήτων
για τη προώθηση αποφάσεων ή/και την εκτέλεση έργων κοινωνικών υποδομών.

Στη Ν.Α.Δ.Α., οι ανάγκες για παροχή κοινωνικών υπηρεσιών είναι πολλές και οξυμένες.
Η κάλυψη σημαντικού μέρους των αναγκών αυτών συνιστά για τη Ν.Α.Δ.Α. μείζονα
στόχο υψηλής προτεραιότητας. Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται μέσω της δημιουργίας
κατάλληλων υποδομών ή την προώθηση κατάλληλων προγραμμάτων, τα οποία θα
εξασφαλίσουν τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών και, κατά συνέπεια, τη
βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών και διερχομένων.

Στο πλαίσιο αυτό:

έργο του Συμβούλου είναι η παροχή υποστήριξης προς τις αρμόδιες Υπηρεσίες
της Ν.Α.:
 Στον έλεγχο / αξιολόγηση της αναπτυξιακής και
κοινωνικής προτεραιότητας σχετικά με το προγραμματιζόμενο αντικείμενο.
 Στον έλεγχο συμβατότητας του αντικειμένου με
προγράμματα και αποφάσεις αρμοδίων οργάνων (Ν.Σ., Ε.Ε. κ.λπ.)
 Στην περιγραφή του Τεχνικού Αντικειμένου
 Στην επισκόπηση, επικαιροποίηση και τον έλεγχο
νομιμότητας υφιστάμενων προμελετών, μελετών, σχεδίων κ.λπ. (αν υπάρχουν)
και τη κατάρτιση τευχών διαγωνισμού.
 Στον έλεγχο / αναζήτηση και εξασφάλιση των

Σελίδα 10 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

απαιτούμενων οικονομικών πόρων.

 Στην παρακολούθηση του προγραμματισμού και της
υλοποίησης προγραμμάτων / έργων / δράσεων σε αντικείμενα διοικητικής,
επιστημονικής και διαχειριστικής υφής.
 Στην ορθή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας και των ακολουθητέων
διαδικασιών, διοικητικών αποφάσεων, αλληλουχίας κ.λπ. για την υλοποίηση του
έργου (υποβολή σχετικών υπομνημάτων, επικαιροποίηση μελετών κ.λπ.).

Γ) Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας της Ν.Α.Δ.Α. με Δημόσιους Πόρους ή/και

μεθόδους Σ.Δ.Ι.Τ., με στόχο την υλοποίηση βιώσιμων αναπτυξιακών έργων .

Το πρόσφατο νομοθετικό πλαίσιο (Ν. 3389/2005 περί ΣΔΙΤ) σε συνδυασμό με το

παλαιότερο (Ν. 1418/84, ΠΔ 609/85) παρέχει δυνατότητες στους φορείς της
Αυτοδιοίκησης να συμπράττουν με τον ιδιωτικό τομέα προκειμένου να παράγουν
κοινωφελή και αναπτυξιακά έργα, με χρηματοδότηση που προέρχεται είτε μόνο από τον
ιδιωτικό τομέα είτε και από ειδικούς κρατικούς πόρους (πχ. ΣΑΕ/ΣΔΙΤ του ΥΠ.ΟΙ.Ο.).

Για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων αυτών απαιτείται η ολοκλήρωση μιας σειράς
ενεργειών, όπως (ενδεικτικά):
 Η αποσαφήνιση του ιδιοκτησιακού και πολεοδομικού καθεστώτος του προς
αξιοποίηση ακινήτου
 Η διερεύνηση εναλλακτικών σεναρίων αξιοποίησης και την τεκμηριωμένη
επιλογή επενδυτικού σχεδίου,
 Η έκδοση απαιτούμενων αδειών και εγκρίσεων
 Η προβολή και δημοσιότητα της επένδυσης
 Η διεξαγωγή διαγωνισμού, η ανάδειξη ανάδοχου φορέα επένδυσης και η
υπογραφή της σύμβασης Σύμπραξης και των παρεπόμενων Συμφώνων
Μέρος των παραπάνω απαιτούμενων ενεργειών είναι απαραίτητο να υλοποιηθούν και
για την ανάπτυξη περιουσίας με δημόσιους πόρους ή άλλους πόρους π.χ. ΕΣΠΑ.

