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Peru
Fecha: 15/07/2023 03:06

62 NORMAS LEGALES Sábado 15 de julio de 2023 / El Peruano

uno de los seis (6) ejes de la referida política, entre otros,

VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN el acceso de la población a los servicios de saneamiento,
la sostenibilidad financiera, el fortalecimiento de los
prestadores de servicios de saneamiento;
Y SANEAMIENTO Que, los artículos 2, 4 y 5 del Estatuto Social de
SEDAPAL, señalan que ésta es una empresa estatal de
Crean Comisión Multisectorial encargada derecho privado, íntegramente de propiedad del Estado,
de emitir Informe que identifique la que tiene como objeto social prestar los servicios de
saneamiento, constituyendo su ámbito de responsabilidad
problemática que enfrenta SEDAPAL la provincia de Lima y la provincia constitucional del
para prestar servicios de saneamiento Callao;
Que, de acuerdo a lo establecido en el Plan Estratégico
de calidad a la ciudadanía, y proponga Institucional 2022 - 2026 de SEDAPAL, aprobado por
medidas orientadas a su fortalecimiento y Acuerdo de Directorio Nº 002-2022/011-FONAFE,
modernización SEDAPAL tiene como misión brindar servicios de agua
potable, alcantarillado, tratamiento y reúso de aguas
RESOLUCIÓN SUPREMA residuales con altos estándares de calidad para satisfacer
Nº 019-2023-VIVIENDA las necesidades de su población, enriqueciendo la vida
de las personas, generando valor económico, social y
Lima, 14 de julio de 2023 ambiental;
Que, en atención a lo señalado en el Informe Técnico
CONSIDERANDO: Legal Nº 001-2023-VIVIENDA/VMCS-DGPPCS e Informe
Técnico Legal Nº 034-2023-VIVIENDA-VMCS/DGPPCS-
Que, el artículo 7-A de la Constitución Política del DEPPCS de la Dirección General de Programas y
Perú señala que el Estado reconoce el derecho de toda Proyectos en Construcción y Saneamiento, así como
persona a acceder de forma progresiva y universal al los Informes Nº 165-2023-VIVIENDA/OGPP-OPM y
agua potable, garantiza este derecho priorizando el Nº 174-2023-VIVIENDA/OGPP-OPM de la Oficina de
consumo humano sobre otros usos y promueve el manejo Planeamiento y Modernización de la Oficina General
sostenible del agua, el cual se reconoce como un recurso de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de
natural esencial y como tal, constituye un bien público y Vivienda, Construcción y Saneamiento; se advierte que
patrimonio de la Nación; en la actualidad SEDAPAL enfrenta varios problemas
Que, para lograr este objetivo, el Estado peruano ha que afectan la prestación de servicios de calidad a sus
establecido diversas políticas y regulaciones que buscan usuarios, entre otros: (i) pérdida de agua que no llega a los
promover el uso sostenible del agua, así como asegurar usuarios finales debido a fugas en tuberías y conexiones;
la disponibilidad y calidad del agua para el consumo (ii) impedimentos para proporcionar agua de manera
humano y el desarrollo económico. Estas políticas constante y adecuada a los usuarios debido a factores
incluyen la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, la como el cambio climático o la escasez de agua en las
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, fuentes de suministro de SEDAPAL (por ejemplo, escasez
aprobada por Decreto Supremo Nº 006-2015-MINAGRI, y de agua en los ríos Rímac y Chillón); (iii) servicios de
el Plan Nacional de Saneamiento 2022 - 2026, aprobado alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales
por Resolución Ministerial Nº 399-2021-VIVIENDA, entre para disposición final o reúso y disposición sanitaria de
otras; excretas inadecuados e ineficientes, lo que puede afectar
Que, el Ministerio de Vivienda, Construcción y la salud pública y el medio ambiente; (iv) incapacidad en
Saneamiento es el órgano rector de las políticas nacionales el cobro a usuarios -en términos de eficiencia y eficacia-
y sectoriales dentro de su ámbito de competencia, que que ocasiona problemas financieros que afectan la
son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de operatividad (mantenimiento adecuado o ampliación de
gobierno en el marco del proceso de descentralización cobertura mediante la expansión de la red pública); (v)
y en todo el territorio nacional; tiene la competencia falta de inversiones para actualizar y mantener operativa
exclusiva de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, la infraestructura; y, (vi) gestión ineficiente que conlleva
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial en a la falta de inversión en infraestructura y la pérdida de
vivienda, construcción y saneamiento; así como planificar, confianza en la capacidad de la empresa para proporcionar
financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios servicios de calidad;
públicos en el ámbito de su competencia, conforme lo Que, por las consideraciones expuestas, es
establecen los numerales 1 y 5 del artículo 6 de la Ley Nº necesario identificar y evaluar sus diversos procesos
