Professional Documents
Culture Documents
Szentmártonkáta Testületi Ülés Jegyzőkönyv 2010.12.16
Szentmártonkáta Testületi Ülés Jegyzőkönyv 2010.12.16
Képviselő-testülete
JEGYZŐKÖNYV
Napirendi pont:
1./ Napköziotthonos Óvoda munkájáról beszámoló.
Előterjesztő: Tóthné Turóczi Zsuzsanna intézményvezető
2./ Arany János Általános Iskola munkájáról beszámoló.
Előterjesztő: Nagygyörgyné Misi Erika intézményvezető
3./Arany János Általános Iskola pedagógiai programjának elfogadása.
Előterjesztő: Fodor Zoltán polgármester
4./ Arany János Általános Iskola szennyvíz tartály beszerzésére vonatkozó kérelme.
Előterjesztő: Nagygyörgyné Misi Erika intézményvezető
5./ Székely József Református Általános Iskola munkájáról tájékoztató
Előterjesztő: Simonné Bozsik Anikó intézményvezető
2
6./ „Közalapítvány az Arany János Általános Iskoláért” munkájáról tájékoztató.
Előterjesztő: Patócs István kuratóriumi elnök
7./ Védőnői szolgálat munkájáról beszámoló.
Előterjesztő: védőnők
8./ Szabó Magda Községi Könyvtár és Teleház munkájáról beszámoló.
Előterjesztő: Kissné Pásztor Éva intézményvezető
9./ A Szentmártonkátai Könyvtárért alapítvány munkájáról tájékoztató.
Előterjesztő: Kissné Pásztor Éva kuratórium elnöke
10./ A helyi Sportkör éves sport tájékoztatója.
Előterjesztő: Povázson László Sportkör elnöke
11./ Szentmártonkátai újság jövőbeni sorsáról döntés.
Előterjesztő: Fodor Zoltán polgármester
12./ A képviselő-testület 2011. I. félévi munkatervének elfogadása.
Előterjesztő: Fodor Zoltán polgármester
13./ A folyékony hulladéklerakó teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálatával vállalkozó
megbízása.
Előterjesztő: Fodor Zoltán polgármester
14./ Az önkormányzat és intézményeinél folyékony hulladék elszállítása ügyében beérkezett
árajánlatokról döntés.
Előterjesztő: Fodor Zoltán polgármester
( Az előterjesztés a képviselő-testület 2010. december 9-i ülésére megküldésre került.)
15./ Klíma Zrt. megvásárlása ügyében döntéshozatal.
Előterjesztő: Fodor Zoltán polgármester
16./ A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 3/2007. (IV.02. rendelet módosítása.
( Polgármesteri Hivatal munkarendjének, ügyfélfogadási rendjének módosítása.)
17./ Egyebek
- A községben árokásás elvégzésére pályázat kiírása.
Skoda Ferenc alpolgármester: felkéri Kapusi Attila rendőrszázados urat, mutatkozzon be,
illetve mutassa be a község új Körzeti Megbízottját.
Kapusi Attila rendőrszázados: megtartja általános bemutatkozását, majd átadja a szót Faragó
Mariannak, aki Harsányi Istvánnal fog körzeti megbízotti szolgálatot teljesíteni
Szentmártonkátán.
Faragó Mariann Körzeti Megbízott: megtartja bemutatkozását - eddigi pályafutását és az
általa teljesített szolgálatot részletezve. Elmondja, hogy saját kérésére lett Körzeti Megbízott
Szentmártonkátán 2010. november 1-jétől, majd ismerteti telefonos elérhetőségét, melyen
szükség esetén bármikor elérhető.
Harsányi István Körzeti Megbízott: elmondja, hogy nagyon örül az új Körzeti Megbízott
érkezésének, mely által hatékonyabban tudják végezni munkájukat és nagyobb nyomatékkal
tudnak jelen lenni a község közterületein is. Ezt követően Ő is ismerteti telefonos
elérhetőségét, melyen elérhető.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: 50%-os támogatottsággal járna Hegyi Csilla alkalmazása.
Megjegyzi, hogy az önkormányzat ily módon kívánja megoldani a takarítás kérdését is a
könyvtár és a védőnői szolgálat esetében, melyhez a szükséges pályázati anyag már
benyújtásra került.
Skoda Ferenc alpolgármester: kérdése, hogy 2011-ben miért nem RÁT-osokkal kívánja a
takarítási munkálatokat ellátni az önkormányzat?
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: 2011. január 1-jétől befejeződik a közcélú munka és elképzelhető,
hogy csak február, március környékén lehet számítani a közfoglalkoztatás ismételt
lehetőségére. A konkrét részletek még nem ismertek.
Povázson László: nem ért egyet azzal, hogy két hónapra takarító kerüljön alkalmazásra.
Véleménye szerint a takarítás kérdése – házon belül – más módon is megoldható lenne
költséghatékony szempontokat szem előtt tartva.
Skoda Ferenc alpolgármester: az iskolában alkalmazott takarítónők is besegíthetnének a
könyvtárban, illetve a védőnői szolgálatnál két hónapra.
Povázson László: a benyújtott pályázat alapján a takarító alkalmazása 2011. októberig szólna,
ami ésszerűtlen, hiszen lehet, hogy közcélú foglalkoztatás révén – lényegesen alacsonyabb
költségen – már februártól megoldható lenne a takarítás kérdése.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: ez még nagymértékben annak függvénye, hogy miként alakul a
közfoglalkoztatás kérdése.
Povázson László: véleménye szerint valamilyen formában számítani lehet a közcélú
foglalkoztatás lehetőségére.
10
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: elmondja, hogy önkormányzati részről örvendetesnek találták,
hogy lehetőség van 50%-os támogatottság mellett alkalmazni munkavállalókat, ezért került a
pályázat azonnali hatállyal benyújtásra.
Skoda Ferenc alpolgármester: de megjegyzi, hogy közcélú foglalkoztatás révén lényegesen
kedvezőbb volt például a takarítók alkalmazása, ezért január, februárban az alkalmazásban
lévő munkavállalókkal – például az iskolában alkalmazott takarítókkal - lenne célszerű
megoldani a takarítást, februárban pedig már nagyobb rálátás nyílik majd a közcélú
foglalkoztatás lehetőségeire.
