1

Ukafnuh lqanj vkSj vU; cuke Nkhlx<+

jkT; ekeys esa loksZPp U;k;ky; }kjk
5 tqykbZ 2011 dks fn;k x;k
,sfrgkfld IkQSlyk

vuqokn%

dey u;u pkScs

fjiksVsZcy

Hkkjrh; loksZPp U;k;ky; esa

flfoy vkWfjftuy T;wfjlfMD'ku
2007 dk fjV fiVh'ku (flfoy) uacj 250
Ukafnuh lqanj vkSj vU;

;kfpdkdkkZ
Ckuke

Nkhlx< jkT;

izfroknh

vkns'k
I

geus] ;kuh ,d jk"V ds rkSj ij yksxksa us] [kqn dks IkzHkqlkklEiUu yksdrkaf=kd x.kjkT; ds :i
esa laxfBr fd;k gSA gekjk edln ;gh jgk gS fd ge lafo/ku ds nk;js esa] blds y{;ksa vkSj
ewY;kas ds vuqlkj viuh xfrfof/;k pyk,A ge ;g pkgrs gSa fd yksdrkaf=kd Hkkxhnkjh dk
IkQk;nk ge rd& ge lc rd& igqpsA ,slk gksus ij ge viuh fojklr vkSj lkewfgd cqferk
ds fglkc ls jk"Vksa ds lewg esa vius fy, vPNk LFkku gkfly dj ldrs gSaA blfy,] gesa
lafo/kuokn ds vuq'kklu vkSj l[rh dk Hkh ikyu djuk pkfg,A bldk ewy rRo lkk dh
tokcnsgh gSA blesa yksxksa dh lkk jkT; ds vaxksa vkSj mlds dkkZvksa (;k ,stsaVksa) esa fufgr gksrh
gSA bl lkk dk mi;ksx fliQZ lafo/ku ds ewY;ksa vkSj n'kZu dks c<+kok nsus ds fy, gh fd;k tk
ldrk gSA ;g dsl fn[kkrk gS fd laoS/kfud yksdra=k esa lkk ds lSkafrd Ikz;ksx ds ok;ns vkSj
Nkhlx<+ ds okLrfod gkykr ds chp fdruh xgjh [kkbZ gSA bl dsl ds izfroknh] Nkhlx<+

jkT; dk ;g nkok gS fd mls lafo/ku ls ;g vf/dkj feyk gqvk gS fd og yxkrkj vkSj

varghu :Ik ls ekuokf/dkjksa ds xgjk mYya?ku djsA mlds vuqlkj] og pkgs rks blds fy,
ekvksoknh@uDlyoknh pjeiafFk;ksa ds rjhdksa dks Hkh viuk ldrk gSA Nkhlx<+ jkT; dk ;g Hkh
nkok gS fd mlds ikl ;g 'kfDr gS fd og rFkkdfFkr ekvksoknh pjeiafFk;ksa ds f[kykiQ yM+kbZ
yM+us ds fy, vkfnoklh {ks=kksa ds gtkjksa ;qodksa dks gfFk;kjksa ls ySl dj ldrk gSA bu ;qodksa
esa ls vf/dka'k yksx fuj{kj gSa ;k cgqr gh de i<+s&fy[ks gSaA bUgas fcuk fdlh izf'k{k.k ds ;k
cgqr de Ikzf'k{k.k ds lkFk vLFkk;h iqfyl viQljksa ds :i esa fu;qDr fd;k x;k gSA bUgsa bl
ckjs esa cgqr de tkudkjh gS fd iqfyl cy dh xfrfof/;ksa dks fu;af=kr djus ds fy, ^psu
vkWiQ dekaM* ;k vkns'kksa dh J`a[kyk fdl rjg dke djrh gSA
2- tc ge] gekjs lkeus vk, bu ekeyksa ij fopkj dj jgs Fks rks gesa tkslsiQ dksukMZ ds
izfl mIkU;kl ^gkWVZ vkWiQ MkdZusl* dh ;kn vkbZA dksukMZ us va/dkj ds rhu Lrjksa dh
dYiuk dh gS% (i) taxy dk va/dkj] tks thou vkSj mnkk ;k yksdkskj (sublime) ds
chp la?k"kZ dk izfrfuf/Ro djrk gS_ (ii) lalk/uksa ds fy, vkSifuosf'kd foLrkj dk
va/dkj_ vkSj var esa (iii) ,slk va/dkj] ftldk Ikzfrfuf/Ro vekuork vkSj cqjkbZ djrh
gSA eku yhft, fd fdlh dks loksZPp rkdr ns nh tkrh gS ftlds fy, og fdlh ds
Ikzfr tokcnsg ugha gSA blds lkFk gh vlhe vf/dkj gkfly djus okys dks ;g xqeku
gks tkrk gS fd tks og dg jgk gS ogh lcls O;ogkfjd vkSj vfuok;Z pht gSA ,sls esa
og bl rhljs va/dkj dk f'kdkj gks tkrk gSA tkslsiQ dksukMZ dk miU;kl vhdk ds
m".kdfVca/h; (;k Vksfidy) taxyksa ds lalk/uksa dh lEiUurk okys va/dkj esa fLFkr
gSA ;gk ;wjksih; rkdrsa viuh lkezkT;oknh&iwthoknh vkSj foLrkjoknh uhfr;ksa ds lkFk
lf; gSaA ;s rkdrsa gkFkh nkr ds vius wj O;kikj dks T;knk IkQSykus dh dksf'k'k djrh
gSaA tkslsiQ dksukMZ ;g crkrs gSa fd bl dke dks lgh crkus okys yksxksa dh fnekxh
voLFkk dSlh gksrh gSA dksukMZ ds vuqlkj budh fnekx dh voLFkk cgqr gh ohHkRl vkSj
f?kUkkSuh gksrh gSA ;s yksx fcuk viuh rkdr dk bLrseky djrs oDr fdlh foosd]
ekuork ;k larqyu dk ;ku ugha j[krs gSaA miU;kl dk eq[; pfj=k dqV~pZ ejrs oDr
1
dgrk gS ^gkWjj!] gkWjj!* (chHkRl] chHkRl)A dksukMZ vius O;fDrxr vuqHkoksa ds vk/kj

TkkslsiQ dksukMZ] gkVZ vkWiQ MkdZusl ,aM lsysDVsM 'kkWVZ fiQD'ku (ckjusl ,aM ukscy DykflDl] 2003)

ij 1890 ls 1910 ds chp dkaxksa dh okLrfod ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa crkrs gSaA muds
1
vuqlkj] ;g ^ekuo psruk ds bfrgkl ij /Cck yxkus okyh Hkz"Vre ywV FkhA
3- geus Nkhlx<+ ds gkykr ds ckjs esa Ikzfrokfn;ksa }kjk fn, x, rdks dks foLrkj ls lqukA
blls gekjs lkeus ;g ckr iwjh rjg Li"V gks xbZ fd izfrokfn;ksa us jkT; ds dk;Z djus
ds ,sls rjhdksa dks viuk;k gS ftlls laoS/kfud ewY;ksa dh xaHkhj mis{kk gqbZ gSA blls
jk"Vh; fgr dks xaHkhj uqdlku gks ldrk gSA [kklrkSj ij blls ekkuoh; xfjek] lewgksa ds
chp ca/qRo rFkk jk"Vh; ,drk vkSj v[kaMrk lqfu'pr j[kus ds blds y{;ksa dks xgjh
pksV igqp ldrh gSA ekuork ds lkewfgd vuqHko ls ;g ckr Li"V gksrh gS fd
vlhfer lkk [kqn viuk flkar cu tkrh gSA viuh lkk dk mi;ksx gh bldk edln
cu tkrk gSA bldk urhtk yksxksa ds vekuoh; cukus ds :Ik esa lkeus vk;k gSA blds
dkj.k lkezkT;oknh 'kfDr;ksa us izkd`frd lalk/uksa ds fy, /jrh dk vlhfer nksgu fd;k
gSA njvly blh ds dkj.k nqfu;k dks nks Hk;kud fo'o ;qkas dk lkeuk djuk iM+k gSA
vlhfer lkk ds ckjs esa ekuork ds bl lkewfgd vuqHko dks ns[krs gq, vk/qfud
lafo/kuokn ;g izko/ku djrk gS fd jkT; dh lkk dk mi;ksx djus okys ;g nkok
ugha dj ldrs gSa fd jkT; fdlh dkuwuh jksd&Vksd ds cxSj fdlh ds Hkh f[kykiQ fgalk
dj ldrk gS_ mUgsa vius ukxfjdksa ds f[kykiQ bl rjg dk nkok djus dh btktr rks
fcYdqy gh ugha nh tk ldrh gSA blds vykok] vk/qfud lafo/kuokn us bl vo/kj.kk
dks Hkh Lohdkj fd;k gS fd gj ukxfjd dh LokHkkfod ekuoh; xfjek gksrh gSA bl
dsl dh lquokbZ ls Nkhlx<+ ds dqN ftyksa dh ?kVukvksa vkSj ifjfLFkfr;ksa dh ,d
/q/yh rLohj (hazy picture) lekus vkrh gSA ge blls fliQZ blh urhts ij igqp ik,
fd izfroknh gesa laoS/kfud dkjZokbZ ds ,sls jkLrs dh vksj ys tk jgs gSa] tgk bu lcds
var esa gesa Hkh ;g dguk iM+sxk ^gkWjj] gkWjj* (chHkRl] chHkRl)A
4- yksx jkT; dh lkk ds f[kykiQ ;k nwljs yksxksa ds f[kykiQ fcuk fdlh dkj.k ds laxfBr
gksdj gfFk;kj ugha mBkrs gSaA ge viuk vfLrRo dk;e j[kus dh pkg ls funsZf'kr gksrs
gSa_ vkSj FkkWel gkWCl ds vuqlkj] gekjh lkewfgd psruk esa ;g xgjk Mj cSBk jgrk gS
fd dksbZ ,slh fLFkfr u vk tk, ftlesa dksbZ dkuwu gh u gksA blfy, ge ,d O;OkLFkk
pkgrs gSaA ysfdu eku yhft, fd ;g O;oLFkk yksxksa dks vekuoh; cukus dh dher ij
vkrh gS vkSj blls detksj] xjhc vkSj oafpr yksxksa ij gj rjg dk vU;k; gksrk gSA ,sls
1

TkkslsiQ dksukMZ] ^T;ksxzkWiQh ,aM le ,DlIykslZ*] us'kuy T;ksxzkWiQh eSxthu] oksY;we 45] 1924-

gkykr gksus ij yksx fonzksg dj nsrs gSaA ;g ckr lHkh tkurs gSa fd Nkhlx<+ jkT; dk
cM+k bykdk ekvksoknh xfrfof/;ksa ls izHkkfor jgk gSA cM+s iSekus Ikj ;s [kcjsa Hkh vkrh
jgh gSa fd Nkhlx<+ ds bu {ks=kksa esa jgus okys yksxksa dks ekvksokfn;ksa dh fonzksgh
xfrfof/;ksa vkSj jkT; }kjk bl fonzksg ds neu ds fy, dh tkus okyh dkjZokbZ;ksa ls cgqr
T;knk nq%[k vkSj ijs'kkuh dk lkeuk djuk IkM+k gSA njvly] Nkhlx<+ jkT; ds gkykr
,sls gSa fd blls fdlh Hkh foosd'khy O;fDr dks xgjh IkhM+k gksrh gSA gesa bl ckr ls
nksgjh fujk'kk gqbZ fd izfrokfn;ksa us yxkrkj bl ckr ij tksj fn;k fd jkT; ds ikl
,dek=k ;gh fodYi gS fd og neu ds lgkjs 'kklu djsA blls ,d ,lh O;oLFkk
LFkkfir gqbZ ftlesa gj O;fDr dks lansg dh utj ls ns[kk tk ldrk gSA blesa
ekuokf/dkjksa dh ckr djus okys gj O;fDr dks lafnX/ vkSj ekvksoknh ?kksf"kr dj fn;k
tkrk gSA bl dsl esa Ikzfrokfn;ksa }kjk is'k fd, x, bl [krjukd vkSj tgjhys utfj, ls
;g fu"d"kZ lkeus vkrk gS fd bfrgkldkj jkepanz xqgk] izfl ,dsMsfed uafnuh lqanj]
flfoy lkslk;Vh ds usrk Lokeh vfXuos'k] vPNh Nfo okys iwoZ ukSdj'kkg bZ- ,- ,l'kekZ& bu lHkh ds lkFk ekvksoknh ;k ekvksokfn;ksa ds lkFk lgkuqHkwfr j[kus okys yksxksa
tSlk cjrko fd;k tkuk pkfg,A ge Li"V rkSj ij ;g dguk pkgrs gSa fd gesa ;g
ns[kdj cgqr gSjr gqbZ Nkhlx<+ jkT; vkSj blds dqN odhy laoS/kfud lhekvksa ds ckjs
esa cgqr gh de tkurs gSaA Nkhlx<+ jkT; us ;g nkok fd;k fd jkT; ds cgqr ls
bykdkssa esa ekStwn vekuoh; fLFkfr ds ckjs esa loky iwNus okys gj O;fDr dks ekvksoknh
;k ekvksokfn;ksa ds gennZ ds :i esa ns[kk tkuk pkfg,A ysfdu blds lkFk gh blus ;g
Hkh nkok fd;k fd bls laoS/kfud O;oLFkk dks LFkkfir djus ds fy, Nkhlx<+ ds yksxksa
ds f[kykiQ csjge fgalk dh uhfr;ksa dks ykxw djus ds fy, laoS/kfud ekU;rk dh
t:jr gSA
5- gekjs lkeus ;g ckr Ikwjh rjg Li"V gS vkSj vf/dka'k izcq yksx Hkh gels lger gksaxs
fd Nkhlx<+ ds yksx leL;k ugha gSaA bl ckr dks O;kid rkSj ij Lohdkj fd;k x;k gS
fd Nkhlx<+ ds yksxksa ds ekuokf/dkjksa dk cM+s iSekus Ikj mYya?ku fd;k x;k gSA ,d
rjiQ ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa us vkSj nwljh rjiQ jkT; rFkk blds dqN ,stsaVksa us buds
ekuokf/dkjksa dk guu fd;k gSA ge ;g Hkh ekurs gSa fd bl gkykr ds ckjs esa yxkrkj
loky iwNus okys vPNh uh;r okys] foosd'khy vkSj Ikzcq yksxksa ds lkFk Hkh dksbZ
leL;k ugha gSA njvly] jkT; }kjk viukbZ xbZ v&uSfrd jktuhfrd vFkZO;oLFkk vkSj
blds dkj.k mRiUu gqbZ kfrdkjh jktuhfr gh vlyh leL;k gSA gky gh esa izdkf'kr

gqbZ ,d fdrkc ^n MkdZ lkbM vkWiQ Xykscykbts'ku* (oS'ohdj.k dk dkyki{k) esa ;g

crk;k x;k gS fd%

^^Ng n'kdksa dh lalnh; jktuhfr ds ckn Hkh Hkkjr esa ^uDlyokn* vkSj ekvksokn dh jktuhfr
ekStwn gSA ;g yksdrkaf=kd ^lektoknh* Hkkjr dk ,d Li"V fojks/kHkkl gS---A Hkkjr ,d ,sls
n'kd dks ihNs NksM+dj bDdhloha lnh esa vk;k gS ftlesa usg:oknh lektokn dh txg eqDr
cktkj ds fodYi dks pquk x;kA rsth ls oS'ohd`r gksrh vFkZO;oLFkk us vkfFkZd lao`f ds lkFk
gh lkFk ubZ rjg dh (vkSj u, {ks=kksa esa) oapuk dh fLFkfr mRiUu dh gSA bl rjg ,d gh TkSls
eqksa [kklrkSj Ikj tehu ls tqM+s eqksa us fojks/ dh jktuhfr vkSj fgald vkanksyuksa dks c<+kok fn;k
gSA bUgha ds dkj.k l'kL=k fonzksgksa dks Hkh gok feyh---A D;k Hkkjr esa ljdkjsa vkSj jktuhfrd
ny bl rjg dh jktuhfr dks c<+kok nsus okyh lkekftd&vkfFkZd xfr'khyrk dks le>us esa
leFkZ gSa ;k fiQj os ,d ,sls lqj{kk&dsfUnzr n`f"Vdks.k ls c/ x, gSa] tks bl rjg dh jktuhfr
dks vkSj T;knk c<+kok nsrk gS\**1
6- ;g ekuk tkrk gS fd Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa py jgs fgald vkanksyu vkSj l'kL=k
fonzksg dh jktuhfr dk lkekftd&vkfFkZd IkfjfLFkfr;ksa] LFkkuh; vlekurk vkSj bu
vlekurkvksa dk nksgu djus okyh ,d Hkz"V lkekftd vkSj jkT; O;oLFkk ls cgqr gh
utnhdh tqM+ko gSA njvly] bl rjg ds tqM+ko ds ckjs esa Hkkjrh; la?k dks yxkrkj
psrkouh Hkh nh tkrh jgh gSA gky gh] esa Hkkjr ds ;kstuk vk;ksx }kjk xfBr fo'ks"kKksa ds
lewg us ^MsosyiesaV pSysatst bu ,DLVhfeLV viQsDVsM ,fj;kt* (mxzokn izHkkfor {ks=kksa esa
fodkl dh pqukSfr;k) 'kh"kZd ls viuh fjiksVZ is'k dhA bl fjiksVZ ds vkf[kj esa ;s
fVIif.k;k dh xbZ gSa%

^^vktknh ds ckn fodkl ds ftl Ikzfreku (;k iSjkMkbe) dks viuk;k x;k] mlus lekt esa
gkf'k, ij iM+s rcdksa esa igys ls ekStwn vlarks"k dks vkSj Hkh T;knk c<+k;k---A uhfr&fuekZrkvksa
}kjk r; fd, x, fodkl ds izfreku dks bu leqnk;ksa ij Fkksi fn;k x;k----blls bu
yksxksa dks viwj.kh; {kfr gqbZA bl fodkl izfreku dh ykxr xjhcksa ds fgLls esa vkbZ gSA
1

vt; ds- esgjk] ^ekvksbTe bu Xykscykbftax bafM;k*] ladfyr] n MkdZ lkbM vkWiQ Xykscykbts'ku]
laiknd] tkWtZ gsuh (George Heine) vkSj jes'k Bkdqj (;wukbVsM us'kUl ;wfuoflZVh Ikzsl] 2011)-

ysfdu blds IkQk;nksa ds cM+s fgLls ij lekt ds izHkqRo'kkyh rcds dk dCtk gksrk jgk
gS vkSj xjhcksa dks cgqr gh de IkQk;nk feyk gSA njvly] fodkl bu leqnk;ksa dh t:jrksa
ds izfr vlaosnu'khy gh jgk gSA bl dkj.k bUgsa vfuok;Z :i ls foLFkkiu dk lkeuk
djuk iM+k gS vkSj ;s ,d rjg ls mi&ekuoh; (sub human) (;k lkekU; euq";ksa ls
cnrj) ftanxh thus dks etcwj gks x, gSaA [kklrkSj ij vkfnokfl;ksa ds ekeys bldk izHkko
cgqr T;knk udkjkRed jgk gSA blus muds lkekftd laxBu] lkaLd`frd igpku vkSj lalk/uksa
dks u"V fd;k gSA bu lcds dkj.k /hjs&/hjs budk 'kks"k.k djuk vkSj Hkh vklku gks x;k gS--fodkl ds iSVuZ vkSj blds f;kUo;u us ukSdj'kkgh ds Hkz"V O;ogkj vkSj Bsdsnkjksa]
fcpkSfy;ksa] O;kikfj;ksa vkSj O;kid lekt ds yksHkh rcdksa }kjk fd, tkus okys [kw[kkj
(rapacious) 'kks"k.k dks vkSj Hkh T;knk c<k;k gSA ;s lHkh bl fodkl eas viuk fgLlk
pkgrs gSaA bu lcdk edln buds lalk/uksa ij dCtk djuk vkSj oafpr yksxksa dh xfjek
dk guu djuk gSA** (iSjk 1-18-1 vkSj 1-18-2] okD;ksa ij tksj tksM+k x;k gS)
7- yksx bl rF; dks Hkh Hkyh&Hkkfr tkurs gSa fd ljdkjh fjiksVks esa larqfyr Hkk"kk ds lgkjs
okLrfod gkykr dks de djds crk;k tkrk gSA blds ckotwn Hkkjr ljdkj ds ;kstuk
vk;ksx }kjk xfBr ,d lfefr us viuh fjiksVZ esa ^[kw[kkj* 'kCn dk iz;ksx fd;k gSA
blds }kjk ;g crk;k x;k gS fd vlhfer ykyp dks iwjk djus ds fy, fdl rjg
ywVekj dh tk jgh gS vkSj yksxksa dh thfodk Nhuh tk jgh gSA ;g gekjs vius
lg&ukxfjdksa ds ,d cM+s fgLls dh ihM+k vkSj nq[k dks lkeus ykrk gSA fo'ks"kK lfefr
us Hkkjr ds cM+s fgLls esa jgus okys gekjs lg&ukxfjdksa ds thou&Lrj dk o.kZu djrs
gq, bls mi&ekuoh; (;k lkekU; euq";ksa ls cnrj) laKk nh gSA blls bl ckr dk lkiQ
ladsr feyrk gS fd fliQZ igys ls dk;e vkfFkZd oapuk ds dkj.k gh budh ;g fLFkfr
ugha gSA njvly] jkT; }kjk viuk, x, fodkl ds izfreku (;k iSjkMkbe) dh rkdrksa
vkSj blds lk/uksa us /hjs&/hjs buls ekuoh; xfjek ds fy, t:jh lHkh cqfu;knh dkjdksa
dks Nhu fy;k gSA ;g ckr Hkh cgqr egRoiw.kZ gS fd Hkkjrh; jkT; us bl lanHkZ esa feys
lq>koksa dh ges'kk gh vuns[kh dh gSA ;kstuk vk;ksx }kjk xfBr fo'ks"kKksa ds lewg us Hkh
bl lanHkZ esa dqN lq>ko nsrs gq, fy[kk gS fd%

^^bl rjg orZeku Hkkjr ds cM+s fgLls esa ekStwn lkekftd&vkfFkZd lanHkZ ds fofo/ igywvksa dk
gekjk laf{kIr iqujkoyksdu [kRe gksrk gSA ;s fofo/ igyw cgqr gh cspSuh iSnk djrs gSaA

njvly] ;g lkekftd&vkfFkZd lanHkZ uDlyoknh vkanksyu tSlh jktuhfr esa ;ksxnku ns ldrk
gS ;k fgalk ds fdlh nwljs :i esa lkeus vk ldrk gSA bl ckr dks Lohdkj fd;k tkuk pkfg,
fd fofHkUu rjg ds vkanksyu ekStwn gSA lkekU; rkSj ij] bu lcdks ^v'kkafr* (unrest) ;k
dkuwu vkSj O;oLFkk dh leL;k ds :i esa ns[kuk Bhd ugha gSA njvly] ;g bUgsa rkdr
dh tksj ls nckus dk cgkuk <wa<+us ls FkksM+k gh csgrj gSA ;g t:jh gS fd bl rjg ds
vlarks"k dks lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd i`"BHkwfe ds lanHkZ esa ns[kk tk,_ t:jr bl ckr
dh gS fd thfodk ds vf/dj] thou rFkk ,d xfjek;qDr vkSj lEekutud vfLrRo ds
vf/dkj tSls yksxksa ds eqksa dks ,stsaMs ij okil yk;k tk,A jkT; dks [kqn ;g eglwl djuk
pkfg, fd og lafo/ku dh izLrkouk] ewy vf/dkjksa vkSj funs'kd flkarksa esa fn, x,
yksdrkaf=kd vkSj ekuo vf/dkjksa rFkk ekuoh; ms';ksa ds izfr opuc gSA jkT; dks
dkuwu ds 'kklu dk dM+kbZ ls ikyu djuk gSA lPpkbZ ;g gS fd jkT; ds ikl 'kklu
djus ds fy, buds vykok dksbZ Ikzkf/dkj ;k vFkkWfjVh Hkh ugha gS---A ljdkj dks ;g
Lohdkj djuk pkfg, fd fojks/ ;k vlgefr ;k valrks"k dh vfHkO;fDr yksdra=k dh ,d
ldkjkRed fo'ks"krk gSA bls ;g Hkh ekuuk pkfg, fd veweu ^v'kkafr* gh ,dek=k ,slh pht
gksrh gS tks ljdkj Ikj viuk dke djus vkSj vius ok;nksa dks iwjk djus ds fy, ncko Mkyrh
gSA cgjkgy] izkf/dkfj;ksa }kjk veweu fojks/ djus ds vf/dkj] ;gk rd fd 'kkafriw.kZ rjhds ls
fojks/ djus ds vf/dkj dks Hkh ekU;rk ugha nh tkrh gSA blfy, vfgald vkanksyuksa dk Hkh
cgqr gh l[rh ls neu fd;k tkrk gS---A bl RkF; ls gSjr ugha gksrh gS fd bruh v'kkafr gS]
ysfdu bl ckr ls t:j gSjr gksrh gS fd jkT; blls lgh urhtk ugha fudky ik jgk gSA
vkf/dkfjd uhfrxr nLrkostksa esa bl ckr dks Lohdkj fd;k tkrk gS fd mxzokn vkSj xjhch esa
lh/k laca/ gS----;k bl ckr dks Hkh ekuk tkrk gS fd vkfnokfl;ksa vkSj taxyksa ds chp esa Hkh
xgjk tqM+ko gSA ysfdu O;ogkj esa ljdkj us ^v'kkafr* dks fliQZ dkuwu vkSj O;oLFkk dh leL;k
ds :i esa gh ns[kk gSA bl lksp esa cnyko djuk vkSj uhfr vkSj mlds f;kUo;u esa lkeatL;
ykuk cgqr gh t:jh gSA lekt esa gj fdlh ds fy, lekurk] U;k; vkSj xfjek gksus Ikj
gh 'kkafr] lejlrk vkSj lkekftd fodkl gks ldrk gSA** (IkSjk 1-18-3 vkSj 1-18-4] okD;ksa
ij tksj tksM+k x;k gS)
8- jkT; gekjs lafo/ku ds foosd dks n'kkZus okys bl rjg ds lq>koksa Ikj ;ku ugha ns jgk
gSA bldh ctk;] bl ckr ij tksj fn;k tk jgk gS fd 'kklu ds fy, etcwr vkSj
fgald gksuk vfuok;Z gSA orZeku dsl dh lquokbZ esa Hkh ckj&ckj ;gh ckr lkeus vkrh

jgh gSA Nkhlx< ljdkj blh utfj, ls nkrsokM+k vkSj mlds iM+kslh ftyksa ds gkykr ds
ckjs esa iQSlys ys jgh gSA ;g ekvksoknh@uDlyoknh fonzksg dks nckus ds fy, dkuwu dh
mis{kk djds fliQZ fgalk dk lgkjk ys jgh gSA mlus bl rF; ls Hkh vk[ksa can dj yh gSa
fd bl rjg dh uhfr ls u rks leL;k, lqy>h gSa vkSj u gh lqYk>saxhA blls fliQZ
fgald fonzksg vkSj fonzksg ds neu dk p T;knk xgjk vkSj T;knk O;kid gksrk tk,xkA
[kqn Nkhlx<+ ljdkj }kjk fn, x, ekSr ds vkdM+s Hkh blh rF; dks c;ku djrs gSaA
fgalk vkSj izfrfgalk dk ;g p rdjhcu fiNys ,d n'kd ls py jgk gSA blls dksbZ
Hkh foosd'khy balku ;g urhtk fudky ldrk gS fd ;kstuk vk;ksx dh fo'ks"kK lfefr
}kjk dgh xbZ ckrsa lgh gaSA
9- njvly] leL;k dh cqfu;knh dkj.k dgha vkSj gSA bl dkj.k ij fopkj djds gh bl
leL;k dks gy fd;k tk ldrk gSA vk/qfud uo&mnkjjoknh vkfFkZd fopkj/kjk us
vlhfer LokFkZ vkSj ykyp dh laLd`fr dks c<+kok fn;k gSA blesa ;g >wBk ok;nk Hkh
fd;k tkrk gS fd miHkksx esa yxkrkj c<+ksrjh gksus ls vkfFkZd lao`f gksrh gS ftlls gj
fdlh dh fLFkfr csgrj curh gSA blds vk/kj ij lkekU; rkSj ij Hkkjr esa vkSj fo'ks"k
:Ik ls Nkhlx<+ ds vf/dka'k bykds esa lkekftd] jktuhfrd vkSj vkfFkZZd :Ik ls
vuLkLVsuscy (vLkrr) ifjfLFkfr;k cuk nh xbZ gSaA ;g crk;k x;k gS fd%

