คนทางาน (Workazine) วารสารออนไลน์ของคนทางานเพื่อคนทางาน (ฉบับที่ 14 ประจาเดือนกุมภาพันธ์ 2554)

ความเคลื่อนไหวแรงงานโลก [หน้า 2] รายงานพิเศษ >> แรงงานไทยหนีตาย … ลิเบีย!

[หน้า 5] รายงานพิเศษ >> ทีดีอาร์ไอเผยประกันแรงงานนอก ระบบการจัดการยังน่าห่วง
[หน้า 10] บทความ >> เรื่องของอ้อม : เธอผิดหรือ? ที่คิดอยากเป็นแม่คน [หน้า 13] จับตา
ประเด็นร้อน [หน้า 18] ความเคลื่อนไหวแรงงานไทย [หน้า 21] คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 1
ความเคลื่อนไหวแรงงานโลก >>

ท่าเรือหลักของอาร์เจนติ นาเริ่ มเปิ ดให้บริ การอีกครัง้ หลังพนักงาน เขากล่าวว่า เขาได้เป็ นคนงานประจําของบริษทั ผุผ้ ลิตรถยนต์แห่งนี้ในปี
ผละงานประท้วง 2004 และเขาได้สู้คดีถึงสามชัน้ ศาล ซึ่งในที่สุดศาลสูงได้กลับคําตัดสิน
3 ก.พ. 54 - แหล่ง ข่าวจากสหภาพแรงงานอาร์เจนตินา เปิ ดเผยว่า ของศาลชัน้ ต้ น โดยให้ บ ริ ษ ัท ยอมรับ เขาเป็ นคนงานประจํ า ทัง้ นี้
ท่าเรือหลักของอาร์เจนตินาเริม่ กลับมาให้บริการอีกครัง้ แล้วตัง้ แต่เมื่อวาน บริษทั ฮุนไดจ้างคนงานชั ่วคราวประมาณ 8,200 คน คิดเป็ นร้อยละ 22
นี้ ภายหลังจากพนักงานการท่าเรือดังกล่าวร่วมกันผละงานประท้วงนาน ของจํานวนคนงานทัง้ หมด ในการสํารวจเมื่อปี 2009 โดยกระทรวงการ
8 วัน เพื่อเรียกร้องขอค่าแรงเพิม่ อย่างไรก็ดี การเปิ ดให้บริการท่าเรืออีก จ้า งงานและแรงงานของเกาหลี ใ ต้ พบว่ า ร้ อ ยละ 21.9 ของคนงาน
ครัง้ ดังกล่าวมีขน้ึ ภายหลังจากรัฐบาลเปิ ดเจรจา พิจารณาข้อเรียกร้องของ ทัง้ หมดเป็ นคนงานชั ่วคราว (สํารวจบริษทั จํานวน 939 แห่ง แต่ละแห่งมี
พนักงานการท่าเรือ โฆษกกระทรวงแรงงาน ยืนยันว่า กําลังมีการเจรจา การจ้างแรงงานมากกว่า 300 คน) บริษทั ในอุตสาหกรรมต่อเรือจ้างงาน
พิจารณาข้อเรียกร้องขึน้ ค่าแรงจริง รายงานระบุว่า การผละงานประท้วง คนงานชั ว่ คราวมากที่ สุ ด คื อ ประมาณร้ อ ยละ 55 ส่ ว นคนงานใน
ของพนักงานการท่าเรือ ส่งผลให้ถ ั ่วเหลืองและเมล็ดธัญพืชราว 1 ล้านตัน อุตสาหกรรมเหล็กและโลหะมีคนงานชั ่วคราวมากกว่าร้อยละ 41 และใน
ติดค้างอยู่ท่ที ่าเรือไม่สามารถส่งออกนอกประเทศได้ สร้างความเสียหาย บริษทั ผุผ้ ลิตรถยนต์มคี นงานชั ่วคราวประมาณร้อยละ 14.5
กว่า 8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ.
ภายในปี 2554 นี้ หนิ งเซียะปรับขึน้ มาตรฐานผลตอบแทนขัน้ ตา่
ศาลสูงเกาหลีใต้ ตดั สิ นให้ บริ ษทั ฮุนไดยอมรับคนงานชั ่วคราวเป็ น 17 ก.พ. 54 - จากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่อตั ราเงินเฟ้อเพิม่ ขึน้ ทําให้
คนงานประจา ค่า ครองชีพ ปรับ ตัว สูง ขึ้น เขตปกครองตนเองหนิ ง เซีย ะเตรีย มปรับ
10 ก.พ.54 - อดีตคนงานชั ่วคราวที่รจู้ กั ในนาม “ชอย” ผูท้ ่ที ํางานให้กบั มาตรฐานผลตอบแทนขัน้ ตํ่าขึน้ อีกรอบ หลังจากการปรับขึน้ ครัง้ ล่าสุดเมื่อ
ปริษทั ฮุนได ในโรงงานอัลซัน มาเป็ นระยะเวลามากกว่า 2 ปี ให้ถือ ว่า เดือนพฤษภาคม 2553 รายงานข่าวจากสํานักงานทรัพยากรมนุ ษย์และ
เป็ นพนักงานประจําของบริษทั ฮุนได การตัดสินครัง้ นี้อาจจะนํ าไปสู่การ สวัสดิการสังคม เขตปกครองตนเองหนิงเซียะ ทราบว่า ขณะนี้สํานักงาน
ลุกขึน้ ทวงถามของคนงานชั ่วคราวคนอื่นๆ รวมถึงคนงานกลุ่มใหญ่ของ ดังกล่าวกําลังดําเนินการคํานวณในขัน้ ต้น ซึ่งพิจารณาจากปจั จัยต่าง ๆ
บริษทั ฯ ที่ได้เคยนัดหยุดงานประท้วงเป็ นเวลา 25 วันซึ่งจบลงเมื่อ ต้น เช่น การใช้จา่ ยของประชาชน ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับสวัสดิการสังคม กองทุน
เดือนธันวาคมปี ท่แี ล้ว การตัดสินครัง้ นี้จะกระตุ้นให้คนงานที่ไม่ใช่คนงาน สํารองเลี้ย งชีพเพื่อ การซื้อ หรือ เช่า ที่พ กั อาศัย ค่า จ้า งเฉลี่ย อัต ราการ
ประจํา ของบริษ ัท ฮุ น ไดรวมตัว กัน เพื่อ เรีย กร้อ งให้บ ริษ ัท ยอมรับ ให้ ว่างงาน การเติบโตของเศรษฐกิจ โดยการปรับปรุงผลตอบแทนขัน้ ตํ่าสุด
คนงานชั ่วคราวเป็ นคนงานประจํา ในขณะเดียว กัน บริษทั ฮุนได กล่าวว่า ในครัง้ นี้ จะปรับ ขึ้ น ฐานเงิ น เดื อ นตํ่ าสุ ด สํ า หรับ แรงงานที่ ร ับ เงิ น
“ คําพิพากษานี้จํากัดอยู่กบั เฉพาะคนงานผูท้ ่ฟี ้ องร้องเท่านัน้ ไม่สามารถ ค่า ตอบแทนเป็ น แบบราย เดือ นและฐานเงิน ค่า จ้า งรายชั ่วโมงตํ่ า สุ ด
นําไปใช้กบั คนงานคนอื่นๆ ทีม่ สี ภาพการทํางานและประเภทของงานต่าง สําหรับแรงงานรับจ้างแบบไม่ประจํา คาดว่าอัตราที่จะปรับขึน้ มีแนวโน้ ม
จากคนงานผูท้ ฟ่ี ้ องร้องได้” และบริษทั ก็จะอุทธรณ์ไปคําตัดสินของศาลสู ง อยู่ใ นช่ ว งตัว เลขสองหลัก การปรับ ผลตอบแทนขัน้ ตํ่ า แรงงานในเขต
และจะร้องไปยังศาลรัฐธรรมนู ญ นอกจากนี้ บริษทั ยังยืนยันว่า “ชอย” ไม่ ปกครองตนเองหนิงเซียะครัง้ ล่าสุดในปี 2553 เป็ นดังนี้ เมืองหลักที่สําคัญ
ถือ เป็ นคนงานประจําของบริษทั เพราะเขาถูกจ้างงานผ่านบริษทั เหมา เช่น นครหยินชวน เมืองสือจุ่ยซาน ปรับเงินเดือนขัน้ ตํ่าเป็ น 710 หยวน,
ค่าแรง หรือเอเจนซี่ “ชอย” เริม่ ทํางานในโรงงานของบริษทั ฮุนไดในปี เมือ งระดับรอง เช่น อําเภอหย่งหนิ ง เมือ งหลิงอู่ เมือ งชิงถงเสีย ปรับ
2002 และถูกเลิกจ้างในปี 2005 เนื่อง จาก เขาเข้าร่วมกิจกรรมสหภาพ เงินเดือ นขัน้ ตํ่า เป็ น 660 หยวน, เมืองระดับสาม เช่น อําเภอไห่หยวน
แรงงาน เขาฟ้องร้องบริษทั ฮุนได แต่ไม่ได้ฟ้องบริษทั ซับคอนแทรก โดย อํ า เภอหลงเต๋ อ ปรับ เงิน เดือ นขัน้ ตํ่ า เป็ น 605 หยวน ทัง้ นี้ มาตรฐาน
2 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
ผลตอบแทนขัน้ ตํ่าสูงสุดของแรงงานในเขตปกครองตนเองหนิงเซียะ ถูก
จัด อยู่ใ นอัน ดับ ที่ 5 ของมณฑลในภาคตะวัน ตกของจีน รองจากเขต
ปกครองตนเองซินเจียงที่ 960 หยวน มณฑลชิงไห่ท่ี 770 หยวน และ
มณฑลส่านซีกบั มณฑลกานซูท่ี 760 หยวน
ม็อบรถบรรทุกโคลัมเบีย ปิ ดถนนกดดันรัฐขึน้ ค่าแรง
18 ก.พ. 54 - ประธานาธิบดีฮวน มานู เอล ซานโต๊ส แห่งโคลัมเบีย ได้
ประกาศกําหนดเส้นตายให้กลุ่มขนขับรถบรรทุกรถที่รวมตัวกันปิ ดถนน
ในหลาย เมือ งสําคัญ ของประเทศเพื่อ กดดันรัฐบาลให้ข้ึนค่าแรงให้ก ับ
คนขับรถบรรทุก จะ ต้องสลายตัวภายในวันนี้ มิเช่นนัน้ รัฐบาลจะจัดการ
ขัน้ เด็ดขาดกับกลุ่มผูช้ ุมนุ มทัง้ นี้สหภาพแรงงานรถบรรทุกแห่งโคลัมเบีย
ที่ ม ี ส มาชิ ก กว่ า 120,000 คน ได้ ร วมตัว กัน เผายางรถยนต์ แ ละใช้
รถบรรทุกจอดขวางปิ ดกัน้ ถนนหลายเส้นในเมืองอู บาเต กรุงโบโกต้าและ
อีก หลายเมือ งจนทํ า ให้ก ารจราจรทางถนนต้อ งถู ก ปิ ด ตายมาร่ ว ม 2
สัป ดาห์ สร้า งความเดือ ดร้อ นในการสัญ จรของผู้ค นและสร้ า งความ
เสียหายทางเศรษฐกิจให้กบั ประเทศเป็ นมูลค่าหลายล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
เริ่มไกล่เกลี่ยข้อพิพาท สหภาพผู้เล่นกับเจ้าของที มอเมริ กนั ฟุตบอล
NFL อีกครัง้
18 ก.พ. 54 - หน่ วยงานด้านแรงงานสหรัฐยื่นมือมาช่วยไกล่เกลี่ยปญั หา
ของตกลงสัญญาใหม่ระหว่างสหภาพแรงงานผู้เล่น NFL กับเจ้าของทีม
ก่อนสัญญาเดิมจะหมดลงต้นเดือนหน้านี้ จอร์จ โคเฮน (George Cohen)
ผู้อํ า นวยการสํ า นัก งานไกล่ เ กลี่ย และประนี ป ระนอมแห่ง รัฐ (Federal
Mediation and Conciliation Service: FMCS) ทําหน้าที่เป็ นคนกลางใน
การเชื้อ เชิญ โรเจอร์ กูเดลล์ (Roger Goodell) ประธานลีกอเมริกนั
ฟุตบอล (National Football League: NFL) และ ดีมวั ริซ สมิธ
(DeMaurice Smith) ผูอ้ ํานวยการสหภาพแรงงานผูเ้ ล่นอเมริกนั ฟุ ตบอล
(National Football League Players Association: NFLPA) เจรจา
ร่วมกันเพื่อหาทางออกก่อนหน้ าสัญญาระหว่างทัง้ สองฝ่ายฉบับปจั จุบนั
จะหมดลงวันพฤหัสบดีท่ี 3 มีนาคมนี้ ทัง้ สองฝ่ายกลับมาสู่โต๊ ะเจราจา
เมื่อ วัน ที่ 18 ก.พ. 54 ที่ผ่า นมา หลังจากมีความพยายามจะเจรจากัน
ตัง้ แต่ต้นเดือนกุมพาพันธ์และการเจรจาในครัง้ ที่ 2 (10 ก.พ.) ถูกยกเลิก
ไป ทัง้ นี้ทงั ้ สองฝา่ ยได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันโดยระบุว่าทัง้ สองฝา่ ยต่าง
เห็นชอบกับการที่ NFLPA และ NFL จะงดการแสดงความเห็นต่อ
สาธารณชน ในขณะทีก่ ระบวนการไกล่เกลีย่ ข้อพิพาทดําเนินไป ก่อนหน้า
นี้เจ้าของทีมกับนักกีฬาไม่สามารถหาข้อตกลงกันได้ในการแบ่งส่วนของ
เงินรายได้ประมาณ 9 พันล้านดอลลาร์ โดยบรรดาเจ้าของทีมต้องการให้
มีก ารเพิ่ม เกมระหว่า งฤดู ก าลปกติจ าก 16 เกมเป็ น 18 เกม และลด
เปอร์เซ็นต์เงินทีใ่ ห้กบั นักกีฬาลง ส่วนนักกีฬาต้องการส่วนแบ่งของตัวเอง
เอาไว้คงเดิม และไม่อยากเพิม่ เกมการแข่งขันเพราะกังวลว่าจะสืบเนื่อง
ถึงเรื่องอาการบาดเจ็บโดยทัง้ สองฝา่ ยเริม่ เจรจากันอย่างเป็ นทางการครัง้
แรก เมื่อ วันเสาร์ท่ี 5 ก.พ. ก่อนหน้ าศึกซูเปอร์โบว์ล ครัง้ ที่ 45 ที่เมือ ง
ดัลลัส ซึ่งนับเป็ นการหันหน้ ามาเจรจาต่อ รองร่วมกันอย่างเป็ นทางการ
ครัง้ แรก นับตัง้ แต่เดือนพฤศจิกายนปี ท่ีแล้วเป็ นต้นมา โดยสัญญาที่จะ
หมดลงในต้นเดือ นมีนาคมนัน้ เป็ นสัญ ญาที่ทํ ากันไว้ตงั ้ แต่ปี 2008 อนึ่ ง
NFLPA เคยสไตรค์ถึง 57 วันในปี 1982 และครัง้ สุด ท้า ยในปี 1987
สืบเนื่องจากการเจรจาต่อรองเรื่องรายได้กบั NFL ไม่บรรลุผล
เมดิ ส ัน -สภาวิ ส คอนซิ น ป่ วน 14 ส.ว.หนี ออกนอกเมื อ ง หวัง ล้ ม
ประชุมสภา ขวางแผนยุบสหภาพแรงงาน
19 ก.พ. 54 - สมาชิกวุฒสิ ภารัฐวิสคอนซินจากพรรคเดโมแครต 14 คน
หลบหนีออกนอกเมืองเมดิสนั เมืองหลวงของรัฐ ไปซ่อนตัวในสถานที่ไม่
เปิ ดเผย เพื่อขัดขวางไม่ให้สภาจัดการประชุมเพื่อพิจารณาร่า งกฎหมาย
ยุบสหภาพแรงงานข้าราชการที่พรรครีพบั ลิกนั สนับสนุ นพร้อมขู่จะซ่อน
ตัว อีกหลายสัป ดาห์เ พื่อ ทํ า ให้ร ฐั บาลของรัฐ เป็ น อัม พาต ขณะที่น ายส
ก็อตต์ วอล์คเกอร์ผวู้ ่าการรัฐคนใหม่จากพรรครีพบั ลิกนั มีคําสั ่งให้ตํารวจ
ออกตามหาตัวคนเหล่านี้เข้าร่วมการประชุมแล้ว ประชาชนราว 3.5 หมื่น
คนชุมนุ มเป็ นวันที่ส่ี เมื่อวันศุกร์ (18 ก.พ.) เพื่อประท้วงแผนล้มสหภาพ
แรงงานข้า ราชการ ในช่ วงที่ร ฐั บาลมีป ญ ั หาเรื่อ งงบประมาณ และมุ่ง
แก้ปญั หานี้ผ่านการปลด ตัดลดเงินเดือนและผลประโยชน์ขา้ ราชการ รัฐ
วิสคอนซิน โอไฮโอ อินเดียนา และมิชิแกน มีแผนยุบสหภาพแรงงาน
ข้าราชการ แต่วสิ คอนซิลเป็ นรัฐแรกทีจ่ ะพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้โดย
ยืนยันว่า วิธเี ดียวทีจ่ ะทําให้แผนการลดบํานาญประสบความสําเร็จคือการ
กําจัดสหภาพแรงงานข้าราชการเพื่อไม่ให้ขา้ ราชการสามารถต่อสูก้ บั เรื่อง
การปรับลดผลประโยชน์ได้ ขณะที่แกนนํ าสหภาพแรงงานบอกว่าพร้อม
จะเจรจาเรื่องเงินเดือนและผลประโยชน์ แต่รบั ไม่ได้กบั เรื่องการสูญเสีย
สิทธิในการจัดตัง้ สหภาพ ด้านผู้ว่าการรัฐบอกว่า ตอนนี้รฐั บาลกําลังถัง
แตก และทางเดีย วที่จ ะทํ าให้ไม่ม ีก ารปลดข้า ราชการขนานใหญ่ ก็คือ
รัฐบาลต้องมีอํานาจในการกําหนดบํานาญและผลประโยชน์ในระดับที่พอ
รับได้
ฟิ ลิ ปปิ นส์หยุดส่งแรงงานไปตะวันออกกลาง
22 ก.พ. 54 - นายเอ็ดวิน ลาเซียร์ดา้ โฆษกของประธานาธิบดีเบนินโญ
อาคิโ น แห่ ง ฟิ ลิป ปิ น ส์ป ระกาศว่ า ฟิ ลิป ปิ น ส์จ ะหยุ ด ส่ง แรงงานไปยัง
ประเทศบาห์เรน ลิเบีย และเยเมน ที่กําลังเกิดเหตุการณ์ประท้วงอย่าง
รุน แรง เนื่ อ งจากกัง วลด้า นความปลอดภัย คํ า สั ่งระงับ การรับ สมัค ร
แรงงานฟิลปิ ปิ นส์ไปทํางานในประเทศตะวันออกกลาง มีขน้ึ หลังจากออก
ประกาศเตือ นประชาชนเมื่อ วานนี้ ใ ห้ห ลีก เลี่ย งการเดิน ทางไป ยัง 3
ประเทศนี้ ห ากไม่ ม ีภ ารกิจ จํ า เป็ น เนื่ อ งจากสถานการณ์ ไ ม่ ป ลอดภัย
ป จั จุบ ัน มีช าวฟิ ลิป ปิ น ส์ทํ า งานอยู่ใ นลิเ บีย บาห์เ รน และเยเมนเกือ บ
60,000 คน.
มาเลเซียจะให้ธรุ กิ จอิ นเดียนาเข้าแรงงานได้ 45,000 คน
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 3
28 ก.พ. 54 - มาเลเซียจะอนุญาตให้รา้ นอาหารและบริษทั ของชาวอินเดีย
นํ าเข้าแรงงานต่างชาติ ได้ 45,000 คน ส่วนใหญ่ จะมาจากอินเดีย เพื่อ
แก้ปญั หาธุรกิจชะงักเนื่องจากขาดแคลนแรงงาน นายเอส สุบรามาเนียม
รัฐ มนตรีท รัพ ยากรมนุ ษ ย์ม าเลเซีย กล่ า วว่ า การขาดแคลนแรงงาน
ต่ า งชาติทํ า ให้ร้า นอาหารอิน เดีย บางแห่ง แทบต้ อ งปิ ด กิจ การ เพราะ
แรงงานในประเทศเองไม่ย อมทํ า ธุร กิจชาวอิน เดีย ขอนํ า เข้า แรงงาน
90,000 คน แต่หลังจากที่ได้หารือกันแล้วรัฐบาลตกลงอนุ ญาตให้นําเข้า
ได้ครึง่ หนึ่งของ จํานวนทีข่ อด้านนายเค เค เอสวาราน ประธานหอการค้า
และอุตสาหกรรมอินเดียในมาเลเซียซึ่งเป็ นกลุ่มวิง่ เต้นให้แรง งานอินเดีย
4 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
เผยว่ า แรงงานเหล่ า นี้ จ ะทํ า งานในธุ ร กิจ รายย่อ ยของชาวอิน เดีย ใน
มาเลเซีย 13 แห่ง เช่ น ร้า นอาหาร ร้า นตัด ผม ร้า นขายหนัง สือ พิม พ์
เนื่องจากเป็ นงานที่ชาวมาเลเซีย ไม่ยอมทําเจ้าหน้าที่แรงงานในมาเลเซีย
เผยว่า มีแรงงานอินเดียในมาเลเซียมากกว่า 100,000 คน เป็ นแรงงาน
ต่างชาติกลุ่มใหญ่เป็ นอันดับ 3 ของประเทศ มาเลเซียเป็ น 1 ในประเทศ
นําเข้าแรงงานรายใหญ่ของเอเชียโดยพึง่ ชาวต่างชาติทํางานระดับล่างใน
ภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม และงานรายได้ น้อย อย่างไรก็ดี รัฐบาล
กํ า ลัง ถู ก กดดัน ให้ ล ดจํ า นวนแรงงานต่ า งชาติท่ีถู ก โทษว่ า ทํ า ให้ช าว
มาเลเซีย ถูกกดค่าแรง.
รายงานพิเศษ >>

แรงงานไทยหนีตาย … ลิเบีย!

“ประมาณการกันว่ามีแรงงานไทยในลิเบียถึง 23,000 คน หลังเกิด

เหตุ ก ารณ์ รุ น แรงทางการเมื อ งที่ ลิ เ บี ย แรงงานไทยบางส่ ว นหนี
ออกมาบ้ างแล้ว และการช่ว ยเหลือของภาครัฐก็ดาเนินการอย่าง
เร่ ง ด่ ว น เพื่ อ เอาใจ นั ก รบแรงงาน ก าลั ง หลั ก ที่ น ารายได้ เ ข้ า
ประเทศ”

คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 5

สําหรับประเทศทางแถบแอฟริกาตอนเหนือนัน้ ประเทศลิเบีย
เป็ น ประเทศที่ใ นระยะหลัง มีคนไทยเดิน ทางไปทํา งานเป็ น
จํานวนมาก โดยในปี พ.ศ. 2553 ทีผ่ ่านมา มีคนไทยเดินทาง
ไปทํางานประมาณ 4,905 คน โดยคาดการณ์ว่าแรงงานไทยที่
ทํางานอยูใ่ นประเทศลิเบียน่ าจะมีจํานวนประมาณ 23,000 คน
ซึ่ ง นั บ เป็ นจํ า นวน ที่ ค่ อ นข้ า งสู ง ทั ้ง นี้ ภายหลั ง จากที่
สหประชาชาติได้ยกเลิกมติควํ่าบาตรการค้านํ้ามันเมื่อปี พ.ศ.
2546 ทําให้ลเิ บียมีรายได้จากการค้านํ้ ามันเพิม่ ขึ้น กิจกรรม
ทางเศรษฐกิจเริม่ ขยายตัว และมีการเข้ามาลงทุนของต่างชาติ
เป็ นจํานวนมาก อาทิ การลงทุนในธุรกิจทีเ่ กีย่ วเนื่องกับการขุด
เจาะนํ้ ามัน โครงการก่อสร้างต่างๆ เนื่องจากในช่วงทีผ่ ่านมา
รัฐบาลลิเบียมีนโยบายทีจ่ ะพัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐานขนาดใหญ่
ทัวประเทศ
่ อาทิ การก่อสร้างถนน สนามบิน รถไฟ เป็ นต้น
อี ก ทั ้ง รั ฐ บ า ล ลิ เ บี ย ยั ง มี น โ ย บ า ย กา ร ก่ อ ส ร้ า ง ร ะ บ บ
สาธารณูปโภค เช่น ระบบการขนส่งทางนํ้า โครงการสร้างอ่าง
เก็บนํ้ า เป็ นต้น ในขณะทีก่ ารพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ประเภท
ต่างๆ มีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดยรัฐบาลมีโ ครงการทีจ่ ะ
ลงทุ น ก่ อ สร้ า งศู น ย์ ร าชการ บ้ า นพัก อาศัย โรงพยาบาล
โรงแรม มหาวิท ยาลัย และอีก หลายๆ โครงการ ที่กํา ลัง จะ
เกิดขึ้นในระยะข้างหน้ า ทําให้ความต้องการแรงงานในภาค
ต่างๆ จึงมีคอ่ นข้างสูง โดยแรงงานไทยส่วนใหญ่เข้าไปทํางาน
ในภาคก่อสร้า ง โดยเป็ น แรงงานฝี ม ือเฉพาะด้า น เช่ น ช่า ง
เครื่องยนต์ ช่างเครื่องกล ช่างไฟฟ้า และช่างปูน เป็ นต้น โดย
ส่วนใหญ่จะทํางานในโครงการก่อสร้างทีเ่ ป็ นการรับเหมาของ
บริษัท ในยุ โ รป แคนาดา และเกาหลีใ ต้ท่ีเ ข้า ไปรับ ประมู ล
โครงการได้ในประเทศลิเบีย ซึ่งโครงการขนาดใหญ่มคี วาม
จําเป็ นต้องใช้คนงานทีม่ ฝี ี มอื จํานวนมาก บริษทั รับเหมามักจะ
จ้างคนงานไทยให้ไปทํางานเนื่องจากเป็ นกลุ่มคนงานทีม่ กั จะ
ไม่ ม ีป ญั หาความขัด แย้งกับ นายจ้า งเหมือ นกับ คนงานจาก
ประเทศอื่น ๆ โดยรายได้ส่งกลับ ของคนงานไทยในลิเ บีย ที่
ส่งกลับมาประเทศไทยในปี 2553 มีมูลค่าสูงถึง 3,450 ล้า น
บาท
ปัญหาแรงงานไทยในลิ เบีย
ั หาที่ พ บตั ง้ แต่ ปี พ.ศ. 2550
สํ า หรับ ป ญ เป็ นต้ น มา
นอกเหนือจากการถูกหลอกลวงว่าจะมีงานให้ทําทีล่ เิ บีย แล้ว
ไม่ได้เดินทางไปทํางานแล้ว ยังพบกับปญั หาเรือ่ งการ
โดยในช่วงเดือนกันยายน พ.ศ. 2553 แรงงานไทยไปทํางาน
ก่อสร้างในประเทศลิเบียกลุ่มที่บริษัทจัดหางานเงินและทอง
พัฒนา จํากัด จํานวน 216 เดินทางกลับมายังประเทศไทย
และได้รอ้ งเรียนต่อกระทรวงแรงงาน เนื่องจากแรงงานทีเ่ ดือน
ทางไปทํางานยังลิเบียมีปญั หากับนายจ้าง อาทิ ไม่จ่ายค่าจ้าง
จ่ายค่าจ้างล่าช้า สภาพการทํางานเลวร้าย รวมถึงพบว่าตนเอง
เสียค่าหัวคิวแก่บริษทั จัดหางานสูงเกินไป คนงานเหล่านี้ได้ย่ืน
ข้อ เรีย กร้อ งขอช่ ว ยเหลือ จากทางรัฐ บาลและหน่ ว ยงานที่
เกีย่ วข้องเยียวยาผลกระทบทีเ่ กิดขึน้ ทัง้ ในปจั จุบนั และอนาคต
ดังนี้
1.เรีย กร้อ งค่ า หัว คิว คืน ตามสัด ส่ ว น กรณี ท่ีบ ริษัท
จัดหางานเรียกเงินค่าหัวเกินกว่าทีก่ ฎหมายกําหนด
คือเกิน 4 เท่าของอัตราเงินเดือนสัญญาจ้าง 1 ปี
2.เรียกร้องเงินเดือนค้างจ่ าย เงิน ล่วงเวลา เงินโอที
วันหยุด เงินหักต่อเดือน เงินโอทีบงั คับและเงินโบนัส
ครบสัญญา 15 วันประมาณ 400 ดีนาร์
3.เรียกร้องให้รฐั บาลจัดหาแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยตํ่ามา
แก้ไขปญั หาหนี้สนิ นอกระบบทีเ่ กิดจากการกูย้ มื เพื่อ
เป็ นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปทํางานทีล่ เิ บีย
4.เรีย กร้อ งให้ก ระทรวงแรงงาน หาตลาดแรงงาน
ต่ า งประเทศให้แ รงงานที่ไ ด้ร ับ ผลกระทบในครัง้ นี้
เดิน ทางไปทํ า งานเพื่อ ให้ม ีเ งิน ใช้ห นี้ ท่ีเ กิด ขึ้น 5.
เรี ย กร้ อ งให้ ก รมการจั ด หางาน ปรั บ ลดค่ า หั ว
ค่าบริการ ในการเดิน ทางไปทํางานต่างประเทศ 6.
จั ด หาแหล่ ง เงิ น ทุ น เพื่ อ คนหางานไปทํ า งาน
ต่างประเทศโดยรัฐบาลอุดหนุนเงินกูเ้ พือ่ คนหางาน
ล่วงมาถึงต้นปี พ.ศ. 2554 ปญั หาของคนงานทีเ่ คยไปทํางานที่
ลิเบียเหล่านี้ยงั ไม่ได้รบั การแก้ปญั หา คนงานไทยในลิเบีย ก็

6 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554

ต้องมาพบกับชะตากรรมทีเ่ ลวร้ายครัง้ ใหม่ นัน่ ก็คอื เหตุการณ์
ความไม่สงบทางการเมืองในลิเบีย ตัง้ แต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ.
2554 ซึง่ เหตุการณ์ความไม่สงบทีเ่ กิดขึน้ ครัง้ นี้ได้ส่งผลกระทบ
ต่ อ แรงงานไทยในหลายด้า น โดยเฉพาะในด้า นของความ
ปลอดภัย ที่ใ นบางประเทศมีการส่ งกํา ลังเจ้า หน้ า ที่ออกไป
ปราบปรามประชาชนที่ออกมาเคลื่อนไหวทางการเมือง หรือ
เกิดเหตุการณ์ ปล้นสะดมภ์แคมป์คนงานของชาวต่างชาติใน
ประเทศเหล่านัน้ ซึง่ อาจจะทําให้เกิดความไม่ปลอดภัยในชีวติ
ความเป็ นอยู่ โดยกรณีลเิ บียได้มกี ารเคลื่อนย้ายแรงงานไทย
กลับมายังประเทศไทยบ้างแล้ว
ทัง้ นี้ ม าตรการเบื้ อ งต้ น ในการช่ ว ยเหลื อ แรงงานที่ ไ ด้ ร ับ
ผลกระทบ (จากเหตุการณ์ความไม่สงบในลิเบีย และถูกส่งตัว
กลับมา) ของรัฐบาลไทย ประกอบไปด้วย
เงิ น ช่ ว ยเหลื อ เบื้ อ งต้ น 16,500 บาท หากเป็ น
สมาชิ ก กองทุ น ช่ ว ยเหลื อ คนหางานไป ทํ า งาน
ต่ า งประเทศจะได้ร ับ เงิน ช่ ว ย เหลือ คนละ 15,000
บาท รวมทัง้ ค่ารถและค่าอาหารอีกรายละ 1,500 บาท
ซึง่ แรงงานสามารถนําหลักฐานมาขอรับเงินได้ท่สี าํ นัก
จั ด หางานจั ง หวั ด ทุ ก จั ง หวั ด หากหลั ก ฐานครบ
สามารถรับเงินได้ภายใน 4 วัน
การจัด หางานให้ เ บื้อ งตัน กรมการจัด หางานได้
เตรียมตําแหน่ งงานว่างรองรับเอาไว้ โดยมีบริษัท 3
แห่งทีแ่ จ้งความประสงค์รบั คนงาน โดยมีการตัง้ บูธรับ
สมัครงานทีส่ นามบิน ได้แก่ บริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจิ
เนียริง่ แอนด์ คอนสตรัคชัน่ จํากัด ในตําแหน่ ง ช่าง
ไม้ ช่างปูน ช่างท่อ และคนงานทัวไป ่ จํานวน 2,000
อัต รา บริ ษั ท อิ ต าเลี ย นไทย จํ า กั ด เปิ ด รับ ช่ า ง
ตํ า แหน่ ง ต่ า งๆ รวมกว่ า 1,000 อัต รา และบริษัท
ดับเบิ้ล วิง สปิ รติ เซอร์วสิ จํากัด รับสมัครคนงานใน
ตํ า แหน่ ง ต่ า งๆ ประมาณ 4,000 อัต รา ซึ่ ง รวม
ตํา แหน่ ง ที่เ ปิ ด รับ ในขณะนี้ ป ระมาณ 7,068 อัต รา
นอกจากนี้ ยัง มีตํ า แหน่ ง งานในต่ า งประเทศ ซึ่ ง
กรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน ได้ประสานไป
ยัง 4 ประเทศ ได้ แ ก่ ไต้ ห วัน ซึ่ง มีค วามต้ อ งการ
แรงงานไทยในภาคก่อสร้างประมาณ 300-500 อัตรา
และภาคการผลิต อีก 3,000 อัตรา ส่ว นในประเทศ
กาตาร์งานกลุ่มอุตสาหกรรม รวม 110 อัตรา ประเทศ
สหรัฐ อาหรับ เอมิเ รตส์ งานสาขาช่ า งจํ า นวน 478
อัต รา และประเทศคู เ วต จํ า นวน 331 อัต รา รวม
ตําแหน่งงานในต่างประเทศทัง้ สิน้ 4,419 อัตรา
เจรจาธนาคารปล่ อ ยกู้ 3,000 ล้ า น ส าหรับ
คนงานที่ ต้องการไปทางานต่างประเทศต่อ อธิบดี
กรมการจัดหางาน เปิ ดเผยเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2554
ว่า ด้หารือกับกระทรวงการคลังและธนาคารพาณิชย์
ในการปล่ อยกู้ด อกเบี้ย ตํ่ า ช่ว ยเหลือแรงงานไทยที่
ต้องการเดินทางไปทํา งานในต่างประเทศ เบื้องต้น
ธนาคารกรุ ง ไทยธนาคารออมสิน และธนาคารเพื่อ
การเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร (ธ.ก.ส.)จะปล่อย
เงินกูแ้ ห่งละ 1,000 ล้านบาทปล่อยกูแ้ รงงานรายละ 5
หมืน่ -1.5 แสนบาท
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 7
19 ก.พ. 54 - หลายฝา่ ยเริม่ จับตาการประท้วงใน 'ลิเบีย' รวมถึงเตรียมความพร้อมการอพยพแรงงานไทย
21 ก.พ. 54 - กระทรงแรงงานเตรียมแผนอพยพแรงงานในลิเบีย ยังไม่ยนื ยันมีคนไทยเสียชีวติ
22 ก.พ. 54 - ญาติแรงงานบุรรี มั ย์ในลิเบีย กว่า 20 ราย ร้องขอความช่วยเหลือหวันไม่
่ ปลอดภัย
23 ก.พ. 54 - อธิบดีกรมการจัดหางานได้เชิญบริษทั จัดส่งแรงงานไปต่างประเทศ มาร่วมประชุมเพื่อเตรียมความพร้อมในการช่วยเหลือ
แรงงานทีไ่ ด้รบั ผลกระทบจาก เหตุการณ์ความไม่สงบเรียบร้อยในประเทศลิเบียและประเทศตะวันออกกลาง 30 บริษทั
23 ก.พ. 54 - คณะกรรมาธิการแรงงานสภาผูแ้ ทนราษฎร เรียกร้องให้รฐั บาล เร่งช่วยเหลือแรงงานไทยในลิเบียกว่า 23,600 คน ให้กลับ
ประเทศโดยเร็วทีส่ ดุ
24 ก.พ. 54 -โฆษกกระทรวงแรงงาน เปิ ดเผยว่า ล่าสุดมีแรงงานไทยสามารถอพยพหนีภยั จากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมืองใน
ประเทศลิเบียได้แล้ว 2,000 คน โดยบริษทั จัดส่งแรงงานเป็ นผูช้ ่วยเหลือผ่าน 3 เส้นทาง ได้แก่ ผ่านชายแดนประเทศตูนีเซียจํานวน 2 ชุด
ชุดละ 600 คน ผ่านชายแดนอียปิ ต์ กว่า 500 คน และเส้นทางเรือ จากท่าเรือเบงกาซี่ ไปเมืองอิสตันบลู ประเทศตุรกี กว่า 500 คน
25 ก.พ. 54 - เมื่อเวลา 00.05 น. ทีผ่ ่านมา นายสุธรรม นทีทอง โฆษกกระทรวงแรงงาน นําทีมช่วยเหลือแรงงานไทยในประเทศลิเบีย
ออกเดินทางจากท่าอากาศยานสุวรรณภูมแิ ล้ว ด้วยเที่ยวบิน TG 944 ไปยังกรุงโรม ประเทศอิตาลี และต่อไปยัง ตูนิเซีย และเดินทาง
ต่อไปยังชายแดนของประเทศลิเบีย เพื่อนําแรงงานไทยในลิเบีย จํานวน 4,000 คน เดินทางกลับประเทศไทย
25 ก.พ. 54 - เวลา 20.30 น. นางจันทิมา แก้วทอง ชาวบ้าน อ.หนองบัว จ.นครสวรรค์ เปิ ดเผยว่า ได้รบั การติดต่อทางโทรศัพท์จากนาย
สมจิต ไชยมา ผูเ้ ป็ นบิดา และเป็ นหนึ่งในแรงงานไทยทีไ่ ปทํางานในประเทศลิเบีย โดยบิดาระบุว่ามีชายฉกรรจ์ชุดดําไม่ทราบจํานวน ยิง
ถล่มเข้ามาในแคมป์คนงานไทยซึ่งตัง้ อยู่ท่เี มืองมิซูราตาเป็ นระยะๆ อย่างไรก็ตามยังไม่มแี รงงานไทยบาดเจ็บหรือเสียชีวติ จากการยิง
ดังกล่าว
26 ก.พ. 54 - แรงงานไทยในลิเบียชุดแรก จํานวน 33 คน เดินทางมาถึงสนามบินสุวรรณภูมิ ในเวลา 06.45 น. วันที่ 26 กุมภาพันธ์ เป็ นที่
เรียบร้อยแล้ว มีบรรดาญาติแรงงาน และเจ้าหน้าทีข่ องกระทรวงแรงงานให้การต้อนรับกลับบ้านเกิด บรรยากาศเป็ นไปด้วยความชื่นมื่น
ทัง้ 33 คนทีเ่ ดิน ทางกลับมาชุดแรก เป็ นการดําเนินการพากลับโดยนายจ้าง กระทรวงแรงงานได้ตงั ้ โต๊ะเพื่อให้แรงงานได้ลงทะเบียนข้อมูล
ประวัติ เพื่อจะให้การช่วยเหลือต่อไป
27 ก.พ. 54 - ทีส่ นามบินสุวรรณภูมิ แรงงานไทยในประเทศลิเบียจํานวน 449 คน ได้เดินทางกลับเข้าประเทศเพิม่ เติม หลังเกิดจลาจล
เป็ นเหตุให้ไม่ได้รบั ความปลอดภัยในชีวติ ด้วยเครื่องบินเช่าเหมาลํา ท่ามกลางความดีใจของญาติๆทีม่ ารอรับเป็ นจํานวนมาก
27 ก.พ. 54 - นายอภิสทิ ธิ ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี กล่าวในรายการเชื่อมันประเทศไทยกั
่ บนายกฯ อภิสทิ ธิ ์ ถึงความคืบหน้าการ
ช่วยเหลือแรงงานไทยในประเทศลิเบียว่า ขณะนี้กระทรวงการต่างประเทศเร่ งประสานงานกับนายจ้างทีป่ ระเทศลิเบีย ให้อพยพแรงงาน
ไทยไปอยู่ในทีป่ ลอดภัยก่อน เนื่องจากยังเกิดการสูร้ บในจุดทีจ่ ะอพยพผ่าน โดยล่าสุดแรงงานไทยไปอาศัยอยู่ในประเทศอียปิ ต์ และตูนิเซีย
ทัง้ นี้แนวทางทีด่ ที ส่ี ดุ คือการอพยพทางเครื่องบินและทางเรือ
27 ก.พ. 54 - กระทรวงแรงงานเผยอพยพแรงงานไทยจากพืน้ ทีอ่ นั ตรายในลิเบียได้แล้ว 4,000 คน

8 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554

28 ก.พ. 54 - แรงงานไทยจากลิเบียชุดที่ 3 กว่า 100 คน เดินทางถึงท่าอากาศยานสุวรรณภูมโิ ดยสวัสดิภาพ เผยถูกปล้นทัง้ ในแคมป์ทพ่ี กั
และระหว่างเดินทางทรัพย์สนิ มีหมดตัว ยืนยันไม่กลับไปอีกเพราะไม่คุม้ กับความเสีย่ ง ร้องรัฐบาลเร่งช่วยแรงงานตกค้าง และดูแลค่าจ้าง
ค้างจ่าย 2 เดือนพร้อมตั ๋วเดินทาง จนถึงวันที่ 28 ก.พ. มีคนงานเดินทางถึงประเทศไทยแล้ว 663 คน
1 มี.ค. 54 - ครม.อนุมตั ิ ในหลักการตามทีก่ ระทรวงแรงงานและกระทรวงต่างประเทศขอในเรื่องเงินช่วยเหลือแรงงานไทยทีป่ ระสบภัยใน
ลิเบียจนต้องเดินทางกลับประเทศ เบือ้ งต้นรัฐบาลจะให้ความช่วยเหลือคนละ 15,000 บาท โดยกระทรวงแรงงานของบทัง้ หมด 343 ล้าน
บาทส่วนกระทรวงการต่างประเทศขอ 403 ล้านบาท
1 มี.ค. 54 - นายกษิต ภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ให้สมั ภาษณ์ทางโทรศัพท์จากนครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์
ภายหลังจากเดินทางประชุมระดับรัฐมนตรี ว่าด้วยเรื่องสิทธิมนุษยชน และการลดอาวุธ ประจําปี 2011 ซึง่ จัดขึน้ ทีน่ ครเจนีวา ว่า ระหว่าง
การประชุม ตนได้มโี อกาสพบหารือกับเครือข่ายสหประชาชาติ 2 องค์กร คือ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ไอแอลโอ) และองค์การ
ระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (ไอโอเอ็ม) ทัง้ นี้ ไอแอลโอ ได้ออกถ้อยแถลงเรียกร้องให้รฐั บาลลิเบียปกป้องคุ้มครองความ
ปลอดภัย และรักษาสิทธิของแรงงานชาวลิเบียและแรงงานต่างชาติ
1 มี.ค. 54 - นายสุเมธ มโหสถ รองอธิบดีกรมการจัดหางาน (กกจ.) กล่าวว่า กระทรวงแรงงานได้เตรียมตําแหน่ งงานไว้รองรับแรงงาน
ไทยทีเ่ ดินทางกลับจาก ประเทศลิเบียแล้ว หากมีความประสงค์ทจ่ี ะทํางานในประเทศไทย รวมถึงตําแหน่ งงานเดียวกันหรือใกล้เคียงใน
ประเทศอื่นๆ
2 มี.ค. 54 - มีการเปิ ดเผยงบประมาณทีก่ ระทรวงแรงานขอต่อ ครม. โดยรายละเอียดค่าใช้จ่ายที่กระทรวงแรงงานเสนอ ส่วนใหญ่เป็ น
ค่าใช้จ่ายสงเคราะห์แรงงานไทยทีก่ ลับจากลิเบีย คนละ 15,000 คน จํานวน 20,000 คน เป็ นเงิน 300 ล้านบาท ค่าใช้จ่ายอาหารสําหรับ
แรงงานทีก่ ลับจากลิเบีย จํานวน 1 มื้อ และค่าพาหนะเพื่อกลับภูมลิ ําเนา ประเภทเหมาจ่าย คนละ 1,500 บาท จํานวน 20,000 คน เป็ น
เงิน 30 ล้านบาท นอกจากนี้ยงั มี ค่าจ้างเหมารถบัสขนาด 40 ทีน่ งั ่ จํานวน 5 คันๆละ 20,000 บาท ระยะเวลา 30 วัน เป็ นเงิน 3 ล้านบาท
ค่าออกข่าวเผยแพร่ความคืบหน้าในการช่วยเหลือแรงงานไทยในลิเบียทางวิทยุ โทรทัศน์ จํานวน 10 ครัง้ ๆละ 5 แสนบาท รวมเป็ นเงิน 5
ล้าน ค่าโทรศัพท์ระหว่างประเทศเพื่อติดต่อประสานงานแรงงานไทยในลิเบีย จํานวน 1,296,000 บาท
2 มี.ค. 54 - นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงาน เปิ ดเผยถึงกรณีท่มี ขี ่าวระบุว่า กระทรวงแรงงาน ใช้งบช่วยเหลือ
แรงงานไทยในลิเบีย 344 ล้านบาท โดยนําไปเป็ นค่าใช้จ่ายในการออกสือ่ ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อโทรทัศน์และวิทยุ วงเงิน 5 ล้าน บาท นัน้
ว่า เป็ นงบการประชาสัมพันธ์เบอร์โทรศัพท์ของกระทรวงแรงงาน ผ่านสือ่ มวลชนทุกแขนง เพื่อให้ญาติได้รบั ทราบเบอร์โทรศัพท์ช่วยเหลือ
จะได้แจ้งข้อมูลและความเดือดร้อนของแรงงานไทยในลิเบียกลับมาทีก่ ระทรวงแรง งาน รวมทัง้ ใช้เพื่อแจ้งสิทธิประโยชน์ต่างๆ ของแรงงาน
ไทยทีเ่ ดินทางกลับมาแล้วด้วย ซึง่ งบนี้ เป็ นงบฉุกเฉิน ทีต่ อ้ งเร่งดําเนินการภายใน 5 วัน
2 มี.ค. 54 - สมาคมสือ่ ฯ โต้ ครม.เจียดงบ 5 ล้าน จ้างพีอาร์แผนอพยพแรงงานไทยในลิเบีย
3 มี.ค. 54 - นายจีรศักดิ ์ สุคนธชาติ อธิบดีกรมการจัดหางาน กล่าวถึงกรณีทม่ี กี ารวิพากษ์วจิ ารณ์การขออนุ มตั งิ บประมาณ 5 ล้าน บาท
ใช้ประชาสัมพันธ์การช่วยเหลือแรงงานในลิเบียผ่านสื่อเป็ นเรื่องไม่เหมาะสม ว่า เรื่องนี้นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
แรงงาน ได้สงให้ ั ่ ปรับลดงบประมาณในส่วนดังกล่าวลง รวมถึงงบประมาณอื่น ๆ เช่น งบการจัดทําบันทึกข้อมูลแรงงานเดินทางกลับจาก
ลิเบีย ค่าเบีย้ เลีย้ งทีพ่ กั ของเจ้าหน้าทีท่ ร่ี ะดมมาช่วยแรงงานทีส่ นามบิน รวมการปรับลดงบลง 11 ล้านบาท จากทีก่ ระทรวงฯ ขออนุ มตั ไิ ว้
ในครัง้ แรก 343 ล้านบาท เหลืองบฯ ทีข่ ออนุมตั เิ พียง 332 ล้านบาท ซึง่ จะนํารายละเอียดเสนอให้สาํ นักงบประมาณพิจารณาอีกครัง้
4 มี.ค. 54 - ผูแ้ ทนองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิน่ ฐาน (IOM) ได้เดินทางเข้าพบทีมงานของกรมองค์การระหว่างประเทศ ,
กรมการกงสุล , กรม เอเชียใต้ ตะวันออกกลาง และแอฟริกา ของกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อหารือเรื่องการสนับสนุ นรัฐบาลไทยในการ
อพยพแรงงานไทยออกจากลิเบีย โดย IOM จะให้สาํ นักงานในดูไบคอยช่วยประสานเรื่องตั ๋วเครื่องบินให้ไทย
4 มี.ค. 54 - กระทรวงแรงงานเพิม่ เงินช่วยเหลือค่ารถและค่าอาหารอีกรายละ 1,500 บาท รวมเป็ นเงินช่วยเหลือแรงงานไทยจากลิเบีย
16,500 บาท
4 มี.ค. 54 - นายจีรศักดิ ์ สุคนธชาติ อธิบดีกรมการจัดหางาน (กกจ.) กล่าวภายหลังการประชุมร่วมกับบริษทั จัดหางาน จํานวน 30 แห่ง ที่
ส่งแรงงานไทยไปทํางานในประเทศลิเบีย ว่า ล่าสุด มีแรงงานไทยอพยพไปอยู่ในทีป่ ลอดภัยแล้ว จํานวน 8,386 คน ในจํานวนนี้กลับถึง
ประเทศไทยแล้ว จํานวน 3,079 คน

คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 9

รายงานพิเศษ >>

ทีดีอาร์ไอเผยประกันแรงงานนอก ระบบการจัดการยังน่าห่วง
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ)

"ในช่วงหนึ่งเดือนที่ผ่านมามีการพูดกันมากถึงนโยบายประชาวิวัฒน์ หรือบาง
คนเรียกว่า “ประชานิยม”ที่รัฐบาลประกาศออกมา พร้อมมาตรการ 9 ข้อ ที่เน้น
การเพิ่มรายได้ให้กับประชาชนกลุ่มต่าง ๆ รวมไปถึงการลดภาระค่าครองชีพ
ของประชาชน"

