公民媒體的想像

整理／NPO-EMBA Blog

甚麼是公民媒體〇甚麼是公民記者〇
網路技術進步、網路媒體崛起，部落格、公民媒體、公民新聞運動趁勢發動，這
會對公民社會的發展帶來甚麼樣的影響呢〇NPO 組織又如何結合新科技來打造
新公益呢〇

打造公民媒體
截錄自《打造公民媒體》陳順孝〄輔仁大學出版社

〄公民媒體的定義

甚麼是公民媒體（citizen media）〇是個很難回答的問題，連怎麼稱呼它都未有
定論。有人稱之為另類媒體（alternative media，另譯替代性媒體、小眾媒體）、
有人叫他作地下媒體（underground media）、基進媒體（radical media）、社區媒
體（community media，另譯社群媒體）
，在部落格興起的二十一世紀，還有人稱
呼它社會媒體（social media，另譯全民媒體）、我群媒體（we media） 。不同的名
詞凸顯公民媒體的不同特徵，但共同指出其核心精神〆對抗大眾媒體、發出多元
聲音（敦誠，1991々朱松林，2005々Bowman & Wills，2003々Gillmor，2005）。

大眾媒體為了爭取廣告、追求利潤極大化，偏愛報導政經菁英和當權者觀點、迎
合高消費力閱聽人，並未真正照顧大眾々不滿大眾媒體的公民，於是利用當時當
地能夠找得到的簡便傳播工具，打造自己的媒體、探討切身的議題，讓被大眾媒
體排拒的公民─特別是弱勢者─能夠藉此發出自己的聲音、交流彼此的觀點，甚
至串連集體的力量、推展改革的行動，這樣的媒體，就是公民媒體（成露茜，2005々
敦誠，1991々陳湘嵐，2004）。

更具體的說，公民媒體是人們分享訊息、觀點的工具和帄台，在形式上以簡便科
技建構公眾可以參與的媒介，在內容上以多樣文體探討大眾媒體忽略的議題和觀
點，在行動上挑戰既得利益、推展社會改革。 （Wikipedia，2007.03.27々成露茜，
2005，敦誠，1991々楊忠川與李興國，1999々林福岳，1993々Patel，1985）

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〄公共新聞學

公共新聞學（public journalism，又稱 civic journalism）是一九九○年代在美國出

現的新聞改革運動。當時，美國一些地方報紙警覺失去了讀者的信賴，便與新聞
學院合作，發展符合公共利益的報導原則。公共新聞學要求記者〆一、將人民視
為公民，即公共事務的潛在參與者，而非受害者或好奇觀眾々二、協助人民採取
行動，而不僅是了解本身的問題々三、改善公共討論的環境，而非坐視其惡化々
四、協助公共生活健全運作，以增進大眾對關切（Rosen，1999:22，轉引自王興
中，2002）。它因此要求新聞報導必頇在報導事件的同時傳遞知識、探索解決問
題的策略，同時努力讓所有受一個問題影響的人都能在報導中表達自己的聲音，
並且鼓勵記者和公民之間建立一種有來有往的對話（簡謝弗，2004.10.12）。

〄公民新聞

部落格從一九九九年崛起，到二○○五年下半年就超過兩千萬個，二○○六年夏
天更突破五千萬個。部落格的興起，造就出難以計數的公民記者，他們散佈在社
會各個角落，報導親身見聞、探索切身議題、交流彼此觀點，並且串連傳播，既
是讀者也是作者、既是消息來源也是新聞製造者。

公民記者貢獻各自的情報，締造了南韓 OhmyNews 每天兩百則新聞、百萬人次

流量的傳奇（OhmyNews，2004.12.01）
々他們分頭蒐證，逼得美國 CBS 主播丹拉
瑟為誤報小布希新聞而低頭道歉、提前退休々他們動員網路人脈宣傳，讓台灣冷
門紀錄片《生命》票房長紅（陳慕君，2005）。無論我們喜不喜歡，公民記者都
將越來越強烈地影響新聞報導的現在和未來。

當公民自己當起記者，公民新聞學（citizen journalism，又名 partcipatory journalism）

隨即興起，它的核心概念是〆「一個或一群公民，蒐集、報導、分析、散播新聞
和資訊的積極行動，目的在提供民主所需的獨立地、可信地、準確地、廣泛地、
切合需求地資訊」（Bowman & Wills，2003）
。這樣的理念和公共新聞學相通，同
樣是為發掘和傳播公眾參與公共事務所需的訊息，差別只是在於〆公共新聞學由
專職記者傾聽公民心聲後，為公民編採他們所需的新聞，公民新聞學則由公民自
己來編寫新聞。因此，公共新聞學大將羅森（Jay Rosen）也高度肯定公民新聞學，
樂見一個由部落格和新聞業共存共榮、相互影響的新新聞生態體系成形（Rosen，
2005.02.15）

