AYLIK

ABGSBLTEN

TEMMUZ 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

AYLIK

ABGSBLTEN
1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 6 6 7 7 7 8 9 9 10 10 10 10

TRKYENN AB GNDEM........................................................................................................... Avrupa Birlii Bakanl Kuruldu ..................................................................................................................................... Avrupa Yatrm Bankas Destei Sryor........................................................................................................................ Kuzey Kbrs Trk Cumhuriyetine 131,7 Milyon Avroluk Yardm Yapld.............................................................. Avrupaya Erasmusla Giden renci Saysnda Rekor Art ...................................................................................... Trkiyede D Politika Algs Raporu: Trk Kamuoyunun AB Srecine Yaklam ........................................... Avrupa Koleji Yksek Lisans Bursu Mlakat Sonular Akland ............................................................................. Trk Yerel Medyas AB Yolunda Projesi II. Blgesel Bilgilendirme Semineri ABGSde Gerekletirildi ....... llerimiz AB'ye Hazrlanyor Programnda mzalar Atld............................................................................................. renci Uluslararas Eitim Enstits - AB Merkezi ABGSyi Ziyaret Etti ............................................................. AVRUPA BRLNDEN HABERLER............................................................................................. Hrvatistan Mzakere Srecini Tamamlad ..................................................................................................................... Avrupa Komisyonu 2014-2020 yllar iin Mali nceliklerini Belirledi ...................................................................... AB Konseyi Devlet ve Hkmet Bakanlar Zirvesi 23-24 Haziran 2011 Tarihinde Yapld................................. zlanda Fiili Mzakerelere Balad .................................................................................................................................... Ortak Balklk Politikasnda Reform Hazrl ............................................................................................................. Avrupa Almanyada Ortaya kan E-Coli Hastaln Tartyor................................................................................. Avrupa Komisyonunun Enerji Verimlilii Direktifi ..................................................................................................... Komisyon 2014 Avrupa Yeil Bakentini Aryor ........................................................................................................... AB Temel Haklar Ajans Yllk Raporunu Aklad ...................................................................................................... AB ye Devletleri 2009 Ylnda 776.000 Kiiye Vatandalk Verdi............................................................................ AB-Rusya Zirvesi Yapld................................................................................................................................................... AB Kresel Sorunlarla lgili birliini Gelitiriyor........................................................................................................ AVRUPA BRL ADALET DVANI KARARLARI KES........................................................... Avrupa Vatandalarna tm ye devletlerde noter olma yolu ald ............................................................................ GNCEL YAYIN VE MAKALE ZETLER ..................................................................................... Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ban nc Dnem in Reete: AB Katlm Srecinde stikrar ve Deiim Balkl Makalesi............................................................................................................................... NATO Eski Genel Sekreteri ve Yksek Temsilci JavierSolanann Trkiye-AB likilerini Yeniden Balatmak Balkl Makalesi ............................................................................................................................................. Avrupa D likiler Konseyinin Trkiye Ne Dnyor Balkl Raporu.............................................................

HBE DUYURULARI........................................................................................................................... 12 AYIN ETKNLKLER......................................................................................................................... 14 AB MKTESEBATINA UYUMDA SON GELMELER .................................................................. 15 AYIN DOSYASI..................................................................................................................................... 16 Polonya AB Konseyi Dnem Bakanln Macaristandan Devralrken ................................................................... 16

Aylk

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

TRKYENN AB GNDEM
Avrupa Birlii Bakanl Kuruldu Avrupa Birlii Bakanlnn tekilat ve grevleri hakknda kanun hkmnde kararname, Resmi Gazetenin 8 Haziran 2011 tarihli mkerrer saysnda yaymlanarak yrrle girdi. Kararnameyle Avrupa Birlii Bakanlna Trkiyenin Avrupa Birlii yeliine hazrlanmasna ynelik yaplacak almalarn ynlendirilmesi, izlenmesi, koordinasyonu ile yelik sonras almalarn koordinasyonu grevi verildi Bu erevede, ilk bilgilendirme toplants KOBler ve mikro iletmelerin de katlmyla 22 Haziran 2011 tarihinde Gaziantep Ticaret Odasnda gerekletirildi. BAKK program, mikro krediler iin garanti, KOBler iin garanti, ve kapasite arttrma ve tantm olarak belirlenen bileenden oluuyor. Bu bileenler erevesinde seilen ehirlerdeki iletmelerin, yatrm sermayesi ihtiyalar iin yapacaklar kredi bavurularna teminat salamas ve tantm faaliyetleriyle hedef iletmeler arasnda bilinirliin arttrlmas amalanyor. Byyen Anadoluya Kredi Kolaylklar Programnn 500 milyon Avronun zerinde kredi hacmi yaratmas bekleniyor. Kaynak: Odas Avrupa Yatrm Bankas, Gaziantep Ticaret

Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ba, Avrupa Birlii Bakanl Kurulmasna ilikin yapt aklamada Trkiyenin, Avrupa Birlii Bakanln kurarak ABye katlm ynndeki kararlln bir kez daha ortaya koyduunu vurgulad. Bakan Ba ayrca, Avrupa Birlii Genel Sekreterliini, dorudan Babakana kar sorumlu olmaya devam edecek ekilde tam yetki ile donatlm bir Bakanla dntrme kararnn, Trkiyenin mzakere srecindeki btn siyasi engellere ramen ABye yelik yolunda gsterdii kararl abalarn srdrecei ynnde ABye verdii nemli bir mesaj olduuna dikkat ekti. Avrupa Yatrm Bankas Destei Sryor Avrupa Yatrm Bankas, Avrupa Birliine aday lkelere verdii destekleri srdryor. Ekim 2010da Trkiye-AB ilikileri erevesinde Byyen Anadoluya Kredi Kolaylklar (BAKK) ismiyle Sanayi ve Ticaret Bakanl ile Avrupa Komisyonu ibirliinde bir destek program balatld. Avrupa Yatrm Bankas tarafndan hazrlanan BAKK projesinin amac gelimilik farkn azaltmak ve kk ile orta byklkteki iletmelerin ekonomik olarak desteklenmesini salayarak, finansmana eriimlerini kolaylatrmaktr. Kredi Garanti Fonu, Akbank, Denizbank, Halkbank, Yap Kredi Bankas ve Vakfbank araclyla yrtlecek olan program iin hedef olarak 43 ilde bulunan KOB ve mikro iletmeler seildi.

Kuzey Kbrs Trk Cumhuriyetine 131,7 Milyon Avroluk Yardm Yapld Avrupa Komisyonu, Kbrs Trk toplumuna yaplan AB yardmnn ve Yeil Hat Tz uygulamasnn yllk raporlarn onaylad. Raporda, 2010 yl sonuna kadar 259 milyon Avroluk yardm programnn yarsndan fazlasnn yapld ve Yeil Hat zerinden kaak gn azaltld belirtildi. Gney Kbrs Rum Kesiminin AB yeliinden itibaren mallarn ve kiilerin dolam iin nemli bir enstrman olan Yeil Hat Tz erevesinde Mays-Aralk 2010 dneminde ticaretin durgunlat kaydedildi. Genileme ve Komuluk Politikas Komisyon yesi Stefan Fle, AB yardmnn Kuzey Kbrs Trk Toplumuna verilmeye devam edilmesini grmekten memnun olduunu belirtti. Fle, Yeil Hattn iki tarafndaki i evrelerine kapsaml bir uzlama sreci iin pratik katklar yapmalar ynnde arda bulundu. Kaynak: Avrupa Komisyonu

Aylk

ABGSBlteni

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Avrupaya Erasmusla Giden renci Saysnda Rekor Art 2009 -2010 ylnda Erasmus Programndan yararlanan renci saysnda yeni bir rekora imza atld. Bir nceki yla gre % 7.4lk bir art ile bu yl 213.000in stnde renci Erasmus Program hibelerinden yararland. Bu art, ABnin 2012/2013 ylnda Erasmustan yararlanan renci saysn 3 milyona karma hedefinin gerekletirilmesi asndan nemli bir gsterge olarak kaydedildi.

AB yeliini isteyenlerin %22si vize almn kolaylatrmak iin AB yeliini desteklediini belirtiyor. Vize kolayln; ekonomik yarar, demokrasi, i olanaklar ve hayat standartlarnn ykselmesi takip ediyor. Trkiyenin ABye yelik tarihiyle ilgili olarak yneltilen soruya, asla cevabn verenler %30 ile en yksek orana sahip iken, dier taraftan Trkiyenin 5 yl ve 5-10 yl arasnda ABye ye olacan syleyenlerin orannn toplam %36y buluyor. Kaynak: TESEV Avrupa Koleji Yksek Lisans Bursu Mlakat Sonular Akland

2004-2005 akademik ylndan itibaren Erasmus programna katlan Trkiye, Avrupa niversitelerine gnderdii renci saysn 6 ylda 8e katland. Komisyonun verilerine gre, Trkiye 2004-2005 akademik ylnda 1142 renci gnderirken bu say 2009-2010 akademik ylnda 8758ye kt. Bu rakamla Trkiye 2009-2010 dneminde 31 lke iinden Erasmusa en ok renci gnderen 7. lke oldu. Erasmus programndan yararlanan Trk rencilerinin en ok Almanyay tercih etti. Bunun yan sra; Polonya, talya, spanya, Hollanda, ek Cumhuriyeti, sve, Macaristan, Portekiz, ngiltere ve Belika Trk rencilerinin rabet gsterdii balca lkeler oldu. Kaynak: AB Basn Odas, Avrupa Komisyonu, Ulusal Ajans Trkiyede D Politika Algs Raporu: Trk Kamuoyunun AB Srecine Yaklam Trkiye Ekonomik ve Sosyal Etdler Vakf (TESEV) tarafndan 2010 yl Aralk aynda 1000 kii arasnda yaplan Trkiyede D Politika Algs konulu aratrmann sonular yaynland. Aratrma; Trkiyenin Avrupa Birlii, Amerika Birleik Devletleri, Ortadou ve Kafkasya ile ilikilerine ynelik d politika algsn tespit etmeyi amalyor.

Avrupa Koleji Master Burs Program kapsamnda 2011-2012 akademik ylnda burs almaya hak kazanan 19 aday, 22 Temmuz 2011de ABGS stanbul Ofisinde Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ban katlmyla dzenlenen bir toplant ile basna duyuruldu.

ABGSnin sivil toplum kurulular ve zel sektrle birlikte yrtt Avrupa Koleji Master Burs Program kapsamnda, 2010-2011 akademik ylnda Brugge ve Natolin kampsleri iin toplam 12 adet burs saland.