10 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554

หลายมาตรการฝ่อตัง้ แต่เริม่ ต้น เช่นกรณีไข่ชงกิ
ั ่ โลทีม่ กี ระแสตอบ
รับน้อย แต่มาตรการขยายสวัสดิการประกันสังคมไปสู่แรงงาน
นอกระบบ หากทําได้จริงน่าจะเกิดคุณูปการแก่ประชาชนกลุ่มใหญ่
ทีเ่ ป็ นกําลังแรงงานของ ประเทศมากกว่า 23 ล้านคน และนับเป็ น
จุดเริ่มต้นที่ดี อีกทัง้ ยังช่วยสร้างสมดุลของสวัสดิการแรงงาน
เพราะประเทศไทยมีแรงงานภาคทางการน้อยกว่าแรงงานภาคไม่
เป็ นทางการมาก(ราว 3 เท่า)และไม่สามารถลดขนาดเล็กลงได้ก็
ต้องทําให้แรงงานเหล่านี้เกิดความมันคง่ ในชีวติ มากขึน้ แต่การ
บริหารจัดการให้เกิดความยังยื ่ นระยะยาวยังน่ าห่วง หากไม่มกี าร
เตรียมการทีด่ พี อ ทัง้ ตัวระบบรองรับและการเข้าถึงตัวแรงงาน ทํา
ความเข้าใจและมาขึน้ ทะเบียนเข้าสูร่ ะบบ
ดร.ยงยุ ท ธ แฉล้ ม วงษ์ ผู้ อํ า นวยการวิ จ ั ย ด้ า นกา รพั ฒ นา
แรงงาน สถาบันวิจยั เพื่อการพัฒนาประเทศไทย กล่าวว่า เรื่อง
การขยายสวัสดิก ารให้ก ับแรงงานนอกระบบ และการให้สนิ เชื่อ
พิเศษแก่ แท็กซี่ มอเตอร์ไซด์รบั จ้าง และผูค้ า้ หาบเร่แผงลอย เรื่อง
เหล่ า นี้ ห ากรัฐ บาลทํ า ได้จ ริง จะเป็ น ผลงานที่ส ร้า งชื่อ และเรีย ก
คะแนนนิยม ได้มาก เพราะเป็ นการเปิ ดโอกาสให้คนทีไ่ ม่เคยได้รบั
สิทธิประโยชน์ได้เข้ามาอยู่ใน ระบบและได้รบั การดูแลด้านสิทธิ
ประโยชน์ ท่ีจํา เป็ น และคาดว่ า จะมีจํา นวนผู้เ กี่ย วข้อ งได้ร ับ
ประโยชน์หลายล้านคนจากแรงงานนอกระบบ มากกว่า 24 ล้านคน
หรือประมาณร้อยละ 62 ของกําลังแรงงานของประเทศ ครอบคลุม
แรงงานนอกระบบซึ่งแยกได้เป็ น 2 กลุ่มใหญ่ ๆ กลุ่มแรกเป็ นผู้
ประกอบอาชีพอิสระทัวไป ่ อาทิ แท็กซี่ สามล้อมอเตอร์ไซค์รบั จ้าง
หาบเร่ แผงลอย ช่างเสริมสวย แรงงานภาคเกษตรรวมไปถึงอาชีพ
ที่มีรายได้สูงอย่างเช่น ทนายความ แพทย์ ที่มกี ิจการเป็ นของ
ตนเอง และกลุ่มทีส่ อง เป็ นกลุ่มอาชีพรับจ้างต่างๆ อาทิ ผูร้ บั งาน
ไปทําที่บ้าน รับจ้างทําของ รับจ้างตามฤดูกาล รับจ้างในกิจการ
ประมงรวมไปถึงรับจ้างทํางานบ้าน และคนขับรถส่วนตัว
สําหรับสวัสดิการประกันสังคมสําหรับแรงงานนอกระบบนัน้ ทําใน
รูปแบบรัฐร่วมจ่ายสมทบกับผู้ประกันตน โดยในขัน้ ต้นนี้รฐั ทํา เป็ น
2 แพคเกจให้เลือกตามความสมัครใจ คือ แพ็คเกจแรก 100 บาท
ผูป้ ระกันตนจ่าย 70 บาท รัฐสมทบ 30 บาท จะได้สทิ ธิประโยชน์
เงิน ทดแทนเมื่อ ขาดรายได้ จํา นวนหนึ่ ง เมื่อ เข้า พัก รัก ษาใน
โรงพยาบาลอย่างน้อย 2 วัน เงินค่าชดเชยเมื่อทุพพลภาพหรือ
เสียชีวติ ส่วน แพ็คเกจที่สอง 150 บาท ผูป้ ระกันตนจ่าย 100
บาท รัฐสมทบ 50 บาท จะได้รบั สิทธิประโยชน์เหมือนแพ็คเกจแรก
และบวกเพิ่ม เงิน บํ า เหน็ จ ชราภาพซึ่ง ตรงบํ า เหน็ จ ชราภาพนี้
แรงงานนอกระบบยัง สามารถเลือกสมทบเพิ่มเติม มากกว่า ที่
กําหนดไว้กไ็ ด้
แม้ในระยะแรกคาดว่าจะมีคนเริม่ เข้ามาสูร่ ะบบไม่มากราว 2.5 ล้าน
คน แต่ในทางปฏิบตั กิ ารเข้าถึงคนกลุ่มนี้ตอ้ งใช้กาํ ลังคนจํานวนมาก
และการจัดระบบ บริหารจัดการทัง้ จํานวนแรงงานทีจ่ ะเข้าสู่ระบบ
และระบบการส่ง เงินสมทบ เพราะคนกลุ่มนี้ มีจํานวนมากกว่ า
แรงงานที่อยู่ในระบบประกันสังคมเดิมถึงเกือบ 3 เท่า (ในระบบ
ประกันสังคมมีแรงงานราว 9 ล้านคนเศษ)
“แรงงานนอกระบบเป็ นแรงงานกลุ่มใหญ่ อยู่กระจัดกระจาย ในทาง
ปฏิบ ัติต้อ งใช้กํา ลัง เจ้า หน้ า ที่จํา นวนมาก เพื่อ ให้ลงไปถึง ระดับ
หมู่บา้ น ให้เข้าถึงคนกลุ่มนี้ เพราะหากเขาไม่มาขึน้ ทะเบียนก็ยากที่
จะรูไ้ ด้ ในทางปฏิบตั จิ งึ ต้องมีการเชื่อมโยงการทํางานหลายฝา่ ย ทัง้
กลไกของกระทรวงแรงงาน และหน่วยงานอื่น ๆ ทีเ่ กีย่ วข้องเพื่อลง
ไปให้ถงึ คนเหล่านี้ และควรต้องเร่งประชาสัมพันธ์ เพราะทุกวันนี้
บางคนยังไม่เข้าใจ ”
ดร.ยงยุ ท ธ กล่ า วว่ า สิง่ ที่น่ าห่ ว ง คือ แม้ใ นที่สุด จะมีก ารแก้
กฎหมายให้เปิ ดช่องดําเนินการได้ แต่ ในทางปฏิบตั ิสํา นักงาน
ประกันสังคมจะต้องปรับปรุงตัวองค์การ ในการจัดระบบรองรับเป็ น
การเฉพาะเนื่ องจากเป็ นการดู แ ลแรงงานกลุ่ ม ใหญ่ ก ว่ า ที่
ประกันสังคมดูแลอยู่เดิมเพียง 9 ล้านคนเศษเท่านัน้ ขณะที่
นโยบายนี้ถ้าประสบผลสําเร็จจะทําให้มแี รงงานนอกระบบเข้ามาสู่
ประกัน สังคมสูงถึง 24 ล้านคน จึงต้องมีการเตรียมความพร้อมทัง้
จํา นวนบุ ค ลากรและระบบบริห ารจัด การต่ า ง ๆ ซึ่ง มีต้น ทุ น
ดําเนินการค่อนข้างสูง อีกทัง้ การส่งเงินสมทบผ่านช่องทางต่าง ๆ
ล้วนมีค่าใช้จ่าย สํานักงานประกันสังคมต้องแบกรับต้นทุนทัง้ เรื่อง
คนและการพัฒนาระบบรองรับ ต้องมีการประเมินว่าระบบไอซีทที ่ี
มีอยู่เดิมรองรับได้หรือไม่ เช่น หากคนทีจ่ ะเข้าสู่ระบบมากเกินที่
คาดไว้เช่น จาก 2.5 ล้านคนเป็ น 6-7 ล้านคน นอกจากนี้ควรแยก
การบริหารจัดการกองทุนของแรงงานกลุ่มใหม่น้ีเป็ นคนละส่วนกับ
กองทุนประกันสังคมเดิมและมีเจ้าหน้าที่ดูแลเฉพาะ กล่าวคือ
เหมือนมีการตัง้ หน่ ว ยงานใหม่ข้นึ มาอีกหน่ วยงานหนึ่ง เพื่อ ดูแ ล
กองทุนของคน กลุ่มนี้ เช่นเดียวกับเรื่องของแรงงานต่างด้าวที่มี
หน่วยงานดูแลเป็ นการเฉพาะเช่นกัน
อย่างไรก็ตาม เรื่องสวัสดิการแรงงานนอกระบบนับเป็ นนโยบายทีด่ ี
แต่ต้องทําอย่างระมัดระวังเพราะต่อไปกองทุนนี้จะเป็ นภาระด้าน
งบประมาณ เนื่ องจากเป็ นลักษณะเงิน สมทบ ซึ่งเบื้อ งต้น
สํานักงานประกันสังคมจะดูแลอยู่เพราะมีความเชีย่ วชาญ แต่กต็ อ้ ง
แยกคนกลุ่มนี้ไม่ให้ไปปนกับคนในระบบประกันสังคมเดิม สิง่ ที่
ต้องระวังคือ เมื่อมีฐานมาจากการอุดหนุ นของรัฐบาล และการ
บริหารจัดการก็อาจเกิดปญั หาจากความเสีย่ งของตัวแรงงานทีอ่ าจ
มีการเข้าออกสูง การส่งเงินสมทบขาดความต่อเนื่อง กระแสเงินที่
เข้ามาไม่ต่อเนื่อง อาจมีแรงกดดัน ทําให้ยากในการบริหารจัดการ
ต้นทุนและค่าตอบแทนต่าง ๆ ก็อาจจะมีการเรียกร้องสิทธิทดแทน
ต่าง ๆ ให้เพิม่ มากขึน้
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 11
หากจะให้กองทุนนี้ดําเนินการต่ อไปได้และมันคง ่ จะต้องมีการ
ติดตามและประเมินผลต่อเนื่องและปรับเปลีย่ นได้เมื่อพบว่าจะเป็ น
ปญั หาในระยะยาว เพราะระบบนี้จะอยู่ได้ต้องมีคนเข้าระบบ
จํานวนมาก ถ้ามีคนเข้าระบบน้อยก็จะไม่คุม้ กับค่าบริหารจัดการ
ซึง่ ต้องมีการจ้างบุคลากรเพิม่ เติมและทําระบบรองรับ
ดร.ยงยุ ท ธ กล่ า วว่ า เมื่อ รัฐ บาลจะใช้น โยบายอย่ า งนี้ ไ ด้ ก็
หมายความว่ารัฐบาลต้องหาเงินเก่งด้วย แม้จะบอกว่าเก็บภาษีได้
เกินกว่าเป้าเยอะ แต่นโยบายยังขาดดุล 3-4 แสนล้านบาท ก็เป็ น
แนวโน้มทีไ่ ม่ดี เพื่อไม่ให้เกิดภาระงบประมาณในอนาคตรัฐบาล
ต้องมีวธิ หี าเงินด้วย ต้องทําให้จดี พี โี ตอย่างน้อย 4-5% จึงจะมีเงิน
รายได้เข้าคลังเพียงพอมาทําให้รฐั สวัสดิการเหล่านี้ดาํ เนินต่อไป ได้
โดยไม่ตดิ ขัด
12 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
อย่างไรก็ตาม หากมองว่ามาตรการนี้จะช่วยลดความเหลื่อมลํ้าและ
สร้างสมดุลแรงงานได้นัน้ ต้องมีการบูร ณาการกัน หลายอย่า ง
เพราะโดยหลักการสมดุลแรงงานจะเกิดได้ ต้องลดขนาดของ
แรงงานภาคไม่เป็ นทางการให้เล็กลง ทําให้มาอยู่ในระบบมากขึน้
หรือทําให้เขามีรายได้มคี วามมันคง
่ ได้รบั การดูแลมากขึน้ ซึง่ ใน
แง่น้ปี ระกันรายได้แรงงานนอกระบบก็น่าจะช่วยได้สว่ นหนึ่ง
ปจั จุบนั แรงงานภาคเกษตรคือแรงงานนอกระบบทีจ่ นทีส่ ุดมีรายได้
เฉลีย่ เพียง เดือนละไม่ถงึ 4,000 บาท และคนเหล่านี้กจ็ ะเข้ามาเป็ น
แรงงานแฝงในกรุงเทพฯ มีจํานวนราว 2 ล้านกว่าคนซึง่ มากพอ
ๆ กับจํานวนแรงงานต่างด้าวทีเ่ ข้ามาทํางานในประเทศไทย การ
ยกระดับ คุ ณภาพชีวิต ของคนกลุ่ ม นี้ เ ป็ น นโยบายใหญ่ ท่ีต้อ งทํ า
ต่อไปเพื่อลด ความเลื่อมลํ้าในสังคม.
บทความ >>

เรื่องของอ้อม : เธอผิดหรือ? ที่คิดอยากเป็นแม่คน

บุญยืน สุขใหม่
ผู้ประสานงานกลุ่มพัฒนาแรงงานสัมพันธ์ตะวันออก

เรื่องนี้เป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจริง ในนิคมอุตสาหกรรมอีสเทิร์นซีบอร์ด (ระยอง) เป็นโรงงานผลิตชิ้นส่วน

ยานยนต์ นี่เป็นเพียงแค่หนึ่งตัวอย่างที่กล้าออกมาเปิดเผยความจริงบอกเล่าเรื่องราว ให้กับสังคมได้รับรู้
ว่าการกดขี่แรงงานให้เป็นเยี่ยงทาสนั้นมีอยู่จริงในอุตสาหกรรมไทย เรื่องราวที่จะเล่าต่อไปนี้เราไม่ได้ใส่
ชื่อและนามสกุลจริง ของใคร ถ้าการเขียนเรื่องจริงในครั้งนี้แล้วทาให้ใครต้องรู้สึกเดือดร้อนและลาบากใจ
ต้องขออภัยมา ณ ที่นี้ด้วย เหตุการณ์เช่นนี้มันเกิดขึ้นได้ในทุกซอกทุกมุมของโรงงาน ไม่ว่าจะเป็นโรงงาน
ขนาดเล็กหรือขนาดใหญ่ ไม่ว่าจะเป็นพนักงานระดับล่างสุดหรือพนักงานระดับบริหาร และวลีที่ยังใช้ได้
เสมอตั้งแต่อดีตจนปัจจุบัน คือ “ ที่ใดมีการกดขี่ที่นั่นย่อมมีการลุกขึ้นสู้” เรื่อง ที่เกิดขึ้นจริงในครั้งนี้มัน
ไม่ใช่ครั้งแรกและคงไม่ใช่ครั้งสุดท้ายที่จะ เกิดขึ้นกับพี่น้องแรงงานไทย แต่อยากจะฝากถึงผู้ที่เกี่ยวข้องทุก
ท่าน “ท่านต้องมองคนให้เป็นคนอย่ามองคนเป็นเพียงแค่ปัจจัยการผลิตอย่างหนึ่ง ” นี่คือเรื่องราวของ
เธอ…

คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 13

ในเช้าวันที่ 27 มกราคม 2554 เวลา 8.30-10.00 น. ผูจ้ ดั การฝา่ ยบุคคล
ฝ่า ยบุ ค คล ซึ่ง เป็ น ผู้บ ัง คับ บัญ ชาได้ เ รีย กพนั ก งานสาวเข้ า พบและ
สอบถามเรื่องข่าวที่เกิด ขึน้ เพราะทราบข่าวว่าผู้ใต้บงั คับบัญชาของตน
กําลังจะเป็ นแม่คน
ผู้จดั การ : มันเกิดอะไรขึน้ ? ผมได้ข่าวมาว่าคุณตัง้ ครรภ์หรือ? ทําไม
คุณตัง้ ครรภ์แล้วไม่แจ้งผม ผมรับคุณเข้าทํางานคุณมีอะไรต้องแจ้งผม
ก่อ นไม่ใช่ไปป่าวประกาศให้คนอื่นรู้ ก่อ น ซึ่งตอนนี้ ม นั เป็ นปญั หาขึ้น
มาแล้วคําพูดมันเป็ นนายคนจริงๆ คุณไปเที่ยวประจานตัวเองให้ใครต่อ
ใครรู้หมด ตอนนี้ข่าวรู้ไปทัง้ โรงงานแล้ว ผมไม่รู้ เรื่องอะไรเลยและรูเ้ ป็ น
คนสุดท้าย ผมควรจะเอายังไงกับคุณดี
อ้อม : เรื่อง ตัง้ ครรภ์ทท่ี างเราคุยกันเล่นๆ ทุกคนเห็นว่าอ้อมอ้วนขึน้ เลย
ล้อเล่น อ้อมเลยตอบว่าอ้อ มท้อง แต่ตอนนัน้ ไม่ได้ท้องจริง วันที่ได้ไป
ท่องเทีย่ วประจําปี กย็ งั ดื่มสังสรรค์กบั ทุกคนอยู่ แต่มารูท้ หี ลัง ในช่วงก่อน
งานเลี้ยงปี ใหม่ประมาณวันที่ 15 ธันวาคม 53 เพราะรูส้ กึ คลื่นไส้ วันกิน
เลีย้ งบริษทั ฯ วันที่ 18 ธันวาคม 2553 เลยได้ขอตัวกลับก่อน ปกติมงี าน
เลี้ยงอ้อ มต้อ งเคลีย ร์ส ถานที่ใ ห้เ รีย บร้อ ย แต่ วนั นัน้ ไม่ไ ด้อ ยู่ช่ว ยงาน
เพราะว่ารูต้ วั เองดีวา่ สภาพร่างกายมันไม่ไหว
ผู้จดั การ : อัน นัน้ มันไม่ใช่ปญั หา ปญั หามันเกิดขึน้ แล้วเพราะปากของ
คุณเอง ตอนนี้ทุกคนในโรงงานรู้กนั หมดแล้วว่าคุณท้องเพราะว่าคุณไป
ป่าวประกาศให้คน อื่นรับทราบหมดว่าคุณท้อง แทนที่คุณจะมาแจ้งผม
ก่อนผมเป็ นหัวหน้าคุณ แต่คณ ุ ให้ผมรูจ้ ากปากของคนอื่น ตอนนี้ทุกคนรู้
กันทัง้ โรงงานแล้วคุณจะเอายังไง
อ้อม : ……………………………..
ผู้จดั การ : คุณ เขียนใบลาออกแล้วกัน อย่าหาว่าผมใจดําไร้มนุ ษยธรรม
เลยนะ ผมเองก็ลําบากใจและนอนคิดมาทัง้ คืน นอนไม่หลับเลย ปญั หา
ของคุณ คุณเป็ นคนสร้างมันขึน้ มาเองเพราะฉะนัน้ จัดการปญั หาของคุณ
เองซะ อย่าให้ผมหรือใครต้องลําบากใจเลย
อ้อม : อ้อมรูว้ ่าพี่ลําบากใจ แต่อ้อมไม่กล้าบอกพีเ่ พราะว่าอ้อมเองก็
กลัว เห็นเพื่อนไม่ผ่าน Promote กัน 2 คน พีค่ ดิ ว่าอ้อมจะไม่กงั วลหรือ
คะ มีวธิ กี ารที่ดกี ว่านี้ให้อ้อมไหมคะพี่ ในเมื่อเรื่องมันเกิดขึน้ มาแล้วและ
แก้ไขไม่ได้เรามาหามาตรการหรือ วิธกี ารที่ ดีกว่านี้ ได้ไหม อ้อมเองก็
ไม่ได้อยากให้มนั ท้องตอนนี้หรอก แต่ยอมรับว่าปล่อยมานานแล้วเป็ นปี
ไม่คดิ ว่าจะมาติดในช่วงเวลานี้อีกอย่าง หรือว่าอ้อมทํางานไม่ดี ทํางาน
ไม่ถูกใจพีบ่ อกอ้อมได้นะอ้อมจะปรับปรุงมันให้ดขี น้ึ
ผู้จดั การ : คุณเป็ นคนที่ ทางานดี ดีมากด้วย และงานทุกอย่างมัน
กาลังจะเป็ นไปด้วยดี แต่เพราะปากของคุณนั ่นแหละคุณไปประกาศให้
คนอื่นรูท้ ําไมว่าคุณท้อง ทําไมคุณมีปญั หาไม่มาปรึกษาผม เราจะได้มา
หาทางแก้ปัญหา
อ้อม : อ้อมขอโทษ อ้อมผิดที่อ้อมไม่ได้แจ้งพี่ แต่อ้อมก็คดิ ว่าจะแจ้งพี่
ด้วยปากของอ้อมเอง เมื่อพีป่ ระเมิน Promote ครัง้ ที่ 2 ให้ อ้อม อ้อมไม่
14 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
อยากให้พ่เี สียความรู้สกึ ถ้าประเมินผ่านไปแล้วรู้ว่าลูกน้ องพี่ท้อง โดย
ไม่ได้แจ้งพี่ พี่ให้โอกาสกับอ้อมอีกสักครัง้ ได้ไหม อ้อมเชื่อว่าในหน้ าที่
การงานและตําแหน่ งพี่ พี่สามารถที่จะช่วยหาทางออกที่ดกี ว่านี้ให้อ้อม
ได้
ผู้จดั การ : ผม บอกแล้วไงเรื่องนี้ไม่มใี ครผิดหรอก นายท่าน (หมายถึง
ผูบ้ ริหารชาวญี่ปุ่น) ก็บอกแล้วว่ามันเป็ นเรื่องธรรมชาติ คุณก็ไม่ผดิ ผมก็
ไม่ผิด แต่ว่าคุณท้อ งก่อ นผ่าน Promote มันจะเป็ นตัวอย่างไม่ดีให้กบั
พนักงานคนอื่น แล้วคุณก็ข้นึ ตรงกับผมแต่กลับทําเสียเอง ผมให้โอกาส
คุณแล้ว โทรศัพท์ก็ม ีทํ าไมคุณไม่โทรมาแจ้งผม ปกติคุณก็โทรหาผม
ทําไมคุณไม่โทรมาแจ้งให้ผมรู้ ผมรูเ้ ป็ นคนสุดท้ายเลย คุณเห็นผมเป็ น
อะไร
อ้อม : เพราะ ว่าเห็นพีเ่ ป็ นลูกพีไ่ ง เรื่องแบบนี้เป็ นเรื่องละเอียดอ่อน
อ้อมต้อ งแจ้งพี่ด้วยตัวของอ้อมเอง และแจ้งจากปากตัวเองเท่านัน้ ขอ
ทางเลือกทีด่ กี ว่านี้ได้ไหมคะ ในเมื่อมันท้องแล้ว ค่าใช้จ่ายที่จะตามมาอีก
ถ้าอ้อมออกแล้วพี่จะให้อ้อมอยู่ยงั ไง ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่ตามมาอย่างเช่น
ค่าฝากท้อง ค่าเลี้ยงดูอ้อมจะเอาที่ไหนมา อ้อมขอทางเลือกที่ไม่ใช่การ
ให้ออกจากงานได้ไหม
ผู้จดั การ : ผม ให้โอกาสคุณแล้ว ให้ เขียนใบลาออกเป็ นวิธที ่ีดที ่ีสุด
ตัง้ แต่ผมรู้ข่าว ผมก็กนิ ไม่ได้นอนไม่หลับ ผมมันคนทํางาน พอกลับมา
จากประชุมทีอ่ มตะนครก็มาเจอเรื่องเรื่องบ้าๆ ไร้สาระที่ทําให้ปวดหัวได้
อีก ถ้าผมให้โอกาสคุณเดีย๋ วมันก็มรี ายต่อไปอีก แล้วทีน้ีมนั จะทําให้เสีย
ระบบกันหมด ไม่ใช้ว่าผมไม่อยากจะช่วย ผมก็อยากจะช่วย แต่บางครัง้
เรื่องบางเรื่องจะตะบีต้ ะบันช่วย แล้วช่วยแล้วมันจะได้อะไรขึน้ มา ผมเอง
ไม่ได้อยากให้คนอื่นมองว่าไร้มนุ ษยธรรมหรอกนะอ้อม แต่ว่าผมก็คดิ มา
ทัง้ คืนแล้วว่า มันเป็ นทางออกที่ดที ่ีสุดแล้ว แล้วอีกกี่เดือนคุณจะคลอด
ประมาณสิงหาคม กันยายนใช่ไหม?
อ้อม : คะ ประมาณนัน้ พี่....อ้อมไม่อยากออก พีช่ ่วยอ้อมไม่ได้หรือ
คะ อีกอย่างอีกแค่ไม่กว่ี นั ก็ผา่ น Promote
ผู้จดั การ : คุณเข้างานมาเมื่อไหร่นะ
อ้อม : วันที่ 2 พฤศจิกายน 2553 คะ ระยะเวลาทดลองงานหมด 28
กุมภาพันธ์ 2554 คะ อีกไม่ก่วี นั เอง พีช่ ่วยอ้อมหน่ อยไม่ได้หรือค่ะ แล้ว
เรื่องอ้อมท้องพีไ่ ด้แจ้งนายไปหรือยัง
ผู้จดั การ : ผม แจ้งทางนายไปแล้ว นายท่านบอกว่าเรื่องท้องเป็ นเรื่อง
ของธรรมชาติ ให้ผมจัดการได้เลย ผมก็เลยต้องมานอนคิดทัง้ คืนว่าผม
จะเอายังไงกับกรณีของคุณดี และผมก็นอนไม่เหลับเลย คุณเลือกทาง
ของคุณเองนะบางครัง้ คําพูดของเรามันก็เป็ นนายของเรา คุณจะพูดอะไร
คุณ ก็ค วรคิด ก่ อ นว่ า มัน ควรพู ด หรือ เปล่ า บางครัง้ เรื่อ งบางเรื่อ งไม่
จําเป็ นต้องพูดให้ใครรูห้ มดก็ได้ มันเป็ นทางออกที่ดที ่สี ุดแล้วเขียนใบลา
ออกซะให้มผี ลบังคับวันที่ 20 กุมพาพันธ์ 2554 นี้ ออกไปแล้วก็อย่าไป
คิดอะไรมากดูแ ลสุข ภาพดีๆ แล้วตัง้ แต่ว นั นี้ จนกว่าจะออกจากงานก็
ตัง้ ใจทํางานให้เต็มทีน่ ะ
อ้ อม : อ้อม พูดเรื่องอะไรบ้างคะที่มนั ไม่เป็ นผลดีกบั งาน อ้อมเอา
ความลับอะไรบริษทั ไปเปิ ดเผยก็ไม่ม ีน่ี คะ ข้อ มูลบางอย่างของบริษทั
อ้อมยังไม่รเู้ ลยด้วยซํ้า แต่เรื่องท้อง OK อ้อมผิด ที่ไม่ได้แจ้งพีเ่ อง ทัง้ ที่
พี่เป็ นผู้บงั คับบัญ ชา แต่อ้อ มไม่คิดว่ามันจะเป็ นเรื่อ งใหญ่ โตขนาดที่พ่ี
ต้อ งให้อ้อ มออกจากงานเลย นี่ ค ะ คนท้อ งไม่ไ ด้ทํ า ความผิด อะไรสัก
หน่ อ ย และอ้อ มคิด ว่าตัวเองมีศกั ยภาพที่จ ะทํ างานให้พ่ไี ด้อีกตัง้ 6-7
เดือน พีห่ าทางออกทีด่ กี ว่านี้ให้ออ้ มได้ไหม การออกเป็ นทางเลือกที่อ้อม
ไม่อยากทํามากทีส่ ดุ
ผู้จดั การ : คุณ คิดว่าผมอยากทําหรือไง ผมเองก็ไม่ได้อยากทําแบบนี้
แค่น้ีคนอื่นก็มองว่าผมไร้มนุ ษยธรรมแล้ว ต่อไปมีอะไรก็เก็บซะบ้างอย่า
เอาไปพูดให้คนอื่นรูห้ มด
อ้อม : มีทางที่ดกี ว่านี้ให้กบั อ้อมไหม? ในเมื่อนายให้อํานาจพีเ่ ต็มที่
แล้วพีส่ ามารถทีจ่ ะหลีกเลีย่ งวิธกี ารให้ออ้ มลาออกได้น่ีคะ
ผู้จดั การ : นี่แหละ ทางเลือกที่ดที ่สี ุด คือคุณเขียนใบลาออกจากงานซะ
ให้มผี ลบังคับใช้วนั ที่ 20 กุมพาพันธ์น้ี
อ้ อม : อีก ครัง้ พี่ค่ะ พี่ไม่คดิ หน่ อ ยหรือคะว่าค่าใช้จ่ายของอ้อ มมัน
เพิ่ม ขึ้ น เพราะว่ า อ้ อ มท้ อ ง มีค่ า ใช้ จ่ า ยอื่ น ๆ ที่ ต ามมาและอ้ อ มเอง
รับผิดชอบคนเดียวไม่หมดหรอก พี่ให้โอกาสอ้อมอีกสักครัง้ ได้ไหมคะ
ถ้ามีอะไรที่อ้อมทําแล้วไม่ถูกใจพี่ ต้องแก้ไขหรือปรับปรุงอะไร พีก่ ็บอก
อ้อมมาอ้อมยินดีทําทุกอย่าง เพื่อให้มนั ดีขน้ึ
ผู้จดั การ : ผม ตัดสินใจแล้ว ไม่ใช่ผมไม่อยากช่วย บางครัง้ ช่วยแล้วจะ
ได้อะไรขึน้ มา ไม่ใช่อยากช่วยก็ตะบี้ตะบันช่วยไปหมดทุกอย่างเป็ นไป
ไม่ได้หรอก เขียนใบลาออกซะ กลับไปคิดทบทวนซะ
อ้อม : อ้อม จะคิดทบทวนอะไรคะ ในเมื่อพีเ่ องตัดสินใจให้อ้อมออก
แล้ ว อ้ อ มคิด ทบทวนไปก็ ทํ า ให้ ต ัว เองเครีย ดเปล่ า ๆยัง ไง พี่ก็ ไ ม่ ม ี
ทางเลือ กที่ดกี ว่า นี้ให้อ้อม ไม่ว่าอ้อ มจะพูดอะไร คิดอะไร มันก็แค่คิด
เท่านัน้ ไม่มวี นั ไปเปลี่ยนความคิดของพี่ได้หรอก พี่ไม่ให้โอกาส ไม่ให้
ทางเลือกอ้อมเลย พีต่ ้องการให้อ้อมลาออกอย่างเดียว โดยที่อ้อมแค่ตงั ้
ท้อง
ผู้จดั การ : เพราะคุณตัง้ ท้องนั ่นแหละ คุณก็รวู้ า่ โรงงานเรายังไม่มใี ครตัง้
ท้องก่อนผ่าน Promote แล้ว Case คุณก็เป็ น Case แรก ด้วย ไม่อยาก
ให้ม ีใครคิดแบบนี้ และทําแบบนี้ อีก มันเสียระบบ เพราะฉะนัน้ ปญั หา
ของคุณ คุณก็ไปจัด การเองแล้วกัน ไอ้ท่ีผมอยากพูดผมก็พูดไปแล้ว
ทัง้ หมด ต่อไปออกจากงานแล้วก็ให้ดแู ลตัวเองดีๆ อย่าคิดมาก
ต่อมาในวันเดียวกันเย็นวันที่ 27 มกราคม 2554 อ้อมตัดสินใจโทรไปหา
ผูจ้ ดั การฝ่ายบุคคลอีกครัง้ แล้วขอโอกาสให้ผู้จดั การฝ่ายบุคคลทบทวน
เรื่องทัง้ หมดอีกครัง้
อ้อม : พี่ คะ อ้อมขอโอกาสอีกครัง้ ได้ไหม อ้อมทําใจไม่ได้เลยที่อยู่ๆ
พีม่ าบอกให้อ้อมลาออก อ้อ มมาคิดทบทวนแล้วหากอ้อมทํางานไม่ดี พี่
บอกอ้อ ม อ้อ มจะได้แ ก้ไ ขได้ถู กจุด ถ้าให้อ้อ มออกตอนนี้ กว่าอ้อมจะ
คลอดก็อกี ตัง้ หลายเดือนให้ออ้ มอยูว่ า่ งๆ ไม่ได้ทําอะไรอ้อมยิง่ เครียด
ผู้จดั การ : คุณ ก็อย่าคิดมาก เรื่องค่าใช้จ่ายอะไรนี่มนั เรื่องของคุณ ไม่
เกี่ยวกับผม ปญั หาของคุณ คุณแก้ไขเองสิ ผมตัดสินใจไปแล้วจะมาให้
ผมช่ ว ยอะไรคุ ณ อีก ละ เรื่อ งบางเรื่อ งผมก็อ ยากจะช่ ว ยนะแต่ จ ะให้
ตะบี้ตะบันช่วยนะ มันก็เสียระบบหมด เราต่างทําหน้ าที่ของตัวเอง ผม
ต้องเล่นตามบทบาทของผม อย่าให้ผมต้องลําบากใจเลย
อ้อม : อ้อม ก็ลําบากนะคะพี่ ค่าใช้จา่ ยต่างๆ ก็มาก อ้อมไม่อยากออก
จากงานตอนนี้ ทํ าไมคะ ทัง้ ๆ ที่พ่ชี ่วยอ้อมได้ ทําไมพี่ไม่ช่วยคะ อ้อม
ขอร้องพีช่ ่วยหาทางออกทีด่ กี ว่านี้ให้ออ้ มได้ไหม อย่างน้อยๆ พีก่ บ็ อกว่า
อ้อมไม่ได้ทํางานแย่พ่ชี ่วยอ้อมสักครัง้ ได้ไหมถือว่าเป็ นการซื้อ ใจคนๆ
หนึ่ง การที่จะมีลูกน้องที่ซ่อื สัตย์สกั คนไม่ได้หาได้ง่ายๆ นะคะ ถ้าพีช่ ่วย
อ้อม พีจ่ ะให้ออ้ มทําอะไรอ้อมก็ทําทุกอย่าง ยกเว้นเรื่องลาออก
ผู้จดั การ : ผมเหนื่อยอย่าเอาเรื่องจุกจิกมาใส่สมองผมอีกได้ไหม ผม
บอกแล้วไงว่าผมตัดสินใจไปแล้ว ขอผมพักผ่อนก่อนนะไว้ค่อยคุยกันวัน
หลัง
อ้อม : อ้อมขอโอกาสคะ พีใ่ ห้โอกาสอ้อมอีกครัง้ นะคะ
ผู้จดั การ : จะ ให้ผมให้โอกาสคุณอีกกี่ครัง้ ละ แค่เรื่องนี้เรื่องเดียวมันก็
ทําผมปวดหัวแล้ว คุณรูไ้ หมผมคัดเลือกคุณมาจากคนจํานวนมาก ที่ผม
ใช้เวลานานเพราะว่าคนไม่น้อยทีอ่ ยากจะทํางาน ไม่เชื่อคุณไปดูใบสมัคร
ที่ผมคัดมาได้เลยเป็ นปึ กๆ ผมยังเก็บเอาไว้อยู่เ ลย ผมคิดว่าคุณเป็ นคน
ที่ดที ่สี ุดในบรรดาคนที่ผมสัมภาษณ์แต่พอเข้ามาคุณก็เป็ น อย่างนี้ แล้ว
จะให้ผมทําอย่างไร จะให้ผมให้โอกาสอะไรอีกละ แน่ นอนคุณอยากกลับ
เข้ามาทํางานในนิ คมอีสเทิร์นซีบอร์ด ผมก็ให้โอกาสคุณแล้ว แต่น่ีคุณ
ท้องแล้วคุณไปเที่ยวประจานตัวเอง ไปบอกใครต่อใครทัง้ โรงงานว่าคุณ
ท้อง แล้ว จะให้ผมช่วยอะไรได้ มันเป็ นเพราะคําพูดของคุณนั ่นแหละ
อ้อม : พี่ ไม่ให้โอกาสอ้อมจริงๆ เหรอคะ อ้อมขอร้องนะ ขอให้พค่ี ดิ
อีกสักครัง้ คิดว่าเห็นแก่คนๆ หนึ่งทีจ่ ะเกิดมาด้วยคะอ้อมเองก็รวู้ ่ามันเป็ น
เรื่องลําบากใจ แต่นายก็ให้อํานาจในการตัดสินใจกับพีแ่ ล้ว พีม่ สี ทิ ธิ ์จะทํา
อะไรกับอ้อมก็ได้จะให้อยู่หรือไปมันก็ข้นึ กับพี่ ถือว่าอ้อมขอนะคะ ขอ
ทางเลือกและโอกาสให้ออ้ มอีกครัง้ นะคะ
ผู้จดั การ : ผมเหนื่อย แค่น้ีนะ ผมอยากพักผ่อนไว้คอ่ ยคุยกันอีกที
อ้อม : พีค่ ะ คิดใหม่อกี ครัง้ ได้ไหม ช่วยอ้อมเถอะนะ อ้อมคิดไม่อ อก
แล้วจริงๆ ภาระอ้อมก็เยอะแยะ
ผู้จดั การ : เรื่องของคุณ ปญั หาของคุณ แค่น้ีนะ
ต่อมาวันศุกร์ท่ี 28 มกราคม 2554 อ้อม ขอลาหยุดและก็มาทํางานในวัน
จันทร์ ผูจ้ ดั การฝา่ ยบุคคลก็ได้ให้คุณเอ ซึ่งเป็ นเจ้าหน้าที่ในสํานักงานได้
เอาใบลาออกมาให้เขียนบอกว่าลูกพี่ส ั ่งให้ เขียนใบลาออก อ้อมก็ไม่ได้
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 15
เขียนและยังเก็บเอาไว้อีก 2 - 3 วัน ระหว่างนัน้ อ้อ มได้ไปปรึกษากับ
ประธานสหภาพแรงงานฯ ว่ามีวธิ ใี ดช่วยเหลืออ้อมได้บ้างเขาก็บอกว่าจะ
หาทางออกที่ดที ่สี ุดให้และ ประธานสหภาพแรงงานฯถามว่ายังไม่ได้ส่ง
ใบลาใช่ไหม? เนืองจากว่าประธานสหภาพแรงงานฯ เข้ากะกลางคืน พอ
คุณ เอ ถามขอใบลาออกคืน อ้อ มเลยส่ง ใบลาออกให้คุณ เอในวัน ที่ 3
เนื่องจากไม่อยากให้เพื่อนร่วมงานต้องลําบากใจ และวันที่ 4 กุมภาพันธ์
ประธานสหภาพแรงงานฯ ก็มาแจ้งอ้อมว่าเขาได้สอบถามที่ปรึกษาของ
สหภาพแรงงานฯ ให้แล้ว ปญั หายังมีท างออก อ้อมเลยบอกเขาไปว่า
อ้อมส่งใบลาออกไปแล้ว เขาบอกว่าส่งไปทําไม พอดีม ี Case ของน้อง
พนักงานอีกคนที่ใน Line เมื่อวันศุกร์ท่ี 4 มกราคมอีก Case เห็น ว่า
ลูกพี่เขาช่วยเหลือดีจงั แต่กบั อ้อมลูกพี่เป็ นคนบอกให้เขียน ใบลาออก
เอง ทําไมเราต้องยอมในเมื่อเราอยากทํางานต่อและเราก็สามารถที่จะ
ทํางานได้อยู่ เลยให้ประธานสหภาพแรงงานฯ ถามโดยตรงกับนายญี่ป่นุ
ในวัน กิน เลี้ยงของบริษทั ฯ ประธานสหภาพแรงงานฯ เลยขอให้อ้อ ม
Copy ใบประเมินกับใบลาออกมาให้เขา เพื่อเอาไปเป็ นข้อมูลว่าอ้อ ม
เขียนว่าอย่างไรบ้าง แต่อ้อมไม่ได้ Copy เพราะไม่มเี วลา จนวันอังคาร
เช้าวันที่ 8 มกราคม 2554 อ้อมได้ขอเอกสารแฟ้มประวัตอิ ้อมจากคุณเอ
แล้วก็ได้ Copy เอกสาร ที่เกี่ยวข้องออกมาบางส่วน นั ่นคงเป็ นสาเหตุท่ี
ทําให้ผจู้ ดั การฝา่ ยบุคคลมาถามอ้อมเรื่องที่จะฟ้องร้อง หรือเปล่า แต่คุณ
เอคงแจ้งให้กบั ทางผูจ้ ดั การฝา่ ยบุคคลทราบว่าอ้อมขอดูแฟ้มประวัตแิ น่ ๆ
เขารูก้ ฎหมายดี เขาเลยกลัวว่าอ้อมจะเอากฎหมายมาเล่นงานเขา อ้อม
พอรู้กฎหมาย เรื่องนี้มาบ้าง แต่ว่า ..คิดว่ามันไม่มผี ลเพราะว่าเราเขียน
ใบลาออกแล้ว แต่อ้อมก็อยากจะสูเ้ พราะว่าอ้อมไม่ได้เต็มใจเขียนใบลา
ออก
ต่อมาในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2554 ขณะที่นั ่งทํางานโครงการโรงงานสี
ขาว เรื่องการจัดห้องประชุมสัมมนาผูจ้ ดั การฝา่ ยบุคคลได้มาเรียกขึน้ ไป
คุยบนห้องประชุม
ผู้จดั การ : คุณทําแบบนี้ คุณจะฟ้องหรือ?
อ้อม : ทําไมพีค่ ดิ แบบนัน้ คะ อ้อมไม่มคี วามคิดแบบนัน้ เลย
ผู้จดั การ : คุณรูไ้ หมวันเสาร์ท่ี 5 กุมภาพันธ์ 2554 ที่ ไปกินเลี้ยงกัน
สหภาพแรงงานฯ ได้ไปคุยเรื่อ งคุ ณกับ นาย คุณ ไปพูด ให้เ ขาฟ งั หมด
เรื่องไม่ใช่เรื่องก็เอามาเป็ นเรื่อ ง คุณมีส่วนรู้เห็นกับเรื่องนี้ไหม คุณใช่
ไหมทีไ่ ปพูดปา่ วประกาศให้พวกสหภาพแรงงานฯ รูถ้ ามจริงเถอะคุณทํา
แบบนัน้ แล้วคุณจะได้อะไรขึน้ มา คุณอยากอยูใ่ นองค์กร ถามว่าคุณจะอยู่
ได้หรือ คุณจะดือ้ ด้านไปทําไมให้มนั ได้อะไรขึน้ มา มันไม่ดเี ลยสําหรับตัว
คุณเอง ผมเองก็เสีย เพราะว่าทุกคนมองผมว่าผมเป็ นคนไร้มนุ ษยธรรม