Povázson László: kérdése, hogy a pályázat már benyújtásra került?
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: igen, de annak lemondására igény esetén még van lehetőség.
Megjegyzi, hogy kistérségi szinten 7 fő 50%-os támogatottsággal történő alkalmazására nyílt
lehetőség, mellyel az önkormányzat élni kívánt, hiszen ez által két helyi embernek munka
lenne biztosítható a községben.
Kele Sándorné: kérdése, hogy a pályázat elbírálása mikorra várható?
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: erről még a Munkaügyi Központnak sincs tudomása.
Kele Sándorné: a konkrétumoknak célszerű lenne a holnapi nap során utánajárni, hiszen a
bizonytalanság okán felmerülhet, hogy 2011. január 1-jétől sem takarítónő, sem könyvtáros
nem lesz biztosított az intézményben.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: elmondja, hogy a közmunkavégzés feltehetően napi 4 órában fog
maximálódni és legalább egy hónapig lesz lehetőség az emberek foglalkoztatására, melynek
részletei további kérdéseket vetnek fel. Kérdése, hogy visszavonja e benyújtott pályázatát az
önkormányzat?
Povázson László: amennyiben már benyújtásra került nem lenne célszerű visszavonni.
Baranyi Julianna: kérdése, hogy amennyiben a könyvtár dologi kiadásai visszaállításra
kerülnek a költségvetésben betervezett szerint, akkor miként kerülne alkalmazásra Hegyi
Csilla könyvtáros-informatikus?
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: Hegyi Csilla közmunkaprogram keretében kerülne alkalmazásra a
könyvtárban, mint informatikus-könyvtáros 2011. októberéig.
Molnár Alexandra a kérdését a Pénzügyi Bizottságnak tárgyalnia kellett volna, illetve
meghatároznia, hogy a szükséges pénzügyi feltételt miből kívánja biztosítani.
Povázson László: januári ülésén meg fogja tárgyalni a Pénzügyi Bizottság a kérdést.
Kele Sándorné: felhívja a figyelmet arra, hogy a Pénzügyi Bizottság ülésén az hangzott el,
hogy 70%-os támogatottsággal lehet alkalmazni a közmunka program keretén belül
munkavállalókat.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: a támogatás 50%-os. A konvektor beszerelésére is pénzösszeg
elkülönítése szükséges a költségvetésben.
Kele Sándorné: a konvektor beszerelésének kérdése megoldásra váró feladat – melynek
januári megtárgyalása is elegendő – a személyi kérdésekben azonban célszerű lenne minél
előbb döntést hozni, hiszen azok 2011. január 1-jéig hatályosak.
Fodor Zoltán polgármester: elmondja, hogy a nap során a Munkaügyi Központ vezetője
tájékoztatást tartott a polgármestereknek a közfoglalkoztatással kapcsolatosan, melynek rövid
és hosszú időtartamú verziója lesz megkülönböztethető. Mindkét esetben pályázat benyújtása
szükséges. A rövid távú foglalkoztatás célja a közfeladatok ellátásának támogatása, igényelni
az illetékes kirendeltségen lehet egy egyszerűsített pályázati adatlapon. Évente egyszer
hirdetik meg a pályázatot megyénként, a benyújtható pályázatok száma önkormányzatonként
maximum három. A harmadik pályázat benyújtásának határideje szeptember 30. A döntés a
pályázat benyújtásától számított 8 munkanapon belül születik meg a kirendeltség jogkörében.
A támogatás mértéke a munkabér és járulékai, valamint a dologi kiadásokkal bővített összeg
11
95%-a, és 5% az önrész. A támogatás időtartama napi 4 óra, legalább 2, legfeljebb 4
hónap vonatkozásában.
A hosszú időtartamú közfoglalkoztatás évente két alkalommal kerül meghirdetésre, a
támogatás mértéke a munkabér és megfizetett járulékainak 50%-a. A támogatás időtartama 2
hónaptól 12 hónapig terjedhet, napi 6-8 órás foglalkoztatás vonatkozásában. Elmondja, hogy
ez évben 117 milliárd Ft-os igény jelentkezett a Munkaügyi Központoknál, a tényleges
foglalkoztatás költsége azonban a 150 milliárd Ft-ot is meghaladja. 2011-ben ezt a
közfoglalkoztatást 65 milliárd Ft-ból kívánják megoldani úgy, hogy a 65 milliárd Ft-ból még
20 milliárd Ft külön alapban kerülne lekötésre, ezért kerültek rövidtávon felosztásra a
foglalkoztatási lehetőségek, mely által több ember alkalmazható, bár rövidebb távon.
Összességében véve a bizonytalanság jellemző, melynek ellenére gyors megvalósítást
szeretnének eszközölni. A Munkaügyi Kirendeltség vezetője kérte, hogy a szűkös határidők
okán legyen megnevezve a közfoglalkoztatás vonatkozásában egy felelős, elérhető személy,
annak megfelelően, hogy 2010. december 27-én az érintett kormányrendelet elfogadásra
kerül, illetve a pályázatok kiírásra, melyek benyújtási határideje 2011. január 3.
Kissné Pásztor Éva intézményvezető: megköszöni, hogy a testület részéről hatan részt vettek
az intézmény 60 éves fennállását méltató ünnepségen. Nyomatékosítja, hogy a
beszámolójában megfogalmazottak több mint fele, nem könyvtári feladat. Ebbe a kategóriába
tartozik az E-magyarország Program és a teleházi szolgáltatás. Ez utóbbi pályázati úton került
megvalósításra, hiszen azt megelőzően nem volt Szentmártonkátán egy számítógép sem és
úgy ítélte meg, hogy nem is lesz számítógép beszerzésére önkormányzati keret, csak pályázati
úton. Végül kérdése, hogy mikor fog konkretizálódni Hegyi Csilla alkalmazásának
lehetősége, illetve, hogy ennek alapján mi lesz a könyvtár jelenlegi alkalmazásában álló
Molnár Alexandrával? Molnár Alexandra közalkalmazotti jogviszonyban került alkalmazásra
és januári 1-jei felmondásának szükségességét időszerű lenne tisztázni. Felmerült annak
lehetősége, hogy átmenetileg – januárban - Molnár Alexandra négy órás munkabére az
intézmény működési költségeiből finanszírozható lenne.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: hangsúlyozza, hogy a kérdés nincs megfelelően előkészítve. Meg
kell nézni, hogy az előző képviselő-testület az ügyben milyen döntést hozott. A Pénzügyi
Bizottság nem tárgyalta meg az előhozott személyi kérdést.
