Zakon o zatiti od poara

ZAKON O ZATITI OD POARA "Slubeni glasnik RS", br. 111/2009 od 29.decembra 2009. Godine

I. OSNOVNE ODREDBE Predmet zakona lan 1. Ovim zakonom ure uju se sistem zatite od poara, prava i obaveze dravnih organa, organa autonomne pokrajine i organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih pravnih i fizikih lica, organizacija vatrogasne slube, nadzor nad sprovo enjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za sistem zatite od poara. Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na zatitu od eksplozija. Sistem zatite od poara lan 2. Sistem zatite od poara (u daljem tekstu: zatita od poara) obuhvata skup mera i radnji za planiranje, finansiranje, organizovanje, sprovo enje i kontrolu mera i radnji zatite od poara, za spreavanje izbijanja i irenja poara, otkrivanje i gaenje poara, spasavanje ljudi i imovine, zatitu ivotne sredine, utvr ivanje i otklanjanje uzroka poara, kao i za pruanje pomoi kod otklanjanja posledica prouzrokovanih poarom. Subjekti zatite od poara lan 3. Subjekti zatite od poara su dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinica lokalne samouprave, privredna drutva, druga pravna i fizika lica. Pojmovi lan 4. Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje: 1) poar je proces nekontrolisanog sagorevanja kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi, materijalna dobra i ivotna sredina; 2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica upotrebe zapaljivih tenosti i gasova i ostalih gorivih materija koje sa vazduhom mogu stvoriti eksplozivnu smeu, praenu udarnim talasom pritiska produkata sagorevanja i porastom temperature, kao i naglog razaranja plata posuda usled neplaniranog ili nekontrolisanog irenja fluida i razletanja delova ure aja, tehnoloke opreme ili objekata, kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra; 3) havarija je razaranje osnovnih sklopova postrojenja u privrednim, javnim i drugim objektima koje predstavlja opasnost za ivot i zdravlje ljudi, za materijalna dobra i izbijanje poara; 4) spasavanje predstavlja intervenciju vatrogasno-spasilakih i vatrogasnih jedinica radi zatite ljudskih ivota, telesnog integriteta i materijalnih dobara prilikom poara, havarija i drugih vanrednih doga aja, u skladu s posebnim zakonom.

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Nain ostvarivanja zatite od poara lan 5. Zatita od poara ostvaruje se: 1) organizovanjem i pripremanjem subjekata zatite od poara za sprovo enje zatite od poara; 2) obezbe ivanjem uslova za sprovo enje zatite od poara; 3) preduzimanjem mera i radnji za zatitu i spasavanje ljudi, materijalnih dobara i ivotne sredine prilikom izbijanja poara; 4) nadzorom nad primenom mera zatite od poara. Obaveze subjekata zatite od poara lan 6. Subjekti zatite od poara duni su da postupaju u skladu s obavezama utvr enim ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega, da obezbede primenu planova zatite od poara i drugih akata i odgovorni su za svaku aktivnost kojom menjaju ili mogu promeniti stanje i uslove zatite od poara. Subjekti zatite od poara duni su da angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih resursa uestvuju u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine ugroenih poarom, ako to mogu da uine bez opasnosti za sebe ili drugoga. Naelo zatite lan 7. Osnovni cilj propisanih mera zatite od poara jeste zatita ivota ljudi, telesnog integriteta, materijalnih dobara i ivotne sredine. Naelo prevencije lan 8. Prevencija zatite od poara obezbe uje se planiranjem i sprovo enjem preventivnih mera i radnji tako da se to efikasnije sprei izbijanje poara, a da se u sluaju izbijanja poara rizik po ivot i zdravlje ljudi i ugroavanje materijalnih dobara kao i ugroavanje ivotne sredine svede na najmanju moguu meru i poar ogranii na samom mestu izbijanja. Naelo stalnosti lan 9. Zatita od poara se organizuje i neprekidno sprovodi na svim mestima i u svim objektima koji su izloeni opasnosti od poara. Naelo jaanja svesti lan 10. Subjekti zatite od poara podstiu, usmeravaju i obezbe uju jaanje svesti o znaaju zatite od poara kroz sistem obrazovanja i vaspitanja, nauno-istraivakog i tehnolokog razvoja, usavravanja u procesu rada, kao i javnog informisanja.

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Naelo javnosti lan 11. Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica duni su da obavetavaju javnost o stanju zatite od poara i ine dostupnim potrebne informacije, u skladu sa zakonom. Naelo saradnje lan 12. Subjekti zatite od poara duni su da me usobno razmenjuju informacije od znaaja za zatitu od poara i usklade aktivnosti od znaaja za zatitu od poara. Republika Srbija sara uje u oblasti zatite od poara sa drugim dravama i me unarodnim organizacijama. Naelo solidarnosti lan 13. Subjekti zatite od poara duni su da me usobno pomau jedni drugima u otklanjanju posledica poara. Naelo odgovornosti lan 14. Odgovorna lica u dravnim organima, organima autonomne pokrajine i organima jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna i fizika lica odgovorna su za sprovo enje mera zatite od poara.

II. PLANIRANJE I ORGANIZOVANJE ZATITE OD POARA Strategija zatite od poara lan 15. Strategiju zatite od poara (u daljem tekstu: Strategija) donosi Vlada. Strategijom se utvr uje stanje u oblasti zatite od poara i mere koje treba preduzeti. Strategija se donosi za period od najmanje pet godina i sadri naroito: 1) opis i ocenu stanja u oblasti zatite od poara; 2) osnovne ciljeve i kriterijume za sprovo enje zatite od poara u celini, po oblastima i prostornim celinama sa prioritetnim merama zatite; 3) uslove za primenu najpovoljnijih privrednih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih i drugih mera za zatitu od poara; 4) dugorone i kratkorone mere za spreavanje izbijanja, ublaavanja posledica poara i kontrolu sprovo enja mera zatite od poara; 5) nain obezbe ivanja sredstava za zatitu od poara. Sanacioni plan lan 16. Privredno drutvo i drugo pravno lice donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara. Jedinica lokalne samouprave donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Autonomna pokrajina donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji. Vlada donosi Sanacioni plan Republike Srbije za saniranje posledica prouzrokovanih poarom ako posledice poara prevazilaze mogunosti sanacije jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, ako opasnost od poara ugroava objekte i prostor od izuzetnog znaaja za Republiku Srbiju ili na njemu izaziva velike posledice i u sluaju havarije. Sanacioni planovi sadre: stanje, mere, procenu uticaja na ivot i zdravlje ljudi, procenu uticaja na ivotnu sredinu, nosioce, nain, dinamiku i sredstva za realizaciju plana. Ministarstvo unutranjih poslova lan 17. Ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svog delokruga, obavlja poslove znaajne za sprovo enje zatite od poara. Ministarstvo obavlja poslove koji se odnose na: 1) planiranje, organizovanje i sprovo enje mera zatite od poara; 2) preventivne mere za spreavanje izbijanja poara i ublaavanja posledica poara; 3) nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega, planova zatite od poara i drugih akata koji se odnose na zatitu od poara; 4) struno osposobljavanje pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica; 5) kolovanje i usavravanje lica za obavljanje poslova zatite od poara; 6) izradu Strategije i Sanacionog plana; 7) saradnju s ostalim subjektima zatite od poara; 8) druge poslove u oblasti zatite od poara odre ene zakonom. Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije lan 18. Ministarstvo odbrane obavlja poslove koji se odnose na ure ivanje, planiranje, organizovanje, sprovo enje i kontrolu zatite od poara i eksplozija u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije u skladu s odredbama ovog zakona, zakona kojim se ure uje sistem odbrane Republike Srbije i propisima donetim na osnovu zakona. Autonomna pokrajina lan 19. Autonomna pokrajina u okviru nadlenosti utvr enih Ustavom i zakonom, obezbe uje uslove za sprovo enje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapre enje stanja zatite od poara. Plan zatite od poara autonomne pokrajine lan 20. Autonomna pokrajina donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito: 1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara; 2) procenu ugroenosti od poara; 3) organizaciju zatite od poara; 4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapre enje stanja zatite od poara;
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