Στο πλαίσιο αυτό:

Έργο του Συμβούλου, για κάθε ακίνητο που θα υποδειχθεί από

τη Ν.Α. προς αξιοποίηση με μεθόδους ΣΔΙΤ ή άλλους πόρους,
είναι η παροχή υποστήριξης προς τις αρμόδιες Υπηρεσίες της
Ν.Α.:
 Στην πλήρη ωρίμανση και τη διαχείριση των
προσυμβατικών διαδικασιών
 Στην αποσαφήνιση του ιδιοκτησιακού και
πολεοδομικού καθεστώτος του ακινήτου
 Στη σύνταξη τεχνικών εκθέσεων και
προϋπολογισμών, τη διατύπωση εναλλακτικών σεναρίων
αξιοποίησης, την επιλογή και εισήγηση του βέλτιστου
επενδυτικού σχεδίου, τεκμηριωμένου με ιδιωτικά και κοινωνικά
κριτήρια (σκοπιμότητα, εφικτότητα, βιωσιμότητα)

Σελίδα 11 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

 Στην επισκόπηση, επικαιροποίηση, έλεγχο

συμβατότητας κανονικότητας και νομιμότητας υφιστάμενων
προμελετών, μελετών, σχεδίων κ.λπ. (αν υπάρχουν).
 Στη διαχείριση των διαδικασιών έκδοσης των
απαιτούμενων αδειών και εγκρίσεων
 Στη σύνταξη τευχών διαγωνισμού,
 Στη σύνταξη Σχεδίου Σύμβασης (δημόσιου
έργου ή ΣΔΙΤ και παρεπόμενων Συμφώνων)
 Στο σχεδιασμό και την εφαρμογή
επικοινωνιακού προγράμματος προβολής και δημοσιότητας της
επένδυσης (αν απαιτείται).
 Στη διεξαγωγή διαγωνισμού και την αξιολόγηση των προτάσεων
των υποψήφιων αναδόχων
 Στη διαπραγμάτευση και την υπογραφή της σύμβασης (δημόσιου
έργου ή ΣΔΙΤ και παρεπόμενων Συμφώνων ΣΔΙΤ) με τον ανάδοχο

Δ) Αξιοποίηση των πόρων των χρηματοδοτικών Προγραμμάτων (ΕΣΠΑ κλπ), με

στόχο την υλοποίηση αναπτυξιακών έργων (αξιολόγηση προγραμμάτων,
σύνταξη υποβολή ΤΔ, διαχείριση παρακολούθηση, οικονομοτεχνικές μελέτες
κ.λπ.). Υποστήριξη της Ν.Α.Δ.Α. στην προώθηση καινοτομιών, (πχ ενεργειακή
αναβάθμιση, ψηφιακή σύγκλιση κ.λπ.)

Η περίοδος 2007 – 2013 συνιστά για τα κράτη - μέλη της Ε.Ε. την 4η Προγραμματική
Περίοδο για την αξιοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων
(Επιχειρησιακά Προγράμματα ΕΣΠΑ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής).

Περαιτέρω, συμπληρωματικές δυνατότητες για συγχρηματοδότηση έργων παρέχονται

από δημόσιους πόρους (Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων), προγράμματα διεθνών
χρηματοπιστωτικών οργανισμών, όπως είναι πχ. η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων,
η Παγκόσμια Τράπεζα, η Τράπεζα Αναπτύξεως του Συμβουλίου της Ευρώπης κ.α.

Η χρηματοδότηση ενός έργου από τα Προγράμματα γίνεται βάσει ενός καθορισμένου

νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου, το οποίο περιλαμβάνει σειρά τυπικών -
υποχρεωτικών διαδικασιών και συστημάτων αναφορών σχετικά με το σχεδιασμό, την
ωρίμανση, την ένταξη, τη διαχείριση της υλοποίησης και την ολοκλήρωση / παραλαβή
του έργου.

Στο πλαίσιο αυτό:

έργο του Συμβούλου, ΓΙΑ ΚΑΘΕ ΕΡΓΟ ΠΟΥ ΘΑ ΑΠΟΦΑΣΙΣΘΕΙ ΑΠΟ ΤΗ Ν.Α. ΓΙΑ
ΕΝΤΑΞΗ ΣΕ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ, είναι η παροχή υποστήριξης προς
τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Ν.Α.:
 Στη σύνταξη της μελέτης σκοπιμότητας.
 Στην ορθή προετοιμασία των διαδικασιών υπαγωγής σχετικών αντικειμένων σε
συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα (ΕΣΠΑ) ή/ και πρόγραμμα δημόσιας ή / και
ιδιωτικής χρηματοδότησης (Τ.Δ., οικονομοτεχνικές μελέτες κ.λπ.)

