Chöông trình Giaûng daïy Kinh teáFulbrightNieân khoaù2005-2006Kinh teáphaùt trieånBaøi ñoïc
Chính saùch coâng nghieäp vaøtaøi chính ôûTrung quoác vaøVieät nam: moâhình môùihay chælaøsöïlaëp laïi kinh nghieäm cuûa ñoâng aù?
Dwight H. Perkins
1
Biên
Dòch
: Hoaøng Phöông
Hieäu Ñính
: Xinh Xinh
CHÍNH SÁCH CÔNG NGHI
Ệ
P VÀ TÀI CHÍNH
Ở
TRUNG QU
Ố
C VÀ VI
Ệ
T NAM: MÔ HÌNH M
Ớ
IHAY CH
Ỉ
LÀ S
Ự
L
Ặ
P L
Ạ
I KINH NGHI
Ệ
M C
Ủ
A
Đ
ÔNG Á?
Ngay t
ừ
khi b
ắ
t
đầ
u quá trình c
ả
i cách kinh t
ế
c
ủ
a mình, Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam
đ
ã c
ố
g
ắ
ng r
ấ
t nhi
ề
u
để
tr
ở
thành m
ộ
t ph
ầ
n trong câu chuy
ệ
n thành công v
ề
kinh t
ế
c
ủ
a
Đ
ông Á.Kh
ủ
ng ho
ả
ng tài chính Châu Á th
ờ
i k
ỳ
1997-98
đ
ã làm cho m
ộ
t s
ố
nhà lãnh
đạ
o t
ạ
i hai n
ướ
cnày ph
ả
i suy
đ
i ngh
ĩ
l
ạ
i, nh
ư
ng m
ụ
c
đ
ích c
ơ
b
ả
n là
đạ
t
đượ
c m
ứ
c t
ă
ng tr
ưở
ng kinh t
ế
nhanhv
ớ
i c
ơ
ch
ế
kinh t
ế
t
ươ
ng t
ự
nh
ư
c
ơ
ch
ế
c
ủ
a các n
ướ
c láng gi
ề
ng v
ẫ
n th
ự
c s
ự
không thay
đổ
i.Tuy nhiên, Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam có xu
ấ
t phát
đ
i
ể
m r
ấ
t khác so v
ớ
i các n
ướ
c láng gi
ề
ngc
ủ
a mình. Trong kho
ả
ng th
ờ
i gian ba th
ậ
p k
ỷ
, c
ả
hai n
ướ
c
đ
ã theo mô hình phát tri
ể
n kinh t
ế
k
ế
ho
ạ
ch hóa t
ậ
p trung. Do
đ
ó n
ỗ
l
ự
c ti
ế
n
đế
n c
ơ
ch
ế
kinh t
ế
Đ
ông Á bao g
ồ
m nhi
ề
u v
ấ
n
đề
h
ơ
n là ch
ỉ
đơ
n thu
ầ
n ti
ế
n hành m
ộ
t ít thay
đổ
i trong chính sách nh
ư
chuy
ể
n t
ừ
công nghi
ệ
phóa thay th
ế
nh
ậ
p kh
ẩ
u sang t
ă
ng tr
ưở
ng d
ự
a vào xu
ấ
t kh
ẩ
u hay chuy
ể
n t
ừ
giá c
ả
b
ị
bóp méo
đế
n giá c
ả
do th
ị
tr
ườ
ng xác
đị
nh.