5) proraun potrebnih finansijskih sredstava; 6) propisane proraunske i grafike priloge. Na Plan zatite od poara pribavlja se saglasnost Ministarstva. Jedinica lokalne samouprave lan 21. Jedinica lokalne samouprave u okviru nadlenosti utvr enih Ustavom i zakonom organizuje i obezbe uje uslove za sprovo enje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapre enje stanja zatite od poara. Plan zatite od poara jedinice lokalne samouprave lan 22. Jedinica lokalne samouprave donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito: 1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara; 2) procenu ugroenosti od poara; 3) organizaciju zatite od poara; 4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapre enje stanja zatite od poara; 5) proraun potrebnih finansijskih sredstava; 6) propisane proraunske i grafike priloge. Na Plan zatite od poara pribavlja se saglasnost Ministarstva. Kategorizacija prema ugroenosti od poara lan 23. U cilju utvr ivanja odgovarajue organizacije i preduzimanja mera potrebnih za uspeno funkcionisanje i sprovo enje zatite od poara, Ministarstvo vri kategorizaciju objekata, delatnosti i zemljita prema ugroenosti od poara u zavisnosti od tehnolokog procesa koji se u njima odvija; vrste i koliine materijala koji se proizvodi, prera uje ili skladiti; vrste materijala upotrebljenog za izgradnju objekta; znaaja i veliine objekta i vrste biljnog pokrivaa. Objekti, delatnosti i zemljita razvrstavaju se u sledee kategorije: 1) sa visokim rizikom od izbijanja poara - prva kategorija ugroenosti od poara; 2) sa poveanim rizikom od izbijanja poara - druga kategorija ugroenosti od poara; 3) sa izvesnim rizikom od izbijanja poara - trea kategorija ugroenosti od poara. Na reenje o kategorizaciji iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana dostavljanja reenja. Izuzetno od stava 1. ovog lana, Ministarstvo odbrane vri kategorizaciju vojnih objekata i objekata od posebnog znaaja za odbranu. Vlada propisuje osnove, merila i uslove kategorizacije iz stava 1. ovog lana. Organizovanje zatite od poara prema ugroenosti od poara lan 24. Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u prvu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u prvoj kategoriji) obavezno je da obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u drugu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u drugoj kategoriji) obavezno je da organizuje sprovo enje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovo enje zatite od poara. Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u treu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u treoj kategoriji) obavezno je da organizuje sprovo enje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovo enje zatite od poara. Ministar nadlean za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar) propisuje potrebnu tehniku opremljenost vatrogasne jedinice i broj vatrogasaca iz stava 1. ovog lana, kao i potreban broj lica struno osposobljenih za sprovo enje zatite od poara iz stava 2. ovog lana. Angaovanje pravnog lica za obavljanje poslova lan 25. Za obavljanje poslova iz lana 24. moe se ugovorom angaovati privredno drutvo odnosno drugo pravno lice koje ispunjava propisane uslove i ima ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova. Ministar propisuje blie uslove za obavljanje poslova iz lana 24. ovog zakona.

Zatita od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije lan 26. Poslove zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obavljaju nadleni vojni organi, pod uslovima koje propisuje ministar odbrane, a u skladu sa odredbama ovog zakona. Plan zatite od poara lan 27. Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan zatite od poara koji sadri naroito: 1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara; 2) procenu ugroenosti od poara; 3) organizaciju zatite od poara; 4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapre enje stanja zatite od poara; 5) proraun potrebnih finansijskih sredstava; 6) propisane proraunske i grafike priloge. U Planu zatite od poara, pored podataka iz stava 1. ovog lana, blie se prikazuju i podaci o broju vatrogasaca, tehnikoj opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih mera zatite od poara, stalnog deurstva i podaci o broju struno osposobljenih lica za sprovo enje zatite od poara. Na Plan zatite od poara pribavlja se saglasnost Ministarstva. Ministar propisuje nain izrade i sadraj planova zatite od poara autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i subjekata u prvoj i drugoj kategoriji.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Pravila zatite od poara lan 28. Vlasnik odnosno korisnik poslovnih, industrijskih i objekata javne namene, objekata blokovskog tipa i podzemnih garaa i objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara i skuptina zgrade odnosno savet zgrade u stambenim objektima donose Pravila zatite od poara koja obuhvataju: 1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude otklonjen, a da u sluaju njegovog izbijanja bude obezbe ena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo irenje; 2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje poslova zatite od poara; 3) donoenje Plana evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara; 4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovo enje zatite od poara. Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3) ovog lana moraju biti istaknuti na vidljivom mestu. III. MERE ZATITE OD POARA Zatita od poara u prostornom i urbanistikom planu lan 29. Prostorni i urbanistiki plan, pored uslova propisanih posebnim zakonom, sadre: 1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji obezbe uju dovoljno koliine vode za gaenje poara; 2) udaljenost izme u zona predvi enih za stambene i objekte javne namene i zona predvi enih za industrijske objekte i objekte specijalne namene; 3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata; 4) bezbednosne pojaseve izme u objekata kojima se spreava irenje poara. Organ nadlean za donoenje prostornog, odnosno urbanistikog plana, duan je da u roku od 60 dana od dana odre enog za razmatranje obavesti Ministarstvo o donoenju prostornog i urbanistikog plana. Tehnika dokumentacija lan 30. Tehnika dokumentacija za prethodne radove, u smislu zakona kojim se ure uje planiranje i izgradnja, za gra enje objekata utvr enih ovim zakonom, mora da sadri uslove zatite od poara propisane procenom rizika od poara, u skladu s ovim zakonom, propisima donesenim na osnovu zakona i tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju. Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju i odobrava lokacije za objekte koji slue za proizvodnju u vojne svrhe (namensku industriju), objekte od posebnog znaaja za odbranu zemlje i objekte koji se grade u blizini objekata posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije, uz prethodno pribavljeno miljenje Ministarstva odbrane.