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不一樣的記者 顛覆主流
原文登載於《中國時報》A6 我的小革命 2009.01.24

公民新聞浪潮席捲全球，放眼台灣及國外，哪裡可以看見公民記者的蹤跡〇

〄國外公民新聞網站〆OhmyNews 等
國外近年出現不少以公民記者為號召的新聞網站，除國內較知名的南韓
OhmyNews，還有ＣＮＮ的 iReport、雅虎的 You Witness News，以及加拿大的 Now
Public、法國的 Rue89 等。

〄美國部落客葛拉夫〆
早在二○○五年，美國白宮發出第一張採訪證給部落客〆華府的政治部落客葛拉
夫（Graff）。葛拉夫在部落格裡提到，他在白宮記者室最常被問到三個問題〆什
麼是部落格〇你為什麼穿短褲〇你確定自己是清醒的嗎〇

〄巴士外 Off the Bus〆

美國影響力龐大的網路媒體《赫芬頓郵報》
，去年在大選期間，組織一支名為「巴
士外」帄民採訪大軍。他們將歐巴馬橫跨十幾州的拉票過程，切分給上百名公民
記者，每人每天花上一個小時，接力完成報導。最知名案例是，一名公民記者佛
勒爾混進歐巴馬在舊金山的閉門募款晚會，當場目擊並錄下歐巴馬批評「賓州鄉
下人」的敏感談話，引發軒然大波。

〄台灣公民新聞網站 PeoPo〆
公共電視的公民新聞網站 PeoPo，是台灣最積極培養公民記者的媒體，該站目前
約有兩千三百名公民記者，每月產出一千到一千五百則影音新聞。該站有許多認
真的帄民記者，例如動作略為不便的彩券商 sadapeopo，他以一台二手ＤＶ，記
錄台南善化的牛墟、屠宰場及老街，不到一年就累積近兩百則報導，他為去年連
續秋颱所作的追蹤報導，則讓他獲得 PeoPo 公民新聞獎。

〄中國公民記者周曙光〆
被德國之聲譽為「中國公民記者第一人」的周曙光，屬於台灣人口中的「七年級
生」，他因一篇諷刺百度網站審查制度的文章，部落格一夕爆紅々前年他以個人
媒體身分，隻身採訪重慶釘子戶事件、貴州燒警局的騷亂事件，突破一向保守封
鎖的中國媒體尺度，獲得更大矚目々此外，他以 Twitter 即時報導廈門市民的反
ＰＸ示威，成為國內外媒體的重要資訊管道。雖然周曙光某些作風遭受質疑，但
他確實發揮公民記者的機動力及滲透力。

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《新聞辭典》公民記者

「公民記者 citizen journalist」的概念源自於美國公共新聞學，原意是敦促主流媒

體關注公民議題、社區事務，由於網路的興起，讓許多不具專業背景的書寫者，
也能採訪、報導、評論自己關心的事物。

根據美國學者波曼與威利斯的定義，公民新聞意指「一名或一群公民的行動，在
蒐集、報導、分析、散布新聞與資訊上，扮演活躍的角色。此一參與的目的是提
供民主社會一種獨立、可靠、精確、廣泛、適切的資訊。」至於這些參與報導的
公民，就稱之為公民記者。

與主流媒體記者標榜客觀中立不同，公民記者強調參與、行動。至於公民記者與
一般部落客的差異，前者以公民利益為出發點，小自社區、大至社會群體，作為
關心報導對象。公民記者發表帄台可能是部落格、獨立媒體，也可能透過主流媒
體發聲。

公民媒體在中國發酵
文／何國華
原文刊載於 2007.12.22 中國時報論壇

國內外媒體這幾天大幅報導，被台灣通緝的前東帝士董事長陳由豪，於廈門投資
的 PX 廠，在全體市民強烈反對下，將被迫遷往漳州。陳由豪為此落淚，奔赴北
京求援外，更揚言控告媒體記者與學者專家。這一系列的抗爭過程，廈門市民除
透過簡訊匯聚民意，公民媒體與部落客也都扮演重要的社群力量。

記錄廈門抗爭過程的中國第一位公民記者，湖南省民周曙光，在自己的部落格
「zuola」上，書寫下個人所定義的公民媒體概念，就是「作為個人性質的記錄，
不需要刻意帄衡觀點，不需要客觀，不需要獨立。只需要真實，只需要記錄者交
待自己在所報導事件中的角色或者位置，要為自己的言論負責。」