Để
gi
ố
ng v
ớ
i các n
ướ
c khác
ở
Đ
ông Á h
ơ
n, Trung Qu
ố
cvà Vi
ệ
t Nam
đ
ã ph
ả
i c
ơ
b
ả
n thay
đổ
i cách t
ổ
ch
ứ
c n
ề
n kinh t
ế
c
ủ
a mình m
ộ
t cách toàn di
ệ
n.Do
đ
ó, các câu chuy
ệ
n kinh t
ế
c
ủ
a Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam trong m
ộ
t
đế
n hai th
ậ
p k
ỷ
v
ừ
aqua bao g
ồ
m hai nhánh khác nhau nh
ư
ng có quan h
ệ
ch
ặ
t ch
ẽ
v
ớ
i nhau. Dù có s
ự
chuy
ể
n
đổ
it
ừ
n
ề
n kinh t
ế
k
ế
ho
ạ
ch hóa t
ậ
p trung sang n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng nh
ư
ng c
ả
hai n
ướ
c c
ũ
ng n
ỗ
l
ự
c h
ọ
c h
ỏ
i t
ừ
nh
ữ
ng
đ
i
ề
u
đ
ã làm cho các n
ướ
c láng gi
ề
ng
Đ
ông Á thành công v
ề
kinh t
ế
, vàtrong ch
ừ
ng m
ự
c nào
đấ
y
đ
ã sao chép nh
ữ
ng gì mà h
ọ
c
ả
m nh
ậ
n v
ề
nh
ữ
ng
đ
i
ề
u
đ
ó.Tuy nhiên, cu
ố
i th
ậ
p k
ỷ
1990,
đ
i
ề
u không còn rõ ràng n
ữ
a là li
ệ
u nh
ữ
ng y
ế
u t
ố
đ
ã khi
ế
ncác n
ề
n kinh t
ế
Đ
ông Á khác thành công có t
ươ
ng
đồ
ng nhi
ề
u v
ớ
i nh
ữ
ng y
ế
u t
ố
s
ẽ
quy
ế
t
đị
nhs
ự
thành công c
ủ
a Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam trong t
ươ
ng lai hay không. Môi tr
ườ
ng kinh t
ế
qu
ố
c t
ế
trong
đ
ó Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam ho
ạ
t
độ
ng vào
đầ
u th
ế
k
ỷ
m
ớ
i r
ấ
t khác v
ớ
i môitr
ườ
ng vào nh
ữ
ng n
ă
m 1950 và 1960 khi Nh
ậ
t B
ả
n, Hàn Qu
ố
c và các n
ướ
c
Đ
ông Á pháttri
ể
n s
ớ
m khác hình thành chính sách công nghi
ệ
p c
ủ
a mình. Vòng
đ
àm phán Uruguay vàquá trình toàn c
ầ
u hóa n
ề
n kinh t
ế
di
ễ
n ra nhanh chóng
đ
ã thay
đổ
i các lu
ậ
t ch
ơ
i. Nh
ữ
ng gìcó th
ể
di
ễ
n ra vào gi
ữ
a th
ế
k
ỷ
20 không còn có th
ể
ch
ấ
p nh
ậ
n
đượ
c vào
đầ
u th
ế
k
ỷ
21.Ch
ẳ
ng h
ạ
n nh
ư
, trong th
ậ
p k
ỷ
1950
đế
n h
ế
t th
ậ
p k
ỷ
1970, các nhà qu
ả
n lý kinh t
ế
ở
Nh
ậ
tB
ả
n, Hàn Qu
ố
c và t
ỉ
nh
Đ
ài Loan (Trung Qu
ố
c) có th
ể
s
ử
d
ụ
ng thu
ế
quan và h
ạ
n ng
ạ
ch m
ộ
tcách r
ộ
ng rãi
để
thúc
đẩ
y ngành công nghi