Povázson László: felmerül, hogy eredetileg túl magas működési költség került betervezésre az
intézmény vonatkozásában, hiszen ezen keretből finanszírozhatóvá vált 4 órás munkabér és
még így is megmaradt a működésre elkülönített keretből.
Fodor Zoltán polgármester: korábbi bizottsági ülések során súrlódást is okozott, hogy a többi
intézmény vonatkozásában több esetben is munkaidő csökkentésre került sor, mely alól csak a
könyvtár jelentett kivételt, ahol a dologi kiadások átcsoportosítása révén kerülték meg a
munkaidő csökkentés szükségességét.
Povázson László: kérdése, hogy Hegyi Csilla mikortól kerülne alkalmazásra?
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: a pályázati kiírás szerint 2011. január 1-tól 2011. október 31-ig.
Kissné Pásztor Éva intézményvezető: kérdése, hogy ennek megfelelően Molnár Alexandrának
2011. január 1-jével fel kell mondania?
Kele Sándorné: a szóban forgó munkavállaló álláshelye gyakorlatilag már idén
megszüntetésre került, csak különböző átcsoportosítások és felajánlások révén került
elkülönítésre 8 órás munkabére. Ezt figyelembe véve már az idei év során munkaszerződést
kellett volna kötni Molnár Alexandrával, melyből számára is egyértelművé válhatott volna,
hogy munkaviszonya 2010. december 31-ig szól.
Baranyi Julianna: emlékezete szerint csak a célzott képviselői tiszteletdíj felajánlásokról
született testületi döntés. Molnár Alexandra közalkalmazott és munkaviszonya határozatlan
időre szól, ezért felmondása az önkormányzat részéről költséggel járna.
12
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: tudomása szerint először az álláshely vonatkozásában a
munkaidő került csökkentésre és azt követően került átcsoportosításra - két képviselő
tiszteletdíj felajánlása révén - a 8 órás alkalmazás bérkeretének kiegészítése 2010. december
31-ig, mely eljárás szerint jogszerűen járt el a testület.
Lesti Bertalan: az a fontos kérdés, hogy munkajogilag, hogy került kinevezésre a
munkavállaló, hiszen határozatlan időre szóló közalkalmazotti kinevezés esetén a bére 2011.
január hónapban is automatikusan folyósításra kerül.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: váratlanul, előkészítés és a személyi anyag áttekintésének
hiányában nem lenne szabad ilyen nagy horderejű kérdést felvetnie az intézményvezetőnek.
Kissné Pásztor Éva intézményvezető: elmondja, hogy benne is váratlanul merült fel Molnár
Alexandra jövő évi alkalmazásának kérdése két nappal ezelőtt.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: felhívja a figyelmet arra is, hogy a munkavállalók alkalmazásának
kérdései nem testületi hatáskörbe tartozó ügy, ez az intézményvezető kompetenciája.
Lesti Bertalan: megerősíti fenn elhangzottakat a munkavállaló munkáltatója az
intézményvezető.
Kissné Pásztor Éva intézményvezető: az alkalmazáshoz szükséges bérkeret megállapítása
azonban a testület kompetenciája, ezért nem dönthet az ügyben egyedül és tudnia kell, hogy
megszüntesse Molnár Alexandra munkaviszonyát 2011. január 1-től vagy sem.
Kele Sándorné: az álláshely meghagyása plusz egy fő könyvtári dolgozó alkalmazását
jelentené, hiszen Hegyi Csilla is – feltehetőleg - az intézményben fog dolgozni 2011.
januárjától. Az álláshely megszüntetéséhez azonban felmondásra van szükség, hiszen
határozatlan időre szóló közalkalmazotti munkaviszonyról van szó.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: Molnár Alexandra ügyében nem tud jelen ülésen dönteni a
testület, hiszen ehhez a Pénzügyi Bizottság javaslattétele, a személyi anyag áttekintése és a
korábban - az ügyben - meghozott testületi döntés pontos ismerete szükséges.
Povázson László: tény, hogy 2011. januárjától a munkavállaló bérezése nem biztosított,
illetve, hogy a benyújtott pályázat alapján Hegyi Csilla jövő évi alkalmazásával számol az
önkormányzat, innentől kezdve nincs miről beszélni. Az intézményvezető tisztázza a
részleteket az alkalmazottal.
Kissné Pásztor Éva intézményvezető: egy álláshely megvonása határozottan testületi
hatáskörbe tartozó ügy.
Kele Sándorné: az álláshely már az idei év során megvonásra került, így konkrét álláshely már
most sem áll fenn.
Baranyi Julianna: négy órás álláshely jelenleg is fenn áll.
Povázson László: a dolog azért különösen kellemetlen, hiszen az egyik képviselő közeli
hozzátartozójáról van szó. A testület már döntött, január 1-jétől – a körülményeket figyelembe
véve - meg kell szüntetni a jelenlegi állapotot, Hegyi Csilla pedig kedvezményesen kerülne
alkalmazásra 10 hónapos időtartamra. A bizottsági javaslatok hangsúlyosabb figyelembe
vételére hívja fel képviselő társai figyelmét.
Fodor Zoltán polgármester: a kirendeltség mérlegelési jogköre a pályázat elbírálása, ebből
következtetni lehet, hogy a támogatás mértéke is a kirendeltség hatáskörébe tartozik.