Aratrma sonularna gre, Trkiyenin ABye ye olmasn istiyor musunuz? sorusuna evet yant veren katlmclarn oran %69. Trkiyenin AB yeliini destekleyenlerin en youn olduu blge ise %91 ile Gneydou Anadolu Blgesi.

1949 ylnda Belikann Brugge ehrinde Avrupa btnleme abalarna eitsel ve akademik destek vermek ve Avrupa iin brokrat yetitirmek amacyla kurulan Avrupa Koleji, AB konusunda dnyann en saygn niversitelerinden biridir. Avrupa Kolejinde renim sresi 1 yl olup mezun olan renciler Master derecesi almaktadrlar. Kolejde dersler ngilizce ve Franszca dillerinde verilmektedir. Kaynak: Avrupa Koleji

Aylk

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

Trk Yerel Medyas AB Yolunda Projesi II. Blgesel Bilgilendirme Semineri ABGSde Gerekletirildi Avrupa Birlii Genel Sekreterlii (ABGS) tarafndan yrtlen ve ngiltere Bykelilii'nin destekledii "Trk Yerel Medyas AB Yolunda" projesi kapsamnda Trkiye'nin 10 ilinde gerekletirilecek olan blgesel bilgilendirme seminerlerinin ikincisi Ankarada 2122 Haziran 2011 tarihlerinde gerekletirildi.

2011 yl ierisinde lkemizin Karadeniz'den Akdeniz'e, Dou Anadolu'dan Marmara'ya yedi farkl blgesinden 25 farkl ilimiz ile balayan sre, ok yll program erevesinde kademeli olarak tm illerimizi kapsayacak ve Trkiye'nin AB perspektifine yeni ve dinamik bir boyut kazandracak. ki gn sren seminer erevesinde, 45 yerel medya mensubu, ABGS'nin yaps ve almalar, TrkiyeAB mzakere sreci, medyaya ynelik AB programlar ve hibeler hakknda bilgilendirildi. AB'den uzmanlarn da katld seminerde, katlmclara, AB srecini daha bilinli ve yakndan takip etmelerini kolaylatracak bilgiler de verildi. Ayrca, seminer kapsamnda, yerel medyann, illerimizde yaplan AB projelerini izleyebilmesi hedefiyle, Enerji Verimlilii Binas ziyaret edildi ve enerji verimlilii proje ekibi ile grld. Seminer bitiminde ise, proje kapsamnda gerekletirilecek Brksel-Londra alma ziyaretine katlacak medya mensuplar kura ekiliiyle belirlendi. llerimiz AB'ye Hazrlanyor Programnda mzalar Atld Avrupa Birlii Genel Sekreterlii'nin (ABGS) 2 ubat 2011 tarihli proje teklif ars ile duyurduu "llerimiz AB'ye Hazrlanyor Program" kapsamnda desteklenecek 25 nc proje iin ilk imzalar 21 Haziran 2011 tarihinde, Vali Galip Demirel Vilayetler Evi'nde dzenlenen trende atld. ileri Bakanl ile ABGS'nin birlikte yrtt "Valiliklerin AB Srecinde Etkinliinin Artrlmas Projesi" kapsamnda ABGS'nin kendi btesinden finanse edilen "llerimiz AB'ye Hazrlanyor Program" ile 81 ilde valilikler bnyesinde aktif hale getirilmi olan Valilik AB Birimlerinin teknik ve idari kapasitesini artrlmas amalanyor. renci Uluslararas Eitim Enstits - AB Merkezi ABGSyi Ziyaret Etti Amerikann, rencilere yurt dnda eitim olana salayan en kkl eitim merkezlerinden olan rencilerin Uluslararas Eitimi Enstits AB Merkezi heyeti (Institute for the International Education of Students, IES Abroad - EU Center) 28 Haziran 2011 tarihinde ABGSyi ziyaret etti. Devlet Bakan ve Bamzakereci Dileri zel Maviri Sayn Faruk Kaymakc, Merkez Direktr Ullrich Lohrmann, Eitmen Tanja Rother ve 12 Amerikal renciden oluan heyet ile sylei yapt. Kaymakc, Trkiyenin AB yelik sreci ve Trkiyenin Avrupa Birlii letiim Stratejisi hakknda bilgi vermenin yan sra, rencilerin Trkiye-AB ilikileri ile ilgili sorularn cevaplandrd. Trkiyenin Avrupa Birlii ile ilikilerini, yelik perspektifi ile srdrmeye kararl olduunu belirten Kaymakc, Avrupa Birliinin Trkiye iin nemli bir referans noktas olduunu, Trkiyenin ise AB'nin sorunlarna are nitelii tadn vurgulad.

Aylk

ABGSBlteni

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

AVRUPA BRLNDEN HABERLER

Hrvatistan Mzakere Srecini Tamamlad 30 Haziran 2011 tarihinde gerekletirilen Hkmetleraras Konferansta ye devletler, Hrvatistan'la yrtlmekte olan katlm mzakerelerinin kapatlmasna karar verdi. Sz konusu Konferansta, ylsonuna kadar katlm anlamasnn imzalanmas ve tm ye devletler ve Hrvatistan tarafndan anlamann onay aamasn takiben yeliin 1 Temmuz 2013 tarihinde gereklemesi ngrld. kurallarn basitletirilmesi ngrld. Hazrlanan neri kapsamnda, aday lkelerin katlma ilikin kriterleri karlamak adna gsterdikleri abann dllendirilecei ve sz konusu lkelerin Avrupa 2020 hedeflerini ulusal ncelikleri arasna almalar konusunda cesaretlendirecei vurguland. Avrupa Komisyonu, yeni Katlm ncesi Araca ilikin detayl dzenlemeyi, yl sonuna doru sunacak. Avrupa G Tartyor 23-24 Haziran 2011 tarihinde yaplan AB Konseyi Zirve toplantsna Hrvatistann AB yelii ile ekonomi ve g alanlarnda alnan kararlar damgasn vurdu. Zirvede Hrvatistann katlm mzakerelerinin Haziran aynn sonuna kadar tamamlanmas ve 2011 yl sonunda Katlm Antlamasnn imzalanabilmesi iin gerekli almalarn yaplmas kararlatrld. Bu erevede, Hrvatistann katlm mzakerelerinde gsterdii baarnn Bat Balkan lkeleri iin ilham kayna olduu vurguland. Hrvatistann, katlm tarihiyle birlikte yeliin gerektirdii tm ykmllkleri stlenebilmesi iin, zellikle yarg ve temel haklara ilikin reform almalarn ayn kararllkla srdrmesi gerektiine de dikkat ekildi.

Kararn 6 yllk bir mzakere srecinin baaryla tamamladna iaret ettii belirtilerek, bu srete Hrvatistan'n, AB standartlarna uyum iin yalnzca yeni dzenlemeler yapmas deil ayn zamanda bu dzenlemeleri uygulamasnn da beklendii vurguland. Ayn zamanda, ye devletlerce, Hrvatistan'n mzakere srecinde stlendii ykmllklerin yerine getirilmesinin ve katlm sonras AB yeliinin getirecei sorumluluklarn stlenilmesi iin hazrlklarn, yelik tarihine kadar Avrupa Komisyonunca sk takibi konusunda anlamaya varld. Kaynak: AB Basn Odas Avrupa Komisyonu 2014-2020 yllar iin Mali nceliklerini Belirledi Avrupa Komisyonu, 2014-2020 yllar iin ABnin mali nceliklerine ilikin nerisini, 30 Haziran 2011 tarihinde aklad. Hazrlanan neride, aday ve potansiyel aday lkelere mevcut desteklerin devamn teminen genileme politikas iin 12.5 milyar avro ayrld. Konuya ilikin aklamada bulunan Avrupa Komisyonunun Genilemeden sorumlu yesi Fle, nerinin, katlm ncesi hazrlklar ve reform srecinin gelitirilmesine ynelik almalar kapsamnda ortaklarna olan gl desteklerinin devam etmesini salayacan belirtti. Mevcut Katlm ncesi Mali Yardm Arac (IPA)ndan edinilen tecrbeler nda, btnleik bir katlm ncesi mali yardm arac ile, ABnin genileme sreci kapsamndaki lkelere, mali yardmlara devam edecei belirtildi. Her lkenin reform ihtiyalarna gre, sonu odakl bir biimde
4

Zirvede ayrca, g ve 14 Haziranda 26. yln kutlayan Schengen Antlamasnn gzden geirilmesi konular ele alnd. Bu erevede, ye devletlerarasnda karlkl gven esasn salamak amacyla, Schengen Alannda siyasi danma ve ibirliine dayanan yapnn daha da glendirilmesi kararlatrld. Zirve kararnda, ye devletlerin bireysel mdahale ve uygulamalarna karn ortak standartlar, temel ilke ve normlar vurguland. Schengenin ileyiini btnyle tehlikeye drebilecek istisnai durumlara kar da bir mekanizmann devreye sokulmas zerinde anlald. Bu erevede, kiilerin serbest dolam hakkna dokunmayacak; aamal, farkllatrlm ve egdml nlemlerin uygulanaca bir sistemin, d
Aylk