ệ
p nào
đ
ó. Vai trò c
ủ
a
đầ
u t
ư
tr
ự
c ti
ế
p n
ướ
c ngoài(FDI) b
ị
h
ạ
n ch
ế
nghiêm tr
ọ
ng. Nh
ậ
t B
ả
n và Hàn Qu
ố
c
đượ
c
đ
ón chào làm thành viên c
ủ
aHi
ệ
p
đị
nh chung v
ề
Thu
ế
quan và M
ậ
u d
ị
ch (GATT) m
ặ
c dù ph
ầ
n l
ớ
n nh
ữ
ng gì h
ọ
đ
ang làmlúc
đ
ó vi ph
ạ
m nh
ữ
ng nguyên t
ắ
c v
ề
th
ươ
ng m
ạ
i t
ự
do c
ủ
a GATT.Trái l
ạ
i, nh
ữ
ng cu
ộ
c
đ
àm phán c
ủ
a Trung Qu
ố
c
để
gia nh
ậ
p GATT và t
ổ
ch
ứ
c thay th
ế
cho nó, T
ổ
ch
ứ
c Th
ươ
ng m
ạ
i Th
ế
gi
ớ
i (WTO), kéo dài cho h
ế
t nh
ữ
ng n
ă
m 1990 và n
ă
m2000 Trung Qu
ố
c v
ẫ
n còn
đ
ang
đ
àm phán v
ớ
i Liên minh Châu Âu. Nh
ư
hi
ệ
p
đị
nh th
ươ
ngm
ạ
i gi
ữ
a Trung Qu
ố
c v
ớ
i M
ỹ
đ
ã th
ể
hi
ệ
n,
để
tr
ở
thành thành viên c
ủ
a WTO, Trung Qu
ố
c s
ẽ
Chöông trình Giaûng daïy Kinh teáFulbright Kinh teáphaùt trieånBaøi ñoïc
Chính saùch coâng nghieäp vaøtaøi chính ôûTrung quoác vaøVieät nam: moâhình môùihay chælaøsöïlaëp laïi kinh nghieäm cuûa ñoâng aù?
Dwight H. Perkins
Biên
Dòch
: Hoaøng Phöông
Hieäu Ñính
: Xinh Xinh
2
ph
ả
i m
ở
c
ử
a
đố
i v
ớ
i th
ươ
ng m
ạ
i và
đầ
u t
ư
n
ướ
c ngoài
đế
n m
ứ
c
độ
không m
ơ
th
ấ
y n
ổ
i vàoth
ậ
p k
ỷ
1950 cho
đế
n h
ế
t th
ậ
p k
ỷ
1970. Nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp h
ạ
n ch
ế
đị
nh l
ượ
ng
đố
i v
ớ
i th
ươ
ngm
ạ
i, nh
ữ
ng yêu c
ầ
u v
ề
hàm l
ượ
ng n
ộ
i
đị
a và các công c
ụ
khác gi
ố
ng nh
ư
th
ế
c
ủ
a chính sáchcông nghi
ệ
p ph
ả
i
đượ
c nhanh chóng d
ỡ
b
ỏ
. Các nhà
đầ
u t
ư
n
ướ
c ngoài ph
ả
i nh
ậ
n
đượ
c s
ự
“
đố
i x
ử
qu
ố
c gia” trong các l
ĩ
nh v
ự
c tr
ướ
c
đ
ây hoàn toàn
đ
óng c
ử
a
đố
i v
ớ
i s
ở
h
ữ
u n
ướ
cngoài. Th
ậ
m chí Vi
ệ
t Nam có th
ể
không h
ưở
ng
đượ
c quy ch
ế
t
ố
i hu
ệ
qu
ố
c hay quan h
ệ
th
ươ
ng m
ạ
i bình th
ườ
ng n
ế
u không
đồ
ng ý v
ớ
i nh
ữ
ng
đ
i
ề
u ki
ệ
n t
ươ
ng t
ự
. Lúc
đầ
u Vi
ệ
t Namt
ừ
ch
ố
i ký hi
ệ
p
đị
nh mà mình
đ
ã th
ươ
ng l
ượ
ng nh
ư
ng
đ
i
ề
u
đ