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Glavni projekat zatite od poara lan 31. Glavni projekat zatite od poara, kao sastavni deo tehnike dokumentacije za izgradnju objekata utvr enih ovim zakonom, sadri: 1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara, opis objekta, procenu opasnosti od poara, podelu objekta na poarne sektore, definisanje evakuacionih puteva, izbor materijala za konstrukcije koje treba da budu otporne na poar, izbor materijala za enterijer za koji postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, procenu opasnosti od poara koja potie od tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, opis instalacija za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, kao i opis stabilnih i mobilnih instalacija i ure aja za gaenje poara, evakuacione puteve za spasavanje lica i imovine, izbor mobilne opreme za gaenje poara, opis instalacija za fluide koji se koriste u objektu i dr.); 2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora, proraun kapaciteta evakuacionih puteva u objektu, proraun vremena potrebnog za evakuaciju ljudi i dr.); 3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i saobraajnicama, osnove svih nivoa i krova, karakteristine podune i poprene preseke sa ucrtanim poarnim sektorima, dispoziciju procesne tehnoloke opreme i opreme koja pripada instalacijama za gaenje poara, eme sistema za otkrivanje i dojavu poara, gasnu detekciju, gromobranske instalacije, razvode mainskih instalacija za automatsko gaenje poara, sistem za odvo enje dima i toplote, sisteme za ventilaciju i dr.); 4) predmer i predraun opreme i sredstava za zatitu od poara. Izrada Glavnog projekta zatite od poara lan 32. Glavni projekat zatite od poara izra uje privredno drutvo odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui registar za obavljanje delatnosti izrade tehnike dokumentacije, koje ima ovlaenje Ministarstva za izradu Glavnog projekta zatite od poara i ima zaposlena lica sa licencom za izradu projekta zatite od poara. Licencu iz stava 1. ovog lana moe dobiti lice koje ima: 1) najmanje visoku strunu spremu tehnikog smera; 2) najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima projektovanja mera zatite od poara ili njihovog nadzora; 3) poloen struni ispit iz oblasti zatite od poara. Ministar propisuje blie uslove za dobijanje ovlaenja za izradu Glavnog projekta zatite od poara, kao i program i nain polaganja strunog ispita iz stava 2. taka 3) ovog lana. Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana. Saglasnost Ministarstva lan 33. Ministarstvo daje saglasnost na projektnu dokumentaciju, u delu koji se odnosi na zatitu od poara, za izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju: 1) poslovnih objekata; 2) objekata javne namene; 3) zdravstvenih ustanova, stacionara i domova za smetaj lica sa posebnim potrebama;
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

4) objekata blokovskog tipa, visokih objekata, nadzemnih i podzemnih garaa; 5) objekata i prostora na kojima se proizvode, prera uju i skladite zapaljive tenosti ili zapaljivi gasovi, materije sklone samozapaljenju, otrovne ili nagrizajue materije i oksidanti ili materije koje se mogu zapaliti ili eksplodirati zbog delovanja vode ili kiseonika; 6) objekata u ijim se pogonima proizvode, prera uju ili obra uju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine; 7) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila; 8) industrijskih i skladinih objekata; 9) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 35 kV i vie i trafo-stanica snage preko 2000 kVA; 10) tunela duih od 1000 m; 11) naftovoda, produktovoda i gasovoda; 12) objekata za proizvodnju i skladitenje eksploziva. Odredba stava 1. ovog lana odnosi se na davanje saglasnosti na tipske projekte objekata ugroenih poarom i projekte izvedenog stanja, u skladu sa zakonom kojim se ure uje prostor i izgradnja. Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom. Saglasnost za posebne objekte lan 34. Ministarstvo daje saglasnost na projektnu dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara za izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju sledeih objekata: 1) visokih brana i akumulacija napunjenih vodom, jalovinom ili pepelom za koje je propisano tehniko osmatranje; 2) nuklearnih objekata i drugih objekata koji slue za proizvodnju energije, nuklearnog goriva, radioizotopa, ozraivanje, uskladitenje radioaktivnih otpadnih materija za naunoistraivake svrhe; 3) objekata za preradu nafte i gasa, me unarodnih i magistralnih produktovoda, gasovoda i naftovoda za transport, gasovoda nazivnog radnog natpritiska preko 16 bara, ukoliko prelaze najmanje dve optine, skladita nafte, gasa i naftnih derivata kapaciteta preko 500 t, skladita zapaljivih gasova preko 200 t, magistralnih i regionalnih toplodalekovoda, objekata za proizvodnju biodizela; 4) objekata bazne i prera ivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekata za preradu koe i krzna, objekata za preradu kauuka, objekata za proizvodnju celuloze i papira i objekata za preradu nemetalinih mineralnih sirovina; 5) stadiona za 10.000 i vie gledalaca, objekata konstruktivnog raspona 50 i vie m, objekata visine 50 i vie m, silosa kapaciteta preko 10.000 m3, graninih prelaza, objekata kazneno-popravnih ustanova, objekata od znaaja za odbranu zemlje i objekata koji se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija); 6) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie MW, termoelektrana snage 10 i vie MW i termoelektrana - toplana elektrine snage 10 i vie MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i vie kV; 7) me uregionalnih i regionalnih objekata vodosnabdevanja i kanalizacije, sistema za vodosnabdevanje i kanalisanje otpadnih voda u gradovima preko 100.000 stanovnika, ukljuujui izradu - buenje bunara za eksploataciju podzemnih voda, postrojenja za
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

pripremu vode za pie kapaciteta preko 40 l/s i postrojenja za preiavanje otpadnih voda u naseljima preko 15.000 stanovnika ili kapaciteta 40 l/s; 8) regulacionih radova za zatitu od velikih voda gradskih podruja i ruralnih povrina veih od 300 ha; 9) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj okolini i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine), objekata u nacionalnim parkovima i objekata u zatienim prirodnim dobrima od izuzetnog znaaja (osim porodinih stambenih objekata, poljoprivrednih i ekonomskih objekata i njima potrebnih objekata infrastrukture, koji se grade u selima), u skladu sa zakonom; 10) postrojenja za tretman opasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima, kapaciteta vie od 70 t dnevno; 11) postrojenja za tretman neopasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralnih skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada; 12) aerodroma; 13) pristanita, luka, pristana i marina; 14) dravnih puteva prvog i drugog reda, putnih objekata i saobraajnih prikljuaka na ove puteve i graninih prelaza; 15) javne eleznike infrastrukture sa prikljucima i metroa; 16) telekomunikacionih objekata, odnosno mrea, sistema ili sredstava koji su me unarodnog i magistralnog znaaja i telekomunikacionih objekata koji se grade na teritoriji dve ili vie optina, zakljuno sa glavnim kapacitetima; 17) hidrogra evinskih objekata na plovnim putevima; 18) plovnih kanala i brodskih prevodnica koje nisu u sastavu hidroenergetskog sistema; 19) regionalnih deponija odnosno deponija za odlaganje neopasnog otpada za podruje nastanjeno sa preko 200.000 stanovnika; 20) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda), kao i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom snage 10 i vie MW. Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom. Saglasnost za deo objekta lan 35. Saglasnost iz l. 33. i 34. ovog zakona daje se za ceo objekat, a kada se objekat gradi po delovima za deo objekta, ako taj deo predstavlja ekonomsko-tehniku celinu i moe se samostalno koristiti, odnosno ako e izgradnja celog objekta trajati due.

Podobnost objekta za upotrebu lan 36. Organ nadlean za izdavanje dozvole za upotrebu duan je da pribavi saglasnost Ministarstva za objekat odnosno deo objekta iz l. 33. i 34. ovog zakona u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara. Objekat je podoban za upotrebu ako je:
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

1) izgra en u skladu s Glavnim projektom zatite od poara; 2) obezbe en dokaz o karakteristikama ugra enih materijala za konstrukciju koja treba da bude otporna na poar, materijalima za enterijer za koje postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, materijalima koji se koriste ili skladite u tehnolokom procesu; 3) obezbe en dokaz o ispravnom delovanju izvedenih instalacija i ure aja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija za odimljavanje, kao i stabilnih i mobilnih instalacija i ure aja za gaenje poara, izboru mobilne opreme za gaenje poara; 4) ako su ispunjeni drugi tehniki uslovi. Tehnoloki procesi lan 37. Tehnoloki procesi u kojima se koriste ili proizvode zapaljive tenosti i gasovi ili eksplozivne materije obavljaju se u objektima ili delovima objekta koji su odvojeni od drugih proizvodnih i skladinih objekata i prostora vatrootpornim zidovima koji onemoguavaju irenje poara. Tehnoloki procesi iz stava 1. ovog lana, kao i radovi s otvorenim plamenom u blizini zapaljivih tenosti, gasova, eksplozivnih i drugih materija koje mogu izazvati poar, moraju biti organizovani na takav nain da, zavisno od prirode i uslova rada, opasnost od poara bude otklonjena. Objekti iz stava 1. ovog lana mogu se graditi samo na mestima gde se ne stvara opasnost od izbijanja poara u skladu sa odredbama posebnog zakona i tehnikih propisa. Projektovanje i izvo enje posebnih sistema lan 38. Projektovanje i izvo enje posebnih sistema i mera zatite od poara u objektima u kojima se proizvode, prera uju i skladite zapaljive tenosti i gasovi, eksplozivne i druge materije koje mogu dovesti do poara i u drugim sloenim objektima obavlja privredno drutvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui registar za delatnost projektovanja i izvo enja radova, zadovoljava posebne uslove u pogledu tehnike opremljenosti i ima zaposlena lica sa licencom za projektovanje i izvo enje posebnih sistema i mera zatite od poara. Struni ispit za dobijanje licence iz stava 1. ovog lana polae se pred komisijom Ministarstva. Ministar propisuje program strunog ispita, uslove za dobijanje licence, blie uslove za dobijanje ovlaenja za obavljanje poslova i posebne uslove tehnike opremljenosti iz stava 1. ovog lana, kao i visinu naknade za komisiju iz stava 2. ovog lana. Spisak ovlaenih pravnih lica koja obavljaju poslove iz stava 1. ovog lana objavljuje se u "Slubenom glasniku Republike Srbije". Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Poslovi projektovanja i izvo enja posebnih sistema lan 39. Pod projektovanjem i izvo enjem posebnih sistema i mera zatite od poara iz lana 38. podrazumevaju se poslovi: 1) izrade projekata stabilnih sistema za gaenje poara i izvo enje ovih sistema; 2) izrade projekata stabilnih sistema za dojavu poara i izvo enje ovih sistema; 3) izrade projekata stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para i izvo enje ovih sistema; 4) izrade analiza o zonama opasnosti i odre ivanje ovih zona na mestima koja su ugroena od nastanka eksplozivnih smea zapaljivih gasova, para zapaljivih tenosti i eksplozivnih praina; 5) projektovanja i izvo enja elektrinih instalacija i ure aja za prostore ugroene eksplozivnim atmosferama (zapaljivim gasovima, parama zapaljivih tenosti i eksplozivnim prainama); 6) projektovanja i izvo enja sistema za odvo enje dima i toplote. Preventivne mere u objektima visokogradnje lan 40. Objekat visokogradnje, u smislu posebnog propisa, u zavisnosti od vrste i namene mora biti projektovan, izgra en, korien i odravan na nain kojim se obezbe uju uslovi za sigurnu evakuaciju ljudi. Za finalnu obradu horizontalnih i vertikalnih povrina izlaza i izlaznih puteva u objektima iz stava 1. ovog lana ugra uju se samo materijali poarnih karakteristika u skladu sa standardima. Za ugra ene materijale potrebno je pribaviti izvetaj od ovlaenog pravnog lica o poarnim karakteristikama i dati ga na uvid nadlenom organu. Sve ugra ene instalacije u objektima moraju se odravati u ispravnom stanju i periodino kontrolisati u skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju. Putevi, prolazi, platoi i slini prilazi objektima lan 41. Na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvi eni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom nije dozvoljeno graditi ili postavljati objekte i druge zapreke. Ure aji za otkrivanje i javljanje poara i ure aji za gaenje poara lan 42. Pri projektovanju i izgradnji visokih stambenih objekata i objekata javne namene (hoteli, robne kue, bioskopi, pozorita, biblioteke, deje ustanove, kole i visokokolske ustanove, zdravstvene ustanove, sportske dvorane, koncertne dvorane, stadioni i sl.), kao i u objektima u kojima se uvaju umetnika dela, obavezna je ugradnja ure aja koji omoguavaju blagovremeno otkrivanje i javljanje poara. U objektima u kojima se odvijaju tehnoloki procesi u kojima se proizvode, prera uju, koriste i skladite zapaljive, eksplozivne i druge opasne materije, u visokim objektima (osim stambenih zgrada), u zgradama arhiva i dokumentacije od posebne vrednosti, u objektima u kojima se obavlja trgovina povrine preko 3500 m2, u objektima koji slue za izlobe povrine preko 1000 m2, muzejima, bioskopima, pozoritima, aerodromskim
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

zgradama povrine preko 1000 m2, pored ure aja iz stava 1. ovog lana, obavezna je i ugradnja ure aja koji omoguavaju blagovremeno gaenje poara (stabilni sistemi za gaenje poara). Odravanje ure aja lan 43. Ure aji za otkrivanje i javljanje poara i ure aji za gaenje poara moraju se odravati u ispravnom stanju, u skladu sa tehnikim propisima i uputstvima proizvo aa, tako da se obezbedi njihovo stalno i nesmetano funkcionisanje. Stabilne instalacije lan 44. Za izvedene stabilne instalacije namenjene gaenju ili dojavi poara, detekciji zapaljivih gasova i para, kao i za druge zatitne ure aje, opremu i instalacije koje slue za spreavanje izbijanja, irenja i gaenje poara, izvo a radova je duan da pribavi sertifikat od ovlaenog pravnog lica o ispravnosti tih ure aja, opreme i instalacija i da zapisnik o obavljenom ispitivanju ispravnog funkcionisanja tih ure aja, opreme i instalacija stavi na uvid komisiji nadlenoj za tehniki prijem objekata. Ispravnost instalacija iz stava 1. ovog lana mora se proveravati najmanje dva puta godinje od strane ovlaenog pravnog lica, u skladu s tehnikim propisima i uputstvima proizvo aa. O obavljenim proverama vodi se evidencija u koju se unose podaci o izvrenoj proveri i struni nalaz. Zaposleni u ovlaenom pravnom licu koji obavljaju ispitivanja moraju imati poloen struni ispit. Ministar propisuje posebne tehnike i druge uslove koje mora ispunjavati ovlaeno pravno lice iz stava 1. ovog lana, kao i program i nain polaganja ispita iz stava 4. ovog lana. Ministarstvo daje ovlaenje pravnom licu za obavljanje poslova iz st. 1. i 2. ovog lana i vodi evidenciju o izdatim ovlaenjima za obavljanje poslova ispitivanja ure aja instalacija i opreme iz stava 1. ovog lana. Preventivne mere u prirodi lan 45. Pri obavljanju poslova u prirodi koji mogu izazvati poar, a naroito prilikom upotrebe otvorenog plamena, moraju se sprovoditi mere zatite od poara. Zabrana loenja vatre u umi lan 46. Zabranjeno je loenje otvorene vatre u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume, izuzev na odre enim i za to vidno obeleenim mestima, u skladu sa propisanim merama zatite od poara. Zatiena podruja lan 47. Upravlja zatienog podruja ustanovljenog na osnovu propisa koji ure uje zatitu prirode duan je da planom upravljanja tim podrujem utvrdi preventivne mere zatite od
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