นายท่านเองก็ไม่สบายใจ คุณจะให้ผมทํายังไงกับคุณดี
อ้อม : ทาง สหภาพแรงงานไปถามพี่ แล้วมันเกี่ยวอะไรกับอ้อม เรื่องนี้
พี่บอกว่าทุ กคนในบริษทั ฯ รู้ทําไมทางสหภาพแรงงานฯ ต้อ งไปถามพี่
ด้วย แล้วเขาถามว่าอะไร ทําไมพีต่ ้องมาใส่อารมณ์กบั อ้อมด้วย พีค่ ดิ ว่า
อ้อมปลุกระดมความคิดคนได้ด้วยหรือคะ อ้อมยอมรับว่าได้คุยกับเขา
จริง หมายถึงประธานสหภาพแรงงานฯ แต่มนั หลังจากที่อ้อมเขียนใบลา
16 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
ออกแล้ว ตามกฎหมายมันไม่มผี ล อะไรแล้ว พูดไปก็เท่านัน้ เพราะอะไร
อ้อมไม่พูดก่อนเขียนใบลาออก พีร่ ู้ไหม...เพราะว่าพีบ่ อกว่าอ้อมไม่เก็บ
อะไร ตัง้ แต่วนั ที่อ้อมลงจากห้องพีว่ นั พฤหัสบดี อ้อมคุยกับพี่แค่สองคน
วันศุกร์ออ้ มไม่ได้ไปทํางาน เรื่องที่รกู้ นั สองคน ทําไมมันรูไ้ ปทัง้ Line คะ
พี่ไปบอกเขาหรือเปล่า หรือคนที่เขามาคุยกับ พี่เขาไปป่าวประกาศคะ
อ้อ มมาทํ างาน วันจันทร์ทุ กคนทักอ้อ มเป็ นเสียงเดียวกันทัง้ ที่อาทิตย์
ก่อนเขายังอยู่อกี กะ แต่เขารูไ้ ด้ไงว่าพีใ่ ห้อ้อมเขียนใบลาออก แต่อ้อมก็
บอกเขาไปว่าเรื่องจริงแต่อ้อมยังไม่ได้เขียนใบลาออกไปเอาจากไหนมา
พูด เขาบอกเรื่องนี้พูดกันไปทั ่วทัง้ โรงงานแล้วว่าอ้อมไม่มาทํางานตัง้ แต่
วัน ศุกร์แล้วไม่มที ํางานแล้วด้วย
ผู้จดั การ : นั ่น มันเรื่องของคุณ ไม่เกีย่ วกับผม แต่สหภาพแรงงานฯ เขา
ไปคุยกับนายและไปต่อว่าผมว่าผมไร้มนุ ษยธรรม คุณไปพูดอะไรให้เขา
ฟงั อีก ทําไมต้องมาสร้างความร้าวฉานภายในบริษทั ฯ ด้วย เราเคยอยู่
กันมาตัง้ นานไม่เคยมีเรื่อ งราวกันแบบนี้ พอคุณเข้ามามีแต่เรื่องให้น่า
ปวดหัว
อ้อม : อ้อม พูดกับประธานสหภาพแรงงานจริงๆ เรื่องนี้ว่าการที่ทาง
สหภาพแรงงาน มีความตัง้ ใจจะช่วยอ้อม อ้อมขอบใจ แต่ออ้ มไม่อยากจะ
ให้เรื่อ งนี้ มนั วุ่นวายอีก แล้ว แล้วเขาถามว่าอ้อ มเขียนใบลาออกทําไม
เหตุผล..ขอเหตุผล อ้อมเลยตอบไปว่าอ้อ มคิดดูดีแล้ว เพราะว่าพี่เป็ น
เป็ นลูกพีข่ องอ้อม และถ้าหาอ้อมดึงดันอยู่ต่อมันก็ไม่ได้มปี ระโยชน์อะไร
ในเมื่อ ลูก พี่ไ ม่ต้อ งการ ต้อ งมีส กั วัน ที่เราจะต้อ งปะทะกันอีก อ้อมไม่
อยากให้เป็ นแบบนัน้ มันไม่ใช่ม ี Case เดียวแล้วตอนนี้มนั มีอีก Case
คือเด็กใหม่ในแผนก QC แต่ ว่าหัวหน้ าของเขารับไว้ และหัวหน้ าของ
เขาไปพูดกับผู้จดั การและช่วยเหลือ เด็กเขาเต็มที่ แต่ทางผู้จดั การฝ่าย
บุคคลกลับผลักใสและให้ทางเลือกกับอ้อมซึ่งเป็ นลูกน้อง ของตัวเองโดย
การบอกให้ลาออก เขาถามอ้อมว่าอยากทํางานต่อไหม..อ้อมก็ตอบว่า
อยากทําอ้อมไม่อยากออก แต่ไม่มที างเลือก เขามีทางเลือกให้อ้อมแค่
ทางเดียว
ผู้จดั การ : ถาม จริง ถ้าคุณฟ้องแล้วคุณจะได้อะไรขึน้ มา ในเมื่อทํางาน
ต่อคุณก็ต้องเป็ นลูกน้องผม แล้วคุณจะอยู่ได้หรือ ตอนนี้ไม่ว่าคุณจะทํา
อะไรก็มแี ต่เสียกับเสียเท่านัน้ แหละ อย่าดึงดันต่อไปเลย ถ้ าคนในองค์กร
เป็ น แบบคุณ เรีย กร้อ งจะเอานัน่ จะเอานี่ และมีป ญ ั หาไม่ห ยุด หย่อ น
องค์กรก็ต้องมาคอยแก้ปญั หาให้ตลอดแบบนี้กไ็ ม่ต้องทํามาหากินอะไร
แล้วองค์กร ล่มจมแน่ ๆ ไปทํางานที่ไหนก็ทําไม่ได้หรอกถ้าทําตัวแบบนี้
มีอ่ ะไรก็ป่าวประกาศไปซะหมด เรื่องบางอย่างมันก็ไม่ควรจะเอาไปพูด
คุณก็เอาไปพูด ผมถึงได้บอกไงคําพูดมันเป็ นนายคน
อ้อม : อ้อม พูดเรื่องอะไรที่มนั ไม่ควรจะพูดพีบ่ อกมาสิคะ มีดว้ ยเหรอ
ที่เอาความลับบริษทั ไปเปิ ดเผย พีย่ กตัวอย่างมาสักเรื่อง ถ้าเป็ นเรื่องที่
อ้อมพูดจริงอ้อมจะยอมรับ อ้อมเองก็เก็บอารมณ์นะคะ ทุกคนใน Line
มอง ว่า อ้อ มเข้ม แข็ง จริงๆ อ้อ มแค่ผู้ห ญิง ธรรมดาคนหนึ่ ง เท่า นัน้ มี
ความรูส้ กึ ไม่ต่างจากคนอื่น คิดมาก กังวล เศร้าเสียใจไม่ได้ต่างกัน แต่
เพราะว่าตําแหน่งของอ้อมที่อยู่ มันคํ้าคออยู่ไง เลยแสดงอารมณ์ออกมา
อย่างนัน้ ไม่ได้ อ้อมอยากร้องไห้เหมือนกัน เมื่อมีคนถาม แต่อ้อมต้องยิม้
เข้าไว้เพราะว่าคิดว่าเราเป็ นผู้ใหญ่ ไม่ควรร้อ งไห้ให้น้อ ง ได้เห็น แล้ว
แบบนี้พว่ี ่าอ้อมไม่เก็บอารมณ์ยงั ไง หรือเพราะว่าอ้อมไปคุยกับสหภาพ
แรงงาน พี่เ ลยบอกว่าอ้อ มไม่เก็บอารมณ์ ถ้าเรื่อ งลาออก เขารู้ไปทัง้
Line แล้วเพียงแต่ทุกคนไม่รวู้ ่าอ้อมเขียนใบลาออกแล้ว เพราะอ้อมหยุด
ทีจ่ ะพูดเพียงประโยคเดียวที่อ้อมพูดคือ "ไปเอามาจากไหน อ้อมยังไม่ได้
เขียนใบลาออกเลย แหม!...ข่าวไวจริงๆ นะ ^^" ใครจะรู้ได้ว่าใบหน้ า
เปื้ อนยิม้ นั ่นมันซ่อนนํ้าตาเอาไว้ขา้ งใน ไม่มใี ครรูน้ อกจากตัวของอ้อมเอง
เท่านัน้ แหละ
ผู้จดั การ : เออ...ผมจะเรียกมาถามว่าคุณเกี่ยวข้องกับกล่องแดงหรือ
เปล่า ไม่ตอ้ งมาร้องไห้หรอก
อ้อม : เขาเขียนว่าไงคะ ก็แค่คาํ ถามเอง...เขาอาจจะอยากรูอ้ ยากเห็น
ก็ได้น่ีคะ มันเป็ นเรื่องธรรมดา ในเมื่อทํากล่องแดงขึ้นมาก็ต้องคํานึงถึง
Feedback ที่ มันจะตามมาด้วย ในเมื่อเลือกที่จะให้พนักงานแสดงความ
คิดเห็นเขาก็แ สดงความคิดเห็น แล้วถ้าอ้อ มจะเขียน อ้อ มก็ไม่ผิด แต่
อ้อมว่าพีด่ ูน่าจะรูน้ ะว่าไม่ใช่ตวั หนังสืออ้อม ชัดเจนว่ามันเป็ นตัวหนังสือ
ของผูช้ าย คนเราเมื่อมันมีเรื่องมันก็ต้องเกิดคําถาม การที่มคี ําถามมันก็
ไม่ได้เสียหายอะไรไม่ใช่หรือคะก็แค่ตอบ มันไม่ได้เป็ น Comment อะไร
สักหน่ อย แล้วมันก็ไม่ได้ม ี Case อ้อม Case เดียวไม่ใช่หรือคะ ความ
อยากรูอ้ ยากเห็นของคนเรามันปิ ดกัน้ ไม่ได้หรอกคะ
ผู้จดั การ : อัน นัน้ ผมไม่รู้หรอก รู้แต่ว่าสหภาพแรงงานฯ เขามาถาม
เรื่องคุณ ตอนเช้าวันจันทร์มาก็มกี ล่องแดง จะให้ผมคิดว่ายังไงล่ะแล้ว
เรื่องทีเ่ ขียนมามันก็เกีย่ วกับเรื่องท้องทําให้ ทุกคนไม่สบายใจกันไปหมด
ผมก็ไม่สบายใจ นายก็ไม่สบายใจ Office ก็ ไม่สบายใจไม่มใี ครสบายใจ
หรอก อ้อมคุณทําแบบนี้แล้วมันได้อะไร มันมีประโยชน์ อะไรกับตัวคุณ
บ้างคุณทําแบบนี้เท่ากับว่าคุณไม่ยอมรับการตัดสิน ใจของผมนะสิ
อ้อม : อ้อม ยอมรับการตัดสินใจของพี่คะ แต่อ้อมไม่ได้อยากเขียน
ใบลาออก อ้อมยอมรับว่าอ้อมไม่อยากออก แล้วเรื่องกล่องแดงอ้อมไม่ได้
ทํา พี่จะถามอ้อมเรื่องกล่องแดงเท่านัน้ แต่พอ่ี ้างตัง้ แต่เรื่องวันเสาร์แล้ว
เรื่องที่สหภาพเขาไปคุยกับพวกพี่ทงั ้ ที่อ้อมเองไม่ได้อยู่ดว้ ย แล้วจะโยง
เรื่องเข้าไปเกีย่ วข้องกันทําไม พูดเหมือนพีป่ รักปรําอ้อมอยู่เลยนะเรื่องที่
พีบ่ อกว่าอ้อมไม่เก็บอารมณ์นะ อ้อมขอถามหน่ อยวันนัน้ ที่อ้อมคุยกับพี่
แล้วพีใ่ ห้เขียนใบลาออกพีไ่ ด้คุยกับ ใครบ้าง เพราะนอกจากอ้อมกับพีไ่ ม่
มีใครรูเ้ รื่องนี้ ในเมื่ออ้อมไม่มาใครเป็ นคนปล่อยข่าว
ผู้จดั การ : สรุปว่าคุณไม่ยอมรับใช่ไหมว่าคุณเกีย่ วข้องกับกล่องแดง
อ้อม : อ้อม ไม่ยอมรับว่าเกีย่ วข้องกับกล่องแดง และไม่ยอมรับที่พค่ี ดิ จะ
ให้ออ้ มลาออกเนื่องจากสาเหตุว่าอ้อมท้อง คนท้องยังทํางานได้อกี ตัง้ 7-
8 เดือน บางคนทํางานยันคลอดเขาก็ทํากัน แต่พจ่ี ะให้อ้อมลาออกเพราะ
สาเหตุท่อี ้อมท้องอ้อมรับไม่ได้ แต่ท่ยี อมเขียนใบลาออกเพราะว่าพีเ่ ป็ น
ลูกพีอ่ อ้ ม อ้อมขึน้ ตรงกับพี่ อยูไ่ ปพีก่ ต็ อ้ งหาวิธกี ารให้อ้อมออกอยู่ดี แล้ว
ความคิดเรื่องฟ้องๆ อะไรของพี่ มันไม่เคยอยู่ในหัวอ้อมเลย แต่ในเมื่อพี่
พูดกับอ้อมแบบนี้ อ้อมก็ขอคิดดูก่อนไม่วา่ อ้อมจะอ้อนวอนข้อร้องอะไรพี่
อ้อมคิดว่ามันไม่มปี ระโยชน์เลย ทางเลือกทีพ่ ม่ี อบให้ออ้ มคิดลาออก
ผู้จดั การ : OK ผมถามแค่น้ีแหละ ไปทํางานเถอะ
… จากข้อมูล ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2552 ในภาคตะวันออกแรงงานหญิง
ทีอ่ ยูใ่ นระบบกว่า 300,000 คน ต้องตกอยู่ในภาวะเสีย่ งต่อการถูกละเมิด
สิท ธิ ส ตรีแ ละเป็ น การละเมิด สิท ธิ ม นุ ษ ยชนอย่ า งร้ า ยแรง “ใคร
รับผิดชอบ”
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 17
จับตาประเด็นร้อน >>
คนงานหลักพันเดินเท้าเข้ากรุงฯ จี้ รัฐฯ แก้ปัญหาละเมิดสิทธิแรงงาน
14 ก.พ. 54 - คนงานเกือบสองพันคนจากบริษทั แม็กซิ ส อินเตอร์เนชั ่น
แนล (ประเทศ ไทย) จํากัด ผลิตยางรถยนต์ ที่จ .ระยอง พนักงานของ
บริษ ัท พีซีบี เซ็ น เตอร์ จํ า กัด ผู้ผ ลิ ต แผงวงจรอิเ ล็ ก ทรอนิ ก ส์ และ
พนั ก งานของบริ ษ ั ท ฟู จิ ต สึ เจเนรัล จํ า กั ด ผู้ ผ ลิ ต และประกอ บ
เครื่องปรับอากาศ ที่ จ.ชลบุรี ซึ่งส่วนหนึ่งเริม่ เดินเท้าจากระยองตัง้ แต่
วันที่ 1 ก.พ.ที่ ผ่านมา ได้ออกเดินทางจากที่ปกั หลักชุมนุ มที่โรงงานไม้
อัดไทย ถ.สรรพาวุธ โดยใช้เส้นทาง แยกบางนา-สุขุมวิท-ราชประสงค์-
ราช ปรารภ-สามเหลี่ยมดินแดง ไปยังกระทรวงแรงงาน เพื่อขอความ
ช่วยเหลือจากรัฐบาล กรณีมกี ารละเมิดสิทธิแรงงาน ซึ่งเคยยื่นหนังสือถึง
หลายหน่วยงานแล้วก่อนหน้านี้ แต่กย็ งั ไม่ได้รบั การแก้ไข
สําหรับสหภาพแรงงานแม็กซิส ประเทศไทย ถูกนายจ้างปิ ดงานตัง้ แต่
วันที่ 25 พ.ย.2553 โดย อ้างเครื่องจักรเสียจําเป็ นต้องปิ ดซ่อมแซม แต่
กลับมีการนําแรงงานข้ามชาติและแรงงานเหมาค่าแรงมาทํางานแทน ทํา
ให้พนักงานได้รบั ความเดือดร้อน โดยที่ผ่านมา มีการลดสวัสดิการของ
พนักงานลงเรื่อยๆ ทัง้ ทีบ่ ริษทั มีกําไรมากขึน้ มหาศาลจากปี ก่อน
ธนชัย ที่รกั ษ์ รองประธานสหภาพแม็กซิส ประเทศไทย เล่าว่าวันที่อ้าง
ว่าเครื่องจักรเสียนัน้ มีการจ้างชายชุดดํามาปิ ดทางเข้าและกัน้ รัว้ สังกะสี
ทําให้พวกตนต้องไปชุมนุมในบริเวณอื่น โดยที่ผ่านมา ได้เรียกร้องไปยัง
แรงงานจังหวัดแล้วก็ไม่ได้รบั การแก้ปญั หา จึงอยากเรียกร้องต่อรัฐบาล
ให้เห็นใจพวกตนบ้าง เพราะสิง่ ที่ต้องการคือได้กลับเข้าทํางานเท่านัน้
พร้อมตัดพ้อด้วยว่าทัง้ ทีพ่ วกตนก็เสียภาษี แต่ไม่เคยได้รบั การดูแลเลย
สําหรับสหภาพแรงงาน ฟู จึซึ เจอร์เนอร์รลั ประเทศไทย ถูกนายจ้าง
ประกาศปิ ดงานหลังไม่สามารถตกลงเรื่องข้อเรียกร้องได้ ต่อมาเมื่อวันที่
9 ก.พ.54 มีหมายศาลให้ตวั แทนทัง้ 15 คนขึน้ ศาลโดยอ้างว่าพาพวกปิ ด
ถนนหน้าบริษทั ศาลมีคําสั ่งกักขังตัวแทนทัง้ 15 คน ตัง้ แต่วนั ที่ 9-16
ก.พ. โดยล่าสุดได้ประกันตัวตัวแทนผูห้ ญิง 2 รายซึ่งถูกฝากขัง 2 วัน แต่
ตัวแทนชายอีก 13 คนยังไม่ได้รบั การประกันตัวและอยูใ่ นชัน้ อุทธรณ์
ชรัม ภ์ บุญสังข์ สมาชิกสหภาพแรงงานฟูจติ สึฯ ซึ่งเป็ นผูด้ ูแลขบวนของ
คนงานฟูจติ สึในครัง้ นี้ กล่าวว่า การกระทําของนายจ้างนัน้ ขัดแย้งกัน ทัง้
ที่เมื่อตกลงเรื่องข้อเรียกร้องไม่ได้ นายจ้างเป็ นฝา่ ยปิ ดงานก่อน ลูกจ้าง
จึงมีมตินัดหยุดงาน แต่นายจ้างได้อ้างต่อศาลว่าจะฟ้องร้องแกนนํ าที่ทํา
ให้กจิ การได้รบั ความเสีย หาย
นอกจากนี้ ชรัมภ์กล่าวถึงสํา นักงานส่งเสริมการลงทุนหรือ BOI ด้วยว่า
ขณะที่มุ่งส่งเสริม การลงทุน แต่กลับไม่เคยตรวจสอบเลยว่าคนงานซึ่ง
ทํางานอย่างเหนื่อยยากได้อะไรตอบแทนบ้าง
18 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
ส่วนบริษทั พีซีบี เซ็นต์เตอร์ จํากัด หลังบริษทั เกิดอุบตั ิเหตุเพลิงไหม้
ซึ่งทําให้มผี ู้ได้รบั บาดเจ็บจํานวนมากและเสียชีวติ 3 ราย เมื่อกลางปี ท่ี
ผ่านมา บริษทั ฯ ได้ประกาศจ่ายค่าจ้างให้พนักงาน 75% จนกว่าบริษทั ฯ
จะปรับปรุงโรงงานให้แล้วเสร็จ และเปิ ดทําการใหม่ภ ายในเดือน ธ.ค.
2553 แต่การจ่ายค่าจ้างกลับผิดนัดมาตลอด และวันที่ 21 ม.ค.2554
บริษทั ฯ ก็ประกาศปิ ดกิจการเลิกจ้างพนักงานทุกคน แต่ไม่จ่ายค่าชดเชย
ตามกฎหมาย
ตัวแทนพนักงานบริษทั พีซบี ี เซ็นต์เตอร์ จํากัด อายุงาน 14 ปี กล่าวว่า
นายจ้างได้ย่นื ข้อเสนอจ่ายเงิน 6 ล้านบาทให้พนักงาน 500 กว่าคน ซึ่ง
ไม่เป็ นไปตามกฎหมาย โดยเมื่อคํานวณค่าชดเชยบวกกับค่า ค้างจ่าย
ต่า งๆ แล้ว พวกตนควรจะได้ร บั เงิน ทัง้ สิ้น ประมาณ 61 ล้า นบาท
อย่างไรก็ตาม หากจะอ้างว่าไม่มเี งินจ่าย พวกตนก็พร้อมเจรจาลดหย่อน
โดยที่ผ่านมาเคยขอเป็ น 20 ล้านบาทแล้ว แต่กไ็ ม่เคยมีการเจรจาใดๆ
เกิดขึน้ ที่ผ่านมาได้ย่นื หนังสือถึงนายกฯ 1 ครัง้ และกระทรวงแรงงาน 2
ครัง้ แล้วแต่กย็ งั ไม่ได้รบั การแก้ปญั หา
ทัง้ นี้ ตัวแทนของพนักงานบริษทั พีซบี ี เซ็นต์เตอร์ ระบุดว้ ยว่า พนักงาน
แต่ละคนที่ถูกลอยแพนัน้ อายุงาน 10 กว่าปี ขน้ึ ไปทัง้ สิน้ แต่ละคนอายุ
35-44 ปี หางานใหม่กค็ งจะยาก สําหรับการเรียกร้องครัง้ นี้ โชคดีท่ไี ด้รบั
การสนับสนุนจากสหภาพอื่นๆ บริจาคเงินช่วยเหลือด้วย
ตลอด เส้นทาง มีการแจกเอกสารและประกาศชี้แจงกับผู้ใช้รถใช้ถนน
เป็ นระยะๆ ถึงสาเหตุของการเดินขบวนครัง้ นี้โดยแถลงการณ์ร่วมของ
ลูกจ้างทัง้ สามบริษทั ระบุ ต้องการให้รฐั บาลแก้ไขปญั หาทีเ่ กิดขึน้ ดังนี้
1. กรณี ของบริษทั แม็กซิสฯและฟู จิตสึฯ ให้ห าข้อ ยุติในข้อพิพาท
แรงงานที่เ กิ ด ขึ้น เพื่อ ให้พ นั ก งานได้ก ลับ ไปทํ า งานทุ ก คน และให้
นายจ้างยอมรับการรวมตัวของลูกจ้างในสถานประกอบการ ให้เจ้าหน้าที่
ของรัฐได้ดาํ เนินการใช้อํานาจหน้าทีต่ ามกฎหมายอย่างจริงจัง
2. กรณีบริษทั พีซีบีฯให้นายจ้างจ่ายค่าชดเชยตามกฎหมายคุ้มครอง
แรงงาน2541กรณี ปิ ดกิจการเลิกจ้างไม่จ่ายค่าชดเชย ให้ดําเนินคดีกบั
นายจ้างกรณีเกิดเพลิงไหม้มผี เู้ สียชีวติ และกรณีนายจ้างค้าง จ่ายค่าจ้าง
และไม่จา่ ยค่าชดเชย
3. ให้ รัฐบาลทบทวนนโยบายส่งเสริมการลงทุนกรณีท่นี ายทุนต่างชาติ
มาลงทุนแต่ไม่ ให้ความเป็ นธรรมกับแรงงานและนํ าแรงงานข้ามชาติมา
ทํ างานอย่างผิดกฎหมายทัง้ ๆที่ แรงงานไทยก็ไ ม่ได้ขาดแคลนตามที่
รัฐบาลเปิ ดโอกาสให้นายทุนรับแรงงานข้ามชาติ มาทํางานแทนแรงงาน
ไทย เพราะรัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนและต้องการเห็นคุณภาพ
ชีวติ ของคนทํางานมี คุณภาพชีวติ ที่ดี แต่ไม่ดูแลลูกจ้างที่ถู กละเมิดสิทธิ
อย่าปล่อยให้นายทุนข้ามชาติท่ไี ม่ม ี คุณธรรมและจริยธรรมมาเอารัดเอา
คนทางาน ตปท. เสนอเพิ่มมาตรการลงโทษบริษัทหลอกลวง
16 ก.พ. 54 - โครงการรณรงค์เพื่อแรงงานไทยได้จดั เวทีระดมความคิด
เพื่อจัดทําข้อเสนอร่าง กฎหมายคุ้มครองแรงงานข้ามชาติ ในส่วนของ
แรงงานไทยไปต่างประเทศ ที่เทศบาลตําบลหนองไผ่ อ.หนองหาน จ.
อุดรธานี โดยมีอดีตคนงานไทยที่เคยไปทํางานต่างประเทศในเขตภาค
อีสานเข้าร่วมเวทีเสวนา สุธาสินี แก้วเหล็กไหล โครงการรณรงค์เพื่อ
แรงงานไทย ได้นําเสนอป ญ ั หาการค้าแรงงานไทยไปต่างประเทศใน
ปจั จุบนั โดยเล่าถึงความคืบหน้ ากรณีการฟ้องร้องของแรงงานไทยกับ
บริษทั จัดหางานในกรณี ของสวีเดน สเปน ที่กําลังอยู่ในชัน้ ศาล ส่วน
กรณีของโปแลนด์ท่บี ริษทั จัดหางานกําลัง ยื่นอุทธรณ์คําสั ่งของพนักงาน
ตรวจแรงงานอยู่ ทัง้ นี้สุธาสินี ได้อธิบายถึงความสําคัญของวิธกี ารจัดส่ง
คนไปทํางานต่างประเทศ ตาม พ.ร.บ. จัดหางานและคุม้ ครองคนหางาน
นัน้ มันมี 5 ช่องทาง (1. กรมการจัดหางานส่งไป (ไม่เสียค่านายหน้า) 2.
เดินทางไปกับบริษทั จัดหางาน (เสียค่านายหน้า) 3. เดินทางไปทํางาน
ด้วยตัวเอง (ไม่เสียค่านายหน้า) 4.นายจ้างในประเทศไทยพาคนงานไป
ทํ างาน (ไม่เ สีย ค่า นายหน้ า ) 5.นายจ้างในประเทศไทยพาคนงานไป
ฝึ กงาน (ไม่เสียค่านายหน้า) ซึ่งคนงานที่จะไปทํางานต่างประเทศมักจะ
ไม่ทําการศึกษาวิธกี ารต่างๆ ทําให้ถูกหลอกลวงได้งา่ ย
ในช่ วงบ่ ายของการเสวนาได้ม ีก ารระดมความคิด เพื่อ จัด ทํ า ข้อ เสนอ
