27/07/2012

Legislao Ancine Regimento e 12.485/2011 Prof. Vincius Portela Martins

Aulo Ancine
Contedo Programtico:
1 )MP 2.228 1/2001 com foco no Regimento Ancine 2)Lei 12.485/2012 as cotas de a serem cumpridas pelos agentes econmicos da TV por assinatura no BRasil

Autarquia especial responsvel pelo fomento, regulao e fiscalizao da indstria cinematogrfica e videofonogrfica, dotada de autonomia administrativa e financeira.

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Ancine Art. 5 da MP 2.228 1/2001

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Agncia Nacional do Cinema Ancine

Administrao pblica Administrao direta Administrao indireta Administrao direta

Descentralizao administrativa
Por Meio de

Delegao concesso/ permisso/ autorizao

Administrao indireta

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Agncia Nacional do Cinema Ancine

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Outorga (lei especfica) cria a entidade; Entidade vinculada, mas no subordinada pessoa poltica que a criou (PJDPi ou PJDPr). Exemplo Ancine, Bacen

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rgos (ministrios, secretarias, etc...); rgos advindos do processo de desconcentrao EX RFB (poder de hierarquia)

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Entidades estatais U, E, DF e M.

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Competncias da Ancine
I executar a poltica nacional de fomento ao cinema, definida na forma do art. 3o; II fiscalizar o cumprimento da legislao referente atividade cinematogrfica e videofonogrfica nacional e estrangeira nos diversos segmentos de mercados, na forma do regulamento; III promover o combate pirataria de obras audiovisuais; IV aplicar multas e sanes, na forma da lei; V regular, na forma da lei, as atividades de fomento e proteo indstria cinematogrfica e videofonogrfica nacional, resguardando a livre manifestao do pensamento, da criao, da expresso e da informao; VI coordenar as aes e atividades governamentais referentes indstria cinematogrfica e videofonogrfica, ressalvadas as competncias dos Ministrios da Cultura e das Comunicaes;

VII articular se com os rgos competentes dos entes federados com vistas a otimizar a consecuo dos seus objetivos; VIII gerir programas e mecanismos de fomento indstria cinematogrfica e videofonogrfica nacional; IX estabelecer critrios para a aplicao de recursos de fomento e financiamento indstria cinematogrfica e videofonogrfica nacional; X promover a participao de obras cinematogrficas e videofonogrficas nacionais em festivais internacionais; XI aprovar e controlar a execuo de projetos de co produo, produo, distribuio, exibio e infra estrutura tcnica a serem realizados com recursos pblicos e incentivos fiscais, ressalvadas as competncias dos Ministrios da Cultura e das Comunicaes; XII fornecer os Certificados de Produto Brasileiro s obras cinematogrficas e videofonogrficas; XIII fornecer Certificados de Registro dos contratos de produo, co produo, distribuio, licenciamento, cesso de direitos de explorao, veiculao e exibio de obras cinematogrficas e videofonogrficas;

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Competncias da Ancine

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Competncias da Ancine
XIV gerir o sistema de informaes para o monitoramento das atividades da indstria cinematogrfica e videofonogrfica nos seus diversos meios de produo, distribuio, exibio e difuso; XV articular se com rgos e entidades voltados ao fomento da produo, da programao e da distribuio de obras cinematogrficas e videofonogrficas dos Estados membros do Mercosul e demais membros da comunidade internacional; XVI prestar apoio tcnico e administrativo ao Conselho Superior do Cinema; XVII atualizar, em consonncia com a evoluo tecnolgica, as definies referidas no art. 1o desta Medida Provisria.

XVIII regular e fiscalizar o cumprimento dos princpios da comunicao audiovisual de acesso condicionado, das obrigaes de programao, empacotamento e publicidade e das restries ao capital total e votante das produtoras e programadoras fixados pela lei que dispe sobre a comunicao audiovisual de acesso condicionado; XIX elaborar e tornar pblico plano de trabalho como instrumento de avaliao da atuao administrativa do rgo e de seu desempenho, estabelecendo os parmetros para sua administrao, bem como os indicadores que permitam quantificar, objetivamente, a sua avaliao peridica, inclusive com relao aos recursos aplicados em fomento produo de audiovisual; (Includo pela Lei n 12.485, de 2011) XX enviar relatrio anual de suas atividades ao Ministrio da Cultura e, por intermdio da Presidncia da Repblica, ao Congresso Nacional; (Includo pela Lei n 12.485, de 2011) XXI tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais no mbito de suas competncias, nos termos do 6o do art. 5o da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985. (Includo pela Lei n 12.485, de 2011)

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Competncias da Ancine

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Competncias da Ancine
XXII promover interao com administraes do cinema e do audiovisual dos Estados membros do Mercosul e demais membros da comunidade internacional, com vistas na consecuo de objetivos de interesse comum; e (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012) XXIII estabelecer critrios e procedimentos administrativos para a garantia do princpio da reciprocidade no territrio brasileiro em relao s condies de produo e explorao de obras audiovisuais brasileiras em territrios estrangeiros. (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012) Pargrafo nico. A organizao bsica e as competncias das unidades da ANCINE sero estabelecidas em ato do Poder Executivo.