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

snr kontrollerinden sorumlu ye devletlerin basksn azaltmak zere devreye sokulmasna karar verildi. Ayn zamanda bir acil k olarak, bu mekanizma dhilinde, gerektiinde, i snr kontrollerinin uygulamaya konulabilmesinin de n ald. Ancak ok acil ve ye devletin Schengen Antlamasndan kaynaklanan ykmllklerini daha fazla yerine getirmesinin mmkn olmad durumlarda, zaman ve alan asndan belirli ve snrl bir uygulamaya onay verildi. Byle bir mekanizmann uygulanmasna dnk kararn nesnel ltler ve ortak deerlendirmeler dorultusunda alnmas gerei kararlatrld. Avrupa Komisyonuna bu ierikte bir taslan Eyll ayna kadar hazrlanmas iin sre verildi. te yandan, Avrupa Snr Gzetim Sisteminin 2013 yl itibaryla iler hale getirilmesi ngrld ve 2012 ylnda tamamlanacak olan Avrupa Ortak ltica Sisteminin (Common European Asylum SystemCEAS) nemine dikkat ekildi. Zirvede ekonomi politikalarna ynelik olarak, ilk Avrupa Dneminin sonuna gelindii ve AB ile ulusal dzeyde btncl, effaf ve zamannda politikalarn ortaya konmas iin etkin bir ynetim modeli olabileceinin grld vurguland. Ayrca Mart 2011 tarihli Zirvede onaylanan Avrupa Finansal stikrar Mekanizmas ve Avrupa Finansal stikrar Fonundaki deiiklere ilikin kapsaml paketin tamamna yaknnn uygulanmakta olduuna deinildi. Bununla beraber hem rlandann reform programn uygulamasndan hem de Portekizde yeni seilen hkmetin reform programna ynelik gl taahhdnden duyulan memnuniyet belirtildi. Yunanistana ilikin olarak, Avrupa Merkez Bankas ve IMF ile ibirlii iinde Avrupa Komisyonuyla kapsaml bir reform paketi zerinde mutabk kalnd ve mali strateji ile zelletirmeye ynelik temel yasalarn Yunanistan Parlamentosu tarafndan biran nce onaylanmas gerektii vurguland. Tasarruf paketi erevesinde hazrlanan Orta Vadeli Bte Plan 29 Haziran 2011 tarihinde Yunan Meclisinde onayland. Kaynak: AB Konseyi zlanda Fiili Mzakerelere Balad zlandann AB katlm mzakerelerinin ilk aamas olan ve 15 Kasm 2010 tarihinde balayan tarama sreci 21 Haziran 2011 tarihi itibaryla sonuland. Tarama srecinde, Avrupa Ekonomik Alan ve Schengen blgesine dahil olan zlandann 10 faslda mktesebata tam uyumlu, 11 faslda ise ksmen uyumlu olduu belirlendi. 27 Haziran 2011 tarihinde Brkselde toplanan Hkmetleraras Konferansta Kamu Almlar,

Bilgi Toplumu ve Medya, Bilim ve Aratrmaile Eitim ve Kltr fasllarnn mzakerelere almas ve bu fasllardan Bilim ve Aratrma ile Eitim ve Kltr fasllarnn geici olarak kapatlmas karar alnd. Kaynak: AB Basn Odas Ortak Balklk Politikasnda Reform Hazrl Avrupa Komisyonu tarafndan yaymlanan 2010 yl AB balklk filosu ekonomik raporu ile ye devletlerin balk avlanma kapasitelerine ilikin rapor Ortak Balklk Politikasndaki reform ihtiyacn bir kez daha ortaya koydu.Avrupa Komisyonunun yaymlad, AB balklk filosuna ilikin 2010 yl ekonomik raporu, AB balklk sektrnn performansnn son yllarda d gsterdiini gsteriyor. Sektrn 20022008 yllar arasndaki ekonomik eilimlerini ortaya koyan rapor, 2008 ylnda retilen katma deerin, 2007 ylna oranla yaklak % 23 orannda dtn vurguluyor.

ye devletlerin balk avlanma kapasitelerine ilikin raporda ise ar kapasite sorununun devam ettii, avlanma kapasitesi ile balk stoklar arasnda dengesizlik olduu vurgulanyor. Bu erevede Avrupa Komisyonunun, skntlarn almas ve balklk sektrnn ekonomik geleceinin teminat altna alnmas iin srdrlebilir zmler ieren bir Ortak Balklk Politikas reformu zerinde alt belirtiliyor. Kaynak: Avrupa Komisyonu Avrupa Almanyada Ortaya kan E-Coli Hastaln Tartyor 22 Mays tarihinde Almanya, kanl ishal veHemolitikUremik Sendromu (HUS) hastalklarna yakalananlarn saysnda ciddi bir art olduunu Avrupa Komisyonu Erken Uyar ve Mdahale Sistemine bildirdi. Yaplan aratrmalar, salgnn sebebinin Shiga toksini reten Escherichiacolibakterisi olduunu ortaya kard.

Aylk

ABGSBlteni

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Almanyann yapt aratrmalarn ilk bulgular hastaln ortaya k nedeni olarak Escherichiacolibakterisi bulam sebzelere iaret ediyor. 11 Haziran tarihinde, Alman yetkililer, Hamburg kentinin gneyindeki bir iftlikte retilen birok lahana eidinin Almanyadaki E-Coli salgnnn kayna olduunu akladlar.

ulatracak nlemler paketi, iklim deiiklii ile mcadele dhilinde alana odaklanyor: - Sera gaz emisyonlarnn% 20 orannda azaltlmas, - Toplam enerji retiminin % 20sininyenilenebilir kaynaklardan elde edilmesi, - Enerji tketiminin % 20 orannda azaltlmas, Komisyonun nerisi hkmetlerden bireysel tketicilere kadar bir dizi alanda eitli dzenlemeler getiriyor. Buna gre hkmetler, yllk olarak kamu binalarnn en az % 3n enerji tasarrufu salamak iin tadil edecekler; btn mal ve hizmet almlarnda enerji verimliliini bir lt olarak dikkate alacaklar. Tketicilerin enerji tketimi ile ilgili bilgilere serbest ve rahata ulamalar salanp bireylerin bilinli tketime ynelmeleri mmkn olacak. Ulusal enerji denetim ve dzenleme kurullar ebeke kullanm ile ilgili vergi ve harlar belirlerken enerji verimlilii lt erevesinde hareket edecekler.

Komisyon, E-Coli olarak adlandrlan salgn yakndan takip ediyor. Bu amala Komisyon byle durumlar iin oluturulan tm iletiim kanallarn devreye soktu. Bunlar, hastala neden olan muhtemel besin kaynaklar ve vakalara ait bilgi ve bulgularn hzl bir ekilde AB apnda paylamn salayan Gda ve Yem iin Hzl Uyar Sistemi (RASFF) ve Erken Uyar ve Mdahale Sistemini (EWRS) ieriyor. te yandan, 14 Haziran 2011 tarihinde yaplan Ynetim Komitesi toplantsnda taze sebze yetitiricileri iin 210 milyon Avro deerinde bir acil yardm paketi oyland. Bu paket, Kuzey Almanyada ortaya kan E-coli salgnndan sonra piyasadan ekilen salatalk, domates, kvrck, kabak ve arliston biberi reticilerine ABnin demede bulunmasn salayacak. demenin ne kadar yaplaca, yardm paketinin kapsamna girecek miktarn ye devletler tarafndan belirlenmesi ile 22 Temmuz tarihinde kesinleecek. Sz konusu paket, rnlerini piyasadan eken birlik orta iftilerin zararlarn tazmin etme konusunda retici birliklerine de baz esneklikler getiriyor. Komisyonun konuyla ilgili tznn Resmi Gazetede yaynlanmasnn ardndan iftiler destek iin bavuruda bulunmaya balayabilecekler.. Kaynak: AB Basn Odas, Avrupa Komisyonu-1, Avrupa Komisyonu-2 Avrupa Komisyonunun Enerji Verimlilii Direktifi Avrupa Komisyonunun yeni Enerji Verimlilii Direktifine dair nerisi yaymland. Sz konusu neriye ilikin yaplan aklamada, mevcut durumun srdrlmesi halinde, ABnin 2020 itibaryla % 20 enerji verimlilii salama hedefinin ancak yarsna ulalabilecei belirtiliyor. Bilindii gibi Avrupa Birliini, 2020 hedefi erevesinde planlanan enerji tasarrufu rakamlarna

Dzenlemeler ayrca zel sektr ilgilendiren ltler de ieriyor. Byk irketlerin tketimlerini azaltmalarn salamak iin tasarruf nlemleri ile ilgili olarak denetlenmeleri, kk iletmelerin ise tasarruf tedbirleri konusunda zendirilmeleri gndeme geliyor. 2014 ylnda Komisyonun yapaca deerlendirmenin ardndan, ABnin hedeflenen yzde yirmilik tasarruf miktarn salayamamas durumunda, ilave dzenlemelerin yaplmas da gndemde. Kaynak: Avrupa Komisyonu Komisyon 2014 Avrupa Yeil Bakentini Aryor Avrupann en prestijli unvanlarndan biri olan 2014 Avrupa Yeil Bakentinin belirlenmesi iin almalara baland. Bu unvan, evre dostu ehir hayatn benimseyen ve bu konuda dier Avrupa ehirlerine rnek olabilecek nitelikteki ehirlere veriliyor. Bu dlle yerel ynetimlerin, srdrlebilir evre yaam iin tevik edilmesi amalanyor. dl, AB yesi lkelere, aday lkelere
Aylk

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

ve Avrupa Ekonomik Alan lkelerine (zlanda, Norve, Liechtenstein) aktr. Stockholm, Nantes, Hamburg ve Vitoria-Gasteiz 2010-2013 yllar arasnda Avrupa Yeil Bakenti unvan ile dllendirilen ehirlerdir. 2014 yl iin bavurular ise internet zerinden (www.europeangreencapital.eu) 14 Ekim 2011e kadar yaplabilir. Bavurabilmek iin ehrin nfusunun en az 200.000 olmas gereklidir. Bavurular, evreyle ilikili alanlarda konunun uzman olan kiilerden oluan uluslararas bir jri tarafndan p ynetimi ulatrma, yeil kentsel alanlar gibi 12 farkl kritere gre deerlendiriliyor. Kazanan ehrin, nmzdeki yln temmuz aynda aklanmas bekleniyor. Kaynak: AB Basn Odas AB Temel Haklar Ajans Yllk Raporunu Aklad AB Temel Haklar Ajansnn, Temel Haklar artnda gvence altna alnan haklarn korunmasnda, Avrupa Birliinin ve ye devletlerin, 2010 yl boyunca kaydettii aamay gsteren Temel Haklar: 2010daki Sorunlar ve Kazanmlar balkl yllk raporu, 15 Haziranda Avrupa Parlamentosuna sunuldu. 2010, ABnin hukuken balayc bir insan haklar metnine kavumasnn ardndan gelen ilk dnem olmas asndan nem arz ediyor. Bu dorultuda, raporda, yasama nerilerinin temel haklar denetimi konusundaki gelimeler, nemli bir katlmc demokrasi arac olan Vatanda Giriiminin getirilmesi, baz ye devletlerin ulusal insan haklar kurulularn oluturmas veya glendirmesi, ABnin BM Engellilerin Haklar Szlemesini onaylamas gibi umut vadeden ilerlemelere yer verildi. Ancak, ABnin bir yandan da ar yoksulluk, Romenlerin dlanmas, zellikle baz ye devletlerde snma talep edenlerin ktleen artlar ile kiisel verilerin korunmas gibi sorunlarla kar karya olduu vurguland. Raporda ayrca, bir Ortak Avrupa ltica Sistemi vastasyla sorumluluk tm ye devletlerce paylalmad srece, ye devletlerin gten kaynaklanan ar bask nedeniyle temel haklara ilikin ykmllklerini yerine getirmekte zorlanacaklarndan bahsediliyor. Kaynak: AB Temel Haklar Ajans