ó không ph
ả
i là gi
ả
i pháp lâu dàicho c
ả
Vi
ệ
t Nam l
ẫ
n Trung Qu
ố
c. Nhi
ề
u công trình nghiên c
ứ
u
đ
ã cho th
ấ
y r
ằ
ng c
ả
hai n
ề
nkinh t
ế
s
ẽ
h
ưở
ng l
ợ
i r
ấ
t nhi
ề
u, trong tr
ườ
ng h
ợ
p Vi
ệ
t Nam thì t
ừ
quan h
ệ
th
ươ
ng m
ạ
i bìnhth
ườ
ng v
ớ
i M
ỹ
và t
ừ
t
ư
cách thành viên c
ủ
a WTO, còn tr
ườ
ng h
ợ
p Trung Qu
ố
c thì t
ừ
t
ư
cáchthành viên c
ủ
a WTO.V
ấ
n
đề
mà các nhà ho
ạ
ch
đị
nh chính sách Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam ph
ả
i
đươ
ng
đầ
u làh
ọ
c h
ỏ
i kinh nghi
ệ
m phát tri
ể
n kinh t
ế
c
ủ
a các n
ướ
c láng gi
ề
ng
Đ
ông Á. Mô hình
Đ
ông Á ban
đầ
u v
ẫ
n còn r
ấ
t h
ấ
p d
ẫ
n
đố
i v
ớ
i các nhà lãnh
đạ
o, v
ố
n là các nhà l
ậ
p k
ế
ho
ạ
ch tr
ướ
c
đ
âyc
ủ
a Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam, hi
ệ
n
đ
ang n
ắ
m quy
ề
n quy
ế
t
đị
nh chính sách kinh t
ế
ở
hain
ướ
c. Cu
ộ
c kh
ủ
ng ho
ả
ng tài chính Châu Á n
ă
m 1997-98
đ
ã làm cho nhi
ề
u nhà lãnh
đạ
o t
ạ
iTrung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam nghi ng
ờ
kh
ả
n
ă
ng áp d
ụ
ng mô hình chính sách công nghi
ệ
p c
ủ
aHàn Qu
ố
c hay Nh
ậ
t B
ả
n nh
ư
ng v
ẫ
n không xóa b
ỏ
đượ
c ý t
ưở
ng
đ
ó. M
ộ
t th
ậ
p k
ỷ
đ
ình tr
ệ
t
ạ
i Nh
ậ
t B
ả
n nh
ữ
ng n
ă
m 1990 – m
ộ
t s
ự
đ
ình tr
ệ
mà
đượ
c nhi
ề
u ng
ườ
i c
ả
m nh
ậ
n là do cách ti
ế
pc
ậ
n tr
ướ
c
đ
ây v
ề
công nghi
ệ
p và tài chính – c
ũ
ng
đ
ã làm cho m
ộ
t s
ố
ng
ườ
i suy ngh
ĩ
l
ạ
i quan
đ
i
ể
m c
ủ
a mình. Song nhi
ề
u ng
ườ
i hy v
ọ
ng r
ằ
ng mô hình chính sách công nghi
ệ
p - tài chínhch
ủ
độ
ng tích c
ự
c (activist) có th
ể
ph
ầ
n nào dung hòa v
ớ
i nh
ữ
ng
đ
òi h
ỏ
i c
ủ
a h
ệ
th
ố
ng th
ươ
ngm
ạ
i toàn c
ầ
u và nh
ữ
ng nguyên t
ắ
c c
ủ
a WTO. Nh
ư
ng
đ
i
ề
u
đ
ó có th
ể
không th
ự
c t
ế
. S
ự
t
ự
dokinh t
ế
(laissez-faire) hoàn toàn theo mô hình H
ồ
ng Kông có l
ẽ
c
ũ
ng không th
ự
c t
ế
n
ố
t. Rõràng Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam s
