NGH NH V chnh sch tn dng ngn hng phc v pht trin nng nghip, nng thn

CHNH PH Cn c Lut T chc Chnh ph ngy 25 thng 12 nm 2001; Cn c Lut Ngn hng Nh nc Vit Nam s 01/1997/QH10 ngy 12 thng 12 nm 1997 v Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Ngn hng Nh nc Vit Nam s 10/2003/QH11 ngy 17 thng 6 nm 2003; Cn c Lut Cc t chc tn dng s 02/1997/QH10 ngy 12 thng 12 nm 1997 v Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Cc t chc tn dng s 20/2004/QH11 ngy 15 thng 6 nm 2004; Cn c Ngh quyt s 24/2008/NQ-CP ngy 28 thng 10 nm 2008 ca Chnh ph v vic ban hnh chng trnh hnh ng ca Chnh ph thc hin Ngh quyt Hi ngh ln th 7, BCHTW ng Kho X v nng nghip, nng dn, nng thn; Xt ngh ca Thng c Ngn hng Nh nc Vit Nam, NGH NH: Chng 1 QUY NH CHUNG iu 1. Phm vi iu chnh 1. Ngh nh ny quy nh chnh sch tn dng ngn hng phc v pht trin nng nghip, nng thn v nng cao i sng ca nng dn. 2. Chnh sch tn dng phc v pht trin nng nghip, nng thn l mt h thng cc chnh sch ca Nh nc nhm khuyn khch cc t chc tn dng cho vay, u t vo lnh vc nng nghip, nng thn nhm chuyn dch c cu kinh t trong nng nghip, nng thn, xy dng c s h tng, xo i gim ngho v tng bc nng cao i sng ca nhn dn. iu 2. i tng p dng 1. Cc t chc c thc hin cho vay phc v pht trin nng nghip, nng thn bao gm: a) Cc t chc tn dng c t chc v hot ng theo quy nh ca Lut Cc t chc tn dng; b) Cc t chc ti chnh quy m nh, thc hin vic cho vay cc mn tin nh cho ngi ngho v cc i tng khc trong lnh vc nng nghip, nng thn theo quy nh ca php lut; c) Cc ngn hng, nh ch ti chnh c Chnh ph thnh lp thc hin vic cho vay theo chnh sch ca Nh nc. 2. T chc, c nhn c vay vn theo quy nh ti Ngh nh ny sn xut kinh doanh trong lnh vc nng, lm, ng, dim nghip bao gm: a) H gia nh, c nhn; b) Ch trang tri; c) Cc hp tc x nng thn; d) Cc t chc v c nhn cung ng cc dch v phc v trng trt, chn nui, dch v tiu th v xut khu sn phm nng nghip; ) Cc doanh nghip u t trong lnh vc nng nghip, nng thn. iu 3. Cc lnh vc cho vay phc v pht trin nng nghip, nng thn 1. Cho vay cc chi ph sn xut trong lnh vc nng, lm, ng, dim nghip nng thn; 2. Cho vay pht trin ngnh ngh ti nng thn;

2
3. Cho vay u t xy dng c s h tng nng thn: in, ng, trng, trm, nc sch v cc cng trnh c s h tng khc nng thn; 4. Cho vay ch bin, tiu th cc sn phm nng nghip; 5. Cho vay sn xut, kinh doanh, cung ng cc sn phm dch v phc v nng nghip v i sng nng dn nng thn; 6. Cho vay tiu dng nng thn; 7. Cho vay theo cc chng trnh kinh t ca Chnh ph. iu 4. Nguyn tc cho vay 1. Cc t chc tn dng, t chc ti chnh quy m nh u t tn dng phc v pht trin nng nghip, nng thn v nng cao i sng ca nhn dn trn nguyn tc t ch, t chu trch nhim v hiu qu u t. 2. Cc t chc tn dng cho vay theo quy nh hin hnh v c ch bo m tin vay. Cc t chc tn dng xc nh mc cho vay khng c bo m i vi tng i tng c th, ph hp vi c im kinh doanh ca khch hng v kh nng qun l ri ro ca t chc tn dng. Cc t chc tn dng thng bo cng khai mc cho vay khng c bo m bng ti sn, iu kin, th tc cho vay c th trn c s tun th cc quy nh hin hnh v cho vay ca t chc tn dng i vi khch hng. 3. Cc ngn hng, nh ch ti chnh thc hin cho vay cc i tng chnh sch v cc chng trnh kinh t theo ch nh ca Chnh ph, c Chnh ph bo m cc iu kin thc hin thng