poara, shodno veliini zatienog podruja, vrsti i nameni zemljita ili objekata kojima upravlja. Ako je zatieno podruje iz stava 1. ovog lana u prvoj ili drugoj kategoriji ugroenosti od poara, upravlja zatienog podruja e preventivne mere zatite od poara utvrditi kroz Plan zatite od poara iz lana 27. ovog zakona. Na plan upravljanja iz stava 1. ovog lana pribavlja se saglasnost Ministarstva. Smetanje zapaljivog materijala lan 48. Zapaljivi materijal ne sme se smetati na prostoru koji nije udaljen najmanje 6 m od objekta ili dela objekta, ako tehnikim propisima nije drugaije odre eno. etveni radovi lan 49. Privredno drutvo, zemljoradnika zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik i poljoprivrednik koji vri etvene radove duan je da preduzme posebne mere zatite strnih useva od poara. Pod posebnim merama zatite strnih useva od poara podrazumevaju se: 1) organizovanje stalnog deurstva; 2) organizovanje osmatrake slube; 3) organizovanje slube veze i obavetavanja; 4) opremanje mehanizacije odgovarajuom protivpoarnom opremom; 5) kontrola protivpoarne opreme; 6) kontrola ispravnosti mehanizacije; 7) kontrola uskladitavanja useva. Ministar nadlean za poljoprivredu, uz saglasnost ministra, donosi propis kojim blie ure uje mere zatite od poara u poljoprivredi. Spaljivanje na otvorenom prostoru lan 50. Zabranjeno je spaljivanje ostataka strnih useva, spaljivanje smea na otvorenom prostoru i spaljivanje biljnih ostataka. Lice koje je radnjama iz stava 1. ovog lana izazvalo poar duno je da vatrogasnospasilakoj jedinici nadoknadi trokove intervencije, u skladu s posebnim propisom. Protivpoarna straa lan 51. Protivpoarnu strau duno je da organizuje: 1) lice koje pretae zapaljive tenosti ili zapaljive gasove u koliini iznad 5 m; 2) lice koje izvodi radove zavarivanja, rezanja i lemljenja, koristi otvoreni plamen ili alat koji prilikom korienja varnii u prostoriji koja nije posebno prilago ena za obavljanje tog posla ili na udaljenosti od 200 m od ruba ume; 3) organizator javnog skupa ili priredbe na kojoj postoji opasnost od izbijanja poara. Pod protivpoarnom straom iz stava 1. ovog lana podrazumeva se prisustvo lica struno osposobljenih za sprovo enje mera zatite od poara sa odgovarajuom protivpoarnom opremom.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Uslovi za obavljanje poslova zatite od poara lan 52. Pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa, posebne psihofizike i zdravstvene sposobnosti, za obavljanje poslova zatite od poara potrebni su sledei uslovi: 1) za subjekte u prvoj kategoriji iz lana 24. stav 1. rukovodilac na poslovima preventive mora imati visoku kolsku spremu tehnike struke, a rukovodilac vatrogasne jedinice mora imati najmanje viu kolsku spremu; 2) za subjekte u drugoj kategoriji iz lana 24. stav 2. rukovodilac slube zatite od poara i lice koje radi na organizovanju i sprovo enju preventivnih mera zatite od poara mora imati najmanje viu kolsku spremu; 3) zaposleni u vatrogasnim jedinicama, u slubi zatite od poara i na poslovima zatite od poara moraju imati najmanje srednju strunu spremu. Lica iz stava 1. taka 3) ovog lana koja prvi put zasnivaju radni odnos ili se prvi put raspore uju na poslove zatite od poara ne mogu biti starija od 30 godina. Osnovna obuka zaposlenih lan 53. Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na rad. Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih obavljaju pravna lica iz lana 56. stav 1. ovog zakona i lica koja rade na poslovima zatite od poara. Program osnovne obuke donosi poslodavac odnosno rukovodilac dravnog organa, organa autonomne pokrajine ili organa jedinice lokalne samouprave, po pribavljenoj saglasnosti Ministarstva. Izuzetno od stava 3. ovog lana Ministarstvo odbrane ne pribavlja saglasnost. Provera znanja zaposlenih vri se jednom u tri godine. Obavezno prisustvovanje obuci lan 54. Zaposleni su duni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zatite od poara i da se u radu pridravaju propisanih uputstava, upozorenja, zabrana, mera zatite od poara, kao i da u sluaju poara pristupe gaenju poara. Posebna obuka iz oblasti zatite od poara lan 55. Lica koja rade na poslovima zatite od poara duna su da poha aju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara (u daljem tekstu: posebna obuka) i poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno raspore ivanja na poslove zatite od poara. Lica koja su se kao pripadnici Vojske Srbije struno osposobljavala na kursevima zatite od poara, po programu koji je uskla en sa Ministarstvom, stiu pravo na polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana. Struni ispit se polae pred komisijom Ministarstva. Vrstu i program obuke, obim i uslove posebne obuke, nain polaganja, visinu trokova strunog ispita, kao i visinu naknade lanovima komisije iz stava 3. ovog lana propisuje ministar.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Pravna lica koja izvode posebnu obuku lan 56. Posebnu obuku izvode pravna lica koja ispunjavaju odre ene uslove i imaju odobrenje Ministarstva. Uslove iz stava 1. ovog lana utvr uje Ministarstvo. Posebna obuka iz oblasti zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije lan 57. Lica koja rade na poslovima zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije duna su da poha aju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i poloe poseban struni ispit, na nain koji propisuje ministar odbrane.

IV. ORGANIZACIJA VATROGASNE SLUBE Vatrogasne jedinice lan 58. Radi sprovo enja zatite od poara, spasavanja ljudi i imovine, spreavanja i suzbijanja drugih tehniko-tehnolokih nesrea i elementarnih nepogoda, osnivaju se vatrogasne jedinice. Profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice lan 59. Vatrogasne jedinice mogu biti profesionalne i dobrovoljne. Profesionalne vatrogasne jedinice jesu vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva (u daljem tekstu: vatrogasno-spasilake jedinice), vatrogasne jedinice Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, vatrogasne jedinice lokalne samouprave i vatrogasne jedinice pravnih lica svrstanih u prvu kategoriju ugroenosti od poara. Jedinice lokalne samouprave, pravna lica i udruenja mogu osnivati dobrovoljne vatrogasne jedinice. Profesionalne vatrogasne jedinice lokalne samouprave lan 60. Jedinice lokalne samouprave osnivaju profesionalne vatrogasne jedinice kada se obezbede odgovarajui objekti za smetaj ljudstva, oprema i tehnika, kao i lino-zatitna oprema, vatrogasne sprave i oprema i vatrogasna tehnika po vaeim standardima i normama. Minimalni broj vatrogasaca, kao i tehniku opremljenost i obuenost profesionalnih vatrogasnih jedinica lokalne samouprave propisuje ministar. Prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lan 61. Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica primenjuju se propisi o policiji. Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije primenjuju se propisi o odbrani i Vojsci Srbije.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lokalne samouprave primenjuju se propisi o radnim odnosima u lokalnoj samoupravi. Struni ispit lan 62. Po prijemu u radni odnos u vatrogasno-spasilaku jedinicu zaposleni je duan da poha a obuku i poloi struni ispit iz oblasti zatite od poara prema planu i programu koji propisuje ministar. Zaposlenom koji ne poloi ispit u propisanom roku prestaje radni odnos. Ministar propisuje program i sadrinu obuke i polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana. Struno usavravanje lan 63. Pripadnici vatrogasno-spasilake jedinice duni su da se struno usavravaju prema programu koji donosi ministar. Uniforma i interventna oprema lan 64. Pripadnici vatrogasno-spasilake jedinice nose propisanu uniformu za izvravanje poslova i zadataka, a prilikom gaenja poara i ostalih intervencija propisanu interventnu opremu, u skladu sa propisima o policiji. Vatrogasni savezi lan 65. Dobrovoljne vatrogasne jedinice mogu se udruivati i osnivati vatrogasne saveze. Vatrogasni savezi organizuju i sprovode akcije za razvijanje svesti o znaaju zatite od poara i staraju se o strunom osposobljavanju i tehnikom opremanju dobrovoljnih vatrogasnih jedinica. Blie uslove i nain organizovanja dobrovoljnih vatrogasnih jedinica, vatrogasnih drutava i saveza propisuje ministar. Saradnja pri gaenju poara lan 66. Vatrogasne jedinice su dune da me usobno sara uju i jedna drugoj pruaju pomo pri gaenju poara i u vanrednim situacijama, u skladu s posebnim zakonom. Radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine ugroenih poarom vatrogasne jedinice mogu pruati pomo vatrogasnim jedinicama susednih drava, odnosno od njih traiti pomo, u skladu sa odlukom Vlade i zakljuenim ugovorima o me unarodnoj saradnji. Rukovo enje lan 67. Ako u gaenju poara uestvuje vatrogasno-spasilaka jedinica, gaenjem poara rukovodi rukovodilac te jedinice.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Do dolaska vatrogasno-spasilake jedinice gaenjem rukovodi rukovodilac vatrogasne jedinice koja je prva zapoela gaenje. Prava rukovodioca akcije lan 68. U toku gaenja poara i zatite ljudi i imovine ugroenih poarom i ostalih intervencija rukovodilac akcije gaenja poara, odnosno rukovodilac intervencije, ima pravo da: 1) nepozvanim licima zabrani pristup na mesto gaenja poara ili drugog vanrednog doga aja, kao i da obustavi saobraaj pored tog mesta; 2) naredi evakuaciju lica i imovine iz ugroenih teritorija, prostorija i objekata; 3) naredi prekid dovo enja elektrine struje, gasa i tenih goriva; 4) naredi upotrebu vode i drugih sredstava za gaenje poara koje koriste pravna i fizika lica ako se na drugi nain ne moe obezbediti potrebna koliina vode odnosno drugih sredstava za gaenje poara; 5) naredi korienje vozila pravnih i fizikih lica za prevoz povre enih u poaru, evakuaciju lica i imovine i dopremanje sredstava za gaenje poara; 6) naredi uklanjanje vozila i drugih predmeta koji se nalaze na protivpoarnom putu ili pored hidranta i koji onemoguavaju ili oteavaju pristup mestu gaenja poara ili korienje hidrantske mree; 7) naredi drugim pravnim i fizikim licima da stave na raspolaganje alat, prevozna, tehnika i druga sredstva potrebna za gaenje poara i spasavanje ljudi i imovine ugroenih poarom; 8) naredi delimino ili potpuno ruenje objekata ili delova objekata koji nisu zahvaeni poarom, u sluaju da se na drugi nain ne moe obezbediti gaenje poara ili spasavanje ivota ljudi; 9) preduzme mere za obezbe enje evakuisane imovine; 10) preduzme mere i radnje da bi se obezbedili tragovi i predmeti znaajni za utvr ivanje uzroka poara; 11) naredi nasilno otvaranje zakljuanog objekta ili prostorije radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine; 12) naredi radno sposobnim licima, koja stanuju u neposrednoj blizini mesta poara, kao i licima koja se zateknu na mestu poara, da prue pomo u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine; 13) zatrai pomo drugih vatrogasnih jedinica i svih ostalih slubi koje se mogu angaovati u akciji gaenja poara i spasavanja lica i imovine. Evidencije lan 69. Vatrogasne jedinice dostavljaju izvetaj o svim izvrenim intervencijama nadlenoj vatrogasno-spasilakoj jedinici, koja vodi jedinstvenu evidenciju izvrenih intervencija. Ministarstvo vodi evidenciju svih vanrednih doga aja i poara za teritoriju Republike Srbije i na zahtev zainteresovanog lica izdaje uverenje o nastalom poaru. Ministar propisuje sadraj i nain vo enja evidencija iz st. 1. i 2. ovog lana. Operativne karte lan 70.
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Vatrogasno-spasilake jedinice izra uju operativne karte gaenja poara subjekata svrstanih u prvu i drugu kategoriju ugroenosti od poara. Primerak operativne karte dostavlja se vatrogasnoj jedinici odnosno odgovarajuoj slubi zatite od poara u subjektu. Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da prue sve potrebne podatke i strunu pomo za izradu operativne karte. Obaveze gra ana lan 71. Gra anin koji primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili primeti poar duan je da ukloni opasnost, odnosno da ugasi poar ako to moe uiniti bez opasnosti za sebe ili drugog. Ako gra anin ne moe sam da ugasi poar, duan je da o tome bez odlaganja obavesti najbliu vatrogasnu jedinicu, odnosno policijsku stanicu. Zabranjena je lana prijava poara i drugih tehniko-tehnolokih nesrea. Trokove intervencije vatrogasno-spasilake jedinice po lanoj prijavi poara snosi lice koje je lano prijavilo poar. Prava gra ana koji su uestvovala u gaenju poara lan 72. Lice koje prilikom pruanja pomoi gaenja poara ili u vrenju obuke gaenja poara bude povre eno ili oboli, pa zbog toga odsustvuje s rada, odnosno postane nesposobno za rad, ima prava iz zdravstvenog, penzijskog i invalidskog osiguranja pod uslovima utvr enim za policijskog slubenika. Ako u pruanju pomoi iz stava 1. ovog lana lice izgubi ivot, njegova porodica ima prava iz penzijskog osiguranja kao i porodica policijskog slubenika koji je izgubio ivot u vrenju ili povodom vrenja poslova. Lice koje stavi na raspolaganje sredstva i opremu za gaenje poara po nare enju rukovodioca akcije gaenja poara, odnosno rukovodioca intervencije u skladu s lanom 68. ovog zakona, ima pravo na naknadu materijalne tete, u skladu sa zakonom. V. NADZOR NAD SPROVO ENJEM ZATITE OD POARA Nadzor lan 73. Nadzor nad izvravanjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vri Ministarstvo preko inspektora. Izuzetno od stava 1. ovog lana, nadzor nad sprovo enjem zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije i pravnim licima koja se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija) vri Ministarstvo odbrane. Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom koji donosi ministar.

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Inspektori lan 74. Poslove inspektora obavlja lice koje ima visoku odnosno viu strunu spremu tehnikog ili drugog odgovarajueg smera i poloen poseban struni ispit Ministarstva i ispunjava druge uslove propisane zakonom. Ministar propisuje program i nain polaganja posebnog strunog ispita za inspektore iz stava 1. ovog lana. Vrenje uvi aja lan 75. Inspektori uestvuju u vrenju uvi aja prilikom izbijanja poara i preduzimaju mere za utvr ivanje uzroka poara i otklanjanje tetnih posledica. Prava i dunosti inspektora lan 76. U vrenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dunost da: 1) u e u privatni posed na zahtev stanara ili u sluaju otklanjanja ozbiljne neposredne opasnosti po ivot i zdravlje ljudi i imovinu veeg obima; 2) obavesti nadleni organ odnosno nadlenog inspektora da se gradnja objekata ne sprovodi u skladu s merama zatite od poara predvi enim u glavnom projektu. Vlasnici odnosno korisnici objekata i drugih nepokretnosti duni su da omogue obavljanje inspekcijskih poslova i da inspektoru daju na uvid propisanu dokumentaciju, potrebne podatke i obavetenja. Nalaganje mera lan 77. Inspektor moe reenjem naloiti preduzimanje sledeih mera: 1) zabranu upotrebe oru a i sredstava od kojih preti neposredna opasnost od izbijanja poara, dok se opasnost ne otkloni; 2) zabranu vrenja odre enog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako oigledno preti opasnost od izbijanja i irenja poara i ako se drugim protivpoarnim merama (adaptacija objekta, dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka i sl.) ova neposredna opasnost ne moe otkloniti; 3) adaptaciju ili pregra ivanje na objektu da bi se spreilo izbijanje i irenje poara i ugroavanje ljudi i imovine; 4) zabranu puenja, upotrebu otvorene vatre ili ure aja na odre enim mestima na kojima preti opasnost od izbijanja poara; 5) nabavku neophodne vatrogasne opreme i sredstava za gaenje poara, kao i njihovo odravanje u ispravnom stanju; 6) druge mere koje imaju za cilj da spree neposredno izbijanje i irenje poara. alba protiv reenja iz stava 1. ta. 1), 4) i 6) ne odlae izvrenje. Ovlaenja inspektora lan 78. U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaen da naloi da se: 1) dovedu u ispravno stanje postrojenja, instalacije i ure aji;
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

2) obavi rekonstrukcija objekta ili pojedinih prostorija u njemu radi sprovo enja mera zatite od poara; 3) ukloni otpad iz zatvorenog i otvorenog prostora koji je nastao u procesu rada ili je odloen na zabranjenim mestima; 4) uklone predmeti iz prostorija ili prostora koji predstavljaju opasnost od nastajanja i irenja poara ili onemoguavaju brz i siguran izlazak iz ugroenog objekta ili prostora; 5) odravaju svi umski putevi i proseci u stanju koje omoguava svakodnevni pristup vatrogasnim vozilima; 6) izvedu stabilni, polustabilni, mobilni, odnosno drugi odgovarajui ure aji i instalacije za dojavu i gaenje poara, kao i drugi zatitni ure aji i instalacije; 7) izvedu potrebni izlazi iz objekta ili njegovog dela da bi se omoguio brz izlazak lica u sluaju poara; 8) onemogui pristup vozilima koja pri radu mogu izbacivati iskre na mestima gde bi to predstavljalo opasnost od izbijanja poara; 9) dovedu u ispravno stanje vatrogasna oprema i sredstva za gaenje poara ili ta oprema i sredstva postave na odre eno mesto; 10) uklone odnosno izmene oni elementi na postrojenjima, instalacijama i ure ajima koji pri upotrebi mogu izazvati poar; 11) uklone zapaljive materije kojima su obra ene vodoravne i vertikalne povrine evakuacionih puteva; 12) proveri znanje i obuenost pripadnika vatrogasnih jedinica. Reenja o zabrani lan 79. Inspektor e zbog neposredne opasnosti od poara reenjem zabraniti: 1) dranje sirovina, gotovih proizvoda ili drugih predmeta u zatvorenim ili otvorenim skladinim prostorima od kojih preti opasnost od izbijanja i irenja poara; 2) upotrebu otvorene vatre u zatvorenim i otvorenim prostorima (puenje, zavarivanje, upotrebu svetiljki sa otvorenim plamenom, otvorena loita, elektroinstalacije koje nisu u posebnoj izvedbi i sl.); 3) upotrebu objekata ili njihovih delova, delova postrojenja, instalacija ili drugih ure aja ako se njihovim preure enjem ne moe otkloniti nedostatak koji moe izazvati poar; 4) upotrebu ure aja, instalacija i sredstava dok se ne preduzmu mere da se opasnost ukloni; 5) obavljanje odre enog posla u objektu ili njegovom delu, prostoriji odnosno prostoru (lakiranje, pretakanje zapaljivih tenosti i gasova i sl.). alba protiv reenja iz stava 1. ovog lana ne odlae izvrenje. Nadzor nad gra enjem objekata lan 80. Nadzor nad gra enjem objekta obuhvata: 1) kontrolu da li se gra enje vri prema Glavnom projektu zatite od poara; 2) kontrolu i proveru kvaliteta izvo enja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda na koje se tehniki propisi pozivaju i tehnikih normativa iz oblasti zatite od poara; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji se ugra uju, prema Glavnom projektu zatite od poara; davanje uputstva izvo au radova; saradnju sa
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

projektantom radi obezbe enja tehnolokih i organizacionih reenja za izvo enje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvo enja radova. VI. KAZNENE ODREDBE Privredni prestupi lan 81. Novanom kaznom od 500.000. do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup pravno lice ako: 1) obavlja poslove iz lana 24. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova (lan 25. stav 1); 2) izra uje Glavni projekat zatite od poara a ne ispunjava propisane uslove (lan 32. stav 1); 3) obavlja poslove iz lana 38. stav 1. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove; 4) o obavljenim proverama o ispravnosti stabilnih instalacija ne vodi evidenciju sa podacima o izvrenoj proveri i strunom nalazu (lan 44. st. 2. i 3); 5) izvodi posebnu obuku a ne ispunjava odre ene uslove i nema odobrenje Ministarstva (lan 56. stav 1). Za privredne prestupe iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu. Za radnje iz stava 1. ovog lana pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera zabrane pravnom licu da se bavi odre enom privrednom delatnou, odnosno zatitna mera zabrane odgovornom licu u pravnom licu da vri odre ene dunosti u trajanju od est meseci do pet godina. Prekraji pravnog lica lan 82. Novanom kaznom od 300.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice ako: 1) ne donese sanacioni plan (lan 16. stav 1); 2) ne obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca; ne obezbedi sprovo enje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovo enje zatite od poara; ne organizuje sprovo enje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovo enje zatite od poara (lan 24 st. 1, 2. i 3); 3) ne donese Plan zatite od poara (lan 27. st. 1, 2. i 3); 4) ne donese Pravila zatite od poara (lan 28. stav 1); 5) ne istakne Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara na vidljivo mesto (lan 28. stav 2); 6) ne pribavi saglasnost Ministarstva u skladu sa lanom 33. stav 1, lanom 34. stav 1. i lanom 35. ovog zakona; 7) obavlja tehnoloke procese na mestima i nain suprotno lanu 37. st. 1. i 2. ovog zakona; 8) u objektima visokogradnje ne obezbedi uslove za sigurnu evakuaciju ljudi (lan 40. stav 1);

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

9) ne ugradi materijale poarnih karakteristika u skladu sa standardima, ne pribavi izvetaj od ovlaenog pravnog lica o poarnim karakteristikama i ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav 2); 10) ugra ene instalacije u objektima ne odrava u ispravnom stanju i periodino ne kontrolie u skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju (lan 40. stav 3); 11) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvi eni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom (lan 41); 12) ne ugradi ure aje koji omoguavaju blagovremeno otkrivanje i javljanje poara (lan 42. stav 1); 13) ne ugradi ure aje koji omoguavaju blagovremeno otkrivanje i javljanje poara i ure aje koji omoguavaju blagovremeno gaenje poara (lan 42. stav 2); 14) ure aje iz lana 42. ovog zakona ne odrava u ispravnom stanju i ne obezbedi njihovo stalno i nesmetano funkcionisanje (lan 43); 15) ne pribavi sertifikat od ovlaenog pravnog lica o ispravnosti ure aja, opreme i instalacija i zapisnik o obavljenom ispitivanju ispravnog funkcionisanja tih ure aja, opreme i instalacija ne stavi na uvid komisiji nadlenoj za tehniki prijem objekata (lan 44. stav 1); 16) ne proverava ispravnost instalacija u skladu sa lanom 44. stav 2. ovog zakona; 17) ne utvrdi preventivne mere zatite od poara u planu upravljanja zatienog podruja i ne pribavi saglasnost Ministarstva (lan 47); 18) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. ovog zakona; 19) za vreme etvenih radova ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49. st. 1. i 2); 20) spaljuje ostatke strnih useva, biljnih ostataka i smea na otvorenom prostoru (lan 50. stav 1); 21) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51); 22) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 5); 23) lica koja rade na poslovima zatite od poara ne poha aju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i ne poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno raspore ivanja na poslove zatite od poara (lan 55. stav 1). Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu. Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 150.000 do 500.000 dinara. Za prekraje iz stava 1. ovog lana pravnom licu i preduzetniku moe se izrei zatitna mera zabrane vrenja odre enih delatnosti u trajanju od est meseci do tri godine. Prekraji odgovornog lica u dravnom organu, organu autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave lan 83. Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se odgovorno lice u nadlenom organu ako: 1) ne donese sanacioni plan (lan 16. st. 2. i 3); 2) ne donese Plan zatite od poara (l. 20. i 22);
Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

3) ne obavesti Ministarstvo o donoenju prostornog i urbanistikog plana u roku od 60 dana od dana odre enog za razmatranje (lan 29. stav 2); 4) ne pribavi saglasnost Ministarstva iz lana 36. stav 1. ovog zakona; 5) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 5). Prekraji fizikog lica lan 84. Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice ako: 1) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvi eni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom (lan 41); 2) loi otvorenu vatru u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume suprotno lanu 46. ovog zakona; 3) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. Zakona; 4) za vreme etve ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49. st. 1. i 2); 5) spaljuje ostatke strnih useva, smee i biljne ostatke na otvorenom prostoru (lan 50. stav 1); 6) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51); 7) primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili poar a ne ukloni opasnost, odnosno ne ugasi poar ili o poaru bez odlaganja ne obavesti nadlenu vatrogasnu jedinicu ili policijsku stanicu (lan 71. stav 1); 8) lano prijavi poar ili drugu tehniko-tehnoloku nesreu (lan 71. stav 2). VII. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE Sporazum Ministarstva i jedinice lokalne samouprave lan 85. Na teritoriji lokalne samouprave na kojoj nije osnovana vatrogasna jedinica poslove te jedinice do njenog osnivanja obavlja vatrogasno-spasilaka jedinica Ministarstva. Ministarstvo i lokalne samouprave mogu zakljuiti sporazum kojim se ure uju pitanja prenoenja odnosno preuzimanja opreme i sredstava kojima raspolae Ministarstvo a koja su neophodna za poetak rada profesionalnih vatrogasnih jedinica. Uskla ivanje poslovanja i optih akata lan 86. Privredna drutva i druga pravna lica koja obavljaju poslove za koje su ovim zakonom propisani posebni uslovi duna su da svoje poslovanje usklade sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica duni su da usklade svoje opte akte koji se odnose na zatitu od poara sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901

Zakon o zatiti od poara

Lica koja su poloila struni ispit lan 87. Lica koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona poloila struni ispit kojim je izvrena provera strune osposobljenosti za rad na poslovima odre enim ovim zakonom po propisima koji su bili na snazi u vreme njihovog polaganja, kao i lica kojima je tim propisima priznato pravo vrenja odre enih poslova, ispunjavaju uslove za vrenje tih poslova i prema odredbama ovog zakona ako ispunjavaju i ostale propisane uslove. Nastavak postupaka lan 88. Postupci koji su zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po propisima koji su vaili do dana stupanja na snagu ovog zakona. Prestanak vaenja lan 89. Danom poetka primene ovog zakona prestaje da vai Zakon o zatiti od poara ("Slubeni glasnik SRS", broj 37/88 i "Slubeni glasnik RS", br. 53/93, 67/93, 48/94 i 101/05), osim odredaba l. 74-79, koji prestaju da vae u skladu sa posebnim zakonom. Podzakonski propisi predvi eni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Do poetka primene podzakonskih propisa iz stava 2. ovog lana primenjuju se odredbe vaeih podzakonskih propisa koje nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona. Stupanje na snagu lan 90. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku RS", a primenjuje se po isteku devet meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. ________________

Vatroival d.o.o., ul. Gostivarska br. 15, 11000 Beograd, office@vatroival.com www.vatroival.com tel/fax 011/7477-221; 011/7478-800; 011/7478-901