พ.ร.บ. คุม้ ครองแรงงานข้ามชาติ (ฉบับคู่ขนาน) ในส่วนแรงงานไทยไป
ต่างประเทศ เพื่อแก้ไขปญั หาการหลอกแรงงานไทยไปต่างประเทศ โดย
ปญั หาการเก็บค่าหัวคิวเกินจริงนัน้ คนงานไทยที่ไปทํางานต่างประเทศ
สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์จับมือ พธม.ลั่นยกระดับชุมนุม
18 ก.พ. 54 - ที่สะพานมัฆวานรังสรรค์ นายสาวิทย์ แก้วหวาน แกนนํ า
พัน ธมิต รประชาชนเพื่อ ประชาธิป ไตย ในฐานะเลขาธิก ารสมาพัน ธ์
แรงงานรัฐ วิส าหกิ จ สัม พัน ธ์ หรือ สรส.ได้ อ่ า นแถลงการณ์ ใ นนาม
สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) รวมทัง้ 44 องค์กร ในสังกัด
บนเวทีรวมพลังปกป้องแผ่นดิน ว่า ขอประกาศเจตนารมณ์ท่จี ะร่วมต่อสู้
กับเคียงบ่าเคียงไหล่ กับพลังมวลชนพันธมิตรฯ เพื่อทวงคืนอธิปไตย
ไทยกลับคืนมา ซึ่งถือเป็ นสิทธิและหน้าที่สทิ ธิอนั ชอบธรรมของพลเมือง
ตาม รธน. สรส.ไม่ได้หนีไปไหน แต่หลังจากรอดูท่าทีของรัฐบาลในการ
ั หาเขตแดน นอกจากจะล้ ม เหลว แต่ ร ัฐ บาลยัง ยืด หยัด ที่
แก้ ไ ขป ญ
ปกป้องเอ็มโอยู 43 ซึ่งเป็ นต้นเหตุท่จี ะทําให้ไทยเสียต้องทรัพยากร ทัง้
บนบนดินและทางทะเลแน่นอน
“การต่อสูต้ ลอดกว่า 30 ปี ของ สรส.ขอรับประกันว่า สหภาพแรงงานฯ มี
เกียรติและศักดิ ์ศรี อํานาจรัฐและอํานาจเงิน ซื้อเราไม่ได้เด็ดขาด และขอ
ใช้โอกาสบนเวทีแห่งนี้ประกาศยืนอยู่ขา้ งมวลชนอย่างแน่ นอน” นายสา
เปรียบลูกจ้างแรงงานไทย ซึง่ ขัดกับนโยบายทีร่ ฐั ให้ไว้กบั ประชาชน
เสนอว่า ควรให้ยกเลิกบริษทั จัดหางานเอกชนและให้รฐั จัดส่งแทน ตัง้
เป็ นหน่วยงานด้านการจัดส่งคนไทยไปทํางานต่างประเทศ มีการจัดเก็บ
ค่าธรรมเนียมในอัตราทีต่ ่าํ จัดเก็บเข้ารัฐไม่ต้องเข้ากระเป๋าเอกชน ซึ่งจะ
เป็ นการตัดช่องทางการหลอกลวงคนงานได้อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาดทีส่ ดุ
นอกจากนี้ ย ัง มีข้อ เสนอให้ม ีก ารปฏิรู ป กองทุ น เงิน ทดแทน ทัง้ ด้า น
ระยะเวลาการครอบคลุ ม เมื่อ คนงานกลับ มายัง ประเทศไทยแล้ว เกิด
อาการเจ็บ ป่วย (เสนอให้ยืดเวลาออกไปอีก 6 เดือ น) มีการจ่ายเงิน
ให้กบั คนงานอย่า งเหมาะสม รวมถึงการขยายสิท ธิประโยชน์ ใ ห้ม าก
กว่า เดิม การปรับ ปรุง เรื่อ งระยะเวลาของกระบวนการทางกฎหมาย
คนงานมิสทิ ธิย่นื คัดค้านการอุทธรณ์ของบริษทั จัดหางานได้ และเสนอให้
คดีหลอกลวงแรงงานเป็ นคดีพเิ ศษที่มกี ารสืบสวนสอบสวนในระยะเวลา
ที่ เป็ นธรรมแก่คนงาน
มี ก ารตรวจสอบข้ า ราชการของกระทรวงแรงงาน ในเรื่ อ งของ
ความสัมพันธ์กบั บริษทั จัดหางาน ไม่ว่าจะเป็ นเครือญาติ ตัวแทน และ
เส้นทางการเงินต่างๆ โดยคนงานเสนอว่าข้าราชการกระทรวงแรงงาน
จะต้องไม่มคี วามสัมพันธ์กบั ธุรกิจจัด หางานโดยเด็ดขาด และข้อเสนอ
บทลงโทษแก่ บ ริษ ัท จัด หางานที่ ม ี ก ารหลอกลวงคนงาน ควรเป็ น
บทลงโทษที่หนักคือขึ้นบัญ ชีดําบริษทั หรือ บุคคลที่เกี่ยวข้องทางเครือ
ข่ายเส้นทางทางการเงินต่างๆ ไม่ให้สามารถกลับมาทําธุรกิจจัดหางาน
ได้อกี
วิท ย์ กล่ าว พร้อ มอ่า นแถลงการณ์ ฉ บับ ที่ 1 สรุป ใจความได้ว่า เรื่อ ง
กระบวนการใช้ สิท ธิข อง พธม.ต่ อ ประเด็น ที่แ หลมคม เพื่อ ปกป้ อง
อธิปไตย ถือเป็ นการใช้สทิ ธิตามพลเมืองไทย ทีบ่ ญ ั ญัตไิ ว้ใน รธน.50 แต่
้
รัฐบาลซึ่งหน้าที่โดยตรงในการปกปองอธิปไตย ไม่ได้ดําเนินการตามที่
ควรจะเป็ น แต่กลับบิดเบือนข้อเรียกร้องของ พธม.และใช้ส่อื รัฐใส่ร้าย
อย่างต่อเนื่ อง และยังมีความพยายามสลายการชุม นุ ม ความล้มเหลว
ของการบริหารราชแผ่นดิน ในด้านต่างๆ ทัง้ เศรษฐกิจ และทุจริตคอร์รปั
ชัน รวมทัง้ การเสี ย อธิ ป ไตยให้ ก ัม พู ช า เพราะมี บุ ค คลในรัฐ บาล
นักการเมือง และข้าราชการระดับสูงบางฝา่ ย มีประโยชน์อยูเ่ บือ้ งหลัง
นายสาวิท ย์ กล่า วยํ้า ว่า ดัง นัน้ รัฐ บาลจึง ต้อ งนํ า 3 ข้อ เรีย กร้อ งของ
พธม.ไปดําเนินการ และไม่มสี ทิ ธิสลายการชุมนุ ม หรือดําเนินการออก
หมายเรียกหรือหมายจับแกนนํ า โดย สรส.รวมทัง้ 44 องค์กรในสังกัด
สมาพัน ธ์ ร ัฐ วิส าหกิจ ยืด หยัด ที่จ ะยืน เคีย งข้า งการต่ อ สู้ก ับ มวลชน
พันธมิตรฯ โดยนับตัง้ แต่วนั นี้ จะได้ยกระดับการต่อสูใ้ ห้เข้มข้นขึ้นเป็ น
ลําดับ
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 19
สหภาพ อสมท. จี้ตรวจสอบ "สุรพล นิติไกรพจน์" จวกไม่โปร่งใส-ขาดหลักธรรมาภิบาล
22 ก.พ. 54 - ที่ทําเนียบรัฐบาล ตัวแทนสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ
บริษ ัท อสมท จํ า กัด (มหาชน) นํ า โดยนางอรวรรณ ชู ดี ประธาน
สหภาพแรงงานรัฐ วิส าหกิจ บมจ.อสมท. ได้เ ข้า ยื่น หนั ง สือ ถึง นาย
อภิสทิ ธิ ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เรียกร้องให้ตรวจสอบการบริหารงาน
ภายใต้การกํากับของนายสุรพล นิตไิ กรพจน์ ประธานกรรมการ บมจ.อ
สมท. และนายธนวัฒน์ วันสม กรรมการผูอ้ ํานวยการใหญ่ บมจ.อสมท.ที่
อาจมีพฤติกรรมการปฏิบตั ิหน้ าที่ไม่รกั ษาผลประโยชน์ของบริษทั ฯ ไม่
โปร่งใส ขาดหลักธรรมาภิบาล และประสิทธิภาพในการทํางาน จนส่งผล
กระทบต่ออนาคตขององค์กร
ทัง้ นี้ ก ารยื่น หนั ง สือ ให้ต รวจสอบการทํ า งานของนายสุ ร พลกับ นาย
ธนวัฒน์ครัง้ นี้ เป็ นผลมาจากการนัดหารือพนักงาน บมจ.อสมท.เมื่อวันที่
24 ม.ค.ที่ ผ่ า นมา จนได้ ข อยุ ติ ร่ ว มกัน ว่ า จํ า เป็ น ต้ อ งยื่น หนั ง สือ ให้
นายกรัฐ มนตรีใ นฐานะกํ า กับ การ บริห ารราชการแผ่ น ดิน พิจ ารณา
ตรวจสอบ และแก้ไขปญั หาที่เกิดขึน้ ภายใน บมจ.อสมท.ดังนี้ 1. มีการ
ปฏิบตั หิ น้าทีไ่ ม่โปร่งใส ไม่รกั ษาผลประโยชน์ของ บมจ.อสมท.จากกรณี
การกํากับดูแ ลคู่สญ ั ญาสัม ปทานช่ อ ง 3 ที่ต่อ สัญ ญาไปอีก 10 ปี โดย
ได้รบั ค่าตอบแทนคงที่ตลอดอายุสญ ั ญาจํานวน 2,002 ล้านบาท ขณะที่
ประธานกรรมการ บมจ.อสมท.เจรจาขอให้ช่อง 3 ชดเชยค่าเสียหาย
จํานวน 405 ล้านบาท แต่ยงั มีข้อ โต้แย้งจากบุคคลภายนอก กรรมกา
รบมจ.อสมท.ส่วนหนึ่ง จนเกรงว่าท้ายที่สุดจะทําให้ บมจ.อสมท. จะเสีย
ผลประโยชน์ รวมถึ ง กรณี ก ารให้ บ ริษ ัท ทรู วิช ัน่ ส์ม ีโ ฆษณาตามมติ
คณะกรรมการ บมจ.อสมท.ซึ่งมีการระบุให้จ่ายค่าตอบแทนเพิม่ เป็ นเงิน
ร้อยละ 6.5 ของรายได้ ก่อนหักค่าใช้จ่าย แต่จนถึงขณะนี้ บมจ.อสมท.
ยังไม่ได้รบั ค่าตอบแทนใดๆ
อีกทัง้ กรณีการจัดหาวัสดุด้วยวิธรี ะบบพิเศษ เทเลพรีเซนซ์ ระยะเวลา
24 เดือนในวงเงิน 24 ล้านบาท โดยอ้างถึงการไปดูงานของกรรมการ
บมจ.อสมท.ทีม่ บี ริษทั ซีสโก้ ซีสเตมส์ สหรัฐอเมริกา ทําให้มกี ารตัง้ เรื่อง
จัดหาอุปกรณ์ ด งั กล่ าวด้วยวิธีพิเ ศษ อ้างว่ารองรับ การสื่อ สารประชุ ม
ทางไกลกับบุคคลสําคัญทีท่ ําเนียบรัฐบาล และรัฐสภา ทัง้ ที่ บมจ.อสมท.
มีรถถ่ายทอดสัญญาณดาวเทียมและห้องส่งที่พร้อมรองรับภารกิจต่างๆ
อยูแ่ ล้ว
2. การบริการทีข่ าดหลักธรรมาภิบาล ความโปร่งใส สร้างความแตกแยก
ภายในองค์กร มีการล้วงลูกการบริหาร การปรับปรุงโครงสร้างองค์กร
แต่ปิดกัน้ การมีส่วนร่วมของพนักงาน โดยเฉพาะความพยายามผลักดัน
20 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
ให้มกี ารบรรจุผบู้ ริหารสัญญาจ้าง โดยจะให้ลูกจ้างสัญญาจ้างใน บมจ.อ
สมท.เฉพาะ 3 ตํ า แหน่ ง คื อ กรรมการผู้ อํ า นวยการใหญ่ หัว หน้ า
เจ้าหน้าที่ด้านการเงิน (ซีเอฟโอ) และผูช้ ่วยกรรมการผู้อํานวยการใหญ่
สํานักงานตรวจสอบภายใน ซึง่ ไม่มหี น่วยงานรัฐวิสาหกิจแห่งใดทําเช่นนี้
เป็ นการปิ ดกัน้ โอกาสในการสรรหาบุคลากรมืออาชีพในตําแหน่ งหลักได้
อย่างเปิ ด กว้าง และสอดคล้องกับความจําเป็ นทางธุรกิจ และยังเป็ นการ
บั ่นทอนขวัญกําลังใจพนักงานในการเติบโตตามสายงาน
นอกจากนี้ยงั มีการจ้างบริษทั ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรซึ่งมีความพยาม
ปิ ด กัน้ การมีส่วนร่วมจากสหภาพฯ ไม่ม ีการรับฟงั ความคิดเห็นจาก
พนักงาน อีกทัง้ ระหว่างนี้ ไ ด้ม ีก ารใช้อํานาจแต่ งตัง้ โยกย้ายพนักงาน
หลายระดับ โดยไม่ ผ่า นสํา นัก ทรัพยากรมนุ ษ ย์ รวมทั ้ง มีก ารแต่ ง ตัง้
บุคคลใกล้ชิดกรรมการผู้อํานวยการใหญ่ ม าดํา รงตําแหน่ ง รักษาการ
ผู้ช่วยกรรมการผู้อํานวยการใหญ่ สํานักเลขานุ การบริษทั ฯ ซึ่งเป็ นผู้มี
ส่วนได้เสีย เนื่องจากคณะกรรมการ บมจ.อสมท.ต้องทําหน้าที่ตรวจสอบ
ประเมินผลงานของกรรมการผูอ้ ํานวยการใหญ่
3. ขาดประสิทธิภาพเชิงบริหาร กระทบต่ออนาคตขององค์กร มีความ
ล่าช้าในการเตรียมแผนรองรับ พ.ร.บ.องค์ก รจัดสรรคลื่นความถี่และ
พ.ร.บ.ประกอบกิจการฯ ไม่มคี วามชัดเจนเรื่องแผนงานของธุรกิจใหม่
โดยเฉพาะการจัดซื้อ อุปกรณ์ จํานวนหลายร้อ ยล้านบาท แผนการเช่า
สัญญาดาวเทียมมูลค่ากว่า 1,000 ล้านบาท ทัง้ ที่คาดว่าจะมีกําไรเพียงปี
ละ 20 ล้านบาทเท่านัน้
นายอภิสทิ ธิ ์ กล่าวกับตัวแทนสหภาพที่เข้ายื่นหนังสือตอนหนึ่งว่า ขอให้
สหภาพฯ รวบรวมประเด็นป ญ ั หาเข้ามา เรื่อ งไหนที่คิดว่าไม่โ ปร่งใส
เสนอมา และตนจะส่งเรื่องไปยังรัฐมนตรีท่รี บั ผิดชอบ เพื่อทําหนังสือถึง
ผูบ้ ริหาร อสมท.และประธานบอร์ด อสมท.เพื่อให้ช้แี จงข้อกล่าวหาต่างๆ
ทัง้ เรื่องของค่าโฆษณาของทรูวิช ั ่น ไปเจรจาความเสียหายให้ประธาน
บอร์ดชีแ้ จง ที่ไปเรียกค่าเสียหายจากช่อง 3 คืออะไร พร้อมกับยืนยันว่า
เรื่อ งของการจัด หาวัส ดุ พิเ ศษระบบเทเล พรีเ ซนซ์ ไม่ เ กี่ย วสํ า นั ก
นายกรัฐ มนตรี เพราะเป็ น เรื่อ งที่สํา นัก นายกฯ มีโ ครงการนี้ อ ยู่ แ ล้ ว
เพียงแต่อยู่ท่กี ารศึกษาความคุ้มค่าระหว่างการเช่าหรือซื้อมา ไม่เกี่ยว
กันเป็ นเรื่องที่ ผอ.อสมท.ต้องชีแ้ จงกับทางสหภาพฯ.
ความเคลื่อนไหวแรงงานไทย >>
คนงาน บ.แม็กซิ ส เดิ นเท้าเข้ากรุงฯ เรียกร้องความเป็ นธรรม โรงงาน ขณะทีอ่ าชีพทีค่ นหางานสมัครทํางานมากทีส่ ดุ คือ อาชีพ
พืน้ ฐานรองลงมาเป็ นอาชีพเสมียน พนักงานบริการ พนักงานขาย และ
เมื่อเวลา 05.30 น. วันนี้ (1 ก.พ. 54) พนักงาน บ.แม็กซิส อินเตอร์
การตลาดตามลําดับ อย่าง ไรก็ตาม วุฒกิ ารศึกษาทีน่ ายจ้างต้องการ
เนชั ่นแนล(ไทยแลนด์) จํากัด บริษทั ผูผ้ ลิตยางรถยนต์ยห่ี อ้ แม็กซิส
มากทีส่ ดุ คือ ระดับมัธยมศึกษา รองลงมาระดับ ปวส.และปวช.
ตัง้ อยูเ่ ลขที่ 300/1 ม. 1 ต.ตาสิทธิ ์ อ.ปลวกแดง จ.ระยอง กว่า 1,000
ตามลําดับ ส่วนวุฒกิ ารศึกษาทีค่ นหางานนํามาสมัครมากทีส่ ดุ คือระดับ
คน รวมตัวกันบริเวณหน้าบริษทั ฯ ก่อนจะเดินเท้าเข้ากรุงเทพฯ เพื่อ
มัธยมศึกษา ระดับประถมศึกษาหรือตํ่ากว่า และระดับปริญญาตรี
ไปยื่นหนังสือกับรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงแรงงาน ทีท่ ําเนียบรัฐบาล
ตามลําดับ (แนวหน้า, 1-2-2554)
และยื่นหนังสือกับหน่ วยงานทีเ่ กี่ยวข้องให้ช่วยเหลือ ประท้วงนายจ้าง
ชาวไต้หวัน ทีป่ ระกาศหยุดงาน หลังรวมตัวกันเรียกร้องโบนัส และ กรมการจัดหางานยันแรงงานไทยในอียิปต์ปลอดภัย
เงินเดือนเพิม่ นายรุง่ สว่าง ดอนสอนยา ทีป่ รึกษาสหภาพแรงงานแม็ก
2 ก.พ. 54 - นายสุเมธ มโหสถ รองอธิบดีกรมการจัดหางาน เปิ ดเผย
ซิส ประเทศไทย บอกว่า บริษทั แม็กซิส เป็ นผูผ้ ลิตยางรถยนต์ยห่ี อ้
ถึงการให้ความช่วยเหลือแรงงานไทยทีท่ ํางานในประเทศอียปิ ต์จาํ นวน
แม็กซิส สัญชาติไต้หวัน มีพนักงานทัง้ หมดประมาณ 2,500 คน สภาพ
630 คน ว่า ขณะนี้ยงั ไม่มรี ายงานว่ามีแรงงานได้รบั บาดเจ็บหรือ
ปญั หาของพนักงานทีผ่ า่ นมาได้รบั ค่าจ้างและสวัสดิการตํ่ามาก
เสียชีวติ แรงงาน เป็ นชาย 200 คน หญิง 430 คน ส่วนใหญ่ทํางานใน
โดยเฉพาะโบนัส และเงินเดือน รวมทัง้ ไม่ปฎิบตั ติ ามกฏหมายคุม้ ครอง
ตําแหน่งพนักงานนวดสปา พ่อครัว ช่างไม้ ช่างปูน ช่างเครื่องยนต์
แรงงานหลายอย่างด้วยกัน เช่น ห้องนํ้าไม่เพียงพอ นํ้ าดื่มไม่สะอาด
ช่างเชื่อมเบือ้ งต้นได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ ประสานครอบครัว
อุปกรณ์ความปลอดภัยไม่ได้มาตรฐาน และไม่จดั ทีท่ ํางานให้พนักงาน
แรงงานในเมืองไทยเพื่อยืน ยันความปลอดภัย ขณะนี้ประสานได้ 118
ทีต่ งั ้ ครรภ์อย่างเหมาะสม เป็ นต้น จึงได้มกี ารยื่นข้อเรียกร้องกับ
ครอบครัว อยูใ่ นจังหวัดนครราชสีมามากทีส่ ดุ รองลงมา คือ พะเยา
ผูบ้ ริหารฯ แต่ขอ้ เรียกร้องกลับถูกผูบ้ ริหารยื่นข้อเรียกร้องสวนมา ทํา
นครพนม กรุงเทพฯ และบุรรี มั ย์ ซึง่ แรงงานไทยทีเ่ ป็ นสมาชิกกองทุน
ให้การเจรจาล้มเหลว และนายจ้างก็ประกาศหยุดงานทันทีตงั ้ แต่วนั ที่
เพื่อช่วยเหลือผูไ้ ปทํางานต่างประเทศจะได้ รับสิทธิประโยชน์กรณี
25 พฤศจิกายน 2554 เป็ น ต้นมา โดยอ้างว่า เครื่องจักรเสีย พวกตน
ปญั หาความไม่สงบเบือ้ งต้นคนละ 15,000 คน หากสถานการณ์ยดื เยือ้
เห็นว่าไม่ได้รบั ความเป็ นธรรม จึงได้รวมตัวกันโดยจะเดินเท้าเข้า
จะได้รบั ชดเชยการสูญเสียการขาดรายได้จากการทํางานด้วย
กรุงเทพฯ ไปรวมกับกลุ่มพนักงานของบริษทั อีก 2 บริษทั ในนิคม
นอกจากนี้ได้ประสานบริษทั ทีจ่ ะนํ าแรง งานไทยเดินทางไปทํางานที่
อุตสาหกรรมแหลมฉบัง จํานวน 800 คน เดินเท้าไปพร้อมกัน เพื่อยื่น
ประเทศลิเบีย 16 คน ทีต่ กค้างในสนามบินนานาชาติกรุงไคโร ให้บนิ
หนังสือกับผูห้ ลักผูใ้ หญ่ของบ้านเมืองให้ช่วยกลับเข้าทํางาน โดยคํ่า
ไปลงทีป่ ระเทศจอร์แดน และขณะนี้ได้เดินทางถึงลิเบียแล้ว รวมทัง้ ได้
ไหนนอนนัน้ โดยมีกําหนดจะใช้เวลาประมาณ 12 วัน จะถึงทีห่ มาย
ทําหนังสือไปยังบริษทั จัดหางานต่าง ๆ ให้ระงับการจัดแรงงานไป
(เนชั ่นทันข่าว, 1-2-2554)
ประเทศอียปิ ต์หรือประเทศใกล้เคียงจนกว่าสถานการณ์จะ สงบ ซึง่
ลูกจ้างขึน้ ทะเบียนว่างงาน 3 หมื่นรายชี้ส่วนใหญ่ย้ายงาน กระทรวงแรงงานจะติดตามช่วยเหลือแรงงานด้านความปลอดภัยและ
การชดเชยอย่าง เต็มทีต่ ่อไป (สํานักข่าวไทย, 2-2-2554)
นายสุธรรม นทีทอง โฆษกกระทรวงแรงงาน กล่าวว่า ในเดือน
ธันวาคม 2553 มีผปู้ ระกันตนไปขึน้ ทะเบียนขอรับประโยชน์ทดแทน
กรณีวา่ งงาน จํานวน 32,243 คน แบ่งเป็ นผูถ้ ูกเลิกจ้างจํานวน 5,625
ก.แรงงาน ระบุ ผู้สาเร็จการศึกษาระดับ ป.ตรี ปี นี้ เสี่ยงต่อการ
คน ลาออกจํานวน 26,618 คน และสามารถหางานทําได้ใหม่จาํ นวน
ว่างงานสูง
15,428 คนคิดเป็ นร้อยละ 47.85 ทัง้ นี้ มีคนหางานมาสมัครงานที่
กรมการจัดหางานจํานวน 66,279 คน และได้รบั การบรรจุงาน 30,788 นายสมเกียรติ ฉายะศรีวงศ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน เปิ ดเผยว่า ปี น้ีมี
คน ส่วนความต้องการจ้างงานของนายจ้าง ข้อมูลณ วันที่ 1 มกราคม แนวโน้มทีผ่ สู้ าํ เร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีจะประสบปญั หาว่างงาน
2554 มีจาํ นวน294,207 คน เพิม่ จากช่วงเดียวกันของปี ก่อน จํานวน สูง โดยจากการสํารวจความคิดเห็นของผูส้ าํ เร็จการศึกษาปี น้ีพบว่า
168,073 คน ส่วนใหญ่เป็ นกลุ่มอาชีพ พนักงานบริการ พนักงานขาย กว่าร้อยละ 90 ประสงค์จะทํางาน แต่ความต้องการแรงงานของ
อาชีพงานพืน้ ฐาน(แรงงานด้านการประกอบหรือบรรจุผลิตภัณฑ์) นายจ้างทีแ่ จ้งเข้ามายังกรมการจัดหางานมีกว่า 2.1 แสนอัตรา แต่ใน
เสมียน ผูป้ ฏิบตั งิ านโดยใช้ฝีมอื ในธุรกิจต่างๆ และผูป้ ฏิบตั งิ านใน จํานวนนี้ตอ้ งการวุฒปิ ริญญาตรีเพียง 3.1 หมื่นอัตรา เท่านัน้ ซึง่ แต่ละ

คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 21

ปี มผี จู้ บปริญญาตรีประมาณ 3 แสนคน เท่ากับว่าอัตราการแข่งขัน
เพื่อให้ได้งานทําอยูท่ ่ี 10 ต่อ 1 ดัง นัน้ คนทีห่ างานไม่ได้อาจหันไปทํา
ธุรกิจอิสระ ทํางานทีค่ วามต้องการตํ่ากว่าวุฒทิ จ่ี บ หรือไปเรียนต่อ
แทน ทัง้ นี้ ปลัดกระทรวงแรงงาน แนะนําให้นกั เรียนทบทวนความคิด
หันมาเรียนสายอาชีพแทนสายสามัญให้มากขึน้ เพราะจะตรงกับความ
ต้องการของตลาด แรงงาน ขณะที่กระทรวงแรงงานจะดูแลเรื่อง
ค่าแรงงานตามมาตรฐานฝีมอื รวมทัง้ วางแนวทางความก้าวหน้าใน
อาชีพให้สามารถขึน้ ไปถึงขัน้ ผูบ้ ริหารได้ในอนาคต สําหรับความต้อง
จ้างงานของนายจ้างที่ แจ้งเข้ามายังกรมการจัดหางานในปี น้ี มีจาํ นวน
กว่า 2.1 แสนอัตรา แบ่งเป็ นวุฒ ิ ม.3 กว่า 6.1 หมื่นคน ปวช.3.4 หมื่น
คน ปวส. 5.2 หมื่นคน แต่ผสู้ าํ เร็จการศึกษาชัน้ ม.3 มีเพียงร้อยละ 3.8
ทีต่ อ้ งการทํางาน ส่วนวุฒ ิ ปวช.มีรอ้ ยละ 23.7 และ ปวส.ร้อยละ 46.4
ทีต่ อ้ งการทํางาน (สํานักข่าวแห่งชาติ กรมประชาสัมพันธ์, 3-2-2554)
ต่างด้าวต่อใบอนุญาต 58,201 คน
นายอนุรกั ษ์ ทศรัตน์ ผูอ้ ํานวยการสํานักบริหารแรงงานต่างด้าว
กรมการจัดหางาน เปิ ดเผยว่า แรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ ที่
ใบอนุญาตการทํางานจะหมดอายุในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2554 มี
จํานวนทัง้ สิน้ 892,875 คน แบ่งเป็ น สัญชาติพม่า 775,875 คน ลาว
61,362 คน และกัมพูชา 55,746 คน และตัง้ แต่เปิ ดให้มาต่อใบอนุญาต
ล่วงหน้าตัง้ แต่วนั ที่ 1 ธันวาคม 2553 – 31 มกราคม ทีผ่ า่ นมา มี
แรงงานต่างด้าวมาต่อใบอนุญาตเพียง 58,201 คน ยังไม่มาต่อ
ใบอนุญาตทํางานจํานวน 834,674 คน จึงขอให้นายจ้างรีบพาแรงงาน
ต่างด้าวมาต่อใบอนุญาตโดยเร็ว ไม่จาํ เป็ นต้องรอให้เป็ นสัปดาห์
สุดท้ายค่อยมาต่อใบอนุญาต เพราะจะส่งผลให้ล่าช้า และอาจต้องมา
ต่อใบอนุญาตภายหลัง วันที่ 28 กุมภาพันธ์ทจ่ี ะถึงนี้ เนื่องจาก
เจ้าหน้าทีอ่ าจทําได้เพียงการรับคําขอการต่อใบอนุญาตไว้ก่อนสําหรับ
แรงงานต่างด้าวทีใ่ บอนุญาตการ ทํางานหมดอายุในวันที่ 20 มกราคม
ทีผ่ า่ นมา มีจาํ นวนทัง้ หมด 39, 272 คน ตัวเลขล่าสุดหลังจากปิ ดรับคํา
ขอและต่อใบอนุญาตแล้วมีผมู้ าต่อใบอนุญาตทัง้ หมด 12,953 คน ซึง่
บางส่วนได้รบั การพิสจู น์สญ ั ชาติไปแล้วและได้ใบอนุญาตทํางานอีก
ประเภท หนึ่งและบางส่วนกลับประเทศ จึงทําให้ยอดหายไปกว่าร้อย
ละ 60 ซึ่งแรงงานต่างด้าวกลุ่มทีเ่ หลือขอให้รบี มาต่อใบอนุญาตการ
ทํางานภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์น้ี หากตรวจพบการขาดต่อ
ใบอนุญาตจะมีโทษทัง้ จําและปรับตามกฎหมาย (สํานักข่าวแห่งชาติ
กรมประชาสัมพันธ์, 3-2-2554)
ร้องเรียน ผบ.ตร. รพ.ตารวจใช้โซ่ล่ามแรงงานข้ามชาติ ที่ป่วย
หนัก
น.ส.ปรียาภร ขันกําเหนิด ผู้ ประสานงานโครงการยุตธิ รรมเพื่อ
แรงงานข้ามชาติ มูลนิธสิ ทิ ธิมนุษยชนและการพัฒนา เข้ายื่นหนังสือ
22 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
ร้องเรียนต่อ พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธ์ศรี ผูบ้ ญ ั ชาการตํารวจแห่งชาติ
โดยมี พล.ต.ต.ประวุฒ ิ ถาวรศิริ โฆษกสํานักงานตํารวจแห่งชาติ รับ
หนังสือเรียกร้องให้ปลดโซ่ล่าม นายชาลี ดียู แรงงานชาวพม่า ที่
ประสบอุบตั เิ หตุจากการทํางานจนได้รบั บาดเจ็บสาหัส และอยูใ่ น
ระหว่างพักรักษาตัวทีโ่ รงพยาบาลตํารวจ น.ส.ปรียา ภร ระบุว่ากรณี
ของ นายชาลี ไม่ได้กระทําผิดร้ายแรง ทีส่ าํ คัญยังอยู่ในสภาพทีไ่ ม่
สามารถหลบหนีได้ การล่ามโซ่ผปู้ ่วย ถือเป็ นการลดทอนศักดิ ์ศรีความ
เป็ นมนุษย์ ซึง่ ขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และปริญญา
สากลว่าด้วยสิทธิมนุ ษยชนของสหประชาชาติ จึงขอเรียกร้องให้รบี
ปลดโซ่ล่าม นายชาลี เพราะไม่ใช่อาชญากร แต่เป็ นเรื่องของระบบรัฐ
ด้าน พล.ต.อ.ประวุฒ ิ กล่าวว่า จะไปตรวจสอบว่า การควบคุมตัว นาย
ชาลี ขณะรักษาตัว เป็ นเรื่องทีเ่ กินความจําเป็ นหรือไม่ ส่วนการ
ดําเนินคดีหลบหนีเข้าเมืองก็จะประสานกับกระทรวงแรงงาน เพื่อ
ตรวจสอบว่า นายชาลี เป็ นแรงงานทีถ่ ูกกฎหมายตามทีก่ ล่าวอ้าง
หรือไม่ดว้ ย ทัง้ นี้ก่อนหน้านี้ นายชาลี เป็ นแรงงานที่ได้รบั ใบอนุญาต
ทํางานอย่างถูกต้องตามกฎหมาย และใบอนุญาตจะหมดอายุ ในวันที่
20 มกราคม 2554 แต่ประสบอุบตั เิ หตุขณะทํางานก่อสร้างจนลําไส้
แตก และขาหัก เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2554 ต้องพักรักษาตัวต่อเนื่อง
ในโรงพยาบาลแห่งหนึ่งใน จ.ปทุมธานี จนไม่ได้ไปต่อใบอนุญาตโดย
นายจ้างหลบหนีไป กระทั ่งวันที่ 31 มกราคม ทีผ่ า่ นมา รพ.แจ้ง
ตํารวจให้มาจับกุมและถูกส่งไปควบคุมทีส่ าํ นักงานตรวจคนเข้าเมือง
เพื่อรอการส่งกลับ จนมูลนิธไิ ปประสานงานและถูกส่งมารักษาที่ รพ.
ตํารวจในทีส่ ุด (สํานักข่าวไทย, 3-2-2554)
คนงาน บ.อริยะการทอ จี้ ก.แรงงานเก็บหนี้ นายจ้างจ่าย
ค่าชดเชย
4 ก.พ. 54 - ทีก่ ระทรวงแรงงาน นางอัมพร นิตสิ ริ ิ อธิบดีกรม
สวัสดิการและคุม้ ครองแรงงาน กล่าวถึง กรณีทค่ี นงานจากบริษทั
อริยะการทอ จํากัด จังหวัดปทุมธานี ประมาณ 150 คน ได้เดินทางมา
ปกั หลักชุมนุมอยูบ่ ริเวณหน้ากระทรวงแรงงาน เพื่อเรียกร้องให้
สํานักงานประกันสังคม(สปส.)ปทุมธานี ดําเนินการให้บริษทั อริยะการ
ทอ จํากัด ชําระหนี้กองทุนประกันสังคม ซึง่ เดิมผ่อนชําระเดือนละไม่
น้อยกว่า 15,000 บาท ขอให้สปส.เรียกเก็บเงินจากบริษทั ฯ เพื่อชําระ
หนี้ไม่น้อยกว่าเดือนละ 500,000 บาท หากไม่สามารถชําระหนี้ได้ ขอ
ให้สปส.ยึดอายัดทรัพย์สนิ ของบริษทั เพื่อออกขายทอดตลาด ว่า เป็ น
การมุง่ หวังกดดันให้บริษทั ฯ ประสบปญั หาไม่สามารถดําเนินกิจการ
ต่อไปได้ ส่งผลให้มกี ารเลิกจ้างและจ่ายเงินชดเชยกรณีเลิกจ้าง โดย
ก่อนหน้านี้ได้มกี ารขอให้ใช้อํานาจตามกฎหมายสั ่งปิ ด กิจการโรงงาน
ดังกล่าว และจ่ายเงินชดเชยให้กบั แรงงานทัง้ หมด แต่ปจั จุบนั บริษทั ฯ
ยังดําเนินการอยู่ และยังไม่ได้จา่ ยเงินชดเชยแก่แรงงานทัง้ 283 คน
คิดเป็ นจํานวนเงิน 18 ล้านบาท นางอัมพร กล่าวว่า ขณะ นี้บริษทั ฯ
ยังขาดสภาพคล่อง และยังจ่ายเงินให้กบั คนงานยังไม่ครบ ทางลูกจ้าง
จึงอยากให้นายจ้างบอกเลิกจ้างเลย เพื่อจะได้เงินชดเชย แล้วจะได้
ออกไปทํางานทีอ่ ่นื แต่ในขณะนี้กย็ งั ไม่ได้มกี ารเลิกจ้าง ทางกลุ่ม
ลูกจ้างทีม่ าชุมนุมจึงอยากให้สปส.เรียกเก็บสมทบทีท่ างบริษทั ฯ ติด
หนี้อยูใ่ ห้มากขึน้ เพื่อกดดันให้บริษทั ประสบปญั หาจะได้ไม่สามารถ
ดําเนินกิจการได้ แล้วจึงจ่ายเงินชดเชยให้ในกรณีทถ่ี ูกเลิกจ้าง “จาก
ปญั หาทีเ่ กิดขึน้ เป็ นการอาศัยช่องว่างทางกฎหมาย โดยการจ่าย
ค่าแรงไม่ตรงเวลาเพื่อให้ลูกจ้างรําคาญและลาออกไปเองซึง่ ก็จะไม่ ได้
เงินชดเชย ทําให้ทางกลุ่มลูกจ้างออกมาเรียกร้องซึง่ ในขณะนี้ได้สง่
เจ้าหน้าทีข่ องทางกรม สวัสดิการและคุม้ ครองแรงงาน รวมถึง
เจ้าหน้าทีจ่ ากสปส.เข้าไปไกล่เกลี่ยปญั หาดังกล่าวแล้ว”นางอัมพร
กล่าว (ASTV ผูจ้ ดั การออนไลน์ , 4-2-2554)
วอนอย่ากดดันแรงงานกัมพูชา
7 ก.พ. 54 - นาย สุธรรม นทีทอง โฆษกกระทรวงแรงงาน กล่าวถึง
เหตุปะทะตามแนวชายแดนระหว่างทหารไทยและกัมพูชา โดยยอมรับ
ว่าเรื่องดังกล่าวส่งผลกระทบต่อการจ้างแรงงานต่างด้าวสัญชาติ
กัมพูชา โดยเฉพาะแรงงานทีท่ ํางานแบบเช้าไป-เย็นกลับตามแนว
ชายแดน เช่น ทีจ่ งั หวัดสระแก้ว สุรนิ ทร์และศรีสะเกษ ทีข่ ณะนี้ดา่ น
ชายแดนทัง้ 3 แห่ง ได้ปิดชั ่วคราว นอกจากนี้ยงั ส่งผลกระทบไปถึง
การพิสจู น์สญั ชาติท่เี ริม่ หยุดชะงักลง เนื่องจากแรงงานต่างด้าว
สัญชาติกมั พูชามีความกังวลในสถานการณ์ทย่ี งั รุนแรง อย่างต่อเนื่อง
อย่างไรก็ตามฝากเตือนไปยังนายจ้างรวมถึงคนงานชาวไทยให้ช่วยกัน
ดูแลแรงงานกัมพูชาอย่าง ใกล้ชดิ ในช่วงนี้ และอย่าพูดจากดดันหรือ
ทําอะไรทีเ่ ป็ นการสร้างสถานการณ์ เนื่องจากแรงงานอาจเกิด
ความเครียด และอาจทําอะไรอย่างไม่ยงั ้ คิดได้ เช่นกรณีทเ่ี กิดขึน้ เมื่อ
วานนี้ ทีค่ นงานชาวกัมพูชาขโมยรถเพื่อพยายามหลบหนีกลับประเทศ
เพราะความเมาสุรา และถูกกดดันจากคนงานชาวไทย โดยขอให้คดิ ว่า
แรงงานกัมพูชาทีเ่ ข้ามาทํางานในประเทศไทยในขณะนี้ มาด้วยความ
สุจริตใจ และไม่มสี ว่ นรูเ้ ห็นกับเหตุการณ์ทเ่ี กิดขึน้ (สํานักข่าวไทย, 7-
2-2554)
พนักงาน พีซีบี ร้องต่อทีวีไทยกลับโดนนายจ้างข่มขู่
นายกิตติพงษ์ ตาเขียว พนักงานบริษทั แผนกช่างซ่อมบํารุง เล่าว่า
หลังจากเกิดอุบตั เิ หตุไฟไหม้ได้รบั บาดเจ็บจากเหตุการณ์ดงั กล่าวเป็ น
เวลา 6 เดือนผ่านมาต้องทนทุกข์จากบาดแผลทีโ่ ดนไฟไหม้ตามราง
กายในการรักษายัง ต้องมีการผ่าตัดอยูบ่ ่อยครัง้ ส่วนชีวติ ครอบครัวลูก
2 คนต้องไปฝากญาติอยู่ต่างจังหวัดดูแลแทนภรรยาทีแ่ ยกทางกัน
ตอนนี้ลําบากมาก และการเดินทางไปทีศ่ ูนย์ฟ้ืนฟูทจ่ี งั หวัดระยองนัน้
มิได้รบั การช่วยเหลือแต่ อย่างใด จาก การให้ขอ้ มูลของปญั หาทีเ่ กิด
กับทีวไี ทยยังโดนโทรศัพท์ลกึ ลับมาขมขูโ่ ดย ห้ามไม่ให้ขอ้ มูลเกี่ยวกับ
ปญั หาทีเ่ กิดขึน้ มิฉะนัน้ จะไม่ได้รบั ความปลอดภัยในชีวติ หลังรอ
ความหวังมาหลายเดือนยังไม่ม ี ความชัดเจนการช่วยเหลือจาก
หน่ วยงานใด พนักงาน พีซบี จี งึ มีมติเข้าร่วมกับพี่น้องแรงงานแม็กซีส
เดินเท้าเข้ากรุงเทพ เพื่อบอกคนทัง้ ประเทศว่าพวกเราถูกทอดทิง้ แม้
ร้องเรียนขอความเป็ นธรรมยังถูก ข่มขู่ (นักสื่อสารแรงงาน, 8-2-2554)
สหภาพฯ ขสมก.ปูดซ่อมรถเมล์ 500 คันเปลี่ยนช่างหวั ่นเกิ ด
ปัญหา
เมื่อวันที่ 8 ก.พ. นายวีระพงศ์ วงแหวน เลขาธิการสหภาพแรงงาน
รัฐวิสาหกิจ องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เปิ ดเผยว่า บริษทั
มิตซู ซึง่ รับจ้างเหมาซ่อมรถเมล์ของ ขสมก.ยีห่ อ้ มิตซู จํานวน 500
กว่าคัน ได้หมดสัญญาไปตัง้ แต่วนั ที่ 31 ม.ค.ทีผ่ า่ นมา และผูบ้ ริหาร
ไม่ได้ต่อสัญญาจ้างอีก เนื่องจากบริษทั ฯ ขอขึน้ ค่าจ้างเหมาซ่อมรถอีก
15% จากค่าเหมาซ่อมเดิม คือ 1,053 บาท/คัน/วัน และได้หารายใหม่
ได้แล้ว คือ บริษทั อินทิรา วิจติ รลาภ คิดค่าเหมาซ่อม 1,015 บาท/คัน/
วัน ทัง้ นี้บอร์ด ขสมก. มีมติเมื่อวันที่ 25 ม.ค.ทีผ่ า่ นมา อนุมตั กิ ารจ้าง
บริษทั อินทิรา ซ่อมรถ ทีอ่ ยูใ่ นเขตการเดินรถที่ 2, 4 และ 8 ให้เริม่
ตัง้ แต่วนั ที่ 1 ก.พ. ทีผ่ า่ นมา แต่จนถึงขณะนี้ บริษทั เพียงมาดูสภาพรถ
แต่ยงั ไม่นําอุปกรณ์เข้าทํางานใด ๆ ซึง่ น่าเป็ นห่วงมาก เพราะรถเมล์
ของ ขสมก. เก่ามากมีอายุการใช้งาน 17 ปี ขน้ึ ไป จะต้องมีการ
บํารุงรักษาดูแลระบบเบรก คลัตช์ ทุกวัน เพื่อความปลอดภัยในการ
ออกให้บริการ หากไม่มชี ่างมาซ่อมแซม รถเสียก็ตอ้ งจอดทิง้ ไว้ ออก
ให้บริการไม่ได้ ส่งผลเสียต่อ ขสมก.เอง อย่างไรก็ตามได้สอบถามเรื่อง
นี้ไปยังผูบ้ ริหาร ขสมก.แล้ว ได้คาํ ตอบว่า ขสมก.จะเซ็นสัญญากับ
บริษทั วันที่ 10 พ.ค.นี้ ระหว่างนี้จะส่งนายช่างวิศวะของ ขสมก.ไป
ดูแลซ่อมบํารุงรถดังกล่าวเบือ้ งต้นก่อน ซึง่ ตนเห็นว่าไม่สามารถ
แก้ปญั หาได้ เพราะไม่มเี ครื่องมือและอะไหล่ในการซ่อมแซม ทัง้ นี้
สหภาพฯ จะติดตามการทํางานของฝา่ ยบริหารต่อไป โดยจะนัด
ประชุมกรรมการสหภาพฯ ขสมก.ในวันที่ 11 พ.ค.นี้ ด้านนางปราณี ศุ
กระศร รองผูอ้ ํานวยการ ขสมก. ฝา่ ยบริหาร กล่าวว่า ฝา่ ยบริหารได้
ส่งช่าง 26 คน ไปช่วยดูตามเขตการเดินรถ เนื่องจากเป็ นช่วงเปลี่ยน
ถ่ายงาน บริษทั ฯ อยู่ระหว่างเตรียมความพร้อมและจัดทําเอกสาร
ยืนยันว่าบริษทั อินทิราฯ มีประสบการณ์ทํางานซ่อมรถโดยสาร และ
ผ่านขัน้ ตอนการคัดเลือกมาถูกต้อง พร้อมให้ขอ้ เสนอที่ดจี งึ เลือกมา
ทํางาน เนื่อง จาก ขสมก.ได้แจ้งบริษทั เหมาซ่อมรถโดยสาร มาเสนอ
ราคาแต่ไม่มรี ายใดเสนอมา มีเพียงบริษทั อินทิราฯ เพียงรายเดียว
และเสนอราคาตํ่ากว่าบริษทั เดิมทีเ่ คยทํางานให้ ขสมก. (เดลินิวส์, 9-
2-2554)
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 23
“ประกันสังคม” ดีเดย์ใช้ “ม.40” รับวันแรงงาน
นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงแรงงาน เปิ ดเผยว่า ได้
หารือกับนายอภิสทิ ธิ ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีเกีย่ วกับนโยบาย
ประชาวิวฒ ั น์ 9 ข้อ ทีจ่ ะต้องจูงใจให้แรงงานนอกระบบเข้ามาสูร่ ะบบ
ประกันสังคม มาตรา 40 โดยหารือในเรื่องของแผนงานและเป้าหมาย
ทีว่ างไว้ รวมถึงวันที่จะเริม่ เก็บเงินสมทบ โดยจะมีการเปิ ดตัวอย่าง
เป็ นทางการในระหว่างวันที่ 19-21 ก.พ.นี้ ซึง่ ขณะนี้ยงั รอการตัดสินใจ
ของนายอภิสทิ ธิ ์ว่าควรจะเป็ นวันใด ขณะเดีย่ วกันนัน้ ในส่วนของเจ้า
หน้าที่ ก็จะมีการแยกกองออกไปต่างหาก โดยขณะนี้ได้ขออนุมตั จิ าก
สํานักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) จํานวนทัง้ สิน้ 470
อัตรา ซึง่ อยูใ่ นการรออนุมตั ิ ในส่วนผูป้ ระกันตนตามมาตรา 40
กระทรวงแรงงานก็จะคืนสิทธิให้กบั ผูป้ ระกันตนด้วย ทัง้ นี้นายเฉลิมชัย
กล่าวว่า โจทย์สาํ คัญทีก่ ระทรวงแรงงานจะต้องทําจากนี้ คือ การทํา
การประชาสัมพันธ์โครงการให้กลุ่มแรงงานนอกระบบทั ่วประเทศ รับรู้
และเข้าถึงแหล่งข้อมูลให้ได้มากที่สดุ ซึง่ มองนโยบายให้สาํ นักงาน
ประกันสังคมดําเนินการต่อไป และจะต้องทําการประชาสัมพันธ์ให้
ประชาชนรูเ้ ข้าถึงสิทธิประโยชน์ท่จี ะได้รบั เพราะหากการ
ประชาสัมพันธ์ไม่เข้าถึงกลุ่มผูส้ ามารถใช้สทิ ธิ ์ก็คงจะไม่เข้ามาสมัคร
กัน (สํานักข่าวกรมประชาสัมพันธ์, 10-2-2554)
เผยแรงงานไทยจ่ายค่าเหล้ามากกว่าเดือนละพัน
10 ก.พ. 54 - นายจะเด็จ เชาวน์วไิ ล ผูจ้ ดั การมูลนิธเิ พื่อนหญิง กล่าว
ว่า จากการเก็บข้อมูลการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของคนงาน 4
บริษทั ในปี 2533 ได้แก่ 1.บริษทั วาไทยอุตสาหกรรม จํากัด
(มหาชน) จ.นนทบุรี 2.บริษทั สเต็ปสโตนส์ จํากัด จ.ลําพูน 3.บริษทั
ยางโอตานิ จํากัด จ.นครปฐม และ 4.หจก.อุตสาหกรรมผลิตยางไทย
สิน จ.สมุทรสาคร จํานวน 604 ราย อายุระหว่าง 16-45 ปี พบว่า
คนงานกว่าร้อยละ 80 มีรายได้เฉลี่ยอยูท่ ่ี 5,001-10,000 บาทต่อเดือน
โดยร้อยละ 39.2 มีคา่ ใช้จ่ายในการซือ้ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์มาบริโภค
เป็ นอันดับ 4 รองจากค่าใช้จา่ ยค่าอาหาร ค่าเดินทาง และค่าเบ็ดเตล็ด
ตามลําดับ ผลสํารวจพบว่า คนงานเกือบ 1ใน 4 หรือร้อยละ 24.4 ต้อง
เสียค่าใช้จา่ ยในการดื่มเหล้ามากกว่า 1,000 บาทต่อเดือน ขณะที่
คนงานร้อยละ 17.5 โดย 3 อันดับยอดนิยม คือ เบียร์ สุรา และสุรา
พืน้ บ้าน โดยเทศกาล เช่น ปี ใหม่ สงกรานต์ เป็ นช่วงทีม่ กี ารดื่มมาก
ทีส่ ดุ ร้อยละ 84.2 รองลงมาการเป็ นการเลีย้ งฉลองกับเพื่อน และดื่ม
กับคนในครอบครัว ในด้านพฤติกรรมการดื่ม คนงานเกือบ 1 ใน 3
หรือร้อยละ 30.4 ดื่มเป็ นประจําทุกวันหลังเลิกงาน โดยคนทีด่ ่มื สุรา
แล้วทําร้ายคนในครอบครัว เป็ นบางครัง้ ร้อยละ 8.6 ดื่มเป็ นประจํา
ร้อยละ 2.1 และทีด่ ่มื สุราจนมีผลกระทบต่อการทํางาน ไปทํางานไม่
ไหวในวันถัดไป เคยเป็ นบางครัง้ ร้อยละ 36.3 และ เป็ นประจําร้อยละ
24 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
4.1 ทัง้ นี้ คนงานมากกว่าร้อยละ 60 ระบุวา่ สามารถหาซือ้ ดื่มได้ไม่
จํากัดเวลา และมีรอ้ ยละ 57.7 ทีร่ วู้ ่ามี พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่ม
แอลกอฮอล์ เพื่อใช้ในการจํากัดการดื่มและการจําหน่าย ลดปญั หา
สังคม (สํานักข่าวไทย, 10-2-2554)
พนักงานโรงกลั ่น Esso ศรีราชา ชี้แจงกรณี พิพาทแรงงาน
10 ม.ค. 54 – สืบเนื่องจากพนักงานโรงกลั ่นนํ้ามันเอสโซ่ศรีราชา
จํานวน 259 คน ทัง้ ระดับปฏิบตั กิ ารและระดับบังคับบัญชา ได้รว่ มกัน
ลงลายมือชื่อ ยื่นข้อเรียกร้อง ตามพระราชบัญญัตแิ รงงานสัมพันธ์
พ.ศ.2518 ทีไ่ ด้ให้สทิ ธิลูกจ้างในการยื่นข้อเรียกร้องเพื่อปรับปรุง
เปลีย่ นแปลงสภาพ การจ้าง ต่อฝา่ ยบริหาร ของบริษทั เมื่อวันที่ 4
ตุลาคม 2553 จํานวน 16 ข้อ ซึง่ ได้มกี ารประชุมเจรจา เป็ นทางการ
จํานวน 6 ครัง้ และนอกรอบอย่างไม่เป็ นทางการ ซึง่ ได้มกี ารเจรจา
ครัง้ สุดท้าย เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2554 โดยตัวแทนฝา่ ยบริษทั ตอบ
ปฏิเสธข้อเรียกร้องของพนักงาน ทัง้ จํานวน 16 ข้อ (ประชาไท, 10-2-
2554)
บีโอไอเผยเอกชน 377 รายแห่ยื่นขอแรงงาน
แหล่งข่าวจากสํานักงานคณะกรรมการส่ง เสริมการลงทุน (บีโอไอ)
เปิ ดเผยว่า ขณะนี้มบี ริษทั ทีไ่ ด้รบั การส่งเสริมการลงทุนผ่านบีโอไอ
จํานวน 377 ราย แสดงความจํานงต้องการแรงงานเพื่อรองรับการ
ลงทุนใหม่หรือขยายกิจการในปี 54 มากถึง 152,824 คน ซึง่ สูงสุดเป็ น
ประวัตกิ ารณ์ เนื่องจากหลายบริษทั ได้รบั คําสั ่งซือ้ (ออร์เดอร์) มากขึน้
ตามการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะสินค้าประเภทยานยนต์,
เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์, อาหาร, สิง่ ทอและเครื่องนุ่งห่ม เป็ น
ต้น “ตัวเลข 152,824 คน เป็ นข้อมูลความต้องการแรงงานทีแ่ จ้งความ
จํานงมาในช่วงไตรมาส 4 ของปี 53 (ต.ค.-ธ.ค.53) ซึง่ เป็ นจํานวนทีส่ ูง
แบบก้าวกระโดดน่าตกใจมากเมื่อเทียบกับไตรมาสอื่นๆ โดยในไตร
มาส 3 (ก.ค.-ก.ย.53) อยูท่ ่ี 16,795 คน, ไตรมาส 2 (เม.ย.-มิ.ย.53)
42,065 คน, ไตรมาส 1 (ม.ค.-มี.ค.53) เพียง 22,947 คน” สําหรับ
อุตสาหกรรมทีต่ อ้ งการแรงงาน มากสุด คือ อิเล็กทรอนิกส์ และเครื่อง
ไฟฟ้า 44,783 คน รองลงมาอุตสาหกรรมเบา ในกลุ่มสิง่ ทอ, รองเท้า,
เฟอร์นิเจอร์, เครื่องนุ่งห่ม 31,426 คน, เกษตรกรรมและผลิตผลจาก
การเกษตร 31,398 คน และกลุ่มผลิตภัณฑ์โลหะ เครื่องจักรและ
อุปกรณ์ขนส่ง 21,857 คน โดยจํานวน 152,824 คน เป็ นแรงงาน
ระดับการศึกษา ป.6-ม.6 มากสุด 121,618 คน รองลงมาเป็ นช่าง
เทคนิคระดับการศึกษา ปวช.-ปวส.15,937 คน, ปริญญาตรีขน้ึ ไป
6,744 คน และระดับอื่นๆ อีก 8,525 คน ทัง้ นี้เท่าทีส่ อบถามความ
เชื่อมั ่น นักลงทุนต่างชาติในไทย ในกลุ่มเกษตรกรรมและผลิตผลจาก
การเกษตร, เหมืองแร่ เซรามิกและโลหะขัน้ มูลฐาน, สิง่ ทอ,
เครื่องประดับและเครื่องหนัง, อิเล็กทรอนิกส์และเครื่องใช้ไฟฟ้า,
เคมีภณ ั ฑ์ กระดาษและพลาสติก กิจการบริการและสาธารณูปโภค
ส่วนใหญ่มองว่าสัญญาณฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกตัง้ แต่ปลายปี 52
และต่อเนื่องถึงปี 53 ทํา ให้นักลงทุนมีความเชื่อมั ่นว่า เศรษฐกิจไทยมี
แนวโน้มดีขน้ึ โดยเฉพาะด้านรายได้ กําไร สภาพคล่องและการลงทุน
อย่างไรก็ตาม แม้ไทยจะมีปญั หาชุมนุมทางการเมืองทีร่ นุ แรงในช่วงที่
ผ่านมา “ขีดความสามารถแข่งขันของไทยใน ปจั จุบนั นักลงทุน
ต่างชาติมองว่าทีต่ งั ้ ทางภูมศิ าสตร์ของไทย, สิทธิ ประโยชน์ดา้ นการ
ลงทุนของบีโอไอเป็ นปจั จัยทีด่ งึ ดูดให้เกิดการลงทุนใน ไทย
นอกเหนือจากค่าจ้างแรงงาน และต้นทุนการดําเนินธุรกิจอื่นๆ ทีย่ งั อยู่
ในเกณฑ์ทย่ี งั สามารถแข่งขันกับประเทศอื่นได้” โดยหากเปรียบเทียบ
ขีดความสามารถใน การแข่งขันในปจั จัยต่างๆ ทีเ่ กีย่ วข้องกับการ
ลงทุนของไทยกับประเทศคู่แข่ง 6 ประเทศ ประกอบด้วย เวียดนาม
ฟิลปิ ปิ นส์ มาเลเซีย อินโดนีเซีย อินเดียและจีน พบว่า ต้นทุนค่าจ้าง
แรงงานไทย ตํ่ากว่ามาเลเซียและฟิลปิ ปิ นส์ แต่สงู กว่าเวียดนาม
อินเดียและจีน ขณะทีภ่ าคลักษณ์ของประเทศจะดีกว่า ฟิลปิ ปิ นส์
อินโดนีเซีย และอินเดีย แต่จะตํ่ากว่ามาเลเซีย, จีน, เวียดนาม
(บ้านเมือง, 14-2-2554)
มติ กมธ.สั ่งแขวนโหวตตรง กก.สปส
ทีป่ ระชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.)วิสามัญพิจารณาแก้ไขร่าง พ.ร.บ.