AB ye Devletleri 2009 Ylnda 776.000 Kiiye Vatandalk Verdi Avrupa Birlii statistik Kurumu Eurostat, 10 Haziran 2011 tarihinde 2009da ABde Vatandalk Kazanm Ykselite (Acquisition of Citizenship on the Rise in 2009) balkl bir rapor yaymlad. Rapora gre, Avrupa Birlii ye devletlerinde 2009 ylnda verilen vatandalk says bir nceki yla gre %11 artt. 2009 ylnda yeni vatandalarn %29u Afrikadan , %24 Asyadan, %22si AB yesi olmayan Avrupal devletlerden, %15i Kuzey ve Gney Amerikadan ve %1i Okyanusyadan geldi. Dier taraftan, AB ye devletleri arasnda en ok vatandalk veren lkeler ngiltere (204.000 kii), Fransa (136.000 kii) ve Almanya (96.000 kii) oldu. Trkiye ise 51.900 kiiyle, en fazla vatandalk verilen lkeler arasnda Fas (59.900 kii) takiben ikinci srada yer ald. En fazla vatandalk alan gruplar, ngilterede Hintliler (%13) ve Pakistanllar (%10), Fransada Fasllar (%19), Almanyada ise Trkler (%26) olarak ortaya kt. Kaynak: Eurostat AB-Rusya Zirvesi Yapld 27. AB- Rusya Zirvesi 9-10 Haziranda NijniyNovgorod ehrinde gerekletirildi. Zirvede, AB-Rusya ilikileri, Rusyann Dnya Ticaret rgtne (DT) olan yelii, gelecek G20 zirvesi, uluslararas sorunlar gibi birok konuda geni kapsaml grmeler yapld.

kili likiler kapsamnda, Modernizasyon iin ABRusya Ortaklna ilikin ilerlemeler olumlu olarak deerlendirildi. Bunun dnda ikili ilikiler konusunda ne kan dier nemli konular enerji ve insan haklar oldu. AB taraf, AB ile Rusya arasnda mzakereleri sren yeni anlamann enerji konusundaki hkmlerinin gelitirilmesi gerektiini belirtti. Buna ilaveten, Rus pazarnda enerji altyapsna ve enerji ihracat imknna erime asndan daha eit artlar oluturulmasnn nemine dikkat ekildi. Zirvede; AB, insan haklarnn, Rusya ile olan ikili ilikilerin nemli bir paras olduunu vurgulad. Bu dorultuda AB Rusya nsan Haklar Dayanma Usullerinin daha etkin hale getirilmesi gerektii belirtildi.

Aylk

ABGSBlteni

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Zirvede ekonomik ilikilere ynelik olarak; E-Coli krizi nedeniyle ABden sebze ithalini durduran Rusya, Komisyon tarafndan getirilecek bir sertifika sistemi ile sebzelerin sertifikalandrlmas karl ile bu ithalat yasan kaldracan belirtti. Bunun yan sra AB, Rusyann Dnya Ticaret rgtne yeliini desteklediini belirtti. Gelecek G20 zirvesine ilikin olarak finans piyasalarnn ve uluslararas parasal sistemin reformu konusunda ortak bir tavr alma konusundaki ihtiyaca dikkat ekildi. Zirvede, Uluslararas sorunlara ilikin olarak Kuzey Afrika ve Orta Doudaki konularda fikir teatisi yapld. Her iki taraf, Yemendeki duruma ilikin olarak kayglarn dile getirerek, iddetin sona erdirilmesi arsnda bulundu. Orta Dou Bar Sreci konusunda en ksa zamanda drtl zirvenin toplanmas gerektii vurguland. Daha blgesel konulara ilikin olarak ise AB, Rusyann 2008 Eyll ayndaki anlamalarn tam uygulamasn ve Grcistann egemenliine, lkesel btnlne, gvenliine ve istikrarna ynelik taahhtlerine bal kalmasn yineledi. Kaynak: AB Konseyi

AB Kresel Sorunlarla lgili birliini Gelitiriyor 2009da yeniden balatlan Avrupa Birlii ve Amerika Birleik Devletleri arasndaki Kalknma Diyalou erevesinde, Avrupa Komisyonu yesi AndrisPiebalgs ve ABD Uluslararas Kalknma Ajans(USAID) yneticisi Dr.RajivShah, 14 Haziran 2011 tarihinde Londrada bir araya geldi. Grmede, kresel salk, iklim deiiklii, gda gvenlii, yoksulluu ortadan kaldrma ve ihtiyac olan lkelere salanan yardmlarn verimliliini arttrma konularnda ibirlii yaplmas zerinde durdu. Bu dorultuda, ABnin Kresel Salk Politikalar ve Birleik Devletlerin Kresel Salk Giriimi bnyesinde ortak almalar yapmak iin salk uzmanlarn grevlendirme karar alnd. Bunun yannda, Eyll 2000de Binyl Zirvesinde kabul edilen ve 2015te ulalmas planlanan Kalknma Hedeflerini gerekletirmek, kadn ve ocuk sal ile salk alanlarnn sorunlarna da odaklanmak zere ortak bir tutum gelitirilecei belirtildi. Ayrca yardmlarn verimli ekilde kullanlmas iin israftan ve tekrardan kanmann temel anlay olarak benimsenecei akland. Kaynak: AB Basn Odas

Aylk

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

AVRUPA BRL ADALET DVANI KARARLARI KES

Avrupa Vatandalarna tm ye devletlerde noter olma yolu ald Noterlik faaliyetlerinin Belika, Almanya, Yunanistan, Fransa, Lksemburg ve Avusturya ulusal dzenlemelerinde yer alan biimiyle her ne kadar kamu yarar amac kapsamnda deerlendirilse bile, eski adyla AT Antlamas md. 45de (Lizbon Antlamas sonras Avrupa Birliinin leyii Hakknda Antlama md. 51) i kurma serbestisinin istisnas olarak dzenlenen ye devletlerde kamusal yetkinin arzi olarak kullanlmasyla ilgili faaliyetler ierisinde yer almad Avrupa Birlii Adalet Divan tarafndan 24.05.2011 tarih ve C-47/08, C-50/08, C51/08, C-52/08, C-53/08, C-54/08, C-61/08 kararlaryla tespit edilmitir. Avrupa Komisyonunun alt ye devlet aleyhine (Belika, Almanya, Yunanistan, Fransa, Lksemburg ve Avusturya), AT Antlamasnn uyruklua dayal ayrmclk yasa ilkesine aykr olarak noterlik mesleini sadece kendi vatandalarna tanmalar nedeniyle at ihlal davasnda Divan, ncelikli olarak noterlik faaliyetlerinin AT Antlamas anlamnda kamusal yetkinin kullanlmasna bal bir faaliyet olup olmadn incelemitir. kurma serbestisi, AT Ant. md. 45 uyarnca, bir ye devlette daimi ekilde veya ksmen kamusal yetkinin kullanld faaliyetleri kapsamaz. Daval konumda bulunan ye devletler, her ne kadar noterlik mesleinin serbest meslek kategorisinde olduunu kabul etmekle birlikte, noterlerin kamusal yetki kullanmay ieren resmi bir sfat tadklar ve faaliyetlerini kamu yetkisini kullanarak yerine getirdiklerini belirterek, bu nedenle i kurma serbestisinin istisnas kapsamnda deerlendirilmesi gerektiini ileri srmlerdir. Noterlik faaliyetinin ana konusunu hukuki ilemlerin dzenlenmesi oluturmaktadr. Bu erevede, grevleri gerei noterler, hukuki ilemlerin kanuni tm artlarnn yerine getirilmesini salamakla ykmldr. Noterler tarafndan dzenlenen hukuki ilemler, hukuken geerlilik kazanarak ispat ve icra kabiliyeti kazanrlar. Ancak Divan, noter tarafndan yaplan hukuki ilemlerin konusunun ve ieriinin, kanunda ngrlen snrlar erevesinde, hukuki ilemi yapan taraflarn serbest iradeleri ile belirlendiini ifade ederek, noterlerin, taraflarn onayn almadan yaplan hukuki ilemin ieriinde herhangi bir deiiklik yapma yetkisine sahip olmad gerekesiyle, noterlik faaliyetinin, kamusal yetkinin kullanlmasnn dorudan veya zel biimi olarak deerlendirilemeyeceini belirtmitir. Divana gre, baz hukuki ilem ve szlemelerin geerlilii iin noter tarafndan dzenlenme zorunluluunun getirilmesi, noterlilik faaliyetlerine kamu hizmeti nitelii kazandrmamaktadr. te yandan, Divan, noter tarafndan dzenlenen hukuki belgelerin ispat gc kazanmasnn, ye devletlerin ispat ykne ilikin ulusal dzenlemelerinden kaynaklandn, bu belgelerin noter tarafndan dzenlenmi olmalarnn, ispat kuvveti kazandrmak asndan dorudan bir etkisinin bulunmadn ayrca belirtmitir. Noterlerin resmi belge dzenleme yetkisinin dnda kalan dier grevleri iinde yer alan gayrimenkul mallarn haczi ve terekenin paylam ileri gibi hkim gzetiminde yaplan faaliyetlerinin de kamu hizmeti kavram iinde deerlendirilemeyecei ifade edilmitir. Divan, noterlik faaliyetlerinin niteliklerini inceledikten sonra, ayrca noterlerin yer bakmndan yetkilerini serbest rekabet koullar altnda kullandklarn, bu durumun kamu yetkisinin kullanlmas asndan olaand olduunu vurgulamtr. te yandan noterlerin, faaliyetleri srasnda bir iin yaplmamasndan veya hatal yahut eksik yaplmasndan ortaya kan zararlardan dolay zarar gren kiilere kar kiisel ve dorudan sorumlu tutulmas hali ile kamu grevlilerinin hizmet kusuru sonucu ortaya kan zarardan dolay idarenin sorumluluu karlatrldnda, bu hususun noterlik meslek faaliyetlerinin serbest meslek niteliinin ar bastn gsteren bir dier argman olduu ortaya kmaktadr. Divan, bu koullar altnda, ilgili ye devletlerin noterlik faaliyetlerine ilikin ulusal dzenlemelerinin, eski AT. Ant. md. 45 erevesinde dzenlenen kamusal yetkinin kullanlmasyla ilgili mesleklerin i kurma serbestinin dnda brakld istisna hkm kapsamnda deerlendirilemeyeceini belirttikten sonra, bu ulusal dzenlemelerle getirilen, noterlik faaliyetinin sadece o ye devlet vatandalar tarafndan icra edilebileceine ilikin uygulamann, AT Antlamasyla (Lizbon Antlamas sonras ABHA) getirilen uyruklua dayal ayrmclk yasa ilkesini ihlal ettii sonucuna varmtr.