ẽ
ph
ả
i hình thành h
ướ
ng
đ
i cho riêng mình
để
phát tri
ể
n tàichính và công nghi
ệ
p trong nh
ữ
ng th
ậ
p k
ỷ
t
ớ
i, nh
ư
ng v
ậ
y thì h
ướ
ng
đ
i
đ
ó có th
ể
nh
ư
th
ế
nào? Nh
ữ
ng s
ự
l
ự
a ch
ọ
n th
ậ
t s
ự
nào mà hai n
ướ
c ph
ả
i
đố
i m
ặ
t?Không ch
ỉ
chính môi tr
ườ
ng m
ớ
i bên ngoài bu
ộ
c Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam ph
ả
i ngh
ĩ
rah
ướ
ng
đ
i m
ớ
i. Nh
ữ
ng ph
ầ
n vi
ệ
c
đơ
n gi
ả
n h
ơ
n c
ủ
a quá trình chuy
ể
n
đổ
i sang n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng
đ
ã
đượ
c hoàn t
ấ
t. Nông nghi
ệ
p và th
ươ
ng m
ạ
i
đượ
c s
ắ
p x
ế
p l
ạ
i thành các
đơ
n v
ị
c
ạ
nhtranh quy mô nh
ỏ
mà trên th
ự
c t
ế
là c
ủ
a t
ư
nhân và ho
ạ
t
độ
ng ch
ủ
y
ế
u theo các l
ự
c l
ượ
ng th
ị
tr
ườ
ng. Nhi
ề
u doanh nghi
ệ
p h
ươ
ng tr
ấ
n
ở
Trung Qu
ố
c và m
ộ
t s
ố
liên doanh v
ớ
i các công tyn
ướ
c ngoài
ở
c
ả
Trung Qu
ố
c l
ẫ
n Vi
ệ
t Nam c
ũ
ng ho
ạ
t
độ
ng theo quy lu
ậ
t th
ị
tr
ườ
ng. Nh
ư
ngcác doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c quy mô v
ừ
a và l
ớ
n c
ũ
ng nh
ư
các ngân hàng qu
ố
c doanh v
ẫ
n cònn
ằ
m trong vùng tranh t
ố
i tranh sáng gi
ữ
a c
ơ
ch
ế
ch
ỉ
huy và c
ơ
ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng. D
ườ
ng nh
ư
vi
ệ
c Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam không hoàn t
ấ
t quá trình c
ả
i cách
đ
ã góp ph
ầ
n vào s
ự
s
ụ
t gi
ả
mc
ủ
a m
ứ
c t
ă
ng tr
ưở
ng kinh t
ế
n
ă
m 1998 và 1999. Do
đ
ó, n
ế
u c
ứ
ti
ế
p t
ụ
c các chính sách c
ủ
a
Chöông trình Giaûng daïy Kinh teáFulbright Kinh teáphaùt trieånBaøi ñoïc
Chính saùch coâng nghieäp vaøtaøi chính ôûTrung quoác vaøVieät nam: moâhình môùihay chælaøsöïlaëp laïi kinh nghieäm cuûa ñoâng aù?
Dwight H. Perkins
Biên
Dòch
: Hoaøng Phöông
Hieäu Ñính
: Xinh Xinh
3
th
ậ
p k
ỷ
v
ừ
a qua thì r
ấ
t có th
ể
t
ạ
o nên chi phí kinh t
ế
ngày càng cao. R
ấ
t c
ầ
n m
ộ
t h
ướ
ng
đ
im
ớ
i.