Dr. Urbán Viktor: amennyiben a testület dönt Hegyi Csilla pályázati úton történő
alkalmazásáról, abból adódik Molnár Alexandra további alkalmazásával kapcsolatos szándéka
is.
Povázson László: bizottsági ülésen az ügy már megtárgyalásra került és megszületett annak
kapcsán a bizottság javaslata is, mely a pályázati úton történő alkalmazást helyezte előtérbe.
Skoda Ferenc alpolgármester: első körben felteszi szavazásra, hogy a volt Idősek Otthonának
épületéből a könyvtár emeletére történő konvektor áthelyezés kérdése a következő ülésre
13
kerüljön előkészítésre és a Pénzügyi Bizottság tegye meg az ügyben javaslatát a
szükséges pénzügyi keret elkülönítését érintően.
Lesti Bertalan: javasolja, hogy a testület a beszámoló elfogadásával kapcsolatban hozza meg
döntését és ne a megoldásra váró feladatokkal kapcsolatban spekuláljon.
Povázson László: a személyi kérdések a beszámoló részét képezik, így azokkal
összefüggésben véleményalkotás szükséges.
Skoda Ferenc alpolgármester: felteszi szavazásra - a Munkaügyi Központon keresztül - egy fő
informatikus-könyvtáros és egy fő takarítónő pályázati úton történő alkalmazását a könyvtár
intézményében 2011. január 1-től.
Kele Sándorné: a napirend kapcsán elmondja, hogy az Oktatási, Kulturális, Ifjúság és Sport
Bizottság határozott a jelenleg hiányos létszámmal működő Szerkesztőbizottság tagjainak
személyéről is. A Szerkesztőbizottság elnökének – felelős szerkesztőnek - javasolják Kissné
Pásztor Évát, tagoknak pedig Benéné Árvai Erikát és Kőszeghy Katalint.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: mivel a tagok megválasztása személyi ügyet érint - és sem
Benéné Árvai Erika, sem Kőszeghy Katalin nincs jelen az ülésen - zárt ülés elrendelése
szükséges.
18
Fodor Zoltán polgármester: megjegyzi, hogy Kőszeghy Katalin és Benéné Árvai Erika
személyéről nem kellene szavazni, hiszen ők jelenleg is a bizottság tagjai.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: azonban jelenleg Benéné Árvai Erika az újság felelős szerkesztője
és az Oktatási, Kulturális, Ifjúság és Sport Bizottság javaslata alapján bizottsági tagnak
javasolják megválasztani.
Fodor Zoltán polgármester: javasolja, hogy az ülés végén a Klíma ügyével együtt zárt ülés
keretén belül kerüljön megtárgyalásra a kérdés.
Dr. Urbán Viktor: a Klíma ügyével kapcsolatban a bizottságok nem javasolták zárt ülés
elrendelését.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény szerint
az önkormányzat üzleti érdekek védelme céljából, minősített szótöbbséggel zárt ülést
rendelhet el, a vagyonával való rendelkezéskor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket
sértene.
Az újság szerkesztőbizottságának tagjaival kapcsolatban pedig választáskor, állásfoglalást
érintő személyi ügy tárgyalásakor zárt ülést kell tartani, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba
nem egyezik bele. A javasolt tagok nincsenek jelen, ennek ellenére a testület ma dönthet az
ügyben, de csak zárt ülés keretein belül.
Lesti Bertalan: elmondja, hogy beszélt Kőszeghy Katalinnal az ügyben, aki azt mondta, hogy
továbbra is vállalja a bizottsági tagságot, illetve az azzal járó munkálatokat.
Fodor Zoltán polgármester: a jegyző asszony által ismertetettek alapján az újság
Szerkesztőbizottsági tagjainak megválasztásáról az ülés végén, zárt ülés során dönt majd a
testület. Kérdése a jelenlévő Kissné Pásztor Éva felé, hogy vállalná vagy sem az újság felelős
szerkesztői megbízatását?
Kissné Pásztor Éva intézményvezető: 2011-ben igen, de ennél hosszabb távra vonatkozóan
még nem tud nyilatkozni.
Szünet.
Fodor Zoltán polgármester: felteszi szavazásra, hogy a Klíma ügye zárt ülés keretén belül
kerüljön megtárgyalásra.
1. §
A rendelet 2. számú melléklete III. rész 1./ pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
Ügyfélfogadási rendje:
2. §
Fodor Zoltán polgármester: átadja a szót - az egyebek közt felszólalási jegyet kért – Gulyás
Zoltán helyi vállalkozónak.