Aylk

ABGSBlteni

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

GNCEL YAYIN VE MAKALE ZETLER

Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ban nc Dnem in Reete: AB Katlm Srecinde stikrar ve Deiim Balkl Makalesi Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ba tarafndan kaleme alnan nc Dnem in Reete: AB Katlm Srecinde stikrar ve Deiim balkl makale 10 Haziran 2011 tarihinde, EurActivte yaymland. Makalede, Babakan Erdoan liderliindeki AK Partinin baarsnn, istikrar ve deiim arasnda doru bir denge kurmasndan kaynakland vurgulanyor. Avrupann yzlemek zorunda olduu en nemli sorunlardan birinin g olduunu belirten Solana makalesinde, 2050 ylna kadar Avrupada alan insan saysnn 70 milyondan az olacana dikkat ekerek, yabanclar Avrupadan dlamak isteyen poplist yaklamlara kar klmas gerektiini ne sryor. Solana, ayrca, Trkiyedeki yabanc yatrmlarn %75inin AB yesi lkelerden geldiini ve Trkiye ihracatnn yaklak yarsnn AB yesi lkelerle olduunu belirtiyor. Avrupann enerji gvenliinin Trkiye ile ibirliine bal olduunu ifade eden Solana, Trkiye ve ABnin siyasal adan da birbirine ihtiyac olduunun altn iziyor. Solanaya gre, Trkiyenin yelii gvenlik asndan ABye nemli fayda salayacak ve ABnin, Akdenizde yaanan sorunlara mdahale etmesini kolaylatracaktr. Kaynak: Project Syndicate Sayn Ba makalesinde, AB ye devletlerinin mali krizle sarsldklar bir dnemde, Trk ekonomisinin Avrupann en hzl byyen ekonomisi olduuna dikkat ekiyor ve OECD tahminlerine gre Trkiyenin 2050den itibaren Avrupann ikinci en byk ekonomisi olacan belirtiyor. Makalesinde, AB srecinin Trkiye iin demokratik bir pa ilevi grdne de deinen Sayn Ba, mzakere srecindeki siyasi engellemelere ramen, hkmetin siyasi reformlar srdrmeye devam ettiini ifade ediyor. Sayn Ba, ayrca, sahip olduu yumuak gle Orta Dou, Balkanlar ve Akdeniz havzas iin bir ilham kayna olan Trkiyenin blgesel bir g haline geldiinin altn iziyor. Kaynak: EurActiv NATO Eski Genel Sekreteri ve Yksek Temsilci JavierSolanann Trkiye-AB likilerini Yeniden Balatmak Balkl Makalesi NATO Eski Genel Sekreteri ve Yksek Temsilci Javier Solana tarafndan kaleme alnan Trkiye-AB likilerini Yeniden Balatmak balkl makale, 13 Haziran 2011 tarihinde, dnyann nde gelen dnce liderlerinin grlerinin yer ald Project Syndicate internet sitesinde yaymland. Makalede, dnyann Trkiye-AB ibirliine ihtiyac olduu vurgulanrken, Avrupann kresel bir aktr olabilmesi iin, Trkiyenin getirecei yeni bir perspektife ve Trk halknn enerjisine gereksinim duyduu savunuluyor. Avrupa D likiler Konseyinin Trkiye Ne Dnyor Balkl Raporu Avrupa D likiler Konseyi (European Council on Foreign Relations) isimli dnce kuruluu tarafndan hazrlanan Trkiye Ne Dnyor (What Does Turkey Think) balkl rapor, 15 Haziran 2011 tarihinde sz konusu kuruluun Londra Ofisinde yaplan bir toplantyla tantld. Dimitar Bechev ve Ivan Krastev editrlnde Trkiye'den eitli akademisyen, siyaseti, yazar ve gazeteci tarafndan kaleme alnan makalelerden oluan raporda, Profesr Dr. Atilla Eralp ve Dr. Zerrin Torun tarafndan kaleme alnan Trkiye-AB likileri: Bir Baka kmaz? balkl makale Trkiye-AB ilikilerinin mevcut durumunu deerlendiriyor.

Makalede, Trkiye-AB ilikilerinin her zaman inili kl olduuna deiniliyor, ancak hlihazrda yaanan sorunlarn gemi dnemlerden farkl olduu ve alabilmesi iin her iki tarafn youn aba gstermesi gerektii belirtiliyor. Eralp ve Torun, Trk kamuoyunda ilikilerde yaanan fiili tkanmann alabilmesine ilikin umudun azaldn,
Aylk

10

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

fakat bu durumun ABye yelik konusundaki destei genel olarak azaltmadn vurguluyor. Makalede Trkiyenin yeliinin AB lkelerinde i politika malzemesi yaplmasnn Trk tarafnda bir gven kaybna yol at saptanyor. Trkiyenin kltrel anlamda Avrupallnn sorgulanmas ve slam dnyas ile Bat arasnda snr izilmesi ile birlikte baz evrelerce Trkiyenin alternatif senaryolara itilmeye allmasnn ABye olan gvensizlii artrd ifade edilmekte. Bu durumun ayrca Trkiyedeki demokratikleme reformlarn da tehdit ettii belirtiliyor. Eralp ve Toruna gre, AB pasnn olmay, AB ve Trkiyenin zellikle Orta Dou, Kafkaslar, Balkanlar ve Afrikadaki d politikalarnda bir makasa yol aabilir. Burada Trkiye ile AB arasnda gayri resmi bir stratejik diyaloun kurulmas nem kazanyor. Bundan daha etkilisi ise aday lke ile AB arasnda daha kalc ve gl bir ibirliinin salanmas. Bu bakmdan Eyll 2010da Avrupa Parlamentosundaki Sosyalist ve Demokrat ttifak Grubunun (Group of the Progressive Alliance of Socialists & Democrats in the European Parliament)

getirdii kademeli yelik nerisi ile gayri resmi stratejik diyalog kurulmas arasnda bir nokta bulunabilecei savunuluyor. Bu tr bir uzlama Eralp ve Toruna gre, hem Trkiye hem de AB tarafnda olumlu karlanacak ve reform srecinin devamn salayacak. Ancak, byle bir gelimenin Gney Kbrs Rum Ynetimi tarafndan engellenmesi olas grlyor. Bu engellemenin almas iin Dorudan Ticaret Tznn uygulanmas ynnde atlacak adm ve akabinde Trkiyenin limanlarn Gney Kbrsa amas ile ilerleme kaydedilebilecei belirtiliyor. Vize serbestisi de ilikilerin daha ileri dzeye tanmas adna atlabilecek nemli bir adm olarak grlyor. Makalenin sonu blmnde, atlacak bu iki admn karlkl gvenin tazelenmesi, Trkiyedeki reform srecinin devamnn salanmas ve slam dnyas ile Bat dnyas arasndaki ilikilerin olumlu ynde gelimesi adna katkda bulunaca belirtiliyor. Kaynak:Avrupa D likiler Konseyi,

Aylk

ABGSBlteni

11

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

HBE DUYURULARI
AB Yaynda IV Program Proje Teklif ars
Avrupa Birlii Trkiye Delegasyonu tarafndan "AB Yaynda IV" program proje teklif ars duyuruya kt. Programn Hedefi: Bu teklif ars Avrupa Birlii hakkndaki toplumsal bilgi ve anlay gelitiren ve AB politikalarnn vatandalarn yaamlarndaki etkilerini anlatan, katlm srecini ve srecin ileyiini aklayan ve AB yeliine destek oluturan ve AB-Trkiye ilikileri ve yelik sreci hakkndaki yanl kanlar ve mitleri gideren projelere ak olacak. Hibe Miktar ve Oran: Bu ar iin belirtilen toplam hibe miktar 500,000 Avrodur. Hibe program kapsamnda faydalanclara minimum 100,000 Avro, maksimum 300,000 Avro tahsis edilecek. Projelerin toplam maliyetlerinin en fazla %80'ine tekabl eden ksm finanse edilecek. Son Bavuru Tarihi: Bavurular iin son tarih 12 Austos 2011 saat 17.00'dir. Proje teklif ars hakknda ayrntl bilgiye ve bavuru formlarna Avrupa Komisyonu ilgili internet adresinden ulaabilirsiniz.

siz Genler iin Genlik alanlarnn renme Hareketliliinin Ve Genlik Destek almalarnn Desteklenmesi Teklif ars Avrupa Eitim Grsel-itsel ve Kltr Yrtme Ajans tarafndan Genlik Program (Youth in Action) Eylem 4.3: siz Genler in Genlik alanlarnn renme Hareketliliinin ve Genlik Destek almalarnn Desteklenmesi teklif ars 07.06.2011 tarihinde yaynland. Programn Hedefi: Teklif ars, yeni beceriler ve yetenekler kazanmay amalayan genlik alanlarnn hareketliliini ve deiimini tevik etmeye ynelik projelere destek vermeyi amalamaktadr. Bu kapsamda, sivil toplum kurulular, Genlik Programna dhil olan en az 8 lkede etkinlik gsteren genlik kurulular, yerel yada blgesel dzeydeki kamu kurulular teklif arsna bavurabilir. Hibe Miktar ve Oran: Bu ncelik alanlarna en ok uyum salayan projeler tercih edilecek. Bu teklif ars kapsamnda projelere ayrlan toplam bte 1 Milyon Avro'dur. Son Bavuru Tarihi: Verilecek finansman destei 25.000 Avro'yu geemeyecektir. Bavurular iin en son tarih 1 Eyll 2011'dir. Bavurular aadaki adrese elden ya da posta yoluyla yaplacak. Program ile ilgili ayrntl bilgi belgelere Avrupa Komisyonunun ilgili internet sayfasndan ulalabilir. Trkiye-srail 6. Ortak ars Trkiye ve srail arasndaki ibirliinin arttrlmas ve iki lkedeki firmalarn ortak Ar-Ge almalarnn EUREKA ve Eurostars programlar kapsamnda desteklenmesi iin Trkiye ve srail 6. Ortak Proje ars ald. Programn Hedefi: EUREKA programnn amalarna paralel olarak ticarileme potansiyeli yksek rn ve srelerin gelitirilmesine ynelik, her iki lkeden en az birer firmann katlmasyla oluturulacak projeler bu ar kapsamnda da TBTAK ve MATIMOP tarafndan EUREKA erevesinde desteklenecek. Bu arda ve aadaki teknoloji alanlar ncelikli olmak zere tm alanlarda oluturulan EUREKA projeleri Trkiye - srail ortak arsna sunulabilecek. Bilgi ve letiim Teknolojileri Biyoteknoloji ve tbbi cihazlar Biyotarm - tarm ve gda teknolojileri Otomotiv