30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de para determinar cómo y en qué grado afectan la
Vivienda, Construcción y Saneamiento; capacidad de respuesta de SEDAPAL para ofrecer
Que, de acuerdo al numeral 2 del artículo 20 de a la ciudadanía servicios de calidad, de manera tal
la precitada Ley Nº 30156, se encuentra adscrito al que se propongan y adopten medidas orientadas a su
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, fortalecimiento y modernización, direccionando sus
al amparo de la legislación de creación y la normativa esfuerzos a una efectiva prestación de los servicios de
vigente que les sea aplicable, el Servicio de Agua Potable provisión de agua potable y saneamiento adecuados y
y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, como empresa eficientes para la población de la provincia de Lima y la
estatal de derecho privado, en el ámbito del Fondo provincia constitucional del Callao;
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial Que, el artículo 35 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Estado - FONAFE; del Poder Ejecutivo establece que las Comisiones
Que, el numeral 1 de la Política Nacional de Multisectoriales del Poder Ejecutivo son órganos que se
Saneamiento, aprobada por Decreto Supremo Nº crean para cumplir con las funciones de seguimiento,
007-2017-VIVIENDA, reconoce que los objetivos del fiscalización, propuesta o emisión de informes, que deben
sector saneamiento son: i) Incrementar la cobertura, servir de base para las decisiones de otras entidades;
calidad y sostenibilidad de los servicios de saneamiento, Que, de acuerdo al numeral 2 del artículo 36 de la
con la finalidad de alcanzar el acceso universal; y, precitada Ley Nº 29158, las Comisiones Multisectoriales
ii) Reducir la brecha de infraestructura en el sector de naturaleza temporal son creadas con fines específicos
y asegurar el acceso a los servicios de saneamiento para cumplir funciones de fiscalización, propuesta
prioritariamente de la población rural y de escasos o emisión de informes técnicos; formalizándose su
recursos, entre otros; creación mediante resolución suprema refrendada por el
Que, a fin de implementar la citada Política Presidente del Consejo de Ministros y los titulares de los
Nacional, se formuló el Plan Nacional de Saneamiento Sectores involucrados;
2022-2026, aprobado por Resolución Ministerial Nº Que, el numeral 21.1 del artículo 21 de los
399-2021-VIVIENDA, el cual determina que los objetivos Lineamientos de Organización del Estado, aprobados con
específicos, líneas de acción, indicadores y metas Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, establece que las
mínimas a alcanzar en el horizonte 2022-2026, para cada Comisiones son un tipo de órgano colegiado sin personería
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jurídica y se crean para cumplir con las funciones de Artículo 5.- Secretaría Técnica
seguimiento, supervisión, fiscalización, propuesta o
emisión de informes, que sirven de base para la toma de 5.1. La Secretaría Técnica de la Comisión
decisiones de otras entidades. Sus conclusiones carecen Multisectorial está a cargo de la Dirección General de
de efectos jurídicos frente a terceros. Las comisiones, Programas y Proyectos en Construcción y Saneamiento
sean temporales o permanentes, no tienen unidades del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del
orgánicas; Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Que, en ese contexto, se propone la creación de 5.2. La Secretaría Técnica brinda a la Comisión
una Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, Multisectorial el apoyo técnico y administrativo para
dependiente del Ministerio de Vivienda, Construcción el cumplimiento del objeto y función de la Comisión
y Saneamiento, que se encargue de emitir el Informe Multisectorial.
que identifique la problemática que enfrenta SEDAPAL
para prestar servicios de saneamiento de calidad a Artículo 6.- Instalación
la ciudadanía, y que proponga medidas orientadas al La Comisión Multisectorial se instala en un plazo
fortalecimiento y modernización de la citada empresa; máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del
Con la opinión favorable de la Secretaría de Gestión último día de acreditados los representantes titulares y
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros; alternos de la Comisión Multisectorial.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; Artículo 7.- Participación, colaboración y
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la asesoramiento
Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del La Comisión Multisectorial puede solicitar la
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; participación, colaboración, opinión y aportes a
y los Lineamientos de Organización del Estado, especialistas del sector, actores de la sociedad civil,
aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM y sus instituciones públicas y privadas para el cumplimiento de
modificatorias; y; su función.