qua cc chnh sch i vi nng nghip, nng thn, nng dn trong tng thi k. 4. Cc t chc ti chnh quy m nh cho vay cc i tng trong lnh vc nng nghip, nng thn thc hin theo quy nh ca php lut. 5. Chnh ph c chnh sch khuyn khch, h tr i vi vic u t vn vo lnh vc nng nghip, nng thn thng qua cc cng c iu hnh chnh sch tin t, chnh sch thu, chnh sch x l ri ro pht sinh trn din rng trong lnh vc nng nghip, nng thn v cc chnh sch c th khc trong tng thi k. Chng 2 QUY NH C TH iu 5. Ngun vn cho vay 1. Cc ngn hng, nh ch ti chnh thc hin cho vay cc i tng chnh sch, cc chng trnh kinh t ca Chnh ph nng thn, c Chnh ph bo m ngun vn cho vay t ngn sch chuyn sang hoc cp b chnh lch gia li sut huy ng v li sut cho vay ca t chc tn dng. 2. Ngun vn cho vay ca cc t chc tn dng i vi lnh vc nng thn bao gm: a) Ngun vn huy ng ca cc t chc tn dng; b) Vn vay, vn nhn ti tr, u thc ca cc t chc ti chnh, tn dng trong v ngoi nc; c) Ngun vn u thc ca Chnh ph cho vay lnh vc nng nghip, nng thn; d) Vn vay Ngn hng Nh nc: Cn c mc tiu iu hnh chnh sch tin t v yu cu pht trin kinh t trong tng thi k, Ngn hng Nh nc c chnh sch h tr ngun vn cho cc t chc tn dng thng qua vic s dng cc cng c iu hnh chnh sch tin t. 3. i vi cc ngn hng thng mi c t trng cho vay nng nghip, nng thn chim trn 50% trong tng d n th khng phi thc hin vic chuyn 2% vn huy ng sang Ngn hng Chnh sch X hi thc hin cho vay theo chnh sch. 4. Hng nm, cc t chc tn dng c trch mt t l thu nhp trc thu b sung ngun vn cho vay i vi lnh vc nng nghip, nng thn, c th nh sau: c trch 5% i vi cc t chc tn dng c t trng cho vay nng nghip, nng thn chim trn 50% tng d n;

3
c trch 2% i vi cc t chc tn dng c t trng cho vay nng nghip, nng thn chim t 30% n 50% tng d n. iu 6. C ch bo m tin vay 1. T chc tn dng c xem xt cho khch hng vay trn c s c bo m hoc khng c bo m bng ti sn. 2. T chc tn dng phi quy nh r i tng cho vay, mc cho vay khng c bo m bng ti sn, iu kin v th tc cho vay khng c bo m bng ti sn i vi tng i tng khch hng, ph hp vi cc quy nh ca php lut hin hnh v cho vay ca t chc tn dng i vi khch hng. Cc quy nh nu trn phi c Ch tch Hi ng Qun tr (Tng Gim c) ca t chc tn dng k ban hnh v c thc hin thng nht trong ton h thng ca t chc tn dng. T chc tn dng c xem xt cho vay khng c bo m i vi cc i tng quy nh ti Khon 2, iu 2 Ngh nh ny. Mc cho vay khng c bo m cho tng loi i tng khch hng do t chc tn dng xem xt quyt nh theo cc mc ti a nh sau: a) Cho vay ti a n 50 triu ng i vi i tng l cc c nhn, h sn xut nng, lm, ng, dim nghip; b) Cho vay ti a n 200 triu ng i vi cc h sn xut ngnh ngh, lm dch v nng thn; c) Cho vay n 500 triu ng i vi cc i tng l ch trang tri, hp tc x. 3. T chc tn dng tho thun vi cc t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi v cc t chc on th khc nng thn cho vay tn chp i vi mt s i tng nng thn, theo hnh thc cc t chc ny thc hin u thc ca t chc tn dng thc hin ton b hoc mt s khu ca nghip v tn dng. 4. Cn c vo c th ca cho vay i vi lnh vc nng nghip, nng thn, cc t chc tn dng hng dn c th quy trnh, th tc v cho vay, bo m tin vay i vi khch hng vay vn ti cc t chc tn dng theo hng n gin, thun tin v ph hp vi iu kin v mt bng dn tr ca ngi dn nng thn. 5. Cc i tng khch hng c vay khng c ti sn bo m quy nh ti Khon 2, Khon 3 iu ny phi np giy chng nhn quyn s dng t (i vi cc i tng c cp giy chng nhn quyn s dng t) hoc c y ban nhn dn cp x xc nhn cha c cp giy chng nhn quyn s dng t v t khng c tranh chp m bo khch hng khng th hng chnh sch ny cng mt lc ti hai t chc tn dng tr ln. Ring i vi i tng l doanh nghip do t chc tn dng quy nh iu kin c th c vay khng c ti sn bo m, trn c s kh nng ti chnh v hiu qu ca phng n, d n sn xut kinh doanh. 