PROGRESS yi Uygulamalarn Deiimine Katk Proje Teklif ars Avrupa Komisyonu tarafndan "PROGRESS" program kapsamnda yi Uygulamalarn Deiimine Katk teklif ars duyuruya kt. Programn Hedefi: Bu proje teklif ars iki farkl politika alann kapsamaktadr. 1. Yeni beceriler ve iler iin bir gndem 2. Genlik hareketi Temel amalar; belirtilen politika alanlarnda tm seviyelerde karlkl renmeyi tevik etmek ve en etkin politikalarn transfer edilebilirliini gelitirmek. Her bir proje teklifi yukardaki alanlardan sadece bir tanesi ile ilgili olmal. Eer bavuru sahipleri her iki alan iin de bavuru yapmak isterlerse, iki farkl proje teklifinin sunulmas gerekiyor. Hibe Miktar ve Oran: Bu ar iin belirtilen toplam hibe miktar 2.000.000 Avro'dur. Hibe program dorultusunda faydalanclara projelerinin toplam uygun maliyetlerinin %80'ini gemeyecek miktarda hibe salanacak. Son Bavuru Tarihi: Bavurular en ge 29 Temmuz 2011 tarihine kadar Avrupa Komisyonuna hem elektronik ortamda evrimii kayt sistemi (SWIM) araclyla, hem de posta yoluyla ulatrlmas gerekiyor. Proje teklif ars hakknda ayrntl bilgiye ve bavuru formlarna Avrupa Komisyonu ve alma ve Sosyal Gvenlik Bakanlnn ilgili internet adresinden ulaabilirsiniz.
12

Aylk

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

Son Bavuru Tarihi: ar iki aamal olup ilk aama 1 Austos 2011 saat 16:00'da kapanacak. lk aama iin EUREKA Bavuru Formunun doldurulup TBTAK'a iletilmesi gerekmektedir. Bavuru hakkndaki detayl bilgiye TBTAKn internet sayfasndan ulaabilirsiniz. EURPDES 12. ars Her yl iki kez ars alan ve proje bykl ylda ortalama 170 Milyon Avro olan EUREKA Program kapsamndaki EURIPIDES Kmesi'nin 12. ars 24 Mays 2011 tarihinde ald. Sunulan projelerin Otomotiv, Havaclk, Uzay, Enerji, Tp Teknolojileri ve Kresel Gvenlik pazarlarn hedef almas beklenmektedir. Son Bavuru Tarihi: Proje fikirlerinin "Proje zeti" eklinde sunulmas iin son tarih 8 Temmuz 2011 saat 21:00'dr. Proje zetleri EURIPIDES teknik komitesi tarafndan deerlendirildikten sonra, uygun grlen projelerden "Tam Proje Teklifi" istenecek. Bavuru hakkndaki detayl bilgiye TBTAKn internet sayfasndan ulaabilirsiniz.

Okulda AByi renmek in Bilgi ve Aratrma Etkinlikleri Avrupa Birlii Komisyonu tarafndan desteklenen Hayat Boyu renme programlarndan biri olan Jean Monnet Program kapsamnda Okulda AByi renmek iin bilgi ve aratrma etkinlikleri teklif ars yaynland. Programn Hedefi: Avrupa Birliinin ileyii ve kurumlar hakkndaki doru bilginin rencilere ve retmenlere aktarlmasdr. Bu teklif arsnn zel amac ise Avrupa Birlii, politikalar ve kurumlar hakknda genel bilgi seviyesinin artrlmas; ilkretin, ortaretim ve mesleki eitim ve retim kurumlarndaki retmenler iin ieriin geniletilmesine katk salayacak projelerin desteklenmesidir. Bte: Programn toplam btesi 2.000.000 Avrodur. Bu program kapsamnda projelere verilecek maksimum destek tutar 60.000 Avrodur. Salanacak hibe tutar, toplam proje btesinin %75ini gemeyecek. Son Bavuru Tarihi: Bavurular iin son tarih 15 Eyll 2011dir. Bavuru hakkndaki detayl bilgiye Komisyonunun ve AB Eitim ve Programlar Merkezi Bakanlnn sayfasndan ulaabilirsiniz. Avrupa Genlik internet

Aylk

ABGSBlteni

13

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

AYIN ETKNLKLER
Trk Yerel Medyas AB Yolunda Projesi III. Blgesel Bilgilendirme Semineri12-13 Temmuz, Erzurum Avrupa Birlii Genel Sekreterlii ve ngiltere Dileri Bakanl tarafndan yrtlen Trk Yerel Medyas AB Yolunda projesi kapsamnda dzenlenecek bilgilendirme seminerlerinin ncs 12-13 Temmuz 2011 tarihlerinde, Erzurumda dzenlenecek. Ar, Ardahan, Artvin, Bayburt, Bitlis, Gmhane, Idr, Kars, Mu, Rize, Trabzon, Van ve Erzurum illerinde grev yapan yerel basn mensuplarnn katlm salayaca seminerler erevesinde, katlmclar Trkiyenin AB'ye katlm sreci, bu srete gerekletirilen almalarn gnlk hayata etkileri ve medyaya ynelik proje ve programlar hakknda bilgilendirilecek. 13 Haziran 2011de balayan bavuru kabul, 23 Haziran 2011 tarihinde sona ermitir. Ayrntl bilgiye Trk Yerel Medyas AB Yolunda Projesi internet sayfasndan ulalabilir. Gen letiimciler Yolunda Brksel ve Budapete

Avrupa Birlii Genel Sekreterliinin AByi anlatn, anlattklarnz gidip grn sloganyla balatt AB Yolunda Gen letiimciler Yarmasnda dereceye girenler anlattklarn grmeye gidiyor. Slogan, Radyo, Basl Materyal ve Ak Hava Reklam ve TV kategorilerinde dzenlenen yarmada birincilik dln kazanan eser sahipleri, Brksel ve AB Konseyi Dnem Bakanln yrten Macaristann bakenti Budapete gezileri ile dllendirildi. 18-19 Temmuz 2011 tarihlerinde Brksele, 20-21 Temmuz 2011 tarihlerinde ise Budapeteye gidecek olan Gen letiimciler, Avrupa Komisyonu, AB Nezdinde Trkiye Daimi Temsilcilii ve Macaristan Dileri Bakanln ziyaret etmenin yan sra, Brksel ve Budapetenin tarihi ve turistik mekanlarn grme frsat bulacak. Ayrntl bilgiye Avrupa Birlii letiim Stratejisi internet sayfasndan ulalabilir.

14

Aylk

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

AB MKTESEBATINA UYUMDA SON GELMELER

Trkiyenin ABye uyum konusundaki almalar, Ulusal Program ve Eylem Plan erevesinde, mevzuat uyumunda da devam etmektedir. Bu erevede, 2011 yl Nisan aynda yaynlanan kanunlar ve dier dzenlemeler unlardr:

Hidrojen ile alan Motorlu Aralarn Tip Onayna likin Ynetmelik (AT) 79/2009 (RG Tarih ve No: 07.06.2011, 27957) Medya Hizmet Salayc Kurulular ile Platform ve Altyap letmecilerinin Uymalar Gereken dari ve Mali artlar Hakknda Ynetmelik(RG Tarih ve No: 15.06.2011, 27965) Radyo ve Televizyon st Kurulu Kablolu Yayn Ynetmelii (RG Tarih ve No: 15.06.2011, 27965) Radyo ve Televizyon st Kurulu Uydu Yayn Ynetmelii (RG Tarih ve No: 15.06.2011, 27965) evresel Etki Deerlendirmesi Ynetmeliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Ynetmelik (RG tarih ve No: 30.06.2011, 27980)

BUNLARI BLYOR MUSUNUZ?

Binalarda Enerji Kimlik Belgesi zorunlu hale geldi. ABye yelik srecinde mevzuatmzda yaplan dzenlemeler kapsamnda 5 Aralk 2008 tarih ve 27075 sayl Binalarda Enerji Performans Ynetmelii ve 1 Nisan 2010 tarih ve 27539 sayl Binalarda Enerji Performans Ynetmeliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Ynetmelik ile bina satlrken veya kiralanrken mal sahibi, alc veya kiracya, binann Enerji Kimlik Belgesini de vermekle ykml. Bylece vatandalar satn alacaklar veya kiralayacaklar evde ne kadar enerji tketecekleri hakknda bilgi sahibi olabilecek. Yeni binalarda Enerji Kimlik Belgesi ruhsatn bir paras haline gelirken, mevcut binalar da bu belgeyi 10 yl iinde almak zorunda.