^^dkWjiksjsV nqfu;k dks bl ckr dh gM+cM+h gS fd og rsth ls fodflr gksrs 'kgjh e; oxZ ds
chp viuh mRiknu {kerk dk foLrkj djsA bldk eryc gS mRiku vkSj O;kikj ds fy,
T;knk&ls&T;knk tehu dh t:jrA fdlku vkSj vkfnoklh Hkwfe&vf/xzg.k vkSj foLFkkiu ds
LokHkkfod f'kdkj jgs gSaA [kuu xfrfof/;ksa ds foLrkj us taxy ds bykds dk vfre.k fd;k
gS---A vk/kjHkwr lajpuk ds fodkl ds fy, T;knk bLikr] lhesaV vkSj mQtkZ dh t:jr gksrh gSA
iwohZ Hkkjr ds de vk; okys jkT;ksa ds lkoZtfud {ks=k esa bls cukus dh {kerk ugha gSA ysfdu
bu jkT;ksa esa cgqr T;knk izkd`frd lalk/u gSaA bl dkj.k bu jkT;ksa us Hkkjrh; vkSj cgqjk"Vh;
daifu;ksa dks [kuu vkSj Hkwfe vf/dkj fn, gSa---A vf/dka'k izkd`frd lalk/u mu bykdksa esa gS
tgk xjhc vkfnoklh jgrs gSa vkSj bUgha bykdksa esa uDlyh Hkh lf; gSaA Nkhlx<+ iwohZ Hkkjr esa
fLFkr ,d jkT; gSA Hkkjr ds dqy ykSg v;Ld dk 23 izfr'kr fgLlk ;gha gSA blds vykok]
;gk cgqr T;knk ek=kk esa dks;yk Hkh gSA blus VkVk LVhy] vlsZyj&feky] Mh ch;lZ
dkalksfyMsVsM ekbal] ch,pih fefy;u vkSj fj;ks fVUVks ls vjcksa :Ik ds lgefr&i=kkas (MoUs)

10

vkSj vU; le>kSrksa ij gLrk{kj fd, gSa---A bu bykdksa esa vuar dky ls jgus okys vkfnoklh
[kuu djus okys yksxksa] fuekZ.k etnwjksa vkSj Vdksa vkfn dks ns[kdj cgqr T;knk Mj x, gSaA**1
10-Hkkjr esa uo&mnkjoknh fodkl izfreku ds iqjkus vkSj u, leFkZdksa }kjk veweu cgqr gh
[kRkjukd vankt esa ,d [kkl rjg dk rdZ fn;k tkrk gSA bl rdZ ds vuqlkj] tc rd
Ikzkd`frd lalk/uksa dk rsth ls nksgu djds fodkl ugha fd;k tk,xk] rc rd Hkkjr
oSf'od Lrj ij gksM+ ugha dj ik,xk_ vkSj bl rjg ds fodkl ds cxSj ;g xjhch]
vf'k{kk] Hkw[k vkSj xanxh tSlh varghu vkSj Hk;kog yxus okyh leL;kvksa dk lkeuk Hkh
ugha dj ik,xkA bl ckr ij dbZ ejrck okn&fookn gksrk gS fd bl rjg ls izkd`frd
lalk/uksa dk nksgu ml {ks=k ds i;kZoj.k ;k lkekftd lajpuk ds lLVssuscy (;k lrr)
gS ;k ughaA ysfdu ;g Hkh lPpkbZ gS fd bl rjg dk okn&fookn cgqr vkxs ugha tkrk
gS vkSj bls tYnh ls niQuk fn;k tkrk gSA bl laca/ Hkkjr ds uhfr&fuekZrk ;k vfHktu
dksbZ fo'oluh; tokc ugha nsrs gSaA njvly] bUgksaus [kqn dks mu yksxksa dh ihM+k ls iwjh
rjg dkV fy;k gS tks foLFkkiu vkSj lcdqN Nhu fy, tkus dk nnZ lg jgs gSaA blls
Hkh cqjh ckr ;g gS fd ;s bl ,sfrgkfld izek.k dh mis{kk dj jgs gSa fd izkd`frd
lalk/uksa dh ywV&[klksV ij fuHkZj fodkl ds izfreku (;k iSjkMkbe) us vf/dka'k
ekeyksa esa jkT;ksa dks ukdke gh cuk;k gSA blds dkj.k yk[kksa dh la[;k esa yksx nq[k
vkSj mis{kk dh ftanxh thus ds fy, etcwj gSaA
11-cgqr ls foosd'khy fpardksa us ^lalk/u vfHk'kki* ds ckjs esa fy[kk gSA ;g ,d ,slh
ifj?kVuk gS tks mu ns'kksa ;k {ks=kksa esa gksrh gS ftuds ikl cgqr T;knk lalk/u gksrs gSa]
ysfdu ekuo fodkl ds fofHkUu ladsrdksa ds lanHkZ esa budk izn'kZu cgqr gh [kjkc jgrk
gSA cgqr lkjs ns'k [ksrhgj fu;kZr ij fuHkZj gksrs gSa ;k mudk fodkl izfreku tula[;k
ds lHkh fgLlksa ds O;kid fodkl ij vk/kfjr gksrk gSA bu ns'kksa dh rqyuk esa cgqr
T;knk izkd`frd lalk/u j[kus okys ns'kksa esa ^cgqr xjhch gS] LokLF; lsok [kjkc gS]
O;kid dqiks"k.k gS] f'k'kq e`R;qnj cgqr T;knk gS] vkSlr vk;q de gS vkSj f'k{kk dh
2
O;OkLFkk cgqr gh [kjkc gSA*

vt; ds- esgjk] lqijk uksV 1TkkslsiQ bZ- fLVfyV~p] ^esfdax uspqjy fjlkslsZt bu Vw v Cysf'kax jSnj nSu v dlZ*] ladfyr] dofjax vkW;y]
laiknd] Losrykuk rlkfyd vkSj v;kZ f'kiQfju] vksius lkslk;Vh baLVhV~;qV (2005)-

11

12-jkT; us lh/s rkSj Ikj laoS/kfud ekudksa vkSj ewY;ksa dk mYya?ku djds Ikwthokn ds ywVsjs
:Ikksa dks leFkZu vkSj c<+kok fn;k gSA veweu bl rjg ds iwthokn us [kuu ij vk/kfjr
dkj[kkuksa ds vkl&ikl viuh xgjh tM+sa tek yh gSaA ge ;g ikrs gSa fd Hkkjr ds
lalk/u&laiUu {ks=kksa esa vrhr vkSj orZeku& nksuksa esa gh lkekftd v'kkafr mRIkUUk djus
okyh cgqr lkjh ?kVuk, gksrh jgh gSaA njvly] ;s ogh bykds gSa tgk ekuo fodkl dk
Lrj cgqr uhps gSA blls ;g irk pyrk gS fd ;g rdZ cgqr gh [kks[kyk gS fd bl
rjg dk fodkl izfreku vko';d gS vkSj blds urhts vfuok;Z :Ik ls lkeus vkrs gSaA
lafo/ku esa fcYdqy gh lkiQ 'kCnksa esa ;g ekx dh xbZ gS fd jkT; dks fujUrj bl ckr
dh dksf'k'k djuh pkfg, fd mlds ukxfjdksa ds chp ca/qRo dks c<+kok feysA bl iwjh
izf;k esa gj ukxfjd dh xfjek dh fgiQktr gksuh pkfg, vkSj mls c<+kok fn;k tkuk
pkfg,A lafo/ku ds funs'kd flkarksa dks vk/kj cukdj U;k;ky; dk njoktk ugha
[kV[kVk;k tk ldrkA blds ckotwn ^ns'k ds xousl (;k vfHk'kklu) esa budk cqfu;knh
egRo gSA* ;s jkT; dks ;g funsZ'k nsrs gSa fd og leqnk; ds HkkSfrd lalk/uksa dk mi;ksx
lHkh dh lkekU; HkykbZ ds fy, djsA jkT; dks bu lalk/uksa dk mi;ksx fliQZ vehj vkSj
rkdroj yksxksa dh HkykbZ ds fy, ugha djuk pkfg,A mls bl ckr dk Hkh ;ku j[kuk
pkfg, fd bu lalk/uksa dks fudkyus ds fy, fdu yksxksa dks csn[ky fd;k tk jgk gS
vkSj 'kfDrghu cuk;k tk jgk gSA gekjk lafo/ku lHkh ukxfjdksa ds fy, iw.kZ U;k;& ;kuh
lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; dk ok;nk djrk gSA bl rjg dk ok;nk] vius
lcls detksj :i esa Hkh mu uhfr;ksa dh vuns[kh ugha dj ldrk gS] tks lkiQ rkSj ij
tula[;k ds ,d iM+s fgLls dks cgqr T;knk d"V igqpkrs gSaA
13-futh {ks=k }kjk lalk/uksa dk rsth ls nksgu fd;k tk jgk gSA bl rjg ds nksgu esa ykxrksa
vkSj iQk;nksa ds leku forj.k dh dksbZ fo'oluh; opucrk ugha gksrh gSA blds
vykok] blesa i;kZoj.kh; lLVsusfcfyVh (;k lrrrk) ij Hkh ;ku ugha fn;k tkrk gSA
fuf'pr rkSj ij] ;s uhfr;k mu flkarksa dk mYya?ku djrh gSa ftUgsa ^xousl dh cqfu;kn*
ekuk tkrk gSA tc cgqr cM+s iSekus ij bl rjg dk mYya?ku gksrk gS] rks ;g vuqPNsn
14 rFkk vuqPNsn 21 esa fn, x, izko/kuksa dk mYya?ku djrk gSA xkSjryc gS fd
vuqPNsn 14 esa dkuwu ds le{k lekurk vkSj dkuwu dh leku lqj{kk vkSj vuqPNsn 21
esa thou dh xfjek dk izko/ku fd;k x;k gSA ;g ,d rF; gS fd lalk/uksa dk nksgu
djus okys dkj[kkuksa & ftUgsa dqN LFkkuksa Ikj [kuu ekfiQ;k Hkh dgk tkrk gS& vkSj jkT;
ds dqN ,stsaVksa dk f?kukSuk xBtksM+ jkT; ds uSfrd izkf/dkj dks izHkkoghu cuk nsrk gSA

12

blls vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 dh vkSj T;knk mis{kk gksrh gSA ;kstuk vk;ksx dh
fo'ks"kK lfefr us Hkh bl ckr dks Lohdkj fd;k gS fd ;fn jkT; blds fojks/ dks fliQZ
dkuwu vkSj O;oLFkk dh leL;k ekudj dne mBkrk gS vkSj LFkkuh; yksxksa ds f[kykiQ
cM+s IkSekus ij fgalk dks c<+kok nsrk gS] rks blls fliQZ T;knk fonzksg gh lkeus vk,xkA
dqN fo}kuksa us Hkkjr esa jktuhfrd fgalk ds fofo/ :iksa dh isphnfx;ksa ds ckjs esa fy[kk
gS fd%

^^ns'k ds vkfFkZd laca/ vkSj Lrjhd`r lkekftd lajpuk& nksuksa gh jktuhfrd fgalk dh cqfu;kn
gSa---A LFkkfir lkeUrh lajpuk,] mHkjrs okf.kfT;d fgr] rFkk LFkkfir O;oLFkk] u, fgrksa]
jktuhfrd vfHktuksa vkSj ukSdj'kkgh ds chp dk f?kukSuk xBtksM+ vkSj lkoZtfud vk/kjHkwr
lajpuk vkSj lqfo/kvksa dk vHkko 'kks"k.k dks LFkk;h cuk nsrh gaSA blds dkj.k tula[;k ds bu
fgLlksa dh rdyhiQ bruh T;knk c<+ tkrh gS fd kfrdkjh jktuhfr dk vkg~oku bUgsa vkdf"kZr
djus yxrk gS---A Hkkjr ds fodkl laca/h fojks/kHkklksa us yksxksa dh O;ofLFkr ftanxh dks
fgykdj j[k fn;k gSA Hkkjr esa fiNys dbZ n'kdksa esa fodkl ifj;kstukvksa ds dkj.k yk[kksa yksx
foLFkkfir gq, gSaA Hkkjrh; jkT; bu yksxksa dks thfodk ds oSdfYid lk/u miyC/ djkus esa
ukdke jgk gSA ,d vuqeku ds eqrkfcd 1950 ls 1990 ds chp fodkl ifj;kstuvksa ds dkj.k
vuqlwfpr tutkfr;ksa ds 85 yk[k yksx foLFkkfir gq,A ;g dqy foLFkkfir gq, yksxksa dk 40
izfr'kr fgLlk gSaA buesa ls dsoy 25 Ikzfr'kr yksxksa dk gh iquokZl fd;k x;k---A bl ckjs esa
dksbZ lqfuf'pr vkdM+k ugha gS ysfdu ;g ekuk tkrk gS fd ekvksokfn;ksa ds iSny lSfudksa esa
nfyrksa vkSj vkfnokfl;ksa dk vuqikr cgqr T;knk gS---A lekt ds bu nks rcdksa ds f[kykiQ gksus
okys vR;kpkjksa ds ,d v;;u ls ;g ckr mtkxj gksrh gS fd ftu {ks=kksa esa T;knk vR;kpkj
gq, gSa] ogha uDlyokn dk T;knk izlkj gqvk gS---A ;s detksj rcds vHkh Hkh uDlyokn ds
foLrkj ds lcls laosnu'khy {ks=k gSaA bldk dkj.k ;g gS fd Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ds
mnkjhdj.k] cktkjhdj.k vkSj oS'ohdj.k ds mHkjrs lanHkZ us igys ls dk;e izHkqRo'kkyh
lajpukvksa esa u, vk;ke tksM+ fn, gSaA**1
14-gekjh jk"V dh lqj{kk vkSj ,drk] gekjs lHkh yksxksa ds dY;k.k vkSj lafo/ku ds ifo=k
n'kZu vkSj y{;ksa dks bl ckr ls cgqrh xgjk [krjk gS fd jkT; gj ckr ls xyr urhts
1

vt; ds- esgjk] lqijk uksV 1

13

fudky jgk gSA njlvy] ;g ,d cgqr gh v'kqHk ladsr gSaA ihNs geus ;kstuk vk;ksx
dh ftl fo'ks"kK lfefr dk mYys[k fd;k gS] mldk Hkh ;gh ekuuk gSA Hkkjrh; jkT;
leL;k dks okLrfod lkekftd&vkfFkZd gkykr ds lanHkZ esa ugha ns[k jgk gSA og ;g
Hkh eglwl ugha dj jgk gS fd mlus ftl >wBs fodkl izfreku dks c<+kok fn;k gS]
mldk dksbZ ekuoh; psgjk ugha gSA blus yksxksa ds eu esa xgjs rd ;g Hkkouk fcBk nh
gS fd os vlgk; gSaA nwljh vksj] lkk esa cSBs yksxksa }kjk yxkrkj bl ckr dk Ikzpkj
fd;k tk jgk gS fd fdlh rjg T;knk&ls&T;knk vkfFkZd lao`f djuk gh ,dek=k jkLrk
gSA bl ekWMy ds dkj.k xjhc vkSj oafpr yksxksa dks cgqr T;knk cks> vkSj nq[k dk
lkeuk djuk iM+ jgk gSaA ysfdu lkk esa cSBs yksx ;g nyhy ns jgs gSa fd fodkl ds
bl izfreku esa bl fLFkfr ls cpk ugha tk ldrk gSA Ikzfl vFkZ'kkL=kh vfer HkknqM+h us
bl ckjs esa fy[kk gS fd%

^^;fn ge vius e; oxZ ds nk;js vkSj eq[;/kjk dh ehMh;k }kjk fn[kkbZ tk jgh nqfu;k ls
FkksM+k vkxs tkdj ns[ksa] rks ge ;g ik,xs fd gekjs ns'k dh rLohj cgqr vPNh ugha gS---A ;fn
vki oS'ohdj.k] mnkjhdj.k vkSj cktkjhdj.k ds ln~xq.kksa dk iQk;nk mBkus okys fo'ks"kkf/dkj
izkIr NksVs ls rcds ds nk;js ls ckgj fudyrs gSa] rks vki eglwl djsaxs fd lkjh phtsa cgqr
T;knk vfuf'pr gSaA x`g ea=kky; ds ,d vuqeku ds eqrkfcd ns'k ds dqy 607 ftyksa esa
ls 120 ls 160 ftys ^uDly izHkkfor* gSaA ;g vkanksyu lk/ughu vkSj vlgk; fdlkuksa
ds leFkZu ls Hkkjr ds rdjhcu ,d&pkSFkkbZ bykds esa iQSy x;k gSA blds ckotwn ;g
ljdkj yksxksa ds vkks'k vkSj fujk'kk ds mu dkj.kksa ij ;ku ugha ns jgh gS ftlds
dkj.k bl rjg ds vkanksyu dks c<+kok feyrk gS_ bldh ctk;] ;g bls ,d [krjk]
;kuh dkuwu O;oLFkk dh leL;k ds :i esa ns[k jgh gS---A blds fy, ;g ,d ,slk [krjk
gS ftls jkT; dh fgalk ds }kjk tM+ ls m[kkM+ iQsaduk gSA ;g vkksf'kr xjhcksa ds
izfrjks/ dk viuh fgalk ls neu djrh gS_ vkSj fiQj bl dke ds fy, viuk ihB
FkiFkikrh gS---A mQph lao`f ds fy, xjhcksa dks csgjge oSf'od cktkj ds lkeus dqiksf"kr]
vizf'kf{kr] vf'kf{kr vkSj vlgk; NksM+ fn;k x;k gSA vkSj bu xjhcksa dh la[;k fnu&izfrfnu
c<+rh tk jgh gS---A ;g fliQZ ,d vU;k;h izf;k ugha gSA bl rjg ls gkfly dh tkus
okyh mQph lao`f fliQZ vk; ds forj.k ds loky dh gh mis{kk ugha djrh gS] bldh
gdhdr vkSj Hkh T;knk cqjh gSA ;g fodkl ds uke ij xjhcksa dks wj fgalk dh /edh
nsrh gSA ;g ,d rjg dk ^fodkl vkradokn* gSA blesa jkT; }kjk fodkl ds uke ij

14

xjhcksa ds f[kykiQ Ykxkrkj fgalk dh tk jgh gSA jkT; eq[; :i ls dkWjiksjsV vfHktkrra=k
(corporate aristocracy) ds fgr esa dke dj jgk gSA bl dke esa bls varjkZ"Vh; eqnzk
dks"k (vkbZ-,e-,iQ) vkSj fo'o cSad ds lkFk&gh&lkFk LokFkhZ jktuhfrd oxZ dk leFkZu
Hkh feyk gqvk gSA jktuhfrd lewgksa ds }kjk bl oSdkfld vkradokn dks gh izxfr crk;k tk
jgk gSA vdknfed vkSj ehMh;k ls tqM+s yksx Hkh jktuhfrd lewgksa dk vuqlj.k dj jgs gSaA os
Hkh bl ckr ij tksj ns jgs gSa fd xjhc vkSj oafpr yksxksa dh ihM+k fodkl dh vfuok;Z dher
gSaA ,slk yxrk gS fd bl nkSj esa bl ckr dks iwjh rjg Lohdkj dj fy;k x;k gS fd dksbZ vU;
fodYi ugha gS---A fiQj Hkh lPpkbZ ;g gS fd fodkl ds ftl ekWMy ij bruh O;kid lgefr
cu pqdh gS] og iwjh rjg ls xyr gSA gekjh yksdrkaf=kd O;oLFkk us bls igys gh udkj fn;k
gSA vkxs ;g bls vkSj T;knk rkdr ls [kkfjt djsxhA ^oSdkfld vkradokn* dk lkeuk djus
okys xjhc Hkh vius lh/s Ikzfrjks/ ls bls udkj nsaxsA**
15-ekuks bruk gh dkiQh ugha Fkk] vc gekjs uhfr&fuekZrk laoS/kfud foosd vkSj ewY;ksa ls
Hkh rsth ls eqg iQsjus yxs gSaA ljdkjh dkjZokbZ;ksa ls blh rjg ds [krjukd ladsr feyrs
gSaA ,d vksj ljdkj futh {ks=k dks VSDl NwV ds :i esa yxkrkj lfClMh ns jgk gS] ogha
og ;g Hkh dg jgh gS fd mlds ikl bruk jkTkLo ugha gS fd og lkekftd dY;k.k
dk;Zeksa }kjk xjhcksa dh enn djus ds vius nkf;Roksa dks iwjk dj ldsA nwljh vksj]
ljdkj xjhcksa ds vlarks"k vkSj xqLls dk neu djus ds fy, xjhc ;qodkas dk gh lgkjk
ys jgh gS vkSj mUgsa canwd Fkek jgh gSA
16-,slk yxrk gS fd jkT; dh lqj{kk vkSj vkfFkZd uhfr ds ckjs esa iQSlyk djus okys yksxksa
dk u;k ea=k ;gh gS fd vehjksa dks VSDl esa NwV nks vkSj xjhc ;qodksa ds ,d fgLls dks
canwd] rkfd xjhc vkil esa gh yM+rs jgsaA ;g ,d ,sls jk"V ds fodkl dk cM+k
^fotu* (;k n'kZu) gS ftlus [kqn dks izHkqlkklEiUu] lsdqyj] lektoknh vkSj
yksdrkaf=kd x.kjkT; ds :Ik esa laxfBr fd;k gSA lafo/ku dk n'kZu vkSj ewY; jkT; dks
;g ldkjkRed nkf;Ro nsrk gS fd og gj ukxfjd dh xfjeklqfuf'pr djsA blfy,
LokHkkfod :Ik ls ;g loky lkeus vkrk gS fd D;k lkk/kjh uhfr&fuekZrk lafo/ku ds
n'kZu] ewY;ksa vkSj lhekvksa ls funsZf'kr gks jgs gSa\