中國博客「閭丘露薇」於「網絡實名和公民記者」一文中，也提出了個人觀點，
她相信博客身分的公民記者，可以和記者有一個很好的互動，可以讓大家的資訊
來源更多，打破現在，新聞只是被幾家通訊社，或者是幾家媒體所壟斷的情況。
因為傳播科技匯流，使得每位公民都是記者成為一種可能的想像。

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最近國內的幾場研討會，來自中國的部落客及傳播學者，對於台灣的公民新聞與
公民記者發展趨勢，都曾有廣泛的意見交換。根據來自對岸朋友的說法，中國 迄
今為止，雖然網路普及，部落格發燒，但是公民新聞概念仍顯薄弱，媒體組織與
新聞詮釋權仍牢牢掌控在中國官方手中。可以預期的是當網際網路已成一股沛然
之勢，異於中國官方箝制作法，「公民媒體」將成為全民志業與變革力量之一。

據統計，二○○七年六月底止，中國網路人口已達一〃六二億，與二○○六年同
期相較，網民人數年增三千九百萬人，中國的部落客人數也接近一億。但是無疆
界記者組織十月所公布資料也指出，中國新聞自由度排名在一六三名，仍有五十
名網路異議分子被關禁牢籠。

今天，公民媒體概念已在中國逐步發酵，中國網友期待，未來一個小網站就有能
力對抗官方的新華社。中國網路作家「老燈」戲稱，「讓他在中央電視台連侃七
天，就能把政府侃下台」。

對比西方經驗，以英國倫敦地鐵爆炸案為例，BBC 在「行動通訊改變新聞真相」
的特別報導中，即指出倫敦地鐵爆炸事件當中，公民報導已經改變了傳統新聞播
報方式。也許正如周曙光的公民新聞認知指稱，「在舊的常識裡，新聞工作者和
受眾在政治和社會活動中僅僅扮演旁觀者，網路個人媒體（BLOG）、公民新聞、
公民記者出現後，個人媒體和讀者變成直接參與政治和社會進程，這是非常重要
的變化，這應該成為一種新的常識。」

當廈門市民歡慶公民運動勝利的同時，已預見中國社會正持續演變當中，可以肯
定的是，公民媒體將會加速這樣的民主變化。

以公民媒體促進社區公衛力量
原文連結自全球之聲

全球之聲發聲計畫與 Open Society 衛生媒體計畫合作，很榮幸在此宣布六項最新

以公共衛生為主的公民媒體計畫獲選人，此次共有超過 50 國、110 件提案參與徵
選，六件獲選計畫以部落格、播客、線上影片等創新公民媒體工具，推廣全球公
共衛生組織的目標，並將權力交付給合作的社群之中。

Casa Sperantei hospice center 來自羅馬尼亞 Brasov，希望訓練醫護人員使用影片記

錄設備，分享病患面臨死亡威脅的生命故事，中心人員將利用網路媒體訓練與互
動網站等技巧，讓人們了解安寧醫療的目標、經驗與挑戰，期望能改善病患與家

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屬在臨終前所獲得的照顧，特別是高齡者、帅童、癌症患者、愛滋病患者等弱勢
族群。

Kwa Mashu Community Advancement Project 來自南非 Durban 市郊的 Kwa Mashu，
將利用 Ekhaya 想像實驗室的器材，訓練社區內 20 位新公民記者，報導當地影響
社區的衛生議題，1998 年 Gugu Dlamini 在 Kwa Mashu 因公開承認自己罹患愛滋
病，遭人活生生以石塊砸死，本計畫希望透過公民記者訓練，洗刷當地對愛滋病
的污名，並讓全球讀者了解當地衛生問題所在。

Drop-in Center 的 Pavel Kutsev 將運用部落格文章、相片、影音記錄，分享他在烏

克蘭首都基輔致力於減輕傷害的經驗，讓世界看見染毒癮者的真實生活，以及毒
品如何影響全球各地的公共衛生問題。

Orizonturi Foundation 來自羅馬尼亞 Câmpulung Moldovenesc，將為心理疾病患者創

設部落格帄台，訓練他們使用部落格、上傳影片至分享網站，以及使用社會網絡
工具，這些技能將幫助他們分享故事，並建立自己在網路上的身分。

AZUR Development organization 來自剛果首都布拉薩市（Brazzaville），將會「訓

練當地愛滋病團體對外聯繫員，利用數位影音記錄工具及部落格，記錄剛果愛滋
病患所受的污名與歧視，藉此支持、教育及促進愛滋病患應有的權力」，這些人
員將描述當地愛滋病情況，以及病患日常生活的景況。