CHI
Ế
N L
ƯỢ
C PHÁT TRI
Ể
N VÀ NH
Ữ
NG L
Ự
A CH
Ọ
N TRONG CHÍNH SÁCHCÔNG NGHI
Ệ
P
Khi quá trình chuy
ể
n
đổ
i sang c
ơ
ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng b
ắ
t
đầ
u, các nhà lãnh
đạ
o Trung Qu
ố
c vàVi
ệ
t Nam không tranh lu
ậ
n gì
đố
i v
ớ
i các y
ế
u t
ố
c
ấ
u thành trong cách th
ứ
c phát tri
ể
n kinh t
ế
c
ủ
a
Đ
ông Á và các y
ế
u t
ố
này
đ
ã
đượ
c
đ
em vào áp d
ụ
ng ngay giai
đ
o
ạ
n
đầ
u c
ủ
a quá trình c
ả
icách t
ạ
i hai n
ướ
c. N
ổ
i b
ậ
t h
ơ
n c
ả
trong s
ố
các y
ế
u t
ố
này là
đị
nh h
ướ
ng ra bên ngoài v
ớ
i vi
ệ
c
đặ
c bi
ệ
t chú tr
ọ
ng
đế
n t
ă
ng tr
ưở
ng xu
ấ
t kh
ẩ
u. Gi
ố
ng nh
ư
tr
ườ
ng h
ợ
p c
ủ
a b
ố
n con r
ồ
ng
Đ
ôngÁ (H
ồ
ng Kông, Hàn Qu
ố
c, Singapore và t
ỉ
nh
Đ
ài Loan) và Nh
ậ
t B
ả
n,
đố
i v
ớ
i Trung Qu
ố
c,xu
ấ
t kh
ẩ
u có ngh
ĩ
a là xu
ấ
t kh
ẩ
u hàng công nghi
ệ
p ch
ế
t
ạ
o ch
ứ
không ph
ả
i khoáng s
ả
n vànông s
ả
n.
Đố
i v
ớ
i Vi
ệ
t Nam, m
ụ
c tiêu là m
ở
r
ộ
ng xu
ấ
t kh
ẩ
u hàng công nghi
ệ
p ch
ế
t
ạ
onh
ư
ng th
ự
c t
ế
tr
ướ
c m
ắ
t là vi
ệ
c m
ở
r
ộ
ng xu
ấ
t kh
ẩ
u ph
ụ
thu
ộ
c nhi
ề
u h
ơ
n vào t
ă
ng tr
ưở
ng xu
ấ
tkh
ẩ
u nông s
ả
n và d
ầ
u m
ỏ
. Tuy nhiên, trong dài h
ạ
n h
ơ
n, Vi
ệ
t Nam s
ẽ
ph
ả
i d
ự
a ngày càngnhi
ề
u vào kim ng
ạ
ch xu
ấ
t kh
ẩ
u hàng công nghi
ệ
p ch
ế
t
ạ
o v
ớ
i cùng m
ộ
t lý do nh
ư
TrungQu
ố
c. C
ả
hai n
ướ
c
đề
u có 0,1 hécta di
ệ
n tích
đấ
t canh tác bình quân
đầ
u ng
ườ
i và n
ướ
c nàocó ngu
ồ
n tài nguyên
đấ
t
đ
ai h
ạ
n ch
ế
nh
ư
v
ậ
y th
ườ
ng tr
ở
thành n
ướ
c nh
ậ
p kh
ẩ
u ròng l
ươ
ngth
ự
c và các s
ả
n ph
ẩ
m nông nghi
ệ
p khác ch
ứ
không ph
ả
i là n
ướ
c xu
ấ
t kh
ẩ
u ròng.Các qu
ố
c gia có dân s
ố
quá
đ
ông so v
ớ
i t
ổ
ng di
ệ
n tích
đấ
t c
ủ
a mình c
ũ
ng th
ườ
ng tr
ở
thànhn
ướ
c nh
ậ
p kh
ẩ
u ròng khoáng s
ả
n. Trong nh
ữ
ng n
ă
m
đầ
u c
ủ
a quá trình t
ă
ng tr
ưở
ng nhanhtrong công nghi
ệ
p, các s
ả
n ph
ẩ
m d
ự
a vào tài nguyên thiên nhiên có th
ể
chi
ế
m t
ỉ
tr
ọ
ng l
ớ
ntrong t
ổ
ng kim ng
ạ
ch xu
ấ
t kh
ẩ
u nh
ư
ng khi thu nh
ậ
p bình quân
đầ
u ng
ườ
i t
ă
ng thì nhu c
ầ
utrong n
ướ
c
đố
i v
ớ
i nh
ữ
ng s
ả
n ph
ẩ
m này s
ẽ
nhanh chóng v
ượ
t quá cung. T
ạ
i Trung Qu
ố
c,n
ă
m 1980 các lo
ạ
i s
ả
n ph
ẩ
m nguyên khai (nông s
ả
n và khoáng s
ả
n) v
ẫ
n còn chi
ế
m 50% t
ổ
ngkim ng
ạ
ch xu
ấ
t kh
ẩ
u nh
ư
ng t
ỉ
l
ệ
này
đ
ã gi
ả
m m
ạ
nh xu
ố
ng còn 26% vào n
ă
m 1990 và 11%vào n
ă
m 1998. N
ă
m 1995, l
ầ
n
đầ
u tiên Trung Qu
ố
c tr
ở
thành n
ướ
c nh
ậ
p kh
ẩ
u ròng các s
ả
n ph
ẩ
m nguyên khai.