15

17-mQps Lrj dh uhfr;k r; djus okys yksx ;g Hkwy tkrs gSa fd lekt ,d taxy ugha gS
fd taxy esa ,d vksj yxh vkx dks nwljh vksj vkx yxkdj cq>k;k tk ldrk gSA
euq"; lw[ks ?kkl dh vyx&vyx ifk;ksa dh rjg ugha gksrs gSaA os ,d psruk;qDr Ikzk.kh
ds :i esa viuh Lora=k bPNk dk Ikz;ksx djrs gSaA ;fn yksxksa ds ,d lewg dks gfFk;kj
ns fn;k tk, rks og nwljs ukxfjdksa vkSj [kqn jkT; ds f[kykiQ gks ldrk gS vkSj veweu
,slk gqvk Hkh gSA gkfy;k bfrgkl esa jkT; ds laj{k.k vkSj leFkZu dh vkM+ esa dke djus
okys l'kL=k fuxjkuh lewgksa (armed vigilante groups) ds [krjksa ds ckjs esa crkus okys
cgqr lkjs mnkjg.k fey tk,xsA
18-uhfr&fuekZrkvksa esa ls dqN yksx cgqr gh tksj&'kksj ls vkSj naHk ds lkFk bl rjg dh
Hkzfer uhfr;ksa dh rjiQnkjh djrs gSaA ysfdu ;s uhfr;k gekjs lafo/ku ds n'kZu vkSj
vkns'kksa ds fcYdqy foijhr gSaA gekjk lafo/ku ;g ekx djrk gS fd yksxksa }kjk jkT; dks
lkSaih xbZ lkk dk mi;ksx fliQZ yksxksa ds dY;k.k ds fy, gh gksuk pkfg,& ;kuh bldk
mi;ksx vehj vkSj xjhc& gj fdlh ds dY;k.k ds fy, gksuk pkfg,A bl rjg ;g
lewgksa ds chp ca/qRo ds nk;js ds Hkhrj lcds fy, ekuoh; xfjek dh fLFkfr lqfuf'pr
djus dk vk'okluk nsrk gSA ;g ugha dgk tk ldrk gS fd jkT; }kjk viukbZ xbZ
uhfr;ksa dk vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 Ikj dksbZ IkzHkko ugha iM+rk gSA ;g ckr
fcYdqy gh lkiQ gS fd bl rjg dh uhfr;ksa ls budk Ikwjh rjg ls mYya?ku gksrk gSA bu
uhfr;ksa ds dkj.k gh ,d ,slk tgjhyk okrkoj.k rS;kj gks tkrk gS ftlesa lekt ds
oafpr rcdksa ds ;qodksa dk iwjh rjg ls vekuoh;dj.k gks tkrk gSA jkT; }kjk bu ;qodksa
dks fdrkcsa nsus dh ctk; bUgsa canwdsa Fkek nh xbZ gSa vkSj bUgsa taxyksa dh ywV&[klksV esa
igjsnkj ds :i esa [kM+s jgus dk dke ns fn;k x;k gSA njvly] ;s phtsa jk"V dks cckZn
dj nsaxhA ;gk ;g ckr uksV djus dh t:jr gS fd bl vnkyr us gLr{ksi djrs gq,
Nkhlx<+ ljdkj dks ;g vkns'k fn;k Fkk fd ftu Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk cy jg
jgs gSa] mUgsa ogk ls gVk fn;k tk,A ysfdu bl rjg ds vkns'k ds ckotwn cgqr ls Ldwy
vkSj gkWLVy vHkh Hkh lqj{kk cyksa ds dCts esa gh gSaA Nkhlx<+ esa lekt vkSj ftanxh dh
fxjkoV dk ;g vkye gSA [kqn rF; gkykr c;ku dj jgs gSaA
19-gkoZMZ ;wfuoflZVh ds dsusMh Ldwy ds ,d IkzksiQslj jkWcVZ vkbZ- jkWVcxZ us gky ds n'kdksa
esa cgqr ls jk"V&jkT;kas dh ukdkeh ds dkj.kksa dk fo'ys"k.k fd;k gSA bUgksaus ;g fopkj

16

O;Dr fd;k gS fd ^jk"V&jkT;ksa dk vfLrRo blfy, gksrk gS fd os ,d lqfuf'pr lhek

ds Hkhrj jgus okys yksxksa dks fodsUnzhd`r rjhds ls jktuhfrd (lkoZtfud) oLrq,
miyC/ djk,---A veweu os jk"Vh; y{;ksa vkSj ewY;ksa dks c<+kok nsus ds nkSjku vius
yksxksa ds fgrksa dks laxfBr djrs gSa vkSj mUgsa lkeus ykrs gSA ysfdu os fof'k"V :i ls
fliQZ ;gh dke ugha djrs gSaA* jk"V&jkT; ds ukxfjdksa }kjk buls ekudh; :Ik ls dqN
[kkl ms';ksa dks iwjk djus dh mEehn dh tkrh gSA blesa ^ckgjh rkdrksa vkSj IkzHkkoksa* dk
izfrjks/ ;k vius fgr ds fy, budk mi;ksx 'kkfey gSA buls ;g Hkh mEehn dh tkrh
gS fd ;s ckgjh vkSj varjkZ"Vh; rkdrksa ds ^izfrca/kas vkSj pqukSfr;ksa* vkSj ^vkarfjd
lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd okLrfodrkvksa* dh xfr'khyrk ds chp lkeatL; cuk,A
os ;g fy[krs gSa fd%

^^jkT; bu lHkh vk;keksa ;k buesa ls dqN vk;keksa esa liQy ;k ukdke gq, gSaA bu vk;keksa ds
lanHkZ esa jkT;ksa ds Ikzn'kZu vFkkZr~ lcls egRoiw.kZ jktuhfrd oLrqvksa dks miyC/ djus dh mudh
{kerk ds vk/kj ij gh etcwr jkT;ksa dks detksj jkT;ksa ls vkSj detksj jkT;ksa dks ukdke ;k
fo?kfVr jkT;ksa ls vyx fd;k tkrk gS---A jktuhfrd oLrqvksa dk Hkh ,d rjg Iknlksiku
(hierarchy) gksrk gSA dksbZ jktuhfrd oLrq lqj{kk [kklrkSj ij ekuoh; lqj{kk miyC/ djkus ls
T;knk egRoiw.kZ ugha gSA O;fDr dqN fof'k"V ifjfLFkfr;ksa esa vdsys viuh fgiQktr djus dh
dksf'k'k dj ldrs gSaA ;k O;fDr;ksa ds lewg ,d nwljs ds lkFk tqM+dj laxfBr gks ldrs gSa vkSj
,slh oLrq, ;k lsok, [kjhn ldrs gSa tks mudh lqj{kk dh Hkkouk dks c<+k,A cgjgky] ikjaifjd
:i ls vkSj vke rkSj ij O;fDr;ksa ;k lewgksa }kjk futh lqj{kk ds fy, dbZ dne mBk, tkrs jgs
gaSA ysfdu ;s dne lkoZtfud lqj{kk dh O;kid O;oLFkk dh txg ugha ys ldrs gaSA jkT; dk
lcls izeq[k dke ;g gS fd og gj fdlh dks lqj{kk :Ikh jktuhfrd OkLrq miyC/ djk,&
lhek&ikj ds geyksa vkSj ?kqliSB dks jksds] ?kjsyw [krjksa vkSj jk"Vh; ,drk vkSj lkekftd lajpuk
ij geyksa dks [kRe djs---A ukxfjdksa ds vanj Hkjkslk dk;e djuk Hkh jkT; dk dke gSA
jkT; dks yksxksa ds Hkhrj ;g Hkkouk Hkjuh pkfg, fd os gfFk;kjksa ;k 'kkjhfjd
cy&iz;ksx dk lgkjk fy, fcuk gh jkT; vkSj vU; yksxksa ds lkFk vius fookn
lqy>k,A** 1
1

^n IkQSY;ksj ,aM dksySIl vkWiQ us'ku&LVsV& czsdMkmu] fizosa'ku ,aM iQsY;ksj*] ladfyr] Ogsu LVsV IkQkWy%
dkWtst ,aM dalhDosa'kst] laiknd] jkWcZV vkbZ- jkWVcxZ] fizalVu ;wfuoflZVh izsl] 2004-

17

20-jkT; dk izkFkfed dke ;g gS fd og ekuoh; xfjek dk mYya?ku fd, fcuk lHkh

ukxfjdkas dks lqj{kk eqgS;k djk,A fuf'pr :i ls bldk eryc gS fd jkT; dks bl rjg
dke djus pkfg, ftlls yksxksa eas Ikzkd`frd lalk/uksa ds nksgu vkSj forj.k ds dkj.k
vlarks"k mRiUUk u gksA mls ;g Hkh ;ku j[kuk pkfg, fd lkekftd dk;Z (social
action) dk lgh rjhds ls lek;kstu gks vkSj blds iQk;nksa rFkk ykxrksa dk lgh rjhds
ls forj.k gks rkfd yksx ;g u eglwl djsa fd muds lkFk vU;k; gqvk gSA gekjs
lafo/ku esa fn, x, jkT; ds uhfr&funs'kd rRoksa esa Li"V :i ls bl ckr dks ekU;rk
nh xbZ gSA gekjk lafo/ku ;g ekurk gS fd tc rd ge vius ukxfjdkas ds fy,
lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; gkfly ugha dj ysrs gSa] rc rd ge vius
ukxfjdksa ds fy, ekuo xfjek dks lqfuf'pr ugha dj ldrs gSaA ,slh fLFkfr esa ge
lewgksa ds chp ca/qRo dh Hkkouk dks Hkh c<+kok ugha ns ldrs gSaA tks uhfr;k bl
cqfu;knh lPpkbZ ls esy ugha [kkrh gSa os fu'p; gh jk"Vh; ,drk vkSj v[kaMrk ds fy,
fouk'kdkjh gSaA gekjk lafo/ku xjhcksa esa vlarks"k mRiUu djus okyh vkSj fgald jktuhfr
dh fLFkfr;k rS;kj djus okyh lkekftd&vkfFkZd uhfr;ksa dks viukus ds fopkj dks iwjh
rjg udkj nsrk gSA njvly] jkT; }kjk bl rjg dh uhfr;ksa dks viukus ds dkj.k gh
;g fLFkfr mRIkUu gks xbZ gSA blds ckn] vxj jkT; ;g nkok djrk gS fd mlds ikl
laoS/kfud ewY;ksa dh :ijs[kk ds Hkhrj v'kkafr vkSj fgalk dk lkeuk djus ds fy,
i;kZIr lalk/u ugha gSa] rks bldk eryc gS fd og vius laoS/kfud nkf;Roksa ls eqg
eksM+ jgk gSA ;g nkok fd;k tkrk gS fd lalk/uksa dks nck dj j[kus ls jkT; ukxfjdksa
dh lqj{kk lqfuf'pr djus dh Ik;kZIr {kerk dk fodkl ugha dj ikrk gSA ;kuh jkT; ds
ikl bruh {kerk ugha jgrh gS fd og laoS/kfud :Ikjs[kk ds Hkhrj dke djus okys vkSj
vPNh rjg ls izf'kf{kr Ikqfyl vkSj lqj{kk cyksa dks laxfBr djsA njvly] bl rjg dk
rdZ jkT; ds ewy dke dks R;kxus dh rjg gSA jkT; }kjk xjhcksa ds valrks"k dks nckus
ds fy, xjhcksa ds gh ,d fgLls ds cgqr de Ik<+s fy[ks ;qodksa dks canwd nsus dh uhfr
viukbZ tkrh gSA ;g [kqndq'kh dh xksfy;k jksius dh rjg gSA blls gekjk lekt
foHkkftr vkSj u"V gks ldrk gSA gekjs ;qok gekjs lcls cgqewY; lalk/u gSaA ,d csgrj
dy ds fy, gesa bUgsa lgh rjhds ls Ik<+kus&fy[kkus dh t:jr gSA ;g ,d rF; gS fd
gekjs ns'k esa gn ls T;knk vlekurk gS_ blds vykok] tula[;k ds fygkt ls gekjh

18

tula[;k esa ;qodksa dk vuqikr rsth ls c<+ jgk gSA ,sls esa] bl rjg dh uhfr ,d
jk"Vh; vkink dk 'kDy ys ldrh gSA
1

21-;g ckr Ikwjh rjg Li"V gS fd gekjk lafo/ku ^jk"Vh; [kqndq'kh dk le>kSrk* ugha gSA
de&ls&de bldk n'kZu gesa bruk leFkZ cukrk gS fd ge laoS/kfud fu.kkZ;d
(adjudicator) ds :i esa iqfyl Ikzfreku (policing paradigm) ds mHkkj vkSj
laLFkkuhdj.k dks le>sa vkSj bls jksdsaA vxj bls u jksdk x;k rks ;g iwjs jk"V dks viuh
pisV esa ys ldrk gS] ftlls iwjs jk"V dks ;g dguk iM+ ldrk gS& ^gkWjj! gkWjj!*
(chHkRl! chHkRl!)
22-mQij of.kZr bu ckrksa ds lanHkZ esa gh gesa vkxs fn, x, eqksa ij fopkj djuk gS vkSj
mfpr vkns'k nsuk gSA geus ;kfpdkdkkZvksa dh rjiQ ls is'k gksus okys ofj"B vf/oDrk
v'kksd ,p- nslkbZ rFkk Nkhlx<+ ljdkj dh rjiQ ls is'k gq, ofj"B vf/oDrk Jh
gjh'k lkYos vkSj ,e- ,u- d`".kkLokeh ds rdks dks foLrkj ls lquk gSA geus Hkkjr
ljdkj dh rjiQ ls is'k gq, Hkkjr ds fo}ku lkWyhlhVj tujy Jh xksiky lqcze.;e ds
fopkjksa dks Hkh lquk gSA
II

OkrZeku ekeys ls tqM+s laf{kIr rF; vkSj bfrgkl

23-2007 esa ;g ;kfpdk bu yksxksa ds }kjk nk;j dh xbZ% (i) MkW- uafnuh lqanj] fnYyh Ldwy
vkWiQ bdksukWfeDl dh izksiQslj vkSj lcYVuZl ,aM lksojsUl% ,u ,aFkzksiksykWftdy fgLVh
vkWiQ cLrj (nwlkjk laLdj.k 2007) dh ysf[kdk_ (ii) MkW- jkepanz xqgk] ,d izfl
bfrgkldkj] i;kZoj.koknh vkSj LraHkdkj] rFkk lSosftax n flfoykbTM% osfj;j ,yfou]
fgt VkbCkYl ,aM bafM;k (1999) vkSj bafM;k vkVj xk/h tSlh cgqr lh fdrkcksa ds
ys[kd_ vkSj (iii) Jh bZ- ,- ,l- 'kekZ] Hkkjr ljdkj ds iwoZ lfpo vkSj vka/z izns'k
ljdkj ds iwoZ tutkrh; dY;k.k deh'ujA ;kfpdkdkkZvksa us vU; ckrksa ds vykok ;g
1

vgjkWu cSjd (Aharon Barack)] n taxy bu Mseksslh] (fizalVu ;wfuoflZVh Ikzsl] 2006)-

19

nkok fd;k fd Nkhlx<+ jkT; ds nkrsokM+k ftys vkSj blds vkl&ikl ds {ks=kksa esa
l'kL=k ekvksoknh@uDlyoknh fonzksg py jgk gS vkSj Nkhlx<+ ljdkj }kjk bl fonzksg ds
neu ds fy, vkked dkjZokbZ 'kq: dh xbZ gSA blds dkj.k] bl {ks=k esa yksxksa ds
ekuokf/dkjksa dk O;kid rkSj ij guu gks jgk gSA bl lanHkZ esa ;g nkok Hkh fd;k x;k
fd Nkhlx<+ jkT; lf; :i ls ,d lewg ^lyok tqMwe* dh xfrfof/;ksa dks c<+kok
ns jgk gSA njvly] ;g ,d l'kL=k ukxfjd fuxjkuh lewg (civil vigilante group)
FkkA blus Ikgys ls py jgs la?k"kZ dks vkSj T;knk HkM+dk;k vkSj blds dkj.k
ekuokf/dkjksa dk vkSj T;knk O;kid guu gksus yxkA
24-bl vnkyr us lquokbZ ds fof'k"V Lrjksa ij cgqr ls mfpr vkns'k Ikkl fd,A blus igys
;g vkns'k fn;k Fkk fd jk"Vh; ekuokf/dkj vk;ksx (,u,pvkjlh) dks ;kfpdk nk;j
djus okyksa }kjk yxk, x, xaHkhj vkjksiksa dh tkp djuh pkfg,A vnkyr us ;g Hkh dgk
fd og blds fy, ,d Vhe xfBr djs vkSj viuh fjiksVZ vnkyr dks lkSaisA 25-08-2008
dks ekuokf/dkj vk;ksx us vnkyr esa viuh fjiksVZ lkSaihA vnkyr us blds ckn
Nkhlx<+ ljdkj dks ;g funsZ'k fn;k fd og vk;ksx dh bu fliQkfj'kksa Ikj fopkj djsA
vnkyr us ;g Hkh funsZ'k fn;k fd gR;k] fgald xfrfof/;ksa vkSj nwljs vijk/ksa ds ftu
ekeyksa esa izkFkfedh (;k ,IkQvkbZvkj) ntZ ugha gqbZ gS] muesa IkzkFkfedh ntZ dh tk,A
Nkhlx<+ ljdkj dks vkxs ;g funsZ'k Hkh fn;k x;k fd og fdlh O;fDr ds 'ko ds
feyus ij eftLVsV ls tkp djk, vkSj ^dkjZokbZ fjiksVZ* is'k djsA 18-02-2010 dks fn,
vius vkns'k esa vnkyr us ;g dgk fd ^^,slk yxrk gS fd jkT; ljdkj ds }kjk 3000
,lihvks** (Lis'ky iqfyl viQlj ;k fo'ks"k Ikqfyl viQlj) ^^dh fu;qfDr dh xbZ gSA
;g fu;qfDr lkekU; iqfyl iQksLkZ ds vykok gS vkSj bldk edln dkuwu vkSj O;oLFkk
dh fLFkfr dks laHkkyuk gSA ge bl ckr dks Li"V djuk pkgrs gS fd ,lihvks dh
fu;qfDr dkuwu ds vuqlkj dh tk,xhA** vnkyr us cgqr gh Li"V :i ls ;g Hkh ntZ
fd;k fd ^^jkT; us cgqr gh tksjnkj rjhds ls bl ckr dks Hkh udkjk gS fd ukxfjdksa
dks futh :i ls gfFk;kj fn, x, gSaA**
25-bl dsl dh lquokbZ dh Ikzf;k ds nkSjku gekjs lkeus cgqr ls vkjksi yxk, x, gSaA
ekuokf/dkj vk;ksx ds dqN fu"d"kks Ikj tksj fn;k x;k vkSj dqN ij loky mBk, x,A
geus [kklrkSj Ikj rhu Ikgywvksa Ikj ;ku fn;k gSA ;s rhu igyw bu eqksa ls lacaf/r gSa%
(i) Nkhlx<+ ds fofHkUu ftyksa esa Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk&cyksa ds jgus dk eqk_
bl dkj.k] bu Ldwyksa ds fo|kfFkZ;ksa dh i<+kbZ ckf/r gks jgh gS_ (ii) ,lihvks& ftUgsa

20

dks;k dekaMks ds :i esa Hkh tkuk tkrk gS& ds jkstxkj dh izd`fr] muds izf'k{k.k ds
rjhds] iqfyl viQljksa ds :i esa mudh gSfl;r] mUgsa vXus;kL=k (vFkkZr~ canwd] jk;iQy]
ykapj vkfn tSls gfFk;kj_ vkxs blds fy, gfFk;kj 'kCn dk gh iz;ksx fd;k x;k gS&
vuqoknd) fn, tkus dk rF; vkSj bu ,lihvks ds }kjk iQSykbZ xbZ cgqr T;knk fgalk
dk elyk_ vkSj (iii) Lokeh vfXuos'k }kjk yxk, x, u, vkjksiA bUgksasus ;g vkjksi
yxk;k gS fd ekpZ 2011 esa eksjkiYyh] VkMesVyk vkSj frekiqje xkoksa esa rhu lkS ls
T;knk ?kjksa dks Tkyk fn;k x;k] efgykvksa ds lkFk cykRdkj fd;k x;k vkSj rhu
vknfe;ksa dh gR;k dj nh xbZA ;g Hkh vkjksi yxk;k x;k gS fd tc Lokeh vfXuos'k
flfoy lkslk;Vh ds nwljs lnL;ksa ds lkFk bu xkoksa dh vksj tk jgs Fks] rks mu ij nks
vyx&vyx txgksa ij ^lykok tqMwe* ds lnL;ksa us geyk fd;kA Lokeh vfXuos'k dk
dguk gS fd os ogk ekuoh; lgk;rk igqpkus vkSj ogk ds gkykr ds ckjs esa tkudkjh
ysus tk jgs FksA mUgsa Nkhlx<+ ds eq[;ea=kh us ;g vk'oklu fn;k Fkk fd mUgsa i;kZIr
lqj{kk eqgS;k djkbZ tk,xh ftlls os viuh ;k=kk vkSj dke iwjk dj ldsaA Lokeh
vfXuos'k dk ;g vkjksi gS fd lqj{kk cyksa dh ekStwnxh esa mu ij geyk djus dh
btktr nh xbZA ;g crk;k x;k gS vkSj igyh utj esa ns[kus ls ,slk yxrk gS fd Lokeh
vfXuos'k ,d lkekftd dk;ZdkkZ gSa vkSj bl :i esa budh dqN izfr"Bk Hkh gSA ;s bl
ckr dh odkyr djrs gSa fd lkekftd Vdjkoksa dks 'kkafriw.kZ rjhds ls lqy>k;k tkuk
pkfg,A Lokeh vfXuos'k us uDlyokfn;ksa }kjk vigj.k fd, x, dqN iqfyldfeZ;ksa dh
fjgkbZ ds fy, Hkh dke fd;k FkkA [kqn Nkhlx<+ ds eq[;ea=kh jeu flag us bl ckr dks
Lohdkj fd;k gSA
26-Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk&cyksa ds jgus ds eqs ds lanHkZ esa bl ckr dks uksV fd;k
tkuk pkfg, fd Nkhlx<+ ljdkj us fcYdqy gh Li"V rjhds ls ;g dgk Fkk fd vc
Ldwyksa] vLirkykas] gkWLVyksa vkSj vkxuokfM+;ksa esa lqj{kk&cy ugha jg jgs gSa vkSj bu lHkh
lqfo/kvksa dks [kkyh djk fy;k x;k gSA cgjgky] vnkyr esa lkeus lquokbZ ds nkSjku ;g
ckr lkeus vkbZ fd Ikgys ds 'kiFk&i=k ;k gyiQukes esa dgh xbZ ckrsa xyr Fkha vkSj
vHkh Hkh cM+h la[;k esa Ldwyksa ds Hkhrj lqj{kk&cy jg jgs gSaA bl vnkyr ds gLr{ksi
vkSj funsZ'kksa ds ckn gh Nkhlx<+ ljdkj us Ldwyksa vkSj gkWLVyksa dks lqj{kk cyksa ds dCts
ls ckgj fudkyus dh izf;k 'kq: dhA ;g izf;k vHkh Hkh py jgh gSA ge orZeku
ekeys esa Nkhlx<+ ljdkj ds dke djus ds <+ax ij viuh vkifk ntZ djrs gSaA igys
bl vnkyr dks crk;k x;k Fkk fd Ldwyksa] vLirkyksa] vkJeksa vkSj vkxuokfM+;ksa dks

21

[kkyh djk fy;k x;k gSA blh dkj.k] vnkyr us lkoZtfud dY;k.k ds fy, cqfu;knh
vkSj egRoiw.kZ vk/kjHkwr lajpuk vkSj lkoZftud lqfo/kvksa Ikj lqj{kk&cyksa ds dCts dh
vksj ;ku ugha fn;k_ vkSj blh otg ls blus ekuokf/dkj vk;ksx dh fjiksVZ ds nwljs
igywvksa ds laca/ esa gh vkns'k tkjh fd;kA Nkhlx<+ ljdkj us vyx ls ,d gyiQukek
nkf[ky fd;k gS rFkk vnkyr ds funsZ'kksa dk Ikkyu djus ds fy, dqN vkSj le; dh
ekx dh gSA bldk dkj.k ;g gS fd vHkh Hkh cgqr ls Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk cy
jg jgs gSaA ge bl elys Ikj vyx ls fopkj djsaxsA
27-vkxs geus nks vU; elyksa Ikj fopkj fd;k gS vFkkZr~ (i) ,lihvks dh fu;qfDr vkSj (ii)
Lokeh vfXuos'k }kjk crkbZ xbZ rFkkdfFkr ?kVuk,A
28-;gk bl ckr dks js[kkafdr djuk Hkh t:jh gS fd ;kfpddkkZvksa vkSj izfrokfn;ksa us
Nkhlx<+ vkSj ns'k ds nwljs Hkkxksa esa py jgs l'kL=k fonzksg dk mYys[k ekvksoknh vkSj
uDly ;k uDlyoknh& nksuksa gh xfrfof/;ksa ds :i esa fd;k gSA bu 'kCnksa dk mi;ksx
vny&cny dj fd;k tkrk gSA njvly] fofHkUu lewg jkT;ksa ds f[kykiQ vkSj nwljs
ukxfjdksa ;k lewgksa ds f[kykiQ l'kL=k fonzksg djrs gSaA bUgha fonzksgksa ds ckjs esa crkus ds
fy, bu 'kCnksa dk vny&cny dj mi;ksx fd;k tkrk gSA geus Hkh ekvksoknh
xfrfof/;ksa vkSj uDly rFkk uDlyoknh xfrfo/;ksa dk vny&cny dj iz;ksx fd;k gSA
III

,lihvks dh fu;qfDr vkSj lsok&'krs

29-;kfpdkdkkZvksa }kjk ^dks;k dekaMks* ds dke ds ckjs esa <+sj lkjs vkjksi yxk, gSaA vnkyr
us Nkhlx<+ ljdkj ls ;g iwNk dh vkf[kj ;g ^dks;k dekaMks* D;k gSa\ Nkhlx<+
ljdkj us nks vyx&vyx gyiQukeksa vkSj ,d fyf[kr uksV ds }kjk ;g crk;k vkSj@;k
Lohdkj fd;k fd%
(i) 2004 ls 2010 ds chp jkT; esa uDlyokfn;ksa }kjk 2298 geys fd, x, vkSj blesa iqfyl

vkSj vZ&lSfud cyksa ds 538 toku ekjs x,_ bl rjg ds geyksa esa 169 fo'ks"k viQlj] 32
ljdkjh deZpkjh (iqfyl ugha) vkSj 1064 xko okys ekjs x,_ ^,lihvks jkT; ds uDly
IkzHkkfor ftyksa dh iwjh lqj{kk O;oLFkk dk vfHkUu fgLlk gSa*_ nkrsokM+k ftys dk fparkyukj {ks=k