XXII promover interao com administraes do cinema e do audiovisual dos Estados membros do Mercosul e demais membros da comunidade internacional, com vistas na consecuo de objetivos de interesse comum; e (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012) XXIII estabelecer critrios e procedimentos administrativos para a garantia do princpio da reciprocidade no territrio brasileiro em relao s condies de produo e explorao de obras audiovisuais brasileiras em territrios estrangeiros. (Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012) Pargrafo nico. A organizao bsica e as competncias das unidades da ANCINE sero estabelecidas em ato do Poder Executivo.

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Competncias da Ancine

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Regimento interno Ancine rgos internos

Diretoria colegiada; Secretaria de gesto interna; Superintendncias de processos organizacionais (unidade de executiva de apoio tcnico operacional diretoria); Superintendncia executiva (Assessoria DC);

Ncleo unidades de processamento em processamento de desenvolvimento organizacional; Comit natureza transversal; Resup; Escritrios (apoio aos escritrio central);

Assessoria (assessoramento superior);

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Regimento interno Ancine rgos internos

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Coordenao (unidade executiva subordinada ao gerenciamento intermedirio (gerncias e superintendncias);

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Gerncias (Auxiliar da SGI nas atividades de gesto);

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Estrutura organizacional unidades executivas

1) SGI rea meio Gerencia administrativa GAD; Gerencia de planejamento, oramento e finanas GPO; Gerencia de recursos humanos GRH;

2) Superintendncias reas fins (atuam na regulao, fomento e fiscalizao da atividade cinematogrfica e audiovisual). Superintendncia de registro SRE; Superintendncia de acompanhamento de mercado SAM; Superintendncia de fiscalizao SFI; Superintendncia de fomento SFO; Superintendncia de desenvolvimento econmico SDE;

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Estrutura organizacional unidades executivas

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Gerencia de tecnologia da informao GTI;

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Regimento interno Ancine rgos internos

Produo Programao Empacotamento Distribuio

Atividades de comunicao audiovisual de acesso condicionado CAAC:

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Lei 12.485/2011

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Definies produo

Produo

a atividade de elaborao, composio, constituio ou criao de contedos audiovisuais em qualquer meio de suporte (XVII).

Programao (Atividade da Programadora)

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Definies Programao

a atividade de seleo, organizao ou formatao de contedos audiovisuais apresentados na forma de canais de programao, inclusive nas modalidades avulsa de programao e avulsa de contedo programado (XX).

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Definies Canal de programao

Canal de programao

Empacotadora

Empacotamento

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Definies Empacotadora/empacotamento
Funcionam como intermedirio entre as empresas programadoras donas dos canais de programao e as empresas distribuidoras operadoras que vendem o sinal diretamente ao assinante e so responsveis pela realizao da atividade de empacotamento.

a atividade de organizao, em ltima instncia, de canais de programao, inclusive nas modalidades avulsa de programao e avulsa de contedo programado, a serem distribudos para o assinante (XI).

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o resultado da atividade de programao que consiste no arranjo de contedos audiovisuais organizados em sequncia linear temporal com horrios predeterminados.

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Definio Distribuio
a atividade de entrega, transmisso, veiculao, difuso ou provimento de pacotes ou contedos audiovisuais a assinantes por intermdio de meios eletrnicos quaisquer, prprios ou de terceiros, cabendo ao distribuidor a responsabilidade final pelas atividades complementares de comercializao, atendimento ao assinante, faturamento, cobrana, instalao e manuteno de dispositivos, entre outras (X);

Distribuio

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Market share por empresa distribuidora do SEAC (Panorama STPA ANATEL)

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Nos canais de espao qualificado

3:30 minutos por semana

Veiculao de contedo nacional. Veiculao de contedo nacional feito por produtora independente.

1:15 minutos
Canal de espao qualificado Canal de programao que, no horrio nobre, veicule majoritariamente contedos audiovisuais que constituam espao qualificado.

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Com relao a qualquer pacote ofertado assinante...