6. Cc c nhn, h gia nh, hp tc x v ch trang tri khi ng k giao dch bo m vay vn ti t chc tn dng sn xut kinh doanh th khng phi np ph ng k giao dch bo m cho vn phng ng k quyn s dng t hoc trung tm ng k giao dch bo m. iu 7. Thi hn cho vay Cn c vo thi gian sinh trng ca vt nui, cy trng, thi gian lun chuyn vn, kh nng hon vn ca d n, phng n sn xut kinh doanh ca khch hng, t chc tn dng v khch hng tho thun thi hn vay vn ph hp. iu 8. C cu li thi hn n v cho vay mi 1. Trng hp khch hng cha tr c n ng hn cho t chc tn dng do nguyn nhn khch quan (thin tai, dch bnh), t chc tn dng xem xt c cu li thi hn n cho khch hng theo quy nh hin hnh, ng thi cn c d n, phng n sn xut kinh doanh c hiu qu, c kh nng tr c n, t chc tn dng xem xt cho khch hng vay mi phc v sn xut kinh doanh. Vic cho vay mi khng ph thuc vo d n c ca khch hng. 2. Trng hp thin tai, dch bnh xy ra trn din rng, khi c thng bo ca cp c thm quyn (U ban nhn dn tnh, B Y t, B Nng nghip v Pht trin nng thn), ngoi vic xem xt c cu li thi hn n cho khch hng quy nh ti Khon 1 iu ny, Chnh ph c chnh sch h tr c th i vi nng dn v t chc tn dng b thit hi nng, khng c kh nng tr n. T chc tn dng cho vay c thc

4
hin khoanh n khng tnh li cho ngi vay i vi d n hin cn ti thi im xy ra thin tai, dch bnh c cng b ti a phng. Thi gian khoanh n ti a l 2 nm v c gim tr vo li nhun trc thu khon li khng thu c ca t chc tn dng cho vay. iu 9. Li sut cho vay 1. Cc ngn hng, nh ch ti chnh thc hin cho vay cc i tng chnh sch, cc chng trnh kinh t nng thn theo ch nh ca Chnh ph th thc hin vic cho vay theo mc li sut do Chnh ph quy nh. 2. Li sut cho vay phc v pht trin nng nghip, nng thn ca cc t chc tn dng c thc hin theo c ch tn dng thng mi hin hnh. 3. Nhng khon cho vay i vi nng nghip, nng thn ca cc t chc tn dng do Chnh ph hoc cc t chc c nhn khc u thc th mc li sut c thc hin theo quy nh ca Chnh ph hoc theo tho thun vi ngi u thc. 4. Cc t chc ti chnh quy m nh thc hin vic cho vay theo li sut tho thun vi khch hng, ph hp vi quy nh ca php lut. iu 10. Trch lp d phng ri ro 1. T chc tn dng cho vay i vi nng nghip, nng thn thc hin trch lp d phng ri ro theo thc t pht sinh. Trong nm cc t chc tn dng thc hin trch lp d phng ri ro theo thc t ri ro pht sinh nm trc, cui nm iu chnh theo thc t ri ro pht sinh trong nm khng phn bit khon vay c ti sn hay khng c ti sn lm m bo. 2. Ngn hng Nh nc phi hp vi B Ti chnh hng dn c th vic trch lp v s dng d phng ri ro i vi cho vay trong lnh vc nng nghip, nng thn. iu 11. X l ri ro 1. Trng hp ri ro pht sinh trong iu kin hot ng kinh doanh bnh thng, t chc tn dng cho vay t x l t ngun d phng ri ro ca t chc tn dng theo quy nh hin hnh. 2. Trng hp pht sinh ri ro trn din rng do cc nguyn nhn khch quan, vt