22

lcls cqjh rjg ls izHkkfor bykdk gS tgk ,d gh ckj eas lqj{kk cyksa ds 76 tokuksa ekjs x,
FksA
(ii) Nkhlx<+ ljdkj }kjk igys nkf[ky nwljs gyiQukesa esa crk;k x;k gS fd lyok tqMwe can

gks pqdk gS] ,d ^IkQkslZ* ds :i vc bl bldk vfLrRo ugha gS vkSj ;g fliQZ izrhd ds :i
esa ekStwn gS_ ;kfpdkdkkZ vkSj Jh vfXuos'k dk ;g nkok xyr le> Ikj vk/kfjr gS fd lyok
tqMwe vHkh ,lihvks vkSj dks;k dekaMks ds :i esa lf; gS_ dks;k dekaMks ,d vkf/dkfjd
'kCn ugha gS vkSj fdlh dks Hkh dks;k dekaMks ds :i esa fu;qDr ugha fd;k x;k gS_ dqN
,lihvks dks;k tutkfr ls gSa vkSj buds fy, cgqr gh <+hys&<+kys vFkZ esa ^dks;k dekaMks* 'kCn
dk Ikz;ksx fd;k tkrk gS_ igys ,lihvks dh fu;qfDr 1861 ds bafM;u iqfyl ,DV (vkbZih, ;k
Hkkjrh; iqfyl dkuwu) dh /kjk 17 ds varxZr ftykf/dkjh ds }kjk dh tkrh Fkh_ bl dkuwu
ds varxZr fu;qDr fd, x, ,lihvks dh 'kfDr;k] dkZO; vkSj tokcnsgh vkbZih, dh /kjk 18
ds varXkZr r; gksrh Fkh_ 2007 ds Nkhlx<+ iqfyl ,DV (lhih, 2007) (;k Nkhlx<+ iqfyl
dkuwu) ds ykxw gks tkus ds ckn] vc ,lihvks dh fu;qfDr lhih, 2007 dh /kjk 9 ds varxZr
gksrh gS_ ,lihvks dks gj eghus 3000 :i;s ^ekuns;* (honorarium) (;g osru ls vyx gS_
blesa ljdkj LFkk;h ukSdjh ds nwljs iQk;ns ugha nsrh gS& vuqoknd) fn;k tkrk gS] ftlesa 80
izfr'kr fgLlk dsUnz ljdkj }kjk fn;k tkrk gS_ ,lihvks dh fu;qfDr ekxZn'kZd] txg dk irk
yxkus okys vkSj vuqoknd ds :i esa gksrh gSA ;s baVsfytsal ds lzksr ds :Ik esa dke djrs gSa
vkSj budh viuh lqj{kk ds fy, bUgsa gfFk;kj fn, tkrs gSa_ nwljs cgqr ls jkT;ksa us Hkh ,lihvks
dks fu;qDr fd;k gSA uDlyoknh yksx budk fojks/ blfy, djrs gSa D;ksafd ;s LFkkuh; yksxksa]
cksyh vkSj bykds ls ijhfpr gksrs gSa] blfy, ;s buds f[kykiQ T;knk izHkkodkjh gksrs gSa_ 28-032011 dks Nkhlx<+ esa fu;qDr fd, x, ,lihvks dh dqy la[;k 6500 Fkh vkSj Hkkjr ljdkj
us Hkh bl la[;k dk vuqeksnu fd;k FkkA (;gk bl ckr ij ;ku nsus dh t:jr gS fd ,d
lky igys Nkhlx<+ ljdkj us bl vnkyr dks ;g crk;k Fkk fd Nkhlx<+ esa fu;qDr fd,
x, ,lihvks dh dqy la[;k 3000 gSA ysfdu Nkhlx<+ ljdkj }kjk gky esa nkf[ky fd, x,
'kiFk&Ik=k ls ;g ckr mtkxj gksrh gS fd fu;qDr fd, x, ,lihvks dh la[;k cgqr T;knk gS_
blls ;g irk pyrk gS fd fiNys ,d lky ds Hkhrj ,lihvks dh la[;k nksxquh gks xbZA)
30-Nkhlx<+ ljdkj }kjk mQij of.kZr tkudkjh nsus okys gyiQukeksa dks nkf[ky fd, tkus
ds ckn geus ,sls cgqr ls eqksa dh vksj ladsr fd;k] ftlds ckjs esa bu gyiQukeksa esa

23

dqN Hkh ugha dgk x;k FkkA geus dqN egRoiw.kZ loky mBk, rFkk Nkhlx<+ ljdkj
vkSj Hkkjr ljdkj dks budk tokc nsus dk funsZ'k fn;kA vnkyr }kjk mBk, x, Ikzeq[k
eqs bl Ikzdkj Fks% (i) bl rjg dh fu;qfDr ds fy, vko';d ;ksX;rk,_ (ii) mUgsa fdl
rjg dk vkSj fdruh izf'k{k.k fn;k x;k gS] ;g ckr blfy, T;knk egRoiw.kZ gSa D;ksafd
mUgsa gfFk;kj fn, x, gSa_ (iii) Nkhlx<+ ljdkj }kjk bl rjg dh xfrfof/;ksa dks
fu;af=kr djus dh fof/_ (iv) ,lihvks }kjk viuk ^dkZO;* fuHkkus ds nkSjku xaHkhj :i
ls ?kk;y gksus ;k ej tkus dh fLFkfr esa muds vkSj muds ifjokjksa dh fgiQktr ds fy,
dkSu ls Ikzko/ku fd, x, gSa_ (v) fdlh fu;qDr fd, x, ,lihvks dks mlds in ls
gVkus vkSj ,lihvks ds :i esa mls fn, x, gfFk;kj dks okil ysus ds fy, fdl rjg
ds izko/ku vkSj rjhds r; fd, x, gSaA pwafd ,lihvks dh fu;qfDr vLFkk;h vof/ ds
fy, gh dh tkrh gS] blfy, ;g loky Hkh egRoiw.kZ gS fd muds }kjk viuk dke iwjk
dj fy, tkus ds ckn mudh fgiQktr ds fy, fdl rjg ds Ikzko/ku fd, x, gSaA
Nkhlx<+ ljdkj us bl ckjs esa 03-05-2011 dks ,d vfrfjDr gyiQukek nkf[ky fd;kA
blds vykok] blus 16-05-2011 dks ,d fyf[kr uksV Hkh nkf[ky fd;k] ftl Ikj 1103-2011 dh rkjh[k fy[kh gqbZ FkhA buesa crkbZ xbZ ckrksa dk lkjka'k bl izdkj gS%
(i) Hkkjr ljdkj ^lsD;ksfjVh jsVsM ,DlisaMhpj* (,lvkjb) (;k lqj{kk [kpZ) ;kstuk ds varxZr

,lihvks dks fn, tkus okys ekuns; dh jkf'k jkT; ljdkjksa dks okil nsrh gS] blfy, og ;g
iQSlyk djrh gS fd gj jkT; esa ,lihvks dh vf/dre la[;k fdruh gks ldrh gSA
(ii) orZeku esa Nkhlx<+ ljdkj 2007 ds

Nkhlx<+ iqfyl dkuwu (lhih, 2007) dh /kjk 9

(1) ds varxZr ,lihvks dh HkrhZ djrh gSA lhih, 2007 dh /kjk 9 (2) ds vuqlkj ,lihvks
dks ^Nkhlx<+ Ikqfyl ds dksvkfMZusV dkaLVscqyjh vkSj lcksfMZusV (;k v/huLFk) ds cjkcj 'kfDr
vkSj fo'ks"kkf/dkj gksrk gS] bUkds dke Hkh bUgha dh rjg gksrs gSa_* ,lihvks Nkhlx<+ dh iqfyl
iQkslZ ds vfHkUu Hkkx gSaA ^fdlh Hkh vU; iqfyl viQlj dh rjg gh os Hkh lqifjaVsaMsaV vkWiQ
iqfyl (;k ,lih) ds vkns'k] fu;a=k.k vkSj i;Zos{k.k ds varxZr vkrs gSa---_* Bhd rjhds ls dke
u djus ds dkj.k 1200 ,lihvks dks fuyafcr fd;k x;k gS] vkSj ;fn mUgsa vius dke esa
ykijokgh dk nks"kh ik, tkus ij muds dk;Zdky dk uohuhdj.k ;k foLrkj ugha fd;k tk,xkA
(gkykafd] fyf[kr uksV esa ;g dgk x;k gS fd ,lihvks dks 1861 ds Hkkjrh; iqfyl dkuwu ds
varxZr fu;qDr fd;k x;k gS)A

24

(iii) ,lihvks ^lgk;d IkQkslZ vkSj IkQkslZ dh rkdr dks cgqr T;knk c<+kus* (auxiliary force
and force multiplier) dk dke djrs gSaA ,lihvks dh fu;qfDr dh fliQkfj'k ohjIik eksbyh

dh v;{krk okyh nwljs iz'kklfud lq/kj vk;kksx us dh gSA

(iv) Nkhlx<+ esa fu;fer Ikqfyl vkSj vU; lqj{kk cyksa dh deh dh leL;k dks [kRe djus esa

,lihvks ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA Nkhlx<+ ljdkj us 2007 ,d rhu lnL;ksa okyh
,d lfefr dk xBu fd;k FkkA bl lfefr dks uDlyoknh leL;k ls fuiVus dh dk;Z;kstuk
rS;kj djuh FkhA ;g lfefr x.kuk djds bl urhts Ikj igqph fd jkT; esa dqy 70 cVkfy;uksa
dh t:jr gSA vHkh jkT; esa fliQZ 40 cVkfy;u gh gSa_ buesa ls 24 cVkfy;u dsUnzh; l'kL=k
iqfyl cy ls] 6 Hkkjrh; fjtoZ iqfyl ls vkSj 10 jkT; cVkfy;uksa ls gSaA bl rjg jkT; esa
t:jr ls dqYk 30 cVkfy;usa de gSaA
(v) uDlyokfn;ksa }kjk foLFkkfir gq, xkookyksa ds jkgr f'kfojksa ij geyk fd;k tk jgk gSA bl

dkj.k ,lihvks dh fu;qfDr vko';d gSA 2005 ls 2011 ds chp ekvksokfn;ksa us dqy 41 ckj
geyk fd;k] blesa 47 yksx ekjs x, vkSj 37 ?kk;y gq,A fliQZ nkrsokM+k ftys esa ekvksokfn;ksa us
bl nkSjku dqy 24 ckj geys fd,] blesa 37 yksx ekjs x, vkSj 26 ?kk;y gq,A vkfnoklh
;qod blfy, ,lihvks cu jgs gSa D;ksafd os ^^fgald geyksa ls viuh rFkk vius ifjokj ds
lnL;ksa@xkoksa dh lqj{kk djuk pkgrs gSaA** ^^uDly fgalk dk f'kdkj gq, vkSj uDly izHkkfor
{ks=kksa ds ;qodksa dks LFkkuh; {ks=k] cksyh rFkk uDlfy;ksa vkSj muls gennhZ j[kus okys yksxksa dh
tkudkjh gksrh gSA ;s ;qod LosPNk ls vkxs vk, vkSj mUgksaus ,lihvks ds :Ik esa HkrhZ gksus dh
bPNk trkbZA bu ;qodksa dk pfj=k izek.khdj.k djus ds ckn ,lihvks ds :i esa HkrhZ fd;k
x;kA** bu vkfnoklh ;qodksa dks buds bykds ds Fkkuk izHkkjh vkSj jktif=kr (;k ^xtVsM*)
Ikqfyl vf/dkfj;ksa dh fliQkfj'k ij lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k vkj{kh v/h{kd ;k ,lih) ds
}kjk vLFkk;h :i ls ,lihvks cuk;k x;k gSA
(vi) 1861 ds

Hkkjrh; iqfyl dkuwu ;k 2007 ds Nkhlx<+ Ikqfyl dkuwu esa ,lihvks ds fy,

fdlh ;ksX;rk dk mYys[k ugha fd;k x;k gSA fiQj Hkh] ,lihvks dh fu;qfDr esa ^ikpoh d{kk
ikl yksxksa dks ojh;rk nh tkrh gSA* 18 lky ls cM+s vkSj LFkkuh; Hkwxksy dh tkudkjh j[kus
okys yksxksa dh fu;qfDr dh tkrh gS vkSj ;g dke r; fd, x, fn'kk&funsZ'kksa ds vuqlkj fd;k
tkrk gSA

25

(vii) ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh ;qodksa dks dqy nks eghus dk Ikzf'k{k.k

fn;k tkrk gSA blesa fuEufyf[kr izf'k{k.k 'kkfey gaS% (d) canwd pykuk] ([k) izkFkfed
fpdhRlk vkSj LokLF; dh ns[kHkky_ (x) IkQhYM vkSj kV Mhy (iQhYM vkSj dkS'ky ls
lacaf/r vH;kl)_ (?k) ;w,lh vkSj ;ksx dk izf'k{k.k& blds vykok izf'k{k.k ikB~;e esa
fofHkUu fo"k;ksa ds ^cqfu;knh vkSj 'kq:vkrh Kku* dks Hkh 'kkfey fd;k gS] ftlds ckjs esa vyx
ls d{kk, pyrh gSa_ (M-) fofHkUu dkuwuksa (vkbZihlh] lhvkjihlh] izek.k dkuwu ;k bfoMsal
,DV] ekbuj ,DV vkfn) ds fy, 24 ihfj;M ;k ?kaVk_ (p) 12 Ikhfj;M esa ekuokf/dkjksa vkSj
lafo/ku ds vU; izko/kuksa dh tkudkjh_ (N) iqfyl ds dke esa OkSKkfud vkSj iQkWjsafld
lgk;rk ds ckjs esa 6 Ikhfj;M_ (t) lkeqnkf;d fuxjkuh ds ckjs esa 6 ihfj;M_ (>) cLrj dh
lH;rk vkSj laLd`fr ds ckjs esa 9 Ikhfj;M_ blesa gj ihfj;M ,d ?kaVs dk gksrk gSaA vnkyr dks
lkSaih xbZ izf'k{k.k dh le;&lkj.kh bl ckr dk izek.k gSA
(viii) izf'k{k.k ds ckn bu ,lihvks dks muds LFkkuh; {ks=k esa j[kk tkrk gS vkSj ;s iqfyl ds

usr`Ro esa dke djrs gSaA ,lih (lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl)] Fkkuk IkzHkkjh
(,l,pvks)@,lMhvksih@lgk;d ,lih ds }kjk ,lihvks dks vkns'k nsrk gS vkSj bu ij fu;a=k.k
j[krk gS_ vrhr esa 1200 ,lihvks dks viuk dkZO; Ikwjk u djus esa ykijokgh djus vkSj nwljs
rjg dh vuq'kklughurk ds dkj.k muds dke ls gVk;k x;k gSA vkijkf/d dkuwuksa ds rgr 22
,lihvks ds f[kykiQ dsl ntZ fd, x, gSa vkSj muds f[kykiQ dkuwu ds eqrkfcd dkjZokbZ dh
xbZ gSA
(ix) ^^o"kZ 2005 ls 2011 ds chp** 173 ,lihvks us ^^viuk dkZO; fuHkkrs gq, vius

thou dh dqckZuh ns nh vkSj 117 ,lihvks ?kk;y gq,_** ,lihvks dh ekSr vkSj@;k ?kk;y
gksus ds fLFkfr esa mlds lcls utnhdh lxs&laca/h dks jkgr vkSj iquokZl ds fy, enn nsus ds
laca/ esa dqN [kkl Ikzko/ku fd, x, gSa] elyu bUgsa vuqxzg jkf'k ;k ,Dl&xzsfl;k (exgratia) lgk;rk nh tkrh gSA
(x) Nkhlx<+ esa uDlyokn ds f[kykiQ la?k"kZ esa yxs vf/dka'k lqj{kkdehZ jkT; ls ckgj ds gSaA

mUgsa LFkkuh; bykds] blds Hkwxksy vkSj laLd`fr dh tkudkjh ugha gksrh gSA bUgsa ;g Hkh Ikrk ugha
gksrk gS fd dkSu yksx uDlyh ;k muds leFkZd vkfn gSaA blls jkT; dh dkjZokbZ esa ck/k
igqprh gSA LFkkuh; ,lihvks vius bykdksa dh tkudkjh ds dkj.k cgqr gh egRoiw.kZ lkfcr gq,
gSa_ jkgr f'kfojksa esa LFkkuh; viQljksa vkfn tSls dkeksa esa Hkh bUgksaus tcnZLr Hkwfedk fuHkkbZ gSA ;s

26

jkgr f'kfojksa ij ,d ntZu ls T;knk ekvksoknh geyksa dks ukdke djus esa liQy jgs gSaA bUgksaus
dbZ niQk fu;fer lqj{kk cyksa dh tku Hkh cpkbZ gSA
(xi) ,lihvks dks ^^fu;fer lqj{kk cyksa dk Hkkx ekuk tkrk gS vkSj jkT; budh t:jrksa dk

[;ky j[krk gS_** bl ckr dk ,d izek.k ;g gS fd Nkhlx<+ ljdkj us dkaLVscy dh HkrhZ esa
uDly fgalk ls izHkkfor gq, yksxksa dks fo'ks"k NwV nhA dqy 700 ,lihvks HkrhZ ijh{kk esa liQy
gq, vkSj mUgsa dkaLVscy ds :i esa fu;qDr fd;k x;kA
(xii) Nkhlx<+ ljdkj us fnukad 06-05-2011 dks fo'ks"k Ikqfyl viQlj (fu;qfDr] izf'k{k.k

vkSj lsok&'krZ) fu;eu izf;k 2011 (^U;w jsX;wysVjh izksfltlZ* ;k ubZ fu;eu izf;k,) rS;kj
dh gSaA
31-;gk bl ckr dks uksV djuk pkfg, fd U;w jsX;wysVjh izksfltlZ ;k ubZ fu;eu izf;kvksa
ds varxZr cus fu;e rHkh cus tc bl vnkyr us bl ekeys Ikj lquokbZ dh vkSj blds
laca/ esa vius funsZ'k lqjf{kr (reseved) j[ksA 16 ebZ 2011 dks nkf[ky fd, x, ,d
fyf[kr uksV esa ;g nkok fd;k x;k gS fd ^^,lihvks ds Ikzf'k{k.k dh T;knk vPNh
le;&lkj.kh rS;kj djus ds ihNs eq[; fopkj ;g gS fd ,lihvks dks LFkkuh;
vkfnokfl;ksa dh LkeL;kvksa ds izfr T;knk laosnu'khy cuk;k tk,A ,lihvks vyxko dk
f'kdkj gks x, vkfnokfl;ksa dks eq[;/kjk esa ykus esa Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA**
fyf[kr uksV esa vkxs ;g rdZ Hkh fn;k x;k fd ^^;fn ;kfpdkdkkZvksa dh ,lihvks dks
[kRe djus dh ekx eku yh xbZ] rks blls Nkhlx<+ jkT; dh dkuwu O;oLFkk cckZn gks
tk,xhA** Nkhlx<+ ljdkj ^^,lihvks ds izf'k{k.k dks vkSj T;knk csgrj cukuk pkgrh gS
rkfd ,d izHkkodkjh vkSj dk;Zdq'ky iqfyl iQkslZ rS;kj gks ik,_** vkSj blh edln dks
gkfly djus ds fy, ubZ fu;eu izf;k, cukbZ xbZ gSaA
32-Hkkjr ljdkj us ,lihvks dh fu;qfDr] lsok vkSj izf'k{k.k ds ckjs esa 03-05-2011 dks
gyiQukek nkf[ky fd;kA blds vykok] Hkkjr ljdkj us ^oke&pjeiaFk* (;k
ekvksokfn;ksa) ls fuiVus ds ckjs esa ,d O;kid uhfrxr c;ku Hkh tkjh fd;k gSA
Nkhlx<+ ljdkj us bu nksuksa ij cgqr T;knk Hkjkslk trk;k gSA vkxs la{ksi esa Hkkjr
ljdkj }kjk nkf[ky fd, x, 'kiFk&i=k dh eq[; ckrksa dk mYys[k fd;k x;k gS%

27

(i) Ikqfyl vkSj lkoZtfud O;oLFkk jkT; ds fo"k; gSa vkSj bl ckr esa eq[; :i ls jkT;

ljdkj dh tokcnsgh curh gSA ysfdu fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa dsUnz ljdkj jkT; ljdkjksa ds
iz;klksa dks ^lsD;ksfjVh jsVsM ,DlisafMpj* (;k lqj{kk [kpZ) ;kstuk ds rgr enn nsrh gSA ;g
;kstuk dks oke&pjeiaFk lfgr lqj{kk laca/h nwljh cM+h leL;kvksa dk lkeuk dj jgs jkT;ksa dh
enn djus ds fy, rS;kj dh xbZ gSA orZeku esa 9 jkT;kssa ds 83 ftys bl ;kstuk ds varxZr vkrs
gSaA bu jkT;ksa esa Nkhlx<+ Hkh 'kkfey gSA bl ;kstuk esa Hkkjr ljdkj jkT;ksa dh ^{kerk c<+kus*
ds fy, mudh lqj{kk laca/h dqN xfrfof/;ksa dks vkfFkZd enn eqgS;k djkrk gSA bl gyiQukes
esa bl ckr dk Hkh mYys[k fd;k x;k gS fd fofHkUu jkT;ksa esa ,lihvks dks vyx&vyx ekuns;
fn;k tkrk gSa bldk dkj.k ;g gS fd dsUnz ljdkj vyx&vyx jkT;ksa esa ekuns; dh
vyx&vxy jkf'k nsrh gSA Hkkjr ljdkj }kjk ,d ,lihvks ds fy, lcls T;knk 3000 vkSj
lcls de rdjhcu 1500 :i;s fn;k tkrk gSA
(ii) Hkkjr ljdkj us cgqr gh Li"V rjhds ls ;g ckr dgh gS fd ,lihvks dh fu;qfDr vkSj

buds dke esa bldh Hkwfedk bruh gh gS fd ^^og gj jkT; ds fy, ,lihvks dh vf/dre
la[;k dk vuqeksnu djrh gS] rkfd og ,lvkjbZ (;k lsD;ksfjVh jsVsM ,DlisaMhpj) (;k [kpZ
nj) ;kstuk ds rgr mUgsa vkfFkZd enn ns ik,A** vly esa] ^^,lihvks dh fu;qfDr] Ikzf'k{k.k]
Hkwfedk vkSj nkf;Roksa ds ckjs esa lacaf/r jkT; ljdkjsa gh iQSlyk djrh gSaA** Hkkjr ljdkj us
fcYdqy lkiQ rjhds ls ;g dgk gS fd ^^jkT; ljdkjsa Hkkjr ljdkj ds x`g foHkkx ds
vuqeksnu ls vkxs tkdj Hkh dkuwu ds vuqlkj ,lihvks dh fu;qfDr dj ldrh gSaA**
(iii) Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes esa bl ckr ij Hkh tksj fn;k fd ^^,sfrgkfld :Ik ls

,lihvks us fofHkUu jkT;ksa esa fonzksg dh fLFkfr;ksa ls fuiVus vkSj dkuwu O;oLFkk dk;e j[kus esa
egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA** Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes esa oke&pjeiaFk ds ckjs esa ;g
fVIi.kh dh gS fd ^^ihiYl fycjs'ku xqfjYYkk vkehZ---us ^tu fefyf'k;k* ds :Ik esa
lgk;d iQkslZ (auxiliary force) rS;kj fd;k gS_ mUgksaus blesa LFkkuh; yksxksa dks HkrhZ
fd;k gS_ bu yksxksa dks bl bykds vkSj bldh cksyh dk Kku gS vkSj ;s LFkkuh; tula[;k
ls Hkh lqijhfpr gSaA jkT; ljdkjsa ,lihvks dh enn ls ;gh dke djuk pkgrh gSaA
,lihvks dh HkrhZ LFkkuh; Lrj Ikj dh tkrh gS vkSj ;s vius bykds] bldh cksyh vkSj
;gk dh tula[;k ls lqifjfpr gksrs gSaA** Hkkjr ljdkj ,lvkjbZ (lqj{kk [kPkZ) ;kstuk ds

28

rgr fofHkUu jkT;ksa esa fu;qDr fd, x, rdjhcu 70]046 ,lihvks ds ekuns; dk ,d fgLlk
jkT; ljdkjksa dks okil djrh gSA
33-bl Lrj Ikj ;g uksV djuk Hkh t:jh gS fd Hkkjr ljdkj ds gyiQukes ls ;g Li"V
ugha gS fd Nkhlx<+ esa ,lihvks ds fo'ks"k mi;ksx ds ckjs esa bldk D;k utfj;k gSA
;kuh blus ;g Li"V ugha fd;k gS fd ,lihvksa dks gfFk;kj nsus] mUgsa fn, tkus okys
Ikzf'k{k.k vkSj dke dh izd`fr ds ckjs esa bldk D;k ekuuk gSA blds gyiQukes esa cgqr
gh vLi"V rjhds ls ;g dgk x;k gS fd ,lihvks ^IkQkslZ* dh rkdr dks cgqr T;knk
c<+kus (force multiplier) dk dke djrs gSaA ysfdu blesa bl ckr dh O;k[;k ugha dh
xbZ gS fd bldk D;k eryc gSA ;g Hkh Li"V ugha fd;k x;k gS fd D;k ^iQkslZ* dh
rkdr dk cgqr T;knk c<+uk (multiplied) bl ckr bl Ikj fuHkZj djrk gS fd ,lihvks
ls fdl rjg ds dke fy, tkrs gSa] mudk Ikzf'k{k.k dSlk gS vkSj muds ikl gfFk;kj gSa
;k ughaaA bu ckrksa dh O;k[;k fd, fcuk gh Hkkjr ljdkj us ;g dgk gS fd ,lihvks us
v'kkar {ks=kksa esa [kqfiQ;k lwpukvksa dks bdV~Bk djus] rFkk LFkkuh; fuokfl;ksa vkSj laifk
dh lqj{kk djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes ds }kjk
,lihvks dh mi;ksfxrk ds ckjs esa rhu vU; ckrksa Ikj tksj fn;k gS%
(i) ^^lsuk@lhih,e,IkQ ds toku ,d txg ij cgqr le; rd ugha jgrs vkSj mUgsa ,d&txg

ls nwljh txg Hkstk tkrk gSA ,sls esa] ftyk iqfyl dh lgk;rk cgqr gh egRoiw.kZ gks tkrh gSA
(ii) Hkkjr ljdkj ;g pkgrh gS fd ^dkuwuh :i ls ,lihvks ds lkFk 'kfDr;ksa] naM vkSj

v/hurk vkfn ds lanHkZ esa leku iqfyl viQljksa dh rjg gh cjrko gksA**
(iii) ^^fonzksg ds neu vkSj vkradokn ds fojks/ ds lkFk&gh&lkFk dkuwu vkSj O;oLFkk ds lanHkZ

esa jkT; ljdkjksa dh ;kstukvksa dks ykxw djus ds lanHkZ esa ,lihvks dh Hkwfedk cgqr T;knk
izklafxd gSA**
34-blds vykok] Hkkjr ljdkj us bl ckr Ikj Hkh tksj fn;k fd ^^IkzHkkfor jkT;ksa esa lqj{kk
cyksa dh {kerk dks c<+kuk cgqr gh t:jh gSA lacaf/r jkT; ljdkjksa }kjk cgqr ls dne
mBk, tkus ds ckotwn lhihvkbZ (ekvksoknh) va/k/qa/ vkSj fujFkZd fgalk djrh jgh gSA**
bl lanHkZ esa Hkkjr ljdkj us ;g tkudkjh nh gS fd ^^o"kZ 2010 esa Ikwjs Hkkjr esa uDlyh

29

lewgksa }kjk dqy 1003 yksxksa dh gR;k dh xbZA blesa 718 vke ukxfjd vkSj 285 lqj{kk
cyksa ds deZpkjh FksA ekjs x, vke ukxfjdksa esa ls 323 dks ^iqfyl dk eq[kfcj* crkdj
ekjk x;kA**
35-Hkkjr ljdkj us vius gyiQukesa ds vkf[kj esa ;s ckrsa fy[kha%

^^Hkkjr ljdkj funksZ"k ukxfjdkas ds ekuokf/dkjksa dh bTtr djus ds izfr opuc gSA Hkkjr
ljdkj us jkT;ksa ls tksj nsdj ;g dgk gS fd lhihvkbZ (ekvksoknh) ds }kjk dh tk jgh fgalk
ls fuiVus ds nkSjku lqj{kk cyksa dks Ikwjh pkSdlh vkSj /hjt ds lkFk dke djuk pkfg,A Hkkjr
ljdkj jkT; ljdkjksa dks ;g lq>ko tkjh djsxh fd os dkaLVscy ;k ,lihvks dh HkrhZ djrs
le; lko/kuh ls tkp&iM+rky vkSj izek.khdj.k djsa] Ikzf'k{k.k ds Lrj dks lq/kjsa vkSj mUgsa
ekuokf/dkjksa ds ckjs esa crk,A blds vykok] jkT; ljdkjksa ls ;g dgk tk,xk fd os i;Zos{kd
viQljksa dks ;g lqfuf'pr djus dk funsZ'k nsa fd izHkkfor bykdkas esa vkWijs'ku ds nkSjku
dkaLVscyksa vkSj ,lihvks }kjk dkuwu rFkk l[r vuq'kklu dk ikyu fd;k tk,A**
fo'ys"k.k%
36-;g ekuk tkrk gS fd dqN Ikzeq[k dkuwuh izko/kuksa ds varxZr ,lihvks dh fu;qfDr dh
tkrh gS_ vkSj bUgh dkuwuksa esa mUkdh Hkwfedk] dkZO;ksa vkfn ds ckjs esa crk;k x;k gSA
;gk bu izeq[k dkuwuh izko/kuksa dks js[kkafdr djuk vko';d gSA ;s dkuwuh Ikzko/ku bl
izdkj gSa%
1861 ds bafM;u iqfyl ,DV ;k Hkkjrh; iqfyl dkuwu dh /kjk 17%

^^fo'ks"k iqfyl viQlj% eku yhft, dHkh ,slk yxsxk fd yksx xSj&dkuwuh :i ls tek gq, gSa
;k naxk dj jgs gSa ;k v'kkafr mRiUu dj jgs gSa ;k fiQj rkfdZd :i ls bu ckrksa dh vk'kadk
gks_ vkSj eku yhft, fd bl LFkku ij lkekU; rkSj Ikj 'kkafr dk;e j[kus ds fy, rSukr dh xbZ
iqfyl IkQkslZ 'kkafr dk;e djus vkSj ;gk jgus okys yksxksa RkFkk mudh laifk dh lqj{kk djus ds
fy, Ik;kZIr u gks_ ,sls esa baLiSDVj dh jSad okyk dksbZ Hkh iqfyl viQlj utnhdh eftLVsV ls
;g vkosnu dj ldrk gS fd og vkl&Ikkl ds {ks=kksa ls mrus fuokfl;ksa dks iqfyl vkWfiQlj
cuk,] ftrus dh t:jr gks_ ogh bl ckr dks r; djrk gS fd bl rjg ds iqfyl viQljksa dh
fu;qfDr dk le; D;k gksxk vkSj mudh fu;qfDr fdrus le; ds fy, dh tk,xh_ ftl

30

eftLVsV dks bl rjg dk vkosnu fn;k tkrk gS] ;fn mls bls udkjus dk dksbZ etcwr dkj.k
ugha fn[krk gS rks og bldk vuqikyu djrk gSA**
1861 ds Hkkjrh; iqfyl dkuwu dh /kjk 18%

^^fo'ks"k iqfyl viQljksa dh 'kfDr;k% bl rjg fu;qDr fd, x, gj fo'ks"k iqfyl viQlj dks
lkekU; iqfyl viQljksa tSlh gh 'kfDr;k] fo'ks"kkf/dkj vkSj lqj{kk gkfly gksaxh_ og bUgha dh
rjg ds dkZO; fuHkk,xk vkSj mls Hkh bUgha dh rjg naM fn;k tk ldsxk_ ;g mUgha Ikzkf/dkfj;kas
ds v/huLFk gksxk] ftlds v/hu lkekU; Ikqfyl viQlj dke djrs gSaA**
1861 ds Hkkjrh; Ikqfyl dkuwu dh /kjk 19%

^^fo'ks"k iqfyl viQljksa }kjk dke djus ls udkjuk% ;fn fdlh O;fDr dks mQij crkbZ xbZ
izf;k ds vuqlkj fo'ks"k iqfyl viQlj ds :i esa fu;qDr fd;k tkrk gS] vkSj og fcuk fdlh
i;kZIr dkj.k ds bl rjg dke djus ls euk djrk gS ;k mls fn, x, dkuwuh vkns'k vkSj
funsZ'kksa dks ekuus ls badkj djrk gS] vkSj mls eftLVsV ds lkeus nks"kh Ikk;k tkrk gS rks bl rjg
dh gj ykijokgh] badkj ;k vOkKk ds fy, ml ij vf/dre ipkl :Ik;s dk tqekZuk yxk;k
tk,xkA**
37-o"kZ 2007 esa Nkhlx<+ ljdkj us Nkhlx<+ iqfyl dkuwu (;k Nkhlx<+ iqfyl ,DV)
2007 ykxw fd;kA blds dqN izklafxd va'kksa dk uhps mYys[k fd;k x;k gS%

/kjk 1(2)% ;g dkuwu ftl fnu vkf/dkfjd xtV esa Ikzdkf'kr gksxk] ml fnu ls ykxw ekuk
tk,xkA
/kjk 2(,u)% ^Ikqfyl viQlj* dk vFkZ bl dkuwu ds varxZr ;k bl dkuwu ds ykxw gksus ls
igys fu;qDr gq, Ikqfyl IkQkslZ ds fdlh lnL; ls gSA blesa bl jkT; ds fy, dke dj jgs
Hkkjrh; Ikqfyl lsok ds lnL;] ;k jkT; iqfyl ds ^MsiqVs'ku* ij dke dj jgs fdlh Hkh vU;
iqfyl laxBu ds lnL;] ;k bl dkuwu dh /kjk 9 ;k 10 ds varxZr fu;qDr gq, yksx 'kkfey
gSa_

31

/kjk 2(ds)% fu/kZfjr (prescribed) djus dk vFkZ fu;eksa ls fu/kZfjr djus ls gS_
/kjk 2(vks)% ^fu;eksa* dk vFkZ bl dkuwu ds varxZr cus fu;eksa ls gS_
/kjk 9(1)% lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) fu/kZfjr fu;eksa dk ikyu djrs gq, fdlh
Hkh le; ,d fyf[kr vkns'k ds }kjk fdlh O;fDr dks fo'ks"k iqfyl viQlj (;k ,lihvks) ds
:i esa fu;qDr dj ldrk gSA ml O;fDr dh fu;qfDr ds vkns'k esa gh bl ckr dk mYys[k
jgrk gS fd mls fdrus le; ds fy, fu;qDr fd;k tk jgk gSA
/kjk 9(2)% bl rjg ls fu;qDr gj fo'ks"k Ikqfyl viQlj dks Ikkl lkekU; Ikqfyl viQlj
tSlh 'kfDr;k] fo'ks"kkf/dkj vkSj lqj{kk gkfly gksxh] ;s bUgha dh rjg dkZO; fuHkk,xs] buds
fy, Hkh lkekU; iqfyl viQljksa dh rjg gh naM dk izko/ku gksxk vkSj ;s ,d gh tSls
izkf/dkj ds v/hu gksaxsA
/kjk 23%

,d iqfyl viQlj ds fuEufyf[kr dk;Z vkSj mkjnkf;Ro gksaxs%

1 (,)
dkuwu dks ykxw djuk] rFkk yksxksa dh ftanxh] Lora=krk] laifk] vf/dkj vkSj
xfjek dh lqj{kk djuk_
(ch)
vijk/ vkSj lkoZtfud minzo dks jksduk_
(lh)
lkoZtfud O;OkLFkk dk;e j[kuk_
(Mh)
vkarfjd lqj{kk dk;e j[kuk] vkradoknh xfrfof/;ksa dk jksduk
vkSj fu;af=kr djuk] vkSj lkoZtfud 'kkafr dks Hkax gksus ls jksduk_
(b)
lkoZtfud laifk dh lqj{kk djuk_
(,IkQ)
vijk/ksa dh tkp djuk vkSj vijkf/;ksa dks U;k; ds dV?kjs esa
ykuk_
(th)
mu yksxksa dks fxjrkj djuk ftls fxjrkj djus dk dkuwuh
izkf/dkj mlds ikl gks vkSj ftUgsa fxjrkj djus dk i;kZIr
vk/kj gks_

32

(,p)

(vkbZ)
(ts)
(ds)
(,y)

Ikzkd`frd vkink ;k O;fDr;ksa }kjk mRIkUu dh xbZ vkink dh fLFkfr

vkus ij yksxksa dh enn djuk] vkSj jkgr dk;ks esa nwljh ,tsafl;ksa
dh lgk;rk djuk_
yksxksa vkSj okguksa ds O;ofLFkr vkokxeu dks lqfuf'pr djuk vkSj
VSfiQd dk fu;a=k.k djuk_
lkoZtfud 'kkafr dks izHkkfor djus okys vkSj vijk/ ls tqM+s
elyksa Ikj [kqfiQ;k lwpuk, tqVkuk
tc lkoZtfud izkf/dkjh viuk dke dj jgs gksa] rks mUgsa lqj{kk
eqgS;k djuk_
,sls lkjs dke vkSj ftEesnkfj;k fuHkkuk tks dkuwu ds }kjk ,d ,sls
izkf/dkjh ds }kjk nh tk,] tks dkuwuu bl rjg dk vkns'k tkjh
djus esa leFkZ gksA

/kjk 24%
tc Hkh fdlh iqfyl viQlj dks jkT; ds Hkhrj dke Ikj yxk;k tk,xk ;k jkT;
ds ckgj Hkstk tk,xk] rks ges'kk gh ;g ekuk tk,xk fd og ^M~;qVh* Ikj gSA
/kjk 25%
bl dkuwu ds vuqlkj dksbZ Hkh iqfyl viQlj fdlh nwljs jkstxkj ;k vkWfiQl ls
dksbZ rkYyqd ugha j[ksxkA og dsoy mlh fLFkfr esa ,slk dj ldrk gS tc jkT; ljdkj mls
fyf[kr :i esa ,slk djus dh btktr nsA
/kjk 50(1)% jkT; ljdkj bl dkuwu ds ms';ksa dks iwjk djus ds fy, fu;e cuk ldrh gS%
'krZ ;g gS fd jkT; iqfyl ds orZeku jsX;qys'ku cnyko gksus ;k fujLr gksus rd tkjh jgus
pkfg,A
/kjk 50(2)% bl dkuwu ds varxZr cus lHkh fu;eksa dks tYn&ls&tYn jkT; fo/kuLkHkk esa is'k
fd;k tk,xkA
/kjk 53(1)% vc ls Nkhlx<+ jkT; esa Hkkjrh; iqfyl dkuwu (1861 dk uEcj 5) j fd;k
tkrk gS_ vc jkT; esa bls ykxw ugha fd;k tk,xkA

33

38-;g ckr LIk"V gS fd u rks /kjk 9(1) vkSj u gh /kjk 9(2) esa ;g crk;k x;k gS fd
lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) fdu 'krks ds vuqlkj vkSj fdu gkykrksa essa ^fdlh
O;fDr* dks ^fo'ks"k iqfyl viQlj* (,lihvks) ds :i esa fu;qDr dj ldrk gSA ;fn
;g ugha crk;k tkrk gS fd fdrus ,lihvks dh fu;qfDr dh tk ldrh gS] mudh
;ksX;rk D;k gksxh ;k mUgsa fdl rjg dk izf'k{k.k fn;k tk,xk ;k mudk dkZO; D;k
gksxk] rks ;g ,lih dks fo'ks"k 'kfDr nsus dh rjg gksxkA ;kuh og blds fy, fdlh ds
izfr tokcnsg ugha gksxkA bl rjg dh vfunsZf'kr ;k vlhfer 'kfDr nsuk vuqPNsn 14 ds
vuqlkj xyr gksxk_ blds lgh gksus dk ,dek=k mik; ;gh gksxk fd blds izko/kuksa dks
bl rjg rksM+&ejksM+ dj i<+k tk, fd bls vlaoS/kfudrk dh cqjkbZ ls cpk, tk ldsA
Nkhlx<+ iqfyl dkuwu 2007 ds vuqPNsn 9(1) vkSj vuqPNsn 9(2) dh rqyuk fczfV'k
nkSj esa cus Hkkjrh; Ikqfyl dkuwu dh /kjk 17 ls dh tk ldrh gSA Hkkjrh; iqfyl
dkuwu dh /kjk 17 mu ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa crkrh gS ftlds varxZRk ,lihvks dh
fu;qfDr dh tk ldrh gSA ;g bl ckr dks Hkh Li"V djrh gS fd fu;qfDr ds fy,
fdl rjg dh 'krs iwjh gksuh pkfg,A Nkhlx<+ iqfyl dkuwu 2007 dh /kjk 9(1) vkSj
9(2) esa bl rjg dh ifjfLFkfr;ksa ;k 'krks ds ckjs esa dqN Hkh ugha crk;k x;k gSA blh
rjg] bl dkuwu dh /kjk 23 esa dk;ks vkSj ftEesnkfj;ksa ds ckjs esa crk;k x;k gS_ ;s os
ftEesnkfj;k gSa ftUgsa dksbZ ,lihvks vius mQij ys ldrk gS_ bl lanHkZ esa /kjk 23
(1)(,p) vkSj /kjk 23(,)(vkbZ) esa dks gh dk;e j[kuk gS_ blds vU; /kjkvksa dh
mis{kk djuh gSA
39-Nkhlx<+ ljdkj us bl vnkyr esa yach lquokbZ gksus ds ckn ubZ fu;eu izf;kvksa ;k
^U;w jsX;qysVjh IkzksfltLkZ* dks vf/lwfpr djds vnkyr esa nkf[ky dj fn;k gSA geus bu
Ikzf;kvksa dh leh{kk dh gSA ge bldh varoZLrq ls cgqr izHkkfor ugha gq, gSaA bl rjg
dh fu;eu izf;kvksa ls ;g Hkjkslk ugha txrk gS fd buls fLFkfr csgrj gks ik,xhA
40-bu u, fu;eksa dh dqN fo'ks"krk, bl Ikzdkj gSaA ,lihvks dh fu;qfDr ftu IkfjfLFkfr;ksa
esa gks ldrh gS] mlesa ^vkradoknh@pjeiaFkh* ?kVukvksa ds gksus ;k muds gksus ds lansg dks
Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA ,lihvks dh ;ksX;rk ds ckjs esa fu;eksa esa ;g dgk x;k gS fd
;fn ckdh ;ksX;rk, cjkcj gSa rks ^^ftl O;fDr us Ikkpoh d{kk Ikkl dh gksxh] mls
ojh;rk nh tk,xhA** blds vykok] fu;eksa esa ;g Hkh Li"V fd;k x;k gS fd ,lihvks
dks ^^ml bykds dh [kkl leL;k dk fu;a=k.k vkSj mldk jksdFkke djus ds fy, iqfyl
dh enn djus esa leFkZ gksuk pkfg,A** ^vkradoknh@pjeiaFkh* ?kVukvksa vkSj xfrfof/;ksa

34

dks Hkh IkfjfLFkfr;ksa ;kuh fdlh bykds dh [kkl leL;k esa 'kkfey fd;k x;k gSA blls
;g Li"V gS fd ,lihvks dh fu;qfDr djus dk edln ;g gS fd mUgsa fonzksg ds neu
dh xfrfof/;ksa esa 'kkfey fd;k tk,A lPpkbZ ;g gS fd fu;eksa dh Hkk"kk ls ;g ladsr
feyrk gS fd ,lihvks dh Hkwfedk fdlh LFkku ds ckjs esa crkus] ekxZn'kZu djus vkfn
tSls dkeksa rd gh lhfer ugha jgsxhA njvly] bl ckr dh iwjh laHkkouk gS fd
vkradokfn;ksa@pjeiafFk;ksa ls lh/s eqdkcys dks Hkh buds dke esa 'kkfey fd;k tk ldrk
gSA blds vykok] ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr fd, x, O;fDr dks dsoy rHkh izf'k{k.k
fn;k tk,xk] tc lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) dks ^^;g yxs fd mls izf'k{k.k
nsuk vko';d gSA** fiQj] ;fn fdlh O;fDr dks de&ls&de ,d lky ds fy, fu;qDr
fd;k tk jgk gks vkSj mls viuh lqj{kk ds fy, dksbZ gfFk;kj fn;k tk jgk gks] rHkh mls
Ikzf'k{k.k fn;k tk,xkA bl rjg ds izf'k{k.k esa de&ls&de rhu eghus dh vof/ esa
^^gfFk;kj] ekuokf/dkj vkSj dkuwu** ds ckjs esa crk;k tk,xkA ,lihvks ds :i esa
fu;qfDRk ^^Ikwjh rjg ls vLFkk;h izd`fr dh gksrh gSA** lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl ^^fcuk dksbZ
dkj.k crk,** bl fu;qfDr dks j dj ldrk gSA ,lihvks dks fliQZ ekuns; vkSj ^^jkT;
ljdkj }kjk le;&le; eatwj fd, x,** vU; iQk;ns feyrs gSaA
41- ge Li"V rkSj ij ;g dguk pkgrs gSa fd gesa bu ekeyksa ds laca/ esa Hkkjr ljdkj dh
Hkwfedk ls Hkh xgjh fujk'kk gqbZ gSA ;g ckr iwjh rjg ls lp gS fd Ikqfyl vkSj dkuwu
O;oLFkk jkT; ds fo"k; gSaA Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes esa ;g dgk gS fd Nkhlx<+
jkT; esa ,lihvks dh fu;qfDr ds laca/ esa bldh Hkwfedk fliQZ ;g gS fd ;g ,lihvks
dh dqy la[;k dk vuqeksnu djrh gS vkSj mUgsa fn, tkus okys ekuns; dh jkf'k jkT;
ljdkjksa dks okil djrh gSA vFkkZRk~ mlus bl ckjs esa dksbZ funsZ'k tkjh ugha fd;k fd
,lihvks dh HkrhZ fdl rjg gksuh pkfg,] mUgsa fdl rjg izf'k{k.k fn;k tk, ;k mUgsa
fdl edln ls fofHkUu LFkkuksa ij j[kk tk,A njvly] bu elyksa Ikj blus vius
laoS/kfud ftEesnkfj;ksa dh cgqr gh xyr O;k[;k dh gSA lafo/ku ds vuqPNsn 355 esa
Li"V :i ls ;g dgk x;k gS fd ^^la?k dk ;g dkZO; gksxk fd og gj jkT; dks
ckgjh geys vkSj vkarfjd v'kkafr ls cpk, vkSj ;g lqfuf'pr djs fd gj jkT; dh
ljdkj lafo/ku ds izko/kuksa ds vuqlkj dke djsA** lafo/ku us Hkkjrh; jkT; dks ;g
ldkjkRed nkf;Ro fn;k gS fd og lHkh ukxfjdksa ds ewy vf/dkjksa dh fgiQktr djus
ds fy, t:jh dne mBk,A dqN ekeyksa esa mls xSj&ukxfjdksa ds vf/dkjksa dh lqj{kk ds
fy, Hkh t:jh dne mBkus ds dgk x;k gSA lafo/ku esa Hkkjrh; jkT; dks Hkkjr ds

35

yksxksa ds fy, ,slh fLFkfr ykus ds fy, dgk x;k gS ftlesa gj fdlh dh ekuoh;
xfjek dh lqj{kk gks vkSj os ca/qRo ds lkFk jg ldsaA lafo/ku }kjk Hkkjrh; jkT; dks fn,
x, dkeksa vkSj ftEesnkfj;ksa dks ns[krs Hkkjr ljdkj }kjk bl vnkyr esa nkf[ky fd;k
x;k gyiQukek cgqr gh fujk'kktud gSA Hkkjr ljdkj us vnkyr ds fo'ks"k funsZ'k Ikj
;g gyiQukek nkf[ky fd;k FkkA vnkyr us bls ,d gyiQukek nkf[ky dj ;g crkus
ds fy, dgk Fkk fd Nkhlx<+ esa ,lihvks dh fu;qfDr ds lanHkZ eas mldh D;k Hkwfedk
gSA blus vius gyiQukes esa ;g nkok fd;k gS fd ,lihvks dh fu;qfDr esa mldh cgqr
gh lhfer Hkwfedk gSA blds gyiQukes ij ,d ljljh fuxkg Mkyus ls gh bl ckr dk
irk py tkrk gS fd bldk edln dkuwu dh vkM+ esa viuh ftEesnkfj;ksa dks de
djuk gSA blus vius gyiQukes esa bl iwjs elys esa 'kkfey xaHkhj laoS/kfud eqksa ds ckjs
esa lgh fpark ugha fn[kkbZ gSA
42-rF; ;g gS fd Hkkjr ljdkj }kjk nh tkus okyh fokh; lgk;rk us gh Nkhlx< ljdkj
dks cgqr de Ik<+s&fy[ks ;qodksa dks ,lihvks ds :i eas fUk;qDr djus esa leFkZ cuk;k gSA
Nkhlx<+ ljdkj us bUgsa gfFk;kj fn, gSaA ;g muls oks dke djok jgh gS ftls fliQZ
vkf/dkfjd vkSj vkSipkfjd iqfyl iQkslZ dks gh djuk pkfg,A gtkjksa vkfnoklh ;qodksa
dks ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd;k x;k gS vkSj bUgsa gj eghus 3000 :i;s dk ekuns;
fn;k tkrk gSA Hkkjr ljdkj ;g jkf'k jkT; ljdkj dks okil djrh gSA Hkkjr ljdkj dks
bl ckr dk ewY;kadu djus dh t:jr eglwl ugha gqbZ gS fd ftu vkfnokfl;ksa ;qodksa
dk ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa iz;ksx fd;k tk jgk gS] os ;g dke djus ds
yk;d gSa ;k ughaA Hkkjr ljdkj us bl ckr Ikj Hkh ;ku ugha fn;k fd ;s ;qod fdu
[krjksa dk lkeuk djsaxs] mudh lsok&'krs D;k gSa ;kuh D;k mUgsa i;kZIr izf'k{k.k feyk gSA
bldk dk ;g joS;k fcYdqy gh vuqfpr gSA blds gyiQukes ls ;g ckr Li"V :i ls
lkeus vkrh gS fd ;g ,lihvks dh fu;qfDr esa viuh cgqr gh lhfer Hkwfedk ekurh gSA
blds vuqlkj] bldk laoS/kfud nkf;Ro fliQZ ;g gS fd og fdlh jkT; ds fy,
,lihvks dh vf/dre la[;k r; djs] rkfd og ;g r; dj ik, fd blls ml ij
fdruk vkfFkZd cks> iM+sxkA bls bl ckr ls dksbZ ysuk&nsuk ugha gS fd jkT; ljdkjsa
blds }kjk fn, x, IkSls dk fdl rjg mi;ksx djrh gSaA vnkyr esa fn, x, vius
gkfy;k c;ku esa dkiQh nsj ckn Hkkjr ljdkj us ;g dgk fd og ^^jkT; ljdkjksa ds
fy, dqN ^lq>ko* tkjh djsxhA** blesa muls ;g dgk tk,xk fd ^^os ,lihvks dh HkrhZ
esa T;knk lko/kuh ls tkp&iM+rky vkSj Ikzek.khdj.k djsa] Ikzf'k{k.k ds Lrj dks lq/kjsa

36

vkSj ekuokf/dkjksa ds ckjs esa Hkh crk,---A** ge blls bl urhts Ikj igqprs gSa fd blus
bu elyksa ij viuh ftEesnkfj;ksa ls eqg iQsj fy;k FkkA vHkh Hkh ;g bu elyksa ij
vius nkf;Ro dks fliQZ jkT; ljdkjksa dks lq>ko tkjh djus rd gh lhfer dj jgh gSA
blls gesa ;g ugha yxrk fd ;g bl cqjh lkekftd fLFkfr dks [kRe djus ds fy,
t:jh dne mBkuk pkgrh gSA njvly] lPpkbZ ;g gS fd bl fLFkfr dks mRiUu djus
esa blus vueus rjhds ls egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA
43-vc gekjs lkeus ;g ckr LkkiQ gks pqdh gS fd ;kfpdkdkkZvksa dk ;g nkok lgh gS fd
Hkkjr ljdkj dh lgefr ls Nkhlx<+ ljdkj us gtkjksa vkfnoklh ;qodksa dks
ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ls l'kL=k la?k"kZ djus ds fy, ,lihvks ds :i esa fu;qDr
fd;k gSA [kqn Nkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj }kjk nkf[ky fd, x, gyiQukes ls
;g ckr lkeus vkrh gSA njvly] Nkhlx<+ ljdkj us ;g nkok fd;k gS fd vkfnoklh
,lihvks dh HkrhZ fliQZ txg dks igpkuus] [kqfiQ;k lwpuk, ,df=kr djus vkSj LFkkuh;
dkuwu vkSj O;oLFkk dk;e j[kus TkSls dke ds fy, dh xbZ gS_ ;s dke lh/s la?k"kZ okys
dke ugha gSaA ysfdu ;g nkok xyr gSA vly esa bu ,lihvks dks
ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ lh/s la?k"kZ esa 'kkfey fd;k x;k gSA [kqn Nkhlx<+
ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj us ;g Lohdkj fd;k gS fd lqnwj xkoksa ds ;qodksa dks ,lihvks
ds :i esa HkrhZ fd;k x;k gSA bu ;qodksa dks jkgr f'kojksa vkSj bu xkoksa esa dke djus
ds fy, fu;qDr fd;k x;k gSA gyiQukes esa ;g Hkh Lohdkj fd;k x;k gS fd bUgha
txgksa ij ekvksokfn;ksa us gtkjksa ckj geys fd, gSaA blls bl ckr dk lkiQ ladsr
feyrk gS fd bl rjg ds gj geys esa ,lihvks dks ekvksokfn;ksa ls lh/h yM+kbZ djuh
iM+ ldrh gSA ;g ckr bl rF; ls Hkh Li"V gksrh gS fd Hkkjr ljdkj vkSj Nkhlx<+
ljdkj us ;g nkok fd;k gS fd ekvksokfn;ksa us gtkjksa ukxfjdksa dks ^iqfyl dk eq[kfcj*
crkdj ekj Mkyk gSA blfy, ;g dguk xyr gS fd dHkh&dHkkj] budh vlyh Hkwfedk
dh tkudkjh gksus ij ;k nq?kZVuko'k gh ekvksokfn;ksa dk geyk gksxkA lPpkbZ ;g gS fd
,lihvks ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa dk igyk fu'kkuk gksaxsA njvly] u, fu;eksa us fLFkfr
dks vkSj [kjkc gh fd;k gSA bu fu;eksa esa bl ckr dks Li"V fd;k x;k gS fd ^,lihvks
ds :i esa fu;qDr O;fDr dks ml {ks=k dh fof'k"V leL;k dks fu;af=kr vkSj [kRe djus
ds fy, iqfyl dh enn djus esa leFkZ gksuk pkfg,A* fdlh {ks=k dh fof'k"V leL;k esa
vkradoknh@pjeiaFkh xfrfof/;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA bl ckr dk dgha Hkh
Li"V :i ls mYys[k ugha fd;k x;k gS fd mudk mi;ksx fliQZ ^ukWu dkWEcSaVsaV* ;k

37

v;ks/h (,sls dke ftlesa lh/h yM+kbZ u djuh IkM+s) dkeksa ds fy, fd;k tk,xk]
ftlls mu Ikj pjeiafFk;ksa@vkradokfn;ksa ds geys dk lh/k [krjk ugha jgsxkA
44-gekjk ;g ekuuk gS fd ;kfpdkdkkZvksa dk ;g vkjksi Hkh lgh gS fd ,lihvks ds :i
esa fu;qDr fd, x, gtkjksa ;qodksa dh ftanxh dks cgqr T;knk [krjk gS D;ksafd mUgsa
Nkhlx<+ esa ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds fonzksg ds neu ds dke esa yxk;k x;k gSA bl
ckr dk Li"V izek.k ;g gS fd Nkhlx<+ ljdkj us vius gyiQukes esa fujk'k djus
okys ygts esa ;g nkok fd;k gS fd bl [kwuh yM+kbZ esa vc rd 173 ,lihvks us
^viuh ftanxh dqckZu dh gSA* bl ckr dks uksV fd;k tkuk pkfg, fd o"kZ 2004 ls
2011 ds chp Nkhlx<+ esa ekvksokn fojks/h dkjZokbZ;ksa ds nkSjku lh,ih,iQ ds 538
toku ekjs x,A ;g Hkh xkSjryc gS fd Nkhlx<+ esa fu;fer lqj{kk cyksa ds dqy 40
cVkfy;u gSaA nwljh vksj] blh vof/ ds nkSjku veweu cgqr de i<+s&fy[ks dqy 173
vkfnoklh ;qod ekjs x,A eksVs rkSj ij] ,d cVkfy;u esa 1000 ls 1200 rd lqj{kkdehZ
gksrs gSaA bldk eryc ;g gS fd vkSipkfjd lqj{kkdfeZ;ksa ds 45000 ls 50000 dh
la[;k esa rdjhcu 538 yksxksa dh ekSr gqbZ gSA ;g vius&vki esa ,d fpark vkSj nq[k dk
fo"k; gS D;ksafd ;g la?k"kZ vHkh Hkh tkjh gSA bl lanHkZ esa ;g ckr Hkh xkSj djus yk;d
gS fd fiNys lky rd ,lihvks dh la[;k dqy 3000 gh Fkh (vc ;g la[;k c<+dj
6500) gks xbZ gSA ,sls esa ekjs x, ,lihvks dh la[;k (174) dk vuqikr rqyukRed
:i ls cgqr T;knk gSA ;g ckr cgqr gh 'keZukd gSA vkSipkfjd lqj{kk cyksa dh rqyuk
esa ,lihvks ds ekSr dh mQph nj dk fliQZ ;gh vFkZ fudy ldrk gS fd ,lihvks
vkeus&lkeus dh yM+kbZ esa yxs jgs gSa_ ;k fiQj ,lihvks ds :i esa vius dke ds dkj.k
mUgsa T;knk [krjukd ifjfLFkfr;ksa esa jguk iM+rk gS_ pwafd budh la[;k ;k rkdr
vkSipkfjd lqj{kk cyksa ftruh ugha gS blfy, budh i;kZIr lqj{kk ugha gksrh gSA
45-gekjs lkeus ;g ckr Hkh iwjh rjg ls lkiQ gS fd ekvksoknh fonzksg dk lkeuk djus ds
fy, bu LFkkuh; ;qodksa ds mi;ksx dh uhfr Hkkjr ljdkj vkSj jkT; ljdkjksa }kjk la;qDr
:i ls rS;kj dh xbZ gSA Nkhlx<+ esa Hkh blh uhfr dks ykxw fd;k x;k gSA ;gk nkrsokM+k
vkSj Nkhlx<+ ds nwljs ftyksa esa vkfnoklh ;qodksa dks ekSr ds eSnku esa ejus ds fy,
>ksad fn;k x;k gSA Nkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok gS fd og bu ;qodksa dks fonzksg ds
neu esa Hkkx ysus ds fy, Ikzf'k{k.k nsrh gSA ysfdu ekvksoknh fonzksg vc rd dk lcls
yack fonzksg gS_ eqefdu gS fd ;g vc rd dk lcls [kwuh vkarfjd fonzksg Hkh gks_ bl
ckr esa dksbZ lansg ugha gksuk pkfg, fd ,lihvks dks bl fonzksg lkeuk djus ds fy,

38

i;kZIr izf'k{k.k ugha fn;k tkrk gSA fonzksg ds neu ds vk/qfud rjhdksa esa ifj"d`r
fo'ys"k.kkRed lk/uksa] vkdM+ksa ds fo'ys"k.k vkSj fuxjkuh vkfn dh vko';drk gksrh gSA
cgqr lh fjiksVks] vkSj [kqn jkT; ds nkos ds eqrkfcd ekvksokfn;ksa us [kqn dks oSKkfud
rjhds ls rS;kj fd;k gS vkSj muds ikl csgrj gfFk;kj gSaA [kqn Nkhlx<+ ljdkj us ;g
ekuk gS fd ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr ;qodksa esa ls vf/dka'k ;k rks iwjh rjg vf'kf{kr
gSa ;k mUgksaus cgqr de Ldwyh f'k{kk gkfly dh gSA og bu ;qodksa ls ;g mEehn djrh
gS fd os nks eghus ds le; esa vius Hkhrj fo'ys"k.kkRed {kerk dk fodkl djas]
dkuwuh vo/kj.kksa vkSj Kku ds nwljs ifj"d`r vk;keksa dks tkussaA ;g fcYdqy gSjr esa
Mkyus okyh ckr gS fd Nkhlx<+ ljdkj ;g Hkh ekurh gS fd nks eghus dk ;g
izf'k{k.k mUgsa ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa Hkkx ysus yk;d cuk nsrk gSSA
46-Nkhlx<+ ljdkj us [kqn ;g dgk gS fd vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks ds :Ik esa HkrhZ
ds nkSjku ^^ikpoh ikl ;qodksa dks ojh;rk nh tkrh gSA** bldk lh/k&lk eryc ;g gS
fd ftu yksxksa dks ,lihvks ds :Ik esa HkrhZ fd;k x;k gS] muesa ls dqN ;k vf/dka'k us
Ikkpoha Dykl rd dh Ik<+kbZ Hkh ugha dh gSA ;g ckr iwjh rjg lkiQ gS fd u, fu;eksa
ds varxZr Hkh Nkhlx<+ ljdkj blh rjg dh lhfer f'k{kk Ikk, ;qodksa dks gh ,lihvks
ds :i esa HkrhZ djsxhA ;g vius vki esa gSjraxst gS fd blds ckn Nkhlx<+ ljdkj
;g dgrh gS fd mlus HkrhZ fd, x, ,lihvks ls ;g mEehn dh Fkh fd os vkbZihlh]
lhvkjihlh] bfoMsaLk ,DV] ekbuj ,DV vkfn fo"k;ksa dks vPNh rjg tkusaA blls Hkh
T;knk gSjr Nkhlx<+ ljdkj ds bl nkos ls gksrh gS fd mlus bu ;qodksa dks ,d ?kaVs
dh vof/ okyh 24 ihfj;M esa bu lHkh fo"k;ksa ds ckjs esa tkudkjh ns nhA Nkhlx<+
ljdkj vkxs ;g Hkh nkok djrk gS fd mUgsa vfrfjDr 12 Ikhfj;M esa ekuokf/dkjksa dh
vo/kj.kk vkSj ^Hkkjrh; lafo/ku ds vU; Ikzko/kuksa* ds ckjs esa Hkh Ik<+k;k x;kA blds
bl nkos ls Hkh vk'p;Z gksrk gS fd blus mUgsa iqfyl ds dke ds nkSjku oSKkfud vkSj
iQksjsafld ds mi;ksx ds ckjs esa 6 Ikhfj;M esa f'k{kk nhA Nkhlx<+ ljdkj u, fu;eksa ds
lanHkZ esa ;g Hkh nkok djrk gS fd ^,lihvks ds csgrj Ikzf'k{k.k dh le;&lkj.kh rS;kj
djus ds ihNs eq[; edln ;g gS fd mUgsa LFkkuh; vkfnokfl;ksa }kjk >syh tk jgh
leL;kvksa ds ckjs esa T;knk laosnu'khy cuk;k tk,A* ;g ekuk x;k izf'k{k.k dk le;
,d eghuk c<+k nsus ij bl y{; dks gkfly fd;k tk ldrk gSA ;g mu ;qodksa ds
ckjs esa ;kstuk gS] ftUgksaus ikpoha d{kk rd i<+kbZ dh gS vkSj ftuesa ls dqN us bruh
i<+kbZ Hkh ugha dh gSA

39

47-ge ;g ekurs gSa fd ;s nkos iwjh rjg ls vfo'oluh; gSaA ;fn fliQZ rdZ ds fy, ge
;g eku Hkh ysa fd izf'k{k.k ds nkSjku bl rjg ds ckrksa dh f'k{kk nh xbZ] rks Hkh dksbZ
foosd'khy O;fDr ;g ugha ekusxk fd vkfnoklh ;qodksa ds ikl bu fo"k;ksa dks Ik<+us
vkSj le>us dh ckSfd {kerk gS_ vkSj bUgsa le>dj os ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu
ds fy, py jgs vkanksyu esa 'kkfey gksus ds fy, t:jh n{krk gkfly dj ysaxsA ,slk u
ekuus dk cM+k dkj.k ;g gS fd buesa ls dqN ;qodksa us ikpoha d{kk rd i<+kbZ dh gS
vkSj dqN us bruh i<+kbZ Hkh ugha dh gSA
48-Nkhlx<+ ljdkj us bl rF; dks Lohdkj fd;k gS fd ,lihvks ds :i esa fu;qDr gq,
cgqr ls vkfnoklh ;qodksa dks gfFk;kj vkSj bUgsa pykus ds fy, t:jh lktks&leku fn,
x, gSaA ge ;g tkurs gSa fd cgqr ls ,lihvks dks ugha] cfYd vf/dka'k ,lihvks dks
gfFk;kj fn, x, gSaA u, fu;eksa ls ;g Hkh Li"V gS fd bUgsa Hkfo"; esa Hkh gfFk;kj fn,
tkrs jgsaxsA Nkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok gS fd mUgsa fliQZ vkRe&lqj{kk ds fy, bl
rjg ds gfFk;kj miyC/ djk, tkrs gSaA ysfdu bu vkfnokfl;ksa ;qodksa dh f'k{kk vkSj
bUgsa fn, tkus okys Ikzf'k{k.k ds Lrj dks ns[krs gq, ;g dgk tk ldrk gS fd buds ikl
bruh fo'ys"k.kkRed ;k laKkukRed n{krk ugha gksrh gS fd ;s vkRe&lqj{kk ls tqM+s isphnk
lekt'kkL=kh; vo/kj.kkvksa dks le> ik,A buds fy, bl ckr dks le>uk Hkh eqf'dy
gS fd ;fn vkRe&lqj{kk dh vo/kj.kk ls FkksM+k lk Hkh vyx gVdj gfFk;kj dk iz;ksx
fd;k x;k rks mUgsa cgqr lh dkuwuh ijs'kkfu;ksa ;k xaHkhj vijk/ ds vkjksiksa dk lkeuk
djuk iM+ ldrk gSA eku yhft, fd ge fliQZ rdZ ds fygkt ls Lohdkj dj ysrs gSa
fd bu ;qokvksa dks [kqfiQ;k ;k xqIr lwpuk, ,df=kr djus ds dke esa yxk;k x;k gS_
bl rjg dk dke djus ls Hkh os ekvksokfn;ksa ds laHkkfor geys ds fu'kkus Ikj vk tkrs
gSaA os ,d ,slh vfLFkj fLFkfr esa vk ldrs gSa tgk muds fy, ;g r; djuk eqf'dy
gks fd vkRe&lqj{kk ds fy, iQk;fjax vkSj vuko';d iQk;fjax ds chp D;k varj gSA
dbZ ckj bl laca/ esa cgqr gh lw>&cw> ls iQSlyk djus dh t:jr gksrh gSA muds
'kSf{kd Lrj dks ns[krs gq, ;g ckr iwjh rjg ls Li"V gS fd muds ikl bl rjg dk
iQSlyk djus dh n{krk ugha gksxhA
49-Nkhlx<+ ljdkj ;g nkok djrh gS fd og fliQZ mUgha ;qokvksa dks ,lihvks ds :i esa
dke ns jgh gS tks LosPNk ls bl rjg dh ftEesnkjh ysus ds fy, vkxs jgs gSaA blus ;g
Hkh nkok fd;k gS fd vkxs vkus okys cgqr ls ;qod ;k mudk ifjokj uDlyh fgalk dk
f'kdkj jgk gS ;k fiQj os vius ?kj&ifjokj dks uDlyh fgalk ls cpkuk pkgrs gSaA ;fn

40

ge ;g eku ysrs gSa Nkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok lgh gS] rks Hkh ge ;g ugha le>
Ikk jgs gSa fd fdl rjg ;s dkjd Nkhlx<+ ljdkj ds uSfrd vijk/ dks de djrs gSa_
;k fiQj ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr gq, ;qodksa ds ekuokf/dkjksa ds mYya?ku ds rF; dks
detksj djrs gSaA
50-igyh vkSj lcls Ikzeq[k ckr ;g gS fd ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh
;qodksa dh f'k{kk dk Lrj cgqr gh uhps gSA bUgsa rFkkdfFkr :i ls viuh lqj{kk ds fy,
gfFk;kj fn, fn, tkrs gSaA ge rkfdZd :i ls dHkh Hkh ;g dYiuk ugha dj ldrs gSa
fd os ;g le>rs gSa fd gfFk;kj ysdj fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa esa Hkkx ysus dk
D;k eryc gS vkSj blds D;k fufgrkFkZ gaS_ ge ;g Hkh ugha eku ldrs gSa fd os
vuq'kklu lafgrk ds ckjs esa tkurs gSa ;k mUgsa ;g Ikrk gksrk gS fd dc mUkdh
xfrfof/;k vkijkf/d xfrfof/;ksa esa rCnhy gks tkrh gSaA vk/qfud U;k;&lafgrk ds
varxZr gesa bl ckr dk vuqeku yxkuk gksxk fd muds Ikkl mu tfVy vo/kj.kkvksa dks
le>us ds fy, fdruh Lora=k bPNk vkSj ladYi&'kfDr gS_ bl lanHkZ esa gesa mudh
fLFkfr ij Hkh ;ku nsuk gksxkA ;kuh D;k mUgsa fn;k tkus okyk Ikzf'k{k.k muds }kjk fd,
tk jgs dke ds fy, i;kZIr gSA gesa ,slh fLFkfr ugha feyh ftlesa ,lihvks ds :i esa
fu;qDr gksus okys ;qod bl dke ds fy, viuh lwfpr lgefr& ;kuh lkjs igywvksa ds
ckjs dks le>dj lgefr nsrs gksaA blfy, fliQZ bu ;qodksa ds vBkjg lky ls mQij gksus
ds vk/kj ij ge ;g ugha eku ldrs gSa fd bUgksaus viuh eqDr bPNk vkSj
ladYi&'kfDr ls ,lihvks cuus dk iQSlyk fd;k gSA
51-blds vykok] ;g ,d rF; gS fd bu ;qodksa ls cgqr ls cnys dh Hkkouk ls Hkjs gks
ldrs gSa vkSj buds vanj cgqr T;knk xqLlk gks ldrk gSA budh bl fLFkfr ds dkj.k
bUgsa fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa esa 'kkfey ugha djuk pkfg,A bUgsa ,slh ftEesnkfj;k
nh tkuh pkfg,] ftls os iwjk dj ldasA igyh ckr rks ;g gS fd bl RkF; ij ;ku
fn;k tkuk pkfg, fd ekvksokfn;ksa ds rjhds rsth ls Ikfj"d`r ;k csgrj gksrs tk jgs gSaA
,sls esa] fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa esa ,sls yksxksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg, tks
BaMs fnekx ds gksaA budk vkpj.k ,slk gksuk pkfg, fd ;s 'kkar rjhds ls orZeku
?kVukeksa vkSj Hkfo"; dh j.kuhfr;ksa ij fopkj dj ldsaA xqLls vkSj uiQjr dh Hkkouk
gksus ij bl rjg ls 'kkar fo'ys"k.k djus dh {kerk dk fodkl ugha fd;k tk ldrk gSA
nwljk] ;g ckr Hkh xkSjryc gS fd xqLlk vkSj uiQjr dh Hkkouk, O;fDr dks gj fdlh
dh utj esa 'kd ds nk;js esa yk nsrh gSaA Nkhlx<+ ljdkj ds gyiQukes esa bl ckr dk

41

mYys[k fd;k x;k gS fd ,lihvks ds :Ik esa bu vkfnoklh ;qodksa dk ,d izeq[k dke
ekvksokfn;ksa vkSj muls gennhZ j[kus okys yksxksa dh igpku djuk gSA os viuh ekufld
voLFkk lgh gksus ij gh bl dks dke lgh rjhds ls dj ldrs gSaA ;g eqefdu gS fd
dksbZ ,lihvks LFkkuh; nq'euh vkSj lkekU; lkekftd Vdjkoksa ds dkj.k nwljs O;fDr;ksa
dks ekvksoknh ?kksf"kr dj nsA eku yhft, fd dksbZ ,lihvks cgqr T;knk /kSal tek jgk
gks vkSj dqN vU; O;fDr mlds f[kykiQ viuh Hkkouk, O;Dr djs nsaA ,sls esa ;g
eqefdu gS fd ;g ,lihvks mUgsa ekvksoknh ;k ekvksoknh leFkZd ?kksf"kr dj nsA ;g
ckr r; gS fd blls mu xkoksa dk ekgkSy iwjh rjg [kjkc gks tk,xkA blls funksZ"k yksxksa
ds ekuokf/dkjksa dk cgqr T;knk mYYka?ku gksxkA bl dkj.k vkSj Hkh T;knk yksx jkT; ds
f[kykiQ gfFk;kj mBk,xsA
52-ftu vkfnokfl;ksa ;qodksa dks ,lihvks cuk;k x;k gS] muesa ls cgqr ls yksxksa ds f[kykiQ
fgalk gqbZ gS ;k mUgksaus vius utnhdh lxs&lacaf/;ksa vkSj lekt esa nwljs yksxksa ds lkFk
fgalk gksrs ns[kk gS_ bl dkj.k bu yksxksa dk igys ls gh vekuohdj.k gks x;k gSA xgjs
xqLls vkSj uiQjr dh Hkkouk ds jgus dk eryc gS fd vekuohdj.k dh izf;k
fu;fer :i ls tkjh gSA gekjs lafo/ku esa jkT; dks ;g ftEesnkjh nh xbZ gS fd og
lekt esa gj fdlh dh HkykbZ dh fpark djsxkA bl rjg dh fpark djus okys jkT; vkSj
,d ftEesnkj lekt dk ;g dkZO; gS fd og ,sls gkykr rS;kj djs ftlls ;s yksx
lkekU; ftanxh dh vksj okil vk, vkSj muds Hkhrj ls xqLlk uiQjr rFkk cnyk ysus
dh Hkkouk [kRe gksA Nkhlx<+ jkT; }kjk bl rjg dh Hkkoukvksa dk iz;ksx fonzksg ds
neu dh xfrfof/;ksa ds fy, fd;k tk jgk gSA blesa bu ;qokvksa dh ftanxh ij cgqr
T;knk [krjk jgrk gSA ;g ,d csgrj lekt cukus ds ekudksa ds f[kykiQ gSA dqN Hkzfer
uhfr&fuekZrkvksa us bl ckr dh odkyr dh gS bl rjg dh vekuoh; laosnukvksa dk
mi;ksx ekvksokfn;ksa ds f[kykiQ yM+kbZ esa fd;k tkuk pkfg,A bl rjg ds fopkj xgjs
laoS/kfud fpark dk fo"k; gksus pkfg, vkSj budh rh[kh laoS/kfud fuank dh tkuh
pkfg,A
53-Nkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj }kjk nkf[ky fd, x, gyiQukes ls ;g ckr iwjh
rjg ls Li"V gS fd vkfnoklh ;qodksa dks ,lihvks ds :i esa HkrhZ djus dk ,d eq[;
dkj.k tehuh Lrj ij i;kZIr vkSipkfjd lqj{kk cyksa dh deh gSA Nkhlx<+ ljdkj vkSj
Hkkjr ljdkj& nksuksa gh ,lihvks dh HkrhZ ls bl deh dks nwj djuk pkgrs gSaA geus
igys Hkh ;g dgk gS fd jkT; }kjk viukbZ xbZ lkekftd&vkfFkZd uhfr;k gh lcls cM+h

42

leL;k gSaA futhdj.k dh uhfr dk ,d vFkZ ;g Hkh gS fd jkT; bl uhfr ds dkj.k

mRiUu gksus okyh lkekftd v'kkafr ds fu;a=k.k dh {kerk ds fodkl ds fy, i;kZIr
fok ugha nsuk pkgrk gSA mlus blds fy, fokh; lalk/u nsus ds dke ls [kqn dks
okLrfod :i ls vkSj fopkjk/kjkRed Lrj ij vyx dj fy;k gSA blfy, ;g
ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu dh dkjZokbZ;ksa esa ,lihvks ds :i esa vkfnoklh ;qodksa
dk mi;ksx dj jgk gSA bu ;qodksa dh f'k{kk cgqr gh de gSA buds ikl bl rjg dh
[krjukd xfrfof/ ls tqM+s fofHkUu igywvksa dks le>us ds fy, t:jh n{krk vkSj
fo'ys"k.kkRed lk/uksa dk vHkko gSA bu lcds ds ckotwn jkT; }kjk ,lihvks ds :i esa
budk bLrseky fd;k tk jgk gSA blls LIk"V gS fd mls buds izHkkodkjh gksus ;k u gksus
dh fpark ugha gSA blh rjg] blls ;g Hkh irk pyrk gS fd laoS/kfud ewY;ksa ij fokh;
lalk/uksa dk eqk gkoh gks x;k gSA
54-Nkhlx<+ ljdkj ;g nkok djrh gS fd og vkfnoklh ;qodksa dks ^jkstxkj* nsdj
thfodk ds lk/u cuk jgh gS vkSj bl rjg og lafo/ku ds vuqPNsn 21 esa fn, x,
ewY;ksa dks c<+kok ns jgh gSA rF; ;g gS fd Nkhlx<+ ljdkj cgqr de Ik<+s ;qodksa dks
fonzksg ds neu dh ,slh xfrfof/;ksa esa yxk jgh gS tgk mudh tku dks [krjk gSA ge
;g le>us esa Ikwjh rjg vleFkZ gSa fd bls thfodk ds lk/u mRiUu djus ds :i esa
dSls ns[kk tk ldrk gSA bl rjg dh lksp vkSj vkfnoklh ;qodksa dk fonzksg ds neu
dh dkjZokbZ;ksa esa mi;ksx ;g fn[kkrk gS fd Nkhlx<+ ljdkj dh utj esa mudh ftanxh
dk dksbZ eksy ugha gSA ;g mudh ekuoh; xfjek dks Hkh vifo=k djrk gSA
55-vc gekjs lkeus ;g ckr Li"V gks pqdh gS] vkSj lPpkbZ ;g gS fd [kqn Nkhlx<+
ljdkj us Hkh ;g dgk gS fd ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh ;qodksa dks
bl vk/kj ij gfFk;kj fn, x, gSa fd ^dkuwuh :Ik ls* ,lihvks dk iqfyl iQkslZ dk
Ikw.kZ lnL; ekuk tkrk gSA buls ;g mEehn Hkh dh tkrh gS fd ;s iqfyl iQkslZ ds lnL;
dh rjg gh vius dkZO; fuHkk,] blls tqM+s cks> esa lk>hnkj cus vkSj blds fy, cuh
vuq'kklu lafgrk dk ikyu djsaA bu dkZO;ksa vkSj nkf;Roksa esa vius tku dh ckth yxk
nsus dk dkZO; Hkh 'kkfey gSA fiQj Hkh] Hkkjr ljdkj vkSj Nkhlx<+ ljdkj bUgsa fliQZ
,d ^ekuns;* nsus yk;d gh ekurh gSa_ vkSj budk ;g nkok gS fd ,slk djds os
vuqPNsn 21 dk ikyu dj jgh gSa vkSj vkfnoklh ;qodksa ds chp thfodk ds u, lk/u
mRiUu dj jgh gSaA bu ,lihvks ls ,d iqfyl viQlj ftruk gh dke djus dh mEehn
dh tkrh gS] os iQkslZ ls tqM+s lHkh cks>ksa esa lk>hnkjh djrs gSa vkSj bldh vuq'kklu

43

lafgrk dk Hkh ikyu djrs gSaA ;gk rd fd iqfyl iQksLkZ ds fdlh lkekU; lnL; dh
rqyuk esa os viuh tku dks T;knk tksf[ke esa Mkyrs gSaA ge ;g le>us esa fcYdqy gh
vlEkFkZ gSa fd blds ckotwn bUgsa fliQZ ,d ^ekuns;* gh D;ksa fn;k tkrk gSA
56-bu vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks ds :i esa fu;qfDr fonzksg ds neu dh dkjZokbZ esa
Hkkx ysus ds fy, dh tkrh gS vkSj budh fu;qfDr vLFkk;h izd`fr dh gksrh gSA njvly]
budh fu;qfDr ,d lky ds fy, gksrh gSA blds ckn] bUgsa ,d ckj esa ,d lky dk
foLrkj fn;k tk ldrk gS_ bl fglkc ls ;g dgk tk ldrk gS fd buds dke dks de
le; dk foLrkj gh feyrk gSA Nkhlx<+ jkT; }kjk u, fljs ls rS;kj fd, x, fu;eksa
ds vuqlkj] bUgsa lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) fcuk dksbZ dkj.k crk, c[kkZLr dj
ldrk gSA bl rjg dh fu;qfDr dh vLFkk;h izd`fr cgqr xaHkhj fpark dk fo"k; gSA
Nkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj us bl ckr dks Lohdkj fd;k gS fd Nkhlx<+ esa
1980 ds n'kd ls gh ekvksoknh xfrfof/;k tkjh gaS_ vkSj ,slk yxrk gS fd fiNys ,d
n'kd esa ;s xfrfof/;k cgqr T;knk c<+ xbZ gSaA Nkhlx<+ jkT; us ;g Hkh Lohdkj fd;k
gS fd blus ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh ;qodksa dks gfFk;kj fn, gSaA
bldk dkj.k ;g gS fd ekvksokfn;ksa ls budh tku dks cgqr T;knk [krjk gSA ;g crk;k
x;k gS fd ekvksoknh lk/kj.k ukxfjdksa dks Hkh ^iqfyl dk eq[kfcj* crkdj mudh gR;k
dj nsrs gSaA Li"Vr% ,slh gkykr esa rkfdZd :Ik ls ;gh fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS
fd ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr gq, ;s vkfnoklh ;qod fo'ks"k :Ik ls ekvksokfn;ksa ds
fu'kkus ij jgsaxsA bldk dkj.k ;g gS fd ;s bl ckr dh lwpuk nsrs gSa fd dkSu
ekvksoknh ;k ekvksokfn;ksa dk leFkZd gSA blds vykok] os fdlh LFkku ds ckjs esa
tkudkjh nsrs gSa] ekxZn'kZd ds :i esa dke djrs gSa vkSj fdlh [kkl bykds ds ckjs esa
tkudkjh miyC/ djkrs gSaA Nkhlx<+ ljdkj bl ckjs esa dqN Hkh ugha dgrh gS fd
ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa viuh Hkwfedk fuHkkus ds ckn vkf[kj ;s ;qod viuh
fgiQktr dSls djsaxs ;k jkT; us budh fo'ks"k lqj{kk ds fy, D;k izko/ku fd, gSaA
fuf'pr :i ls] bu ;qodksa dks viuk dk;Zdky [kRe gksus ij iqfyl dks vius gfFk;kj
okil djus gksaxsA bldk eryc ;g gksxk fd ;s ;qod iwjh rjg ls vlgk; gksaxs] ftlls
ekvksoknh ;k buls nq'euh j[kus okyk dksbZ Hkh 'k[l bUgsa vklkuh ls viuk fu'kkuk cuk
ysxkA Nkhlx<+ jkT; us ;g Hkh crk;k gS fd vc rd fu;qDr fd, x, dqy ,lihvks
esa ls 1200 ,lihvks dks vuq'kklughurk vkSj M~;qVh esa ykijokgh djus ds dkj.k
c[kkZLr fd;k x;k gSA ;g vius&vki esa cgqr cM+h la[;k gS] D;kasfd fiNys lky

44

Nkhlx<+ jkT; esa ,lihvks dh la[;k fliQZ 3000 gh Fkh] vc ;g la[;k 6500 gks xbZ
gSA Li"Vr% vuq'kklughurk ;k M~;qVh esa ykijokgh ds dkj.k HkrhZ fd, yksxksa esa ls 20
izfr'kr ls ysdj 40 izfr'kr rd yksxksa dks c[kkZLr djuk iM+kA ;g rF; bl ckr dk
izek.k gS fd p;u dh lkjh uhfr] O;ogkj vkSj ;gk rd fd p;u dh iwjh dlkSVh gh
vius&vki esa xyr gSA bl rjg dh uhfr;ksa dks tkjh j[kus dk urhtk ;g gksxk fd bl
rjg ds cgqr lkjs vkfnoklh ;qodksa ds ,lihvks ds :i esa fu;qfDr ds rqjar ckn gh
ekvksoknh@uDlyoknh mUgsa ekjus dk iQSlyk dj ysaxsA ,lihvks ds :Ik esa vLFkk;h
fu;qfDr [kRe gks tkus ds ckn jkT; mUgsa chp Hkoj esa NksM+ nsxk vkSj mudh ftanxh [krjs
esa jgsxhA
57-mQij ftu ckrksa dk o.kZu fd;k x;k gS mls fliQZ O;FkZ fujk/kj dYiuk ugha ekuk tk
ldrk gSA Nkhlx<+ jkT; }kjk crk, x, rF; vkSj IkfjfLFkfr;k gh gesa bl urhts dh
vksj ys tkrh gSaA ysfdu ;g nq[kn dgkuh ;gha [kRe ugha gksrh gSA blds dkj.k fLFkfr
vkSj T;knk cqjh gksus yxrh gSA bldk dkj.k ;g gS fd ;s ,lihvks ftu bykdksa esa
ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa yxs gksrs gSa] ogk ds lkekftd rkus&ckus dks tcnZLr
[krjs esa Mky nsrs gSaA
58-geus Nkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj ls fo'ks"k :Ik ls vkSj ckj&ckj ;g iwNk fd
gtkjksa ;qodksa ls gfFk;kj dSls okil fy, tk,xsA bu nksuksa dh rjiQ ls gh bl ckjs esa
vHkh rd dksbZ tokc ugha fn;k x;k gSA eku yhft, fd ,lihvks ds :i esa bu ;qodksa
dk dk;Zdky [kRe gks tkrk gSA blds ckn budh lqj{kk dk dksbZ Ikq[rk bartke ugha
fd;k tkrk gS_ vkSj rkdr dh tksj ls buds canwd vkfn buls okil ysus dh dksf'k'k
dh tkrh gSA ,sls esa] bl ckr dh Ikwjh laHkkouk gS fd ;s ;qod bUgsa okil djus ls euk
dj nsaxsA bldk urhtk ;g gksxk fd gekjs ikl cM+h la[;k esa gfFk;kjcan ;qok gksaxsA os
viuh tku cpkus ds fy, vkSj dkuwu ds Mj ls b/j&m/j Hkkxrs fiQjsaxsA ;g Hkh Ikwjh
rjg eqefdu gS fd blds ckn os jkT; ds gh f[kykiQ gks tk, ;k fiQj de&ls&de bu
gfFk;kjksa dk Ikz;ksx lqj{kk cyksa ds f[kykiQ djds viuh fgiQktr dh dksf'k'k djsa_
viuh thfodk vkSj xqtkjs ds fy, os ywVus dk dke Hkh 'kq: dj ldrs gSaA bl rjg] ;s
rhljs ekspZs (FkMZ V) ds :i esa bu bykdksa esa lekt vkSj yksxksa ds fy, [krjukd gks
tk,xsA
59-ukxfjd lekt ds lewgksa vkSj ekuokf/dkj dk;ZdkkZvksa us yxkrkj ;g dgk gS fd
vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks dh :i esa fu;qfDr ls ekuokf/dkjksa dk guu cgqr T;knk

45

c<+k gSA xkSjryc ;g fd dHkh bu ,lihvks dks dks;k dekaMks ;k lyok tqMwe dk uke
ns fn;k tkrk gSA ekuokf/dkj vk;ksx us Hkh viuh fjiksVZ esa bl ckr dk mYys[k fd;k
gS fd ,lihvks vkSj lqj{kk cyksa ds }kjk dbZ niQk ywV] vkxtuh vkSj fgalk dh ?kVuk,
vatke nh xbZ gSaA ge ;g ekurs gSa fd fu;a=k.k u gksus dh otg ls gh bl rjg dh
?kVuk, gksrh gSaA [kklrkSj Ikj bu ekeyksa esa ,lihvks dh xfrfof/;ksa dks fu;af=kr djus ds
lkeF;Z vkSj uSfrd izkf/dkj dk vHkko fn[krk gSA cgqr de i<+s&fy[ks vkfnoklh ;qodksa
dks ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr djus vkSj mUgsa gfFk;kj nsus ls lekt esa nwljs yksxksa ds
ekuokf/dkjksa dks [krjk mRiUUk gks x;k gS vkSj Hkfo"; esa Hkh ;g [krjk cuk jgsxkA
60-mQij dgh xbZ ckrksa ds vk/kj ij ge ;g ekurs gSa fd cgqr de Ik<+s&fy[ks vkfnoklh
;qodksa dh ,lihvks ds :Ik esa fu;qfDr djus vkSj mUgsa fonzksg ds neu ds dke esa yxkus
ls Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 dk mYya?ku gqvk gS vkSj ;g
mYya?ku tkjh jgsxkA bu ;qodksa ds ikl igys ls i;kZIr f'k{kk ugha gksrh gSA bl dkj.k
;s ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu ls tqM+h dkjZokbZ;ksa ds fofHkUu igywvksa dks le>us esa
vleFkZ gksrs gSaA buds Ikkl bruk Kku ;k fo'ys"k.k djus dh bruh {kerk ugha gksrh gS
fd ;s ,lihvks ds :i esa izHkkodkjh rjhds ls dke dj ik,A
61-bl Ikwjh izf;k esa lafo/ku ds vuqPNsn 14 dk mYya?ku gqvk gSA fu;fer IkQkslZ ds
lqj{kkdfeZ;ksa dh f'k{kk dk Lrj rqyukRed :i ls dkiQh vPNk gksrk gSA bl dkj.k] os
fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa ls tqM+h ckrksa dks vPNh rjg le>rs gSaA bUgsa blds fy,
T;knk csgrj izf'k{k.k Hkh feyrk gS vkSj viuh 'kSf{kd i`"BHkwfe ds dkj.k ;s izf'k{k.k
dk Ikwjk IkQk;nk mBk ikrs gSaA Li"Vr% ,lihvks ds :i esa dke djus okys vkfnoklh
;qodksa vkSj fu;fer iQkslZ ds lqj{kkdfeZ;ksa dh fLFkfr esa cgqr T;knk varj gksrk gSA
ysfdu nksuksa dks ,d tSlh tksf[ke dk lkeuk djuk iM+rk gSA blls lkiQ gS fd bl iwjh
O;oLFkk esa vleku yksxksa dks leku ekudj O;ogkj fd;k tk jgk gSA blds vykok]
pawfd vkfnoklh ;qodksa dks cgqr gh de f'k{kk feyh gksrh gS] blfy, muds ikl bruh
ckSfd {kerk ugha gksrh gS fd os izf'k{k.k dk iQk;nk mBk ik,A blfy, fonzksg ds neu
dh xfrfof/;ksa esa izHkkodkjh rjhds ls Hkkx yssus dh mEehn ugha dh tk ldrh gSA bu
;qodksa dks bl dke esa yxkus dk IkQSlyk iwjh rjg ls vrkfdZd] euekuk vkSj
LosPNkpkjh iQSlyk gSA
62-vkfnoklh ;qodksa dks ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr djus ds iQSlys ls vuqPNsn 21 dk Hkh
mYya?ku gqvk gSA veweu jkT; }kjk ;g nkok fd;k tkrk gS fd ;s ;qod viuh bPNk ls

46

,lihvks curs gSa vkSj fonzksg ds neu dh dkjZokbZ esa 'kkfey gksrs gSaA ysfdu bruh de
f'k{kk izkIr ;qod ;g ugha le> ldrs gSa fd bl dke esa mUgsa fdl rjg ds [krjksa dk
lkeuk djuk iM+ ldrk gS] bl rjg ds [krjksa dk lkeuk djus ds fy, dSlh n{krk
pkfg, vkSj bl rjg ds mkjnkf;Roksa dks fuHkkus ds fy, dkSu ls t:jh iQSlys djus gksrs
gSaA Nkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok gS fd bUgsa izf'k{k.k fn;k tkrk gSA blesa mUgsa muds
dke ds nkf;Roksa] [krjksa vkSj vuq'kklu lafgrk vkfn ds ckjs esa crk;k trk gSA pwafd
mUkdh f'k{kk dk Lrj cgqr de gksrk gS] ftlls os izf'k{k.k dk;Ze dk Hkh lgh rjhds
ls iQk;nk ugha mBk ikrs gSaA ,sls esa] bu ;qodksa dks ekvksoknh fonzksg ds neu ds dke esa
yxkus dk eryc gS] budh ftanxh dks [krjs esa MkyukA blh vnkyr us vksYxk Vsfyl
cuke ckWEcs E;qfufliy dkWjiksjs'ku1 dsl esa ;g O;oLFkk nh gS fd%

^^tSlk fd ewu cuke bfyfu;l dsl esa IkQhYM ts- us ;g dgk gS] ^ftanxh* dk vFkZ fliQZ
tkuoj ds :Ik esa vfLrRo dk;e j[kuk ugha gSA ;g blls T;knk cM+h pht gS_ vkSj fdlh
O;fDr ls mldh ftanxh ugha Nhuh tk ldrh gSA bldk foLrkj ftanxh dk vkuan mBkus ds fy,
t:jh lhekvksa vkSj {kerkvksa Ikj Hkh gksrk gSA**
63-fuf'pr :i ls ^ftanxh dk vkuan mBkus ds fy, t:jh lhekvksa vkSj {kerkvksa* dh
ifjf/ esa euq";ksa dh xfjek dk lEeku Hkh 'kkfey gSA bl lanHkZ esa ;g ckr uksV djuk
t:jh gS fd pkgs xjhc] vf'kf{kr] de f'kf{kr vkSj lgh fodYi dk iz;ksx djus dh
de {kerk j[kus okys O;fDr gh D;ksa u gks& gj fdlh dh xfjek dk cjkcj lEeku
fd;k tkuk pkfg,A vuqPNsn 21 ds vuqlkj] jkT; dk ;g ldkjkRed nkf;Ro gS fd og
ekuoh; xfjek dks c<+kok nsus ds fy, t:jh dne mBk,_ vkSj de&ls&de O;fDr dks
bl yk;d cuk, fd og FkksM+h xfjek ds lkFk ftanxh chrk ik,A gekjs lafo/ku dh
IkzLrkouk esa bl ckr dk Li"V :Ik ls mYys[k gS fd gekjs jk"V dk y{; ekuoh; xfjek
dks c<+kok nsuk gSA jkT; us ekvksoknh fonzksg ds neu dh dkjZokbZ ds fy, cgqr de
f'kf{kr vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks ds :i esa HkrhZ dh gSA viuh de f'k{kk ds
dkj.k ;s bl rjg dh Hkwfedk fuHkkus ds fy, t:jh n{krk] Kku vkSj fo'ys"k.kkRed
rjhdksa dks lh[kus esa vleFkZ gSaA Li"Vr% ,lihvks ds :i esa dke djds os viuh
1

(1985) 3 ,llhlh 545

47

ftanxh dks [krjs esa Mky jgs gSaA fuf'pr :i ls] blls mudh ekuoh; xfjek esa fxjkoV
gksrh gSA
64-;g ckr lkiQ gS fd de izf'k{k.k izkIr ;qodksa dks ,lihvks cukdj fonzksg ds neu ds
dke esa yxk;k x;k gSA bUgsa ekvksoknh vkSj xSj&ekvksokfn;ksa dks igpkuus dk dke Hkh
fn;k x;k gS vkSj jkT; us bu ;qodksa dks gfFk;kj Hkh fn, gSaA fulansg blls lekt ds
nwljs yksxksa dh ftanxh dks [krjk mRiUu gksxkA ;g lekt esa cgqr ls yksxksa dks vuqPNsn
21 esa feys vf/dkjksa dk mYya?ku gksxkA
65-bu vkfnoklh ;qodksa dks fliQZ ^ekuns;* fn;k tkrk gS vkSj bUgsa vLFkk;h :Ik ls de
le; ds fy, fu;qDr fd;k tkrk gSA ;g Hkh vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 dk mYya?ku
gSA ge mQij bl ckr dh ppkZ dj pqds gSa fd bu vkfnoklh ;qodksa ls ;g mEehn dh
tkrh gS fd os fu;fer Ikqfyl viQljksa dh rjg gh lkjs dke djsaA bu Ikqfyl viQljksa
dh rjg ;s Hkh [krjukd ifjfLFkfr eas dke djrs gSaA dbZ ejrck ;s T;knk [krjukd
gkykr esa dke djrs gSa vkSj budh ftanxh dks T;knk [krjk jgrk gSA ysfdu bUgsa fliQZ
^ekuns;* fn;k tkrk gSA ;g vuqPNsn 14 dk mYya?ku gSA njvly] ;g muds thou dks
de ewY;oku ekuus tSlk gSA fliQZ ,d dqfRlr lksp ;k vekuoh; utfj, okyk O;fDr
gh bu ;qodksa dh ftanxh dks de ;k fcYdqy gh egRo u nsus dh ckr dks lgh lkfcr
dj ldrk gSA blds vykok] bl ckr dks uksV djus dh t:jr gS fd ;s ;qod cgqr
gh xjhc gSaA ;s igys ls gh wj lkekftd O;oLFkk dh fgalk dk f'kdkj gks pqds gSaA bl
dkj.k buds eu esa cgqr T;knk xqLlk vkSj cnyk ysus dh Hkkouk gksrh gSA bu ;qodksa dks
bl rjg ds dke esa yxkus ls budh ftanxh rks [krjs esa iM+rh gh gS_ blds vykok] ;g
budh vekuoh; laosnuk dk nq:i;ksx djuk Hkh gSA ;g ekuo thou dh xfjek vkSj
ekuork dk mYya?ku gSA
66-mQij bl ckr dk Hkh mYys[k fd;k x;k gS fd bu ;qodksa dk ,lihvks ds :i esa
vLFkk;h izd`fr dh ukSdjh nsdj fdlh Hkh rjg ds fonzksg ds neu ds dke esa yxkus ls
budh tku tksf[ke esa iM+ tkrh gSA ,lihvks ds dke ls eqDr gks tkus ds ckn Hkh bUgsa
ekvksokfn;ksa ls [krjk cuk jgrk gSA ,slh fLFkfr esa] lekt ds vU; O;fDr ;k lewg ;gk
rd fd iwjk lekt gh bl [krjs dh pisV esa vk tkrk gSSA Li"Vr% ;g vuqPNsn 21 dk
mYya?ku gSA
67-ge mQij of.kZr ckrksa dks ;ku esa j[krs gq, gh vkxs mfpr vkns'k nsaxsA cgjgky] dqN
,sls egRoiw.kZ eqs gSa] ftu ij gesa vHkh fopkj djuk cgqr gh t:jh gSA ;g vko';drk

48

blfy, lkeus vkbZ gS D;ksafd Nkhlx<+ jkT; vkSj Hkkjrh; la?k& nksuksa us ;g nkok fd;k
gS fd ekvkoknh fgalk vkSj ekvksoknh mxzokn dk [krjk cgqr T;knk c<+ x;k gSA ,sls esa
yksxksa dks bl fgalk ls cpkus vkSj bl [krjs ls yM+us ds fy, vkfnoklh ;qodksa dks
,lihvks ds :i esa fu;qDr djuk vkSj mUgas bl fonzksg ds neu dh dkjZokbZ esa 'kkfey
djuk cgqr gh egRoiw.kZ vkSj vko';d gSA
68-njvly] ge bl ckr dks ekurs gSa fd ekvksoknh@uDlyoknh fgalk ds dkj.k jkT; dks
cgqr lh leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA ;g ,d rF; gS fd ,slh cgqr lh
lkekftd&vkfFkZd ifjfLFkfr;k gks ldrh gSa ;k [kqn jkT; ,slh cgqr lh uhfr;k viuk
ldrk gS ftlls bl rjg dh pjeiaFkh fgalk mHkjrh gSA blds ckotwn] ge fgalk dh
vuns[kh ugha dj ldrs gSaA jkT; dks m[kkM+ IkQsadus dh dksf'k'k] blds ,tsaVksa dh gR;k
vkSj funksZ"k ukxfjdksa ds f[kykiQ fgalk fdlh Hkh O;ofLFkr lekt ds fy, ?kkrd gSA
jkT; dk ;g uSfrd vkSj laoS/kfud nkf;Ro gS fd og bl rjg ds pjeiaFk dk fojks/
djs vkSj ns'k ds yksxksa dks lqj{kk miyC/ djk,A tSlk fd geus igys crk;k gS] ;g ,d
cqfu;knh t:jr gSA tc U;k;ikfydk vkradokn vkSj pjeiaFk dk eqdkcyk djus okyh
uhfr;ksa Ikj loky mBkrh gS] rks mldk edln ;g ugha gksrk gS fd og lqj{kk fparkvksa
esa n[ky nsA ge ;g ekurs gSa fd blds fy, dk;Zikfydk ds ikl fo'ks"kKrk vkSj
ftEesnkjh gS_ vkSj dk;Zikfydk fo/kf;dk ls funsZf'kr vkSj fu;af=kr gksrh gSA U;k;ikfydk
bl rjg ds elyksa esa laoS/kfud y{;ksa vkSj ewY;ksa dh lqj{kk ds fy, gLr{ksi djrh gSA
og pkgrh gS fd lekurk vkSj thou ds vf/dkj tSls ewy vf/dkjksa dh lqj{kk gksA
lPpkbZ ;g gS fd U;k;ikfydk ds ikl bl rjg gLr{ksi djus dh fo'ks"kKrk vkSj
ftEesnkjh gSA gky esa] th- oh- ds- baMLVht cuke vkbZVhvks ekeys esa fn, x, vius
iQSlys esa laoS/kfud [k.MihB us ;g dgk fd%

^^gekjk lafo/ku jkT; ds fofo/ vaxksa dks jk"V ds fgrksa dh fgiQktr] dY;k.k vkSj lqj{kk dh
ldkjkRed ftEesnkfj;k lkSairk gS----A bu vaxksa dks jk"V ds y{; dks gkfly djus esa leFkZ cukus
ds fy, bUgas 'kfDr;k nh xbZ gSaA U;kf;d iqujkfoyksdu dh 'kfDr ;g lqfuf'pr djus ds fy,
nh xbZ gS fd gj vax viuh 'kfDr dk mi;ksx lafo/ku }kjk r; dh xbZ lhek ds Hkhrj djsA
urhtu ;g Hkh t:jh gS fd jkT; ds fofHkUu vaxksa dks nh xbZ 'kfDr;k U;kf;d gLr{ksi ls
bruh T;knk lhfer u gks tk, fd os vius laoS/kfud ftEesnkfj;ksa dks gh iwjk u dj ik,A
lafo/ku dh fdrkc esa nh xbZ] vUrfuZfgr ;k blls fudyus okyh 'kfDr;ksa dks Lohdkj djuk

49

gh pkfg,A blds ckotwn] lafo/kuokn dk cqfu;knh rRo ;g Hkh gS fd jkT; dk dksbZ Hkh vax
lafo/ku }kjk r; dh xbZ lhek ls T;knk 'kfDr dk nkok ugha dj ldrk gSA U;k;ky; dk ;g
dkZO; gS fd og mLrjs dh /kj Ikj pysA ;kuh ljdkj dh nwljh lgk;d 'kk[kkvksa ij
fopkj djrs oDr U;kf;d la;e vko';d gS_ ysfdu bldk ;g Hkh eryc ugha gksuk
pkfg, fd og mLrjs dh /kj ij pyus ds vius laoS/kfud nkf;Ro dks fcYdqy gh
R;kx nsA**
69-tc geus orZeku elys ij lquokbZ dh rks ge bl ckr ds Ikzfr cgqr tkx:d Fks fd
gesa mLrjs dh /kj ij pyus dh t:jr gSA ge rF;ksa vkSj laoS/kfud ewY;ksa dk
vuqlj.k djds fu"d"kZ rd Ikgqps gSaA lafo/ku dk cqfu;knh ewY; ;g gS fd jkT; ds
lHkh vaxksa dk ;g nkf;Ro gS fd os laoS/kfud ftEesnkjh ds nk;js esa jgdj viuk dke
djsaA ;g dkuwu dk loksZPp 'kklu gSA
70-;g lp gS fd vkradokn vkSj@;k pjeiaFk ls cgqr ls ns'k ihM+hr gSaA ;g cgqr gh
nqHkkZX; vkSj nq[k dh ckr gS fd Hkkjr Hkh fiNys dbZ n'kdksa ls bldk f'kdkj jgk gSA
laoS/kfud yksdra=kksa esa vkradokn vkSj@;k pjeiaFk ds f[kykiQ yM+kbZ esa fdlh Hkh
dk;Zdq'ky ;k l{ke lk/u dk mi;ksx ugha fd;k tk ldrk gSA laoS/kfud yksdra=k ftu
ewY;ksa vkS y{;ksa ls funsZf'kr gksrs gaS vkSj ftUgsa gkfly djuk pkgrs gSa mUkds ckjs esa fliQZ
dk;Zdq'kyrk ds vk/kj ij iQSlyk ugha fd;k tk ldrk gSA dqN lk/uksa dks fdlh
rkRdkfyd ;k fof'k"V leL;k dk lkeuk djus ds fy, dk;Zdq'ky ekuk tk ldrk gSA
ysfdu ;g eqefdu gS fd ;g vU; laoS/kfud ewY;ksa dks uqdlku igqpk,A ;g Hkh gks
ldrk gS fd ;g ml leL;k dks mRiUu djus okys eqksa dks gy djus esa dksbZ enn u
djs_ blls cgqr udkjkRed urhtk Hkh lkeus vk ldrk gSA blfy,] ;g t:jh ugha gS
fd lHkh dk;Zdq'ky lk/u lp esa dk;Zdq'ky gh gksaA ;g Hkh t:jh ugha gS fd ;s
laoS/kfud :ijs[kk ds Hkhrj dke djus okys dkuwuh lk/u gh gksaA btjk;y ds lqizhe
dksVZ ds iwoZ v;{k vgjkWu Ckjkd (Ahron Barak) us vkradokn ds f[kykiQ ;q ds
ckjs esa viuk fopkj O;Dr djrs gq, ;g fy[kk fd%

^^ ;g yM+kbZ ekudh; 'kwU; esa ugha gks jgh gS---A ;g dFku xyr gS fd ^tc rksi xjtrs gSa] rks
fpard [kkeks'k gks tkrs gSaA* flljks dk ;g dFku vk/qfud gdhdr ds vuq:i ugha gS fd ;q
ds nkSjku dkuwu [kkeks'k gks tkrs gSaA esjh bl ekU;rk dh cqfu;kn esa fliQZ jktuhfrd vkSj

50

ekudh; gdhdr dk O;ogkfjd urhtk gh ugha gSA bldh cqfu;kn T;knk xgjh gSA ;g viuh
ftanxh ds fy, yM+kbZ yM+ jgs ,d yksdrkaf=kd jkT; vkSj blds f[kykiQ [kM+s gq, vkradokfn;ksa
dh mxzrk ds chp varj dh vfHkO;fDr gSA jkT; dkuwu ds uke ij vkSj dkuwu dks dk;e djus
ds uke ij yM+rk gSA vkradoknh dkuwu ds f[kykiQ yM+rk gS vkSj blds mYya?ku dks vius i{k
esa Hkqukrk gSA vkrad ds f[kykiQ ;q Hkh dkuwu dk la?k"kZ gSA dkuwu dk ;g la?k"kZ mu yksxksa ds
lkFk gS tks blds f[kykiQ mB [kM+s gq, gSaA**
71-geus igys Hkh ;g dgk gS fd ekvksoknh@uDlyoknh fgalk dks fliQZ dkuwu vkSj O;oLFkk
ds leL;k ekurs gq, blds f[kykiQ yM+kbZ ugha yM+h tk ldrh gSA ;kuh ljdkj blesa
fdlh Hkh lk/u dk mi;ksx ugha dj ldrh gSA njvly] ewy leL;k dh tM+ jkT;
}kjk viukbZ xbZ lkekftd&vkfFkZd uhfr;ksa esa fufgr gSA jkT; us bu uhfr;ksa dks ,d ,sls
lekt esa ykxw fd;k gS tks igys ls gh varghu vkSj Hk;kog xSj&cjkcjh ls ihM+hr gSA
blfy,] ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ yM+kbZ yksxksa ds fnekx vkSj fny ij
uSfrd] laoS/kfud vkSj dkuwuh izkf/dkj LFkkfir djus dh yM+kbZ gSA gekjk lafo/ku jkT;
ds fy, ,d nk;jk r; djrk gSA jkT; dks blh nk;js ds Hkhrj dk;Z djuk gSA ;kuh blh
ds Hkhrj mls vius izkf/dkj dk Ikz;ksx djuk gS] bls vkxs c<+kuk gS vkSj bls T;knk
xgjkbZ nsuh gSA ;fn jkT; bl nk;js ls ckgj tkdj dne mBkrk gS] rks mldk ;g dk;Z
xSjdkuwuh gksxkA ;g jkT; vkSj lafo/ku ds uSfrd vkSj dkuwuh izkf/dkj dks tksf[ke esa
Mkyrk gSA ge bl vnkyr esa bl ckr ls ukokfdiQ ugha gSa fd ukxfjdksa vkSj jkT; dks
fdl lhek rd pjeiaFkh xfrfof/;ksa dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA cgjgky] gekjs
lafo/ku us ekuoh; foosd dks egRo nsrs gq, bl ckr dh psrkouh nh gS fd lk;
lk/uksa dk vkSfpR; lkfcr ugha dj ldrs gSaA lk;ksa dks gkfly djus ds fy, O;fDr;ksa
dh lkewfgd 'kfDr dk mi;ksx fd;k tk ldrk gSA bu lk;ksa dh lcls cqfu;knh vkSj
vfHkUu ckr ;g gS fd bUgsa jkT; lkk ds iz;ksx ds lk/uksa dks laoS/kfud lhekvksa ds
Hkhrj j[kuk pkfg,A ;fn fdlh vU; rjhds ls dke fd;k tkrk gS rks og xSjdkuwuh gksrk
gSA fiQfyi ckWfCcV (Philip Bobbit) us viuh iqLrd Vsjj ,aM dkWUlsaV& n okWj iQkWj n
V~os;UVh iQLVZ laspqjh1 esa ;g psrkouh nh gS fd ^^;fn ge dkuwu dh ijokg fd, fcuk

IksafXou cqDl (,ysu ysu) (2008)-

51

dke djrs gSa] rks ge izHkkodkjh dk;Z ds IkQk;nksa dks [kks nsrs gSaA** tc rksi xjt jgs gksa]
rks dkuwu [kkeks'k ugha jg ldrk gSA
72-pjeiafFk;ksa }kjk fd, tk jgs xSjdkuwuh xfrfof/;ksa ds f[kykiQ dkuwu dks lafo/ku ds
nk;js ds Hkhrj rkfdZd :i ls izfrf;k nsuh pkfg,A [kklrkSj ij] ftu bykdksa esa
lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd gkykr ds dkj.k mRiUu gq, vlarks"k dh cnkSyr
pjeiaFkh viuk vk/kj cukrs gSa] ogk bl ckr dk vkSj Hkh T;knk [;ky j[kk tkuk
pkfg,A blds fy, nks&Lrjh; dne viukus dh t:jr gS% (i) lkekftd] vkfFkZd vkSj
jktuhfrd :i ls t:jh lq/kj djus ds fy, uhfr;k viukbZ tkuh pkfg,] tks bl rjg
dh pjeiaFkh fgalk dks tUe nsus okys lkekftd vlarks"k dks de djsa_ vkSj (ii) ,d
lqizf'kf{kr vkSj dkuwu dks is'ksoj rjhds ls ykxw djus dh {kerk vkSj rkdr fodkl] tks
lafo/ku dh lhek ds Hkhrj dk;Z djsaA
73-,lihvks tSls fdlh dSMj dk fuekZ.k mQij crk, x, nksuksa gh mik;ksa ds foijhr gSA
blesa vkfnoklh ;qodksa dks ekuns; nsdj vLFkk;h :Ik ls ,lihvks cuk;k tkrk gSA ;s
,lihvks ;k rks Ikwjh rjg vf'kf{kr gksrs gSa ;k cgqr de i<+s&fy[ks gksrs gSaA buesa ls cgqrksa
ds eu esa xqLlk] uiQjr vkSj cnyk ysus dh Hkkouk Hkjh jgrh gSA bu yksxksa dks
ekvksokn@uDlyokn ds f[kykiQ yM+kbZ esa yxk fn;k tkrk gSA mQij geus cgqr foLrkj ls
bu Ikgywvksa dh foospuk dh gSA ge ;gk ,d vU; t:jh ckr tksM+uk pkgrs gSaA jkT;
dk ;g dguk gS fd vHkh mlds ikl vkSipkfjd iqfyl lajpuk ds Hkhrj i;kZIr {kerk
vkSj rkdr ugha gSA blfy,] bl deh ls fuiVus ds fy, mlus ^ekuns;* nsdj vLFkk;h
:Ik ls ,lihvks dks dke ij yxk fy;k gSA ;g t:jr vius&vki esa ,d nh?kZdkfyd
t:jr gSA urhtru] jkT; bl rjg dk dke djds ukxfjdksa dks lqj{kk eqgS;k djkus ds
viuh laoS/kfud ftEesnkjh dks R;kx jgk gSA jkT; dk ;g laoS/kfud nkf;Ro gS fd
vPNh rjg ls izf'kf{kr vkSj gfFk;kj vkfn lk/uksa ls ySl iqfyl dh i;kZIr la[;k dks
LFkk;h :i ls ukxfjdksa dh lqj{kk ds fy, rS;kj j[ksA ;s jkT; ds cqfu;knh dke gSaA jkT;
fofHkUu rjg ds vLFkk;h dSMjksa dks cukdj viuh bl ftEesnkjh ls eqfDr ugha ik ldrk
gSA fuf'pr :i ls] ;g dke mu lqj{kkdfeZ;ksa dks djuk pkfg, tks Ikwjh rjg ls jkT;
ds fu;a=k.k esa gksa] ftudh ukSdjh LFkk;h gks vkSj ftUgsa lafo/ku ds nk;js ;k pkSgh ds
Hkhrj viuk dkZO; fuHkkus dk lgh Ikzf'k{k.k feyk gksA bu lqj{kkdfeZ;ksa ds dke dh 'krs
Hkh laoS/kfud lhekvksa ds vuq:i gksuh pkfg,A Nkhlx<+ esa ,lihvks ds ekeys ls tqM+s

52

orZeku dsl esa ;g fcYdqy gh Li"V gS fd blesa laoS/kfud lhekvksa dk cgqr T;knk
vfre.k ;k mYya?ku gqvk gSA
74-Hkkjr ljdkj vkSj Nkhlx<+ ljdkj& nksuksa us gh Nkhlx<+ esa ,lihvks ds mi;ksx dks
lgh Bgjkus dh dksf'k'k dh gSA bu nksuksa us ;g rdZ fn;k gS fd ekvksoknh@uDlyoknh
xfrfof/;ksa vkSj fgalk ls IkzHkkodkjh rjhds ls fuiVus esa ,lihvks dh cgqr gh egRoiw.kZ
Hkwfedk gS vkSj ;s ^iQkslZ dh rkdr dks cgqr T;knk c<+krs gSaA* ihNs geus buds }kjk fn,
tkus okys bl rjg ds rdks dh foLrkj ls foospuk dh gSA geus bl ckr ij Hkh tksj
fn;k gS fd bldk orZeku vkSj Hkfo"; ds lekt ij cgqr gh udkjkRed izHkko iM+sxkA
jkT; }kjk viukbZ xbZ ;s uhfr;k vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21& nksuksa dk gh mYya?ku
djrh gSaA bu uhfr;ksa ls Nkhlx<+ esa ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh
;qodksa dks vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 esa vf/dkjksa dk mYYka?ku gksrk gSA blds
vykok] buls bu bykdksa esa jgus okys yksxksa ds ewy vf/dkjksa dk Hkh mYya?ku gksrk gSA
fdlh iQkslZ dk IkzHkkodkjh gksuk mlds laOkS/kfud vkSfpR; ds ckjs esa iQSlyk djus dk
,dek=k vk/kj ugha gks ldrk gSA Nkhlx<+ esa ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ
,lihvks fdrus izHkkodkjh jgs gSa\ Nkhlx<+ ds orZeku gkyr dks ns[kdj ;g dgk tk
ldrk gS fd bl loky dk tokc iwjh rjg ls udkjkRed u Hkh gks] rks Hkh vfuf'pr
t:j gSA ge fliQZ vius rdZ ds fygkt ;g eku ysrs gSa fd ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa
ds f[kykiQ ,lihvks izHkkodkjh jgs gSa_ ysfdu gesa ;g Hkh ekuuk gksxk fd laoS/kfud
fu"Bk vkSj lkekftd O;oLFkk dks cgqr xgjh pksV igqpkdj ;g lansgkLin izHkko gkfly
fd;k x;k gSA orZeku ekeys esa jkT; ftl ^iQkslZ* dk nkok dj jgk gS] oks cgqr gh
l[r ;k funZ; gS] blus lafo/ku dh 'kfDr;ksa dk xgjh pksV igqpkbZ gSA laoS/kfud fu"Bk
bl rjg ds ^IkQkslZ* (;k cy) ;k bldks cgqr T;knk c<+kus dh btktr ugha nsrh gSA
njvly] ;g ,slk djus dh btktr ugha ns ldrh gS vkSj u gh bls btktr nsuk
pkfg,A laoS/kfud e;kZnk euekus rjhds ls pqus x, vkSj vLi"V rjhds ls mi;ksx esa
yk;s tkus okys 'kCnksa ds Ikz;ksx ls tqM+k elyk ugha gSA elyu ^iQkslZ dh rkdr dks
cgqr T;knk c<+kus okys* (force multipliers) tSls 'kCnksa dk iz;ksx djds laOkS/kfud
e;kZnk dk mYya?ku ugha fd;k tk ldrk gSA ;g vnkyr ekurh gS fd bl rjg ds rdks
dh rqyuk esa laoS/kfud iQSlyk vkSj ukxfjd Lora=krkvksa dh lqj{kk T;knk ifo=k vkSj
egRoiw.kZ dkZO; gSA

53

vkns'k%
75-ge ;g vkns'k nsrs gSa fd%
(i)

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

Nkhlx<+ ljdkj rqjar gj rjg ds dke esa vkSj fdlh Hkh rjhds ls
,lihvks (fo'ks"k iqfyl vf/dkjh) ds iz;ksx dks can djsA Nkhlx<+
ljdkj ekvksoknh@uDlyoknh xfrfof/;ksa dks fu;af=kr djus] bldk izfrjks/
djus] bls izHkkoghu cukus ;k bls iwjh rjg [kRe djus tSls ms';ksa ds
fy, Hkh budk mi;ksx ugha dj ldrh gSA
Hkkjrh; la?k dh ljdkj vkxs ls dHkh Hkh ekvksoknh@uDlyoknh lewgksa ds
fonzksg ds f[kykiQ dkjokbZ djus ds fy, ,lihvks dh HkrhZ ds fy,
izR;{k ;k vizR;{k :i ls dksbZ vkfFkZd enn ugha nsxhA
Nkhlx<+ ljdkj bl ckr dks lqfuf'pr djs fd ,lihvks dks fn, x,
lHkh vXus;kL=k (;kuh gfFk;kj) vkSj buds lkFk nh xbZ xksfy;k oxSjg
okil yh tk,A ;gk vXus;kL=k 'kCn esa gj rjg dh {kerk okyh canwdsa]
jkbiQy] ykapj vkfn 'kkfey gSaA
Nkhlx<+ ljdkj igys ,lihvks ds :Ik esa dke djus okys yksxksa dh
ftanxh dh fgiQktr ds fy, lafo/ku ds izko/kuksa ds vuq:i lHkh t:jh
dne mBk,xhA ;g mu yksxksa dh fgiQktr dk Hkh blh rjg ;ku j[ksxh]
ftuds ,lihvks ds :i esa p;u ;k fu;qfDr ds vHkh 'kq:vkrh vkns'k gh
tkjh gq, FksA Nkhlx<+ ljdkj budh ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa lesr gj
rjg dh rkdrksa ls lqj{kk djsxhA
Nkhlx<+ ljdkj ,sls gj lewg dh xfrfof/;ksa dks jksdus ds fy,
leqfpr dne mBk,xh] tks fdlh Hkh rjg ls dkuwu dks vius futh gkFkksa
esa ysuk pkgrk gS rFkk vlaoS/kfud ;k fdlh nwljs rjhds ls dke djds
fdlh Hkh O;fDr ds ekuokf/dkjksa dk mYya?ku djrk gSA blesa lyok
tqMwe vkSj dks;k dkekaMks lesr bl rjg ls dke djus okys nwljs lewg
Hkh 'kkfey gSaA Nkhlx<+ ljdkj lyok tqMwe ;k dks;k dekaMks ds :i esa
izfl lewgksa }kjk iwoZ esa fd, x, lHkh vkijkf/d ekeyksa dh viw.kZ ;k

54

vi;kZIr tkp dks Bhd ls iwjk djk,xhA ;g buds f[kykiQ izkFkfedh ;k

,iQvkbZvkj ntZ djsxh vkSj rsth ls eqdnek pyk,xhA Nkhlx<+ ljdkj
dks ;s dne mBkus pkfg, ysfdu mldk dke ;gha rd lhfer ugha gksuk
pkfg,A
76-ge ;g ekurs gSa fd mQij of.kZr ckrksa ds vykok fu;fer iqfyl viQljksa dk dke
djus ds fy, ,lihvks dh fu;qfDr iwjh rjg ls vlaoS/kfud gSA fliQZ Nkhlx<+ iqfyl
dkuwu 2007 ds /kjk 23 (1) (,p) vkSj /kjk 23 (1) (vkbZ) esa crk, x, dkeksa ds
fy, gh ,lihvks dh fu;qfDr gks ldrh gSA ge ;g Hkh ekurs gSa fd igys
ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ ,lihvks ds :i esa fdlh Hkh rjg dh dkjZokbZ esa
yxs vkfnoklh ;qodksa dh fu;qfDr ,lihvks ds :i eas gks ldrh gSA ;g fu;qfDr
Nkhlx<+ iqfyl ,DV 2007 ds /kjk 23 (1) (,p) vkSj 23 (1) (vkbZ) esa crk,
x, dkeksa dks djus ds fy, gh gks ldrh gSA ysfdu bleas 'krZ ;g gS fd ,lihvks ds
:Ik esa ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa vkSj oke&pjeiaFk ds f[kykiQ dkjZokbZ ds nkSjku ;k
vius O;fDrxr ;k futh :i esa mUgksaus dksbZ ,slk dke u fd;k gks ftlls nwljs yksxksa ds
ekuokf/dkjksa dk mYya?ku gqvk gks_ blds vykok] ;s ,lihvks ds :i esa ,d vuq'kklu
lafgrk ;k vkijkf/d dkuwuksa ds varxZr dke dj jgs FksA bl ckr dk ;ku j[kuk gksxk
fd mudh xfrfof/;ksa ls budk mYYka?ku u gqvk gksA

IV

EkkpZ 2011 esa gqbZ rFkkdfFkr ?kVuk ds ckjs esa Lokeh vfXuos'k }kjk yxk, x, vkjksiksa ls
lacaf/r ekeys esa vkns'k
77-vc ge Lokeh vfXuos'k }kjk yxk, x, vkjksiksa dh vksj ;ku nsaxsA bUgksaus eksjkiYYkh]
VkMesVyk vkSj frekiqje xkoksa esa gqbZ fgalk ds lanHkZ esa vkjksi yxk, gSaA bUgksaus ;g
vkjksi yxk;k gS fd tc ekpZ 2011 esa Lokeh vfXuos'k vkSj vU; yksx fgalk dk f'kdkj
gq, bu xkoksa ds ihfM+r yksxksa dks ekuoh; lgk;rk nsus ds fy, tk jgs Fks] rks mUkds
f[kykiQ rFkkdfFkr :i ls fgald ?kVuk, gqbA ;g fgalk rFkkdfFkr :i ls ,lihvks]
dks;k dekaMks vkSj@;k lykok tqMwe ds lnL;ksa }kjk dh xbZA

55

78-bl lanHkZ esa ge ;g crkuk pkgrs gSa fd Nkhlx<+ ljdkj us bl ekeys ds lanHkZ esa
,d gyiQukek nkf[ky fd;k gSA ge cgqr gh fujk'kk ds lkFk ;g dguk pkgrs gSa fd
bl gyiQukes esa bl rjg dh fgalk dh ?kVukvksa ds ckjs esa LkaOkS/kfud tokcnsgh dks
Lohdkj ugha fd;k x;k gSA bldh ctk; blesa fliQZ vius&vki dks lgh lkfcr djus
dh dksf'k'k dh xbZ gSA Nkhlx<+ ljdkj dk gyiQukek [kqn bl ckr dks Lohdkj djrk
gS fd mQij ftu rhu xkoksa dk ft fd;k gS] ogk fgalk dh ?kVuk, gqbZ gSaA blds
vykok] blesa ;g Hkh ekuk x;k gS fd Lokeh vfXuos'k vkSj muds lkfFk;ksa ds f[kykiQ
cgqr ls yksxksa us fgalk dhA ge ;g crkuk pkgrs gSa fd Nkhlx<+ ljdkj us ;g izLrko
fn;k gS fd og mPPk U;k;ky; ds fjVk;j ;k orZeku tt dh v;{krk okyh tkp
vk;ksx cukus ds fy, rS;kj gSaA cgjgky] ge ;g ekurs gSa fd ;s mik; ukdkiQh gaSA
geus IkhNs Nkhlx<+ ds orZeku gkykr dh foLrkj ls foospuk dh gSA gekjk ;g ekuuk
gS fd bl fLFkfr esa bl rjg ds tkp&vk;ksx ls dkuwu ds Hkhrj dksbZ larks"ktud urhtk
lkeus ugha vk,xkA bl vnkyr us Ikgys Hkh ;g dgk gS fd bl rjg ds tkp&vk;ksx
T;knk&ls&T;knk Hkfo"; esa bl rjg dh ?kVukvksa dks jksdus ds mik; crk ldrs gaSA
ysfdu os dkuwu dh t:jr dks Ikwjk ugha djrs gaS% vFkkZr~ ukxfjdksa ds f[kykiQ gq,
vijk/ dh iwjh rjg tkp gksuh pkfg, vkSj ftu yksxksa us tqeZ fd;k gS mUgsa dkuwu ds
1
}kjk ltk feyuh pkfg, (ns[ksa lat; dqekj cuke gfj;k.kk jkT; )A blfy, ge
fuEufyf[kr vkns'k ns jgs gSaA
vkns'k%
79-ge dsUnzh; tkp C;wjks ;kuh lhchvkbZ dks ;g vkns'k nsrs gSa fd og bl ekeys dh tkp
dk dke vius gkFkksa esa ysA lhchvkbZ fuEufyf[kr ckrksa ds fy, fTkEesnkj O;fDr;ksa ds
f[kykiQ mfpr dkuwuh dkjZokbZ djs%
(i)
(ii)

nkrsokM+k ;k blds utnhdh bykdksa esa fLFkr eksjkiYyh] VkMesVyk vkSj

Vhekiqje xko esa ekpZ 2011 dks rFkkdfFkr :Ik ls gqbZ fgalk dh ?kVuk,_
ekpZ 2011 esa Nkhlx<+ jkT; dh ;k=kk ds nkSjku Lokeh vfXuos'k vkSj
muds lkFk tkus okys yksxksa ds f[kykiQ gqbZ fgalk dh rFkkdfFkr ?kVuk,A

(2005) 5 ,llhlh 517

56

80-ge dsUnzh; tkp C;wjks ;kuh lhchvkbZ dks ;g funsZ'k Hkh nsrs gSa fd og 6 grs ds Hkhrj
viuh izkFkfed fjiksVZ is'k djsA
ge Nkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj dks ;g funsZ'k nsrs gSa fd os vkt fn, x, lHkh
vkns'kksa vkSj funsZ'kksa ds ckjs esa vkt ls 6 grs ds Hkhrj vuqikyu ;k dkWEikyk;al fjiksVZ
is'k djsaA
81-flrEcj 2011 ds igys grs esa bl ekeys ij vkxs funsZ'k tkjh fd;k tk,xkA

-------------------------------------------- U;k;ewfkZ
ch- lqn'kZu jsM~Mh

-------------------------------------------- U;k;ewfkZ
lqfjUnj flag fuTtj

5 tqykbZ 2011