Gulyás Zoltán lakos: elmondja, hogy felszólalásának alapját az képezi, hogy a nemrégiben
Skoda Ferenc alpolgármester úrral lefolytatott diskurzusuk eredményeként helyi ipartestület
megalapítását tűzték ki célul, annak okán, hogy kritikaként hangzott el, hogy a Leader-
program aktualitásairól nem tájékoztatja megfelelően a helyi vállalkozókat. Ismerteti, hogy a
Leader irányzat legfontosabb alapelve a közszféra, a civil szféra, illetve a vállalkozók
összefogása révén projektek kialakítása, ami a településeket és az egész országot valamilyen
módon fellendítené. Helyi vállalkozóként neki is konkrét elképzelései voltak arra
vonatkozóan, hogy miként lehetne saját települését szebbé, jobbá tenni, melynek érdekében
faluközpont kialakítását, illetve egy községközponti kép kialakítását tervezte és konkrét
elképzeléseit a polgármester úrral is egyeztette. Az egyeztetésre két évvel ezelőtt került sor,
amikor a pozitív visszajelzés okán a kivitelezés megvalósításához szükséges tervek és
költségvetés elkészítéséről is gondoskodott. A terveket szintén egyeztette az illetékesekkel,
akik azt mondták, hogy a faluközpont pályázati úton történő megvalósítása révén a község és
az üzleti szféra érdeke oly mértékig összefonódna, ami garanciát jelenthet a sikerre. Ezt
követően azonban meglepődve értesült a polgármester úrtól arról, hogy az üzleti szférát
mellőzve az önkormányzat pályázatot nyújtott be faluközpont kialakítása céljából, annak
ellenére, hogy megelőzőleg egy valóban minden szempontból megfelelő, a település érdekét
szolgáló beruházás megvalósítását tervezték közösen. Az önkormányzat benyújtott pályázata
akkor nem részesült kedvező elbírálásban és ő is felhagyott a projekt korábban tervezett
kivitelezésének gondolatával. A Leader-program ülésein azonban rendszeresen részt vett,
melynek szabályzatában az került rögzítésre, hogy a közszféra 40%-ban, a civil és az üzleti
szféra pedig 60%-bal szerepeltesse magát mind a közgyűléseken testületi tagként, mind az
egész Leader-programban. Ez a gyakorlatban azonban nem valósul meg, hiszen 80%-ban a
közhivatalok a résztvevők és a fennmaradó 20%-ot sem feltétlenül az üzleti szféra teszi ki,
sokkal inkább a civil szféra. Ezzel nincs probléma, de ezáltal a vállalkozók részvétele
jelképessé válik, bár eredetileg a program nem ilyen alapokon került megindításra. Ezt
követően ismerteti a Leader-program jövő évi költségvetési tervezetét, melyből kiderül, hogy
a Leader iroda dolgozói közül van, aki 460.000Ft-os és van aki, 1 millió Ft körüli havi fizetést
tudhat magáénak – egyéb költségtérítéseket nem számítva - ami véleménye szerint
egyedülálló Magyarországon. Megjegyzi, hogy ilyen irányú nemtetszésének a soron
következő - hétfői - ülésen hangot is fog adni. Nem sok település vesz részt a programban és
véleménye szerint ezzel arányosan nem lenne szükség 5 ember fent említett fizetéssel történő
alkalmazására és éves szinten több, mint 30 millió Ft-os működési költség kifizetésére,
melynek ha csak felét fordítanák egy-egy vállalkozás megsegítésére, már sokkal nagyobb
eredményeket tudhatnának magukénak. Az említett nagyságrendű fizetésekkel sem lenne
alapvetően gond, ha társulna hozzájuk mögöttes tartalom.
Fodor Zoltán polgármester: megerősíti, hogy korábban a faluközpont kialakításával
kapcsolatosan valóban közös beruházás megvalósítását tervezték a vállalkozóval és elismeri,
hogy hiba volt nem tájékoztatni arról Gulyás Zoltánt, hogy az önkormányzatnak váratlanul
adódott egy olyan pályázati lehetősége, mely által kedvezőbb kondíciók mellett önállóan is
megvalósíthatta volna a község központ rehabilitációját. De megjegyzi, hogy a szűkös
pályázati határidők miatt gyors döntések meghozatala volt szükséges.
28
Gulyás Zoltán lakos: hozzáfűzi, hogy ő valóban egy olyan beruházás kivitelezését
tervezete, melyből egész Szentmártonkáta profitálhatott volna.
Fodor Zoltán polgármester: az ügyhöz hozzátartozik az is, hogy a vállalkozó által tervezett
kivitelezés megvalósításához szükséges telekvásárlást az előző testület nem támogatta.
Kele Sándorné: az említett pályázat benyújtása kapcsán valóban szűkösek voltak a határidők,
azonban a pályázat kertészeti kialakítást érintő részeibe ettől még bevonhatta volna az
önkormányzat a vállalkozót.
Fodor Zoltán polgármester: ezen részek vonatkozásában egy Silvanus nevezetű kertépítő,
pályázatíró cég volt az önkormányzat segítségére.
Gulyás Zoltán lakos: véleménye szerint egy-egy beruházás kapcsán a tényleges – helyi
igényekhez alkalmazkodó - elképzelések akkor valósulnak meg, ha azok kivitelezése helyben
kerül kidolgozásra.
Skoda Ferenc: megjegyzi, hogy a Gulyás Zoltán által tervezett faluközpont kialakítása – a
pályázatinál - magasabb összegben lett volna megvalósítható.
Gulyás Zoltán lakos: a megbízott pályázatíró cégek azon elképzelések potenciális
megvalósítását fogalmazzák meg, melyek kivitelezését biztosítani tudják. De amennyiben az
elképzelések helyben kerülnek megjelölésre, akkor a jelenleg nem reálisnak tekinthető
gondolat is megfogalmazható, legfeljebb annak vonatkozásában az önkormányzat nem
részesül pályázati támogatásban, de hátrány nem éri.
Baranyi Julianna: elmondja, hogy nagyon örvendetesnek tartja és megköszöni, hogy Gulyás
Zoltán bejött az ülésre és tájékoztatta a testületet a Leader-program fejleményeiről, hiszen a
korábbi évek során erre egyszer sem volt példa.
Gulyás Zoltán lakos: a testület részéről senki sem jelezte felé, hogy igény lenne a program
aktualitásaira vonatkozó tájékoztatásra.
Povázson László: kérdése, hogy az önkormányzatok fizetnek a Leader-program irányába
hozzájárulást?
Gulyás Zoltán lakos: nem, a pénz Brüsszelből érkezik, ahol valószínűleg nincsenek tisztában
azzal, hogy az általuk megküldött összeg nem szétosztásra kerül különböző célzattal, hanem –
nem ritkán teljesen abszurd - működési költségek finanszírozására.
Kele Sándorné: eleinte ő is nagy lelkesedéssel vetette bele magát a programon való
részvételbe, de időközben őt is több csalódás érte és kiderült, hogy nem minden az előre
felvázolt formában történik - a pályázatok többsége utófinanszírozásos és leginkább a
központi célkitűzések jelennek meg a pályázati kiírások vonatkozásában.
Fodor Zoltán polgármester: eleinte az hangzott el, hogy az önkormányzatok által leadott
igényeknek megfelelően kerülnek majd a pályázatok kiírásra, de a leadott igények nem lettek
teljes mértékben figyelembe véve és a pályázati szempontok sem közösen kerültek
kialakításra.