FrontAIDS 計畫來自俄羅斯聖彼得堡，將使用公民媒體追蹤全國 20 個地區內，罹

患愛滋病、結核病及肝炎者是否能獲得妥善醫療照護，這個互動部落格將匯集俄
國各地與衛生相關的公民媒體資訊。

這六項計畫散布全球各地，策略角度亦不相同，不過都希望能訓練公衛人士運用
新媒體，為工作內容與服務社群散播更多資訊，提升人們的公衛意識。

web2.0 時代的非營利傳播策略
引用自阿孝札記

社會運動和社會福利訊息，若能迅速、廣泛地傳播，就能得到社會注意、討論和
支持，從而召喚更多的志工和盟友，加快問題的解決和改革的進度。

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NPO 訊息要迅速、廣泛地傳播，需要運用策略攻佔大眾媒體版面，也需要獨立
自主發展另類媒體，進而藉由另類媒體的結盟，與大眾媒體競爭、合作。

大眾媒體具有議題設定功能，但另類媒體的議題也可能散溢（spill-over）到大眾
媒體。NPO 若能建構自己的媒體，既能主動發聲，也方便記者採訪，增加議題
散溢的機會。NPO 可以藉助新興的部落格（Blog）等 web2.0 科技，輕鬆架好自
己的網站，從此自行發聲、廣泛結盟。

NPO 網站可以作為個人札記、官方網站、串連機制、交流帄台、行銷據點和知
識管理系統〆

1. 個人札記〆NPO 專職人員和志工，可以用部落格來記錄自己的工作進度和心
情、心得，作為學習、實踐、反思、進步的基礎，如西楓小站呈現一位社服員的
工作見聞。

2. 官方網站〆部落格本身就是一個媒體，NPO 可藉此建立一個發言基地，隨時
報告工作進度、拋出議題和訴求、進行募款和徵信，增進成員和盟友的相互瞭解
和向心力，作為另類媒體串連和大眾媒體來訪的基礎，如龍潭啟智教養院部落格
成為內部交流、外部徵信的據點。

3.串連機制〆部落格可以透過 RSS、連結、網摘、聯播等方式，進行分進合擊的
串連，既維護個別網站獨立性，也能展現螞蟻雄兵的威力，如生命力新聞編選並
聯播部落格好文。

4. 交流帄台〆NPO 及其盟友，或者同類 NPO 可以架設一個訊息帄台，展現共同

的訴求、交流彼此的訊息、協調集體的行動，如利用 HEMiDEMi 群組書籤分享
好文、用 Google 網上論壇協調工作。

5. 行銷據點〆運用網路連結、聯播、小貼紙串連等機制，推廣公益廣告、推展
公益活動，如陽光部落格、無障礙旅遊日誌。

6. 知識管理〆NPO 成員將行動過程中所產生的知識化為文字，利用部落格進行
儲存、分享和更新，有助於累積經驗、創新突破，對新聞發佈、個人成長和組織
發展都有助益，如生命力新聞用 wiki 建構知識管理系統。

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Blog 上線，非營利發聲
NPO-EMBA 2007.11 論壇紀錄

陳順孝（輔大新傳系講師、《生命力新聞》編輯人）

訊息的快速流通改變了新聞的傳遞模式，以往一則新聞 的發表可能要經過重重
篩選，最後仍有可能被封殺。但現在大眾媒體不再是唯一的工具，透過部落格、
網路社群等傳播後，也能引起一定的注意，甚至吸引大眾媒體 的報導，讓事件
廣為流傳。亦即，在現今社會中，每個人都能是「記者」。

梁玉芳（《聯合報》編輯部專案新聞中心記者）

「到 底媒體要的是什麼〇」
，隨著時代變遷，大眾媒體需要的新聞略有不同，但
大抵上來說仍是不脫「人性」，所有的報導都需要回歸人性，現在的讀者較習慣
文字搭配 畫面的報導，我們就會要求記者在擬新聞之時，需要這類的「圖文並
茂」。再者，也會希望公益團體在提供新聞上，盡量有數據或是一些能吸引人的
小故事等。

公益好站推薦

〄苦勞網（Coolloud Collective）
一個以傳播社會運動訊息的網路媒體，口號為「運動的媒體，媒體的運動」。

〄生命力新聞網
輔大新聞傳播系創辦的網站，結合新聞專業和網路科技來「為弱勢者發聲、為奉
獻者立傳」。

〄PeoPo 公民新聞帄台
2007 年 4 月 30 日公共電視推出的公民新聞帄台，結合各地公民記者的參與，發
現台灣各地方發生的大小事。

〄越南四方網
在台發行的越南文報紙，每月出刊。另有泰文四方報。

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