Aylk

ABGSBlteni

15

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

AYIN KONUSU
Polonya AB Konseyi Dnem Bakanln Macaristandan Devralrken Avrupa Birlii (AB) Konseyi Dnem Bakanl grevi, Avrupa btnlemesinin kurumsal yapsnn oluturulduu ilk yllardan itibaren, alt aylk dnemler itibariyle ye devletler tarafndan yerine getirilmekteydi. Ancak gerek o yllardan bu yana artan i yk, gerekse grece kk olan lkeler ile Birlie yeni ye olan lkelerin bylesine nemli bir grevi yerine getirmekte yaayabilecekleri zorluklar gz nnde bulundurularak, 2007 senesinden itibaren l Bakanlk Sistemi (Trio) uygulamasna geilmesi uygun grld. 2009da ABnin leyii Hakknda Antlamann (Lizbon Antlamas) yrrle girmesiyle resmiyet kazanan bu sistemle, srayla her biri alt ay boyunca dnem bakanln stlenecek lkenin, ibirlii ve egdm ierisinde almas hedefleniyor. Dnem bakanl grevini yrten bu lke, kendi bakanlklar sresince, D ler Konseyi1 dndaki btn Konsey toplantlarnn bakanln yrtyor ve bu toplantlarla, hazrladklar ortak programda belirledikleri ncelikleri hayata geirmeye alyor. Lizbon Anlamas yrrle girdikten sonra spanya, Belika ve Macaristann oluturduu ilk l Bakanln grev sresi 30 Haziran 2011de, Macaristann dnem bakanln Polonyaya devretmesiyle sona eriyor. Bylelikle, dier iki yesini Danimarka ve Gney Kbrs Rum Ynetiminin (GKRY) oluturduu kinci l Dnem Bakanl, greve balam oluyor. Macaristan Dnem Bakanl Macaristan, 1 Ocak 2011de dnem bakanln devralrken, nceliklerini u ekilde sralamt: 1. Byme, istihdam ve sosyal katlm, 2. Daha gl bir Avrupann kurulmas ve gelecein korunmas, 3. Vatandalarna daha yakn bir Avrupa, 4. Saduyulu genileme ve kresel yaklam2. Dnem bakanlnn sona erdii u gnlerde ise, bakanlk dnemine ilikin genel kan; Macaristann ekonomik ynetim, Roman stratejisi, Tuna stratejisi gibi ilerde nemli baarlara imza atm olsa da, d ilikilerde ve genileme srecinde etkisiz kald ynndedir. Macar Hkmeti, bakanlnn ilk gnlerinde kendi lkesinde ifade zgrlne nemli kstlamalar getiren basn yasasn onaylamas nedeniyle, sancl bir balang yapt. Eletirilerin odak noktas haline gelen Macar Hkmeti, dnem bakanlnn getirdii sorumluluk ve AB ye devletlerinin basks karsnda basn yasasnda baz deiiklikler yaparak bu kk apl krizi atlatt. Macaristan, zellikle bir nceki dnem bakanln stlenen Belikann pasif tutumuna karlk, daha aktif bir rol stlenmek istedi ve bu ama dorultusunda da, ye devletler, Komisyon ve Parlamento arasnda ibirlii ortam yaratmaya alt. Ekonomik krize kar yeni bir mekanizma Alt aylk dnem boyunca, Macaristann en nemli gndem maddesi, AByi ekonomik krizden karmak ve yeni bir ekonomik ynetim mekanizmas tasarlamak oldu. Bu erevede ekonomik egdmn glendirilmesi, finans piyasalarnda denetim ve effafln artrlmas, mali disiplinin salanmas gibi hususlarda nemli admlar atld. Bu almalar yaplrken, zellikle Avrupa 2020 stratejisinin3 temel hedefi olan istihdamn artrlmas, rekabet gcnn gelitirilmesi ve sosyal katlm salanmasna dikkat edildi. Ekonomi alannda Macaristan Dnem Bakanlnn en nemli baars, zellikle Komisyonun Eyll 2010da nerdii ekonomi ynetimi ile ilgili mevzuat tasarlarnn kabul edilmesidir. Ekonomi ynetimini modernize etmeyi amalayan bu mevzuat tasarlar, denetim ve makroekonomik dengesizliklerin daha etkin ynetimini salayacak bir topluluk mekanizmas oluturmay hedeflemektedir. 15 Mart 2011de gerekleen AB Ekonomi ve Maliye Konseyi toplantsnda, ye devletler mevzuat tasarlar zerinde siyasi bir mutabakata vard. Haziran aynda gerekleen Avrupa Birlii Zirvesinde4 ise AB Konseyinin ald bu karar onayland ve gerekli almalarn balatlmas istendi. Ekonomi alannda tartmal bir baka konu ise 2014 2020 dnemi btesidir. zellikle ngiltere, Fransa ve Almanya gibi bteye en fazla katk veren lkeler, gelecek 7 yllk planlama iin lke katklarna bir st snr getirilmesini istiyor. Buna karlk Macaristan ve Polonyann ban ektii ve lke katklarna bir st snr getirilmesi ilkesine kar olan dier lkeler ise, krizden kmann en nemli aralarndan bir tanesinin ekonomik dayanma olduunun altn iziyor. Macaristan Dnem Bakanlnda gndemde olan bu konu, Komisyonun bu ay

1Lizbon Anlamasnn yrrle girmesinden itibaren D ler Konseyi Bakanl, AB Dileri ve Gvenlik Politikas Yksek Temsilcisi eliyle yrtlmektedir. 2Macaristan AB Konseyi Dnem Bakanlnn ncelikleri

3ABGS
423-24

2011 Nisan Blteni Haziran 2011 AB Zirvesi Sonu Bildirisi Aylk

16

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

sonunda taslak bteyi sunmasyla birlikte, Polonya Dnem Bakanl dneminde de hi phesiz en nemli tartma konularndan biri olacaktr. nemli Gelimeler: OTPnin Modernizasyonu, Tuna Stratejisi, Roman Stratejisi ve Enerji birlii Macaristann, bakanl sresince ilgilendii dier nemli konular; Ortak Tarm Politikasnn (OTP) modernizasyonu, enerji gvenlii konusunda ibirlii, Tuna stratejisi ve Roman stratejisi oldu. OTP erevesinde kaliteli ve gvenli gdann temini, krsal yaam ve doal ortamn korunmas, ekolojik hizmetlerin sunulmas ve istihdam yaratlmas gibi konularn zerinde duruldu. zellikle 17 Mart 2011 tarihinde gerekleen AB Tarm ve Balklk Konseyi toplantsnda, Macaristann hazrlam olduu OTPde yaplacak reformlar ele alan belge onayland. Sonbaharda Komisyonun yeni bir OTP tasars sunmas bekleniyor. Bir baka ncelikli konu olan Tuna Stratejisi5erevesinde Tuna Nehrinin getii, 8i AB yesi 14 lke arasnda su ynetimi, turizm, evre ve ulam konularnda ibirlii yaplmas ngrlmtr. 13 Nisanda ilgili lkelerin Dileri Bakanlarnn sz konusu program kabulnden sonra, Haziran ay AB Zirvesinde bu programn uygulanmasna hz verilmesi istendi. AB Zirvesinde onaylanan bir baka konu ise, Macaristan Dnem Bakanlnn oluturduu Roman Stratejisi6 oldu. Tm ye devletlerin ulusal Roman entegrasyonu stratejilerine dayandrlarak hazrlanacak olan strateji, bu alanda ortak bir Avrupa politikas oluturmay hedefliyor. Schengen ve genileme srecinde hayal krkl Macaristan Dnem Bakanlnn nceliklerinden bir dieri de, AB genileme srecini hzlandrmak ve Schengen Blgesine Bulgaristan ve Romanyay dahil etmek oldu. zellikle ekonomik kriz ve Belika Dnem Bakanlnda yaanan durgunluk sonras AB genileme srecine yeni bir ivme kazandrmak Macaristann temel amalarndan biri haline geldi. Bir Orta Avrupa lkesi olarak Macaristan, ABnin genilemesini destekledi. Macaristan ayrca, blgedeki nfuzunu artrmak ve komu lkelerle ekonomik, siyasal ve kltrel balarn glendirmek arzusuyla zellikle komu olduu Balkan lkelerine ynelik genileme srecinin hzlanmas iin aba sarfetti.

Ancak Macaristan Dnem Bakanlnda genileme sreciyle ilgili hayal krklklar yaand sylenebilir. ncelikle, Hrvatistan iin mzakere sreci beklenenden yava ilerledi. Hatta baz balklarda yaanan sorunlar yznden ilerleme durma noktasna dahi geldi. Buna ramen, Haziran aynda olumlu gelimeler yaand ve AB Zirvesinde, Avrupa Komisyonunun istei zerine, Haziran aynn sonuna kadar katlm mzakerelerinin tamamlanmas ve katlm anlamasnn Aralk aynda imzalanmas kararlatrld. te yandan Macaristann yelik perspektifini destekledii Balkan lkelerine ynelik kayda deer bir gelime yaanmad. Macaristan Dnem Bakanlndan son derece umutlu olan Trkiye iinde benzer eyleri sylemek mmkn. Zira Trkiyenin AB yeliini her zaman desteklemi olan ve Bakanlklar dneminde elinden geleni yapacan birok kez aklayan Macaristan, Trkiye konusunda beklentileri karlamaktan uzak kald. Macaristan Dnem Bakanl, genileme srecinde yaanan bu olumsuz tabloyu, ABnin kar karya kald ekonomik krize ve ye devletlerin hi olmad kadar isteksiz olmasna balad gzleniyor. Bulgaristan ve Romanyann Schengen Blgesine dahil edilmesi konusunda da arzu edilen admlar atlamad. Macaristann abalarna ramen, AB ileri Bakanlar 9 Haziranda Bulgaristan ve Romanyann Schengen alannn dnda tutulmasn kararlatrd. Bu iki lkenin teknik kriterleri yerine getirmelerine ramen bu olumsuz kararn alnmasnda Hollandann etkin muhalefeti nemli rol oynad. Hollandann Romanya ve Bulgaristanda yaanan yolsuzluklarn (gmrk yetkililerin rvet almas vs.) AB snrlarnn korunmasn zorlatraca tezinin Almanya, Fransa, sve, Finlandiya ve Danimarka tarafndan da destek bulmasyla sz konusu iki lke imdilik Schengen alan dnda brakld7. Genileme sreci, serbest dolam, d snrlarn gvenlii ve Arap devrimi karsnda yetersiz kalan Macaristan Dnem Bakanl, ekonomik ynetim mekanizmas, Roman Stratejisi, Tuna Stratejisi gibi alanlarda olumlu bir grnt sergiledi. Bakanl devralacak olan Polonyann, Orta Avrupay glendirmek ve genileme srecini devam ettirmek gibi konularda Macaristan ile benzer ncelikleri var. Trkiyenin de yakndan izleyecei Polonya Dnem Bakanlndan temel beklentisi, mzakere srecine ivme kazandrmas. Polonya Dnem Bakanl

5AB

Konseyinin Tuna Blgesi iin AB Stratejisi ile ilgili sonu bildirisi 6Avrupa Ulusal Roman Entegrasyon Stratejileri erevesi