Skoda Ferenc: elmondja, hogy igen szomorú tapasztalatokat szerzett a Hajt-A Csapat
honlapjának meglátogatása során, ugyanis Szentmártonkáta vonatkozásában az úgynevezett
egyes tengelyben csupán kettő darab pályázat részesült kedvező elbírálásban – egyet az
önkormányzat, egyet pedig egy helyi vállalkozó nyert meg. Megjegyzi, hogy
Szentmártonkátánál lényegesen kisebb települések is 8-10 nyertes pályázatot tudhatnak
magukénak az egyes tengely tekintetében. Tovább folytatva ismerteti, hogy az úgynevezett
kettes tengelyben egy pályázatot nyert a község a Karai István emlékmű felállításának
megvalósítására, egyet egy nagykátai vállalkozó autómosó kialakítására, egyet a Sportkör –
Varró István meginvitálásának köszönhetően – és egyet az ő vállalkozása – szintén Varró
Istvánnak köszönhetően. Ezen adatok senki számára sem lehetnek kielégítők, főleg, ha a
környező települések által megnyert pályázatokkal kerülnek összeghasonlításra.
29
Gulyás Zoltán lakos: nem tudja, hogy az önkormányzat rendelkezik vagy sem főállású
pályázatíróval, de felhívja a figyelmet arra, hogy a pályázatíró cégek legtöbbje
sikerorientáltan működik, vagyis csak akkor számítanak fel munkadíjat, ha az általuk megírt
pályázat kedvező elbírálásban részesül, ami véleménye szerint a pályázati eljárások
lebonyolításának legésszerűbb és leggazdaságosabb módja.
Povázson László: ezt figyelembe véve gazdaságosabban is meg lehetne tervezni a jövő évi
költségvetést. Elmondja, hogy véleménye szerint valamennyi pályázati lehetőséget meg kell
ragadnia az önkormányzatnak, hiszen bármit is nyer ily módon a település az csak hasznára
válhat. Ennek ellenére október óta nem szembesült azzal, hogy az önkormányzat részéről
kellő figyelemmel kísérnék a pályázati kiírásokat, bár főállású pályázatíróval rendelkezik a
község.
Gulyás Zoltán lakos: standard címlista alapján helyi ipartestület megalapítását kezdeményezi,
illetve a megindításhoz kérné az önkormányzat segítségét.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: személyi adatokat nem adhat ki a polgármesteri hivatal, de az
összehívás megszervezésében és lebonyolításában szívesen segítenek.
Skoda Ferenc: kérdése, hogy a vállalkozó az úgynevezett kettes tengely adataival mennyire
elégedett?
Gulyás Zoltán lakos: egyáltalán nem, hiszen még mindig nem az a szándék nyilvánul meg,
hogy azon települések is hozzájuthassanak pályázati pénzekhez, akik eddig – más község
előtérbe helyezése okán – mellőzve voltak.
Skoda Ferenc: véleménye szerint a főállású pályázatíró feladata lenne a pályázatok
figyelemmel kísérése, illetve, hogy tájékoztassa a helyi civil szféra és üzleti szféra tagjait, ha
érintettek egy-egy kiírás vonatkozásában, illetve adott esetben segítsen a pályázatok
megírásában, összeállításában.
Gulyás Zoltán lakos: nagyon nagy dolognak tartja, hogy Szentmártonkáta rendelkezik főállású
pályázatíróval, ezért ebből célszerű lenne minél többet profitálni.
Fodor Zoltán polgármester: fent elhangzottakra reagálva elmondja, hogy a települések csak
azon pályázati kiírásokon vehetnek részt a Leader-programban, melyek kiírásának
szükségességét az előzetes igényfelmérés során jelezték.
Skoda Ferenc: ennek ellenére tény, hogy amennyiben Kele Sándorné képviselő asszony nem
tagja a programnak - és Varró István nem invitálja meg a helyi civil szervezetet és üzleti
szférát - akkor az önkormányzat egyetlen pályázatot sem nyer meg az úgynevezett kettes
tengely vonatkozásában.
Fodor Zoltán polgármester: itt jegyzi meg, hogy a pályázatok elbírálásánál a kapcsolati tőke is
sokat jelent.
Povázson László: egyetért abban, hogy a pályázatíró feladata lenne a kiírások figyelemmel
kísérése és a pályázatok benyújtását illető segítségnyújtás.
Dr. Urbán Viktor: véleménye szerint az nem helytálló kijelentés, hogy nincs pályázat figyelés
az önkormányzat részéről, de az igen, hogy az ehhez szükséges döntés előkészítésről nincs
megfelelően gondoskodva és ennek kiküszöbölésére hatékonyabb folyamat modell
kidolgozása lesz szükséges a jövőre való tekintettel. Osztja azt a véleményt, mely szerint
minden pályázati lehetőséget meg kell ragadni, de az adott kiírások vonatkozásában
előzetesen az érintett bizottságok véleményalkotását tartja szükségesnek.
Baranyi Julianna: a tapasztalatok is azt erősítik, hogy a pályázati lehetőségek hiányos
előterjesztése okán sok esetben annyira elhúzodott a testületi döntéshozatal, hogy az
önkormányzat lemaradt az adott pályázati kiíráson való részvételről.
Dr. Urbán Viktor: javasolja, hogy a Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
ülésein legyen állandó napirendi pont a Leader-program pályázati lehetőségeinek elemzése.
30
Fodor Zoltán polgármester: javasolja, hogy ne csak a Leader-program pályázati
lehetőségeinek elemzése, de valamennyi potenciális pályázati lehetőség kerüljön
véleményezésre a Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság ülésén.
Skoda Ferenc: a pályázatokon való részvétel előkészítése nem a bizottságok feladata lenne.
Dr. Urbán Viktor: a bizottságok kompetenciája csak a pályázati kiíráson való részvétel
lehetőségének véleményezése lenne, az előkészítés és kidolgozás a pályázatíró feladata
maradna – a bizottságok által tett javaslatok alapján.