SE RESUELVE: Artículo 8.- Financiamiento

Artículo 1.- Creación y objeto de la Comisión 8.1. El funcionamiento de la Comisión Multisectorial

Multisectorial se financia con cargo al presupuesto institucional del
Crear la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, sin
dependiente del Ministerio de Vivienda, Construcción y demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Saneamiento, con el objeto que se encargue de emitir 8.2 Los gastos que involucre la participación de
el Informe que identifique la problemática que enfrenta los/las integrantes que la conforman se financian con
SEDAPAL para prestar servicios de saneamiento de cargo al presupuesto institucional de la entidad a la cual
calidad a la ciudadanía, y proponga medidas orientadas pertenecen, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
a su fortalecimiento y modernización. Público.

Artículo 2.- Conformación Artículo 9.- Vigencia

La Comisión Multisectorial tiene una vigencia de
2.1. La Comisión Multisectorial está conformada por ciento veinte (120) días calendario, contados a partir
los/las integrantes siguientes: de su instalación. Al cumplimiento de dicho plazo, la
Comisión presenta el Informe al/a la titular del Ministerio
a) Un/a representante del Ministerio de Vivienda, de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Construcción y Saneamiento - MVCS, quien la preside.
b) Un/a representante del Ministerio de Economía y Artículo 10.- Refrendo
Finanzas - MEF. La presente Resolución Suprema es refrendada por
c) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de
Agrario y Riego - MIDAGRI. Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro de
d) Un/a representante del Ministerio del Ambiente - Economía y Finanzas, la Ministra de Desarrollo Agrario y
MINAM. Riego y la Ministra del Ambiente.
e) Un/a representante de la Dirección Ejecutiva
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Artículo 11.- Publicación
Empresarial del Estado - FONAFE. Disponer la publicación de la presente Resolución
f) Un representante del Directorio de la empresa Suprema en la Plataforma Digital Única del Estado
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - Peruano para Orientación al Ciudadano ([Link]), y
SEDAPAL. en las sedes digitales de los ministerios cuyos titulares
la refrendan, el mismo día de su publicación en el diario
2.2. Los/Las integrantes de la Comisión oficial El Peruano.
Multisectorial ejercen sus funciones de forma voluntaria
y ad honorem. Regístrese, comuníquese y publíquese.
2.3. Cada uno/a de los/las representantes titulares
que integran la Comisión Multisectorial, a que se refiere DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
el numeral 2.1, pueden contar con un/a representante Presidenta de la República
alterno/a.
2.4. Los/Las representantes titulares y alternos/as LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
de la Comisión Multisectorial deben tener como mínimo Presidente del Consejo de Ministros
cargos directivos o de asesor/a de Alta Dirección.
ALBINA RUIZ RÍOS
Artículo 3.- Acreditación de Representantes Ministra del Ambiente
Los/las representantes titulares y alternos/as son
acreditados/as mediante oficio dirigido a la Secretaría NELLY PAREDES DEL CASTILLO
Técnica de la Comisión Multisectorial, dentro del plazo de Ministra de Desarrollo Agrario y Riego
siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente
de la publicación de la presente Resolución Suprema. ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA
Ministro de Economía y Finanzas
Artículo 4.- Función de la Comisión Multisectorial
La Comisión Multisectorial cumple la función de HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA
evaluar los problemas que enfrenta SEDAPAL y emitir Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
el informe con propuestas de medidas orientadas a su
fortalecimiento y modernización. 2196547-11