7AB

Konseyi basn bildirisi - 910 Haziran 2011

Aylk

ABGSBlteni

17

Temmuz 2011

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

hzlandrlmas, vb.). Polonya, Tek Pazar Yasas reform almalarn da hzlandracak. 20142020 btesi ile ilgili ilk grmeler, Polonya Dnem Bakanlyla ayn dnemde balayacak. ABdeki blgeleraras dengesizliklerin giderilmesine yarayan en nemli ara olarak bilinen Uyum Politikas9, erevesinde verilen deiik fonlarn u an en byk yararlancs Polonya. Bu nedenle, ad geen politikann AB genel btesindeki pay Polonya iin byk bir nem arz etmektedir. zellikle ekonomik kriz ile birlikte, bteye en fazla katk veren lkeler, uyum politikasna belli bir snrlama getirmek istiyor. Bu bakmdan, bteyi artrmak veya en azndan ayn seviyede tutmak Polonya Bakanlnn en tartmal konularndan birisi olacak. Btenin snrlanmasn savunan ngiltere, Fransa ve Almanya gibi lkelerin ekonomik ve politik arlklarnn byk olmasna ramen, AB Konseyi Dnem Bakanlnn yan sra, Avrupa Komisyonuun bteden sorumlu yesi Janusz Lewandowski ve Avrupa Parlamentosu Bakan Jerzy Buzekin Polonyal olmas mzakerelerde nemli bir avantaj gibi gzkyor. te yandan, Trkiye gibi nfusun nemli bir ksmnn alt ve modernizasyonunu henz tamamlamam bir tarm sektrne sahip olan Polonyann, OTPnin genel btede yerini salamlatrmaya almas beklenen bir gelime olacaktr. 'Gvenli bir Avrupa': Gda, enerji, savunma Polonya Dnem Bakanl, daha gvenilir bir Avrupa iin, ekonomi, enerji, tarm, d snrlar ve askeri alanlarda eitli dzenlemeler yapmay planlyor. En bata, makroekonomik gvenlii salamlatrmak isteyen Polonya, ABde ekonomi ynetimini gelitirmek istiyor. Bu erevede, mali piyasalarn dzenlenmesi ve denetimini gelitiren her trl faaliyet ve neri desteklenecek. kinci olarak, Polonya Dnem Bakanl enerji politikasnn d boyutuna zellikle dikkat ekecek. ABnin d enerji politikasn derinletirmek ve glendirmek, ABnin uluslararas enerji piyasasnda gcn artraca ve kendi ekonomik gelimesini gvence altna alaca dncesiyle, Polonya kendi lkesinde karmaya balad shiste gazna zel bir nem veriyor. nc olarak, AB fonlarn kullanarak OTPde reform yapmak istiyor. Dorudan demeler ve krsal alanlara destek bu reformun temel unsurlar olarak dnlyor. Drdnc olarak, AB iin daha gvenli snrlar oluturulmas hedefleniyor. Bu erevede Frontex tznde deiiklikler yaplp, zellikle yaanan uluslararas krizler karsnda,

Polonya Bakanl logosunun Dinamizm, pozitif enerji ve birlik

yanstt

temel

deerler:

Polonyadan ncelik 31 Mays 2011 tarihinde Polonyann AB Konseyi dnem bakanl program Babakan Donald Tusk tarafndan basna sunuldu8. Programda, ncelikler aadaki konu balklar altnda toplanyor: Bymenin entegrasyonu kayna olarak Avrupa

Gvenli Avrupa Dnyaya ak bir Avrupa Avrupa

Bymenin kayna olarak entegrasyonu: Bte ve Ortak Pazar

Polonya Dnem Bakanl, ekonomik bymeyi hzlandrmak ve AByi krizden karmak iin, Ortak Pazar glendirmeyi ve AB btesini rekabeti bir Avrupa kurmak iin kullanmay hedefliyor. Ekonomik kriz ile mcadelede, Avrupa stikrar Mekanizmas gibi aralar kullanan AB, Polonya Dnem Bakanlnda yeni bir srece girmeyi hedefliyor. Sadece kamu ve bte aklar zerine younlamann yeterli olmadna inanan Polonya, daha kapsaml bir ekonomik byme modeli gelitirme gerekliliine inanyor. Bir sonraki uzun vadeli bteyi (2014 -2020), bu yeni byme modelini yaama geirmek ve Avrupa ekonomisini yeniden canlandrmak iin balca ara olarak gryor. zellikle uyum politikasnn glendirilmesi ve OTPde reform yaplmasnn nemini vurguluyor. Polonyann bir baka amac da, tek pazar tamamlayp, bu oluumun sunduu btn frsatlardan yararlanmak olacak. Bu balamda, elektronik hizmetlerin geliimine ve serbestlemesine zel bir nem verilecek, zellikle idari ve hukuki engeller snrlandrlacak ve kullanclarn gvenlii artrlacak. te yandan, ABnin istihdamnn % 70ini oluturan KOBler iin daha elverili bir ortam oluturulacak (sermaye piyasalarna ve yksek riskli fonlara ulam kolayl, nc lkelerde faaliyet gsteren KOBlere destek, Avrupa Patenti oluturulmas almalarnn

8Polonyann

AB Konseyi Dnem Bakanl ncelikleri

9Avrupa

Komisyonu Aylk

18

ABGSBlteni

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii

Temmuz 2011

Frontexin10ye devletleri daha hzl ve etkili bir ekilde desteklemesi salanacak. Son olarak, ABnin sivil ve askeri kapasitesinin glendirilmesi, AB ve NATO arasndaki diyaloun gelitirilmesi amalanyor. Polonya Dnem Bakanl bir anlamda, Macaristan Dnem Bakanl srasnda ekonomi, enerji ve tarm alanlarnda atlan nemli admlar daha ileri gtrmek istiyor. te yandan, Macaristan Dnem Bakanl srasnda snr gvenlii ile ilgili yaanan sorunlar almaya allacak. zellikle Arap lkelerinde meydana gelen politik gelimeler karsnda etkisiz kalan Macaristan Dnem Bakanl, birok kesim tarafndan eletirilmiti. Polonyann bu konuda daha aktif bir tutum sergilemesi bekleniyor. Aklktan faydalanan bir Avrupa: Gney ve Douda komuluk, Bat Balkanlar, Rusya ve Doha Ticaret Mzakereleri Polonya Dnem Bakanl, ABnin d ve gvenlik politikasn destekleyerek, Birliin uluslararas ortamdaki yerini glendirmeye alacak. Polonya, ABnin gney komularyla ilikilerinden dou komularna kadar, Rusya ile ilikilerden, Trkiye ile mzakerelerin hzlandrlmasna kadar kapsaml almalar balatmak istiyor. Polonya Dnem Bakanlnn nceliklerinin bir tanesi, ABnin Dou lkeleriyle balatt ortaklk anlamalar ve serbest ticaret blgelerinin devamln salamak olarak belirlendi.2009da ek Cumhuriyeti Dnem Bakanlnda balatlan ve Polonyann liderliini stlendii Dou Ortakl Projesini11 hzlandrmak isteyen Polonya, zellikle snr komusu olan Ukrayna ve Moldovayla ilikilerini glendirmek arzusunda. Bu kapsamda, Dou Ortakl erevesinde ngrlen vize serbestliini, Eyll aynda yaplacak Dou Ortakl Zirvesine kadar siyasi olarak karara balamak istiyor. Bu yln balarnda patlak veren Arap devrimiyle birlikte, Macaristan Dnem Bakanl yaanan gelimelere kar etkisiz bir tutum sergiledi. Polonya, ABnin gneyinde bulunan bu lkelerle daha ileri ilikiler kurma niyetindedir. Polonya Dnem Bakanl bu lkelerle ticari ilikilerden, ekonomik bymeye, demokratik dnmden, devlet
10Frontex (Avrupa Birlii Snr Gvenlii Birimi) resmi web sitesi 11 Azerbaycan, Beyaz Rusya, Ermenistan, Grcistan, Moldova ve Ukrayna ile AB arasndan imzalanan bir Ortaklk Antlamasdr. AB ile alt eski Sovyet devleti arasnda gmrksz ticaret ve vizesiz seyahat ngren bu anlama, ayn zamanda bu lkeleri ekonomik ve politik adan desteklemeyi hedeflemektedir.

reformlarna kadar ok boyutlu ortaklklar kurmay hedeflemektedir. Polonyann Genileme Politikasna Yaklam ve Trkiye ile likileri Genileme politikasnda Macaristan Dnem Bakanlyla benzer ncelikleri olan Polonya, ABye yeni ye devletlerin katlmasna tam destek veriyor. Dou Avrupann en byk ve nemli lkelerinden biri olan Polonya, bu blgede lider konumda olmak istiyor. Balkan lkelerinin yeliini destekleyen Polonya, zellikle de Hrvatistan ile mzakereleri sonlandrp, katlm antlamasn imzalamak istiyor. te yandan dier Balkan lkelerini, AB adaylk stats vermek veya mzakere balatmak dahil, olabildiince ABye yaklatrmak istiyor. Trkiye ile salam balar bulunan Polonya, daha nce birok platformda Trkiyenin AB yeliine tam destek verdiini aklad. 6 Haziranda Polonyay ziyaret eden Cumhurbakan Abdullah Gl, Polonyal meslektandan yine olumlu mesajlar ald. Dnem Bakanlklar boyunca Trkiye ile yeni fasllar amak istediklerini syleyen Polonya Cumhurbakan BronislawKomorowski, Trkiyenin AB kamuoyunu ikna etmesi gerektiini, bu srete Polonyann Trkiyeye yardmc olmak istediini syledi. Trkiye-Polonya ilikileri uzun bir gemie ve salam temellere dayanmaktadr. Benzer nfus ve corafya zelliklerine sahip bu iki lke, birok konuda gemite birbirlerine destek oldu. Askeri alanda ve gvenlik alannda Trkiye Polonyaya deiik yardmlarda bulundu, Polonyann NATO yeliini en fazla destekleyen lkelerden biri oldu. kili arasnda ticaret hacmi, zellikle son yllarda byk bir art gstererek, bugn 4 milyar dolar am bulunmaktadr. Ekonomik kriz boyunca, dier AB lkelerinin tersine nemli ekonomik byme kaydeden bu iki byk ekonominin, gelecek dnemde bu alanda ilikilerini gelitirmeleri muhtemel gzkmektedir. Trkiye 1 Mart 2011den beri Polonyal i adamlarna vize kolayl salyor. Polonya ise, Schengen Blgesinde olduunu hatrlatarak, Trkiyeye vize kolayl salamak iin AB dzeyinde ellerinden geleni yapacaklarn ifade ediyor. Corafi zellikleri dolaysyla, enerji kaynaklarnn gei noktalarnda bulunan bu iki lkenin, bu alanda da ortak karlar bulunmakta. te yandan, Polonya halk ABye ballyla biliniyor ve Hkmetleri gibi Trkiyenin yeliini destekliyor. Aksel AHNZ AB leri Uzman Yardmcs Aratrma ve Dokmantasyon Bakanl

Aylk

ABGSBlteni

19

T.C. BABAKANLIK AVRUPA BRL GENEL SEKRETERL Mustafa Kemal Mahallesi 6. Cadde No: 4 06800 Bilkent / ANKARA Tel: 0 (312) 218 1300 Faks: 0 (312) 218 1464 E-Posta: bilgi@abgs.gov.tr www.abgs.gov.tr