ประกันสังคม เมื่อวันที่ 17 ก.พ.ทีผ่ ่านมา ไม่สามารถหาข้อสรุปใน
มาตรา 9 ว่าด้วยทีม่ าของคณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ด สปส.)
ได้ จึงมีมติให้แขวนมาตราดังกล่าวแล้วข้ามไปพิจารณามาตราอื่นแทน
นายชาลี ลอยสูง ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย(คส
รท.) เปิ ดเผยว่า ตัวแทนฝา่ ยรัฐบาลและฝา่ ยผูใ้ ช้แรงงานมีความเห็น
ต่างในประเด็นทีม่ าของบอร์ด สปส. โดย ฝา่ ยรัฐบาลเห็นว่าบอร์ด
สปส.ควรมีทม่ี าเหมือนเดิม คือให้ผปู้ ระกันตนเสนอตัวลงสมัครในนาม
องค์กร จากนัน้ ให้แต่ละสหภาพแรงงานหรือคณะกรรมการสวัสดิการ
ของแต่ละบริษทั เลือกตัง้ 1 สหภาพฯ 1 คะแนน ขณะทีฝ่ า่ ยแรงงาน
ยืนยันว่าต้องการให้ผปู้ ระกันตนทัง้ 9.4 ล้านคนลงคะแนนเลือก
คณะกรรมการโดยตรง "ปญั หาคือโรงงานบางแห่งไม่มสี หภาพ
แรงงาน ก็ตอ้ งใช้คณะกรรมการสวัสดิการเป็ นคนลงคะแนน ซึง่ ส่วน
ใหญ่จะเป็ นตัวแทนของนายจ้างทัง้ นัน้ " นายชาลี กล่าว นายชีวเวช
เวชชาชีวะ รองประธานกรรมาธิการฯ กล่าวว่า คาดว่าท้ายทีส่ ุดแล้ว
บอร์ด สปส.จะมีทม่ี าเช่นเดิม เพราะหากเปลีย่ นไปใช้ระบบเลือกตัง้
โดยตรงจะก่อให้เกิดปญั หาด้านการจัดการ เนื่องจากมีผใู้ ช้สทิ ธิหลาย
ล้านคน และยังไม่มคี วามชัดเจนว่างบประมาณสําหรับจัดการเลือกตัง้
จะนํามาจากทีใ่ ด ทัง้ นี้ ในวันที่ 24 ก.พ. กมธ.จะพิจารณามาตรา 10
ว่าด้วยคุณสมบัตขิ องคณะกรรมการประกันสังคมและเงื่อนไขการพ้น
สถานภาพ (โพสต์ทูเดย์, 19-2-2554)
เผยสื่อให้พนื้ ที่แรงงานข้ามชาติ ผู้ลีภ้ ยั เรียกร้องความเป็ นธรรม
เพิ่มขึน้
21 ก.พ. 54 - มูลนิธเิ พื่อนไร้พรมแดน-คพรส. เปิ ดผลการศึกษา “แอบ
มองสื่อ” มอง การทํางานของสื่อต่อแรงงานข้ามชาติ ผูล้ ภ้ี ยั คนไร้รฐั
กลุ่มชาติพนั ธุ์ พบทิศทางทีด่ ี สื่อให้พน้ื ทีเ่ รียกร้องความเป็ นธรรม-
ชีแ้ จงสิทธิรอ้ ยละ 22.33 น.ส.พรสุข เกิดสว่าง มูลนิธเิ พื่อนไร้พรมแดน
กล่าวว่า มูลนิธฯิ โครงการพัฒนาคุณภาพชีวติ แรงงานข้ามชาติและผูม้ ี
ปญั หาสถานะบุคคล (คพรส.) สํานักงานกองทุนสนับสนุ นการสร้าง
เสริมสุขภาพ (สสส.) และมูลนิธเิ พื่อนไร้พรมแดน จัดทําโครงการ
“แอบมองสื่อ” ติดตามการทํางานของสื่อมวลชนต่อแรงงานข้ามชาติ
และผูม้ ปี ญั หาสถานะบุคคล ทัง้ กลุ่มชาติพนั ธ์ ผูล้ ภ้ี ยั และคนไร้รฐั
ในช่วง 10 เดือน ตัง้ แต่วนั ที่ 10 มกราคม-14 พฤศจิกายน 2553
พบว่าสื่อให้พน้ื ทีแ่ ก่กลุ่มเป้าหมายสมํ่าเสมอ โดยเป็ นการนําเสนอ
เนื้อหาประเภทอาชญากรรมและอุบตั เิ หตุมากทีส่ ดุ ร้อยละ 40.04 ของ
เนื้อหาทัง้ หมดเกีย่ วกับกลุ่มเป้าหมาย ซึง่ เชื่อมโยงกับความรุนแรง
และมักนําเสนอกลุ่มเป้าหมายในฐานะผูก้ ระทําผิดหรือถูกกล่าวหาว่า
กระทําผิดมาก ทีส่ ดุ ซึง่ ผูร้ บั สื่ออาจมีทศั นคติเชิงลบต่อแรงงานข้าม
ชาติและผูม้ ปี ญั หาสถานะบุคคล รองลงมาคือเนื้อหาเกีย่ วกับการคุม้
ครองสิทธิ กฎหมาย และนโยบาย ร้อยละ 22.33 ของ เนื้อหาทัง้ หมด
ของกลุ่มเป้าหมาย ซึง่ ค่อนข้างห่างกัน แต่กถ็ อื เป็ นทิศทางทีด่ ที ส่ี ่อื ให้
พืน้ ทีเ่ รียกร้องความเป็ นธรรมหรือชี้แจง สิทธิเกีย่ วกับกลุ่มเป้าหมาย
ส่วนเนื้อหาทีไ่ ด้รบั การเสนอน้อยที่สดุ คือ เนื้อหาเกีย่ วกับการเมือง
ร้อยละ 2.52 เนื่องจากกลุ่มเป้าหมายไม่มสี ทิ ธิในการเมือง ส่วนความ
ถูกต้องของบริบทข้อมูล พบว่าผิดพลาดร้อยละ 12.98 ซึง่ ส่วนใหญ่มา
จากการทีส่ ่อื ยังไม่ตระหนักถึงความอ่อนไหวของประเด็น ร้อยละ
89.57 เช่น การเรียกชื่อผิด ทัง้ นี้ขอให้ส่อื เปิ ดพืน้ ที่ให้มากขึน้ และเสนอ
เชิงลึก โดยทัง้ หน่วยงานเอกชนและสื่ออาจหาหนทางการประสาน
ข้อมูลทีม่ ปี ระสิทธิภาพ เพื่อให้ส่อื ได้เข้าถึงข้อมูลข่าวสารทีห่ ลากหลาย
ทัง้ ในเชิงนโยบาย สภาพปญั หา สังคมและวัฒนธรรม รวมทัง้ ประสาน
ความเข้าใจทีถ่ ูกต้องในประเด็นอ่อนไหว นอกจากนี้ หน่วยงานเอกชน
จะต้องศึกษาเงื่อนไขและข้อจํากัดการทํางานของสื่อด้วย หากทําได้
สื่อก็อาจจะมีพน้ื ทีใ่ นการนําเสนอเกีย่ วกับกลุ่มเป้าหมายมากขึน้
(สํานักข่าวไทย, 21-2-2554)
คนงานตะวันออกบุกพรรคประชาธิ ปัตย์ ร้องถูกจ้างไม่เป็ นธรรม
เมื่อเวลา 15.00 น. วันที่ 22 กุมภาพันธ์ ที่พรรคประชาธิปตั ย์ กลุ่ม
ประชาชนอ้างว่าเป็ นลูกจ้างของบริษทั ต่างชาติ ซึง่ รับผลิตยางรถยนต์
ในจังหวัดระยอง อาทิ บริษทั แม็กซีส อินเตอร์เนชั ่นแนล (ประเทศ
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 25
ไทย) จํากัด อําเภอปลวกแดง จังหวัดระยอง บริษทั พีซบี ี เซ็นต์เตอร์
จํากัด และบริษทั ฟูจติ สึ เจเนอรัล ประเทศไทย จํากัด ประมาณ 200
คน ได้มารวมตัวชุมนุมเรียกร้องขอความช่วยเหลือจากพรรค
ประชาธิปตั ย์ ฐานะแกนนํารัฐบาล เนื่องจากได้รบั ความเดือดร้อน
เนื่องจากบริษทั ดังกล่าวเลิกจ้างไม่เป็ นธรรม รวมแล้วกว่า 3,000 คน
โดยไม่ได้รบั ค่าชดเชยตามกฎหมายแรงงาน โดยกลุ่มผูช้ ุมนุมจะ
ปกั หลักทีห่ น้าพรรคประชาธิปตั ย์ จนกว่าจะได้พบนายอภิสทิ ธิ ์ เวชชา
ชีวะ นายกรัฐมนตรี ซึง่ หากกลุ่มผูช้ ุมนุมไม่ได้พบก็จะพาผูใ้ ช้แรงงานที่
ได้รบั ความเดือดร้อน ซึง่ ขณะนี้ปกั หลักที่หน้ากระทรวงแรงงานนับพัน
คนมาสมทบ ทําให้ทางพรรคประชาธิปตั ย์ตอ้ งขอกําลังเจ้าหน้าที่
ตํารวจมาดูแลความสงบเรียบ ร้อย จํานวน 1 กองร้อย จากกองบังคับ
การตํารวจภูธรบุรรี มั ย์ และตํารวจนครบาล สน.บางซื่อ (มติชน, 23-2-
2554)
นายกฯ จีผ้ ้วู ่าฯ ประชาสัมพันธ์ประกันสังคมแรงงานนอกระบบ
นายอภิสทิ ธิ ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ติดตามการปฏิบตั งิ านตามมติ
คณะรัฐมนตรี (ครม.) ผ่านการประชุมทางไกลระบบวิดโี อคอนเฟอ
เรนซ์ โดยประชุมร่วมกับส่วนราชการและประชาชนในพืน้ ทีจ่ งั หวัด
สงขลา สุราษฎร์ธานี เชียงใหม่ แพร่ ขอนแก่น นครปฐม ชลบุรี เรื่อง
ประกันสังคมสําหรับแรงงานนอกระบบนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า รัฐบาล
พยายามขยายการคุม้ ครองประกันสังคมให้แรงงานนอกระบบ เพราะ
เห็นว่าเป็ นระบบสวัสดิการทีม่ คี วามมั ่นคง ยั ่งยืน ทุกคนเป็ นเจ้าของใน
การบริหารจัดการ ทําให้ประชาชนมีหลักประกัน หากเจ็บปว่ ย และมี
รายได้ในช่วงปลายของชีวติ หลังจากเลิกทํางานแล้ว ในอดีตพยายาม
ขยายระบบประกันสังคมเพื่อให้ครอบคลุมประชาชนจํานวนมาก แต่ท่ี
ผ่านมาทําได้เฉพาะประชาชนทีท่ ํางานในสถานประกอบการ แต่ยงั มี
ประชาชนคนทํางานอีกกว่า 20 ล้าน คนทีไ่ ม่มแี รงจูงใจ เพราะไม่
สามารถสมทบเงินในระบบได้ และไม่มคี วามชัดเจนว่าหน่ วยงานอื่นจะ
อุดหนุ นอย่างไร ในทีส่ ุดรัฐบาลจึงมีนโยบายเปิ ดโอกาสเป็ นทางเลือก
ให้ 2 ทาง คือ ประชาชนจ่าย 70 บาทต่อเดือน รัฐจะสมทบให้ 30 บาท
ถือเป็ นเบีย้ ประกัน 100 บาทต่อเดือน ครอบคลุมสิทธิประโยชน์ 3 ด้าน
คือ เจ็บปว่ ย ทุพพลภาพ เสียชีวติ ส่วนสิทธิบําเหน็จชราภาพ ก็ตอ้ ง
จ่ายเดือนละ 100 บาท รัฐอุดหนุ น 50 บาท ได้สทิ ธิเหมือนกรณีแรกแต่
เพิม่ บําเหน็จชราภาพ นายอภิสทิ ธิ ์ กล่าวว่า เรื่องนี้ตนได้ประกาศเป็ น
ของขวัญไปแล้วเมื่อปี ใหม่ จากนัน้ กระทรวงแรงงานพยายามปรับ
กฎระเบียบ แนวทาง กฎหมายต่าง ๆ เพื่อให้สอดรับนโยบายนี้ และ
ตรากฎหมาย แก้กฎหมายประกันสังคม แก้ไขกฎหมายกองทุนเงิน
ออมแห่งชาติ (กอช.) เพื่อดําเนินการให้เรื่องนี้เดินหน้าไปได้ โดย
ตัง้ เป้าหมายจะทําให้สาํ เร็จในวันที่ 1 พฤษภาคม นี้เป็ นต้นไป เพื่อให้
ประชาชนสามารถเข้าใช้ประโยชน์ได้ทนั ที ตนขอให้ผวู้ า่ ราชการ
26 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554
จังหวัดเร่งดําเนินการประชาสัมพันธ์และอํานวยความสะดวกให้
ประชาชนทีจ่ ะมาใช้โครงการดังกล่าว (สํานักข่าวไทย, 25-2-2554)
พนักงานฮิ ตาชิ ประท้วงขอขึน้ ค่าแรง-ค่าครองชีพ
เมื่อเวลา 16.00 น. วันที่ 25 ก.พ. ทีบ่ ริเวณด้านหน้า บริษทั ฮิตาชิ โก
บอล สโตเรจเทคโนโลยี (ประเทศไทย) จํากัด เขตอุตสาหกรรม 304
หมูท่ ่ี 7 ตําบลท่าตูม อําเภอศรีมหาโพธิ จังหวัดปราจีนบุรี มีพนักงาน
ของบริษทั ทีอ่ อกกะในช่วงบ่ายและเข้ากะในช่วงเย็น กว่า 1,000 คน
รวมตัวประท้วงอยูบ่ ริเวณด้านหน้าโรงงาน เรียกร้องให้ผบู้ ริหารของ
บริษทั ฯ ออกมาแก้ไขปญั หาค่าแรง โดยมีเจ้าหน้าทีต่ ํารวจประมาณ
50 นาย คอยดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยจากนัน้ นายไพรัช วามวา
นิช รองกรรมการผูจ้ ดั การ นายเมตต์ แสงจันทร์ ปลัดอาวุโส ทีท่ ําการ
ปกครองอําเภอศรีมหาโพธิ ได้ออกมาพบกับกลุ่มพนักงาน และรับ
เรื่องร้องเรียน พร้อมทัง้ แจ้งว่า มิสเตอร์ทาเคดะ ซัง กรรมการผูจ้ ดั การ
และนายนคร ตัง้ สุจริต รองกรรมการฝา่ ยบริหาร กําลังเดินทางมาพบ
กับกลุ่มพนักงาน เพื่อตกลงเจรจาหาข้อยุตติ ามที่พนักงานเรียกร้อง
โดยการรวมตัวของพนักงานฮิตาชิครัง้ นี้ ได้ย่นื ข้อเสนอ 9 ข้อ คือ 1.
เรียกร้องให้ทางบริษทั ฯ ดําเนินการเปลีย่ นแปลงค่าอาหารจาก 20
บาท เป็ น 40 บาท ข้อ 2 เปลีย่ นแปลงค่าอาหาร OT จาก 15 บาท
เป็ น 30 บาท 3. เปลีย่ นแปลงค่ากะ E และ C จาก 60 บาท เป็ น 80
บาท 4. เปลีย่ นแปลงค่ากะ B จาก 40 บาท เป็ น 60 บาท 5.
เปลีย่ นแปลงเบีย้ ขยันขัน้ ตํ่า จาก 500 บาท เป็ น 700 บาท 6. เบีย้ ขยัน
ขัน้ สูง จาก 700 บาท เป็ น 900 บาท 7. เปลีย่ นแปลงเงินพิเศษ 8. เปิ ด
ให้มกี องทุนสํารองเลีย้ งชีพ โดยมีขอ้ แม้คอื พนักงานทีม่ อี ายุงาน 3 ปี
ขึน้ ไป ต้องมีกองทุนสํารองเลีย้ งชีพ 9. ขึน้ เงินค่าแรงงานให้พนักงาน
ตามเกรด ต่อมาเมื่อเวลา 19.00 น. มิสเตอร์ทาเคดะซัง และนายนคร
ได้เดินทางมาพบกับกลุ่มพนักงานดังกล่าว ขอให้กลุ่มพนักงานส่ง
ตัวแทนจํานวน 7 คน เข้าพบเพื่อเจรจาหาข้อตกลงกัน โดยมีมสิ เตอร์
ทาเคดะซัง นายนคร นางสาวสุพวิ รรณ ทันสมัย ผจก.ฝา่ ยพนักงาน
สัมพันธ์และอุตสาหกรรมสัมพันธ์ ตัวแทนพนักงาน 7 คน ตัง้ โต๊ะเจรจา
ต่อหน้าพนักงานทีร่ วมตัวกันมากขึน้ กว่า 3,000 คน ทัง้ นี้การเจรจาได้
ผ่านไปกว่า 2 ชม. พนักงานที่รอฟงั คําตอบอยูข่ า้ งนอกโรงงานไม่
พอใจ จึงใช้ขวดนํ้ าขว้างปาเข้าไปภายในโรงงาน เจ้าหน้าทีจ่ งึ เปลีย่ นที่
ประชุมเข้าไปในตัวอาคารและเจรจาจน จนได้ขอ้ ยุตวิ า่ ตามทีพ่ นักงาน
ได้ย่นื ข้อเรียกร้อง 9 ข้อ ทางบริษทั ฯ จะขึน้ เงินพนักงาน ตามข้อ 9
ในวันที่ 1 เมษายน 2554 ส่วนข้อ 1, 2 , 8 ขอเวลาพิจารณา 1 เดือน
และข้อ 3 – 7 จะขอรับไว้พจิ ารณาภายใน 2 เดือน ทําให้พนักงานต่าง
พอใจ และได้แยกย้ายกลับบ้าน. (ไทยรัฐ, 25-2-2554)
จบแล้ว!ฟูจิตสึ ลูกจ้างเฮ นายจ้างยุติ
หลังจากตัวแทน 10กว่าคนถูกจําคุกในเรือนจํานับ 7 วัน ลูกจ้างฟูจติ สึ
เคว้ง ร่วมเดินกับคนงานแม็กซิส พิซบี ี เฮเมื่อแกนนําถูกปล่อยตัวเมื่อ
วันที่ 16 ก.พ. แต่ยงั เจรจาหาข้อยุตไิ ม่ได้ ใครดือ้ ระหว่าง ลูกจ้างกัน
นายจ้าง เมื่อต้องมีคาํ สั ่งให้นายจ้างกลับเข้าโต๊ะเจรจานายจ้างเสนอ
ตัวเลขเพื่อทีจ่ ะ ยุตขิ อ้ เรียกร้องเพราะไม่อยากปล่อยให้มคี วามเสียหาย
มากไปกว่านี้ หลังหันไปใช้ลูกจ้างเหมาค่าแรง นายจ้างจําเป็ นที่จะต้อง
ยุติ ลูกจ้างฟูจติ สึลาพีน่ ้องพิซบี ี แม็กซิสกลับเข้าทํางาน 1 มีนานี้ 1.
เงินโบนัส 4.2 เดือนเงินบวกพิเศษ 5,000 บาท 2. การปรับเงินเดือน
ตัดเกรด 3% – 5% เงินบวกพิเศษ 250 บาท 3. ค่าฌาปนกิจศพ
พนักงาน 10,000 บาท บิดา,มารดา,บุตร,สามีและภรรยา 5,000 บาท
4. ค่าสุขภาพพนักงานเชื่อมเดือนละ 200 บาท และ 5. กองทุนสํารอง
เลีย้ งชีพ 5% ทุกคน ค่าจ้างจะเริม่ วันที่ 1 มีนาคม 2554 พนักงาน
จะต้องกลับไปรายงานตัวในวันจันทร์ ที่ 28 กุมภาพันธ์ 2554 ทุก คน
แต่จะเข้าทํางานกีค่ นนัน้ ต้องดูก่อน เพราะจะต้องมีการถ่ายเทคนงาน
ออก คนงานทีถ่ ูกถ่ายเทออกคงจะต้องเป็ นพนักงานทีม่ สี ญ ั ญาการจ้าง
งานชั ่วคราวแน่ นอน! โบนัส 4.2 เดือน รับวันที่ 7 มีนาคม 2554 ส่วน
เงินบวกพิเศษ 5,000 บาท รับ 1 สิงหาคม 2554 ข้อตกลงมีอายุสญ ั ญา
2 ปี (นักสื่อสารแรงงาน, 27-2-2554)
คนงานฮิ ตาชิ โกบอลยุติการผละงานประท้วงหลังเจรจาลงตัว
26 ก.พ. 54 - ผูส้ ่อื ข่าวรายงานความคืบหน้าเหตุพนักงานบริษทั ฮิตาชิ
โกบอล สโตเรจเทคโนโลยี(ประเทศไทย)จํากัด ในเขตนิคม
อุตสาหกรรม 304 หมู่ 7 ต.ท่าตูม อ.ศรีมหาโพธิ จ.ปราจีนบุรี กว่า
500 คนชุมนุมประท้วงเรียกร้องเงินค่าตอบแทนและสวัสดิการจากทาง
บริษทั ระหว่างวัน ที่ 25 -26 ก.พ. โดยปิ ดถนนหน้าปากทางเข้า-ออก
ไม่ให้รถวิง่ ผ่านเข้า-ออกได้ เหลือช่องการจราจรรถวิง่ ได้เพียงทางเดียว
และ ทางอําเภอศรีมหาโพธิ จ.ปราจีนบุรไี ด้ส ั ่งให้ปิดโรงงานชั ่วคราว
เนื่องจากในช่วงกลางคืนมีกลุ่มพนักงานบางส่วนดื่มสุราพร้อมเผาป้าย
ผ้า ขวดพลาสติก พร้อมขว้างขวดเหล้าเบียร์เข้าในบริษทั ต่อเนื่อง
ตัง้ แต่เช้านี้ ถึงเวลา 14.00 น. พนักงานอีกกว่า500 คน ยังปกั หลัก
เรียกร้องหน้าบริษทั ฯพร้อมเปิ ดเครื่องขยายเสียงติดรถยนต์ เต้นรํา
สนุกสนาน บางส่วนยังมีการนํ าสุรา-เหล้าเบียร์ด่มื กินต่อเนื่องเพื่อ
เรียกร้อง โดยได้มกี ารจัดตัวแทนชุดใหม่ รวม 10 คน เป็ นแกนนํา เข้า
เจรจากับนายนคร ตัง้ สุจริตพันธ์ รองกรรมการผูจ้ ดั การฝา่ ยบริหารฯ
โดยมีนายนิรชุ ศรีสวั สดิ ์ นายอําเภอศรีมหาโพธิ ,พ.ต.อ. นิทศั น์ สะสิ
วงศ์ ผกก.สภ.ศรีมหาโพธิ พ.ต.ท.สมบัติ พอดี รอง ผกก.สภ.ศรีมหา
โพธิ นายอภิญญา สุจริตตตานันท์ สวัสดิการและคุม้ ครองแรงงาน จ.
ปราจีนบุรี และนายประภาส ศิรปิ ิ่ น นักวิชาการแรงงานชํานาญการ จ.
ปราจีนบุรรี ่วมไกล่เกลีย่ -รับฟงั กลุ่มพนักงานได้ย่นื ข้อเรียกร้อง
ประกอบด้วย 1.พนักงานที่กระทําผิด / ใช้ความรุนแรง ก่อให้เกิดความ
เสียหาย ทางบริษทั จะไม่เอาผิดระเบียบวินยั ในทางแพงและทางอาญา
2.สําหรับข้อเรียกร้องข้อ 5 ,6,7,8 (คือเปลีย่ นเบี้ยขยันขัน้ ตํ่าจาก500
บาทเป็ น700บาท ,เปลีย่ นเบีย้ ขยันขัน้ สูงจาก 700บาท เป็ น900บาท,
เปลีย่ นแปลงเงินพิเศษจากเดิมมาเป็ น ค่าแรง บวกโอทีบวกค่าอาหาร
โอที.บวกค่าอาหารกะเอ กะบีหรือกะซีคูณ3 และเปิ ดให้มกี องทุน
สํารองเลีย้ งชีพโดยมีขอ้ แม้ตายตัวคือ พนักงานทีม่ อี ายุงาน 1 ปี ขน้ึ ไป
ต้องมีกองทุนสํารองเลีย้ งชีพ ทาง ฝา่ ยบริหารฯรับทีจ่ ะนํ าเสนอผลักดัน
และแจ้งผลให้ทราบภายใน 15 วันทําการ เริม่ ตัง้ แต่วนั ที่ 28 ก.พ.54 นี้
เมื่อทราบผลการรับข้อเสนอฝา่ ยพนักงานพอใจสลายการชุมนุมไปใน
ทีส่ ดุ นายนิรชุ ศรีสวสดิ ์ นายอําเภอศรีมหาโพธิ จ.ปราจีนบุรี กล่าวว่า
พนักงานผูช้ ุมนุมได้สลายการชุมนุ มเมื่อเวลา 15.25 น. โดยสรุปการ
เจรจาของตัวแทนพนักงานฯ กับผูบ้ ริหาร สรุปคือ บริษทั ฯจะไม่เอาผิด
กับพนักงานผูช้ ุมนุมทัง้ ในวันที่25,26ก.พ. นี้ทงั ้ ทางแพ่งและอาญา และ
ให้สวัสดิการตามที่พนักงานเรียกร้องนายนิรชุ กล่าว (เนชั ่นทันข่าว,
26-2-2554)
ตอก “มาร์ค” ค่าแรง 250 บาททาให้ได้ก่อน
28 ก.พ. 54 - นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รมว.แรงงาน กล่าวถึง กรณีท่ี
นายอภิสทิ ธิ ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ประกาศนโยบายขึน้ ค่าจ้างขัน้
ตํ่าให้สงู กว่าวันละ 300 บาท ว่า เรื่องดังกล่าว ต้องไปถามนายกฯ
เพราะท่านพูดผ่านสื่อมวลชน ตนไม่มคี วามเห็นในเรื่องนี้ อย่างไรก็
ตาม ถ้านายกฯ จะมีบญ ั ชามา ท่านก็ตอ้ งมีเหตุผลประกอบมาด้วย ซึ่ง
การดําเนินการก็ตอ้ งว่าไปตามขัน้ ตอน ดังนัน้ จะต้องรอให้
นายกรัฐมนตรีส ั ่งการเป็ นนโยบายมาก่อน ผูท้ เ่ี กีย่ วข้องจึงจะมีการ
ประชุมหารือว่าจะดําเนินการอย่างไรต่อไป ด้านนายชาลี ลอยสูง
ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย (คสรท.) กล่าวว่า ก่อน
หน้านี้นายกรัฐมนตรีอยากเห็นค่าจ้างขัน้ ตํ่าอยูท่ ว่ี นั ละ 250 บาท แต่ก็
ทําไม่ได้ ถึงเวลาจริงได้มาแค่วนั ละ 215 บาท เข้าใจว่ารัฐบาลอยากหา
เสียง สร้างภาพว่าเป็ นรัฐบาลทีจ่ ริงใจกับผูใ้ ช้แรงงาน เพราะขณะนี้ใกล้
เลือกตัง้ ซึง่ ผูใ้ ช้แรงงานทีม่ สี ทิ ธิลงคะแนนเสียงมีมากถึง 37 ล้านคน
รัฐบาลจึงหวังซือ้ ใจ “ผมคิดว่า ขึน้ ค่าแรงวันละ 250 บาท เอาให้ได้
ก่อน เพราะถ้าจะปรับขึน้ ทีเดียว 300 บาท นายจ้างจะโอเคหรือไม่ แต่
จากการสํารวจของลูกจ้างพบว่า ตัวเลขทีจ่ ะทําให้คนงานอยูไ่ ด้คอื ต้อง
ได้คา่ จ้างวันละ 421 บาท” นายชาลี กล่าว. (เดลินิวส์, 28-2-2554)
แรงงานมีนากาเม้นต์ตงั ้ สหภาพแรงงาน
นายสมชาย สายหยุด ประธานสหภาพแรงงานโรเยลเชรามิค กล่าวว่า
ได้มพี นักงาน บริษทั มีนาการ์เม้นต์ มาขอให้ไปช่วยจัดตัง้ สหภาพ
แรงงาน เนื่องจากบริษทั มีนาการ์เม้นต์ไม่ยอมจ่ายโบนัสให้พนักงาน
สามร้อยกว่าคนเพียง คนละสามสิบหกวันเท่านัน้ แต่พนักงานไม่มี
คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554 >> 27
 อะไรไปต่อสูก้ บั นายจ้าง ก็หวังให้มอี งกรณ์สหภาพแรงงาน จึงรวมตัว
รวบรวมทีจ่ ะเป็ นสมาชิกสหภาพแรงงานได้มากกว่าสองร้อยกว่าคน
โดยมีสหภาพโรเยลเชรามิค เป็ นพีเ่ ลีย้ ง ให้คาํ แนะนํ าต่างๆ มีการ
เจรจากับนายจ้างสองครัง้ ไม่เป็ นผล และได้ย่นื ข้อพิพาทแรงงานเจรจา
อีกครัง้ แต่สวัสดิการไม่ยอมบันทึกการประชุมในการเจรจา ซึง่ ตอนนี้
ได้จดทะเบียนแล้ว รอแต่ผวู้ า่ ลงนามรับรองเท่านัน้ หลังจากนัน้ ก็จะ
เปิ ดประชุมใหญ่ และจัดสรรกรรมการกันต่อไป บริษทั มีนาการ์เมนต์
ตัง้ อยูท่ ่ี อ.วิหารแดง จ.สระบุรี บริษทั ก่อตัง้ มากว่ายีส่ บิ ปี เป็ นบริษทั
ผลิตชุดชัน้ ในสตรีมพี นักงาน ณ.ปจั จุบนั สามร้อยห้าสิบเจ็ดคน ความ
คืบหน้าจะเป็ นอย่างไร นักสื่อสารสระบุรจี ะแจ้งให้ทราบอีกครัง้ (นัก
สื่อสารแรงงาน, 28-2-2554)
R.P.C ทวิ ภาคี สมหวังทัง้ สองฝ่ าย
สหภาพ แรงงานรอยัลปอร์ซเลน ทัง้ สองโรงได้มคี วามสุขกันทั ่วหน้า
หลังจากการเจรจาข้อเรียกร้องเพื่อเปลีย่ นแปลงสภาพการจ้าง
หลังจากรอคอยมาตัง้ สามปี ได้สําเร็จลุล่วงไปด้วยดี โดยทีไ่ ม่ตอ้ งถึง
ส่วนกลางหรือไตรภาคี เนื่องจากทุกคนทุกฝา่ ยได้มคี วามจริงใจในการ
เจรจาต่อกัน การเจรจาจึงเรียบง่าย คุณ ธนันพร สมบรม กรรมการ
สหภาพ ได้กล่าวว่า เนื่องจากบริษทั รอยัลปอร์ซเลนจํากัด(มหาชน)
เป็ นบริษทั ผลิตเชรามิค เครื่องใช้ในครัวเรือน อาทิ ถ้วย จาน ชาม ชุด
กาแฟ ซึง่ ส่งขายทัง้ ในและนอกประเทศ ตลอดยีส่ บิ กว่าปี แต่มาพักหลัง
กิจการของบริษทั ไม่คอ่ ยดีตามเศรษฐกิจ ทําให้ขาดทุนตลอด แต่
พนักงานก็ตอ้ งมีการใช้จา่ ย ค่าครองชีพสูงขึน้ สหภาพแรงงานจึงต้อง
มีการยื่นข้อเรียกร้องและได้มกี ารเจรจากันสองครัง้ ซึง่ ทางบริษทั ก็ไห้
เพิม่ มาห้าข้อ ทางสหภาพเห็นว่าเหมาะสมและพอรับได้และพอใจที่
บริษทั ให้มา การเจรจาจึงยุติ และสมาชิกสหภาพก็เห็นว่าสมควร และ
พอใจในข้อเรียกร้องทีบ่ ริษทั ให้มา ซึง่ ก่อนการเจรจา ทุกคนคิดว่า ไม่
ง่ายยังไงต้องมีการชุมนุมแน่ นอน แต่ผลออกมาทุกคนก็มคี วามสุขกัน
และการยื่นข้อเรียกร้องครัง้ ต่อไปจะมีการเจรจาทุกปี ปกติสามปี เจรจา
ครัง้ ซึง่ เป็ นผลดีต่อการเปลีย่ นแปลงข้อเรียกร้องของสหภาพแรง งาน
รอยัลปอร์ซเลน (นักสื่อสารแรงงาน, 28-2-2554)

วารสารออนไลน์คนทางานมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นสื่อกลางในการสื่อสารด้านแรงงาน ไม่สงวนลิขสิทธิ์ในการ
เผยแพร่-ทาซ้า รับข่าวสาร-ข้อมูลด้านแรงงานทางอินเตอร์เน็ตได้ที่ :
www.prachatai3.info (เว็บไซต์ข่าวทางเลือกประชาไท)
www.voicelabour.org (นักสื่อสารแรงงาน โครงการการพัฒนาสือ่ สนับสนุนการขับเคลือ่ นขบวนการแรงงาน โดยการสนับสนุน
ของ แผนงานพัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงาน สานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.))

www.thailabour.org (โครงการรณรงค์เพื่อแรงงานไทย)
- www.facebook.com/thailabour
- www.twitter.com/thailabour
เรียบเรียง/รูปเล่ม: วิทยากร บุญเรือง (workazine@gmail.com)

28 << คนทำงำน กุมภำพันธ์ 2554