Σελίδα 12 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

 Στη διαχείριση των διαδικασιών προκήρυξης διαγωνισμών μελετών, αξιολόγησης

προσφορών συμβασιοποίησης και παραλαβής, σύμφωνα με την ισχύουσα
σχετική νομοθεσία
 Στη διαχείριση των διαδικασιών ένταξης του Έργου σε χρηματοδοτικό
πρόγραμμα, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο
του αντίστοιχου χρηματοδοτικού μέσου και προγράμματος (σύνταξη τυπικών
«Τεχνικών Δελτίων» ή οικονομοτεχνικών μελετών (αν απαιτούνται) κ.λπ.).
 Στη διαχείριση των διαδικασιών προκήρυξης των διαγωνισμών για την ανάθεση
των έργων, αξιολόγησης προσφορών και συμβασιοποίησης, σύμφωνα με την
ισχύουσα νομοθεσία
 Στην παρακολούθηση και διαχείριση της υλοποίησης του έργου, σύμφωνα με το
εφαρμοζόμενο νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο του αντίστοιχου
χρηματοδοτικού μέσου και προγράμματος (σύνταξη τυπικών Δελτίων Προόδου,
Εκθέσεων, τήρηση των όρων του έργου, στήριξη κατά την διάρκεια ελέγχων και
επιθεωρήσεων κ.λπ.)

Ε) Υπηρεσίες υποστήριξης στην οργάνωση, διαχείριση και επίβλεψη

πολεοδομικών μελετών, προγραμμάτων αναπλάσεων, κυκλοφοριακών και
χωροταξικών αναδιαρθρώσεων και εξορθολογισμού Χρήσεων γης.

Εντός των διοικητικών ορίων της Ν.Α.Δ.Α. περιλαμβάνονται περιοχές για τις οποίες, η
ένταξη στο σχέδιο πόλεως για την ανακούφιση της πίεσης επί της γης, συνιστά
αναγκαιότητα για τον τοπικό πληθυσμό και στόχο υψηλής προτεραιότητας για τη
Ν.Α.Δ.Α.

Αντίστοιχα θέματα περιβαλλοντικής «πίεσης» υφίστανται σε κομβικά σημεία των

περιοχών της διοικητικής ευθύνης της ΝΑΔΑ που προκύπτουν από την έλλειψη ορθού
κυκλοφοριακού προγραμματισμού και οργανώσεως ή γενικότερα σύγχρονου
περιβαλλοντικού σχεδιασμού και υποδομών.

Γενικότερα εντός των διοικητικών ορίων της ΝΑΔΑ περιλαμβάνονται ΟΤΑ με εξόχως
ιδιάζοντα προβλήματα χωροταξίας και πολεοδομίας που είναι αντιμετωπίσιμα στα
πλαίσια της σύνταξης αντίστοιχων ΓΠΣ, χρειάζεται όμως μια εποπτεύουσα διαχείριση
για τη επίτευξη του αναγκαίου πολεοδομικού και χωροταξικού «συντονισμού» όσον
αφορά τις επιδιωκόμενες αναπλάσεις και χρήσεις γης στο Δυτικό διαμέρισμα της
Αθήνας.

Στο πλαίσιο αυτό:

έργο του Συμβούλου είναι η παροχή υποστήριξης προς τις αρμόδιες Υπηρεσίες
της Ν.Α.:
 Στην κατάρτιση σχεδίου, τη παρακολούθηση και υλοποίηση ενεργειών για την
επίτευξη του αναγκαίου συντονισμού των δράσεων που αναπτύσσονται στην
περιοχή και αφορούν το θέμα.
 Στην ανάπτυξη αυτόνομων ενεργειών και δράσεων της ΝΑΔΑ στη διαχείριση και
επίβλεψη μελετών και εφαρμογών σε προγράμματα αναπλάσεων,

Σελίδα 13 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

κυκλοφοριακών και χωροταξικών αναδιαρθρώσεων και εξορθολογισμού χρήσεων

γης.
 Στο σχεδιασμό, την οργάνωση και την προώθηση των διαδικασιών που αφορούν
στη σύνταξη ή προώθηση πολεοδομικών μελετών για την ένταξη περιοχών στο
σχέδιο.
 Στη διαχείριση και επίβλεψη Εφαρμογών πολεοδομικής νομοθεσίας σχετικά με
την ένταξη περιοχών στο σχέδιο πόλεως, ή την πολεοδομική αναδιάρθρωση ή /
και ανάπτυξη ειδικών χρήσεων.
 Στην αξιολόγηση προτάσεων για την οικιστική ανάπτυξη περιοχών και την
υπαγωγή τους στις διαδικασίες πολεοδόμησης
 Στην κατάρτιση και υποβολή επενδυτικών σχεδίων σε μέσα και προγράμματα που
χρηματοδοτούν την υλοποίηση πολεοδόμησης

ΣΤ) Υποστήριξη της Ν.Α.Δ.Α. στην τήρηση των υποχρεώσεων δημοσιότητας για
τα έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ. Κατάρτιση, παρακολούθηση
και υλοποίηση Προγραμμάτων προβολής και Δημοσιότητας

Στο πλαίσιο της υλοποίησης έργων κατά την 4η Προγραμματική περίοδο που
συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, οι Τελικοί Δικαιούχοι (ΝΑΔΑ) –πέραν των
υποχρεώσεων τήρησης των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων που
αναλαμβάνουν για τη διαχείριση και τους ελέγχους των έργων- αναλαμβάνουν
υποχρεώσεις για την υλοποίηση δράσεων πληροφόρησης και δημοσιότητας σχετικά με
τις παρεμβάσεις των Διαρθρωτικών Ταμείων βάση του αντίστοιχου κανονιστικού
πλαισίου και τις εξειδικευμένες απαιτήσεις κάθε προγράμματος.

Αντίστοιχες υποχρεώσεις προβολής και δημοσιότητας προκύπτουν για σειρά

δραστηριοτήτων της ΝΑΔΑ, πολλές εκ των οποίων συμπεριλαμβάνονται στις θεματικές
ενότητες υπηρεσιών του Συμβούλου. Είναι δε αυτές (οι υποχρεώσεις δημοσιότητας)
εξαιρετικά ωφέλιμες και απαραίτητες (προϋπόθεση) για την κοινωνική «ωρίμανση» και
αποδοχή σειράς κανονισμών, δραστηριοτήτων και ενεργειών της ΝΑΔΑ.

Στο πλαίσιο αυτό:

έργο του Συμβούλου είναι η παροχή υποστήριξης προς τις αρμόδιες Υπηρεσίες
της Ν.Α.:
 Στην τήρηση των υποχρεώσεων δημοσιότητας που απορρέουν από το
κανονιστικό πλαίσιο και αφορούν στους Τελικούς Δικαιούχους της 4ης
Προγραμματικής Περιόδου για τα έργα του ΕΣΠΑ
 Στο σχεδιασμό των σχετικών δράσεων που πρέπει να υλοποιήσει η ΝΑΔΑ για να
ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της
 Στην εφαρμογή των σχετικών δράσεων
 Στην παρακολούθηση και το συντονισμό των σχετικών δράσεων.

2.2 Προσωπικό του Συμβούλου.

Σελίδα 14 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα
έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ
Από την περιγραφή των αντικειμένων του Συμβούλου που παρατέθηκε στο
προηγούμενο κεφάλαιο 2.1, καθίσταται σαφές ότι ο Σύμβουλος, προκειμένου να
εκτελέσει επιτυχώς οποιοδήποτε από τα αντικείμενα αυτά του ανατίθεται από τη
Ν.Α.Δ.Α., είναι απαραίτητο να διαθέτει κατάλληλη και επαρκή στελέχωση. Θα πρέπει,
δηλαδή, να διαθέτει σε πλήρη ετοιμότητα μια ευρεία Ομάδα επιστημόνων, το πλήθος
και οι ειδικότητες των οποίων θα καλύπτουν άμεσα, ουσιαστικά και αποτελεσματικά τα
εκάστοτε ανατιθέμενα από τη Ν.Α.Δ.Α. αντικείμενα, σύμφωνα με τη διαδικασία που
περιγράφεται στην επόμενη ενότητα 2.3 του παρόντος τεύχους.
Η Ομάδα του Συμβούλου θα πρέπει να συντονίζεται και να καθοδηγείται από τον
Υπεύθυνο της Ομάδας ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει –πέραν των γνωστικών και
επιστημονικών του ειδικοτήτων και εμπειρίας- ικανότητα και εμπειρία στη διοίκηση και
συντονισμό ανθρώπινου δυναμικού και υψηλό επίπεδο επικοινωνίας με φορείς του
δημοσίου και της αυτοδιοίκησης και αντίληψης των σχετικών με τους φορείς αυτούς
παραμέτρων.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, η σύνθεση της Ομάδας του Συμβούλου, οι ειδικότητες και η
εμπειρία των στελεχών που –κατ’ ελάχιστον- απαιτούνται για την επίτευξη του έργου
του, καταγράφονται στον πίνακα που ακολουθεί:

Σελίδα 15 από 20
 Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ: ΚΑΤ ΕΛΑΧΙΣΤΟΝ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΗ ΣΥΝΘΕΣΗ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ

Ελάχιστη
Θέση στην Ομάδα Έργου Άρθρο
α/α Πτυχίο Εξειδικεύσεις / Ικανότητες Εμπειρία
Συμβούλου τιμολογίου
(έτη*)
1 Υπεύθυνος της Ομάδας Μηχανικός ΑΕΙ - Σύνθετες γνώσεις και εμπειρία σε όλο το φάσμα 20 Α1
Έργου προγραμματισμού, σχεδιασμού, υλοποίησης και διαχείρισης
Έργου (μελέτη, κατασκευή, διαχείριση / διοίκηση έργων),
Προγράμματος (σχεδιασμός και διοίκηση Ολοκληρωμένων
Προγραμμάτων χρηματοδοτούμενων από εθνικά και διεθνή
χρηματοδοτικά μέσα, όπως πχ. ΚΠΣ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες,
διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί κ.λπ.),
- Ειδικές γνώσεις και εμπειρία στην παραγωγή έργων της
αυτοδιοίκησης με τη χρήση σύγχρονων εργαλείων και μεθόδων
(συμπράξεις με τον ιδιωτικό τομέα)
- ικανότητα και εμπειρία στη διοίκηση και συντονισμό
ανθρώπινου δυναμικού, εμπειρία σε θέματα διοικητικής
αναδιοργάνωσης Φορέων
- υψηλό επίπεδο επικοινωνίας με φορείς του δημοσίου και της
αυτοδιοίκησης και αντίληψης των σχετικών με τους φορείς
αυτούς παραμέτρων
2 Σύμβουλος Διαχείρισης Μηχανικός ΑΕΙ ή - Ένταξη και Διαχείριση έργων σε Προγράμματα 8 Α3
Οικονομολόγος χρηματοδοτούμενα από εθνικά και διεθνή χρηματοδοτικά μέσα
ΑΕΙ (ΚΠΣ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής, Διεθνείς
Τράπεζες κ.λπ.),
- Διαχείριση Ολοκληρωμένων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων
χρηματοδοτούμενων από εθνικά και διεθνή χρηματοδοτικά
μέσα (ΚΠΣ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής, Διεθνείς
Τράπεζες κ.λπ.), σχεδιασμός και ωρίμανση έργων ΣΔΙΤ

ΙΟΥΛΙΟΣ 2009 Σελίδα 16 από 20

 Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ: ΚΑΤ ΕΛΑΧΙΣΤΟΝ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΗ ΣΥΝΘΕΣΗ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ

Ελάχιστη
Θέση στην Ομάδα Έργου Άρθρο
α/α Πτυχίο Εξειδικεύσεις / Ικανότητες Εμπειρία
Συμβούλου τιμολογίου
(έτη*)
3 Τεχνικός Σύμβουλος Μηχανικός ΑΕΙ ή - Διαχείριση και έλεγχος Μελετών διαφόρων αντικειμένων, 15 Α2
ΤΕΙ ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες (πχ. Τεχνικές μελέτες, μελέτες
οδοποιίας και υδραυλικών δικτύων, πολεοδομικές και
τοπογραφικές εφαρμογές, διαχείριση χρήσεων γης, προτάσεις
ανάπλασης και αξιολόγησης χρήσεων, περιβαλλοντικές,
σχεδιασμός και ανάπτυξη ειδικών αρχιτεκτονικών εφαρμογών
κτιριακών έργων ή έργων / προτάσεων ανάπλασης δημοσίων
υποδομών, συγκοινωνιακές, κυκλοφοριακές κ.λπ.),
- Διαχείριση και έλεγχος Τευχών δημοπράτησης,
- Διαχείριση και έλεγχος Χρονοδιαγράμματος,
- Διοίκηση σύμβασης (μελέτης, έργου, προμήθειας, υπηρεσίας)
4 Σύμβουλος Αξιολόγησης Μηχανικός ή Αξιολόγηση σκοπιμότητας / εφικτότητας / βιωσιμότητας 8 Α3
Επενδυτικών Σχεδίων Οικονομολόγος επενδύσεων, μεγάλων δημόσιων έργων και ομάδων έργων, έργων
ΑΕΙ ΣΔΙΤ, με ιδιωτικά και κοινωνικά κριτήρια
5 Σύμβουλος Τοπικής Απόφοιτος ΑΕΙ ή Περιφερειακή και Τοπική Ανάπτυξη, Σύνταξη Τοπικών 8 Α3
Ανάπτυξης ΤΕΙ σε θέματα Αναπτυξιακών Προγραμμάτων, Επιχειρησιακών Σχεδίων,
Τοπικής υπολογισμός Φέρουσας Ικανότητας Περιοχών
Αυτοδιοίκησης
και Ανάπτυξης
6 Σύμβουλος Διοίκησης - Απόφοιτος ΑΕΙ ή Εμπειρία στη διοίκηση διαχείριση έργων (επιθυμητή η ύπαρξη 5 Α4
Διαχείρισης ΤΕΙ πιστοποίησης από εγκεκριμένο οργανισμό)
7 Σύμβουλος Συστημάτων Μηχανικός ΑΕΙ ή Υποστήριξη φορέων του ιδιωτικού ή δημόσιου τομέα στο 4 Α4
Ποιότητας ΤΕΙ σχεδιασμό, την εφαρμογή και την πιστοποίηση Συστημάτων

ΙΟΥΛΙΟΣ 2009 Σελίδα 17 από 20

 Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για τα έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ: ΚΑΤ ΕΛΑΧΙΣΤΟΝ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΗ ΣΥΝΘΕΣΗ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ

Ελάχιστη
Θέση στην Ομάδα Έργου Άρθρο
α/α Πτυχίο Εξειδικεύσεις / Ικανότητες Εμπειρία
Συμβούλου τιμολογίου
(έτη*)
Διαχείρισης Ποιότητας (ΣΔΠ).
8 Σύμβουλος Τεχνολογιών ΑΕΙ Σχεδιασμός, Ανάπτυξη, Διοίκηση και Αξιολόγηση Ολοκληρωμένων 15 Α2
Κοινωνίας της Πληροφορίας Πληροφοριακών Συστημάτων, συστημάτων CRM (Customer
Relation Management), TQM (Total Quality Management),
Διαχείριση της μετάπτωσης σε νέα τεχνολογικά περιβάλλοντα,
υποδομές και ασφάλεια των πληροφοριών, ανάπτυξη στρατηγικής
για την πληροφορική, προϋπολογισμός και επενδύσεις, διεθνής
εμπειρία
9 Νομικός Σύμβουλος Νομικής - Νομοθεσία δημοσίων συμβάσεων, κοινοτική νομοθεσία, 15 Α5
συμβάσεις σύμπραξης δημόσιου ιδιωτικού τομέα
- Νομοθεσία φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

*από κτήσεως πτυχίου.

ΙΟΥΛΙΟΣ 2009 Σελίδα 18 από 20

Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για
τα έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

2.3 Μέθοδος Παροχής των Υπηρεσιών του

Συμβούλου
Οι υπηρεσίες του Συμβούλου παρέχονται σύμφωνα με το παρακάτω πλαίσιο:
1. Η Ν.Α.Δ.Α. εντέλει στον Σύμβουλο την παραγωγή ενός από τα αντικείμενα που
περιγράφονται στο κεφάλαιο 2.1 του παρόντος τεύχους
2. Ο Σύμβουλος προσμετρά το χρόνο και την εργασία που απαιτείται για την
παραγωγή του συγκεκριμένου αντικειμένου και υποβάλλει στη Ν.Α. γραπτή
εισήγηση η οποία περιλαμβάνει: α) τα παραδοτέα του Συμβούλου, β) τα
στελέχη της Ομάδας Έργου του Συμβούλου που θα απασχοληθούν για την
παραγωγή του αντικειμένου, γ) το χρόνο απασχόλησης εκάστου στελέχους, δ)
τον αναλυτικό προϋπολογισμό του κόστους παραγωγής, σύμφωνα με τις τιμές
του τιμολογίου προσφοράς του, ε) το χρονοδιάγραμμα παράδοσης και στ) τον
τρόπο πληρωμής της αμοιβής του συγκεκριμένου αντικειμένου
(χρονοδιάγραμμα πληρωμής)
3. Η Ν.Α., εφόσον αποδεχθεί την εισήγηση του Συμβούλου, υπογράφει σχετικό
Πρωτόκολλο Εντολής με το οποίο αναθέτει στον Σύμβουλο την παραγωγή του
συγκεκριμένου αντικειμένου. Στο Πρωτόκολλο Εντολής προσδιορίζονται
αναλυτικά:
α) τα παραδοτέα του Συμβούλου
β) τα στελέχη της Ομάδας Έργου του Συμβούλου που θα απασχοληθούν για
την παραγωγή του αντικειμένου
γ) ο χρόνος απασχόλησης εκάστου στελέχους (σε ανθρωποημέρες)
δ) ο αναλυτικός προϋπολογισμός του κόστους παραγωγής του αντικειμένου,
σύμφωνα με τις τιμές του τιμολογίου προσφοράς του Συμβούλου
ε) το χρονοδιάγραμμα παράδοσης των παραδοτέων, και
στ) ο τρόπος πληρωμής της αμοιβής του συγκεκριμένου αντικειμένου
(χρονοδιάγραμμα πληρωμής).
4. Ο Σύμβουλος ενεργοποιεί αμέσως τα στελέχη της Ομάδας Έργου που
αναφέρονται στο Πρωτόκολλο και ξεκινά την υλοποίηση του συγκεκριμένου
αντικειμένου.
5. Στο τέλος κάθε μήνα, ο Σύμβουλος συντάσσει τυποποιημένη έκθεση στην
οποία αναφέρεται και τεκμηριώνεται το έργο που παρήγαγε κατά το μήνα
αυτόν, αναφέρονται και τεκμηριώνονται οι διαπιστώσεις, τα προβλήματα και οι
ενέργειες που, ενδεχομένως, επιβάλλεται να αναληφθούν από τη Ν.Α., καθώς
και οι προβλέψεις σχετικά με την πρόοδο του αντικειμένου για τον επόμενο
μήνα. Δεν υποβάλλεται Μηνιαία Έκθεση σε περίπτωση μη μεταβολής των
δεδομένων της προηγούμενης. Ο ακριβής τύπος και το περιεχόμενο της
Μηνιαίας Έκθεσης θα οριστικοποιηθεί από κοινού με τη Ν.Α. κατά την
υπογραφή της σύμβασης.
6. Ενδιαμέσως δύο διαδοχικών εκθέσεων, ο Σύμβουλος και τα στελέχη της
Ομάδας Έργου, κατά περίπτωση, συνεργάζονται οποτεδήποτε απαιτείται με τα
αρμόδια υπηρεσιακά στελέχη της Ν.Α., σύμφωνα με τις υποδείξεις της
ΙΟΥΛΙΟΣ 2009

Σελίδα 19 από 20
Δημόσιος Επαναληπτικός Ανοικτός Διαγωνισμός Υπηρεσιών Ειδικού Συμβούλου Υποστήριξης της Ν.Α.Δ.Α. για
τα έτη 2009-2011
Τεύχος Γ’ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ
Επιτροπής Παρακολούθησης, παρίστανται – εφόσον κληθούν από τη Ν.Α. – σε
συσκέψεις, συνοδεύουν και υποστηρίζουν τη Διοίκηση της Νομαρχίας σε
συσκέψεις με λοιπές Αρχές και Φορείς και συνεργάζονται με αρμόδια στελέχη
των λοιπών Αρχών και Φορέων για την προώθηση του αντικειμένου.

ΙΟΥΛΙΟΣ 2009

Σελίδα 20 από 20