Gulyás Zoltán lakos: más településen szerzett tapasztalatai alapján elmondja, hogy fejlődés és
fejlesztés sok esetben csak hitelfelvétel által valósulhat meg, amivel eleinte lehet, hogy többen
nem értenek egyet, de utóbb mindenki értékeli és büszke az ily módon megvalósult – jó
célzatú - beruházásokra.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: a helyi ipartestület megszervezését illetően az önkormányzat
segítségnyújtásáról biztosítja Gulyás Zoltánt, de az előzetes időpont egyeztetés szükséges.
Gulyás Zoltán lakos: a segítségnyújtást előre is köszöni és elmondja, hogy január-február
környékén tartaná aktuálisnak az ipartestület megalapítását.
Fodor Zoltán polgármester: az ipartestület megszervezését építő jellegű elgondolásnak tartja,
amely az önkormányzat és a helyi vállalkozók közötti kapcsolatot is szorosabbra fűzné.
Megköszöni Gulyás Zoltán tájékoztatását és az általa kezdeményezett szerveződést.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: az egyebek közt tovább haladva elmondja, hogy a nap során
megkeresés érkezett az önkormányzathoz a Tápió-vidéki Többcélú Kistérségi Társulástól,
melyben testületi határozatot kérnek arra vonatkozóan, hogy a polgármester helyettesítését
tekintve ki a jogosult személy
Fodor Zoltán polgármester: furcsának tartja a megkeresést, hiszen jogszabály rendelkezik
arról, hogy a polgármester helyettesítését illetően az alpolgármester a kompetens személy.
Felteszi szavazásra, hogy társulási üléseken a polgármester helyettesítésére Skoda Ferenc
alpolgármestert bízza meg a testület teljes jogkörrel.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: az egyebek közt felmerül árokásásra, gyűrű lerakására
vonatkozóan árajánlatok bekérésének szükségessége. Az ügyben a Településfejlesztési és
Környezetvédelmi Bizottság megtette javaslatát.
Fodor Zoltán polgármester: az ügy kapcsán tájékoztatja a képviselőket, hogy a nap során
megérkeztek a megrendelt átereszek, – melyek egyik része a Hungary-Holz Kft-nél, másik
része Pestiné Mészáros Katalinnál került elhelyezésre. Eckhardt Tibor úr – a Tápió Vízmű
Kft. ügyvezetője – úgy nyilatkozott, hogy hétfőn érkezik Szentmártonkátára az általa megígért
- belvízzel kapcsolatos - segítségnyújtás ügyében, Mayer Tamás érkezése pedig a holnapi nap
során várható a Malom utcához kapcsolódó önkormányzati földút kitűzésével
összefüggésben.
31
Baranyi Julianna: ismerteti, hogy a Településfejlesztési és Környezetvédelmi
Bizottság ülésére egy árajánlat érkezett Pestiné Mészáros Katalin helyi vállalkozótól.
Árajánlata tartalmazza Szentmártonkáta területén az árkok kitakarítását és mélyítését
300Ft+Áfa/folyóméter összegben, továbbá a földrakás elhordását és a helyszínen történő
eltúrást 500Ft+Áfa/m3 áron és a híd átereszek lehelyezését, ha az önkormányzat biztosítja a
kézi erő 500Ft+Áfa/folyóméter összegben, ha a vállalkozó biztosítja a kézi erőt akkor
1.000Ft+Áfa/folyóméter összegben. A bizottság javaslata az volt, hogy az árajánlat oly
módon kerüljön bekérésre, hogy 1 folyóméterre levetítve valamennyi munka elvégzését
milyen összegben végezné el a vállalkozó.
Povázson László: valamennyi munka elvégzése 1 folyóméterre levetítve nem állapítható meg,
azok különböző jellegéből adódóan. Az árkok kitakarítása és mélyítése vonatkozásában
például számolni kell azzal, hogy véleménye szerint a 300Ft+Áfa/folyóméter összeg a föld
elhordását nem tartalmazza.
Skoda Ferenc: a fent ismertetett árajánlat azért került bekérésre a vállalkozótól, hogy a belvíz
kapcsán szükségessé váló munkálatoknak minél előbb neki tudjon kezdeni az önkormányzat.
Elmondja, hogy a József Attila utcai munkálatokat személyes érintettség okán ingyenesen is
hajlandó lenne elvégezni a vállalkozó, aki a híd átereszek lehelyezése kapcsán két emberre
tartana igényt. Véleménye szerint az ajánlat valamennyi szükséges munkálat vonatkozásában
– a megadott paraméterek alapján - tartalmaz árakat. Természetesen más vállalkozóktól is
bekérhető árajánlat, hogy a testület ne legyen támadható, de az elsődleges cél a minél előbbi
munkakezdés kell, hogy legyen.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: a Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság ülésén
hangzott el az a javaslat, hogy több vállalkozótól legyen bekérve árajánlat egységesen,
folyóméterre levetítve.
Baranyi Julianna: elmondja, hogy a bizottság ülésén az a javaslat is elhangzott, hogy a
kérdéses Határ úti terület vonatkozásában legyen utánajárva – Kiss István műszaki előadó
által - a tulajdonos vagy bérlő személyének, aki felszólítható lenne annak okán, hogy a
korábban kialakított árkot beszántotta.
Fodor Zoltán polgármester: elmondja, hogy Pestiné Mészáros Katalin megkeresésével
egyidejűleg Bajdik Pál és Zombori Károly helyi vállalkozók is megkeresésre kerültek a
szóban forgó munkálatok elvégzése kapcsán, ők azonban nem nyújtottak be árajánlatot.
Ennek ellenére - ilyen irányú szándék esetén - ismételten meg lehet őket szólítani az ügyben.
Baranyi Julianna: ennek alapján javasolja, hogy a testület döntsön – fogadja el a benyújtott
árajánlatot, hiszen valamennyi érintett vállalkozó megszólításra került - és minél előbb
kezdődjenek meg a belvíz okán szükségessé vált munkálatok, hiszen már jelenleg is több
helyen rendkívüli helyzet áll fenn a faluban. Elmondja, hogy a községben a hét során egy
család vonatkozásában azonnali döntés meghozatala volt szükséges, ezért felvették a
kapcsolatot Pestiné Mészáros Katalinnal és a belvíz okozta károk helyrehozatalához
szükséges munkálatok elvégzésére kerültek, megakadályozva a további károsodást.