A cada 3 canais de espao qualificado. (Art. 17)

Seja programado por programadora brasileira (PB)

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1 dever ser canal brasileiro de espao qualificado.
Canal brasileiro de espao qualificado Canal de espao qualificado que... PB 1)Constituda sob as leis brasileiras; 2)Com sede e administrao no Pas; 3)70% (setenta por cento) do capital total e votante devem ser de titularidade, direta ou indireta, de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 (dez) anos. Veicule majoritariamente, no horrio nobre, contedos audiovisuais brasileiros que constituam espao qualificado, sendo metade desses contedos produzidos por produtora brasileira independente. No seja objeto de acordo de exclusividade que impea sua programadora de comercializar, para qualquer empacotadora interessada, os direitos de sua exibio ou veiculao.

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Espao qualificado - Espao total do canal de programao excluindo...

Religiosos, polticos, esportes, publicidade, jornalstico, auditrio...

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Em horrio nobre 7 horas para canais para crianas/adolesc. e 6 horas para os demais canais.

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Canal de programao Resultado da atividade de programao que consiste no arranjo de contedos audiovisuais organizados em sequncia linear temporal com horrios predeterminados.

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Questes
MP 2.228 1/2001 competncias Regimento interno Lei 12.485/2011

1) A ANCINE uma autarquia especial, criada com a atribuio de ser o rgo oficial de fomento, regulao e fiscalizao das indstrias cinematogrfica e videofonogrfica, dotada de autonomia administrativa e financeira e dirigida em regime de colegiado por um diretor presidente e trs diretores.

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ANCINE 2006 Cargo de Tcnico administrativo nvel mdio - banca CESPE-UNB

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ANCINE 2006 Cargo de Tcnico administrativo nvel mdio banca CESPE UNB
2 Os objetivos da ANCINE no contemplam a articulao dos vrios elos da cadeia produtiva da indstria cinematogrfica nacional. (Art 6, V) 3 Distribuir audiovisuais, filmes e vdeos dos membros do MERCOSUL parte das competncias da ANCINE. (Art 7 XV articular se com rgos e entidades voltados ao fomento da produo, da programao e da distribuio de obras cinematogrficas e videofonogrficas dos Estados membros do Mercosul e demais membros da comunidade internacional);

4 ANCINE compete garantir a participao diversificada de obras cinematogrficas e videofonogrficas estrangeiras no mercado brasileiro (Art 6, VIII garantir a participao diversificada de obras cinematogrficas e videofonogrficas estrangeiras no mercado brasileiro;). 5 A ANCINE pode delegar s empresas especializadas a promoo e participao de obras cinematogrficas e videofonogrficas nacionais em festivais internacionais (Art. 7, X promover a participao de obras cinematogrficas e videofonogrficas nacionais em festivais internacionais);

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ANCINE 2006 Cargo de Tcnico administrativo nvel mdio banca CESPE UNB

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Questes formuladas
6) O fornecimento do Certificado de produto brasileiro CPB est previsto na MP 2.228 1/2001 e poder, excepcionalmente, ser concedido a obras estrangeiras; 7) O fornecimento do Certificado de produto brasileiro CPB e certificado de registro de ttulo CRT de competncia da Agncia Nacional do Cinema. 8) Compete s superintendncias executar atividades da rea meio; 9) A superintendncia executiva SUE uma unidade organizacional assim como todas as outras superintendncias da Ancine tal como a Superintendncia de fomento SFO 10) A procuradoria federal da Ancine representa judicialmente a agencia e tem, entre uma de suas competncias, apurar liquidez e certeza dos crditos, inclusive inscrevendo os em dvida ativa. Entretanto, este rgo interno da Ancine, no tendo relao com a advocacia geral da Unio AGU.

1) Canal de Espao Qualificado o canal de programao que, no horrio nobre, veicule majoritariamente contedos audiovisuais que constituam espao qualificado 2) Esta lei regula e regulamenta toda e qualquer servio de televiso no Brasil. regulada concorrentemente pela Anatel e Ancine, no mbito de suas competncias. 3) De uma forma genrica e considerando outros detalhes previstos na lei 12.485/2011, as cotas de contedo em canais de programao previstas na referida lei tem por objetivo garantir, nos canais de espao qualificado, o mnimo 3h30 (trs horas e trinta minutos) semanais dos contedos veiculados no horrio nobre, devendo estes serem brasileiros e integrarem espao qualificado.

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Lei 12.585/2011 QF

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Lei 12.585/2011 QF
4) A atividade de empacotamento consiste, de uma forma geral, no arranjo e confeco de pacotes de canais de programao a serem oferecidos aos distribuidores do servio de TV por assinatura ou diretamente ao assinante. 5) O canal de programao consiste atividade de produo que consiste rearranjar contedos audiovisuais organizados em sequncia linear temporal com horrios livres. 6) Considerando as cotas de contedo em canal de programao previstas no art. 16 da lei 12.485/2011, das 3:30 minutos semanais, 1:15 minutos devero ser compostas por obras de produo independente.

Fim Obrigado

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