qu kh nng ca t chc tn dng, Nh nc xem xt c chnh sch c th i vi tng trng hp. iu 12. Bo him trong nng nghip 1. Khuyn khch cc khch hng vay vn ca t chc tn dng mua bo him i vi cc ri ro pht sinh trong lnh vc nng nghip, nng thn. Ngn sch Nh nc h tr 50% ph bo him phi np cho khch hng l c nhn, h gia nh, hp tc x, ch trang tri khi tham gia mua bo him. 2. T chc tn dng c chnh sch li sut u i khuyn khch khch hng vay vn tham gia mua bo him khi vay vn ca t chc tn dng. iu 13. Chnh sch thu p dng chnh sch thu sut 0% cho ngi sn xut s dng cc ph liu trong nng nghip sn xut sn phm phc v sn xut, tiu dng v xut khu. Chng 3 TRCH NHIM CA CC C QUAN N V iu 14. Trch nhim ca Ngn hng Nh nc Vit Nam 1. Hng dn cc t chc tn dng cho vay i vi lnh vc nng nghip, nng thn theo quy nh ti Ngh nh ny. 2. Thc hin chnh sch h tr i vi cc t chc tn dng cho vay i vi nng nghip, nng thn thng qua vic s dng cc cng c iu hnh chnh sch tin t quc gia. 3. Xy dng chnh sch h tr thng qua o to v o to li cn b tn dng cho cc qu tn dng nhn dn c s v cc t chc ti chnh quy m nh.

5
4. Phi hp vi B Ti chnh trong vic kim tra, gim st, xut bin php x l n v tho g cc kh khn, vng mc pht sinh trong qu trnh x l n theo quy nh ti iu 11 Ngh nh ny. 5. Xy dng c ch c th khuyn khch cc t chc tn dng m rng mng li (chi nhnh, phng giao dch) n a bn nng thn, c bit vng su, vng xa v vng c bit kh khn. iu 15. Trch nhim ca B Nng nghip v Pht trin nng thn 1. Phi hp vi U ban nhn dn cc tnh, thnh ph hon thnh quy hoch tng th pht trin nng nghip, nng thn, trong c quy hoch chi tit v pht trin cy trng, vt nui, ngnh ngh trong lnh vc nng nghip nng thn. 2. Ch o cc a phng thc hin tt cng tc khuyn nng, khuyn ng v phi hp gia khuyn nng, khuyn ng vi vic cho vay ca cc t chc tn dng. 3. H tr nng dn v khoa hc k thut, ging, bo qun sau thu hoch phc v cho tiu th sn phm ca nng dn. 4. Phi hp vi cc n v c lin quan trong vic hon thin cc quy nh php l v hng dn thc hin vic cp giy chng nhn i vi cc i tng c quy nh ti Khon 2, iu 2 Ngh nh ny lm c s cho cc t chc tn dng cho vay. 5. Thng bo c th thi gian, phm vi thin tai, dch bnh gy thit hi trn din rng trn cc phng tin thng tin i chng cc n v c lin quan thc hin cc bin php h tr. iu 16. Trch nhim ca B Ti chnh 1. Hng dn c ch h tr i vi cc t chc tn dng theo quy nh ti Ngh nh ny v chnh sch thu sut 0% cho ngi sn xut s dng cc ph liu trong nng nghip sn xut sn phm phc v sn xut, tiu dng v xut khu. 2. Phi hp vi B Nng nghip v Pht trin nng thn hng dn c ch bo him i vi cc sn phm nng nghip. 3. Nghin cu trnh Th tng Chnh ph chnh sch khuyn khch cc qu tn dng nhn dn, t chc ti chnh quy m nh tng vn iu l theo hng cc t chc ny c trch li mt phn trong tng s thu phi np ngn sch Nh nc b sung vn iu l. 4. Ch tr, phi hp vi Ngn hng Nh nc trong vic kim tra, gim st, xut bin php x l n v tho g cc kh khn, vng mc pht sinh trong qu trnh x l n theo quy nh ti iu 11 Ngh nh ny. 5. Phi hp vi B T php, B Ti nguyn v Mi trng hng dn vic khng thu ph ng k giao dch bo m theo quy nh ti iu 6 Ngh nh ny. iu 17. Trch nhim ca B K hoch v u t 1. Lm u mi trong vic m phn, khai thc ngun vn h tr trong v ngoi nc u thc qua cc t chc tn dng cho vay i vi nng nghip, nng thn. 2. Phi hp vi cc B, ngnh trong vic xy dng c ch v d kin ngun vn t ngn sch hng nm cho vay u thc qua cc t chc tn dng i vi nng nghip, nng thn. 3. Phi hp vi cc n v c lin quan xy dng quy hoch pht trin c s h tng nng thn v d kin phn b vn u t xy dng lm c s cho cc t chc tn dng cho vay. iu 18. Trch nhim ca B Cng Thng, B T php v B Ti nguyn v Mi trng 1. B Cng Thng xy dng chnh sch h tr nng dn v thng tin th trng v tiu th hng ho trong nng nghip; thc hin xc tin thng mi i vi cc sn phm nng nghip. 2. B T php ch tr phi hp vi B Ti chnh, B Ti nguyn v Mi trng hng dn vic khng thu ph ng k giao dch bo m i vi cc i tng l c nhn, h gia nh, hp tc x v ch trang tri s dng ti sn lm bo m cho cc khon vay ti cc t chc tn dng. 3. B Ti nguyn v Mi trng ch o, n c v hng dn y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc trung ng thc hin vic cp giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t.

6
iu 19. Trch nhim ca U ban nhn dn tnh, thnh ph 1. y mnh cng tc quy hoch pht trin cc sn phm nng nghip v quy hoch c s h tng nng thn trn a bn tnh, thnh ph; c chnh sch h tr nng dn v khoa hc k thut, khuyn nng, khuyn lm, khuyn ng, thng tin th trng v tiu th sn phm nng nghip. 2. Ch o cc S, ban, ngnh, U ban nhn dn cp di trong vic h tr cc t chc tn dng thm nh, cho vay, thu hi n vay theo quy nh ca php lut. 3. Ch o U ban nhn dn x, phng, th trn xem xt xc nhn giy ngh vay vn tn chp ca cc i tng khch hng theo quy nh ti Khon 5, iu 6 ca Ngh nh ny. 4. Ch tr xem xt v trnh Th tng Chnh ph (thng qua B Ti Chnh v Ngn hng Nh nc) v c ch x l ri ro i vi cc khon vay ca cc i tng khch hng b thit hi do cc nguyn nhn khch quan (thin tai, dch bnh) trn din rng. iu 20. Trch nhim ca cc t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi v cc on th 1. Thc hin ton b hoc mt s khu trong nghip v tn dng, theo tho thun u thc ca t chc tn dng i vi cho vay mt s i tng khch hng trong lnh vc nng nghip, nng thn. 2. Thc hin vic theo di, gim st v h tr cc thnh vin trong vic sn xut, tiu th sn phm v tr n cc t chc tn dng ng hn. iu 21. Trch nhim ca cc t chc tn dng 1. Cn c vo Ngh nh ny v vn bn hng dn ca cc c quan qun l thc hin vic hng dn cho vay i vi lnh vc nng nghip, nng thn trong ton h thng t chc tn dng theo hng r rng, minh bch v th tc n gin to iu kin cho khch hng d dng tip cn ngun vn vay ca t chc tn dng. 2. Ban hnh quy nh, th tc cho vay khng c ti sn bo m thc hin thng nht trong h thng theo hng thun tin, n gin, ph hp vi i tng vay, mc cho vay khng c ti sn m bo i vi khch hng vay trong lnh vc nng nghip, nng thn. 3. Xy dng chnh sch cho vay li sut u i i vi cc khch hng c mua bo him ri ro i vi sn xut, kinh doanh trong nng nghip khi vay vn ti t chc tn dng. 4. M rng mng li hot ng ti cc vng su, vng xa, vng nng thn; phi kt hp cht ch vi cc t chc, on th ti a phng thc hin cho vay, thu hi n vay v gim st qu trnh s dng vn vay ca khch hng. Chng 4 IU KHON THI HNH iu 22. Hiu lc thi hnh Ngh nh ny c hiu lc sau 45 ngy k t ngy k. iu 23. Trch nhim thi hnh Cc B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng cc c quan thuc Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng v cc t chc v c nhn c lin quan chu trch nhim thi hnh Ngh nh ny./.