Đố
i v
ớ
i Vi
ệ
t Nam, s
ả
n ph
ẩ
m nguyên khai chi
ế
m h
ơ
n 90% t
ổ
ng kimng
ạ
ch xu
ấ
t kh
ẩ
u tính
đế
n cu
ố
i n
ă
m 1992 nh
ư
ng kim ng
ạ
ch s
ả
n ph
ẩ
m công nghi
ệ
p ch
ế
t
ạ
ot
ă
ng t
ừ
9% t
ổ
ng kim ng
ạ
ch xu
ấ
t kh
ẩ
u vào n
ă
m 1992 lên
đế
n 29% n
ă
m 1996.Vi
ệ
c chuy
ể
n h
ướ
ng ra bên ngoài c
ủ
a Trung Qu
ố
c và Vi
ệ
t Nam bao g
ồ
m nhi
ề
u v
ấ
n
đề
ch
ứ
không
đơ
n gi
ả
n ch
ỉ
bác b
ỏ
các chính sách t
ự
cung t
ự
c
ấ
p trong n
ề
n kinh t
ế
k
ế
ho
ạ
ch hóa t
ậ
ptrung tr
ướ
c
đ
ây. Chú tr
ọ
ng vào xu
ấ
t kh
ẩ
u hàng công nghi
ệ
p ch
ế
t
ạ
o có ngh
ĩ
a là ph
ả
i
đị
nhh
ướ
ng l
ạ
i c
ả
h
ệ
th
ố
ng công nghi
ệ
p. M
ộ
t h
ệ
th
ố
ng h
ướ
ng n
ộ
i có th
ể
s
ả
n xu
ấ
t ra hàng ch
ấ
tl
ượ
ng th
ấ
p cho th
ị
tr
ườ
ng
đ
ã chi
ế
m l
ĩ
nh; trái l
ạ
i m
ộ
t n
ề
n công nghi
ệ
p h
ướ
ng ngo
ạ
i ph
ả
i c
ạ
nhtranh c
ả
v
ề
ch
ấ
t l
ượ
ng l
ẫ
n chi phí v
ớ
i các nhà s
ả
n xu
ấ
t có n
ă
ng l
ự
c nh
ấ
t trên th
ế
gi
ớ
i. Các k
ỹ
n
ă
ng ti
ế
p th
ị
h
ầ
u nh
ư
không
đượ
c bi
ế
t
đế
n trong c
ơ
ch
ế
k
ế
ho
ạ
ch hóa t
ậ
p trung t
ự
cung t
ự
c
ấ
pvà nh
ữ
ng k
ỹ
n
ă
ng này không quan tr
ọ
ng l
ắ
m khi xu
ấ
t kh
ẩ
u khoáng s
ả
n nh
ư
ng chúng là m
ộ
t
Search History:
Result 00 of 00
00 results for result for
p.
Recommended
More From This User
Notes
Load more