Skoda Ferenc: elmondja, hogy az sem elhanyagolható szempont, hogy melyik vállalkozó
milyen minőségű munkát végez és e tekintetben kijelenthető, hogy Pestiné Mészáros
Katalinék rendelkeznek a szakszerű munka elvégzéséhez szükséges eszközökkel is.
Megjegyzi, hogy megkérte a vállalkozót, hogy a tisztánlátás céljából a belvíz okán
szükségessé váló munkák esetében utcákra lebontva jelölje meg az elvégzett munka alapján
teljesítendő munkadíjat.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: az elmúlt ülésen a testület létrehozott egy ad-hoc bizottságot a
belvíz károk kezelése céljából. Megkéri, hogy a törvényi előírásoknak megfelelően a bizottság
valamennyi döntése határozati formában kerüljön rögzítésre, egy hivatali köztisztviselő
jegyzőkönyvvezető részvételével.
32
Povázson László: a bizottság még csak egy döntést hozott. Véleménye szerint 4-5 döntés
szükséges lenne egy ülés összehívásához, illetve a döntések jegyzőkönyvben történő
rögzítéséhez.
Lesti Bertalan: a témával összefüggésben elmondja, hogy Szentmártonkáta ivóvíz
rendszerének kialakítása során bizonyos Szilágyi Lajos műszaki ellenőr aláírásával készült
egy terv dokumentáció, mely alapján a községben 50 mérési ponton megállapításra került a
tengerszinthez viszonyított magasság. Kérdése, hogy az önkormányzatnak van ebből a terv
dokumentációból egy példánya? Amennyiben nincs, tudomása van olyan személyről aki
rendelkezik ezen mérési adatokkal és ez nagyban megkönnyítené Eckhardt Tibor úr majdani
munkáját.
Fodor Zoltán polgármester: idősebb Bikás Károly jelezte irányába is, hogy rendelkezik a fent
említett térképpel, mely 60 mérési pont adatait tartalmazza.
Baranyi Julianna: javasolja az árajánlat elfogadását.
Dr. Illés Zsuzsanna jegyző: megjegyzi, hogy a Településfejlesztési és Környezetvédelmi
Bizottság egységes árajánlatok bekérését és nem az árajánlat elfogadását javasolta.
Fodor Zoltán polgármester: árajánlat bekérésre került a többi vállalkozótól is, csak nem
nyújtották be ajánlatukat. Felteszi szavazásra a Településfejlesztési és Környezetvédelmi
Bizottság javaslatát, vagyis a Pestiné Mészáros Katalin által benyújtott árajánlat elfogadását.
Fodor Zoltán polgármester: az egyebek közt bejelenti, hogy holnaptól szabadságon lesz –
előreláthatólag 2011. január 6-ig - helyettesítéséről Skoda Ferenc alpolgármester fog
gondoskodni. Tovább haladva elmondja, hogy a szórt anyagban minden képviselő részére
kiosztásra került a Területfejlesztési Társulás által megküldött levél, mely a csatornarendszer
kiépítésével kapcsolatos aktualitásokról tartalmaz tájékoztatót. Ez ügyben elmondja, hogy a
brüsszeli bíráló bizottság ismételt adatszolgáltatásra szólította fel a társulást, mely bár
időközben megtörtént, de így már – a beígért tervekkel ellentétben - biztosan nem születik
meg a brüsszeli döntés az ünnepekig.
Dr. Urbán Viktor: az egyebek közt röviden összefoglalva elmondja, hogy a polgármester
úrnak múlt pénteken benyújtott egy feljegyzést annak kapcsán, hogy a képviselő-testület
SZMSZ-ében konkrétan megfogalmazásra került az ülésrendre vonatkozó szabályzat,
melynek lényege, hogy az előterjesztő, illetve a válaszadók 5 perces időkeretben foglalhatják
össze mondanivalójukat, második körben pedig 3 perces időkeretben lehetséges a válaszadás.
33
A külső vendégek is hasonló időkeretben foglalhatják össze az általuk előadni
kívántakat. Tisztában van azzal, hogy sok éves hagyomány az SZMSZ-ben erre vonatkozóan
meghatározottak figyelmen kívül hagyása, de a jövőre való tekintettel kéri a testületi tagokat,
hogy próbálják tartani magukat a Szervezeti és Működési Szabályzatban rögzítettekhez és
legyen megerősítve a polgármester úr szómegvonási joga, illetve ülés levezetői tekintélye.
Hozzáfűzi, hogy a bizottságok felértékelődését lenne célszerű elősegíteni, akár oly módon,
hogy tanácskozási joggal többen kerüljenek meghívásra egy-egy bizottsági ülésre,
amennyiben érdeklődnek az adott bizottság napirendi pontjai kapcsán. Jelen ügymenet több
szempontból sem nevezhető hatékonynak, hiszen gyakran annyira elhúzódik – a mindenre
kiterjedő spekulálás okán – egy napirendi pont megtárgyalása, hogy a döntéshozatal
időpontjában már az sem teljesen világos, hogy miről kellene vagy lehetne szavazniuk a
képviselőknek.
Zárt ülés:
1./ Napirendi pont:
Szentmártonkátai Újság Szerkesztőbizottsági tagjainak megválasztásáról döntés.
Előterjesztő: Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság elnöke
Fodor Zoltán polgármester: kihirdeti a zárt ülés során meghozott testületi döntést.
34
Lesti Bertalan: az ülés vége előtt tájékoztatja a képviselőket, hogy szombaton 10.30-kor
Angyal Betlehem kerül bemutatásra a szentmártonkátai katolikus templomban, egy 25 tagú
hagyományőrző együttes bevonásával.
Fodor Zoltán polgármester: megköszöni a tájékoztatást. Egyéb kérdés, hozzászólás nem
lévén, a jelenlétet megköszönve, kellemes ünnepeket és boldog új évet kívánva bezárja az
ülést.
Kmf.
Jegyzőkönyv hitelesítők: