Professional Documents
Culture Documents
Gardeshe Bodje .Accportal - Com.razaghipdf
Gardeshe Bodje .Accportal - Com.razaghipdf
ﻓﺼﻞ ﭼﻬﺎﺭﻡ:
ﮔﺮﺩﺵ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﻣﻘﺪﻣﻪ :
ﺩﺭ ﻛﺸﺎﻛﺶ ﺗﻼﺵ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﺩﺍﻣﻪ ﺣﻴﺎﺕ ﺍﻧﺴﺎﻥ ﺍﺯ ﻳﻚ ﻃﺮﻑ ﺑﺎ ﺍﻳﻦ ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﻣﻮﺍﺟﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻛﻪ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻳﺶ ﺭﺍ ﺣﺪﻱ ﻧﻴﺴﺖ ﻭ
ﺍﺯﻃﺮﻑ ﺩﻳﮕﺮ ﺍﻳﻦ ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﺭﺍ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﭙﺬﻳﺮﺩ ﻛﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻭ ﻣﺤﺪﻭﺩﻧﺪ .ﺍﻳﻦ ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﻳﻌﻨﻲ ﻧﺎﻣﺤﺪﻭﺩ ﺑﻮﺩﻥ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎ ﻭ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺑﻮﺩﻥ
ﻣﻨﺎﺑﻊ ،ﺍﻧﺴﺎﻥ ﻣﺘﻔﻜﺮ ﻭ ﺍﻧﺪﻳﺸﻤﻨﺪ ﺭﺍ ﺑﻪ ﭼﺎﺭﻩ ﺟﻮﻳﻲ ﻣﻲ ﺧﻮﺍﻧﺪ :ﭼﮕﻮﻧﻪ ﻭ ﺑﻪ ﭼﻪ ﺷﻜﻠﻲ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺍﻳﻦ ﺩﻭ ﺭﺍ ﺑﺎ ﻫﻢ ﺁﺷﺘﻲ ﺩﺍﺩ ؟
ﺭﻓﻊ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﻧﺎﻣﺤﺪﻭﺩ ﺑﺎ ﺗﻮﺳﻞ ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﺪﻭﺩ)) ،ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺍﺭﺿﺎ ﻭ ﺍﻗﻨﺎﻉ (( ﺭﺍ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻧﺴﺎﻥ ﻧﺎﻣﻤﻜﻦ ﻣﻲ ﺳﺎﺯﺩ ،ﭘﺲ ﻧﺎﮔﺰﻳﺮ ﺑﺎﻳﺪ
ﺍﺯ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﭼﺸﻢ ﭘﻮﺷﻴﺪ ﻭ ﺑﻪ ﺣﺪ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺭﺍﺿﻲ ﺷﺪ .ﺍﻧﺴﺎﻧﻬﺎ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻨﻄﻘﻲ ﭼﻨﻴﻦ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﮔﻴﺮﻱ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ ﻛﻪ )) ﺍﺯ ﻣﻨﺎﺑﻊ
ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﺭﻓﻊ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﻧﺎﻣﺤﺪﻭﺩ ﺁﻧﭽﻨﺎﻥ ﻳﺎﺭﻱ ﮔﺮﻓﺖ ﻛﻪ ))ﺣﺪ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ (( ﺭﺿﺎﻳﺖ ﺑﻪ ﺩﺳﺖ ﺁﻳﺪ ﻭ ﺍﻳﻦ ﻧﺨﺴﺘﻴﻦ ﺗﺼﻮﺭ
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻳﺰﻱ ﺍﺳﺖ ((.
ﺍﮔﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻧﺎﻣﺤﺪﻭﺩ ﺑﻮﺩﻧﺪ ،ﻣﺴﺎﺋﻞ ﭼﻪ ﭼﻴﺰ ﭼﮕﻮﻧﻪ ﻭ ﺑﺮﺍﻱ ﻛﻪ ﻧﻴﺰ ﺑﻪ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻤﻲ ﺁﻣﺪ ﻭ ﭼﻮﻥ ﺍﻳﻦ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺍﺷﺖ ﻛﻪ ﻣﻘﺪﺍﺭ
ﺑﻲ ﭘﺎﻳﺎﻧﻲ ﺍﺯ ﻫﺮ ﻛﺎﻻ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺷﻮﺩ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﻧﺎﺑﺨﺮﺩﺍﻧﻪ ﻧﻴﺮﻭﻱ ﻛﺎﺭ ﻭ ﻣﻮﺍﺩ ،ﻣﺘﺸﻜﻠﻲ ﺍﻳﺠﺎﺩ ﻧﻤﻲ ﻧﻤﻮﺩ ﻭ ﻣﻬﻢ ﻧﺒﻮﺩ ﻛﻪ ﻛﺎﻻﻫﺎ ﻭ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ
ﭼﮕﻮﻧﻪ ﻣﻴﺎﻥ ﻃﺒﻔﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺮﺩﻡ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ .ﺍﻣﺎ ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﺍﻳﻦ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﺴﺎﻟﻪ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺍﻓﺮﺍﺩ ،ﺟﻮﺍﻣﻊ ﻭ ﺩﻭﻟﺘﻬﺎ
ﻫﻤﻪ ﺭﺍ ﺑﻪ ﺧﻮﺩ ﻣﺸﻐﻮﻝ ﺳﺎﺧﺘﻪ ﺍﺳﺖ ﻭﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻳﻦ ﺑﺮﺍﻱ ﻫﻤﻪ ﺍﻳﻨﻬﺎ ﻛﻪ ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﻳﺎ ﻏﻴﺮﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﺍﺯ ﻧﻌﻤﺖ ﺍﻧﺪﻳﺸﻪ ﺑﺮﺧﻮﺭﺩﺍﺭﻧﺪ ،ﺗﺼﻮﺭ ))
ﺑﻮﺩﺟﻪ (( ﺣﺎﺩﺙ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ،ﭼﻪ ﻓﺮﺩ ﻛﻪ ﺻﺎﺣﺐ ﺧﺮﺩ ﺍﺳﺖ ،ﭼﻪ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻭ ﺩﻭﻟﺖ ﻛﻪ ﺑﺎﺧﺮﺩ ﺍﻧﺴﺎﻧﻬﺎ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ،ﻫﺮ ﻳﻚ ﻣﻲ ﻛﻮﺷﻨﺪ
ﺗﺎ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﺪﻭﺩﺧﻮﻳﺶ ﺭﺍ ﺁﻧﭽﻨﺎﻥ ﺑﻪ ﻛﺎﺭ ﺑﺒﻨﺪﻧﺪ ﻛﻪ ﺍﮔﺮ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺍﺭﺿﺎ ﻣﻤﻜﻦ ﻧﻴﺴﺖ ﺣﺪ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺁﻥ ﺗﺤﻘﻖ ﻳﺎﺑﺪ .ﭘﺲ ﭼﻪ ﺑﺮﺍﻱ
ﻓﺮﺩ ،ﭼﻪ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻭ ﭼﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﺗﺼﻮﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺯ ﺩﻧﻴﺎﻱ ﺍﻧﺪﻳﺸﻪ ﺑﻪ ﺩﻧﻴﺎﻱ ﻋﻤﻞ ﻭﺍﺭﺩ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﺁﻧﭽﻪ ﻓﺮﺩ ﺩﺭ ﺫﻫﻦ ﺧﻮﺩ ﺍﺯ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺮﺳﻴﻢ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﺑﻪ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺯﻳﺎﺩﻱ ﺳﻠﻴﻘﻪ ﺷﺨﺼﻲ ﺍﻭ ﻭﺍﺑﺴﺘﻪ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺍﺯ ﻋﻮﺍﻣﻠﻲ ﭼﻮﻥ ﻛﻴﻔﻴﺎﺕ
ﺭﻭﺣﻲ ﻭ ﮔﺮﺍﻳﺸﻬﺎﻱ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﻣﻲ ﭘﺬﻳﺮﺩ ،ﺍﻣﺎ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻛﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﻩ ﺁﻥ ﺍﺳﺖ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻳﻲ ﺩﺍﺭﺩ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪﺁﻧﻬﺎ ﺭﺍ ﺑﻪ
ﺷﻜﻠﻲ ﺭﻓﻊ ﻛﺮﺩ .ﺩﻭﻟﺖ ﺭﻓﻊ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺭﺍ ﻫﺪﻑ ﺧﻮﻳﺶ ﻣﻲ ﺩﺍﻧﺪ ﻭ ﻣﻨﺎﺑﻌﻲ ﺭﺍ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺩﺍﺭﺩ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺧﻮﻳﺶ ﻣﻲ
ﺷﻤﺎﺭﺩ .ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﻫﻤﻴﻦ ﺳﻨﺠﺶ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﻭ ﻫﺪﻑ ﺑﻪ ﻧﺤﻮﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ))ﺣﺪ ﻣﺘﻨﺎﻧﺴﺐ (( ﺭﺿﺎﻳﺖ ﺩﺭﺟﺎﻣﻌﻪ ﺣﺎﺻﻞ ﺷﻮﺩ .
ﺳﻨﺠﺶ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﻭ ﻫﺪﻑ ﻭ ﺑﻪ ﻛﺎﺭ ﺭﻓﺘﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺮﺍﻱ ﻧﻴﻞ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﻧﺒﺎﻳﺪ ﻭ ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺗﺎﺑﻊ ﺫﻭﻕ ﻭ ﺧﻮﺍﺳﺖ ﺷﺨﺼﻲ ﺑﺎﺷﺪ
،ﭘﺲ ﻣﻌﻴﺎﺭﻫﺎ ﻭ ﺿﻮﺍﺑﻄﻲ ﻣﻘﺮﺭ ﻭ ﺍﺯ ﻓﻨﻮﻧﻲ ﭘﻴﺮﻭﻱ ﺷﻮﺩ .ﺩﺭ ﺍﻳﻨﺠﺎ ﺑﺮﮔﺰﻳﺪﻥ ﻳﻚ ﻧﻴﺎﺯ ﻭ ﭼﺸﻤﭙﻮﺷﻲ ﺍﺯ ﻧﻴﺎﺯﻱ ﺩﻳﮕﺮ ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺗﺎﺑﻊ
ﺫﻭﻕ ﻭ ﺳﻠﻴﻘﻪ ﺷﺨﺼﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺩﺭ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻓﻦ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻮﻳﺴﻲ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﻣﻄﺮﺡ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ.
۱
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﺭﺍ ﻓﺮﺍﻳﻨﺪ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺑﻪ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﻧﺎﻣﺤﺪﻭﺩ ﻣﻲﺩﺍﻧﻨﺪ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻛﻮﺷﺸﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺻﺮﻑ ﺗﺪﻭﻳﻦ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ
ﻻ ﺩﺭ ﺣﺪ ﻛﻔﺎﻳﺖ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺪﺍﺭﻧﺪ ﻭ ﺩﺭ ﺍﺻﻄﻼﺡ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻲﺷﻮﺩ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ )) ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ(( ﺍﺯ ﻣﻨﺎﺑﻌﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻛﻤﻴﺎﺑﻨﺪ .ﺑﻨﺎﺑﺮ ﺍﻳﻦ ﺩﺭ ﺭﺍﻩ ﺭﺳﻴﺪﻥ ﺑﻪ )) ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻣﻄﻮﻟﺐ(( ﺿﺮﻭﺭﺕ ﺩﺍﺭﺩ ﺑﻪ ﻧﺤﺌﻲ ﺍﺯ ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﮔﺮﺩﺩ
)(۱
ﻛﻪ ﺩﺭ ﺗﺒﺪﻳﻞ ﻛﻞ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﻪ ﭘﻮﻝ ﺑﺘﻮﺍﻥ ﮔﻔﺖ ﺑﺎ ﺻﺮﻑ ﺣﺪﺍﻗﻞ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﺁﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ .
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﻳﻚ ﺍﺑﺰﺍﺭ ﻣﻮﺛﺮ ﻭ ﻣﻔﻴﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .ﺑﺴﻴﺎﺭﻱ ﺍﺯ ﻣﺪﻳﺮﺍﻥ ﻧﻤﻲ ﺩﺍﻧﻨﺪﻣﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻛﺎﺭﻫﺎﻳﺸﺎﻥ ﭼﻘﺪﺭ ﻣﻲ
ﺑﺎﺷﺪ .ﺑﻌﻀﻲ ﺍﺯ ﻣﺪﻳﺮﺍﻥ ﺗﻤﺎﻳﻞ ﺩﺍﺭﻧﺪ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎﺭﺍ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ ﺍﺯ ﺣﺪ ﻣﻌﻤﻮﻝ ﻗﻠﻤﺪﺍﺩ ﻛﻨﻨﺪﺗﺎ ﺗﻮﺍﻧﺎﻳﻲ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﻧﺸﺎﻥ ﺩﻫﻨﺪ .ﻭ ﺩﺭ ﻣﻘﺎﺑﻞ
ﮔﺮﻭﻩ ﺩﻳﮕﺮﻱ ﻧﻴﺰ ﺗﻤﺎﻳﻞ ﺩﺍﺭﻧﺪ ﻛﻪ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺭ -ﺍ ﺑﺎﻻﺗﺮ ﻣﺸﺨﺺ ﺳﺎﺯﻧﺪ ﺗﺎ ﺩﺭ ﺯﻣﺎﻥ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻭ ﻛﺎﻫﺶ ﺁﻥ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﻣﻘﺎﻣﺎﺕ ﺑﺎﻻﻱ
ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺩﭼﺎﺭ ﺍﺷﻜﺎﻝ ﻧﺸﻮﻧﺪ .ﻣﺴﻠﻢ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﺮ ﺩﻭﻱ ﺍﻳﻦ ﮔﺮﻭﻫﻬﺎ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﺳﺖ ﺩﺭ ﺟﺮﻳﺎﻥ ﺗﺤﻘﻖ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻣﻮﺍﺟﻪ ﺑﺎ ﻣﺸﻜﻼﺗﻲ
ﺑﺸﻮﻧﺪ .
ﺍﺯ ﺁﻧﺠﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻭ ﻫﺪﻑ ﺍﺻﻠﻲ ﺍﺯ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﺍﻳﺠﺎﺩ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻭ ﺍﺳﺎﺱ ﻗﺎﺑﻞ ﺳﻨﺠﺸﻲ ﺩﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺎﺭ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ،
ﺑﺎﻳﺪ ﺣﺘﻲ ﺍﻻﻣﻜﺎﻥ ﺑﺮ ﭘﺎﻳﻪ ﻭﺍﻗﻌﻴﺎﺕ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﮔﺮﺩﺩ .ﺑﺮﺁﻭﺭﺩ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺑﻪ ﻣﺎ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺘﻮﺟﻪ ﻣﻴﺰﺍﻥ
ﻣﻔﻴﺪ ﻭ ﻣﻘﺮﻭﻥ ﺑﻪ ﺻﺮﻓﻪ ﺑﻮﺩﻥ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺧﻮﺩ ﺑﺸﻮﻳﻢ .ﺑﻪ ﻋﻼﻭﻩ ﺑﺮﺁﻭﺭﺩ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺑﻪ ﻣﺎ ﻓﺮﺻﺖ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﺩﻳﮕﺮﻱ ﺭﺍ ﺑﺮﺍﻱ
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻳﻚ ﻫﺪﻑ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ .ﺑﺪﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻛﻪ ﺍﮔﺮ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻫﺪﻑ ﺑﺎ ﻳﻚ ﺭﻭﺵ ﺧﺎﺹ ﻣﻘﺮﻭﻥ ﺑﻪ ﺻﺮﻓﻪ ﻧﺒﻮﺩ ،ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ
)(۲
ﺩﻳﮕﺮ ﺭﺍ ﺑﻴﺎﺯﻣﺎﻳﻴﻢ ﻭ ﻣﻮﺛﺮﺗﺮﻳﻦ ﺭﻭﺵ ﺭﺍ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﻛﻨﻴﻢ .
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻓﺮﺁﻳﻨﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺍﺭﻛﺎﻥ ﻭ ﻋﻨﺎﺻﺮﺁﻥ ﺩﺭ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎ ﺗﻘﺮﻳﺒﹰﺎ ﺑﺎ ﻳﻜﺪﻳﮕﺮ ﺷﺒﺎﻫﺖ ﺩﺍﺭﻧﺪ .ﺍﻳﻦ ﻭﺟﻪ ﺗﺸﺎﺑﻪ
ﺩﺭ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺍﺯ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺗﺎ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺁﻥ ﻣﺸﺎﻫﺪﻩ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .ﺭﻭﺵ ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ ﺍﺯ
ﻟﺤﺎﻅ ﻫﺪﻑ ﻳﻜﻲ ﺍﺳﺖ ،ﺍﻣﺎ ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺑﻜﺎﺭ ﺑﺴﺘﻦ ﺁﻧﻬﺎ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﺳﺖ ﻓﺮﻕ ﻛﻨﺪ .ﺩﻭﻟﺘﻬﺎ ﻋﻤﻮﻣﹰﺎ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﺨﺴﺖ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﻭ
ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺭﺍ ﺑﺮﺍﻱ ﺩﻭﺭﻩ ﺁﻳﻨﺪﻩ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ ،ﺳﭙﺲ ﺑﺮ ﻣﺒﻨﺎﻱ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻳﻦ ﺑﺮﺁﻭﺭﺩﻫﺎ ﻭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻭ ﻣﻔﺮﻭﺿﺎﺕ
ﺟﻤﻊ ﺁﻭﺭﻱ ﺷﺪﻩ ،ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺭﺍ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻣﺮﺍﺟﻊ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﺩﺍﺭﺩ ،ﺑﺮﺍﻱ ﺍﺟﺮﺍ ﺁﻣﺎﺩﻩ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .ﺁﻧﮕﺎﻩ
ﺑﺮﺍﻱ ﻻﺯﻡ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻭ ﺭﻭﺷﻬﺎ
ﺣﺴﻦ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺍ ﺑﻜﺎﺭ ﺑﺮﺩﻩ ،ﻋﻤﻞ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺭﺍ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻲ ﺩﻫﻨﺪ ﺗﺎ ﺍﺯ ﺑﺮﻭﺯ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻭ ﻣﺸﻜﻼﺕ
)(۲
ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﻛﻨﻨﺪ.
ﺗﺠﺮﺑﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺩﺭ ﻓﻠﻮﺭﻳﺪﺍﻱ ﺁﻣﺮﻳﻜﺎ ﻧﺸﺎﻥ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻛﻪ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ،ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﭘﺬﻳﺮﻱ ﺩﺭ ﻗﺒﺎﻝ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ
ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺭﺍ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻛﺮﺩﻩ ﺍﺳﺖ .ﺳﻄﺢ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺭﺍ ﺑﻬﺒﻮﺩ ﺑﺨﺸﻴﺪﻩ ﺍﺳﺖ ﻭ ﻣﻮﺟﺐ ﺻﺮﻓﻪ ﺟﻮﻳﻲ ﻫﺎﻳﻲ ﺩﺭ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺷﺪﻩ
ﺍﺳﺖ .ﺍﻣﺎ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻊ ﺗﺮﻱ ﺑﺮﺍﻱ ﺳﻨﺠﺶ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺩﻫﻨﺪ .ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺩﺍﺩﻩ ﻫﺎ ﺭﺍ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﺩﻫﻨﺪ
ﻭ ﺍﺳﺘﺎﻧﺪﺍﺭﺩﻫﺎﻱ ﻣﻌﻘﻮﻝ ﺗﺮﻱ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺩﻫﻨﺪ .ﻋﻼﻭﻩ ﺑﺮ ﺍﻳﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﻛﺎﺭﺍﻳﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﺑﺮ ﻣﺒﻨﺎﻱ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺭﺍ ﺑﺮﺍﻱ
)(۳
ﺗﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﺩﻫﺪ .
۲
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺯ ﭼﻬﺎﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .ﺍﻳﻦ ﭼﻬﺎﺭﻣﺮﺣﻠﻪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﺩﻭﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻳﺎ ﮔﺮﺩﺵ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﺎﻣﻴﺪﻩ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻋﺒﺎﺭﺗﻨﺪ
ﺍﺯ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺩﻭﻡ – ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺑﺮ ﻋﻬﺪﻩ ﻣﺠﻠﺲ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﺳﻼﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .
ﺩﺭ ﻫﺮ ﻛﺸﻮﺭ ﺭﻓﻊ ﻗﺴﻤﺘﻲ ﺍﺯ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﺑﺨﺶ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻭ ﺭﻓﻊ ﻗﺴﻤﺘﻲ ﺩﻳﮕﺮ ﺑﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ ﻣﺤﻮﻝ
ﺍﺳﺖ .ﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺮﺩﻡ ،ﺍﻣﻨﻴﺖ ﻭ ﺩﻓﺎﻉ ،ﺍﺩﺍﺭﻩ ﺍﻣﻮﺭ ﻛﺸﻮﺭ ،ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ،ﺭﺍﻫﺴﺎﺯﻱ ،ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺻﻨﺎﻳﻊ ،ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻭ ﺭﻓﺎﻩ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺮ ﻋﻬﺪﻩ ﺑﺨﺶ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻭ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﺋﻲ ﭼﻮﻥ ﭘﻮﺷﺎﻙ ،ﻏﺬﺍ ،ﻣﺴﻜﻦ ،ﺗﺎﻛﺴﻲ ،ﺑﺮﻋﻬﺪﻩ ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ ﺍﺳﺖ ) .ﺑﺎﻳﺪ
ﺩﺍﻧﺴﺖ ﻛﻪ ﺭﻓﻊ ﻗﺴﻤﺘﻲ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎ ﺭﺍ ﻫﺮ ﺩﻭ ﺍﻳﻦ ﺑﺨﺶ ﻫﺎ ﺑﺮ ﻋﻬﺪﻩ ﺩﺍﺭﻧﺪ ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺻﻨﺎﻳﻊ ،ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻣﺴﻜﻦ ،ﺁﻣﻮﺯﺵ ﻭ ﺑﻬﺪﺍﺷﺖ ( .
ﺩﻭﻟﺖ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺟﺰﺋﻲ ﺍﺯ ﺑﺨﺶ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺷﻨﺎﺧﺖ ﻭ ﺭﻓﻊ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺭﺍ ﻫﺪﻑ ﻭ ﻭﻇﻴﻔﻪ ﺧﻮﻳﺶ ﻣﻲ ﺩﺍﻧﺪ ﻭ ﺩﺭ ﻗﺎﻟﺐ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭ
ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺧﻮﻳﺶ ﺗﺮﺗﻴﺒﻲ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻛﻪ ﺣﺪ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺭﺿﺎﻳﺘﻤﻨﺪﻱ ﺣﺎﺻﻞ ﺷﻮﺩ .ﻭ ﻧﻴﺰ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺍﻳﻦ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻭ ﻭﺻﻮﻝ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﻳﺶ
،ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﺋﻲ ﺭﺍ ) ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﻭ ﺳﺎﻳﺮ ﻣﻮﺳﺴﺎﺕ ﺩﻭﻟﺘﻲ ( ﺗﺎﺳﻴﺲ ﻭ ﻣﺎﻣﻮﺭ ﻭ ﻣﻮﻇﻒ ﺳﺎﺧﺘﻪ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺍﻳﻦ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺑﺎ ﻣﻨﺎﺑﻌﻲ ﻛﻪ
ﺩﻭﻟﺖ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺷﺎﻥ ﻣﻲ ﮔﺬﺍﺭﺩ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺭﺍ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﻣﻲ ﺳﺎﺯﻧﺪ .
ﻧﺨﺴﺘﻴﻦ ﮔﺎﻡ ﺩﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺁﻧﺴﺖ ﻛﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺎ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻭ ﺳﻨﺠﺶ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻭ ﻧﻴﺰﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ
ﺧﻮﻳﺶ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻫﺎﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﻣﺎﻟﻲ ،ﭘﻮﻟﻲ ﻭ ﺑﺎﺯﺭﮔﺎﻧﻲ ﺧﻮﻳﺶ ﺭﺍ ﺑﺮﺍﻱ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﻛﻮﺗﺎﻩ ﻳﺎ ﺑﻠﻨﺪﺗﻌﻴﻴﻦ ﻭ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ
ﺍﺑﻼﻍ ﻛﻨﺪ .ﺑﻪ ﺑﻴﺎﻧﻲ ﺩﻳﮕﺮ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﻛﺎﺭﻫﺎﺋﻲ ﻛﻪ ﻣﻲ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺩﺭ ﺩﻭﺭﻩ ﻣﺤﺪﻭﺩﻱ ﺍﺯ ﺯﻣﺎﻥ ﺩﺭ ﺁﻳﻨﺪﻩ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺩﻫﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﺧﻮﺩ
ﻧﻘﺸﻪ ﺑﺮﻳﺰﺩ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﭽﻴﻨﺪ .
ﺩﺭ ﺍﻳﻨﺠﺎﺳﺖ ﻛﻪ ﻧﺨﺴﺘﻴﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻣﻴﺎﻥ ))ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ (( ﻭ ))ﺑﻮﺩﺟﻪ (( ﺁﺷﻜﺎﺭ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .ﻭﻟﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺩﻳﺪ ﺍﻳﻦ ﺑﺴﺘﮕﻲ ﻫﺎ ﺗﺎ ﭼﻪ
ﺣﺪ ﻭ ﭼﮕﻮﻧﻪ ﺍﺳﺖ .
)) .....ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﮔﻔﺖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺩﻭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﺻﻠﻲ ﺩﺍﺭﺩ :ﺩﺭﻫﺮﻣﺮﺣﻠﻪ ﻧﺨﺴﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻤﺎﻡ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﻭ ﺷﻘﻮﺕ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻧﺠﺎﻡ
ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﺖ ﺑﺮﺍﻱ ﻭﺻﻮﻝ ﺑﻪ ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ ﺁﻥ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ ﺷﻮﺩ ﻭ ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺩﻭﻡ ﺍﺯ ﻣﻴﺎﻥ ﺍﻳﻦ ﺷﻘﻮﻕ ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺮﮔﺰﻳﺪﻩ ﺷﻮﺩ .ﺷﻖ
ﻻ ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﻧﺨﺴﺖ ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻢ ﻭ ﺑﺮﺟﺴﺘﻪ ﺍﻱ ﻧﺪﺍﺭﺩ ﻭﻟﻲ ﺩﺭ ﻫﺎﻱ ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﻫﻤﺎﻥ ))ﻧﻘﺸﻪ (( ﺍﺳﺖ .ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺣﺘﻤﺎ ﹰ
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺩﻭﻡ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﺳﻨﺠﻴﺪﻩ ﻭ ﻣﻨﻈﻤﻲ ﺭﺍ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻭ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺷﻘﻮﻕ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻲ ﮔﺬﺍﺭﺩ ..........
۳
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﭘﺲ ﺩﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻳﻜﻲ ﺍﺯ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻭ ﺍﺟﺰﺍﺀ ﻫﺮ ﻛﺒﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ ﺁﻥ ﻧﻈﻢ ﻭ ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﻣﻲ ﺑﺨﺸﺪ ......
ﺗﻘﺮﻳﺒﹰﺎ ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ ﺩﻭﻟﺘﻬﺎﻱ ﺍﻣﺮﻭﺯﻱ ﺑﻪ ﺗﺪﺭﻳﺞ ﺷﻜﻞ ﺧﺎﺻﻲ ﺍﺯ ﻃﺮﺡ ﺭﻳﺰﻱ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ – ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺭﺍ ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺍﻧﺪ ﻭ
ﺑﺪﻳﻨﺴﺎﻥ ﭘﻴﺶ ﺍﺯ ﺁﻏﺎﺯ ﻛﺎﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻫﺎﻱ ﻛﻠﻲ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺮﺍﻱ ﻳﻚ ﺩﻭﺭﻩ ﺁﺗﻲ ﺳﻴﺎ ﺩﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﺑﻠﻨﺪ ﻣﺪﺕ ﻭ ﻳﺎ ﺩﺭ
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﻣﻴﺎﻥ ﻣﺪﺕ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ.
ﺑﺎ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﭼﻨﻴﻦ ﺭﻭﺷﻲ ﺩﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺧﻄﻮﻁ ﻛﻠﻲ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻫﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﺭﻭﺷﻦ ﺍﺳﺖ ﻭ ﭼﻮﻥ ﺩﺭ ﺁﻣﺪﻫﺎ ،ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ،ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ
ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ – ﻭ ﺑﻪ ﺑﻴﺎﻧﻲ ﻛﻠﻲ ))ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ (( ﺩﺭ ﭼﻬﺎﺭﭼﻮﺏ ﻭ ﻗﺎﻟﺐ ﭼﻨﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﺋﻲ ﺗﺠﺴﻢ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﻨﺪ ﻭ ﺑﻪ ﺧﻮﺩ
ﺷﻜﻞ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﻧﺪ ،ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﮔﻔﺖ ﺑﻪ ﻛﻤﻚ ﻭ ﻳﺎﺭﻱ )) ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ (( ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎ ﺁﮔﺎﻫﻲ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻭ ﺩﻳﺪ ﺭﻭﺷﻦ ﺗﺮﻱ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ
ﺷﻮﺩ .ﻫﻨﮕﺎﻣﻴﻜﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﺩﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺧﻮﻳﺶ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻛﺸﺎﻭﺭﺯﻱ ﺭﺍ ﺑﺮ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺻﻨﺎﻳﻊ ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻲ ﺩﺍﺩ ،ﻭﻗﺘﻲ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﺭﺍ ﺑﺮ
ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻣﺘﻮﺳﻄﻪ ﺭﺟﺤﺎﻥ ﻣﻲ ﻧﻬﺪ ،ﻭﻗﺘﻲ ﺧﺮﻭﺝ ﺍﺭﺯ ﺍﺯ ﻛﺸﻮﺭ ﺭﺍ ﺗﺎﺑﻊ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺧﺎﺹ ﻣﻲ ﺳﺎﺯﺩ ﻭ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﻭ ﻫﻨﮕﺎﻣﻲ ﻛﻪ
ﺻﺪﻭﺭﻛﺎﻻﻫﺎﻱ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﺭﺍ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻫﺎﻱ ﻛﻠﻲ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﭘﺎﻳﻪ ﻣﻲ ﻧﻬﺪ ،ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺎﺑﻊ ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﻲ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻫﺎﺳﺖ
ﭘﺲ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺍﻳﻦ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻫﺎﻱ ﻛﻠﻲ ﻭ ﻧﻴﺰ ﺍﺟﺰﺍﺀ ﺁﻧﻬﺎ ﺭﺍ ﻛﻪ ﺧﻂ ﻣﺸﻲ ﻧﺎﻣﻴﺪﻩ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻭ ﺑﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺍﺑﻼﻍ ﻛﻨﺪ ﺯﻳﺮﺍ
)(۶
ﻫﻤﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻫﺎ ﻭ ﺧﻄﻮﻁ ﻣﺸﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﻭ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺁﻥ ﺭﺍ ﻣﻲ ﺳﺎﺯﺩ .
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺴﺘﻠﺰﻡ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻭﻣﺸﺨﺺ ﺷﺪﻥ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻭ ﺧﻂ ﻣﺸﻲ ﻫﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ
ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .ﭘﻴﻮﺳﺘﮕﻲ ﻭ ﻭﺍﺑﺴﺘﮕﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻞ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻳﻬﺎﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺗﺤﻘﻖ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺑﻠﻨﺪﻣﺪﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﺎ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺧﻄﻮﻁ ﻛﻠﻲ ﻭ ﺯﻳﺮﺑﻨﺎﻳﻲ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬﺍﺭﻳﻬﺎﻱ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺷﻜﻞ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﺧﻂ ﻣﺸﻲ ﻫﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ
ﻗﻴﻤﺖ ﭼﻬﺎﺭﭼﻮﺏ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺍﺳﺖ (۷).ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﻓﻨﻲ ﺗﺮﻳﻦ ﻗﺴﻤﺖ ﺍﺯ ﻓﺮﺁﻳﻨﺪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺍ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ
ﺩﻫﺪ ﺷﺎﻣﻞ ﻛﻠﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ،ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻭ ﻃﺒﻘﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﻭ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺁﻥ ﺑﺎ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ
ﻣﺮﺑﻮﻁ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .
ﺩﺭ ﻛﻠﻴﻪ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎﻳﺪﻧﻴﺎ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺍﻳﻦ ﻭﻇﻴﻔﻪ ﻣﻨﺤﺼﺮﹰﺍ ﺑﺎ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﻭ
ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺩﺍﺭﻱ ﺍﺳﺖ .ﺩﺭ ﺑﻌﻀﻲ ﺍﺯ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎ ﺍﻳﻦ ﺍﺻﻞ ﺩﺭ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺫﻛﺮ ﺷﺪﻩ ﻭ ﺩﺭ ﺑﻌﻀﻲ ﺩﻳﮕﺮ
ﺭﺳﻢ ﻭ ﺭﻭﻳﻪ ﭼﻨﻴﻦ ﺍﺳﺖ .ﺩﺭ ﺍﺻﻞ ﭘﻨﺠﺎﻩ ﻭ ﺩﻭﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﻧﻜﺘﻪ ﺍﺷﺎﺭﻩ ﺷﺪﻩ ﺍﺳﺖ :
))ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺳﺎﻻﻧﻪ ﻛﺸﻮﺭ .....ﺍﺯ ﻃﺮﻑ ﺩﻭﻟﺖ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺑﺮﺍﻱ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﺳﻼﻣﻲ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ.
ﺩﺭ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﻧﺘﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺍﻳﻦ ﺳﻨﺪ ﺭﺍ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﭘﺎﺭﻟﻤﺎﻥ ﻛﻨﺪ ،ﻛﻠﻴﻪ ﺻﺎﺣﺒﻨﻈﺮﺍﻥ ﺣﻘﻮﻗﻲ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻧﻈﺮ ﺩﺍﺭﻧﺪ ﻭ ﺩﺭ
ﻭﺟﺎﻫﺖ ﺍﻳﻦ ﻧﻈﺮ ﺑﻪ ﺩﻭ ﺩﺳﺘﻪ ﺍﺳﺘﺪﻻﻝ ﻣﺘﻤﺴﻚ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ :
۴
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺍﺯ ﺣﻴﺚ ﺳﻴﺎﺳﻲ ،ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻭ ﻭﺍﻻﺗﺮﻳﻦ ﺍﺑﺰﺍﺭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎﻱ ﻣﻠﻲ ﻭ ﺍﻧﻌﻜﺎﺱ ﺭﻗﻤﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ
ﺍﺳﺖ ﻭ ﻟﺬﺍ ﺑﺮ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺭﻫﺒﺮﻱ ﻛﻨﺪ .ﺑﻪ ﻭﻳﮋﻩ ﺍﮔﺮ ﻛﺸﻮﺭﻱ ﺩﺍﺭﺍﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻴﺎﻥ
ﻣﺪﺕ ﻭ ﺑﻠﻨﺪ ﻣﺪﺕ ﺑﺎﺷﺪ ،ﺍﻳﻦ ﺍﺳﺘﺪﻻﻝ ﺑﺮﺟﺴﺘﻪ ﺗﺮ ﺑﻪ ﻧﻈﺮ ﻣﻲ ﺁﻳﺪ .
ﺍﺯ ﺣﻴﺚ ﻓﻨﻲ ،ﭘﻴﭽﻴﺪﮔﻲ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﺗﺎ ﺑﺪﺍﻥ ﭘﺎﻳﻪ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺟﺰﺀ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻭ ﻓﻨﻲ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ،ﻣﻘﺎﻡ
ﺩﻳﮕﺮﻱ ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺑﺪﻭﻥ ﻛﺎﺭ ﮔﺮﻭﻫﻲ ﺑﻪ ﮔﺮﺩﺁﻭﺭﺩﻥ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻻﺯﻡ ﺑﭙﺮﺩﺍﺯﺩ ،ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻫﺎﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻴﺎﺯ ﺭﺍ ﺑﻴﻦ ﻓﺼﻮﻝ ﻭ ﻣﻮﺍﺩ ﺁﻥ
ﺑﺮﻗﺮﺍﺭ ﻛﻨﺪ ،ﺍﻭﻟﻮﻳﺘﻬﺎ ﺭﺍ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺩﻫﺪ ﻭ ﺁﻧﺎﻥ ﺭﺍ ﺑﺮﺣﺴﺐ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﻃﺒﻘﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﻧﻤﺎﻳﺪ .ﻟﺬﺍ ،ﺩﺭ ﻏﺎﻟﺐ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﻪ ﻣﺸﻮﺭﺕ ﺑﺎ
ﺍﻋﻀﺎﻱ ﺻﺎﺣﺐ ﻧﻈﺮ ﻗﻮﻩ ﻣﻘﻨﻨﻪ ،ﺑﺴﻨﺪﻩ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻭ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎﻥ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬﺍﺭﻱ ،ﺍﺯ ﺣﻖ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺩﺭ ﺯﻣﻴﻨﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺤﺮﻭﻣﻨﺪ .
ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺭﻭ ﻗﺪﺭﺕ ﭘﺎﺭﻟﻤﺎﻥ ﺑﻪ ﺍﺻﻼﺡ ﻻﻳﺤﻪ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺪﻩ ﺍﺯ ﺳﻮﻱ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ،ﺁﻥ ﻫﻢ ﺷﺮﺍﻳﻄﻲ ﻭ ﺁﺋﻴﻦ ﻭﻳﮋﻩ ﺍﻱ ﻣﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﺯ ﺳﺎﻳﺮ
)(۸
ﻟﻮﺍﻳﺢ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ – ﻣﻨﺤﺼﺮ ﺍﺳﺖ .
ﺑﻄﻮﺭ ﺧﻼﺻﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺻﺤﻴﺢ ﻭ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻫﺎﻱ ﺩﺭﺳﺖ ﻭ ﺗﻮﺟﻪ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻣﺴﺎﻭﻱ ﺣﻴﺎﺕ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻲ ﺑﻮﺩﻩ ﻭ
)(۱۰
ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻫﺎﻱ ﻏﻠﻂ ﻭ ﻋﺪﻡ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ،ﻋﺪﻡ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻮﺟﺐ ﺷﻜﺴﺖ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﺍﺯ ﺁﻧﺠﺎ ﻛﻪ ﻭﺿﻌﻴﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﻤﻴﺸﮕﻲ ﻭﺿﻌﻴﺖ ﻛﻤﻴﺎﺑﻲ ﻭ ﻣﻔﻴﻘﻪ ﺍﺳﺖ – ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎ ﺑﻪ ﺷﺪﺕ ﻳﺎ ﺑﻪ ﺷﻜﻠﻲ ﺑﺎﻭﺭﻧﻜﺮﺩﻧﻲ
ﻻ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﻧﺪﻙ ﺭﺍ ﺑﺎ ﺍﻣﺘﻨﺎﻥ ﻣﻲ ﭘﺬﻳﺮﻧﺪ ﻭ ﺑﻪ ﺟﺰﺋﻴﺎﺕ ﺁﻥ
ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺍﺳﺖ .ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎﻱ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﺑﺎﺯﺑﻴﻨﻲ ﻭ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻧﻈﺮ ﺍﺣﺘﻤﺎ ﹰ
ﭼﻨﺪﺍﻥ ﻧﻤﻲ ﭘﺮﺩﺍﺯﻧﺪ .
ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﻫﻴﭻ ﻳﻚ ﺍﺯ ﺍﻗﻼﻡ ﺑﺮﺍﻱ ﺟﻠﺐ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﺪﻳﺮ ﻛﻮﭼﻚ ﺗﻠﻘﻲ ﻧﻤﻲ ﺷﻮﺩ .ﺍﻳﻦ ﻧﻜﺘﻪ ﺻﺤﺖ ﻧﺪﺍﺭﺩ ﻛﻪ ﻭﻱ ﻓﻘﻂ ﺑﻪ ﺍﻗﻼﻡ
ﺑﺰﺭﮒ ﻳﺎ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﺑﺰﺭﮒ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ .
ﺍﻗﻼﻡ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﻭﻱ ﺩﺍﺭﺍﻱ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﺯﻳﺮﺍ ﻫﺮ ﻗﻠﻢ ﻧﻴﺎﺯﻣﻨﺪﻧﻮﻋﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﺍﺳﺖ ،ﻭﻟﻲ ﻣﻘﺎﺩﻳﺮ ﻓﻘﻂ ﺷﺎﺧﺼﻲ ﺍﺯ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﺍﻗﻼﻡ
ﺍﺳﺖ .
ﻗﺎﻋﺪﻩ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﺪﻳﺮ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺯﻣﻴﻨﻪ ﭼﻨﻴﻦ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺑﺨﺸﻲ ﺍﺯ ﺑﻴﻦ ﺍﺯ ﺳﺎﻳﺮ ﺑﺨﺸﻬﺎ ﺩﺭ ﺳﺎﻝ ﭘﻴﺶ ﺑﻪ ﺩﺳﺖ ﺁﻭﺭﺩﻩ ﺍﺳﺖ
ﻧﺒﺎﻳﺪ ﺯﻳﺎﺩ ﺑﺨﺸﻨﺪﻩ ﺑﻮﺩ .ﻳﻚ ﺑﻜﺎﺭ ﭼﻨﻴﻦ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻓﺘﺎﺩ ﻛﻪ ﺗﺤﻠﻴﻠﮕﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺷﺪﻩ ﺍﻱ ﺭﺍ ﺗﺎ ﺣﺪ ﺳﻄﺢ ﺳﺎﻝ ﻣﺎﻗﺒﻞ
ﻛﺎﻫﺶ ﺩﺍﺭﺩ .ﻭﻗﺘﻲ ﺍﻳﻦ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺷﺪ ،ﻭﻱ ﺩﺭﻳﺎﻓﺖ ﻛﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻞ ﺑﻪ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﻛﺎﻓﻲ ﻛﺎﻫﺶ ﺩﺍﺩﻩ ﻧﺸﺪﻩ ﺍﺳﺖ ،ﺯﻳﺮﺍ ﺑﻪ ﻳﺎﺩ
ﺁﻭﺭﺩ ﻛﻪ ﺍﻳﻦ ﺑﺨﺶ ﺩﺭﺳﺎﻝ ﭘﻴﺶ ﺳﻬﻤﻲ ﺑﻪ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺑﻴﺶ ﺍﺯ ﺳﻬﻢ ﻣﻌﻘﻮﻝ ﺍﺯ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻮﺟﻮﺩ ﺑﻪ ﺩﺳﺖ ﺁﻭﺭﺩﻩ ﺑﻮﺩ.
۵
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻳﻚ ﻗﺎﻋﺪﻩ ﺗﺼﻤﻴﻢﮔﻴﺮﻱ ﻓﺮﻋﻲ ﻛﻪ ﻣﺪﻳﺮ ﺍﺯ ﺁﻥ ﭘﻴﺮﻭﻱ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﺍﻳﻦ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻧﺒﺎﻳﺪﻣﻨﺎﺑﻊ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺑﺨﺸﻬﺎﻳﻲ ﮔﺬﺍﺭﺩ ﻛﻪ ﻭﻗﺖ
ﻼ ﺑﻪ ﺍﻳﺸﺎﻥ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺩﺍﺩﻩ ﺷﺪﻩ ،ﻧﺪﺍﺷﺘﻪ ﺍﻧﺪ .ﺍﻳﻦ ﺣﻖ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺪﻳﺮﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻛﻨﺪ ﻛﻪ ﻫﺮ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﺟﺬﺏ ﺁﻧﭽﻪ ﻛﻪ ﻗﺒ ﹰ
ﻻ ﻣﺘﻨﺎﻇﺮ ﺑﺎ ﭼﺸﻢ ﺍﻧﺪﺍﺯ ﻛﻮﺗﺎﻩ ﻣﺪﺕ
ﺑﺨﺶ ﻭﺍﻗﻌﹰﺎ ﭼﻪ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﻣﻮﺭﺩ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻗﺮﺍﺭ ﺩﻫﺪ .ﺭﻭﺵ ﺍﻓﺰﺍﻳﺸﻲ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﺍﺳﺖ ،ﻭ ﺑﺎ ﻫﻤﻴﻦ ﭼﺸﻢ ﺍﻧﺪﺍﺯ ﻛﻮﺗﺎﻩ ﻣﺪﺕ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺍﻳﻦ ﺭﻭﺵ ﺍﻓﺰﺍﻳﺸﻲ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻋﻤﺪﺗﹰﺎ ﻣﺘﻮﺟﻪ ﺣﻔﻆ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺒﻨﺎﺳﺖ .ﺍﻣﺎ
ﺣﻔﻆ ﺭﻭﺍﻝ ﻫﻤﻮﺍﺭﻩ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﻣﻌﻨﺎ ﻧﻴﺴﺖ ﻛﻪ ﻣﺨﺎﺭﺝ ﺩﺭ ﻫﻤﺎﻥ ﺳﻄﺢ ﺳﺎﻝ ﮔﺬﺷﺘﻪ ،ﺑﻪ ﻭﻳﮋﻩ ﺍﮔﺮ ﺁﻥ ﺳﻄﺢ ﺑﺎﻻﺑﻮﺩﻩ ﺍﺳﺖ ،ﺣﻔﻆ ﻛﺮﺩﻩ
ﺷﻚ ﻧﻴﺴﺖ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺑﺎﺯﺑﻴﻨﻲ ﻣﺪﻳﺮ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ،ﺗﻔﺎﻫﻢ ﺑﻪ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺑﻴﺸﺘﺮﻱ ﺩﺭ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﺣﺬﻑ ﻛﻮﺭﻛﻮﺭﺍﻧﻪ ﺩﻓﺘﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻲ
ﻻ
ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺍﺭﺩ .ﻭﻟﻲ ﺑﻪ ﻋﻠﺖ ﻧﺒﻮﺩ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ،ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺖ ﻳﺎ ﺑﻪ ﻋﺒﺎﺭﺗﻲ ﻗﻴﺪ ﺯﻣﺎﻧﻲ ،ﻭ ﺷﻤﺎﺭ ﺑﺎﻻﻱ ﺣﺬﻓﻬﺎﻱ ﻛﻮﭼﻚ ﻭ ﺍﻧﺪﻙ ،ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﭘﻴﺪﺍﻛﺮﺩﻥ ﺍﺛﺮ ﻳﻚ ﺣﺬﻑ ﺧﺎﺹ ﺑﺮ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺑﺨﺶ ﺍﻣﻜﺎﻧﭙﺬﻳﺮ ﻧﻴﺴﺖ .ﻣﺪﻳﺮ ﺩﻭﺳﺖ ﻧﺪﺍﺭﺩ ﺷﻐﻞ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺻﺮﻓﹰﺎ ﻳﻚ ﻋﻤﻞ
ﺣﺬﻑ ﺗﻠﻘﻲ ﻛﻨﺪ .ﺍﺯ ﺁﻧﺠﺎ ﻛﻪ ﻭﻱ ﻋﻼﻗﻪ ﻣﻨﺪ ﺍﺳﺖ ﻗﺪﺭﺕ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺠﺪﺩ ﺭﺍ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻛﻨﺪ ،ﺩﺭ ﺣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﺮﺍﻱ
)(۱۱
ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﻳﻦ ﺧﻮﺍﺳﺘﻪ ﻧﺪﺍﺭﺩ ،ﭘﻴﻮﺳﺘﻪ ﺑﺮ ﺿﺮﺭﻭﺕ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺟﺰﺋﻴﺎﺕ ﻫﺮ ﺑﺨﺶ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ .
ﺍﺻﻞ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻘﺮﺭ ﻣﻲ ﺩﺍﺭﺩ ﺩﺭ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻤﺎﻡ ﺷﺮﺍﻳﻂ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﺻﺤﻴﺢ ﻭ ﺩﻗﻴﻖ ﻣﻮﺟﻮﺩ
ﺑﺎﺷﺪ .ﺭﻋﺎﻳﺖ ﺍﻳﻦ ﺍﺻﻞ ﻣﻮﺟﺐ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻧﺘﺼﺎﺏ ﻭ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ،ﺍﺻﻞ ﻟﻴﺎﻗﺖ ﻭ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺳﺎﻻﺭﻱ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﺷﻮﺩ ،ﻳﻌﻨﻲ ﻛﺎﺭ
ﺑﻪ ﻛﺎﺭﺩﺍﻥ ﻭ ﻣﺘﺨﺼﺺ ﺳﭙﺮﺩﻩ ﺷﻮﺩ .ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺻﻮﺭﺕ ﻛﺎﺭﻫﺎ ﺳﺮﻳﻌﺘﺮ ،ﺑﻬﺘﺮ ﻭ ﺑﺎ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻛﻤﺘﺮ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻭ ﺍﺯ ﺑﺎﻻﺭﻓﺘﻦ ﻫﺰﻳﻨﻪ
ﻣﺘﺼﺪﻳﺎﻥ ﺍﺳﺖ ﺑﺪﻳﻬﻲ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ. ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﻫﺎﻱ
ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻳﻲ ﻫﻤﭽﻮﻥ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﺩﺧﺎﻟﺖ ﺩﺍﺭﻧﺪ ﺑﺎﻳﺪ ﺍﺯ ﺑﻴﻦ ﻣﺘﺨﺼﺼﺎﻥ ﻓﻨﻲ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺷﻮﻧﺪ .
ﺍﺻﻞ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻣﻘﺮﺭ ﻣﻲ ﺩﺍﺭﺩ ﻛﻪ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻭ ﻣﺴﺌﻮﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ ﻣﺠﺮﻳﺎﻥ ﺑﺎﻳﺪ ﺭﻭﺵ ،ﺻﺮﻳﺢ ﻭ ﻣﺪﻭﻥ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺩﺭ ﺣﺪﻭﺩ
ﻣﺴﺌﻮﻭﻟﻴﺖ ﻫﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﻣﻨﺎﺳﺒﻲ ﺑﻪ ﻣﺠﺮﻳﺎﻥ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺷﻮﺩ .ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺑﺎﻳﺪ ﻃﺒﻖ ﺍﺻﻮﻝ ﻋﻠﻤﻲ ﻭ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﺷﺮﺡ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻭ
)(۱۲
ﺳﻠﺴﻠﻪ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺍﺩﺍﺭﻱ ﻣﺸﺨﺺ ،ﻋﻤﻞ ﻛﻨﺪ .
ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﻣﺎﺩﻩ ۲۴ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﻛﻠﻴﻪ ﻋﻮﺍﻳﺪ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﻣﺘﺼﺪﻳﺎﻥ ﻣﺮﻭﻃﻪ
ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﹰﺎ ﺑﻪ ﺧﺰﺍﻧﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺷﻮﺩ ﻭ ﻛﻠﻴﻪ ﻣﺨﺎﺭﺝ ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ ﺣﻮﺍﻟﻪ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﺷﻮﺩ .ﺭﻋﺎﻳﺖ ﺍﺻﻮﻝ ﻓﻮﻕ ﻣﻮﺟﺐ ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﻣﺎﻟﻲ ﺷﺪﻩ
ﻭ ﺑﻪ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﻤﻚ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ .ﺩﺭ ﺻﻮﺭﺗﻴﻜﻪ ﺍﻳﻦ ﺍﺻﻞ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﻧﺸﻮﺩ ﻭ ﻫﺮ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﺭﺟﺤﺎﻥ ﺧﻮﺩ ﻋﻤﻞ ﻧﻤﺎﻳﺪ
ﻭ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﻣﻠﻲ ﻭ ﻛﻼﻥ ﺩﺭ ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻧﺸﻮﺩ ،ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﺎﺭﺍﻳﻲ ﻭ ﺍﺛﺮ ﺑﺨﺸﻲ ﻧﺨﻮﺍﻫﺪ ﺩﺍﺷﺖ ﻭ ﺍﺗﻼﻑ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺧﻮﺍﻫﺪ
ﺍﻓﺘﺎﺩ .
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﻣﻌﻨﺎﺩﺍﺭ ،ﺑﺮ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭ ﻧﻴﺰ ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻭ ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﭘﺬﻳﺮﻱ ﺁﻧﻬﺎ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﻛﻪ ﻫﺮ ﺭﻭ ﺑﻪ ﻧﻮﺑﻪ ﺧﻮﺩ ﺑﺎ ﻳﻜﺪﻳﮕﺮ
ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺩﺍﺭﻧﺪ .ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﻧﺘﻮﺍﻧﺪ ﺑﻔﻬﻤﺪ ﭼﻪ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﭘﻮﻝ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺩﺍﺷﺖ ،ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺁﻧﭽﻪ ﺭﺍ ﻛﻪ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ
۶
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺧﺮﺝ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺩﺍﺩ ،ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﺪ .ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ ،ﭘﺎ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺯﻳﺎﺩﻱ ﺭﺍ ﺑﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺧﺮﺝ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺩﺍﺩ ،ﻛﻪ
ﺑﻌﺪ ﺍﻳﻦ ﭘﻮﻝ ،ﺑﻪ ﺭﻏﻢ ﺗﻌﻬﺪ ﺍﻭﻟﻴﻪ ﻣﻄﺎﻟﺒﻪ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺷﺪ ،ﻳﺎ ﻣﺒﻠﻎ ﺑﺴﻴﺎﺭ ﻛﻤﻲ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺁﻧﻬﺎ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﮔﺬﺍﺭﺩ ﻛﻪ ،ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺧﺮﺝ
ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺍﻧﻘﻀﺎﻱ ﺳﺎﻝ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﻲ ﭘﻮﻝ ﺧﻮﺍﻫﻨﺪ ﺷﺪ ،ﻭ ﺍﻳﻦ ﻫﺮ ﺩﻭ ﺣﺎﻟﺖ ﺍﺯ ﺗﺒﻌﺎﺕ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻧﺎﻳﻲ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺩﺭ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻭﺿﻊ ﭘﻮﻟﻲ ﺍﺳﺖ .
ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻳﻴﻜﻪ ﻧﻤﻲ ﺩﺍﻧﻨﺪ ﭼﻪ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﻨﺪ ﺧﺮﺝ ﻛﻨﻨﺪ ،ﻳﺎ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻛﻼﻧﻲ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺖ ﺧﻮﺍﻫﻨﺪ ﻛﺮﺩ ) ﻭﭘﻮﻝ ﺭﺍ ﺑﻼﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻣﻲ
ﮔﺬﺍﺭﻧﺪ( ،ﻳﺎ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺍﻧﺪﻛﻲ ﻣﻄﺎﻟﺒﻪ ﺧﻮﺍﻫﻨﺪ ﻛﺮﺩ ) ﻛﻪ ﺍﻟﺰﺍﻣﹰﺎ ﺑﻪ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﺿﻄﺮﺍﺭﻱ ﺩﺭ ﻣﻘﺎﻃﻊ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻣﻲ ﺍﻧﺠﺎﻣﺪ ( ،
ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺍﻟﮕﻮﻫﺎﻱ ﺭﻓﺘﺎﺭﻱ ﺍﻟﺰﺍﻣﹰﺎ ﺍﺯ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﻲ ﻛﺎﻫﺪ ،ﺯﻳﺮﺍ ﺩﺳﺖ ﺍﻧﺪﺍﺭﻛﺎﺭﺍﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﺩﺭ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﻨﺪ ﻛﻪ ﺑﺮ ﻳﻜﺪﮔﻴﺮ
ﻳﺎ ﺑﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻧﻨﺪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻛﻨﻨﺪ .ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ،ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺑﺎﻳﺪ ﺳﺨﺖ ﺗﺮﻳﻦ ﻧﻈﺎﺭﺗﻬﺎ ﺭﺍ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ،
ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﻳﺎ ﺑﻪ ﺗﻘﻠﺒﻬﺎﻱ ﻛﻼﻥ ﻭﺳﻮﺳﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻳﺎ ﺑﻪ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺑﻴﺶ ﺍﺯ ﺣﺪ ﺍﺯﻛﻞ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﺍﻏﻮﺍﺻﻲ ﮔﺮﺩﻧﺪ ،ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺑﻌﺪ ،
ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺘﻬﺎﻱ ﺑﻴﺸﺘﺮﻱ ﻭﺿﻊ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ ،ﺗﺎ ﺟﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻫﻴﭻ ﻛﺲ ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺑﻪ ﺩﻳﮕﺮﻱ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭ ﺑﺮ ﺍﻳﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺗﻜﻴﻪ ﻛﻨﺪ
،ﻭ ﺣﻤﻠﮕﻲ ﻣﻲ ﺁﻣﻮﺯﻧﺪ ﺑﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺳﻤﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻧﻜﻨﻨﺪ .ﻭ ﺍﮔﺮ ﭘﻴﻮﻧﺪ ﻧﺰﺩﻳﻚ ﺑﻴﻦ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺗﺪﺍﺭﻙ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺳﻤﻲ ﻭ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭﺍﻗﻌﹰﺎ
ﺣﺼﻮﻝ ﻗﺎﺑﻞ ﻭ ﻣﻮﺟﻮﺩ
ﺍﺯ ﻣﻴﺎﻥ ﺑﺮﻭﺩ ،ﺑﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﺯ ﺟﺎﻧﺐ ﺩﺳﺖ ﺍﻧﺪﺍﺭﻛﺎﺭﺍﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺳﻤﻲ ﻓﺮﺍﮔﻴﺮ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﺍﮔﺮ ﻧﻮﺍﻗﺺ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺑﺮ ﺳﺮ ﻛﻞ ﺧﺮﺝ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺪﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﺷﺮﻛﺖ ﻛﻨﻨﺪﮔﺎﻥ ﺩﺭ ﺍﻣﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻨﺪﻱ ﺩﻟﻴﻞ
ﻛﻤﺘﺮﻝ ﺑﺮﺍﻱ ﺑﺬﻝ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ ﺑﻪ ﻳﻜﺪﻳﮕﺮ ﺑﺎﻗﻲ ﻣﻲ ﻣﺎﻧﺪ .ﺍﮔﺮ ،ﺧﻮﺍﻩ ﺑﻪ ﻋﻠﺖ ﻧﺎﺗﻮﺍﻧﻲ ﺩﺭ ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻳﺎ ﺑﻪ ﻋﻠﺖ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﺑﺮ ﺳﺮ
ﺳﻄﻮﺡ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ،ﺍﺯ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻬﺎ ﻭ ﺩﺭ ﺁﻣﺪ ﺩﺭﻛﻲ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺪﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ،ﻫﻤﻜﺎﺭﻱ ﺑﺎ ﺷﻜﺴﺖ ﻣﻮﺍﺟﻪ ﻣﻴﮕﺮﺩ ﻧﻪ ﺑﺮﺍﻱ
ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺘﻬﺎﻱ ﺧﺮﺝ ﺍﺳﺎﺳﹰﺎ ﺑﺎﻻﻱ ﮔﺬﺷﺘﻪ ﻣﺠﺎﺯﺍﺗﻲ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺍﺭﺩ ،ﺯﻳﺮﺍ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺳﻬﻤﻬﺎﻱ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﻪ ﺩﺭﻙ ﺿﻤﻨﻲ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺘﻬﺎﻱ ﻛﻠﻲ
ﻭﺍﺑﺴﺘﻪ ﺍﺳﺖ ،ﻭ ﻧﻪ ﺑﺮﺍﻱ ﭘﺎﻳﺒﻨﺪﻱ ﺑﻪ ﭼﺎﺭﭼﻮﺏ ﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎﻱ ﺭﺳﻤﻲ ﭘﺎﺩﺍﺷﻲ ﻣﺘﺼﻮﺭ ﺍﺳﺖ ،ﺯﻳﺮﺍ ﻣﺎﻟﻴﻪ ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻳﻦ ﻣﺒﺎﻟﻎ
)(۱۳
ﺭﺍ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﺪ .
ﺩﺭ ﺍﻳﺮﺍﻥ ﺍﻗﺪﺍﻣﺎﺗﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﻣﻲ ﺁﻳﺪ ﺑﻪ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺯﻳﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺯ ﻭﻇﺎﻳﻒ
ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﺍﺳﺖ .ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎ ﻫﺪﺍﻳﺖ ،ﻧﻈﺎﺭﺕ ،ﺩﺧﺎﻟﺖ ﻭ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺩﺭ
ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ .ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﻛﻠﻲ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭ ﺩﺳﺘﻮﺭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎﻱ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ
ﺗﻬﻴﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺘﻲ ﺍﻗﺪﺍﻡ ﻭ ﺁﻥ ﺭﺍ ﺑﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ .ﺁﻥ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻫﺎﻱ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻭ
ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺁﻥ ﺭﺍ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ،ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺩﺭﺁﻣﺪﻱ ﺩﻭﻟﺖ ،ﺁﻥ ﺭﺍ ﺟﻬﺖ ﺍﻇﻬﺎﺭ ﻧﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﺳﭙﺲ ﺑﻪ
ﻫﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮﺍﻥ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ .ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺴﺘﻠﺰﻡ ﮔﺬﺭﺍ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺫﻳﻞ ﺍﺳﺖ :
۷
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﺷﺎﻣﻞ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﺧﻂ ﻣﺸﻲ ﻫﺎﻱ ﻻﺯﻡ ﺩﺭ ﺍﻣﺮ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﺩﺭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺳﺖ .ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺻﺪﻭﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ،ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﺍﻗﺪﺍﻣﺎﺕ ﺯﻳﺮ ﺑﻌﻤﻞ ﺁﻳﺪ ﺗﺎ ﻣﻨﺘﻬﻲ ﺑﻪ ﺻﺪﻭﺭ ﺁﻥ ﺷﻮﺩ :
ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﺁﻣﺎﺭ ﻭ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻴﺎﺯ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻋﻤﻮﻣﻲ ،ﺍﻭﻟﻴﻦ ﺣﺮﻛﺖ ﺩﺭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ
ﻻ ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺻﺪﻭﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻭﺍﺣﺪﻱ ﺑﻪ ﻧﺎﻡ )) ﺩﻓﺘﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻛﻼﻥ (( ﺩﺭ ﺯﻣﻴﻨﻪ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎﻱ ﺳﺎﻝ ﺑﻌﺪ
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﺁﻏﺎﺯ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﻭﻇﻴﻔﻪ ﺍﻳﻦ ﺩﻓﺘﺮ ﺗﺨﻤﻴﻦ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻗﺒﻞ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ .ﺍﻳﻦ ﺑﺮﺁﻭﺭﺩ ﺑﺎ ﻫﻤﻜﺎﺭﻱ
ﺑﺎﻧﻚ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﻭ ﻭﺯﺍﺭﺕ ﺍﻣﻮﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺩﺍﺭﺍﺋﻲ ﻭ ﻭﺯﺍﺭﺕ ﻧﻔﺖ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .ﻭﺯﺍﺭﺕ ﺍﻣﻮﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺩﺍﺭﺍﺋﻲ ﺩﺭ ﺗﺨﻤﻴﻦ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ
ﻧﻘﺶ ﻋﻤﺪﻩ ﺍﻱ ﺑﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﺩﺍﺭﺩ ،ﺯﻳﺮﺍ ﻋﺪﻡ ﺗﺤﻘﻖ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﻋﺪﻳﺪﻩ ﺩﻳﮕﺮﻱ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺍﻋﻄﺎﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺼﻮﺏ ﺑﺮﺍﻳﺶ ﺍﻳﺠﺎﺩ
ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ .ﻟﻴﻜﻦ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺗﺨﻤﻴﻦ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﺑﻨﺎ ﺑﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻭ ﺗﺎﺋﻴﺪ ﺷﻮﺭﺍﻱ
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﻫﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮﺍﻥ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ .ﭘﺲ ﺍﺯ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﻭ ﺗﺎﻳﻴﺪ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﻫﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮﺍﻥ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ.
ﭘﺲ ﺍﺯ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﺩﺭ ﺳﻄﺢ ﻛﻼﻥ ،ﻃﺮﺍﺣﺎﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﺑﺮﺍﺱ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﻫﻴﺎﺕ ﻣﺪﺕ ) ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻫﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ
)(۱۵
ﭘﻨﺠﺴﺎﻟﻪ ﺗﻮﺳﻌﻪ ( ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺩﺭﺁﻣﺪﻱ ﺩﺭ ﻗﺎﻟﺐ ﻓﺼﻞ ﺑﺮﺣﺴﺐ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺍﻗﺪﺍﻡ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .
ﻻ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﻣﺨﺎﺭﺝ ﻭ ﺑﻮﻳﮋﻩ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻘﺪﻣﺎﺗﻲ ﺩﺭ ﺳﺎﻝ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﻣﻌﻴﻦ ﮔﺮﺩﺩ.
ﺍﻭ ﹰ
ﺛﺎﻧﻴﹰﺎ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺘﻮﺍﻧﺪ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﺁﻥ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻭﻟﻮﻳﺘﻬﺎﻱ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .
۸
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺛﺎﻟﺜﹰﺎ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺗﺎ ﺣﺪﻭﺩﻱ ﻛﻪ ﺑﺮﺍﻳﺸﺎﻥ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﻨﺪ ﺍﻭﻟﻮﻳﺘﻬﺎ ﺭﺍ ﺑﻬﺘﺮ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻛﻨﻨﺪ .
ﭼﺎﺭﭼﻮﺏ ﻛﻠﻲ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﺎ ﻋﻨﺎﻳﺖ ﺑﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﺑﻠﻨﺪ ﻣﺪﺕ ،ﻣﻴﺎﻥ ﻣﺪﺕ ﻭ ﻭﺿﻌﻴﺖ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ
ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺩﺭ ﮔﺰﺍﺭﺷﻲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﻪ ﻫﻤﺮﺍﻩ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻣﻘﺪﻣﺎﺗﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ
ﭘﻴﺶ ﻧﻮﻳﺲ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﺑﻪ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺟﻬﺖ ﺍﻇﻬﺎﺭ ﻧﻈﺮ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ.
ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺣﺎﻭﻱ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﺧﻂ ﻣﺸﻲ ﻫﺎﻱ ﺭﺍﻫﻨﻤﺎ ﺩﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﺋﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ،ﭘﺲ ﺍﺯ
ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺗﻮﺳﻂ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﺎ ﺍﻣﻀﺎﺀ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮﺭ ﺑﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺍﺑﻼﻍ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ ﻭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ
ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺭﺍ ﺟﻬﺖ ﺗﻬﻴﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺑﻪ ﻛﻠﻴﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﺋﻲ ﻣﻨﻌﻜﺲ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ .
ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺎﻡ ﺁﻭﺭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻛﻠﻲ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﻛﻼﻥ ) ﺑﺨﺸﻲ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺍﻱ ( ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺮ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﻛﻼﻥ
ﺑﺨﺸﻬﺎﻱ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ – ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺩﺭ ﻧﻬﺎﻳﺖ ﺑﻴﺎﻧﮕﺮ ﺍﻭﺿﺎﻉ ﻣﺎﻟﻲ ﺩﻭﻟﺖ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﺳﻘﻒ ﻛﻼﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﻪ
ﺗﻔﻜﻴﻚ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ﺑﺤﺮﺍﻧﻲ ﻭ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺑﻴﺎﻥ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﺍﻭﺿﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﺟﻬﺖ ﺭﻓﻊ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﻭ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺗﻮﺳﻌﻪ
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺩﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﻣﺼﻮﺏ ﻣﻴﺎﻥ ﻣﺪﺕ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﺳﺖ .ﺑﻪ ﻟﺤﺎﻅ ﻣﺤﺪﻭﺩﺑﻮﺩﻥ ﻣﻨﺎﺑﻊ
ﻣﺎﻟﻲ ﺩﻭﻟﺖ ﻭ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺗﻨﻮﻉ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻈﺮﺷﺎﻥ ﺩﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﺑﺎ ﻣﺸﻜﻞ ﺭﻭﺑﺮﻭ ﻧﺸﻮﻧﺪ ،ﺩﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺼﺎﻭﻳﺮﻱ ﺩﺭ ﺳﻄﺢ ﻛﻼﻥ ﺑﺨﺸﻬﺎﻱ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ – ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺩﺭ ﭼﺎﺭﭼﻮﺏ
ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﻭ ﺩﺭ ﺑﻌﻀﻲ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺩﺭ ﺳﻄﺢ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺍﻱ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ ﺗﺎ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻻﺯﻡ ﻣﻴﺎﻥ ﺑﺨﺸﻲ ﻭ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺭﺷﺪ
ﺻﺤﻴﺢ ﻭ ﻣﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﺨﺸﻬﺎﻱ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﮔﺮﺩﺩ .ﺑﻄﻮﺭﻛﻠﻲ ﻣﻔﺎﺩﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺁﻧﮕﻮﻧﻪ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻫﺪﺍﻳﺘﮕﺮ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺘﻲ ،
ﺩﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺩﺭ ﺭﺍﺳﺘﺎﻱ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﻣﺼﻮﺏ ﻣﻴﺎﻥ ﻣﺪﺕ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .
ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﺑﺘﻮﺍﻥ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻫﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﺋﻲ ﺭﺍ ،ﺟﻤﻊ ﺁﻭﺭﻱ ،ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻭ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻭ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﻠﻔﻴﻖ
ﻧﻬﺎﻳﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺩﺍﺭﺩ ،ﻫﻤﺮﺍﻩ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺩﺳﺘﻮﺭﺍﻟﻌﻤﻠﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻣﻨﻀﻢ ﺑﻪ ﻓﺮﻣﻬﺎﻱ ﺧﺎﺹ ﺩﺭ ﺟﻬﺖ ﺍﺧﺬ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ
ﺍﺳﺖ ،ﺩﺭ ﻗﺎﻟﺐ ﻣﻘﺮﺭﺍﺗﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻣﺎﻟﻲ ﻧﺎﻇﺮ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺸﻬﻮﺭ ﺍﺳﺖ ﺩﺭ ﺩﻭ ﺟﻠﺪ ،ﻳﻜﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪ ،
ﻣﻮﺳﺴﺎﺕ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﻭ ﻧﻬﺎﺩﻱ ﺍﻧﻘﻼﺑﻲ ﻭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﺋﻲ ﻛﻪ ﺩﺍﺭﺍﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﻣﻮﺍﺩ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﻭ ﺩﻳﮕﺮﻱ ﺑﺮﺍﻱ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﻭ
)(۱۷
ﻣﻮﺳﺴﺎﺕ ﺍﻧﺘﻔﺎﻋﻲ ﻭﺍﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﻭ ﻛﻠﻴﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺎﺯﺭﮔﺎﻧﻲ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ ،ﺍﺭﺳﺎﻝ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
۹
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺩﺭ ﻫﻨﮕﺎﻡ ﺍﺑﻼﻍ ﺩﺳﺘﻮﺭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺑﻠﻨﺪ ﻣﺪﺕ ﻭ ﻣﻴﺎﻥ ﻣﺪﺕ ﻭ ﻣﺸﺨﺺ ﻛﺮﺩﻥ ﺭﻭﺵ ﻭ ﻣﺒﺎﻧﻲ
ﻻﺯﻡ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﺪﻭﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﺳﺎﻻﻧﻪ ،ﺗﺒﻴﻴﻦ ﻭ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺩﻗﻴﻖ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺑﻪ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﻤﻚ ﻛﻨﺪ .
ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺗﺠﺮﺑﻪ ﺳﺎﻟﻬﺎﻱ ﮔﺬﺷﺘﻪ ﻋﺪﻡ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻳﻚ ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﺗﻠﺦ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .
ﻧﮕﺎﻫﻲ ﺑﻪ ﮔﺬﺷﺘﻪ ﻧﺸﺎﻥ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻛﻪ ﺍﻫﺪﺍﻓﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺯ ﺳﻮﻱ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮﺭ ﺍﺑﻼﻍ ﺷﺪﻩ ﻣﺤﺘﻮﻱ ﺁﺭﻣﺎﻧﻬﺎﻱ ﺍﺳﺖ
ﻛﻪ ﺩﺭ ﻧﻬﺎﻳﺖ ﻛﺸﻮﺭ ﺍﺯ ﺭﺳﻴﺪﻥ ﺑﻪ ﺁﻥ ﻣﺤﺮﻭﻡ ﻣﺎﻧﺪﻩ ﺍﺳﺖ .ﻳﻜﻲ ﺍﺯﻧﻤﻮﻧﻪ ﻫﺎﻱ ﺑﺎﺭﺯ ﺍﻳﻦ ﻣﺴﺎﻟﻪ ﺭﺍﺣﺠﻢ ﺩﻭﻟﺖ ،ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ...
ﻼ ﺣﺠﻢ ﺩﻭﻟﺖ ﺍﺯ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ۲ﺩﺭﺻﺪ ﻛﺎﻫﺶ ﭘﻴﺪﺍ ﻛﻨﺪ ﺍﻣﺎﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﻧﺎﻡ ﺑﺮﺩ .ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﻫﺮ ﺳﺎﻟﻪ ﺩﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺍﻋﻼﻡ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻣﺜ ﹰ
ﺩﺭ ﻧﻬﺎﻳﺖ ﻭ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺸﺎﻫﺪﻩ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻛﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺩﻭﻟﺖ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺳﺎﻝ ﻗﺒﻞ ۱۰ﺗﺎ ۱۵ﺩﺭﺻﺪ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ ﺍﺳﺖ .
ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ۱۳۸۵ﺩﺍﺭﺍﻱ ۹ﻣﺤﻮﺭ ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻋﺪﺍﻟﺖ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﺭﺷﺪ ﺳﺮﻳﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻧﻮﺳﺎﺯﻱ ﺩﻭﻟﺖ ،ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ
ﺯﻳﺴﺖ ،ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺍﺷﺘﻐﺎﻝ ،ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺍﺷﺘﻐﺎﻝ ،ﺍﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ ﻭ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﺩﺍﻧﺎﻳﻲ ،ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﻛﺎﻫﺶ ﺗﺼﺪﻳﮕﺮﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﺍﺯ
)(۱۸
ﺟﻤﻠﻪ ﻣﺤﻮﺭﻫﺎﻱ ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺳﺖ .
ﺑﺎ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﻓﺮﻣﻬﺎ ﻭ ﺩﺳﺘﻮﺭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎﻱ ﻣﺮﺑﻮﻁ ،ﻛﺎﺭﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻮﻳﺴﻲ ﺩﺭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺁﻏﺎﺯ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻭ ﺍﻳﻦ
ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﺧﻂ ﻣﺸﻴﻬﺎ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﺑﻼﻍ ﺷﺪﻩ ﻭ ﺧﻂ ﻣﺸﻴﻬﺎﻱ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﺧﻮﺩ
ﺍﺑﻼﻍ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ .ﭘﺲ ﺍﺯ ﺁﻣﺎﺩﻩ ﺷﺪﻥ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺟﻬﺖ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻭ ﺗﻠﻔﻴﻖ ،ﻳﻚ ﻧﺴﺨﻪ ﺍﺯ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻛﻞ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ
ﺩﺍﺧﻞ ﻫﺮ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .ﻭﺍﺣﺪ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﺗﻠﻔﻴﻖ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺣﺮﺝ ﻭ ﺗﻌﺪﻳﻬﺎﻱ ﻻﺯﻡ ،ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻞ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺭﺍ
ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﺩﺭ ﻣﻮﻋﺪ ﻣﻌﻴﻦ ﺑﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﻣﻲ ﺩﺍﺭﺩ .
ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺩﺭ ﻣﻬﻠﺖ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﺑﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ،ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﻓﺮﺻﺖ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻭ ﺑﺮﺁﻭﺭﺩ ﻭ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﻻﺯﻡ ﺍﺳﺖ
ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺷﺮﻭﻉ ﺍﻗﺪﺍﻣﺎﺕ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪ ﺍﻱ ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﮔﺮﺩﺩ ﻛﻪ ﺍﺯ ﺩﻗﺖ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﺮﺧﻮﺭﺩﺍﺭ ﺑﺎﺷﺪ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺭﻭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺩﺭﻳﺎﻓﺖ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ،ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻻﺯﻡ ﺭﺍ ﮔﺮﺩﺁﻭﺭﻱ ﻛﻨﻨﺪ ﺗﺎ ﺑﺮﺍﺣﺘﻲ ﺑﺘﻮﺍﻧﺪ ﺑﺎﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻭﻟﻮﻳﺘﻬﺎﻱ ﻣﻨﺪﺭﺝ
ﺩﺭ ﺁﻥ ،ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺩﺭ ﻓﺮﻣﻬﺎﻱ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻱ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺑﺮﺍﻱ ﺳﺎﻝ
ﺑﻌﺪ ﺩﺭ ﻗﺎﻟﺐ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﺑﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺷﻮﺩ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .
ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ،ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ،ﺩﺳﺘﻮﺭﻫﺎ ﻭ ﺑﺎﻻﺧﺮﻩ ﺍﺟﺎﺯﻩ ﺧﺮﺝ ﺍﺯ ﺭﺍﺱ ﺳﻠﺴﻠﻪ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺑﻪ ﻗﺎﻋﺪﻩ ﺁﻥ ﺟﺎﺭﻱ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ .
ﺑﺮﺁﻭﺭﺩﻫﺎﻱ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻭ ﮔﺰﺍﺭﺷﻬﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻴﺰ ﺍﺯ ﻗﺎﻋﺪﻩ ﺳﻠﺴﻠﻪ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺑﻪ ﺭﺍﺱ ﺁﻥ ﺟﺮﻳﺎﻥ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ .
۱۰
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﺮﺁﻭﺭﺩﻫﺎ ﺩﺭﻫﺮﭘﺎﻳﻪ ﺍﺯ ﺳﻠﺴﻠﻪ ﻣﺮﺍﺗﺐ ﺿﻤﻦ ﺣﺮﻛﺖ ﺻﻌﻮﺩﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻧﻈﺮ ﻭ ﺍﺻﻼﺡ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﻧﺪ ﻭ ﺑﺎ ﻫﻢ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ
.ﺍﻳﻦ ﺑﺮﺁﻭﺭﺩﻫﺎ ﻫﻨﮕﺎﻣﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻋﺎﻟﻲ ﺗﺮﻳﻦ ﺳﻄﺢ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﻲ ﺭﺳﻨﺪ ﺩﺭ ﺣﻘﻴﻘﺖ ﺍﺳﺎﺱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻫﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﺭﺍ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﺩﻫﻨﺪ
ﺑﺪﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺍﺯ ﻛﻮﭼﻜﺘﺮﻳﻦ )) ﻭﺍﺣﺪ ﺧﺪﻣﺖ (( ﺁﻏﺎﺯ ﺷﻮﺩ ﻭ ﻫﺮﻳﻚ ﺍﺯ ﺳﻄﻮﺡ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺍﺯ ﻳﻚ ﻃﺮﻑ
ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺘﻬﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻭ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﺩ ﻭ ﺍﺯ ﺳﻮﻱ ﺩﻳﮕﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﺎﻱ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺠﺪﻳﺪ
ﻧﻈﺮ ﺷﺪﻩ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﺑﺎﻻﺗﺮ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﻭ ﺍﺯ ﺁﻥ ﺩﻓﺎﻉ ﺷﻮﺩ .
ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﺮ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺑﻴﺎﻧﮕﺮ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺁﻥ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺍﺳﺖ ﻭ ﻭﻇﻴﻔﻪ ﻧﻴﻞ ﺑﻪ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻫﺮ
ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺑﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺎﻟﻲ ﺁﻥ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺳﺖ ،ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﺍﻣﻀﺎﻱ ﺑﺎﻻﺗﺮﻳﻦ ﻣﻘﺎﻡ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺑﺮﺳﺪ .ﭘﺲ
ﺍﺯﺍﻣﻀﺎﻱ ﺭﺋﻴﺲ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻱ ،ﻣﻮﺍﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ،ﺣﺴﺐ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺳﺘﺎﻥ ﻳﺎ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ
ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﻭ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻫﺎﻱ ﻻﺯﻡ ﺗﻮﺳﻂ ﺩﻓﺎﺗﺮ ﺑﺨﺸﻲ ،ﺑﺮﺍﻱ ﺑﺮﺭﺳﻴﻬﺎﻱ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻭ ﻣﻨﻈﻮﺭ
)(۱۹
ﻧﻤﻮﺩﻥ ﺩﺭ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺁﻣﺎﺩﻩ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ.
ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ) ، (۲۰ﺭﻭﺵ ﻭ ﺍﺑﺰﺍﺭﻱ ﺑﺮﺍﻱ ﺁﺯﻣﺎﻳﺶ ﻭ ﺑﻬﺒﻮﺩ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺍﺳﺖ .ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻫﺎ ﺭﺍ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﻣﻨﺰﻟﻪ ﻧﻘﺎﻁ
ﺭﺍﻫﻨﻤﺎﻳﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﻧﻤﻮﺩ ﻛﻪ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ ﺁﻳﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺩﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﻭ ﺩﺭ ﺳﻄﺢ ﻣﻮﺭﺩ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺑﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﺍﺳﺖ
ﺧﻮﺍﻫﻨﺪ ﻳﺎﻓﺖ ﻳﺎ ﻧﻪ .ﺍﻳﻦ ﺍﻣﺮ ﺑﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎ ﻛﻤﻚ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﻛﻪ ﺩﺭﺣﻮﺯﻩ ﻫﺎﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻈﺮ ﻗﻮﻩ ﻣﻘﻨﻨﻪ ﻳﺎ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺷﻮﻧﺪ .
ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻮﺟﻪ ﺩﺍﺷﺖ ﻫﻤﺎﻧﻄﻮﺭﻳﻜﻪ ﺩﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﻛﻤﺘﺮ ﺑﻪ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﻧﺎﻣﻄﻠﻮﺏ ﺍﺳﺖ ،ﺩﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻴﺶ ﺍﺯ ﺣﺪ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﻧﻴﺰ
(۲۱). ﻧﺎﻣﻄﻠﻮﺏ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺑﻮﺩ ،ﻟﺬﺍ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﮔﺬﺍﺭﻱ ﺑﺎﻳﺪ ﺣﺘﻲ ﺍﻻﻣﻜﺎﻥ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺑﻴﻨﺎﻧﻪ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﻮﺩ
ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﺑﺪﻳﻬﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻠﻴﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺗﻘﺎﺿﺎﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ ،ﺩﻻﻳﻞ ﻣﺤﻜﻤﻲ ﻧﻴﺰ ﺑﺮﺍﻱ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺘﻬﺎﻱ ﺧﻮﺩ ﺩﺍﺭﻧﺪ .ﺍﻣﺎ ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ
ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﻫﺎ ﺑﻨﺪﺭﺕ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﻭ ﺑﻨﻴﻪ ﻣﺎﻟﻲ ﺩﻭﻟﺖ ﺭﺍ ﺩﺭ ﻧﻈﺮ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﻧﺪ ﻭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﺎ ﺳﻴﻞ ﺗﻘﺎﺿﺎﻫﺎﺋﻲ
ﻣﻮﺍﺟﻪ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﺁﻧﻬﺎ ﺭﺍ ﺗﻌﺪﻳﻞ ،ﻛﺎﻫﺶ ﻳﺎ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﺩﻫﺪ .
ﺩﺭ ﺟﺮﻳﺎﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﻭ ﻧﻮﻉ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﻮﺟﻪ ﺍﺳﺖ ،ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﺑﻬﺒﻮﺩ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺑﺎﻳﺪ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﺗﺮ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻭ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﻧﺪ ﻭ ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ ﺷﻮﻧﺪ .ﭘﺮﺳﺶ
ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺩﺭﺍﻳﻦ ﺷﻜﻞ ﺍﺯ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺍﻳﻦ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﻳﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺩﺭ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﺳﺎﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭼﻴﺴﺖ
ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺷﺪﻩ ﭼﻪ ﻧﺘﺎﻳﺠﻲ ﺩﺭ ﺑﺮ ﺩﺍﺭﺩ ﻭ ﭼﻪ ﺩﺭ ﺁﻣﺪﻫﺎ ﻭ ﻣﻨﺎﺑﻌﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺍﺭﻧﺪ؟
۱۱
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺳﻄﺢ ،ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺭﺍ ﻭﺍﺩﺍﺭ ﻣﻲ ﺳﺎﺯﺩ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺟﻬﺖ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﻛﻠﻲ ﺩﻭﻟﺖ ﺍﺯ ﻧﻈﺮﻫﺎ ﻭ ﻋﻘﺎﻳﺪ ﻭﺳﻴﻊ ﺗﺮ ﻭ ﻫﻤﻪ
ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺗﺮﻱ ﺗﺒﻌﻴﺖ ﻛﻨﺪ .
-۲ﺑﻬﺒﻮﺩ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ
ﺩﺭ ﺑﺮﺍﺑﺮ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺑﻲ ﭘﺎﻳﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺑﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ ،ﻣﻴﺰﺍﻥ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺍﻱ ﻛﻪ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺁﻧﻬﺎ
ﻻﺯﻡ ﺍﺳﺖ ،ﭘﻴﻮﺳﺘﻪ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺍﺳﺖ .ﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻳﻦ ﻫﺮ ﻛﺎﺭﺷﻨﺎﺱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺣﺴﺎﺱ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺻﺮﻓﻪ ﺟﻮﺋﻲ ﻛﻨﺪ ﻭ ﺗﺎ ﺣﺪ ﺍﻣﻜﺎﻥ
ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺭﺍ ﻛﺎﻫﺶ ﺩﻫﺪ .
ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﺎﻳﺪ ﭘﻴﻮﺳﺘﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺭﺍ ﻭﺍﺩﺍﺭ ﺳﺎﺯﺩ ﻛﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺭﺍ ﺑﺎ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻛﻤﺘﺮﻱ
ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺩﻫﻨﺪ .
ﺍﮔﺮ ﺍﺯ ﺩﻳﺪﮔﺎﻩ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﺩﻭ ﻧﻮﻉ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻧﻈﺮ ﺍﻓﻜﻨﻴﻢ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﮔﻔﺖ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﺑﺮ ﺑﻌﺪ ﺍﺛﺮ ﺑﺨﺸﻲ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﻫﺎﻱ
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﻮﺟﻪ ﺩﺍﺭﺩ ﻭ ﺑﻬﺒﻮﺩ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺑﺮ ﺑﻌﺪ ﻛﺎﺭﺍﻳﻲ ﺁﻥ ﺍﻭﻟﻲ ﺑﺪﻧﺒﺎﻝ ﺍﻳﻦ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﭼﺮﺍ ﺑﺎﻳﺪ ﭼﻨﻴﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺍﻱ ﺍﺟﺮﺍ ﺷﻮﺩ ﻭ ﺁﻳﺎ ﻧﻤﻲ ﺗﻮﺍﻥ
ﺍﺯ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺁﻥ ﺻﺮﻑ ﻧﻈﺮ ﻛﺮﺩ ﻭ ﺩﻭﻣﻲ ﺑﻪ ﭼﮕﻮﻧﻪ ﺍﺟﺮﺍ ﻛﺮﺩﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺩﺍﺭﺩ ﻛﻪ ﺁﻳﺎ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﺍ ﺑﺎ ﺻﺮﻑ ﺣﺪﺍﻗﻞ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻭ
ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺑﻪ ﺍﺟﺮﺍ ﺩﺭ ﺁﻭﺭﺩ .ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﺩﻭ ﻋﺎﻣﻞ ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﺳﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺮﺧﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ
ﻼ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﺳﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺘﻲ ﻭﺯﺍﺭﺕ ﻛﺸﺎﻭﺭﺯﻱ ﺑﺮﺍﻱ ﺳﺎﺧﺖ ﻭﺭﺯﺷﮕﺎﻩ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺑﻪ ﻛﻠﻲ ﺭﺩ ﺷﻮﺩ .ﻣﺜ ﹰ
ﻧﺪﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺣﺬﻑ ﺷﻮﺩ )ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ( ﻭ ﻳﺎ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﺳﺖ ﻧﻈﺮ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺑﺮ ﺍﻳﻦ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺳﺎﺧﺖ ﭼﻨﻴﻦ
ﻼ ﭼﻬﺎﺭﺻﺪ ﻣﻴﻠﻴﻮﻥ ﺗﻮﻣﺎﻥ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﻭﺯﺍﺭﺕ ﻛﺸﺎﻭﺭﺯﻱ ﺩﺭ ﺻﻮﺭﺕ ﺻﺮﻓﻪ ﺟﻮﺋﻲ ﺑﺎ ﺳﻴﺼﺪ ﻣﻴﻠﻴﻮﻥ ﺗﻮﻣﺎﻥ ﻭﺭﺯﺷﮕﺎﻫﻲ ﺑﻪ ﺟﺎﻱ ﻣﺜ ﹰ
)(۲۲
ﻗﺎﺑﻞ ﺍﺟﺮﺍ ﺑﺎﺷﺪ ) ﺑﻬﺒﻮﺩ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ (
ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻛﻪ ﮔﻔﺘﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺑﻜﺎﺭﮔﻴﺮﻱ ﻛﺎﺭﺁﻣﺪ ﻭ ﻣﻮﺛﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻧﺴﺎﻧﻲ ﺩﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ،ﺑﺴﻴﺞ
ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ،ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﺪﻫﻲ ،ﺭﻫﺒﺮﻱ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ (۲۳).ﺩﺭ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻫﺪﻑ ﺍﻳﻦ ﺩﻭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﻛﺎﺭﺁﺋﻲ ﻭ ﺍﺛﺮ ﺑﺨﺸﻲ ﻭ ﺑﻪ
ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺩﻳﮕﺮ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﺍﺯ ﺍﺗﻼﻑ ﻭ ﻫﺪﺭ ﺭﻓﺘﻦ ﺁﻧﻬﺎ ﻭ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﺧﻼﺻﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .
ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﻠﻲ ﻭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺩﺭ ﻭﺍﺣﺪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺁﻧﻬﺎ ،ﺩﺭ ﺭﺍﺳﺘﺎﻱ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ،ﺩﺭ
ﻗﺎﻟﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ،ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻭ ﻃﺮﺡ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺟﻨﺒﻪ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺩﺍﺭﺩ .
ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﺤﻠﻲ ﺷﺒﻴﻪ ﺑﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﻠﻲ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺩﺭ ﺭﺍﺳﺘﺎﻱ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﺁﻧﻬﺎ ﺟﻨﺒﻪ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺩﺍﺩﻥ ﺑﺎ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﺼﻮﺑﺎﺕ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺳﺘﺎﻥ ﺩﺍﺭﺩ .
۱۲
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺩﺭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺟﻨﺒﻪ ﺻﻮﺭﻱ ﻳﺎ ﺷﻜﻠﻲ ﺩﺍﺭﺩ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﻠﻲ ﻭ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺎ ﻳﻜﺪﻳﮕﺮ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ ،ﺗﺎ ﺑﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﻣﻴﺎﻥ ﻣﺪﺕ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻛﻼﻥ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﻐﺎﻳﺮﺕ ﻧﺪﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ
.ﺍﻟﺒﺘﻪ ﺍﻳﻦ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺟﺰﺀ ﺑﻪ ﺟﺰﺀ ﻫﻢ ﺑﺎﺷﺪ .
ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﺩﺭ ﻫﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮﺍﻥ ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺟﻨﺒﻪ ﺷﻜﻠﻲ ﺩﺍﺭﺩ ،ﻣﻨﺘﻬﻲ ﺩﺭ ﺍﻳﻨﺠﺎ :
ﻻ :ﭘﻴﺶ ﻧﻮﻳﺲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺎﺯﻧﮕﺮﻱ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ .
ﺍﻭ ﹰ
ﺛﺎﻧﻴﹰﺎ :ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻭ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﺎ ﺩﻳﺪ ﻭﺳﻴﻌﺘﺮﻱ ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ .
ﺛﺎﻟﺜﹰﺎ :ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻱ ﻧﻬﺎﻳﻲ ﺩﺭ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﺍﺳﺖ ﻭ ﭘﻴﺶ ﻧﻮﻳﺲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﻣﻲ ﺁﻳﺪ .
ﺑﺮﺭﺳﻲ ﭘﻴﺶ ﻧﻮﻳﺲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺟﻬﺖ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ ﻛﻪ ﺑﺎ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ،ﺧﻂ ﻣﺸﻲ ﻭ ﺿﻮﺍﺑﻂ
ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﺁﻥ ﺷﻮﺭﺍ ﻣﻐﺎﻳﺮﺕ ﻧﺪﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ .
ﻫﻨﮕﺎﻡ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﺍﺕ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﻠﻲ ﺩﺭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﺳﺖ ﺑﻌﻀﻲ ﺍﺯﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ
ﺑﻪ ﺩﻻﻳﻠﻲ ﺍﺯ ﻗﺒﻴﻞ ﻣﻐﺎﻳﺮ ﺑﻮﺩﻥ ﺑﺎ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ،ﻧﺪﺍﺷﺘﻦ ﺍﻭﻟﻮﻳﺖ ،ﺗﺪﺍﺧﻞ ﺩﺭ ﻭﻇﺎﻳﻒ
ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺩﻳﮕﺮ ...ﺣﺬﻑ ﻳﺎ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺷﻮﻧﺪ .ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺻﻮﺭﺕ ﺍﮔﺮ ﺍﺧﺘﻼﻓﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﻱ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ
ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺣﻞ ﻧﮕﺮﺩﺩ ،ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺩﺭ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺍﻱ ﻣﺘﺸﻜﻞ ﺍﺯ :ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮﺭ ،ﻭﺯﻳﺮ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﻣﻌﺘﺮﺽ ﻭ ﺭﺋﻴﺲ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ
ﺭﻳﺰﻱ ﻣﻄﺮﺡ ﻭ ﻧﻈﺮ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻣﻮﺻﻮﻑ ﻣﻼﻙ ﻋﻤﻞ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ .
ﻫﻨﮕﺎﻡ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﺍﺕ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﺤﻠﻲ ﺩﺭ ﺻﻮﺭﺗﻲ ﻛﻪ ﺍﺧﺘﻼﻓﻲ ﺑﻴﻦ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺳﺘﺎﻥ ﺑﺎ
)(۲۴
ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺎﺷﺪ ،ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺩﺭ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺍﺳﺘﺎﻥ ﻣﻄﺮﺡ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ.
ﺑﻪ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ،ﺩﺭ ﺍﻳﺎﻻﺕ ﻣﺤﺘﺪﻩ ﺁﻣﺮﻳﻜﺎ ﻳﻚ ﻣﺠﻠﺲ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﺮﻭﺩ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭ ﻭﺍﻗﻌﹰﺎ
)(۲۵
ﻗﺪﺕ ﭼﺸﻢ ﮔﻴﺮﻱ ﺩﺍﺭﺩ ،ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ .
ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻱ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻻﺯﻡ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻤﻊ ﺁﻭﺭﻱ ﺷﺪﻩ ﺑﺎﺷﺪ .
ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﭼﻮﻥ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﺍﺯ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮﻳﻦ ﺳﻄﻮﺡ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎ ﻣﺮﺩﻡ ) ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﺤﻠﻲ( ﺟﻤﻊ ﺁﻭﺭﻱ ﻭ ﺑﻪ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﺗﺮ
۱۳
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ،ﻫﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮﺍﻥ ( ﺍﺭﺍﺋﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ،ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﺪ ﺭﻫﻨﻤﺎﻱ ﺧﻮﺑﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﺍﻥ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ
ﺁﻧﻬﺎ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻫﺎ ،ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻭ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻭ ﺍﻭﻟﻮﻳﺖ ﺑﻨﺪﻱ ﻫﺎ ﻭ ﻧﻬﺎﻳﺘﹰﺎ ﺗﻬﻴﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﻧﺤﻮﻩ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻳﺎﺭﻱ ﻧﻤﺎﻳﺪ .
ﻫﻤﺎﻧﻄﻮﺭ ﻛﻪ ﺍﺷﺎﺭﻩ ﮔﺮﺩﻳﺪ ،ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻱ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺮﺧﺎﺳﺘﻪ ﺍﺯ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎ ﺑﺎﺷﺪ .ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻛﻠﻲ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻ ﺑﺎﻳﺪ
ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻭ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺭﺍ ﺑﺎﺯﮔﻮ ﻧﻤﺎﻳﺪ .ﭼﻨﻴﻦ ﺭﺍﺑﻄﻪ ﺍﻱ ﺑﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﮕﺬﺍﺭﻱ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﺮﻗﺮﺍﺭ
ﺍﺳﺖ ،ﻳﻌﻨﻲ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺳﻄﻮﺡ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ ﺑﺎ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺧﻮﺩ ﻣﻨﺸﺎ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻭ ﺍﺯ ﻃﺮﻓﻞ ﺩﻳﮕﺮ ﺗﺎﺑﻊ ﺁﻥ ﺍﺳﺖ .
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﻱ ﻛﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﺩﺭ ﺣﺪﻭﺩ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺎﺷﺪ ،ﻟﺬﺍ ﺍﮔﺮ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ
ﺯﻣﻴﻨﻪ ﺑﻪ ﺩﻟﻴﻞ ﻣﺸﺎﺑﻬﺖ ﻫﺎ ﺗﺪﺍﺧﻠﻲ ﺻﻮﺭﺕ ﮔﻴﺮﺩ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﺗﺮ ﺑﺎ ﺑﺮﺭﺳﻴﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻲ ﺷﺪ ﺭﻓﻊ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ.
-۴ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻭﻟﻮﻳﺘﻬﺎ
ﻳﻜﻲ ﺍﺯ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻭ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﺷﻘﻮﻕ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻭ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺍﺳﺖ ،ﻟﺬﺍ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﺭﻳﺰﻱ ﻧﻴﺰ ﻛﻪ ﻧﻮﻋﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺑﺤﺴﺎﺏ ﻣﻲ ﺁﻳﺪ ﻭ ﻃﺒﻴﻌﺘﹰﺎ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻭ ﺣﺠﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ
ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺗﺮ ﺍﺯ ﮔﺴﺘﺮﺵ ﺑﻴﺸﺘﺮﻱ ﺑﺮﺧﻮﺭﺩﺍﺭ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ،ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﺑﻴﻦ ﺁﻧﻬﺎ ﺍﻭﻟﻮﻳﺖ ﺑﻨﺪﻱ ﺻﻮﺭﺕ ﮔﻴﺮﺩ ﻭ ﺑﺮﺍﺳﺎﺱ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،
ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﺁﻧﻬﺎ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺷﻮﻧﺪ .
ﭼﻨﻴﻦ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻋﻤﺪﺗﹰﺎ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﺗﺮ ﻛﻪ ﺑﺮ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻓﻮﻕ ﺗﺴﻠﻂ ﻭ ﺁﮔﺎﻫﻲ ﻛﺎﻣﻞ ﺩﺍﺭﻧﺪ ﻭ ﺧﻮﺩ ﭼﻨﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻳﻲ ﺭﺍ ﻭﺿﻊ
ﻧﻤﻮﺩﻩ ﺍﻧﺪ ،ﺑﻬﺘﺮ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ .
ﻫﺪﻑ ﺍﺻﻠﻲ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺭﺳﻴﺪﻥ ﺑﻪ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺩﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﻭ ﺭﺳﻴﺪﻥ ﺑﻪ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﻣﻴﺴﺮ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻴﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ
ﻫﺎ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﻫﻤﮕﻲ ﺩﺭ ﺟﻬﺖ ﺭﺳﻴﺪﻥ ﺑﻪ ﺁﻥ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺣﺮﻛﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ﺍﻳﻦ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﺗﺤﻘﻖ
ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﺗﺮ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻭ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ ﻭ ﻧﻘﺎﻳﺺ ﺁﻥ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﺷﻮﺩ .ﭘﺲ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﮔﻔﺖ ﻛﻪ
ﻳﮕﻲ ﺍﺯ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺑﺮﺭﺳﻴﻬﺎ ،ﺗﺮﻛﻴﺐ ﻭ ﺗﻠﻔﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ ﺍﻳﺠﺎﺩ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻴﻦ ﺁﻧﻬﺎﺳﺖ .
۱۴
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﻄﻮﺭ ﺧﻼﺻﻪ ﻛﺎﺭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺩﺭ ۳ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻴﮕﺮﺩ -۱ :ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺩﺭ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ ﻫﺎﻱ ﺗﺨﺼﺼﻲ ﻭ
)(۲۶
ﺍﺻﻠﻲ -۲ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻛﻠﻴﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﻋﻠﻨﻲ ﻣﺠﻠﺲ -۳ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺗﺒﺼﺮﻩ ۴ﻭ ﺟﺰﺋﻴﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻻﻳﺤﻪ ﺍﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺍﻳﻦ ﻻﻳﺤﻪ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺁﻥ ﺩﺭ ﻣﺠﻠﺲ ،ﺍﺯ ﺟﻤﻠﻪ
)(۲۷
ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻭ ﺣﺴﺎﺳﺘﺮﻳﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﺳﺎﻟﻴﺎﻧﻪ ﻗﻮﻩ ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺍﺳﺖ ،ﻭﻇﻴﻔﻪ ﺍﻱ ﻛﻪ ﺗﻘﺮﻳﺒﹰﺎ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﺩﻳﮕﺮ ﻣﺠﻠﺲ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺑﺮﺩﺍﺭﺩ .
ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺯ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﻗﻮﻩ ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺍﺳﺖ .ﺑﺎ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎﻥ
ﻣﻠﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ .ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻓﻘﻂ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﻧﻴﺴﺖ ﺑﻠﻜﻪ ﺍﻳﻦ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﻣﺒﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ،ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻭ ﺧﻂ
ﻣﺸﻲ ﻫﺎ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺩﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺁﻳﻴﻨﻪ ﺗﻤﺎﻡ ﻧﻤﺎﻱ ﻫﺪﻓﻬﺎ ،ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﺘﻬﺎﺳﺖ .ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻳﻜﻲ ﺍﺯ ﻗﻮﻱ ﺗﺮﻳﻦ ﻭﺳﻴﻠﻪ
ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻗﻮﻩ ﻣﻘﻨﻨﻪ ﻣﺤﺴﻮﺏ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻭ ﻳﻚ ﺍﺻﻞ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺩﺭ ﺗﻤﺎﻡ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎﺳﺖ .
ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﻃﺒﻖ ﭘﻨﺠﺎﻩ ﻭ ﺩﻭﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺎﺳﻲ ،ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺳﺎﻟﻴﺎﻧﻪ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﻪ ﺗﺮﺗﻴﺒﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻘﺮﺭ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﺍﺯ ﻃﺮﻑ ﺩﻭﻟﺖ ﺗﻬﻴﻪ
ﻭ ﺑﺮﺍﻱ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﺳﻼﻣﻲ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ ﻫﺮﮔﻮﻧﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺩﺭ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻴﺰ ﺗﺎﺑﻊ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ
ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺑﻮﺩ .
ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺗﻮﺳﻂ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮﺭ ﺑﻪ ﻫﻤﺮﺍﻩ ﺭﺋﻴﺲ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻭ ﺳﺎﻳﺮ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺩﺭ ﺟﻠﺴﻪ ﻋﻠﻨﻲ
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺠﻠﺲ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﺳﻼﻣﻲ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮﺭ ﺿﻤﻦ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺗﻮﺿﻴﺤﺎﺕ ﻻﺯﻡ ﺩﺭﺑﺎﺭﻩ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﻭ ﺁﺛﺎﺭ ﻭ
ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺁﻥ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺳﺎﻝ ﻗﺒﻞ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﺧﻂ ﻭ ﻣﺸﻲ ﻫﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺗﺸﺮﻳﺢ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ،ﺍﺭﺯﻱ ،ﭘﻮﻟﻲ ،
ﺁﻥ ﺍﺯ ﻣﺘﺎﺛﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻻﻳﺤﻪ ﻛﻪ ﺩﻳﮕﺮﻱ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻧﻮﻉ ﻫﺮ ﻳﺎ ﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ
ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﮔﺮﺩﻳﺪﻩ ﺍﺳﺖ ،ﮔﺰﺍﺭﺵ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻭ ﻧﻜﺎﺕ ﺑﺮﺟﺴﺘﻪ ﺩﺭ ﺗﺒﺼﺮﻩ ﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺭﺍ ﻳﺎﺩﺁﻭﺭ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﺩﻭﻟﺖ ،ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺯ ﻃﺮﻑ ﻫﻴﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﺑﻪ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻧﻬﺎﻱ ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺍﺭﺟﺎﻉ ﻭ ﺳﭙﺲ ﺩﺭ
)(۲۸
ﻣﺠﻠﺲ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﺍﺳﻼﻣﻲ ﺍﺭﺟﺎﻉ ﺩﺳﺘﺮﺱ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲ ﮔﻴﺮﺩ ﻭ ﺑﺮﺍﻱ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻧﻬﺎﻳﻲ ﺑﻪ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ ﺗﻠﻔﻴﻖ )) ﺍﺻﻠﻲ ((
ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ .
ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎﻥ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﺯ ﺯﻣﺎﻥ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﭘﻴﻮﺳﺖ ﻫﺎﻱ ﺁﻥ ﺗﻮﺳﻂ ﺩﻭﻟﺖ ﺗﺎﻣﺪﺕ ۱۰ﺭﻭﺯ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﻴﺪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﺍﺕ
ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻧﻬﺎﻱ ﺗﺨﺼﺺ ) (۲۹ﻣﺠﻠﺲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .
ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻧﻬﺎﻱ ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺩﻩ ﺭﻭﺯ ﭘﺲ ﺍﺯ ﭘﺎﻳﺎﻥ ﻣﻬﻠﺖ ﺍﺧﺬ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﺍﺕ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎﻥ ﻭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺁﻧﻬﺎ ،ﻧﻈﺮﺍﺕ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﻛﺘﺒﹰﺎ ﺑﻪ
ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ )) ﺗﻠﻔﻴﻖ (( ﺍﻋﻼﻡ ﻣﻲ ﺩﺍﺭﻧﺪ .ﻫﻨﮕﺎﻡ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺣﺴﺐ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﻩ ﺩﻓﺘﺮ ﺭﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮﺭﻱ ﻭ ﻧﻤﺎﻧﻴﺪﮔﺎﻥ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ
ﻛﺸﻮﺭ ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﺩﺭ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ ﺣﻀﻮﺭ ﺩﺍﺭﻧﺪ .
۱۵
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻻ ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﻭﻝ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﺍﺕ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻧﻬﺎﻱ ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺩﺭ ﺑﺎﺏ ﺗﺒﺼﺮﻩ ﻫﺎ ﻭ ﺍﺻﻄﻼﺣﺎﺕ ﺭﻭﺵ ﻛﺎﺭ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ ﺗﻠﻔﻴﻖ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﻋﺒﺎﺭﺗﻲ ﻳﺎ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻳﺎ ﺣﺬﻑ ﺗﺒﺼﺮﻩ ﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺍﺳﺖ .ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﺒﺼﺮﻩ ﻫﺎ ﻛﺎﺭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﻭ ﻧﺤﻮﻩ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺁﻧﻬﺎ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺣﺎﻛﻢ
ﺑﺮ ﺍﺧﺬ ﻭﺻﻮﻟﻴﻬﺎ ﻣﻄﺮﺡ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﺑﻄﻮﺭﻳﻜﻪ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﻧﺰﺩﻳﻚ ﺑﻪ ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﺑﺎﺷﺪ .ﺳﭙﺲ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎﻱ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻣﻄﺮﺡ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ ﻭ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎﻱ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﺷﺪﻩ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺭﺍﻱ ﮔﻴﺮﻱ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻲ ﺁﻳﺪ .ﺩﺭ ﻫﺮ ﺣﺎﻝ
ﻣﻬﻠﺖ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺑﻪ ﺟﻠﺴﻪ ﻋﻠﻨﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ۳۵ﺭﻭﺯ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .
ﺩﺭ ﺟﻠﺴﻪ ﻋﻠﻨﻲ ﺍﺑﺘﺪﺍ ﻣﺨﺒﺮ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ )) ﺗﻠﻔﻴﻖ (( ﮔﺰﺍﺭﺵ ﻛﺎﺭ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ ﺩﺭ ﺑﺎﺏ ﻛﻠﻴﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ﻭ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﻭ ﺗﺒﺼﺮﻩ ﻫﺎ ﺭﺍ
ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﻭ ﺳﭙﺲ ﻣﺨﺒﺮﺍﻥ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻧﻬﺎﻱ ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺑﻪ ﻧﻈﺮ ﻳﻪ ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺯﻣﺎﻥ ﻣﻘﺮﺭ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﻭ ﺑﻪ ﭼﺎﭖ ﺭﺳﻴﺪﻩ ﺍﺳﺖ ﺑﻴﺎﻥ ﻣﻲ
ﺩﺍﺭﻧﺪ .ﺗﺎ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎﻥ ﺑﺮ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﺣﺎﻃﻪ ﻛﺎﻓﻲ ﭘﻴﺪﺍ ﻛﻨﻨﺪ .ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﻮﺿﻴﺤﺎﺕ ﻻﺯﻡ ﻛﻔﺎﻳﺖ ﻣﺬﺍﻛﺮﺍﺕ ﻣﺘﻮﻗﻒ ﻭ ﻣﺠﻠﺲ ﻭﺍﺭﺩ ﻛﺎﺭ ﻧﻬﺎﻳﻲ ﻣﻲ
ﺷﻮﺩ.
ﺩﺭ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﻋﻠﻨﻲ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﻛﻠﻴﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺁﻥ ﺑﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﺍﺕ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺑﻪ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻭ ﺳﻘﻒ ﺁﻥ ﺑﻪ
ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻣﻲ ﺭﺳﺪ .ﭘﺲ ﺍﺯ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺑﻪ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ .ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎ ﺍﻣﻀﺎﻱ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﻻﻳﺤﻪ
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﻧﮕﻬﺒﺎﻥ ﺍﺣﺎﻟﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻛﻪ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﺎﺋﻴﺪ ﺷﻮﺭﺍﻱ ﻧﮕﻬﺒﺎﻥ ﺑﻪ ﺭﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮﺭﻱ ﺟﻬﺖ ﺍﻣﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﺑﻼﻍ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﭘﺲ ﺍﺯ ﺍﻣﻀﻲ ﺭﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮﺭﻱ ﺍﺯ ﻃﺮﻳﻖ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﺑﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺑﻼﻍ ﻣﻴﮕﺮﺩﺩ .ﭘﺲ ﺍﺯ ﺍﺑﻼﻍ
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺷﺮﻭﻉ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ .
ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﻱ ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺩﺭ ﻓﺮﺍﻳﻨﺪ ﮔﺮﺩﺵ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺩﺭ ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻳﺎ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺩﻭﻟﺖ ﻭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ ﺗﺤﻘﻖ
ﺣﺮﻓﻬﺎ ﻭ ﺁﺭﻣﺎﻧﻬﺎﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻧﻘﺶ ﺭﺍ ﺩﺍﺭﺩ؛ ﺯﻳﺮﺍ ﻧﻪ ﺗﻨﻬﺎ ﺗﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ
ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺑﻠﻜﻪ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺑﻌﺪﻱ ﺁﻥ ﻳﻌﻨﻲ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻧﻴﺰ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻃﻤﻴﻨﺎﻥ ﺍﺯ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺻﺤﻴﺢ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲﮔﻴﺮﺩ .ﺩﻭﻟﺖ
ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻣﻈﻬﺮ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﺑﺎ ﺑﻬﺮﻩﮔﻴﺮﻱ ﺍﺯ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺗﻔﺤﺼﻬﺎﻱ ﻫﺰﺍﺭﺍﻥ ﻛﺎﺭﺷﻨﺎﺱ ﻭ ﻛﺎﺭﮔﺰﺍﺭ ﻭ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺍﺯ ﺗﻤﺎﻣﻲ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻛﺸﻮﺭ ،ﻃﺒﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻭ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺷﺪﻩ ،ﺑﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺻﺤﻴﺢ ﻭ ﺑﻪ ﻣﻮﻗﻊ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻞ ﻛﺸﻮﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻣﻲﺭﻭﺯﺩ .ﺑﺪﻫﻴﻬﻲ
ﺍﺳﺖ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻭ ﺷﺮﺍﻳﻄﻲ ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺗﺸﻜﻴﻼﺕ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ ،ﻣﺪﻳﺮﺍﻥ ﻻﻳﻖ ﻭ ﺁﮔﺎﻩ ﻛﺎﺭﻛﻨﺎﻥ ﻋﻼﻗﻤﻨﺪ ﻭ ﻛﺎﺭﺍﻣﺪ ،ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﻭ
ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺳﺎﺩﻩ ﻭ ﻣﻨﻄﻘﻲ ﻭ ﺳﺮ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻛﺎﺭ ﻗﺎﺑﻞ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻭ ﻣﻄﻮﻟﺐ/ﻑ ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﺑﺎ ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﻭ ﺍﺣﺴﺎﺱ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﺗﻮﺍﻡ
ﺑﺎﺷﺪ ،ﺗﺤﻮﻝ ﺍﺳﺎﺳﻲ ﺩﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻛﺸﻮﺭ ﺍﻳﺠﺎﺩ ﻣﻲﻛﻨﺪ .ﺑﺎﺯﺗﺎﺏ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﺻﻞ ﺍﺯ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺳﺎﻳﺮ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ
ﺗﻨﻈﻴﻢ ،ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻭ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻴﺰ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﻣﻲﮔﺬﺍﺭﺩ ﻭ ﺍﻧﻬﺎ ﺭﺍ ﻳﺎﺭﻱ ﻣﻲﺑﺨﺸﺪ ﻭ ﻳﺎ ﮔﻤﺮﺍﻩ ﻣﻲﺳﺎﺯﺩ.
۱۶
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻻﺯﻡ ﺍﺳﺖ ﻧﻜﺎﺕ ﺯﻳﺮ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﺠﺮﻳﺎﻥ ﻭ ﻣﺴﺌﻮﻻﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﺩ:
ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺟﻬﺖ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻭ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻈﺮ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﻫﺮ ﮔﻮﻧﻪ ﺗﻐﻴﺮ ﺑﺎ -
ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻻﺯ ﻃﺮﻳﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻭ ﺑﻨﺎ ﺑﺮ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻛﺸﻮﺭ ﺻﻮﺭﺕ ﭘﺬﻳﺮﺍﻧﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻭ ﺗﻤﺎﻳﻼﺕ ﺷﺨﺼﻲ.
ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎﻱ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺎﺭﻋﺎﻳﺖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ﺩﺭ ﻣﺤﺪﻭﺩﻩ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺩﺍﺩﻩ ﺷﺪﻩ ﺻﻮﺭﺕ -
ﻻ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﺮﻭﺭ ﻣﺼﺮﻑ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲﮔﻴﺮﺩ ﺧﻮﺩﺩﺍﺭﻱ ﮔﺮﺩﺩ.ﭘﺬﻳﺮﺩ ﻭ ﺍﺯ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﺯﺍﻳﺪ ﻭ ﻏﻴﺮ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻛﻪ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺰﺍﺭﺷﻬﺎ ﻭ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻴﺎﺯ ،ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻭ ﻣﺮﺍﻗﺒﺖ ﺩﺍﺋﻤﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﺩ ﺗﺎ ﺍﺯ ﺍﻳﺠﺎﺩ -
ﻭﻗﻔﻪ ﻭ ﺗﺎﺧﻴﺮ ﺩﺭ ﺁﻧﻬﺎ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﺁﻳﺪ.
ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻱ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﻃﺮﺣﻬﺎ ﻭﺑﺎ ﺍﻧﭽﻪ ﻣﻲﺑﺎﻳﺴﺖ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﻮﺩ ،ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻭ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻣﻮﺭﺩ -
)(۳۱
ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﺩ ﺗﺎ ﻫﺮ ﻧﻮﻉ ﻣﻐﺎﻳﺮﺕ ﻭ ﺍﺷﻜﺎﻝ ﺍﺣﺘﻤﺎﻟﻲ ﺩﺭ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻛﺎﺭﻫﺎ ﺭﻓﻊ ﮔﺮﺩﺩ.
ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﺁﻧﭽﻪ ﻧﮕﺮﺍﻥ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﺍﺳﺖ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﺗﻼﻑ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﻫﺎ ﻭ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﺑﻲﺭﻭﻳﻪ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﺳﺎﺧﺖ ﻭ ﻃﻮﻻﻧﻲ ﺷﺪﻥ ﺯﻣﺎﻥ
ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻃﺮﺣﻬﺎﺳﺖ ﻣﺘﺎﺳﻔﺎﻧﻪ ﺭﻭﻧﺪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ ﺻﻨﻌﺘﻲ ﻭ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺑﻪ ﻫﻴﭻ ﻭﺟﻪ ﺑﺎ ﺍﺳﺘﺎﻧﺪﺍﺭﺩﻫﺎﻱ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﻫﻤﺨﻮﺍﻧﻲ ﻧﺪﺍﺭﺩ .ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ
ﺭﻳﺰﺍﻥ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ،ﻋﻤﺪﺗﹰﺎ ﺩﭼﺎﺭ ﺍﺷﺘﺒﺎﻫﺎﺗﻲ ﻓﺎﺣﺶ ﺩﺭ ﺯﻣﻴﻨﻪﻫﺎﻱ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻭ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻲﺷﻮﺩﻧﺪ ﻭ ﻣﺪﻳﺮﺍﻥ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺯ
ﺩﺍﻧﺶ ﺁﻛﺎﺩﻣﻴﻚ ﻭ ﻛﻼﺳﻴﻚ ﻭ ﻓﺮﺍﮔﻴﺮ ،ﻛﻢ ﺑﻬﺮﻩ ﻣﻲﺑﺎﺷﻨﺪ ﻭ ﺟﻬﺖ ﻣﻮﺍﺟﻪ ﺷﺪﻥ ﺑﺎ ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻭ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺭﺍﻩﺣﻠﻴﻬﺎﻱ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮﺁﻧﻬﺎ ﺩﺭﭼﺎﺭ
ﻣﺸﻜﻞ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﻭ ﻋﻤﺪﺗﹰﺎ ﻧﺎﭼﺎﺭﻧﺪ ﺍﻳﻦ ﺩﺍﻧﺸﻬﺎ ﺭﺍ ﺩﺭ ﻣﻴﺮﺩﺍﻥ ﺗﺠﺮﺑﻪ ﻭ ﺩﺭ ﻣﺪﺗﻲ ﻃﻮﻻﻧﻲ ﻭ ﺻﻮﺭﺕ ﻧﺎﻗﺺ ﻭ ﺑﺎ ﺻﺮﻑ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻭ ﺗﻠﻔﻦ
ﻛﺮﺩﻥ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﻣﺘﻨﺎﺑﻬﻲ ﺍﺯ ﺳﻤﺮﺍﻳﻪﻫﺎﻱ ﻣﻠﻲ ﻛﺴﺐ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﻩ ﻭ ﺗﺠﺮﺑﻪﻫﺎﻱ ﺑﺪﺳﺖ ﺁﻣﺪﻩ ﺑﻪ ﺩﻟﻴﻞ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ ﻭ ﻛﻼﻥﻧﮕﺮ
)(۳۲
ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪﺍﻱ ﻣﻨﺴﺠﻢ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺩﻳﮕﺮﺍﻥ ﻭ ﻧﺴﻠﻬﺎﻱ ﺑﻌﺪﻱ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﻧﺪ.
ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻭﺿﻌﻴﺖ ﻛﻨﻮﻧﻲ ﻛﺸﻮﺭ ،ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﺗﻮﺳﻌﻪ ،ﺑﺎﻳﺪ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﺑﻜﺎﺭﮔﻴﺮﻱ ﺩﻭ ﺷﻴﻮﻩ ﺍﻧﺒﺎﺷﺖ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﺟﺪﻳﺪ ﻭ ﺍﺭﺗﻘﺎﻱ
ﺑﻬﺮﻩﻭﺭﻱ ﺍﺯ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﻣﻮﺟﻮﺩ ﺑﺎﺷﺪ.
ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻧﮕﺮﺵ ﺑﻪ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻫﻤﻮﺍﺭﻩ ﺩﺭ ﺷﻜﻞ ﺍﻳﺠﺎﺩ ﻇﺮﻓﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬﺍﺭﻱ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻮﺩﻩ ﺳﺎﺕ ﻭ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﺩﻟﻴﻞ ﺑﺎ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺘﻬﺎﻱ
ﻣﻮﺍﺟﻪ ﻫﺴﺘﻴﻢ.
ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺣﺠﻢ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻮﺟﻪ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬﺍﺭﻱ ﻭ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻮﺟﻮﺩ ﺩﺭ ﺑﺨﺸﻬﺎﻱ ﻣﺨﺘﻠﻒ ،ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﺍﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑﻬﺮﻩﻭﺭﻱ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ
ﺑﺮﺍﻱ ﺷﺘﺎﺏ ﺩﺍﺩﻥ ﺑﻪ ﺗﻮﺳﻌﻪ ،ﺗﻮﺟﻪ ﺟﺪﻱ ﺷﻮﺩ.
ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﺭﺗﻘﺎﻱ ﺑﻬﺮﻩﻭﺭﻱ ﺍﺯ ﻧﻴﺮﻭﻱ ﻛﺎﺭ ﻭ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﺩﺭ ﺍﻳﺮﺍﻥ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺑﺴﻴﺎﺭﻱ ﺍﺯ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎﻱ ﺭﻭ ﺑﻪ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻧﻈﻴﺮ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎﻱ ﺁﺳﻴﺎﻱ
ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻗﻲ ﭘﺎﻳﻴﻦ ﺍﺳﺖ.
۱۷
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻧﺒﻮﺩ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺑﻬﺮﻩﺩﻫﻲ ﺩﺳﺘﺎﻧﺪﻩ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﻭ ﺑﻨﮕﺎﻫﻬﺎﺏ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻭ ﻋﺪﻡ ﺳﺨﺖﮔﻴﺮﻱ ﺩﺭ ﻭﺍﮔﺬﺍﺭﻱ ﺍﻣﻜﺎﻧﺖ
)(۳۳
) ﻧﻬﺎﺩﻩ( ﺭﺍ ﺍﺯ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﭘﻴﺶ ﺭﻭﻱ ﺍﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑﻬﺮﻩﻭﺭﻱ ﺩﻭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ..
ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﻇﺮﻓﻴﺘﻬﺎﻱ ﺑﻪ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺑﺴﻴﺎﺭﻱ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺍﺭﺩ ﻛﻪ ﺑﺎ ﻳﻚ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﻛﺎﺭ ﻋﻠﻤﻲ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﺁﻧﻬﺎﻳﻲ ﺑﻮﺩ ﻭ ﺍﺯ ﺁﻧﻬﺎ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ
ﻧﻤﻮﺩ ﻭ ﺍﺯ ﻫﺮﺯ ﺭﻓﺘﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﻧﻤﻮﺩ .ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﻼ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺩﺭ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻲ ﻭ ﺩﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﺩﺭ
ﺧﺼﻮﺹ ﻋﻠﻞ ﺑﻼ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻣﺎﻧﺪﻥ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎ ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺍﻳﻦ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﺭﺍ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺩﺍﺩ
ﺗﺎ ﺑﺎ ﺑﻜﺎﺭﮔﻴﺮﻱ ﺭﺍﻫﻬﺎ ﻭ ﺭﺷﻬﺎﻱ ﻋﻠﻤﻲ ﻭ ﻋﻤﻠﻲ ﺑﺘﻮﺍﻧﺪ ﺍﺯ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺧﻮﺩ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺍﺳﺘﺎﻓﺪﻩ ﺭﺍ ﺑﻨﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ ﺧﻮﺩ ﺍﻣﺮ ﻣﻨﺠﺮ
ﺑﻪ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﺗﻮﻟﻴﺪ ،ﻛﺎﻫﺶ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﻛﺎﻫﺶ ﺗﻮﺭﻡ ،ﻛﺎﻫﺶ ﺍﺗﻼﻑ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻲ ﮔﺮﺩﺩ.
ﺑﺮﺍﻱ ﺁﻧﻜﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﺩﺭﺳﺘﻲ ﺍﺟﺮﺍ ﮔﺮﺩﺩ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺯﻳﺮ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﺍﺳﺖ.
ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﺏ ﻩ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﭘﺲ ﺍﺯ ﻃﻲ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﺸﺨﻴﺺ ،ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ،ﺗﻌﻬﺪ ،ﺗﺴﺠﻴﺪ ﻭ ﺣﻮﺍﻟﻪ ﻭ ﺍﺏ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ
ﺑﻌﻬﺪﻩ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺍﻣﺪ .ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﻔﻀﻴﻠﻲ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺍﻳﺮﺍﻥ ﻋﺒﺎﺭﺗﻨﺪ ﺍﺯ:
-۱ﺗﺸﺨﻴﺺ
ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﻣﺎﺩﻩ ۱۷ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﺐ )) :ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺍﺳﺖ ﺍﺯ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻭ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﻛﺎﻻ ﻭ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺳﺎﻳﺮ ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎﻳﻲ
ﻛﻪ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻳﺎ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺁﻥ ﺑﺮﺍﻱ ﻧﻴﻞ ﺑﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﺍﺳﺖ((.
ﻫﻤﺎﻧﻄﻮﺭﻱ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﺎﺩﻩ ۱۷ﺍﻣﺪﻩ ﺍﺳﺘﻒ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﺍﺑﺘﺪﺍ ﻣﻌﻴﺖ ﻧﻤﺎﻳﺪ ﺩﺭ ﺭﺍﺳﺘﺎﻱ ﺍﻫﺪﺍﻓﺶ ﻭ ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ
ﻻ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﺑﺎﻻﺗﺮﻳﻦ ﻣﻘﺎﻡ
ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﻣﻮﺿﻮﻋﻪ ،ﺑﻪ ﭼﻪ ﻛﺎﻻﻫﺎ ﻭ ﺧﺪﻣﺎﺗﻲ ﻧﻴﺎﺯ ﺩﺍﺩﺭ .ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﺯ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺳﺖ ﻭ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻳﺎ ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ ﻛﺴﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﺍﺯ ﻃﺮﻑ ﻭﻱ ﻣﺠﺎﺯ ﻣﻲﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲﮔﻴﺮﺩ.
-۲ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ
۱۸
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﻌﺪ ﺍﺯ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﻛﺎﻻﻫﺎ ﻭ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ،ﺑﻪ ﺗﻔﻜﻴﻚ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺷﻮﺩ ﻣﺎﺩﻩ ۱۸ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ
ﺭﺍ ﭼﻨﻴﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻛﺮﺩﻩ ﺍﺳﺖ ) ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺍﺳﺖ ﺍﺯ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﺩﺍﺩﻥ ﺗﻤﺎﻡ ﻳﺎ ﻗﺴﻤﺘﻲ ﺍﺯ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﺼﻮﺏ ﺑﺮﺍﻱ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻣﻌﻴﻦ.
-۳ﺗﻌﻬﺪ
ﺩﺭ ﻣﺎﺩﻩ ۱۹ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺍﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ )) :ﺗﻌﻬﺪ ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺍﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺍﺳﺖ ﺍﺯ ﺍﻳﺠﺎﺩ ﺩﻳﻦ ﺑﺮ ﺫﻣﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﻧﺎﺷﻲ ﺍﺯ:
ﺩ( ﭘﻴﻮﺳﺘﻦ ﺑﻪ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩﻫﺎﻱ ﺑﻴﻦﺍﻟﻤﻠﻲ ﻭ ﻋﻀﻮﻳﺖ ﺩﺭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎ ﻳﺎ ﻣﺠﺎﻣﻊ ﺑﻴﻦﺍﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﺎ ﺍﺟﺎﺯﻩ ﻗﺎﻧﻮﻥ((
ﻫﻤﺎﻧﻄﻮﺭ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺁﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ ،ﺗﻌﻬﺪ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﻳﻜﻲ ﺍﺯ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﻨﺪﺭﺝ ﺩﺭ ﺑﺎﻻ ﺑﺎﺷﺪ .ﺩﺭ
ﻣﺎﺩﻩ ۲۸ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﭼﻨﻴﻦ ﺍﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ:
)) ﺗﻌﻬﺪ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﻫﺮﮔﻮﻧﻪ ﻭﺟﻬﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻣﺎﺩﻩ ۲۱ﺍﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻭ ﻣﺤﺴﺎﺑﺎﺕ
ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻞ ﻛﺸﻮﺭ ﺻﻮﺭﺕ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ .ﻣﺘﺨﻠﻔﻴﻦ ﺍﺯ ﺣﻜﻢ ﺍﻳﻦ ﻣﺎﺩﻩ ،ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺍﺷﺨﺎﺻﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ
ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺕ ﺑﻪ ﺻﺪﻭﺭ ﺩﺳﺘﻮﺭ ﻳﺎ ﺍﻣﻀﺎﻱ ﺳﻨﺪ ﻳﺎ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩ ﻳﺎ ﻗﻮﻟﻨﺎﻣﻪ ﻭ ﻧﻈﺎﻳﺮ ﺁﻥ ﻛﻪ ﺩﻳﻨﻲ ﺑﺮ ﺫﻫﻪ ﺩﻭﻟﺖ ﺍﻳﺠﺎﺩ
ﻛﻨﺪ ﺑﻨﻤﺎﻳﺪ ﻣﺸﻤﻮﻝ ﻣﺠﺎﺯﺍﺕ ﻣﻘﺮﺭ ﺩﺭ ﻣﺎﺩﻩ ۸۵ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺧﻮﺍﻫﻨﺪ ﺑﻮﺩ.
)) ﺩﺭ ﻣﻮﺍﺭﺩﻱ ﻛﻪ ﻻﺯﻡ ﺍﺳﺖ ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺗﻌﻬﺪ ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﺷﺮﺍﻳﻂ ﻣﻨﺪﺭﺝ ﺩﺭ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﻳﺎ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩﻫﺎ ،ﻃﺒﻖ ﻣﺒﺮﺭﺍﺕ ﻭﺟﻬﻲ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ
ﺷﻮﺩ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﻘﺎﻣﺎﺕ ﻣﺠﺎﺯ ﻣﺒﺎﻟﻐﻲ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﭘﻴﺶﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﺗﺎﺩﻳﻪ ﻧﻤﻮﺩ((.
-۴ﺗﺴﺠﻴﻞ
ﺗﺴﺠﻴﺒﻠﺪﺭ ﻟﻐﺖ ﺑﻪ ﻣﻌﻨﻲ ﺛﺎﺑﺖ ﻭ ﻣﺤﻜﻢ ﭘﺮ ﻛﺮﺩﻥ ﺍﺳﺖ ﻭ ﻃﺒﻖ ﻣﺎﺩﻩ ۲۰ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺍﺳﺖ ﺍﺯ ))ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻴﺰﺍﻥ
ﺑﺪﻫﻲ ﻗﺎﺑﻞ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻭ ﻣﺪﺍﺭﻙ ﺍﺛﺒﺎﺕ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﺑﺪﻫﻲ((.
ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻮﻉ ﺗﻌﻬﺪ ﺩﻭﻟﺖ ،ﻳﻌﻨﻲ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺑﺪﻫﻲ ﻧﺎﺷﻲ ﺍﺯ ﺧﺮﻳﺪ ﻛﺎﻻ ﻳﺎ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺩﺍﺩﻥ ﺧﺪﻣﺖ ،ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭ ﺍﺣﻜﺎﻡ
ﺻﺎﺩﺭﻩ ﺍﺯ ﺳﻮﻱ ﻣﺮﺍﺟﻊ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻭ ﺫﻳﺼﻼﺡ ﻭ ﻳﺎ ﭘﻴﻮﺳﺘﻦ ﺑﻪ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩﻫﺎﻱ ﺑﻴﻦﺍﻟﻤﻠﻠﻲ ،ﺑﺎﻳﺴﻴﺘﻲ ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﻣﺪﺍﺭﻙ ﻭ ﺩﻻﻳﻞ ﻣﺴﺘﻨﺪ ﺍﺛﺒﺎﺕ
۱۹
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻼ ﺩﺭ ﺻﻮﺭﺗﻲ ﻛﻪ
ﻼ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﺷﻮﺩ ،ﻣﺜ ﹰ
ﮔﺮﺩﺩ ﻭ ﻣﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭ ﺁﻳﻴﻦ ﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺑﻪ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﻭ ﻣﻔﺎﺩ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩﻫﺎﻱ ﻣﻨﻌﻘﺪﻩ ﻛﺎﻣ ﹰ
ﺗﻌﻬﺪ ﻧﺎﺷﻲ ﺍﺯ ﺧﺮﻳﺪ ﻛﺎﻻ ﺑﺎﺷﺪ ،ﺑﺎﻳﺴﺘﻲ ﻓﺎﻛﺘﻮﺭ ﺧﺮﻳﺪ ﻳﺎ ﭘﻴﺶ ﻓﺎﻛﺘﻮﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﺷﺪﻩ ﺑﺎ ﺁﻳﻴﻦ ﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺩﺍﺗﺸﻪ ﺑﺎﺷﺪ.
)) ﺩﺭ ﻣﻮﺍﺭﺩﻱ ﻛﻪ ﺑﻨﺎ ﺑﻪ ﻋﻠﻠﻲ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻭ ﻳﺎ ﺗﻬﻴﻪ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻭ ﻣﺪﺍﺭﻙ ﻻﺯﻡ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﺎﺩﻳﻪ ﺗﻤﺎﻡ ﺩﻳﻦ ﻣﻘﺪﻭﺭ ﻧﺒﻮﺩﻩ ﻭ ﻳﺎ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﺗﻤﺎﻡ ﻭﺟﻪ
ﻣﻮﺭﺩ ﺗﻌﻬﺪ ﻣﻴﺴﺮ ﻧﺒﺎﺷﺪ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﻗﺴﻤﺘﻲ ﺍﺯ ﻭﺟﻪ ﺗﻌﻬﺪ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﺪﻩ ﺭﺍ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻋﻠﻲﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺑﻪ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﻘﺎﻣﺎﺕ ﻣﺠﺎﺯ
ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﻧﻤﻮﺩ.
-۵ﺣﻮﺍﻟﻪ
ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﻣﺎﺩﻩ ۲۱ﻗﺎﻧﻮﻧﻤﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ )) :ﺣﻮﺍﻟﻪ ﺍﺟﺎﺯﻩﺍﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻛﺘﺎﺑﹰﺎ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﻣﻘﺎﻣﺎﺕ ﻣﺠﺎﺯ ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪ ﻳﺎ ﻣﻮﺳﺴﻪ ﺩﻭﻟﺘﻲ
ﻭ ﻳﺎ ﺷﺮﻛﺖ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﻳﺎ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺭﺟﺎﻳﻲ ﻣﺤﻞ ﻭ ﻳﺎ ﻧﻬﺪﻫﺎﻱ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻏﻴﺮ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﻭ ﻳﺎ ﺳﻴﺎﺭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﺎﺩﻳﻪ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﻭ
ﻻ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﭼﺎﭘﻲ ﺑﺪﻫﻴﻬﺎﻱ ﻗﺎﺑﻞ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﺍﺯ ﻣﺤﻞ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﺫﻳﺤﺴﺎﺏ ﺩﺭ ﻭﺟﻪ ﺫﻳﻨﻔﻊ ﺻﺎﺩﺭ ﻣﻲﺷﻮﺩ .ﺣﻮﺍﻟﻪﻫﺎ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ .ﺻﺪﻭﺭ ﺣﻮﺍﻟﻪ ﭘﺲ ﺍﺯ ﻃﻲ ﺗﺸﺮﻳﻔﺎﺕ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺍﺯ ﻗﺒﻴﻞ ﺗﺸﺨﻴﺺ ،ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ،ﺗﻌﻬﺪﻩ ﻭ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻲﺁﻳﺪ.
-۶ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺖ ﻭﺟﻪ
ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺒﻲ ﻣﺎﺩﻩ ۲۲ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ)) :ﺩﺭﺧﻮﺳﺎﺕ ﻭﺟﻪ ﺳﻨﺪﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺫﻳﺤﺴﺎﺏ ﺑﺮﺍﻱ ﺩﺭﻳﺎﻓﺖ ﻭﺟﻪ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ
ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﺣﻮﺍﻟﻪﻫﺎﻱ ﺻﺎﺩﺭ ﺷﺪﻩ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻣﺎﺩﻩ ۲۱ﺍﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻭ ﺳﺎﻳﺮ ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﺯ ﻣﺤﻞ ﻭﺟﻮﻩ ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺷﺪﻩ
ﺩﺭ ﺧﺰﺍﻧﻪ ﺩﺭ ﻣﺮﻛﺰ ﻭ ﻳﺎﻋﻬﺪﻩ ﻧﻤﻴﻨﺪﮔﻲ ﺧﺰﺍﻧﻪ ﺩﺭﺍﺳﺎﻥ ﺩﺭﻭﺟﻪ ﺣﺴﺎﺏ ﺑﺎﻧﻲ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺫﻳﺮﺑﻂ ﺻﺎﺩﺭ ﻣﻲﻛﻨﺪ.
-۷ﻫﺰﻳﻨﻪ
ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ ﻣﺎﺩﻩ ۲۳ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ )):ﻫﺰﻧﻴﻪ ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺍﺯ ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎﻳﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﻗﻄﻌﻲ ﻳﻪ ﺫﻳﻨﻔﻊ ﺩﺭ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻌﻬﺪ ﻳﺎ
ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻛﻤﻚ ﻳﺎ ﻋﻨﺎﻭﻳﻦ ﻣﺸﺎﺑﻪ ﺑﺎ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺻﻮﺭ ﺕ ﻣﻲﮔﻴﺮﺩ((.
ﻫﻤﺎﻧﻄﻮﺭﻱ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﺎﺩﻩ ۲۲ﺁﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ ،ﺩﺭﺧﻮﺳﺎﺕ ﻭﺟﻪ ﺑﻪ ﻭﺳﻴﻠﻪ ﺫﻳﺤﺴﺎﺏ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻲﺁﻳﺪ ﻭ ﺧﺰﺍﻧﻪ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺁﻥ ﺑﺎ ﻣﻴﺰﺍﻥ
ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺼﻮﺏ ﻭ ﺳﺎﻳﺮ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ،ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺩﺭ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺼﻮﺏ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻛﺎﺭ ﺳﺎﺯﻱ ﻭﺟﻪ ﻣﻮﺭﺩ ﺩﺭﺧﻮﺍﺳﺖ ﺩﺭﺣﺴﺎﺏ ﺑﺎﻧﻜﻲ
)(۳۵
ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﻗﺪﺍﻡ ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﺪ.
۲۰
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﺩﺭ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺷﺎﺭﻩ ﺷﺪﻩ ﺫﺍﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ))ﺁﻳﻨﺪﻩﻧﮕﺮ((ﺍﺳﺖ :ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ،ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ،ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ ،ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ،ﻫﻤﻪ ﻭ ﻫﻤﻪ ﺑﺮﺍﻭﺭﺩ ﻭ
ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﻭ ﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ ﺳﺒﺐ ﮔﺎﻩ ﺑﻬﻮﺍﻗﻌﻴﺘﻬﺎ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﻧﻤﻲﻳﺎﺑﻨﺪ ﻭ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺗﻲ ﺭﺍ ﻻﺯﻡ ﻣﻲﺳﺎﻧﺪ.
ﺑﺮﺍﻱ ﭘﺮﻫﻴﺰ ﺍﺯ ﭼﻨﻴﻦ ﻭﺿﻌﻲ ﻭ ﻳﺎ ﺑﻪ ﺣﺪﺍﻗﻞ ﺭﺳﺎﻧﺪﻥ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻻﺯﻡ ﺩﺭ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﻛﻮﺷﺶ ﻓﺮﺍﺭﻭﺍﻥ ﻛﺮﺩ ﻛﻪ
ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻭ ﺗﺠﺮﺑﻴﺎﺕ ﻭ ﺑﻪ ﻳﺎﺭﻱ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﺳﻨﺠﻴﺪﻩ ﻭ ﻧﻮﻳﻦ ﺑﻮﺩﺟﻪﺑﻨﻴﺪ ﭘﻴﺸﺒﻴﻨﻴﻬﺎ ﻭ ﺑﺮﺍﻭﺭﺩﻫﺎ ﺗﺎ ﺣﺪ ﺍﻛﺎﻥ ﺑﻪ ﺣﻘﻴﻘﺖ ﻭ
ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﻧﺰﺩﻳﻚ ﻭ ﻧﺰﺩﻳﻜﺘﺮ ﺑﺎﺷﺪ.
ﻭﻟﻲ ﺍﻳﻦ ﺑﺘﻨﻬﺎﻳﻲ ﻛﺎﻓﻲ ﻧﻴﺴﺖ .ﺍﮔﺮ ﺑﻪ ﻫﻨﮕﺎﻡ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻭﺑﺪﺟﻪ ﺗﺸﻜﻴﻼﺕ ﺻﺤﻴﺢ ،ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﻄﻘﻲ ،ﺍﻓﺮﺍﺩ ﻣﺘﺨﺼﺺ ﻭ ﻣﺎﻫﺮ ﻭ
ﻭﺭﺯﻳﺪﻩ ﺩﺭ ﻛﺎﺭ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﻛﺎﻣﻞ ﻭ ﺍﻗﺒﻞ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻭ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﮔﻴﺮﻱ ﻭ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺩﻳﮕﺮ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻴﺎﺯ ﺭﺍ ﻧﺪﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻴﻢ ﺑﺎﺯﻫﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ،
ﺑﻪ ﺁﻧﺴﺎﻥ ﻛﻪ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲﺍﺵ ﻛﺮﺩﻩﺍﻳﻢ ،ﺍﺟﺮﺍ ﻧﺨﻮﺍﻫﺪ ﺷﺪ ﻭ ﻣﺎ ﺭﺍ ﺍﺯ ﻫﺪﻑ ﺧﻮﺩ ﺑﻬﺪﻭﺭ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﻛﺮﺩ.
ﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻳﻦ ﭼﻨﻴﻦ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻣﻲﮔﻴﺮﻳﻢ ﻛﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﻤﺎﻥ ﻧﻘﺶ ﻭ ﺍﻫﻤﻴﺘﻲ ﺭﺍ ﺩﺍﺭ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲﻫﺎﻱ ﻣﺘﻴﻦ ﻭ ﺑﺮﺍﻭﺭﺩﻫﺎﻱ
ﺻﺤﻴﺢ
ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﻧﻜﺘﻪ ﺗﻮﺟﻪ ﻛﺎﻓﻲ ﺩﺍﺷﺖ ﻛﻬﺎﺟﺮﺍﻱ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻭ ﺻﻀﺤﻴﺢ ﺁﻧﭽﻪ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺁﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ ﻣﻼﺯﻣﻪ ﺑﺎ ﺁﻥ ﺩﺍﺭﺩ ﻛﻪ ﻣﺤﺘﻮﺍﻱ
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﻤﻮﺍﺭﻩ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻈﺮ ﺑﺎﺷﺪ .ﺑﺮ ﺍﻳﻦ ﭘﺎﻳﻪ ﺩﺭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﺭﻭﻱ )) ﻣﺼﺮﻑ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ(( ﺍﺳﺖ ﺩﺭ ﺭﺍﻩ ﻭﺻﻮﻝ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎ.
ﺩﺭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﭼﻬﺎﺭ ﻧﻜﺘﻪ ﺍﺳﺎﻱ ﺯﻳﺮ ﺭﺍ ﻫﻤﻮﺍﺭﻩ ﻭ ﻫﻤﻪ ﺟﺎ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﻮﺟﻪ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩ:
ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺩﺭ ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺎﻧﺠﺎﻡ ﺭﺳﺎﻧﺪﻧﺒﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﻣﺼﻮﺏ ﻭ ﺑﺮﺍﻱ ﻭﺻﻮﻝ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﺷﺪ. -۱
ﻫﻴﭻ ﮔﻮﻧﻪ ﺗﻌﻬﺪ ﻭ ﻫﺰﻳﻨﻪﺍﻱ ﻧﺒﺎﻳﺪ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﺯ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺼﻮﺏ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﺁﻳﺪ. -۲
ﺍﺯ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﺋﻲ ﻛﻪ ﺑﺮﺍﻱ ﻭﺻﻮﻝ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﻭ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻻﺯﻡ ﻧﻴﺴﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺻﺮﻑﻧﻈﺮ ﺷﻮﺩ. -۳
ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻬﺒﻪ ﻧﺤﻮﻩ ﺻﺤﻴﺢ ﻣﻼﺯﻡ ﺑﺎ ﺑﺮﻗﺮﺍﺭ ﻛﺮﺩﻥ ﻭ ﺩﺍﺷﺘﻦ ﺭﻭﺵ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﻭ -۴
ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎ ﺭﺍ ﺩﺭ ﻓﻮﺍﺻﻞ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﭘﺬﻳﺮ ﺳﺎﺯﺩ.
ﺍﺯ ﻧﻈﻈﺮ ﺗﺎﺭﻳﺨﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺩﺍﻧﺴﺖ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺁﻏﺎﺯ ﭘﻴﺪﺍﺋﻲ ﻧﻈﻢ ﻧﻮﻳﻦ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﺑﺪﺟﻪﺍﻱ ﻫﺪﻑ ﻭ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﺭﻭﺷﻬﺎ ﻭ ﻓﻨﻮﻥ ﻣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻭﺑﺪﺟﻪ ﺑﻪ ﻛﺎﺭ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻧﻴﺸﺪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻧﻈﺎﺭﺗﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻲﺑﻮﺩ ﻭ ﺑﻪ ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺭﺳﺎﻧﻴﺪﻥ ﺻﺮﻓﻪﺟﻮﻳﻲ ﺩﺭ ﻫﺰﻳﻨﻬﻬﺎ ،ﻭﻟﻲ
ﻼ ﺩﺭﺧﻮﺩ ﻓﺮﻭﺑﺎ ﺩﮔﺮﮔﻮﻧﻲﻫﺎﺋﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺭﻭﺯﮔﺎﺭ ﻣﺎ ﺭﻭﻱ ﺩﺍﺩﻩ ﺍﺳﺖ ،ﺍﻣﺮﻭﺯﻩ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻭ ﻣﻘﺼﻮﺩ ﻋﻤﺪﻩﺍﻱ ﻛﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺍ ﻛ ﹰ
ﻣﻴﮕﻴﺮﺩ ﺁﻥ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻭﻇﻴﻔﻪﻫﺎ ﻭ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﻬﺘﺮ ﻭ ﺳﺮﻳﻌﺘﺮ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﭘﺬﻳﺮﺩ .ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﺑﺎ ﻛﻔﺎﻳﺖﺗﺮ ﺑﻪ ﺍﺟﺮﺍ ﻭ ﻋﻤﻞ ﺩﺭﺁﻳﺪ ﻭ ﻭﺻﻮﻝ ﺑﻪ
ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻣﻄﻤﺌﻦﺗﺮ ﻭ ﺑﺎ ﻛﺎﺭﺍﺋﻲ ﺑﺸﻴﺘﺮ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺷﻮﺩ .ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺩﺭ ﻫﺮ ﺣﺎﻝ ،ﻫﻤﻮﺍﺭﻩ ﻣﻼﺯﻣﻪ ﻗﻄﻌﻲ ﺑﺎ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﺩﺭﺳﺖ ﺧﺰﺍﻧﻪ ،ﺍﺯ ﻫﻤﻴﻦ
۲۱
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺟﺎﺳﺖ ﻛﻪ ﮔﻔﺘﻪﺍﻧﺪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪﺍﻱ ﻣﺘﺮﺍﺩﻑ ﺑﻪ ﻛﺎﺭﺑﺮﺩﻩ ﻣﺐﺷﻮﺩﻧﺪ .ﺑﺎﺭﻱ ))ﻧﻈﺎﺭﺕ
ﻣﺎﻟﻲ(( ﻛﻪ ﻣﻲﮔﻮﺋﻴﻢ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﻗﻄﻊ ﺩﺭ ﺟﻬﺖ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻼﻳﺖ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺮﺍﻱ ﻧﻴﻞ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﻳﺶ ﺑﺎﺷﺪ ،ﺑﺎﻳﺪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺑﻪ ﻛﺎﺭﺍﺁﺋﻲ
ﻭﺍﺣﺪﻫﺎ ﺭﺍ ﺯﻳﺎﺩ ﻭ ﺯﻳﺎﺩﺗﺮ ﻛﻨﺪ ﻭ ﻧﺒﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻳﻬﭻ ﺭﻭﻱ ﻭ ﺑﻪ ﻫﻴﭻ ﺷﻜﻞ ﻣﻮﺟﺐ ﮔﺮﻓﺘﮕﻲ ﻛﺎﺭﻫﺎ ﺷﻮﺩ ﻭ ﺩﺷﻮﺍﺭﻳﻬﺎﺋﻲ ﺗﺎﺯﻩ ﺩﺭ ﺳﺮ ﺭﺍﻩ ﺳﻴﺮ
)(۳۶
ﺁﺭﺍﻡ ﺍﻣﻮﺭ ﺧﻠﻖ ﻛﻨﺪ.
ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻳﺎ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺩﺭﺳﺘﻲ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺁﺛﺎﺭ ﻭﺟﻮﺩﻱ ﺁﻥ ﻣﻮﺭﺩ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻴﮕﻴﺮﺩ.
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻮﻗﻌﻲ ﻣﻨﺸﺎﺀ ﺍﺛﺮ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﻄﻮﺭ ﺻﺤﻴﺢ ﺍﺟﺮﺍ ﺷﻮﺩ .ﺑﻄﻮﺭﻳﻜﻪ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﮔﻔﺖ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻓﻘﻂ ﺑﺎ ﺍﺟﺮﺍﻱ
ﺻﺤﻴﺢ ﺁﻥ ﺗﺠﻠﻲ ﻣﻲﻳﺎﺑﺪ .ﺍﮔﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻄﻮﺭ ﺻﺤﻴﺢ ﺍﺟﺮﺍ ﻧﺸﻮﺩ ﻧﻤﻲﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﺋﻲ ﻛﻪ ﺩﺍﺗﺸﻪ ،ﻧﺎﺋﻞ ﮔﺮﺩﺩ.
ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺎ ﺣﺪﻭﺩﻱ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﺎ ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪﺭﻳﻲ ﺩﺍﺭﺩ .ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻭ ﮔﺰﺍﺭﺷﮕﻴﺮﻱ ﻧﻴﺰ ﺩﺭ
ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻮﺛﺮ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ.
ﺯﻣﺎﻧﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺍ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﻭﺳﻴﻠﻪﺍﻱ ﻣﻮﺛﺮ ﺑﺮﺍﻱ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺩﺍﻧﺴﺘﻦ ﻛﻪ:
ﺛﺎﻧﻴﹰﺎ ﺭﺍﺑﻄﻪ ﺩﺭﺳﺖ ﺻﺤﻴﺢ ﺑﻴﻦ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻬﺮﻳﺰ ،ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺑﺮﻗﺮﺍﺭ ﺑﻮﺩﻩ ﻭ ﺟﺮﻳﺎﻥ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻗﺎﺑﻞ ﻗﺒﻮﻟﻲ ﻭ ﻗﺎﺑﻞ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ
ﺑﻴﻦ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺭﻳﺰﻱ ،ﻭ ﺍﺟﺮﺍﺋﻲ ﺑﺮﻗﺮﺍ ﮔﺮﺩﺩ.
ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﺁﺛﺎﺭ ﻭ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﺭﺍ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺩﺍﺩ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪﻩ ﺭﺍﺑﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ
ﻧﻤﻮﺩ ﻭ ﺍﻧﺤﺮﺍﻓﺎﺕ ﺍﺣﺘﻤﺎﻟﻲ ﺭﺍ ﻣﺸﺨﺺ ﻣﻌﻴﻦ ﻛﻨﺪ ﺗﺎ ﺩﺭ ﺍﺗﻼﻑ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﺷﻮﺩ.
ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻛﻨﺘﺮﻝ:
ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻣﻘﺎﺻﺪ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ: -۱
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺧﻮﺩ ﻫﺪﻑ ﻧﻴﺴﺖ ،ﺑﻠﻜﻪ ﺍﺑﺰﺍﺭﻱ ﺍﺳﺖ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻋﻤﻼﻳﺖ ﺧﺎﺹ ﻭ ﺭﺳﻴﺪﻥ ﺑﻪ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻣﺸﺨﺺ ،ﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻧﻲ
ﺑﺎﻱ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﺍﻃﻤﻴﻨﺎﻥ ﺣﺎﺻﻞ ﻛﻨﻴﻢ ﻛﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻄﻮﺭ ﺻﺤﻴﺢ ﺍﺟﺮﺍ ﺷﺪﻫﺒﺎﻳﺪ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺍﺟﺮﺍ ﺁﻥ ﺭﺍ ﻣﻮﺭﺩ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺩﻫﻴﻢ.
ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺼﻮﺏ ﻣﻴﺒﺎﻳﺴﺘﻲ ﺑﺎ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﺻﺮﻑ ﻭ ﺻﻼﺡ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻭ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﺻﺮﻑ ﮔﺮﺩﺩ.
۲۲
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻳﻜﻲ ﺩﻳﮕﺮ ﺍﺯ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﻣﻬﻢ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺁﮔﺎﻫﻲ ﻳﺎﻓﺘﻦ ﺍﺯ ﺗﻨﮕﻨﺎﻫﺎ ﻭ ﻧﺎﺭﺳﺎﺋﻴﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺑﺪﺳﺖ ﺁﻭﺭﺩﻥ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻻﺯﻡ
ﺑﺮﺍﻱ ﺑﻬﺮﻩﮔﻴﺮﻱ ﺍﺯ ﺁﻧﻬﺎ ﺟﻬﺖ ﺍﺻﻼﺡ ﻭ ﺑﻬﻴﻨﻪﺳﺎﺯﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﺁﺗﻲ ﺍﺳﺖ.
ﻛﻨﺘﺮﻝ :ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺍﺯ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ،ﺗﺼﻤﻴﻢﮔﻴﺮﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﺍﺯ ﺯﻣﺎﻥ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺁﻧﻬﺎ ﻭ ﺍﻗﺪﺍﻣﺎﺕ ﻻﺯﻡ ﺑﺮﺍﻱ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﺍﺯ ﺍﻧﺤﺮﺍﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻧﺴﺒﺖ
)(۳۷
ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ،ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺍﻧﺤﺮﺍﻓﺎﺕ ﺍﺣﺘﻤﺎﻟﻲ ﺑﻪ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻣﺪﻩ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ.
ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﻳﻜﻲ ﺍﺯ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﻮﺩﺟﻪﺭﻳﺰﻱ ﻛﻢ ﺑﻬﺎ ﺩﺍﺩﻥ ﺑﻪ ﻣﺤﻠﺦ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﻪ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﻴﻦ
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺳﺎﺑﺮ ﻣﺎﺭﺣﻞ ﺑﺴﻴﺮ ﺿﻌﻴﻒ ﺍﺳﺖ .ﺑﺎ ﺍﻧﻴﻜﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﻣﺘﻌﺪﺩﻱ ﻧﻄﻈﺎﺭﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺮ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺍ ﻋﻬﺪﻩ ﺩﺍﺭﺩ
ﻫﺴﺘﻨﺪ ﻭﻟﻲ ﺑﻪ ﺩﻻﺋﻠﻲ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻭ ﻻﺯﻡ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺑﺎﺭﻩ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻧﻤﻲﮔﻴﺮﺩ ﺍﺯ ﺟﻤﻠﻪ ،ﺁﺷﻨﺎ ﻧﺒﻮﺩﻥ ﺑﺮﺧﻲ ﺍﺯ ﻣﺪﻳﺮﺍﻥ ﻭ ﺩﺳﺖ ﺍﻧﺪﻛﺎﺭﺍﻥ
ﺩﻓﺎﺗﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺎ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪﺭﻳﺰﻱ ﻭ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﺀ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺯﻳﺎ ﺩﺭ ﺑﺮﺧﻲ ﺍﺯ
ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎ ﺍﻳﻨﮕﻮﻧﻪ ﻣﺸﺎﻏﺎﻝ ﺭﺍ ﺗﻠﻘﻲ ﻧﻤﻮﺩﻩ ﻭ ﺑﻪ ﺍﻓﺮﺍﺩﻱ ﻭﺍﮔﺬﺍﺭ ﻣﻴﺸﻮﺩ ﻛﻪ ﻧﻪ ﺑﺎ ﺩﺍﻧﺶ ﻭ ﺁﻣﻮﺧﺘﻪﻫﺎﻱ ﻛﻼﺳﻴﻚ ﺁﻧﺎﻥ ﺗﺸﺨﻴﺼﻲ ﺩﺍﺭﺩ
ﻭ ﻧﻪ ﺑﺎ ﺗﺠﺎﺭﺕ ﻋﻤﻠﻲﺷﺎﻥ.
ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺜﺎﻝ ﺩﺭ ﻣﻮﺍﺯﺩ ﺯﻳﺎﺩﻱ ﺩﻳﺪﻩ ﻣﻴﺸﻮﺩ ﻛﻪ ﺭﺋﻴﺲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻲ ،ﺑﻪ ﻳﻚ ﺩﺍﻧﺶ ﺁﻣﻮﺧﺘﻪ ﺭﺷﺘﻪ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﻚ ،ﻣﻜﺎﻧﻴﻚ ﻭ ﺳﭙﺮﺩﻩ
ﺷﺪﻩ ﻛﻪ ﻫﻴﭽﮕﻮﻧﻪ ﺁﺍﻫﻲ ﺩﺭ ﺯﻣﻴﻨﻪﻫﺎﻱ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ،ﺩﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺭﻳﺰﻳﻒ ﻣﺎﻟﻲ ،ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﺩﻳﮕﺮ ﺭﺷﺘﻪﻫﺎﻱ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻧﺴﺎﻧﻲ ﻧﺪﺍﺭﻧﺪ .ﺣﺘﻲ ﺩﺭ
)(۳۸
ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻬﺎﻱ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﻢ ﭼﻨﻴﻦ ﺍﻧﺘﺼﺎﺑﺎﺗﻲ ﺩﻳﺪﻩ ﻣﻴﺸﻮﺩ.
ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻧﻈﺮ ﺩﺭ ﻣﻜﺎﻧﻴﺰﻡ ﻛﻠﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺟﻬﺖ ﺩﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﻳﻚ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﺎﻣﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺍﻱ ﻭ ﻋﻤﻼﻳﺖ ﺩﺭ ﻣﻮﺭﺩ ﻛﻠﻴﻪ ﺍﺟﺰﺍﺀ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻭ ﺑﻜﺎﺭﮔﻴﺮﻱ ﺭﻭﺷﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺍﻧﺒﺴﺎﻁ ﺑﻴﺮﻭﻳﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺑﺮﺧﻲ ﺑﺨﺸﻬﺎ ﻳﺎ ﺭﺩﻳﻔﻬﺎﻱ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﻧﻤﺎﻳﺪ ،ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺭﻓﻊ ﻧﺎﺭﺳﺎﺋﻴﻬﺎ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺯ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎﻱ ﺫﻳﺮﺑﻂ ﻭ ﺍﺻﻼﺡ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺣﺎﻛﻢ ﺑﺮ
)(۳۹
ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺍﺯ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎﺕ ﺍﺻﻼﺡ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﻮﺩﺟﻪﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ.
ﻧﻬﺎﺩ ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺍﻃﻤﻴﻨﺎﻥ ﺣﺎﺻﻞ ﺗﻨﺪ ﻛﻪ ﺁﻳﺎ ﻛﻠﻴﻪ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﻭ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺘﻬﺎ ﻭ ﺷﺮﺍﻳﻄﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺭﺳﺎﻧﺪﻩ ،ﺑﻬﺪﺭﺳﺘﻲ
ﺑﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﺟﺮﺍ ﺩﺭﺁﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ ﻳﺎ ﺧﻴﺮ؟
ﺯﻳﺮﺍ ﻫﻤﺎﻧﮕﻮﻧﻪ ﻛﻬﺪﺭ ﮔﺬﺷﺘﻪ ﺧﺎﻃﺮﻧﺸﺎﻥ ﺷﺪﻩ ،ﺑﺪﺟﻪ ﻳﻜﻲ ﺍﺯ ﭘﺮ ﺍﻣﻴﺘﺘﺮﻳﻦ ﺍﺑﺰﺍﺭ ﻛﺎﺭ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﻧﺤﻮﻩ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺁﻥ ﺍﺯ
ﺣﺴﺎﺳﺘﺮﻳﻦ ﻭﻇﺮﻳﻔﺘﺮﻳﻦ ﻭﺳﺎﻳﻞ ﻭ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﻣﻘﻨﻦ ﺩﺭ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻲﮔﺬﺍﺭﻧﺪ.
ﻟﺬﺍ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺁﻥ ﻧﻴﺰ ﺍﺯ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﺧﺎﺻﻲ ﺑﺮﺧﻮﺭﺩﺍﺭ ﺍﺳﺖ .ﺗﺎ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺩﻗﻴﻘﻲ ﺑﺮ ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺍﺯ ﺳﻮﻱ ﭘﺎﺭﻟﻤﺎﻥ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ
ﻧﻴﺎﻳﺪ ،ﻭﻇﻴﻔﻪ ﭘﺎﺭﻟﻤﺎﻥ ﺩﺭ ﺍﻧﻲ ﺯﻣﻴﻨﻪ ﭘﺎﻳﺎﻥ ﻳﺎﻓﺘﻪ ﺗﻠﻘﻲ ﻧﻤﻲﺷﻮﺩ.
۲۳
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺍﺯ ﺳﻮﻱ ﺩﻳﮕﺮ ،ﭼﻮﻧﺴﻦ ﻣﺼﻮﺏ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﻣﺘﻀﻤﻦ ﻛﻠﻴﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻗﺪﻣﺎﺕ ﺍﺟﺮﺍﺋﻲ ﺍﺳﺖ ،ﭘﺎﺭﻟﻤﺎﻥ ﺑﺎ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺩﺭ ﺣﻴﻦ ﺍﺟﺎﺭ ﻭ ﭘﺲ ﺍﺯ
ﺩﻭﺭﻩ ﻳﻜﺴﺎﻝ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﻣﻲﺧﻮﺍﻫﺪ ،ﺍﻭﻻﺽ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺎﺯﺑﻴﻨﻲ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻭ ﮔﺎﻡ ﺑﻪ ﮔﺎﻡ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺛﺎﻧﻴﹰﺎ ﺑﺎ ﺍﺭﺯﺷﻴﺎﺑﻲ
ﻋﻤﻠﻜﺮﺩﻫﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ ﻭ ﻭﺯﻳﺮﺍﺕ ،ﻣﻮﺿﻊ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺩﺭ ﻗﺒﺎﻝ ﺁﻥ ﺑﺮﺍﻱ ﺳﺎﻝ ﻣﺎﻟﻲ ﺁﻳﻨﺪﻩ ﺭﻭﺷﻦ ﻛﻨﺪ.
ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻋﻤﺪﺗﹰﺎ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻳﻦ ﺳﺎﺕ ﻛﻪ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﺗﻼﻑ ﻧﺸﻮﺩ ،ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻭ ﻭﺭﺧﺮﺟﺎﻧﻪ ﻣﺼﺮﻑ ﻧﺸﻮﺩ .ﻓﻨﻮﻥ ﺭﺳﻤﻲ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻭ
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻲﺗﻮﺍﻧﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻣﺼﺮﻑ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺭﺍﻫﻲ ﻛﻪ ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ ﻣﺮﺩﻡ ﻭ ﻗﺎﻧﻮﻥﮔﺬﺍﺭﺍﻥ ﺗﺠﻮﻳﺰ ﺷﺪﻩ ﺍﺳﺖ ،ﻣﻮﺭﺩ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﺩ.
ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﺎﻥ ﻣﻲﺗﻮﺍﻧﻨﺪﺩﻑ ﺑﻮﺭﻛﺮﺍﺗﻬﺎ ﻭ ﻛﺎﺭﻛﻨﺎﻧﻲ ﺭﺍ ﻛﻪ ﻗﺼﺪ ﺳﻮﺩﺀ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺍﺯ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻣﻨﻊ ﻛﻨﻨﺪ ﻭﺟﻮﻩ
ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺑﺎﺩﻱ ﻫﻢ ﺑﻄﻮﺭ ﻛﺎﺭ ﺁﻣﺪ ﻭ ﻫﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺧﺮﺝ ﺷﻮﺩ.
ﻣﺒﺎﺩﻟﻪ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻨﺎﻣﻪ ﺑﻴﻦ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻧﻮﻋﻲ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺧﺮﺝ ﺗﻠﻘﻲ ﻣﻴﺸﻮﺩ.
ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﺎﻧﺎﺩ ﻭ ...ﺩﺭ ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺫﻳﺤﺴﺎﺑﻲ؛ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺧﺮﺝ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ.
ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﻛﻪ ﺫﻳﺤﺴﺎﺑﺎﻥ ﺑﻬﻌﻨﻮﺍﻥ ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ ﺧﺰﺍﻧﻪ ﻛﺸﻮﺭ ﺩﺭ ﺍﻣﺮ ﻭ ﻗﺒﻮﻝ ﺩﺭﺍﻣﺪﻫﺎ ﻭ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﻭ ﺍﻣﻮﺭﻣﺎﻟﻲ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺗﻲ ﻭ ﺣﻔﻆ
ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻭ ﺩﻓﺎﺗﺮ ﻣﺎﻟﻴﻒ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻴﺪﻫﻨﺪ ﻭ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﺭﺍ ﻛﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺭﻳﺰﻱ ﺍﺯ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻬﻨﺪﺳﻴﻦ ﻧﺎﻇﺮ ،ﺍﺯ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ
ﻃﺮﺣﻬﺎ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﺋﻲ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻲﺍﻭﺭﻧﺪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺿﻤﻦ ﺧﺮﺟﺎﺳﺖ.
ﺑﺨﺸﻲ ﺍﺯ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻛﺸﻮﺭ ،ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺿﻤﻦ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻃﻲ ﺁﻥ ﺑﻬﺎﺳﻨﺎﺩ ﻭ ﻣﺪﺍﻛﺮ ﻭ ﺩﻓﺎﺗﺮﻣﺎﻟﻲ ﻭ
ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﺪ ﻭ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺗﺨﻠﻒ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺩﺍﺩﮔﺎﻫﻬﺎﻱ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﺧﻮﺩ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲﺩﻫﺪ .ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ
ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪﻫﺎ ،ﻣﻮﺳﺴﺎﺕ ،ﺷﺮﻛﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﻭ ﻫﺮ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﺍﺯ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﻛﺸﻮﺭ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻣﻴﻜﻨﺪ ﺑﺎ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺬﻛﻮﺭ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﻃﺒﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ،ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮ ﻣﺨﺎﺭﺝ
ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪﻫﺎ ﻭ ﻣﻮﺳﺴﺎﺕ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﻭ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺍﻧﻄﺒﺎﻕ ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎ ﺑﺎ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﻭ ﺳﺎﻳﺮ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺭﺍﺟﻊ ﺑﻪ ﻫﺮ ﻧﻮﻉ
ﺧﺮﺝ ،ﺑﻪ ﻋﺪﻩ ﻭﺯﺍﺭﺕ ﺍﻣﻮﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺩﺍﺭﺍﻳﻲ ﺍﺳﺖ .ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻓﻮﻕﺍﻟﺬﻛﺮ ،ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺮ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ
ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﺗﻲ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻬﺮﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻭﺍﮔﺬﺍﺭ ﻛﺮﺩﻩ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻃﻲ ﺁﻥ ﺍﺭﺯﺷﻴﺎﺑﻲ ﻭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻋﻤﻼﻳﺖ ﻭ ﻧﺘﺎﻳﺞ
ﺣﺎﺻﻞ ﺑﺎ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﺭﺍ ﻋﻬﺪﻩ ﺩﺍﺩﺭ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﺑﺨﺶ ﺩﻳﮕﺮﻱ ﺍﺯ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻛﺸﻮﺭ ،ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ
ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﻭﺟﻮﻩ ﻣﺼﺮﻑ ﺷﺪﻩ ﻭ ﺩﺭﺍﻣﺪﻫﺎ ﻭ ﺳﺎﻳﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺩﺭ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﺎ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻫﺪﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺼﻮﺏ
۲۴
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﻋﻤﻼﻳﺘﻲ ﻭ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺗﻲ ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﺍﺭﺟﺎﻳﻲ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻴﮕﻴﺮﺩ .ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﺪﻭﻳﻦ
ﮔﺰﺍﺭﺵ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﻻﻳﺤﻪ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻭ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻥ ﺑﺎ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺎﻳﺎﺑﺎﺕ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺟﻨﺒﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﻌﺪ ﺍﺯ ﺧﺮﺝ ﺭﺍ ﺩﺍﺭﺩ ﻭ
)(۴۳
ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﻣﻄﺮﺡ ﻣﻲﮔﺮﺩﺩ.
ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻛﻨﺘﺮﻝ:
-۱ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ:
ﺑﺮﺍﻱ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻭ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻳﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻻﺯﻡ ﺍﺳﺖ ﻫﺪﻓﻬﺎﻱ ﻳﻚ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺩﺭ ﻗﺎﻟﺐ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻗﺎﺑﻞ ﺍﻧﺪﺍﺯﻩﮔﻴﺮﻱ ،ﻭ ﻣﻘﺎﺩﻳﺮ ﻛﻤﻲ
ﺑﻴﺎﻥ ﺷﻮﺩ ،ﺗﺎ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ ﻭ ﻣﻌﻴﺎﺭﻫﺎ ﺑﺮﻳﺎ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﭘﺬﻳﺮ ﺑﺎﺷﺪ.
-۲ﺍﻧﺪﺍﺯﻩﮔﻴﺮﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ:
ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ،ﻳﻚ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﻣﻬﻢ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺑﺸﻤﺎﺭ ﻣﻲﺭﻭﺩ ﺍﺯ ﺍﻧﺠﺎﺋﻴﻜﻪ ﺑﻄﻮﺭ ﺩﺍﺋﻢ ﻭ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻓﺮﺁﻳﻨﺪ ﻳﻚ
ﭘﺮﻭﮊﻩ ﺑﻬﺪﻻﻳﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﺯ ﺟﻤﻠﻪ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺪﺍﺭﺩ .ﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻧﻲ ﻧﻘﺎﻁ ﻣﻬﻤﻲ ﻛﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮﻳﻦ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﺭﺍ ﺑﺪﺳﺖ ﻣﻲﺩﻫﻨﺪ .ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ
ﻧﻤﺎﺋﻴﻢ.
ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﺑﺎ ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ ﺑﺎﻳﺪ ﻃﻮﺭﻱ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺁﻧﻬﺎ ﺩﺭ ﻫﺮ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﺍﻣﻜﺎﻥ ﭘﺬﻳﺮ ﺑﺎﺷﺪ.
-۴ﺍﻗﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﺻﻼﺣﻲ:
ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺍﻧﺤﺮﺍﻓﺎﺕ ﺑﻪ ﻣﻨﺰﻟﻪ ﻧﻘﻄﻪﺍﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺍﺯ ﺍﻧﭽﻪ ﺑﺎﺯﻧﮕﺮﻱ ﻭ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﻨﺎﻡ ﺑﺨﺸﻲ ﺍﺯ ﺗﻤﺎﻣﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺩﻳﺪﻫﻤﻴﺸﻮﺩ ﻭ ﺑﻪ
)(۴۴
ﺳﺎﻳﺮ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﭘﻴﻮﻧﺪ ﻣﻲ ﺧﻮﺭﺩ.
ﺑﻄﻮﺭ ﻛﻠﻲ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻤﻲ ﺩﺭ ﺣﺼﻮﺹ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﺩﺍﺭﺩ .ﻫﺮﭼﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ
)(۴۵
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻱ ﮔﺮﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕﺗﺮ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺮﺩﺩ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺁﻥ ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﻣﻄﻠﻮﺑﺘﺮﻱ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻲﺷﻮﺩ.
ﻛﻪ ﺍﻳﻦ ﻣﻄﻠﺐ ﻣﻲﺗﻮﺍﻧﺪ ﺑﻪ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮﻱ ﺍﺯ ﺍﺗﻼﻑ ﺁﻧﻬﺎ ﻛﻤﻚ ﻛﻨﺪ.
۲۵
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻻ ﺳﻴﺘﻢ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻭ ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺟﻬﺖ ﺍﻃﻤﻴﻨﺎﻥ ﺩﺭ ﺻﺤﺖ ﻭ ﺩﻗﺖ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﻮﺩﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﺩﺭ ﺣﺎﺿﺮ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﻣﺮﺑﻮ ﻁ ﺑﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺍﻧﻄﺒﺎﻕ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﻭ ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎﻱ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺑﺎ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﻋﺪﻡ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﺍﺯ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺼﻮﺏ
)(۴۶
ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻣﻲﮔﺮﺩﺩ.
ﺑﻪ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩ ﻣﺎﺩﻩ ۹۰ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﻤﺼﻮﺏ ،۱۳۶۶ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻧﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮ ﻣﺨﺎﺭﺝ ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪﻫﺎ ،ﻣﻮﺳﺴﺎﺕ ﻭ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎﻱ
ﺩﻭﻟﺘﻲ ،ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺍﻧﻄﺒﺎﻕ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮ ﻣﺨﺎﺭﺝ ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪﻫﺎ ﻣﻮﺳﺴﺎﺕ ﻭ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺘﻲ ،ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺍﻧﻄﺒﺎﻕ ﭘﺮﺩﺍﺧﺘﻬﺎ ﺑﺎ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺍﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻭ
ﺳﺎﻳﺮ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺑﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﻭﺯﺍﺭﺕ ﺍﻣﻮ ﺭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺩﺍﺭﺍﻳﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻛﻤﻚ ﺫﻳﺤﺴﺎﺑﺎﻥ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻴﮕﻴﺮﺩ .ﻃﻄﺒﻖ ﻣﺎﺩﻩ ۹۵
ﻫﻤﻴﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻭ ﻣﺎﺩﻩ ۳۹ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻣﺼﻮﺏ ،۱۳۶۱ﺫﻳﺤﺴﺎﺑﺎﻥ ﻭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﻣﻜﻠﻔﻨﺪ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎﻱ ﺩﺭﺁﻣﺪ ﻭ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻭ
ﺻﻮﺭﺗﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻭ ﻣﺪﺍﺭﻙ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺭﺍ ﺑﻬﺪﻳﻮﺍﻥ ﻣﺰﺑﻮﺭ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .ﻃﺒﻖ ﻣﺎﺩﻩ ۱۰۴ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ،ﺩﻳﻮﺍﻥ
ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎ ﻭ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻭ ﻣﺪﺍﺭﻙ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺭﺍ ﺑﺮﺍﺑﺮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﻤﻊﺁﻭﺭﻱ ﻭ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺗﻔﺮﻳﻎ ﺑﻮﺩﺟﻬﺴﺎﻝ ﻗﺒﻞ ﺭﺍ ﺑﻪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﻧﻈﺮﺍﺕ ﺧﻮﺩ
ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻣﻲﻛﻨﺪ.
ﻼ ﻛﻨﺘﺮﻟﻬﺎﻱ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﻣﻄﻮﻟﺐ ﻧﺠﺎﻡ ﻧﻤﻲﺷﻮﺩ .ﺩﺭ ﺯﻣﻴﻨﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﺿﻌﻔﻬﺎﻱ ﺯﻳﺮ ﺍﺷﺎﺭﻩ
ﻋﻤ ﹰ
ﻛﺮﺩ:
-۱ﺩﺭ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﺗﻨﻬﺎ ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺣﺼﻮﻝ ﺩﺭ ﺁﻣﺪﻫﺎ ﻭ ﺍﻧﺎﻡ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎ ﺑﺎ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﻴﺸﻮﺩ ﻭ ﺑﻪ ﻛﺎﺭﺍﺁﻳﻲ
ﻼ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﺪﻩ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻳﻚ ﻛﺎﻻ ﻳﺎ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﺪﻫﺘﻮﺟﻬﻲ ﻣﺒﺬﻭﻝ ﻧﻤﻴﺸﻮﺩ .ﺩﺭ ﺣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﻣﻬﻢ ﺍﺳﺖ ﺑﺪﺍﻧﻴﻢ ﻣﺜ ﹰ
ﺧﺪﻣﺖ ﭼﻪ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﺳﺎﺕ ﻭ ﻫﻤﻮﺍﺭﻩ ﺳﻌﻲ ﻣﻴﻜﻨﻴﻢ ﺑﻪ ﻃﺮﻕ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻳﻦ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﺭﺍ ﻛﺎﻫﺶ ﺩﻫﻴﻢ .ﺑﻪ ﻋﺒﺎﺭﺕ ﺩﻳﮕﺮ ﺩﺭ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﺩﺭ
ﻋﻤﻞ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﺟﻨﺒﻪ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﻴﺸﻮﺩ ﻛﻪ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭ ﻣﻘﺮﺭﺍﺕ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺑﻪ
ﻻ ﻓﻘﻂ ﻣﺎﻳﻞ ﺍﻳﺖ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻧﺤﻮﻩ ﺧﺮﺝ ﻭ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﺁﻥ ﺗﻮﺟﻪ ﻧﻤﻲﺷﻮﺩ .ﺩﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﺯ ﺍﻳﻨﺠﺎ ﺷﺮﻭﻉ ﻣﻴﺸﻮﺩ ﻛﻪ ﻗﻮﻩ ﻣﻘﻘﻨﻪ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻣﺼﻮﺏ ﺭﺍ ﺑﺎ ﻭﺟﻮﻩ ﻣﺼﺮﻑ ﺷﺪﻩ ﺑﺪﺍﻧﺪ ﻭ ﺑﻴﺶ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﻣﺪﺍﺧﻠﻬﺎﻱ ﺩﺭ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻧﺪﺍﺭﺩ .ﻭﺍﺣﺪﻫﺎﻱ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻧﻴﺰ ﻓﻘﻂ
ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻫﺰﻳﻨﻬﻬﺎ ﻭ ﺭﺍﺑﻄﻪ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﺍﺳﺘﺎﻧﺪﺍﺭﺩﻫﺎﻱ ﻣﻘﺮﺭ ﺭﺍﻩ ﻧﻈﺮ ﺩﺍﻧﺮﺩ .ﺩﺭ ﺧﺼﻮﺹ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﻴﺰ ﻫﺪﻑ ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬﺍﺭﻭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻠﻤﹰﺎ
ﺻﺮﻑ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﻧﻴﺴﺖ ،ﺑﻠﻜﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﺻﻠﻲ ،ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻱ ﺩﻭﻟﺖ ﻭ ﻣﻮﺍﺭﺩﻱ ﭼﻮﻥ ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ
ﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ
ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﺗﺠﻠﻲ ﻳﺎﻓﺘﻪ ﺍﺳﺖ؛ ﺍﻣﺎ ﺩﺭ ﻋﻤﻞ ﻫﻨﮕﺎﻡ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﺟﻨﺒﻪﻫﺎﻱ ﻓﻨﻲ ،ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻭ ﺍﻫﺪﺍﻑ
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﻮﺟﻪ ﻧﻤﻲﺷﻮﺩ ﻭ ﻣﻌﻤﻮﻻ ﺑﻪ ﺗﺜﻮﻳﺐ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭ ﺍﺭﻗﺎﻡ ﺑﺴﻨﺪﻩ ﻣﻲﺷﻮﺩ.
ﻋﺪﻡ ﻋﻘﺪﻳﺪﻩ ﺑﻪ ﻫﻨﮕﺎﻡ ﻻﻳﺤﻪ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﻣﺸﻜﻞ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺍﻳﺮﺍﻥ ﻳﻚ ﺳﺎﺑﻘﻪ ﺗﺎﺭﻳﺨﻲ ﺩﺍﺩﺭ .ﺍﺯ ﺳﺎﻝ ۱۳۱۲ﻛﻪ -۳
ﻭﺯﺍﺭﺕ ﺩﺍﺭﺍﻳﻲ ﻣﻜﻠﻒ ﺑﻪ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﻻﻳﺠﻪ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺷﺪﻩ ﺗﻬﻴﻪ ﺍﻭﻟﻴﻦ ﻻﻳﺤﻪ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺎ ﺳﺎﻝ ۱۳۳۶ﺑﻪ ﺩﺭﺍﺯﺍ ﻛﺸﻴﺪ؛ ﺳﭙﺲ ﻟﻮﺍﻳﺢ
ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺳﺎﻟﻬﺎﻱ ۱۳۳۷ﻭ ۱۳۳۸ﺑﻪ ﻣﺠﻠﻲ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺷﺪ .ﺩﺭ ﺳﺎﻟﻬﺎﻱ ۱۳۴۰ ،۱۳۳۹ﻭ ۱۳۴۱ﺍﻳﻦ ﺍﻣﺮ ﻣﺴﻜﻮﺕ ﻣﺎﻧﺪ؛ ﺍﻣﺎ ﺑﺮﺍﻱ
ﺳﺎﻟﻬﺎﻱ ۱۳۴۲ﺗﺎ ۱۳۴۹ﻫﻤﻪ ﺳﺎﻟﻪ ﻻﻳﺤﻪ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﻪ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻧﺮﺳﻴﺪ .ﻣﺠﺪﺩﹰﺍ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺍﻳﻦ ﻻﻳﺤﻪ ﻣﺴﻜﻮﺕ
۲۶
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻣﺎﻧﺪ ﺗﺎ ﺍﻳﻨﻜﻪ ﻻﻳﺤﻪ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺳﺎﻝ ۱۳۶۱ﺩﺭ ﺍﺳﻔﻨﺪﻣﺎﻩ ۱۳۷۰ﺗﻮﺳﻂ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺎﺳﺎﺑﺖ ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻧﮕﺮﻓﺖ .ﺳﭙﺲ ﺩﺭ
ﺍﺳﻔﻨﺪ ﻣﺎﻩ ۱۳۷۰ﺗﻮﺳﻂ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﺪ ﻛﻪ ﺍﻟﺒﺘﻪ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﻭ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺁﻥ ﺑﻪ ﻋﻠﺖ ﭘﺎﻳﺎﻥ ﻳﺎﻓﺘﻦ ﺩﻭﺭﻩ ﺳﻮﻡ
ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻧﮕﺮﻓﺖ .ﺳﭙﺲ ﺩﺭ ﺍﺳﻔﻨﺪ ﻣﺎﻩ ۱۳۷۱ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺳﺎﻝ ۱۳۶۹ﺗﻮﺳﻂ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﭼﻬﺎﺭﻡ
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﺪ ﻭ ﺩﺭ ﺩﺳﺘﻮﺭ ﻛﺎﺭ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﺮﻓﺖ .ﺩﺭ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺗﻔﺮﻳﺢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ۱۳۷۰ﻧﻜﺎﺕ ﺯﻳﺮ ﺣﺎﻛﻲ ﺍﺯ ﺿﻌﻒ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ
ﺍﺳﺖ:
ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﻓﻮﻕ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﺑﺖ ۲۳ﺩﺭﺻﺪ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ۳۳/۶ﺩﺭﺻﺪ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬﺍﺭﻱ ﺛﺎﺑﺖ ،ﺻﻮﺭﺗﺤﺴﺎﺏ ﺩﺭ
ﻣﻮﻋﺪ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﺷﺪﻩ ﺍﺳﺖ .ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻛﻪ ﺻﻮﺭﺗﺤﺴﺎﺏ ﺭﺍﺭﺍﺋﻪ ﻛﺮﺩﻩﺍﻧﺪ ،ﺍﻧﺤﺮﺍﻑ ﺑﺴﻴﺎﺭ ﺯﻳﺎﺩﻱ ﺍﺯ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﺩﺍﺭﺩ ﻭ ﻛﻤﺘﺮ ﻣﻮﺍﺭﺩﻱ ﺩﻳﺪﻩ ﻣﻴَﻮﺩ ﻛﻪ ﺑﻴﻦ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎ ﻭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻧﻄﺒﺎﻕ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ .ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺪﻡ ﺍﻧﻄﺒﺎﻕ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺩﺭ
ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺎﻧﻜﻬﺎ ﻭ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎ ﻣﺸﻬﻮﺩﺗﺮ ﺍﺳﺘﻮ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻧﻤﻮﻧﻪ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﻣﻴﺸﺪ ﺑﺎﻧﻜﻬﺎ ﻭ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎ ،ﺁﻧﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺣﺴﺎﺏ ﭘﺲ ﺩﺍﺩﻫﺎﻧﺪ ،ﺗﻨﻬﺎ
ﻣﺒﻠﻎ ۲۵۲ﻣﻴﻠﻴﺎﺭﺩ ﺭﻳﺎﻝ ﺍﺯ ﺫﺧﺎﻳﺮ ﻭ ﺍﻧﺪﺧﺘﻪﻫﺎﻳﺸﺎﻥ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺳﺎﻝ ﻣﺰﻭﺑﺮ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻣﻨﺒﻊ ﻣﻮﺭﺩ ﺍﺳﺘﺎﻓﺪﻩ ﻗﺮﺍﺭ ﺩﻫﻨﺪ ،ﺩﺭ ﺣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻋﻤﻞ
ﻼ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﻧﺸﺪﻩ ﺑﻮﺩ .ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺷﺶ ﺑﺎﻧﻚ ﻣﺒﻠﻎ ﻣﺒﻠﻎ ۱۳۹۸ﻣﻴﻠﻴﺎﺭﺩ ﺭﻳﺎﻝ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻧﻤﻮﺩﻩﺍﻧﺪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺳﺎﻝ ۱۷۰ﺍﺻ ﹰ
۶۷۹ﻣﻴﻠﻴﺎﺭﺩ ﺭﻳﺎﻝ ﺍﺯ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺻﺮﻑ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﺩﺍﺭﺍﻳﻴﻬﺎﻱ ﺟﺎﺭﻱ ﻧﻤﻮﺩﻩﺍﻧﺪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺒﻠﻐﻲ ﺑﺎﻱ ﺁﻥ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ ﻧﺸﺪﻩ ﺑﻮﺩ.
ﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻳﻦ ﻣﻼﺣﻈﻪ ﻣﻲﺷﻮﺩ ﻛﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺩﺭ ﺍﻣﺮ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺩﻫﻲ ﻭ ﺍﺭﺳﺎﻝ ﺑﻤﻮﻗﻊ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻫﻮﺩ ﺍﻫﻤﺎﻝ ﻣﻲﻭﺭﺯﻧﺪ ﻭ ﺩﺭ
ﻋﻤﻞ ﺑﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺗﻦ ﺩﺭ ﻧﻤﻲﺩﻫﻨﺪ ﻭ ﺍﻳﻦ ﺧﻮﺩ ﺑﻪ ﺗﻌﺒﻴﺮﻱ ﺑﻴﺎﻧﮕﺮ ﻋﺪﻡ ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺳﺖ .ﺍﻳﻦ
ﺑﻲﻧﻈﻤﻲ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﻋﺪﻣﺪﺗﻬﻴﻪ ﺑﻤﻮﻗﻊ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺗﻔﺮﻳﻎ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﺎﺷﻲ ﺍﺯ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﺘﻌﺪﺩﻱ ﺍﺳﺖ ﺍﺯ ﺁﻥ ﺟﻤﻠﻪ:
ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻧﻴﺮﻭﻱ ﻣﺘﺨﺼﺺ ﻭ ﻛﺎﺭﺁﻣﺪ ﻻﺯﻡ ﺟﻬﺖ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎ ﻭ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻣﺎﻟﻲ؛ -
ﻋﺪﻡ ﺿﻤﺎﻧﺖ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻗﻮﻱ ﺑﺮﺍﻱ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺩﺭ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺑﻤﻮﻗﻊ ﻭ ﺟﻤﻊﺁﻭﺭﻱ ﻭ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺑﻬﻨﮕﺎﻡ ﺍﻗﻼﻡ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎ -
)(۴۷
ﻭ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﻛﻠﻴﻪ ﻭﺯﺍﺭﺗﺨﺎﻧﻪﻫﺎ ،ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎ ﻭ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎﻱ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺩﺭ ﺟﺮﻳﺎﻥ ﻫﺮ ﺳﺎﻝ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﺭﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻤﻮﻗﻊ ﺍﺳﻨﺎﺩ؛
ﺑﻪ ﻛﺎﺭﮔﻴﺮﻱ ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ ﺁﻣﻴﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﻬﻤﺴﺘﻠﺰﻡ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺩﺭ ﻣﺎﺭﺣﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻃﺮﺡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﺍﺭﺯﺷﻴﺎﺑﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ
ﻣﻨﻈﻢ ) ﻣﺎﻫﺎﻧﻪ ،ﻫﺮ ۳ﻣﺎﻩ ﻭ (...ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﻮﺩ ﻭ ﺑﺮ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﺯﻳﺮ ﺩﺭ ﺁﻥ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺷﻮﺩ.
۲۷
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﻳﻚ ﺭﺍﻩ ﺑﺎﺭﻱ ﺍﺭﺯﺷﻴﺎﺑﻲ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻃﺮﺡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﻟﺤﺎﻅ ﻛﺮﺩﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎ ﺑﺮﺍﻱ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻭ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ
ﻻ
ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ ﺑﻜﺎﺭﮔﻴﺮﻱ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ .ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﺭﺍ ﺑﺎ ﺍﺳﺘﺎﻧﺪﺍﺭﺩﻫﺎﻱ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻣﻲﻛﻨﻨﺪﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﻛﻮﺗﺎﻩ ﻣﺪﺕ ) ﻳﻜﺴﺎﻝ ﻛﻤﺘﺮ(ﺭﺍ ﭘﻮﺷﺶ ﻣﻲﺩﻫﻨﺪ ﭼﻨﺪ ﺣﻴﻄﻪ ﻛﺎﺭﻱ ﺭﺍ ﺩﺭ ﺑﺮ ﻣﻴﮕﻴﺮﺩ .ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻫﺎ ﺑﺎﻳﺪ ﺳﺎﺩﻩ ﻭ ﻗﺎﺑﻞ ﻓﻬﻢ ﺑﺎﺷﻨﺪ.
ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎ ﺭﺍ ﺑﺎﺭﻱ ﻗﺴﻤﺘﻬﺎﻳﻲ ﻛﻬﻨﻴﺎﺯ ﺑﻪ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺩﺍﺭﻧﺪ ﺩﺭ ﻧﻈﺮ ﺑﮕﻴﺮﻧﺪ .ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﺑﺰﺍﺭ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺷﻮﻧﺪ ﻧﻪ ﺭﺍﻫﻲ
ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺪﻳﺮﺗﻲ ﻛﺮﺩﻥ.
ﺗﻤﺎﻣﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎﻱ ﻳﻚ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺩﺭ ﻳﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﻬﻤﺎﻟﻲ ﺟﻤﻊ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ .ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﺎﻟﻲ ﻗﺴﻤﺘﻲ ﺍﺯ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﻳﻜﻲ ﺍﺯ
ﻣﺸﻜﻼﺕ ﻳﻮﺩﺟﻪﻫﺎ ﺍﻧﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﺎﻫﻴﺖ ﺍﻧﻬﺎ ﻣﺎﻟﻲ ﺍﺳﺖ .ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﺍﺯ ﺣﻮﺯﻩﻫﺎﻱ ﻛﺎﺭﻱ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺷﺪﻩﺍﻧﺪ ﻛﻪ ﺑﻌﻀﻲ ﺍﺯ ﺁﻧﻬﺎ
)(۴۸
ﺍﺑﻄﻲ ﺑﻪ ﺳﻤﺎﺋﻞ ﻣﺎﻟﻲ ﻧﺪﺍﺭﻧﺪ ﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻳﻦ ﻣﺎ ﺑﻪ ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺍﻧﺪﺍﺯﻩﮔﻴﺮﻱ ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺎﻟﻲ ﻧﻴﺰ ﺩﺍﺭﻳﻢ.
ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﺻﻠﻲ ﺍﺯ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺍﺭﺯﺷﻴﺎﺑﻲ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻭ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭﻋﻤﻼﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻭ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﺪﻩ ﻭ
ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻳﻦ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻭ ﺍﺛﺎﺭ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻬﻬﺎ ﻭ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻣﺼﻮﺏ ﭘﻴﺸﺒﻨﻲ ﺷﺪﻫﻮ ﻧﻴﺰ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻋﻤﻼﻳﺖ ﺑﺎ ﺟﺪﻭﻟﻬﺎﻱ ﺯﻣﺎﻧﻲﺑﻨﺪﻱ
)(۴۹
ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ.
ﺁﻥ ﭼﻴﺰﻱ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﭘﺬﻳﺮ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺳﻨﺠﺶ ﭘﺬﻳﺮ ﺑﺎﺷﺪ ،ﺳﻨﺠﺶ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ،ﺭﻭﺵ ﺑﺎﻱ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺑﻪ ﺳﻤﺖ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺗﻌﻴﻴﻦ
ﺷﺪﻩ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺍﺯ ﺁﻧﻜﻪ ﻣﻜﺎﻧﻴﺰﻡ ﭘﺎﺩﺍﺵ ﻳﺎ ﻧﺘﺒﻴﻪ ﺑﺎﺷﺪ .ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺍﺑﺰﺍﺭ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ﻭ ﺍﺑﺰﺍﺭ
ﻧﮕﺮﺷﻲ ﻣﻮﺭﺩ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲﮔﻴﺮﺩ .ﺑﺪﻭﻥ ﺑﺎﺯﺧﻮﺭﺩ ﺣﺎﺻﻞ ﺍﺯ ﺳﻨﺠﺶ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﻫﻴﭻ ﺭﺍﻫﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻛﺮﺩﻥ ﻣﻮﺛﺮ
ﺑﺮﺍﻣﻪﻫﺎﻱ ﻃﺮﺍﺣﺶ ﺩﻫﺪﺭ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﺟﻬﺖ ﺩﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﮋﻳﻚ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺪﺍﺩﺭ .ﺩﺭ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎ
ﺳﻨﺠﺶ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺍﻧﭽﻪ ﺭﺍ ﻛﻪ ﻣﻬﻢ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺑﺮﺍﻱ ﻣﻮﻓﻖ ﺷﺪﻥ ﺍﻟﺰﺍﻣﻲ ﺳﺎﺕ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲﺩﻫﺪ (۵۰).ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﺍﻳﺮﺍﻥ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﺯ
ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ،ﻃﺒﻖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﺸﻮﺭ ،ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ
ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺁﻧﻬﺎ ﺍﺯ ﻣﺤﻞ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺩﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻣﻲﺷﻮﺩ .ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﺻﻞ ﺑﺎ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻭ
ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ﺩﺭ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﻭ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻞ ﻛﺸﻮﺭ ﻭ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻛﺎﺭ ﺑﺎ ﺟﺪﻭﻝ ﺯﻣﺎﻥﺑﻨﺪﻱ ﻃﺒﻖ
ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺼﻮﺏ ۱۳۵۱ﻭ ﺗﺒﺼﺮﻩ ﻣﺎﺩﻩ ۶۰ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ﻣﺼﻮﺏ ،۱۳۶۴ﺑﻪ ﻋﻬﺪﻩ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺭﻳﺰﻱ
ﺍﺳﺖ .ﺍﻟﺒﺘﻪ ﻃﺒﻖ ﻣﺎﺩﻩ ۲۱ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻨﻲ ﺑﺮ ﻋﻬﺪﻩ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺳﺖ.
ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﻛﻠﻲ ﺍﻭﻟﻴﻦ ﻧﻜﺘﻪﺍﻱ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻧﺤﻮﻩ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﭼﺸﻢ ﻣﻲﺧﻮﺭﺩ ،ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻳﻚ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻨﺴﺠﻢ ﻭ ﻣﺪﻭﻥ
ﺷﺪﻩ ﺭﻭﺷﻦ ﺍﺳﺖ .ﺩﺭ ﭼﻨﻴﻦ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺍﺟﺰﺍﺀ ،ﻧﻘﺶ ﻭ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﻫﺮ ﻳﻚ ﺍﺯ ﻃﺮﺣﻬﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻨﻲ ﻭ ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ
ﺑﻴﻦ ﺍﻧﻬﺎ ،ﻣﺤﺘﻮﺍﻱ ﮔﺰﺍﺭﺷﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻬﻴﻪ ﺷﻮﻧﺪ ،ﻣﺘﻐﻴﺮﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻗﺮﺍﺭ ﮔﻴﺮﻧﺪ ،ﻫﻤﭽﻨﻴﻨﻤﻌﻴﺎﺭﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ
ﻋﻤﻼﻳﺖ ،ﺑﻮﻳﮋﻩ ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﻓﻴﺰﻳﻜﻲ ،ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺎ ﺁﻧﻬﺎ ﺳﻨﺠﻴﺪﻩ ﺷﻮﻧﺪ ﺍﺯ ﻗﺒﻞ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﮔﺮﺩﻧﺪ .ﺍﻟﺒﺘﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﭼﻨﻴﻦ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﺑﻪ ﻳﻚ ﺳﺮﻱ
ﭘﻴﺶ ﺷﺮﻃﻬﺎﻱ ﺳﻴﺎﺳﻲ ،ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺗﻮﺍﻥ ﻓﻨﻲ ﻭ ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺑﺴﺘﮕﻲ ﺩﺍﺭﺩ .ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻧﻴﺰ ﺑﺎﻳﺪ ﺷﺮﺍﻳﻂ ﺛﺒﺎﺕ ،ﺗﻌﻬﺪ ﺑﻪ
۲۸
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﭘﻴﺸﺒﺮﺩ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻭ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻧﻈﺮ ﻣﺘﺨﺼﺼﺎﻥ ﻓﺮﺍﻫﻢ ﺷﻮﺩ .ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻧﻴﺰ ﺑﺎﻳﺪ ﺭﻭﺣﻴﻪ ﻫﻤﻜﺎﺭﻱ ،ﺭﺍﻳﺞ ﻭ ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﻭ ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ
ﺩﺭ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺍﻣﺮ ﻣﻌﻤﻮﻝ ﻭ ﻋﺎﺩﻱ ﺗﻠﻘﻲ ﺷﻮﺩ.
ﺩﺭ ﻋﻴﻦ ﺣﺎﻝ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﭼﻨﻴﻦ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﺑﻪ ﻛﺎﺭﺷﻨﺎﺳﺎﻥ ﺁﮔﺎﻩ ﻭ ﺑﺎ ﺗﺠﺮﺑﻪ ﺍﺣﺘﻴﺎﺝ ﺩﺍﺭﺩ .ﺍﺭﮒ ﻛﺎﺭﺷﻨﺎﺳﺎﻥ ﺑﻮﻳﮋﻩ ﺩﺭ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﺟﺮﺍ ،ﻓﺎﻗﺪ
ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﻭ ﺗﺮﺑﻪ ﻛﺎﻓﻴﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﻣﺴﻠﻤﹰﺎ ﻧﺘﻴﺠﻪﺍﻱ ﺍﺯ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺣﺎﺻﻞ ﻧﺨﻮﺍﻫﺪ ﺷﺪ .ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺁﻧﭽﻪ ﺩﺭ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﻠﻤﻮﺱ ﺍﺳﺖ،
ﺣﺴﺎﺳﻴﺘﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﺍﺭﺩ؛ ﺑﺪﻳﻦ ﻣﻌﻨﻲ ﻛﻪ ﺍﺯ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻋﺎﻣﻠﻲ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﻳﺎﺩ ﻣﻲﺷﻮﺩ ﻭ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ
ﺍﻳﻦ ﻧﻜﺘﻪ ﻧﻤﻲﺷﻮﺩ ﻛﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﻲﺗﻮﺍﻧﺪ ﻣﻮﺟﺐ ﺍﺿﺼﻼﺡ ﺍﻣﻮﺭ ﻭ ﭘﻴﺸﺮ ﻓﺖ ﻛﺎﺭﻫﺎ ﺷﻮﺩ .ﺍﻳﻦ ﺍﻣﺮ ﺑﻮﻳﮋﻩ ﺩﺭ ﺭﺍﺑﻄﻪ ﺑﻴﻦ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ
ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺳﻌﻲ ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ ﺑﻪ ﻫﺮ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﺯ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻭ ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﺷﺎﻧﻪ ﺧﺎﻟﻲ ﻛﻨﻨﺪ .ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻲ ﺭﻏﻢ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﺎﺩﻩ ۳۵ﻗﺎﻧﻮﻥ
ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺧﺼﻮﺹ ﻓﺮﺍﻫﻢ ﻧﻤﻮﺩﻥ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭ ﻫﻤﻜﺎﺭﻱ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺟﻬﺖ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ،ﺩﺭ ﻋﻤﻞ ﭼﻮﻥ ﺍﻳﻦ
ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺿﻤﺎﻧﺖ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻻﺯﻡ ﺭﺍ ﻧﺪﺍﺭﺩ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﻪ ﺭﻩ ﻃﺮﻳﻘﻲ ﻣﺎﻧﻊ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ ﻳﺎ ﺍﻥ ﺭﺍ ﺑﻪ ﺗﺎﻳﺮ ﻣﻲﺍﻧﺪﺍﺯﻧﺪ.
ﺑﻪ ﻃﻮﺭﻱ ﻛﻪ ﺩﺭ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﭘﺮﻭﮊﻩﻫﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﻣﺸﻜﻞ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺷﻜﻠﻲ ﻳﺎﺩ ﺷﺪﻩ ﻛﻪ ﭘﻮﺷﺶ ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺍﺭ
ﻛﺎﻫﺶ ﻣﻴﺪﻫﺪ .ﺑﻨﺎﺑﺮﺍﻳﻦ ﺗﺎ ﺍﻳﻦ ﺭﻭﺣﻴﻪ ﺣﺎﮔﻜﻢ ﺑﺎﺷﺪ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﺳﺎﺕ ﻛﻪ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻧﻤﻲﺗﻮﺍﻧﺪ ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﻣﻮﺛﺮﻱ ﺍﺟﺮﺍ ﺷﻮﺩ .ﺑﻬﻬﺮ ﺣﺎﻝ ﺩﺭ
ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺩﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﺣﺎﺿﺮ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ ﻭ ﺗﻮﺳﻂ ﻛﺎﺭﺷﻨﺎﺳﺎﻥ ﺩﺭ ﻣﺤﻞ ،ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺎﺯﺩﻳﺪ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻴﮕﻴﺮﻧﺪ؛ ﺍﻣﺎ ﺩﺭ ﻋﻤﻞ ﺑﻪ
ﻋﻠﺖ ﺭﻭﺷﻦ ﻧﺒﻮﺩﻥ ﻭ ﻧﻴﺰ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻛﺎﺭﺷﻨﺎﺳﺎﻥ ﺁﮔﺎﻩ ﻭ ﺑﺎ ﺗﺠﺮﺑﻪ ،ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻓﻮﻕ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻣﻄﻮﻟﺒﻲ ﺑﻪ ﻫﻤﺮﺍﻩ ﻧﺪﺍﺭﺩ .ﻧﺎﮔﻔﺘﻪ ﻧﻤﺎﻧﺪ ﻛﻪ
)(۵۱
ﻫﻤﻴﻦ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺗﻌﺪﺍﺩﻱ ﺍﺯ ﭘﺮﻭﮊﻩﻫﺎ ﻭ ﻋﺪﻡ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺩﻗﻴﻖ ﺑﺮ ﻛﻠﻴﻪ ﭘﺮﻭﮊﻩﻫﺎ ﻧﻘﺼﻲ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﻓﻮﻕ ﻭﺍﺭﺩ ﺍﺳﺖ.
ﻁ ﻳﺶ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪﻩ ) ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ( ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ (۵۲).ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﺍﻧﺤﺮﺍﻓﺎﺕ ﻭ ﺍﻗﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﺻﻼﺣﻲ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﺍﻳﻦ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﻲﺗﻮﺍﻧﺪ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﺩﺭ ﻧﻬﺎﻳﺖ ﺑﻪ
ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﻤﻚ ﻛﻨﺪ.
ﺑﺮﺍﻱ ﺟﻤﻊ ﺑﻨﺪﻱ ﺑﺤﺚ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺑﻮﺩﺟﻪﺭﻳﺰﻱ ﻧﻤﻮﺩﺍﺭﻱ ﺍﺯ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﺻﻠﻲ ،ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻓﺮﻋﻲ ﻭ ﻣﺮﺍﺟﻊ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﺩﺭ ﻫﺮ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺭﺍ ﺍﺭﺍﺋﻪ
ﻣﻲﻧﻤﺎﺋﻴﻢ.
-۱ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ) ﺷﺎﻣﻞ ﻛﻠﻴﻪ ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻛﺸﻮﺭ ﻭﺯﺍﺭﺕ
ﺍﺭﺍﻳﻲ ،ﻭﺯﺍﺭﺕ ﻧﻔﺖ ﻭ ﺑﺎﻧﻚ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﻗﺘﺼﺎﺩﻱ(
ﺷﻮﺍﺭﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﻫﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮﺍﻥ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮﺭ -۲ﺑﺮﺭﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺎﺋﻴﺪ ﮔﺰﺍﺭﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ
۲۹
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
۳۰
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
-۱ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ
-۲ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ
ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺭﻳﺰﻱ
ﺍﻟﻒ( ﮔﺰﺍﺭﺵ ﮔﻴﺮﻱ ﺍﺯ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ
ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺭﻳﺰﻱ
ﺏ( ﺑﺎﺯﺩﻳﺪ ﺍﺯ ﻧﺰﺩﻳﻚ
۳۱
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
-۳ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ
ﺩﺭ ﻳﺎﻳﺎﻥ ﻧﻜﺘﻪ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻮﺟﻬﻲ ﻛﻪ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﻣﻄﺮﺡ ﻛﺮﺩ ﺁﻥ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺳﺎﻟﻬﺎﺳﺖ ﺟﻨﺒﻪ )۰ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ( ۹ﻭ ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﺗﻨﻬﺎ
ﻫﺪﻑ ﺗﺪﻭﻳﻦ ﺁﻥ ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ ﻭ ﺣﺘﻲ ﺩﺭ ﺣﺎﻝ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺑﻪ ﺷﻤﺎﺭ ﻣﻲﺭﻓﺖ ﺟﺎﻱ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻫﺪﻓﻲ ﺍﺳﺎﺳﻲﺗﺮ ﻳﻌﻨﻲ ﺍﻋﻤﺎﻝ
ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺴﺎﻳﻠﻲ ﻧﻈﻴﺮ ﺍﺷﺘﻐﺎﻝ ،ﻣﻬﺎﺭ ﺗﻮﺭﻡ ﻭ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻋﺪﺍﻟﺖ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺩﺍﺩﻩ ﺍﺳﺖ.
)(۵۳
ﺑﺮﺍﻱ ﻧﻴﻞ ﺑﻪ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻣﺎﻟﻲ ،ﺩﻭﻟﺖ ﻫﻤﻮﺍﺭﻩ ﺑﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪﺍﻱ ﺑﺎ ﺳﺎﺧﺘﺎﺭ ﻋﻠﻤﻲ ﻭ ﺍﻃﻼﻋﺎﺕ ﺩﺭﺳﺖ ﻭ ﮔﻮﻳﺎ ﻧﻴﺎﺯﻣﻨﺪ ﺍﺳﺖ.
ﺩﺭ ﻣﻮﺭﺩ ﺷﻴﻮﻩ ﺑﻮﺩﺟﻪﺭﻳﺰﻱ ﻛﻨﻮﻧﻲ ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﮔﻔﺖ ﺍﻳﻦ ﺷﻴﻮﻩ ﻓﺎﻗﺪ ﻣﺸﺨﺼﻪﻫﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﺍﻱ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﺮ
ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺍﻣﻜﺎﻧﭙﺬﻳﺮﻱ ﻃﺮﺡ ﺑﺎ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﻛﻤﺘﺮ ﺻﻮﺭﺕ ﻧﻤﻲﮔﻴﺮﺩ ﻭ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﻣﺎﻫﻴﺖ ﻛﻠﻲ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ
ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﻳﺎ ﻧﺎﺭﺳﺎﻳﻴﻬﺎﻱ ﻋﻤﺪﻩﺍﻱ ﻣﻮﺍﺟﻪ ﺍﺳﺖ.
ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎﻩ ﺑﻪ ﺷﺪﻥ ﺁﺳﻴﺐ ﭘﺬﻳﺮ ﻭ ﺗﺤﺖ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﺩﺭﺁﻣﺪﻫﺎﻱ ﻧﻔﺘﻲ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﻥ ﻣﺜﺎﻝ ﺣﺪﻭﺩ ۷۰ﺩﺭﺻﺪ
ﻛﻞ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻃﻲ ﺳﺎﻟﻬﺎﻱ ۱۳۷۶-۷۸ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﻫﺰﻳﻨﻬﻬﺎ ﺟﺎﺭﻱ ﻭ ﺣﺪﻭﺩ ۳۰ﺩﺭﺻﺪ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ
ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺑﻮﺩﻩ ﺍﺳﺖ .ﺑﻪ ﺩﻟﻴﻞ ﻛﺎﻫﺶ ﻗﻴﻤﺖ ﻧﻔﺖ ﺩﺭ ﺳﺎﻝ ۱۳۷۶ﻭ ۱۳۷۷ﺩﻭﻟﺖ ﻣﻮﻓﻖ ﺑﻪ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﻧﺸﺪ ﻭ ﺩﺭ ﺳﺎﻝ ۱۳۷۸
ﺑﺎ ﺑﻬﺘﺮ ﺷﺪﻥ ﻭﺿﻌﻴﺖ ﺩﺭﺍﻣﺪﻫﺎﻱ ﻧﻔﺘﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎﻱ ۷۱ﻭ ۲۹ﺩﺭﺻﺪ ﺑﺮﺍﻱ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎﻱ ﻭ ﻋﻤﺮﺍﻧﻲ ﺍﺯ ﻛﻞ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﻣﺤﻘﻖ
)(۵۴
ﺷﺪ.
۳۲
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻋﻤﻮﻣﺐ ﻫﺮ ﺳﺎﻟﻪ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﭼﻬﺎﺭﮔﺎﻧﻪ ﻫﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ،ﺗﺼﻮﻳﺐ ،ﺍﺟﺮﺍ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺭﺍ ﻃﻲ ﻣﻲﻛﻨﺪ ﻛﻪ ﺍﻳﻦ ﭼﻬﺮﺍ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺩﺭ ﻣﺠﻤﻮﻉ
ﺩﻭﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻳﺎ ﮔﺮﺩﺵ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻧﺎﻣﻴﺪﻩ ﻣﻲﺷﻮﺩ .ﻣﺮﺍﺣﻠﻪ ﺍﻭﻝ ﺗﻬﻴﻪ ،ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺎ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ
ﻭ ﺳﻨﺠﺶ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻭ ﻧﻴﺰ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺧﻮﺩ ،ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﻣﺎﻟﻲ ،ﭘﻮﻟﻲ ﻭ ﺑﺎﺯﺭﮔﺎﻧﻲ ﺧﻮﻳﺶ ﺍ ﺑﺮﺍﻱ ﺯﻣﺎﻥ ﻛﻮﺗﺎﻩ
ﻳﺎ ﺑﻠﻨﺪ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻭ ﺑﻪ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺍﺑﻼﻍ ﻛﻨﺪ ،ﺗﺎ ﺩﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﻓﻨﻴﺘﺮﻳﻦ ﻗﺴﻤﺖ ﺍﺯ ﻓﺮﺁﻳﻨﺪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ .ﻣﺪﻧﻈﺮ
ﺑﺎﺷﺪ .ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﺴﻢ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺴﺘﻠﺰﻡ ﮔﺬﺭﺍﺯ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺻﺪﻭﺭ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ،
ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺩﺭ ﻫﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮﺍﻥ ،ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ .ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺣﺎﻭﻱ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻭ ﺧﻂ ﻣﺸﻲﻫﺎﻱ ﻻﺯﻡ ﻭ ﺭﺍﻫﻨﻤﺎ ﺩ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻈﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ
ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﺩﺳﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺑﺮ ﺍﺳﺎﺱ ﺧﻂﻣﺸﻲﻫﺎ ﻭ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﺍﺑﻼﻍ ﺷﺪﻩ ﻭ ﺧﻂﻣﺸﻲﻫﺎﻱ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﻛﺎﺭ ﺑﻮﺩﺟﻪﺭﻳﺰﻱ ﺭﺍ ﺍﻧﺠﺎﻡ
ﻣﻲﺩﻫﻨﺪ .ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎﻱ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩﻱ ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﻭ ﺑﻬﻮﺑﺪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻮﺭﺩ ﺗﻮﺟﻪ ﻭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲﮔﻴﺮﻧﺪ .ﺍﻳﻦ ﺑﺮﺭﺳﻴﻬﺎ ﺑﺎ
ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺩﺭ ﺍﻣﺮ ﺗﺼﻤﻴﻢﮔﻴﺮﻱ ﻭ ﺭﺍﻫﻨﻤﺎﻳﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢﮔﻴﺮﻳﺎﻥ ،ﺳﻴﺎﺳﺖ ﮔﺬﺍﺭﻱ ﺩﺭ ﺳﻄﻮﺡ ﺑﺎﻻﻱ ﻗﻮﻩ ﻣﺠﺮﻳﻪ ،ﺷﻨﺎﺧﺖ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻭ
ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ،ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻟﻮﻳﺘﻬﺎ ،ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻭ ﻋﻤﻼﻳﺖ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﻮﺩ.
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺩﻭﻡ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻳﺒﻮﺩﺟﻪ ﺑﻬﺘﺮﺗﻴﺐ ﺩﺭ ﺳﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﻣﻴﮕﻴﺮﺩ :ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺩﺭ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻧﻬﺎﻱ ﺗﺨﺼﺼﻲ ﻭ ﺍﺻﻠﻲ ،ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ
ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺩﺭ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﻋﻠﻨﻲ ،ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺗﺒﺼﺮﻩﻫﺎ ﻭ ﺟﺰﺋﻴﺎﺕ ﺑﻮﺩﺟﻪ.
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺳﻮﻡ :ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪﻱ ﺳﺎﺳﻲ ﺩﺭ ﻓﺮﺁﻳﻨﺪ ﮔﺮﺩﺵ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺩﺭ ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻳﺎ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺩﻭﻟﺖ ﻭ ﺗﺤﻘﺚ ﺍﻫﺪﺍﻑ
ﻭ ﺁﺭﻣﺎﻧﻬﺎﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻧﻘﺶ ﺭﺍ ﺩﺍﺭﺩ .ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﻮﻗﻌﻲ ﻣﻨﺸﺎ ﺍﺛﺮ ﺧﻮﺍﻫﺪ ﺑﻮﺩ ﻛﻪ ﺑﻄﻮﺭ ﺻﺤﻴﺢ
ﺍﺟﺮﺍ ﺷﻮﺩ .ﺩﺭ ﻛﺸﻮﺭ ﻣﺎ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺍﺭﺍﻱ ﻣﺮﺣﻞ ﻓﺮﻋﻲ ﺯﻳﺮ ﺍﺳﺖ؛ ﺗﺸﺨﻴﺺ ،ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ،ﺗﻌﻬﺪ ،ﺗﺴﺠﻴﻞ ،ﺣﻮﺍﻟﻪ ،ﺩﺭﺧﻮﺳﺎﺕ
ﻭﺟﻪ ﻭ ﻫﺰﻳﻨﻪ.
ﻣﺮﺣﻠﻪ ﭼﻬﺎﺭﻡ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﻳﺎ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﺮ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺩﺭﺳﺘﻲ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻭ ﺁﺛﺎﺭ ﻭﺟﻮﺩﻱ ﺁﻥ ﻣﻮﺭﺩ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲﮔﻴﺮﺩ .ﺍﺯ ﻧﻈﺮ
ﺯﻣﺎﻧﻲ ،ﻧﻈﺮﺍﺕ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ۳ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻲﺷﻮﺩ؛ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻗﺒﻞ ﺍﺯ ﺧﺮﺝ ،ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺟﻴﻦ ﺧﺮﺝ ﻭ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﺑﻌﺪ ﺍﺯ ﺧﺮﺝ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ
ﻻ ﺍﺯ ﻃﺮﻳﻖﻣﺮﺣﻠﻪ ﺩﻭ ﻧﻮﻉ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺭﺍ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﻧﺎﻡ ﺑﺮﺩ .ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻴﻮ ﻋﻠﻤﺎﻳﺖ ﺭﺍ ﻣﻲﺗﻮﺍﻥ ﻧﺎﻡ ﺑﺮﺩ .ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻌﻤﻮ ﹰ
ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺣﺴﺎﺑﺪﺍﺭﻱ ﻭ ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺟﻬﺖ ﺍﻃﻤﻴﻨﺎﻥ ﺍﻁ ﺻﺤﻦ ﻭ ﺩﻗﺖ ،ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﻮﺩﻥ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﻭ ﻋﺪﻡ ﺗﺠﺎﻭﺭ ﻫﺰﻳﻨﻪﻫﺎ ﺍﺯ
ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺼﻮﺏ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻣﻴﮕﺮﺩ .ﻧﻈﺎﺗﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﻭ ﺍﺭﺯﺷﻴﺎﺑﻲ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻭ ﺍﺛﺎﺭ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻬﻬﺎ ﻭ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﻣﺼﻮﺏ ﭘﻴﺶﺑﻴﻨﻲ
ﺷﺪﻩ ﻭ ﻧﻴﺰ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺑﺎ ﺟﺪﻭﻟﻬﺎﻱ ﺯﻣﺎﻥ ﺑﻨﺪﻱ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ.
ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺟﻨﺒﻪ ﻛﻨﺘﺮﻟﻲ ﻭ ﻧﻈﺎﺭﺗﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺯﻣﺎﻱ ﺗﻨﻬﺎ ﻫﺪﻑ ﺁﻥ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻛﻪ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﺗﻨﻬﺎﻱ ﻫﺪﻑ ﺁﻥ ﺑﻮﺩ ﺩﺭ ﺣﺎﻝ ﻣﺎﺽ ﺟﺎﺭﻱ
ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺑﺎﻫﺎﻫﺪﺍﻓﻲ ﺍﺳﺎﺳﻲﺗﺮ ﻳﻌﻨﻲ ﺍﻫﻌﻤﺎﻝ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎﻱ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮﺍﻱ ﻣﺴﺎﻳﻠﻲ ﻧﻈﻴﺮﺍﺷﺘﻐﺎﻝ ،ﻣﻬﺎﺭ ﺗﻮﺭﻡ ﻭ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻋﺪﺍﻟﺖ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺩﺍﺩﻩ
ﺍﺳﺖ.
۳۳
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﭼﺮﺍ ﻣﺮﺣﻠﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎﺩ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺩﻭﻟﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺷﻮﺩ ).ﺋﻼﺋﻞ ﺭﺍ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺩﻫﻴﺪ( -۲
ﺍﺻﻞ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻘﺮﺭ ﻣﻴﺪﺍﺩﺭ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻳﻮﺩﺟﻪ ﺗﻤﺎﻡ ﺷﺮﺍﻳﻂ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻭ ﺩﺳﺘﮕﺎﻩ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﺻﺤﻴﺢ ﻭ -۳
ﺩﻗﻴﻖ ﻭ ﻣﻮﺟﻮﺩ ﺑﺎﺷﺪ .ﺭﻋﺎﻳﺖ ﺍﺻﻞ ﻓﻮﻕ ﭼﻪ ﻧﺘﺎﻳﺠﻲ ﻣﻲﺗﻮﺍﻧﺪ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ؟
ﺩﺭ ﻣﺒﺤﺚ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮﺩﺟﻪ ،ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎﻱ ﻣﻌﻨﺎ ﺩﺍﺭ ﭼﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪﻫﺎﻳﻲ ﻫﺴﺘﻨﺪ ،ﻋﺪﻡ ﺭﻋﺎﻳﺖ ﺍﻳﻦ ﻧﻜﺘﻪ ﭼﻪ ﺗﺒﻌﺎﺗﻲ -۴
ﻣﻲﺗﻮﺍﻧﺪ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ.
ﺩﺭ ﺍﻳﺮﺍﻥ ﺗﻬﻴﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻻﻳﺤﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﻣﺴﺘﻠﺰﻡ ﮔﺬﺭ ﺍﺯ ﭼﻪ ﻣﺮﺍﺣﻠﻲ ﺍﺗﺲ؟ -۵
ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺑﺮﺭﺳﻲ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺍ ﻧﺎﻡ ﺑﺮﺩﻩ ﺩﺭ ﻣﻮﺭﺩ ﻫﺮ ﻛﺪﻡ ﺗﻮﺿﻴﺤﻲ ﻣﺨﺘﺼﺮﻱ ﺍﺭﺍﺋﻪ ﻧﻤﺎﺋﻴﺪ. -۱۰
ﺑﺮﺍﻱ ﺁﻧﻜﻪ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺑﻪ ﺩﺭﺳﺘﻲ ﺍﺟﺮﺍ ﺷﻮﺩ ﻭﺟﻮﺩ ﭼﻪ ﻋﻮﺍﻣﻠﻲ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﺍﺳﺖ؟ -۱۳
ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﻔﻀﻴﻠﻲ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺭﺍ ﻧﺎﻡ ﺑﺮﺩﻩ ﻭ ﻫﺮ ﻛﺪﺍﻡ ﺭﺍ ﺑﺼﻮﺭﺕ ﻣﺨﺘﺼﺮ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺩﻫﻴﺪ. -۱۴
ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺯﻣﺎﻧﻲ ﻧﻈﺎﺭﺕ ﻭ ﻛﻨﺘﺮﻝ ﺑﻮﺩﺟﻪ ﺩﺭ ﭼﻪ ﻣﺮﺍﺣﻠﺲ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻲﺷﻮﺩ) ﺷﺮﺡ ﺩﻫﻴﺪ( -۱۶
۳۴
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
ﭘﯿﻮﺳﺖ:
۳۵
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
-1ﺑﻮدﺟﻪ از ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل – ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه دﮐﺘﺮ ﻣﻬﺪی اﺑﺮاﻫﯿﻤﯽ ﻧﮋاد و اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجﻧﺪ – ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ – ﭼﺎپ
اول ﺑﻬﺎر 1380ص10
-2ﻣﻮرﺳﯽ ﺟﻮرج ال – ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ ﺑﺮ ﻣﺒﻨﺎی ﻫﺪف و ﻧﺘﯿﺠﻪ ﻣﺘﺮﺟﻤﺎن ﻓﯿﺮده ﻣﻌﺘﻤﺪی و ﺳﯿﺪ ﻣﻬﺪی اﻟﻮاﻧﯽ ﭼﺎپ اول ﻣﺮﮐﺰ
آﻣﻮزش ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ 1357ص 121
-3ﺗﻘﯽزاده – ﻣﺤﻤﻮد – ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﯾﺰی اﻗﺘﺼﺎدی – اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ) وﯾﮋه ﺟﻬﺎن ﺳﻮم ( – ﮔﺴﺘﺮه ﭼﺎپ اول 1369ص 72
4- Oppaga (Office of Program Policy Analyiss and Gorement Acohutability) an Office the
Florida Legislatw Performance-Based Budgeting Stats Refort Fiscal Year 1998-1999 P1
-5اﺑﺮاﻫﯿﻢ ﻧﮋاد – ﻣﻬﺪی – اﺻﻮل ﺗﻬﯿﻪ و ﺗﻨﻈﯿﻢ و ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ – اﻧﺘﺸﺎرات داﻧﺸﮕﺎه ﺷﻬﯿﺪ ﺑﺎﻫﻨﺮ ﮐﺮﻣﺎن – ﭼﺎپ اول
1383ص135
-7ﺳﻤﯿﻌﯽ – ﻋﺒﺪاﻟﻤﺤﻤﺪ – ﻣﺠﻠﻪ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ ﺷﻤﺎره -5ﺗﺤﻠﯿﻞ از ﺑﻮدﺟﻪ و ﻧﻘﺶ در ﻧﻈﺎم ﻣﺎﻟﯽ دوﻟﺘﯽ – ﻣﺮﮐﺰ
اﻣﻮش ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ – ص 24
-8ﻓﺮاﮔﺮد ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ – ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ – ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﮔﻠﺒﺎد – ﭼﺎپ ﺷﺸﻢ 1380ص -118
117
-9ﺑﻮدﺟﻪﺑﻨﺪی -آرون و ﯾﻠﺪاوﺳﮑﯽ – ﻣﺘﺮﺟﻢ ﻣﺴﻌﻮد ﻣﺤﻤﺪی – ﻧﺎﺷﺮ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ و ﺑﻮدﺟﻪ – ﭼﺎپ اول ﺗﺎرﯾﺦ
1376ص381
-10ﺗﺸﺮﯾﻪ ﮐﺎرآﻓﺮﯾﻦ ﺷﻤﺎره -14اردﯾﺒﻬﺸﺖ ﻣﺎه 1381ﻋﻨﻮان ﭘﻨﺞ ﺷﺘﺒﺎه راﯾﺞ ﮐﺎرآﻓﺮﯾﻨﺎن در ﺑﻮدﺟﻪﺑﻨﺪی – ص 51
-11ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻨﺪی – ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه آرون وﯾﻠﺪاوﺳﮑﯽ – ﻣﺘﺮﺟﻢ ﻣﺴﻌﻮد ﻣﺤﻤﺪی – ﻧﺎﺷﺮ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ و ﺑﻮدﺟﻪ – ﭼﺎپ اول
1376ص 273
-12ﺑﻮدﺟﻪ از ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل – دﮐﺘﺮ ﻣﻬﺪی اﺑﺮاﻫﯿﻤﯽ ﻧﮋاد و اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ-ﻧﺎﺷﺮ ﺳﻤﺖ ﭼﺎپ اول 1380ص 131
-14ﺑﻮدﺟﻪرﯾﺰی دوﻟﺘﯽ در اﯾﺮان )) از ﻧﻈﺮﯾﻪ ﺗﺎ ﺳﯿﺎﺳﺖ( ﺣﺴﻦ ﺑﺎﺑﺎﺋﯽ – ﻧﺎﺷﺮ ﺷﺮﮐﺖ ﭼﺎپ و ﻧﺸﺮ ﺑﺎزرﮔﻨﯽ ﭼﺎپ اول
ﻓﺮوردﯾﻦ 1379ص 49
۳۶
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
راﮔﺮد ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ -اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮج وﻧﺪ -ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﮔﻠﺒﺎد – ﭼﺎپ ﺷﺸﻢ 1380ص 119و 118 -15
ﺑﻮدﺟﻪ رﯾﺰی دوﻟﺘﯽ در اﯾﺮان )) از ﻧﻈﺮ ﺗﺎ ﺳﯿﺎﺳﺖ( 9ﺣﺴﻦ ﺑﺎﺑﺌﯽ ﻧﺎﺷﺮ ﺷﺮﮐﺖ ﭼﺎپ و ﻧﺸﺮ ﺑﺎزرﮔﺎﻧﯽ – ﭼﺎپ اول -16
ﻓﺮوردﯾﻦ 1379ص 50
-17ﻓﺮارﮔﺮد ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ – اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ -ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﮔﻠﺒﺎد ﭼﺎپ ﺷﺸﻢ 1380ص 121
-18اﺑﺮاﻫﯽ ،ﻣﺤﻤﺪ ﻧﮕﺎﻫﯽ ﺑﻪ ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺑﻮدﺟﻪ – 85ﺑﺨﺸﻨﺎﻣﻪ ﺧﻮش ﺧﻂ و ﺧﺎل – ﻫﻤﺸﻬﺮی ﺷﻤﺎره 3855ﺳﯽ آﺑﺎن
ص 20
-19ﺑﻮدﺟﻪ از ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل – دﮐﺘﺮ ﻣﻬﺪی اﺑﺮاﻫﯿﻤﯽ ﻧﮋاد و اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ – ﻧﺸﺎر ﺳﻤﺖ – ﭼﺎپ اول ﺑﻬﺎر 1380ص
154
-22ﻓﺮاﮔﺮد ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ – ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه اﺳﻔﻨﯿﺎر ﻓﺮج وﻧﺪ -ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﮔﻠﺒﺎد -ﭼﺎپ ﺷﺸﻢ 1380ص -126
25
-24ﺑﻮدﺟﻪرﯾﺰی دوﻟﺘﯽ در اﯾﺮان )) از ﻧﻈﺮﯾﻪ ﺗﺎ ﺳﯿﺎﺳﺖ(( ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه ﺣﺴﻦ ﺑﺎاﺑﺌﯽ ﻧﺎﺷﺮ ﭼﺎپ و ﻧﺸﺮ ﺑﺎزرﮔﺎﻧﯽ ﭼﺎپ اول
ﻓﺮوردﯾﻦ ﻣﺎه 1379ص 76و 75
-25ﺑﻮدﺟﻪﺑﻨﺪی آرون وﯾﻠﺪا وﺳﮑﯽ – ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ و ﺑﻮدﺟﻪ – ﭼﺎپ اول 1376ص 55ﻣﺘﺮﺟﻢ ﻣﺴﻌﻮد ﻣﺤﻤﺪی
-26ﺑﻮدﺟﻪرﯾﺰ دوﻟﺘﯽ در اﯾﺮان ) 0از ﻧﻈﺮﯾﻪ ﺗﺎ ﺳﯿﺎﺳﺖ(( ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه ﺣﺴﻦ ﺑﺎﺑﺎﺋﯽ ﻧﺎش ﭼﺎپ و ﻧﺸﺮ ﺑﺎزرﮔﺎﻧﯽ – ﭼﺎپ اول –
ﻓﺮوردﯾﻦ ﻣﺎه 139ص 79
-27ﺑﻮدﺟﻪ از ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل – دﮐﺘﺮ ﻣﻬﺪی اﺑﺮاﻫﯿﻤﯽ ﻧﮋاد و اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ – ﻧﺎﺷﺮ ﺳﻤﺖ -ﭼﺎپ اول ﺑﻬﺎد 1380ص
160
۳۷
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
-28ﮐﻤﯿﺴﯿﻮن ﺗﻠﻔﯿﻖ )) اﺻﻠﯽ(( ﺗﺮﮐﯿﺒﯽ از دو ﻧﻔﺮ از اﻋﻀﺎی ﮐﻤﯿﺴﯿﻮﻧﻬﺎی ﺗﺨﺼﺼﯽ ﺑﻪ اﻧﺘﺨﺎب ﻫﻤﺎن ﮐﻤﯿﺴﯿﻮن و ﮐﻠﯿﻪ
اﻋﻀﺎی ﮐﻤﯿﺴﯿﻮن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ و ﺑﻮدﺟﻪ و ﻣﺤﺎﺳﺒﺎت ﻣﯽﺑﺎﺷﺪ .ﻫﺮ ﻧﻤﺎﯾﻨﺪه ﭘﺲ از ﺷﺶ ﻣﺎه ﻣﯽﺗﻮاﻧﺪ ﺗﻘﺎﺿﺎی ﺗﻐﯿﯿﺮ ﮐﻤﯿﺴﯿﻮن
ﻧﻤﺎﯾﺪ.
-29ﮐﻤﯿﺴﯿﻮن ﺗﺨﺼﺼﯽ دارای ﮐﻤﯿﺘﻪﻫﺎی ﻓﺮﻋﯽ ﻣﯽﺑﺎﺷﺪ ﮐﻪ ﻣﺼﻮﺑﺎت ﮐﻤﯿﺘﻪﻫﺎی ﻓﺮﻋﯽ ﭘﺲ از ﺗﺼﻮﯾﺐ ﮐﻤﯿﺴﯿﻮﻧﻬﺎی
ﺗﺨﺼﺼﯽ رﺳﻤﯿﺖ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ.
ﺑﻮدﺟﻪ از ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل -دﮐﯿﺮ ﻣﻬﺪی اﺑﺮاﻫﯿﻤﯽﻧﮋاد و اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر و ﻓﺮجوﻧﺪ -ﻧﺎﺷﺮ – ﺳﻤﺖ – ﭼﺎپ اول ﺑﻬﺎر -30
1380ص 141
-31ﻓﺎرﮔﺮد ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ -ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ – ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﮔﻠﺒﺎد – ﭼﺎپ ﺷﺸﻢ 1380ص 189
-34اﺻﻮل ﺗﻨﻈﯿﻢ و ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ دوﻟﺘﯽ 0ﺟﻠﺪ -1ﻣﻮﻟﻒ ﻏﻼﻣﺮﺿﺎ ﻋﺰﯾﺰی – ﻧﺎﺷﺮ ﺷﻬﺮآب ﭼﺎپ اول 1379ص 121
-35ﺑﻮدﺟﻪ رﯾﯿﺰ دوﻟﺘﯽ در اﯾﺮان )):از ﻧﻈﺮﯾﻪ ﺗﺎ ﺳﯿﺎﺳﺖ(( ﻧﻮﯾﺴﻨﺪﻫﺤﺴﻦ ﺑﺎﺑﺎﺋﯽ – ﻧﺎﺷﺮ ﭼﺎپ و ﻧﺸﺮ ﺑﺎزرﮔﺎﻧﯽ – ﭼﺎپ
اول ﻓﺮوردﯾﻦ ﻣﺎه 1379ص107
-37اﺻﻮل ﺗﻨﻈﯿﻢ و ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ دوﻟﺘﯽ -ﻏﻼﻣﺮﺿﺎ ﻋﺰﯾﺰی -اﻧﺘﺸﺎرات ﺷﻬﺮآب – ﭼﺎپ اول 1379ص 144
-39ﻧﺸﺮﯾﻪ رﺳﺎﻟﺖ -80/9/8 -ﻋﻨﻮان ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻧﺎﮐﺎر آﻣﺪ ﺷﯿﻮه ﻓﻌﻠﯽ ﺑﻮدﺟﻪرﯾﺰی.
40-Pre-Audit
41-Auditing in payment
42- Post - Audit
-43ﺳﻤﯿﻌﯽ ،ﻋﺒﺎﻟﻤﺤﻤﺪ ،ﺗﺤﻠﯿﻞ از ﺑﻮدﺟﻪ و ﻧﻘﺶ آن در ﻧﻈﺎم ﻣﺎﻟﯽ دوﻟﺘﯽ ،ﻣﺠﻠﯿﻪ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ ﺷﻤﺎره ،5ﻣﺮﮐﺰ
آﻣﻮزش ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ ،ص 212
۳۸
ﻣﻮﺿﻮع :ﺑﻮدﺟﻪ ﻋﻨﻮان:ﮔﺮدش ﺑﻮدﺟﻪ
www.Accportal.com ﺻﺎﺣﺐ اﻣﺘﯿﺎز:ﭘﺎﯾﮕﺎه اﻃﻼع رﺳﺎﻧﯽ ﺣﺴﺎﺑﺪاری اﯾﺮان
-44اﺻﻮل ﺗﻨﻈﯿﻢ و ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ دﻟﺘﯽ -ﻏﻼﻣﺮﺿﺎ ﻋﺰﯾﺰی -اﻧﺘﺸﺎرات ﺷﻬﺮآب ﭼﺎپ اول 1379ص 145
-45ﺑﻮدﺟﻪرﯾﺰی دﻟﺘﯽ در اﯾﺮان – ﺣﺴﻦ ﺑﺎﺑﺎﯾﯽ -ﻣﻮﺳﺴﻪ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت و ﭘﮋوﻫﺸﻬﺎی ﺑﺎزرﮔﺎﻧﯽ ﭼﺎپ اول 79ص 112
-46اﺻﻮل ﺗﻨﻈﯿﻢ و ﮐﻨﺘﺮل ﺑﻮدﺟﻪ دﻟﺘﯽ -ﻏﻼﻣﺮﺿﺎ ﻋﺰﯾﺰی -اﻧﺘﺸﺎرات ﺷﻬﺮآب ﭼﺎپ اول 1379ص 145
-47ﺑﻮدﺟﻪ از ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل -ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه دﮐﺘﺮ ﻣﻬﺪی اﺑﺮاﻫﯿﻤﯽ ﻧﮋاد و اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ – ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ ﭼﺎپ
اول ﺑﻬﺎر 1380ص 277- 280
48-Excellence in finacial manegment stratgib planning by. Matt H. Evans ,
Cpa,Cma,Cfm,2005,P15
-49اﻗﻮاﻣﯽ – داوود – اوﺻﻞ ﮐﺎرﺑﺮد ﺣﺴﺎﺑﺪاری در ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎی دوﻟﺘﯽ و ﻏﯿﺮ اﻧﺘﻔﺎﻋﯽ ،ﺳﻤﺖ ﭼﺎپ دﻫﻢ 1380ص .122
50- Dod IDE website, PM TDE guide, perfor mance measurement , 2001 ,P6.7
-51ﺑﻮدﺟﻪ از ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺎ ﮐﻨﺘﺮل -ﻧﻮﯾﺴﻨﺪه دﮐﺘﺮ ﻣﻬﺪی اﺑﺮاﻫﯿﻤﯽ ﻧﮋاد و اﺳﻔﻨﺪﯾﺎر ﻓﺮجوﻧﺪ -ﻧﺎﺷﺮ اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ – ﭼﺎپ
اول ﺑﻬﺎر 1380ص 282و 280
-53ﻣﺠﻠﻪ اﻗﺘﺼﺎد اﯾﺮان -ﺷﻤﺎره دوم آﺑﺎن /آذر ﻣﺎه -1377ﻋﻨﻮان ﻣﻘﺎﻟﻪ راﻫﮑﺎرﻫﺎی ﭘﺸﺘﯿﺒﺎ ﻧﯽ))اﻗﺘﺼﺎد اﯾﺮن( ﺑﺮای
اﺻﻼح ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺑﻮدﺟﻪ -ﻧﺎﺷﺮ اﻗﺘﺼﺎد اﯾﺮن ص .9
-54ﻧﺸﺮﯾﻪ رﺳﺎﻟﺖ – ﻫﺸﺘﻢ آﺑﺎن 1380ﻋﻨﻮان ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻧﺎﮐﺎر آﻣﺪ ﺷﯿﻮه ﻓﻌﻠﯽ ﺑﻮدﺟﻪ رﯾﺰی
55- Public Expenditure management, Hand book the World bank , 1998 , P11.
۳۹