G 2004-2005 1.

Cng ty Pht Trin Thng Mi Vit c (VBD) TIN TC WEBSITE VBD Tng trng GDP nm 2005 ca Vit Nam t 8,4% - 27/12/2005 09:01:05 Trong bi cnh c nhiu kh khn, thch thc, kinh t Vit Nam nm 2005 tip tc xu hng pht trin tch cc vi GDP tng trng 8,4% - mc cao nht trong 9 nm qua - l mt trong nhng nn kinh t tng trng cao hng u chu v th gii. Tng trng GDP nm 2005 ca Vit Nam t 8,4% 27/12/2005 ( 3226 lt c ) Trong bi cnh c nhiu kh khn, thch thc, kinh t Vit Nam nm 2005 tip tc xu hng pht trin tch cc vi GDP tng trng 8,4% - mc cao nht trong 9 nm qua - l mt trong nhng nn kinh t tng trng cao hng u chu v th gii. Nm nay, c cu kinh t chuyn dch tch cc theo hng tng t trng cng nghip, gim t trng nng nghip trong GDP. Gi tr sn xut cng nghip tip tc duy tr c tc tng trng cao (17%), nht l khu vc cng nghip ngoi quc doanh tng ti 24,6%, khu vc c vn u t nc ngoi tng gn 20% v khu vc doanh nghip nh nc tng gn 9%. Nm 2005, tng mc lu chuyn hng ha v doanh thu dch v tng 20,3% so vi nm trc - mc tng cao nht trong nhng nm gn y. Kim ngch xut khu cng lp k lc mi, c c nm t 32 t USD, tng 21,5% so vi nm 2004, gp 2,2 ln nm 2000. Thu ht vn u t trc tip nc ngoi cng khi sc tr li, tip tc tng kh vi tng s vn cp php mi v tng thm trong nm 2005 c t trn 5,8 t USD, tng 25% so vi nm trc v tng 29% so vi mc tiu ban u ra, ch yu tp trung trong lnh vc cng nghip v dch v. Tng vn u t pht trin ton x hi bng 38,2% GDP. Gi tr sn xut nng, lm, ng nghip tng 5,2%. Thu ngn sch nh nc vt d ton. Gi c th trng tng i n nh, ch s gi tiu dng tng 7,6%, thp hn so vi nm 2004 (tng 8,8%). Ti k hp thng nh i hi ng Lin Hp Quc thng 9/2005, Vit Nam c nh gi l mt trong nhng nc in hnh thc hin tt cc mc tiu pht trin ca thin nin k./. EIU nhn xt ngnh cng nghip v cc lnh vc t nhn tng trng cao to ra s pht trin vng mnh ca nn kinh t Vit Nam, c bit cc thnh phn kinh t t nhn ngy cng c vai tr quan trng trong vic thc y tng trng v to vn cho cc hot ng u t trong nc. D bo v trin vng kinh t Vit Nam thi gian ti, EIU nhn xt tc tng trng GDP vn tip tc to c n tng trong giai on 2006 - 2007... G 2005-2006

Mng thong tin VN ra th gii Vitbo.vn GDP nm 2006 tng 8,17% Th t, 27 Thng mi hai 2006, 12:00 GMT+7 Tags: Vit Nam, tng cc thng k, trng cng nghip, nn kinh t, tp on, Nm 2006, u t, t trng, thng mi, s kin, tng, dch, USD, thnh, v l con s m Tng cc Thng k va cng b. C cu nn kinh t ang chuyn dch theo hng tng dn t trng cng nghip, xy dng v dch v, gim dn t trng nng, lm, nghip, thu sn. Bnh chn 10 s kin kinh t ni bt trong nm 2006, TTXVN chn vic Vit Nam tr thnh thnh vin th 150 ca T chc Thng mi Th gii (WTO) l s kin ni bt hng u cng vi vic M thng qua Quy ch thng mi bnh thng vnh vin (PNTR) vi Vit Nam. Cc s kin tip theo c nhc n l kim ngch xut khu, thu ht u t nc ngoi, cam kt ODA t cng ng quc t t mc cao nht t trc n nay. Sau y l 10 s kin kinh t ni bt nm 2006 do TTXVN bnh chn 1 - Vit Nam chnh thc tr thnh thnh vin th 150 ca T chc thng mi th gii (WTO). ng thi, M cng thng qua Quy ch Quan h Thng mi bnh thng vnh vin (PRNT) vi Vit Nam. 2 - Kim ngch xut khu ca Vit Nam t mc cao k lc, xp x 40 t USD, tng 24% so vi nm 2005 v vt 2 t USD so vi k hoch. u t trc tip nc ngoi (FDI) tng t bin, t trn 10,2 t USD, trong Tp on Intel (M) u t 1 t USD vo khu cng ngh cao Thnh ph H Ch Minh... nh : TTXVN

3 - u t trc tip nc ngoi (FDI) tng t bin, t trn 10,2 t USD, trong Tp on Intel (M) u t 1 t USD vo khu cng ngh cao Thnh ph H Ch Minh, Tp on Posco (Hn Quc) u t 1,2 t USD vo d n thp ti tnh B Ra-Vng Tu... 4 - Hi ngh Nhm t vn cc nh ti tr (CG) cam kt h tr pht trin chnh thc (ODA) gn 4,5 t USD cho Vit Nam trong nm 2007, mc cao nht t trc ti nay. 5 - Khnh thnh nhiu cng trnh trng im nh cu Bi chy, cu Thi Ni... 6 - Ra mt m hnh cc tp on kinh t u tin nh Tp on Bu chnh vin thng, Tp on than v khong sn, Tp on cng nghip tu thu, Tp on in lc Vit Nam. 7 - Phanh phui v x l nhiu v tham nhng ln, nh v tham nhng ti PMU18, v tiu cc t ai ti Sn (Hi Phng), v siu la Nguyn c Chi ti d n Rusalka Khnh Ho... 8 - Th trng chng khon bng n vi nhiu doanh nghip tham gia sn giao dch; ch s chng khon VNIndex vo nhng ngy cui nm c lc ln trn 800 im. 9 - Bc u tin hnh iu tit gi c theo c ch th trng nh iu chnh gi gi xng theo tnh hnh gi c ln xung ca th trng th gii, tng gi than, in...

10 - Thin tai, dch bnh honh hnh vo nhng thng cui nm gy thit hi ln v ngi v ti sn, c bit bnh vng ln xon l lm thit hi 2 triu tn la, nh hng n xut khu go ni chung v dch cm gia cm ti pht cc tnh ng bng sng Cu Long. Kinh t Vit Nam: Cn v vn kh khn pha trc Bi c xut bn.: 31/05/2008 08:32 GMT+7 Cho d nhng iu kin kinh t, chnh tr v an ninh to iu kin thun li Vit Nam vn mnh thnh con h chu tip theo , th vi ch s lm pht khng ngng leo thang trong vng 6 thng tr li y, cc nh u t ang dn t ra lo ngi i vi s n nh v m ca Vit Nam. R rng chng ta ang trong mt giai on quan trng ca chu k qun l lm pht trc khi chng ta mt i v th dy cng gy dng c. ng thi, rt nhiu bin php cn c d tr m bo nn kinh t t nc h cnh an ton v vt qua t kh khn ny. Ngoi nhng du hiu nng ni bt nhiu lnh vc, Vit Nam phi chng kin mc lm pht nhy vt t 8.6% vo thng 8 - 2007 ti 21.4% vo thng 4 va ri. Lng thc thc phm cng tng ln ti 34%. Nu tnh trng trt dc ny cn ko di, chng my chc chng ta s phi i mt vi nguy c tht thot vn. Dng vn ra kt hp vi nhng gin on ca vic u t trc tip t nc ngoi hay tim lc xut khu, c th cng mt lc di ln nn kinh t cn khng hong thanh ton. Nhng du hiu ca sc p ngy mt nng dn Trong ba nm tr li y, Vit Nam hng th mt thi k hng thnh vi mc tng trng GDP va cao li n nh, thm ch vt trn c tim lc tng trng ca nn kinh t.

T nm 2005, kinh t Vit Nam c du hiu ngy cng "nng" ln (Ngun: CEIC, TT Nghin cu Kinh t Goldman Sachs) C c bc nhy vt ny l nh vo s m rng ca cng nghip, v c bit l ngnh dch v

iu ny c ngha l sn lng hng ha sn xut dn dn khng p ng c nhu cu ngy cng nhiu ca ngi tiu dng. Cu cng ln hn cung th khong cch cng ni rng. V lu di, khi nn kinh t khng cn kh nng "chu nhit" na, sc p s dn ln nn kinh t. Gii tiu dng tr ti Vit Nam nhit tnh qung b phng chm sng "tiu trc, tr sau", chy theo nhng sn phm mi nht ca xe my Piaggio, in thoi di ng Nokia hay qun o hng hiu. T tng sng "khng cn n ngy mai" ny phn no ng gp vo tnh trng bt n nh ca nn kinh t ngy hm nay. Hn na, nhng bo co v hin trng nt c chai c s h tng v mt th trng lao ng gt gao cng l cnh bo v nhng sc p ang ngy cng tch ly. ng x, cu cng thng xuyn tc nghn km hm nng sut ca ngnh vn ti. Cng lc , vic thiu in tr thnh cm ba khng ch ti cc thnh ph ln m cn trong nhng khu cng nghip xng sng ca nn kinh t. Trong th trng lao ng, d li th dn s em li ngun nhn lc di do, lng lao ng lnh ngh vn l qu t p ng nhu cu ang gia tng nhanh ca cc hng u t. Mt du hiu na ca nn kinh t ang nng l thm ht thng mi ang m rng ngy cng ln. Trong hai nm qua, thm ht trong thng mi hng ha mi qu tng t trung bnh 1.2 t vo 2006 ti 3.1 t vo 2007, v cui cng phng ln ti 8.3 t trong qu 1 nm 2008, tng ng ti 11.2% ca GDP vo 2007 . ng Johnathan Pincus, nh kinh t hc thuc Chng trnh Pht trin LHQ, ni: "Nhng vn VN ang vp phi nghim trng hn cc nc trong khu vc bi nhng vn ti chnh v tin t t nm 2007". ng cng by t lo ngi v kh nng ti chnh ca Vit Nam i u vi thm ht ln n vy, lm yu i gi tr ng Vit Nam. Lm pht leo thang ang l bng en ph ln nn kinh t Thng ti, khi nhng tr cp v nhin liu v cc hng ha ti u khc b ct gim, ngi ta c tnh lm pht s cn tng ti hn 30%. Liu c phi l nghch l khi mt t nc c mc tng trng cao n n tng li chnh l t nc c t l lm pht cao nht ng . iu ny c th l gii c. l hu qu s ch trng bt cn i ti s gia tng ca lng (t l tng trng cao) v s pht trin ng u ca cht (cht lng ca s tng trng). V th, cng nhn vng nng thn cng nh cc nh my c mc thu nhp cao hn, nhng cht lng cuc sng li km trc. Lng tng khng gip h chng chi vi lm pht. Trung bnh, mt cng nhn nh my thu nhp hn 800.000/thng. Vi mc lng nh th, h khng th tn ti c khi m gi nhin liu ang tng ln ti 30% v cao hn th na. Thng ti, khi nhng tr cp v nhin liu v cc hng ha ti u khc b ct gim, ngi ta c tnh lm pht s cn tng ti hn 30%. Khng lu sau nhng p lc lm pht ln gi c lng thc trong qu 2 nm 2007, chng nhanh lan sang cc lnh vc khc na. n cui nm 2007, mt t bin gi mnh ca lng thc y lm pht CPI Vit Nam

ln ti nh im trong vng 12 nm. Sau , gi c tip tc leo t 19% trong 12/2007 n 35% trong 4/2008, nng lm pht CPI ti 21.4% trong thng t. Ngc vi mt s nhn nh rng lm pht ti Vit Nam l hu qu ca sc cung v gi hng ha nhp khu tng cao, TT Nghin cu Kinh t Goldman Sachs tin rng nguyn nhn chnh l vic m rng tin t qu mc t nm 2007. Lp lun ny da trn hai yu t chnh. Mt l, s gia tng t bin ca ngun vn u t trc tip t nc ngoi, khin ngn hng phi pht hnh tn phiu ngn hng trung ng nhm phn no v hiu ha tc ng ca dng vn chy vo, nhng vn cn mt lng ln thanh khon cha c gii quyt. Hai l s m rng khu vc ngn hng, cng vi n l chnh sch cho vay tin t vi mc ch gia tng th phn, dn n hu qu l lng n cha tr ngy cng cao.

Catherine Trn (Tng hp t cc bo co ca Goldman Sachs v The Straits Times) G 2006 -2007 Khng hong kinh t Vit Nam 2008: S sai lm v chnh sch v vai tr ca tp on kinh t quc doanh Khng hong kinh t Vit Nam nm 2008 c nhn nhn l php th ton din ti nn kinh t, trong ni ln vic xem xt vai tr ca tp on kinh t. Mi c bi vit th hin gc nhn ring ca tc gi V Quang Vit. y l bn vit li bi Vietnams Economic Crisis: Policy Follies and the Role of State-Owned Conglomerates trong Southeast Asian Affairs 2009, tr. 389-417 Nhp Nm 2007 li mt du n quan trng trong lch s kinh t khi Vit Nam chnh thc tr thnh thnh vin th 150 ca T chc Thng mi Quc t (WTO) vo ngy 11 thng 1 nm 2007 sau khi gi ngh ca Vit Nam c i Hi ng ca WTO chp nhn vo ngy 7 thng 11 nm 2006. i vi gii lnh o chnh tr v dn chng Vit Nam, tr thnh thnh vin WTO l cuc vt ro cn cui cng Vit Nam hon ton c th ha nhp vi cng ng th gii, c bit khi m M lc vn c kh nng ngn chn chuyn ny, v nh th chn ng pht trin kinh t ca Vit Nam nhm mc ch i hi cc nhn nhng v chnh tr. Vic gia nhp WTO do c cc nh lnh o ng Cng sn Vit Nam coi l mt thng li ln. Ln ny, Chnh ph Vit Nam tin rng vic nhanh chng bt kp cc nc trong khu vc nm trong tm tay. K hoch nm 2008 t mc tiu tng GDP mc 8.5-9%, bng cch va tp trung ku gi nc ngoi u t trc tip v u t ti chnh gin tip, va tng cng vai tr ca cc tp on quc doanh v cc cng ty con

ca tp on bng cch u i cung cp t cng, tin ngn sch v tn dng. V mt chnh tr, Chnh ph rt c th tin rng k hoch kinh t ny s c s ng h ca ng vin v cc chnh quyn a phng c nc bi v n mang li li ch cho h qua vic pht trin ca cc tp on v tng cng ty quc doanh bng cch cp tin vn ngn sch, phn pht quyn s dng t, to ra c phn trong hng trm cc cng ty na t na cng m cc tp on v tng cng ty nhanh chng dng nn. Nhng ngay trong nm 2008 k hoch ny cng nhanh chng lm lm pht nhy vt, th trng chng khon suy sp v nn kinh t b e da trm trng bi kh nng xy ra khng hong cn cn thanh ton. Vo thng 11 nm 2008, chnh ph Vit Nam phi gim ch tiu tng GDP xung 6,7%,[1] nhng ri cui cng cng ch t c 6,2%. Phn u ca bi vit s nh gi nhng nt quan trng v kt qu t c trong nn kinh t. Phn ny s l c s tm hiu v h qu chnh tr c th c trong phn hai.

I. Thnh tch kinh t Tng trng kinh t Ni v GDP, kinh t Vit Nam c nhng thnh tch kh, tnh t nm 2002. Tc tng trng bnh qun hng nm thi k 2002-2007 l 8,1%. Mc d khng qu thp hn tc bnh qun hng nm ca Trung Quc (l 8,8%), tc tng trng kinh t Vit Nam cao hn bnh qun ca n (6,8%). Ni chung, tc ca Vit Nam l cao hn hu ht cc nc khc ng Nam (xem Bng 1). BNG 1: Tc tng GDP v lm pht cc nc ng Nam , Trung Quc v n , 2002-2007 Bnh GDP 2007 (t USD) GDP u ngi nm 2007 (USD) qun nm 20022007 Tc Tc lm pht nm tnh theo ch s gi tiu dng 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Quc gia

tng GDP (CPI) Brunei Cambodia Indonesia Lo Malaysia 12 9 433 4 187 31,759 598 1,869 711 7,027 1.7 11.4 5.5 6.9 6.0 -2.3 3.2 11.9 10.2 1.8 0.3 0.3 6.8 16.0 1.1 0.9 3.9 6.1 10.8 1.4 1.2 5.8 10.5 6.8 3.1 0.1 4.7 13.1 7.3 3.6 0.3 6.4 2.0

Myanmar Philippines Singapore Thailand Viet Nam n Trung Quc

19 144 161 245 71 1,141 3,400

379 1,639 36,370 3,841 815 976 2,604

5.4 5.5 7.1 5.6 8.1 6.8 8.8

57.1 3.0 -0.4 0.6 3.9 4.3 -0.8

36.6 3.5 0.5 1.8 3.2 3.8 1.2

4.5 6.0 1.7 2.8 7.8 3.8 3.9

10.5 7.6 0.5 4.5 8.4 4.2 1.8

18.9 6.3 1.0 4.6 7.4 6.2 1.5

34.6 2.8 2.1 2.2 8.3 6.3 4.8

Ngun: S liu GDP v CPI cc nc ng Nam l t ASEAN Secretariat, nhng CPI ca Vit Nam l s liu iu chnh li caTng cc Thng k Vit Nam. S liu GDP bnh qun u ngi, GDP bng USD l t Cc Thng k LHQ. CPI ca TQ v n l t Asian Development Bank (ADB).

Cc ch tiu khc cng cho thy kinh t Vit Nam ni chung l tt, t nht l n cui nm 2006, mc d nhiu du hiu xu xut hin t nm 2004, i hi s iu chnh chnh sch tin t v cc chnh sch lin quan khc. Nhng du hiu xu ny l lm pht v thiu ht cn cn thng mi quc t tng cao, do chnh sch pht hnh tin v m rng tn dng. Lm pht tng t di mc 4% hng nm trc nm 2004 ln khong 7-8% t nm 2005 v nm 2006, ri sau tng mnh hn na. Cn cn thng mi tr nn m, mc kh cao, hn 5%. Cng vo thi k ny, may mn l mc n nc ngoi so vi GDP tng i thp v tin tr n hng nm cng thp, tt c l v cc nc xa n cho Vit Nam. D tr ngoi t tng ln t khong 20,7 t US vo thng 6 nm 2008, d vy cng rt thp, ch 3 thng nhp khu.[2] Thnh qu kinh t c th coi l quan trng nht l vic gim t l dn s ngho i t 37% nm 2000 xung 19,4% nm 2004.[3] Tuy vy mt nghin cu mi nht cho thy t l ngho 14.6% nm 2007 tng ln 17% nm 2008, khi ngng ngho i c nhn c iu chnh li theo lm pht.[4] iu ny c ngha l lm pht xa i mt phn nhng thnh qu t c k t nm 2004.

BNG 2: Cc ch s quan trng khc v kinh t Vit Nam, 2000-2006 2000 Tc tng GDP (% ) Tch ly /GDP (%) u t trc tip nc ngoi (t USD) u t gin tip ti chnh (t USD)* 6,8 29,6 1,1 0 2001 6,9 31,2 1,3 0 2002 7,1 33,2 1,4 0 2003 7,3 35,4 1,4 0 2004 7,8 35,5 1,6 0 2005 8,4 35,6 1,9 0,9 2006 8,2 36,8 2,3 1,3 2007 8,3 41,7 6,6 6,2

Kiu hi (t USD) Thiu ht ngn sch nh nc /GDP (%) Cn cn thng mi (t USD) Cn cn thanh ton (t USD) Ch s gi tiu dung -CPI (%) Tc tng tin M2 (%) Tc tng tn dng (%) N thm nc ngoi trung v di hn thun (net) (t USD) Tng n nc ngoi (t USD) Tng n nc ngoi /GDP (%) N tr hng nm/xut khu (%) D tr ngoi t (t USD) T l dn s ngho i

1,6 -4,3 1,2 3,6 -1,6 39,0 73,3

1,1 -3,5 1,5 2,1 -0,04 25,5 23,2 0,1

1,8 -2,3 -3,0 -1,7 3,9 17,6 25,5

2,1 -2,2 -6,5 -4,9 3,2 24,9 32,1 0,5

2,9 0,2 -8,5 -3,5 7,8 29,5 37,1 1,2 18,0 40,5 2,7 7,0 19,5

3,2 -1,1 -4,6 -1,1 8,4 29,7 34,7 0,9 19,2 37,7 2,8 9,0

3,8 -1,8 -4,6 -0,3 7,4 33,6 24,7 1,0 20,2 33,2 2,2 13,3

6,2 -5,4 -14,6 -9,8 8,3 46,0 50,2 2,0

12,8 41,7 8,9 3,4 37

12,6 40,5 7,8 34 32

13,3 38,7 6,7 4,1 28,9

16,0 41,0 3,6 6,2

2,4 20,7 14,6

Ngun: Tng cc Thng k Vit Nam v Ngn hng chu (ADB). Ghi ch: Bao gm c c phiu v tri phiu Vit Nam pht hnh (th d gm c US$750 triu tri phiu chnh ph pht hnh nm 2005 cp vn cho Vinashin). Vi thnh tch pht trin kinh t tt v vi vic tr thnh thnh vin WTO, Vit Nam tng nh m ra thi k thu ht mnh u t nc ngoi (FDI) v chnh v th m bo ch Vit Nam ni n thi c vng cho quc gia mnh. FDI thc hin tng gn gp ba trong mt nm t 2,3 t USD nm 2006 ln 6,6 t USD nm 2007 (coi Bng 2). Ch s chng khon nhy vt ti hn 300% t 300 u nm 2006 ln 1.150 u nm 2007 khi Vit Nam chnh thc tr tham gia WTO (coi Bng 1). Tuy nhin thi c vng dng nh tr thnh giy ln v chnh sch kinh t sai lm ca Th tng Nguyn Tn Dng a n tnh trng lm pht nghim trng v kh nng xy ra cuc khng hong cn cn thanh ton, nhng iu m bi vit s phn tch sau. Th trng chng khon gn nh sp khi ch s chng khon Vit Nam tt n im 345 vo ngy 24 thng 10 nm 2008. HNH 1: Ch s chng khon Vit Nam

Ngun: Vietstock.

Lm pht

Tc lm pht hu ht cc nc trong thi im nm 2008 ni chung cao hn trc nhng vn mc c chp nhn c, trong khi nhng g xy ra Vit Nam th ngc li. cc nc pht trin cao, ch s gi tiu dng (CPI) tng t 2,2% nm 2006 ln 3,5% 2007 trong khi cc nc ang ln chu lm pht tng t 2,2% ln 4,8% trong cng thi k.[5] Tuy nhin Vit Nam ch s CPI l 8,3% nm 2007 v vt ln 23,15% trong 10 thng u nm 2008 so vi cng k nm 2007. Vo thng 5 nm 2008 lm pht t mc cao nht tnh t nm 2000 mc 3,9% so vi thng trc v nu tnh theo nm th mc 60%. Lm pht r rng l do tng mc pht hnh tin v tng tn dng qu trn trong nm 2007 t mc tng 48% v 50% theo tng loi tng ng so vi nm trc. Lm pht gim xung vo thng 9 v thng 10 nm 2008 v chnh sch tht c mc tng tn dng ch tng mc 18% so vi 30% cng k ca nm 2007.[6] HNH 2: Tc tng lm pht Vit Nam vo nm 2007 v 2008 (t thng 1 nm 2007 n thng 10 nm 2008)

Ngun: Tng cc Thng k. HNH 3: Tc tng hng nm v cung tin (M2) v tn dng t 1993 n 2007 Ngun: Tng cc Thng k v Ngn hng Chu (ADB). Nh vy lm pht l mi e da k t nm 2004 khi lm pht mc 9,7% nm 2004, 8,8% nm 2005 v 7,5% nm 2006; nhng mc ny u cao hn mc cc nc c bun bn ln vi Vit Nam, d chu hay cc vng khc, v ngy cng tr nn trm trng hn k t khi ng Nguyn Tn Dng tr thnh Th tng vo ngy 26 thng 6 nm 2006 vi chnh sch nhm t c ch s GDP tht cao. Tnh trng lm pht nhy vt va qua l kt qu ca nhiu yu t: chnh sch bm tn dng cho doanh nghip quc doanh, s kin t bn ti chnh nc ngoi t vo do cc bo ch ti chnh quc t thi phng v vin tng pht trin Vit Nam, k hoch kinh t rm r ca nhng ngi nm quyn v s xng xo khng n o nm ly c hi lm tin ca nhng ngi c quan h, v d nhin l tnh trng thiu kh nng x l cng nh khng mun x l ng lc ca nhng ngi cm quyn Vit Nam. Nhng vn ny nm ngoi gii hn m bi vit mun phn tch nhng cng cn c nu ln nh nhng ti nghin cu trong tng lai. Cc vn ny cng l hu cnh cho vic phn tch cc h qu chnh tr c lin quan phn sau ca bi vit. Cn cn thng mi quc t v cn cn thanh ton vn bt ngun t yu km v iu hnh v ni m nh tc tng GDP Vn lm pht v cn cn thanh ton dng nh l kt qu ca ni m nh quyt t tc tng GDP cao

bng ch trng xy dng tng cng ty nh nc v cc tp on quc doanh. nhm t tc cao, tch ly cng c y mnh t t l rt cao. T l tch ly trn GDP tng t 29,6% nm 2000 ln 41,7% nm 2007, iu him c trong lch s kinh t th gii (coi Bng 2). Tuy nhin so vi Trung Quc v n th tc tng trng ca Vit Nam trong thi k ny li thp hn. Yu km v iu hnh chnh l l do. H s tch ly trn tng sn lng (ICOR) Vit Nam rt cao,[7] trung bnh l 5,2, nhng ch t c tc tng GDP bnh qun nm l 7,7% trong khong 2000-2007. H s ICOR ca Trung Quc trong thi k 2001-2006 l 3,9 vi mc tng GDP bnh qun nm l 9,7%. Cn Nam Hn vi h s ICOR l 3,0 nhng t tc tng bnh qun nm l 7,9% vo thi k 1961-1980 tc l thi k chuyn tip trc khi t mc c coi l c thu nhp cao. Thi Lan vo thi k 1981-1995 t tc tng 8,1% vi h s ICOR l 4,1. Malaysia c h s ICOR l 4,6 v tc tng bnh qun nm l 7,1% nhng nm 1981-1995.[8] Khng c nc no c h s ICOR t nh Vit Nam, iu ny chng t rng nn kinh t Vit Nam thiu hiu qu, nng sut rt thp. BNG 3: H s ICOR Vit Nam 2001-2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

H s ICOR 5,14 5,28 5,31 5,22 4,85 5,04 5,38

Ngun: Tnh t s liu ca Tng cc Thng k Vit Nam. Cn cn thng mi quc t ca Vit Nam tt xung mc khng khong vo cui nm 2007 v chnh sch t tc tng GDP cao v s yu km ca doanh nghip nh nc. Thiu ht nm 2007 l 14 t USD, bng 19,8% GDP (coi Bng 4), tng gp ba so vi ba nm trc . Nu m khng c quyt nh ca B Chnh tr ng Cng sn Vit Nam chn ng ngay chnh sch sai lm ca chnh ph (s c phn tch k hn di y) th nhp siu rt c th s t 30 t USD vo cui nm 2008, chc chn s dn n cuc khng hong cn cn thanh ton vi nc ngoi v lc d tr ngoi t ch c khong 22 t USD, nht l lc t bn ti chnh chm dt vo Vit Nam v th trng chng khon suy sp. S liu 9 thng u nm 2008 cho thy nhp siu gim t 3 t USD mt thng vo thng u nm xung di 1 t USD. iu ny l h qu ca vic p dng cc mnh lnh hnh chnh nhm ngn chn u t v ct tn dng cho cc tp on quc doanh, nhm hm phanh lm pht. D vi chuyn i chnh sch gia dng nhm ngn chn nhp siu nh vy, nhp siu cng mc 15 t USD trong 9 thng u nm, v cui cng vn t mc 18 t USD vo cui nm 2008, bng 20% GDP: mt t l cc k cao. Bng 4 cho thy thng k chi tit. Qua thng k ta cng thy l nhp siu c nguyn nhn chnh t cc nh sn xut Vit Nam chy theo tc tng GDP, ch khng phi t cc nh u t trc tip nc ngoi (FDI) v cc nh u t nc ngoi c xut siu ngay c trong 9 thng u nm 2008.

HNH 4: Cn cn thng mi 2000-2008 [9] Ngun: S liu nm l t Tng cc Thng k; s liu thng l t B Cng Thng. BNG 4: Xut nhp khu hng ha trong 10 thng u nm 2008 (triu USD) Tng 2008 Tng xut Xut ca FDI Tng nhp Nhp ca FDI cn cn Cn cn xut nhp

xut nhp ca FDI Thng ging Thng hai Thng ba Thng t Thng nm Thng su Thng by Thng tm Thng chn Thng mi 4.500 2.243 6.283 5.235 5.137 6.297 7.181 6.445 5.254 5.199 2.500 2.617 2.441 3.030 2.852 3.480 3.484 3..241 2.992 -8 26.629 7.939 5.059 7.394 8.968 8.457 6.653 7.417 7.399 5.117 5.662 70.065 2.743 4.006 2.102 2.644 3.472 2.366 1.877 2.753 2.214 2.787 24.224 -3.439 -2.816 -1.111 -3.733 -3.320 -356 -236 -954 137 -463 -16.291 2.497 -1.389 339 386 -620 1.114 1.607 488 778 -2.795 2.405

Tng 10 thng 53.774 Ngun: B Cng Thng.

u t trc tip nc ngoi (FDI) ng l u t trc tip nc ngoi (FDI) lm gim tc hi ca cuc khng hong Vit Nam trong nm 2008 v c lc c quan chc nh nc vin vo bin bch rng khng c g phi s khng hong cn cn thanh ton v tin u t trc tip nc ngoi vn tip tc vo. Theo bo co ca Cc u t nc ngoi th vn ng k d n FDI c chp nhn vo 10 thng u nm 2008 ln ti 59,3 t USD gp 6 ln s vn ng k nm 2007. iu ny c v vt qu kh nng tng tng v cha tng thy trn th gii, nhng nu nhn k th s thy l hu ht cc d n l vo lnh vc a c, khu du lch cao cp, sn xut thp v lc du; cng chung ln ti 45 t USD (coi Bng 5).[10] Nhng d n nh th ny chc chn s b ngng hoc hy b v tnh hnh nhu cu th gii khng nh trc v vn sn c cng khng

cn. Ngoi ra cng nn thn trng khi c nhng con s ca Vit Nam. Loi tr tr ha ho v mc ch khc th cc ch d n FDI cng nhm vo vic vay ngun vn t trong nc. Khi tnh vn FDI nh vy cn phi loi tr phn m ch d n nc ngoi khng b vn ra. Theo tin phn tch mi nht ca Vin Qun l Trung ng thuc B K hoch u t, trong s 10 t USD c bo co l FDI thc hin trong nm 2008 th ch c 2,2 t USD (tc l 22%) l thc s do vn ch ng k nc ngoi a vo.[11] V theo ng thng l thng k Lin Hp Quc th ch c 2,2 t USD ny mi c th gi l FDI. Phn vay mn ca cng ty FDI l phn vay mn ca nn kinh t Vit Nam v cng ty FDI l cng ty thuc thnh phn kinh t Vit Nam. i vi c nm 2008 con s nhp siu hng ha l 18 t USD. Tuy nhin theo IMF nhp siu hng ha l 12,3 t v nhp siu dch v l 2,3 t nh vy tng nhp siu hng ha v dch v ch c 14,6 t,[12] Ngun vn chy ra l gn 17 t USD nu cng thm chi tr n nc ngoi. Trong khi vn chy vo l 7,3 t kiu hi, 7,8 t FDI cng chung l 15,1 t. Nh vy s thiu ht phi vay mn ch c khong 2 t. Vn c t ra nh trn th con s 7,8 t USD c v khng tin cy c; FDI theo nh bo co phn tch ca Vin Qun l trung ng ch khong 2,2 t. Nh vy con s thiu ht ln n 7 t ch khng phi 2 t. Phn ny ly u cng kh hiu: t gi u ging ca dn hay mn ca Trung Quc v nhp siu t Trung Quc nm 2008 ln n 11 t USD?[13] BNG 5: Phn tch cc d n ng k FDI ln c chp thun nm 2008 (t USD)

D n

Quc gia

c chp thun 9,79 7,9

D n khu lin hp thp nh my in v cng bin ti Ninh Thun Malaysia D n xy dng cng v nh my luyn kim ti Vng ng H Tnh i Loan D n nh my lc du Nghi Sn Thanh Ha D n khu du lch lin hp cao cp Ph Yn D n khu du lch ngh dng H Trm B Ra Vng Tu D n ha du Long Sn B Ra Vng Tu D n khu th i hc quc t TP,HCM D n t hp ngh dng sn golf Ph Quc Kin Giang D n vui chi gii tr khch sn ti Vng Tu D n khch sn cao c sn xut vi mch phn mm TP,HCM D n khu trung tm ti chnh TP,HCM Tng s G 2008- 2009

Nht v Ha Lan 6,2 Brunei Canada Thi Lan Malaysia B,,,V Island M Singapore Malaysia 4,3 4,23 4 3,5 1,6 1,3 1,2 0,93 44,95

TCCST - Nm 2009 kinh t th gii c d bo tip tc suy gim v tng trng chm hn so vi nm 2008 do tc ng mnh v cha c du hiu ci thin r rt ca cuc suy thoi kinh t kinh t tan cu. S suy gim ca kinh t th gii l nhn t c th tc ng bt li cho nn kinh t nc ta, mt nn kinh t vn d da nhiu vo u t nc ngoi v xut khu. Mt khc, trong nc, vic thc thi chnh sch kch thch kinh t, mt chng mc nht nh no , s gy p lc lm tng lm pht. Vi nt tng quan kinh t Vit Nam nm 2008 Tnh hnh pht trin kinh t - x hi nc ta trong nm 2008 chu tc ng tng tc gia qu trnh hi nhp kinh t quc t vi nhiu yu t khch quan v ch quan khc. Nn kinh t ton cu bin ng phc tp: gi du tng mnh v gi lng thc leo thang n thng 8-2008; khng hong ti chnh ton cu bng n vo thng 92008 v nn kinh t th gii ln su vo suy thoi. Trc tnh hnh lm pht gia tng t qu III/2007, t thng 4-2008 Chnh ph c bc ngot chuyn hng chnh sch t thc y tng trng sang kim ch lm pht. T thng 10-2008, nn kinh t li phi gng mnh chng tc ng ht sc tiu cc ca cn bo khng hong v suy thoi ton cu. Mt ln na, Chnh ph li chuyn hng chnh sch, tp trung chng suy gim kinh t cng tip tc duy tr n nh kinh t v m v an sinh x hi. Chnh sch tin t c ni lng dn v t thng 12-2008, mt gi kch thch kinh t c chnh thc trin khai nhm h tr cc doanh nghip sn xut kinh doanh, pht trin kt cu h tng, kch thch tiu dng v gim thiu kh khn x hi. Trong bi cnh c nhng bin ng khng thun ca th gii, tc tng trng kinh t nc ta nm 2008 chm li, cn 6,2% so vi 8,5% nm 2007. y l mc tng trng thp nht k t nm 2000; hn na tng trng qu IV/2008 ch t 5,7% so vi 6,5% ca ba qu u nm 2008. Du vy, vic t c mc tng trng 6,2% vn ng c ghi nhn, nht l so vi nhiu nc ang pht trin v trong khu vc. c bit, trong khi tng trng ca khu vc cng nghip - xy dng st gim ng k (6,1% so vi 10,2% nm 2007), th khu vc nng - lm - thy sn li c tc tng trng cao hn nm 2007 (4,1% so vi 3,8%), th hin ngha to ln ca khu vc ny trong pht trin t nc cng nh trong gii quyt cc vn x hi trong tnh hnh kh khn. Bng 1: Tng trng GDP, thi k 2004 - 2008 (%)

2004 Tc tng trng (%) GDP 7,79

2005

2006

2007

2008

8,44

8,23

8,46

6,18

Nng-lm-thy sn Cng nghip - xy dng Dch v

4,36 10,22 7,26

4,02 10,69 8,48

3,69 10,38 8,29

3,76 10,22 8,85

4,07 6,11 7,18

ng gp vo tng trng GDP theo im phn trm GDP Nng - lm - thy sn Cng nghip - xy dng Dch v 7,79 0,92 3,93 2,94 8,44 0,82 4,21 3,42 8,23 0,72 4,17 3,34 8,46 0,70 4,19 3,57 6,18 0,73 2,54 2,90

Ngun: Tng cc Thng k (TCTK) v tnh ton ca Vin Nghin cu Qun l kinh t Trung ng (Vin NCQLKTT). Vn u t x hi vn chim t trng cao, bng 40,9% GDP, tuy thp hn so vi t l 46,5% GDP nm 2007. Mc u t cao ch yu do vn u t khu vc FDI v khu vc ngoi nh nc tng mnh, tng ng 48,7% v 19,3% so vi nm 2007. Vn u t khu vc nh nc gim mnh (-11,9%), ph hp vi chnh sch kinh t v m tht cht. Nm 2008 l nm u tin vn u t nh nc, tng c t trng ln nht trong nhiu nm, tr thnh c t trng nh nht trong tng vn u t x hi. Tuy nhin, hiu qu u t ca khu vc nh nc, nht l ca cc tp on v cc doanh nghip nh nc (DNNN) quy m ln vn l mt du hi ln. c bit, sau hn hai nm dng vn FDI t vo Vit Nam, nn kinh t v ang bc l nhiu bt cp, cn tr kh nng hp th vn hiu qu. Hn na, vic thu ht FDI cn tim n kh nhiu ri ro v thch thc. Quy hoch v phn cp qun l nh nc v u t vn cn nhiu bt cp. Thng mi quc t nm 2008 c bc chuyn bin mi. Tng kim ngch xut khu hng ha t 62,7 t USD, tng 29,1%; tng kim ngch nhp khu hng ha t 80,7 t USD, tng 28,6% so vi nm 2007. Nc ta tr thnh mt nn kinh t c m cao xt theo t trng xut nhp khu trn GDP (160,7% GDP v 177,5% GDP nu tnh c thng mi dch v). Tuy nhin, thng mi dch v cha tht pht trin, nm 2008 ch bng 10,5% thng mi hng ha, mc thp hn nhiu t l trn 20% ca th gii. Cng bt u xut hin xu th a dng ha mt hng i ph vi ri ro trn th trng th gii. Tuy nhin, c cu hng ha xut khu vn ph thuc vo cc nhm hng khong sn v nng - lm - thy sn th, s ch; hng cng nghip ch bin ch yu vn l gia cng lp rp. Mt c trng ca nm 2008 l tnh trng bt n kinh t v m. Lm pht leo thang; thm ht thng mi hng ha v thm ht cn cn vng lai ln, ri ro h thng ti chnh ngn hng tng. Tnh hnh kinh t v m tr

nn n nh hn t thng 8-2008. c bit lm pht gim nhanh trong qu IV/2008, dn n lm pht c nm cn gn 20%, tuy vn cao song thp hn nhiu mc thng 8-2008. Tc tng trng gim ng ngha vi tnh trng doanh nghip phi thu hp quy m sn xut, ct gim lao ng. Vo thng 7-2008, tng s ngi tht nghip thnh th tng 2,7% so vi nm 2007, a t l tht nghip ca khu vc thnh th ln 4,7% so vi 4,6% nm 2007. Con s ngi tht nghip, mt vic lm v phi gim gi lm cn tng cao hn na trong na cui nm 2008. Hn na, lm pht cao cng lm gim thu nhp thc ca a s dn c v c tc ng rt xu n nhm ngi ngho, thu nhp thp. Vn m bo an sinh x hi nm 2008 c Chnh ph c bit quan tm. Bn cnh h thng chnh sch h tr x hi c tnh thng xuyn, nhiu bin php c th, thit thc c thc hin nhm gim thiu thit hi v kh khn cho ngi ngho, thu nhp thp v cc nhm x hi d b tn thng khc. Tuy nhin, cc chng trnh h tr x hi thng trin khai chm, khng him trng hp khng ng i tng, trong khi li thiu nhng nh gi v hiu lc, hiu qu chng trnh. Nhng kt qu ng ghi nhn v kinh t - x hi cng nh nhng kh khn nn kinh t phi tri qua trong nm 2008 li nhiu bi hc chnh sch su sc. - Trc ht, hi nhp su rng hn em li nhiu c hi to ln, nhng cng ng ngha ri ro bt n kinh t v m c th tng ln. - Quyt nh mc tiu chnh sch v phn ng chnh sch kp thi phi da trn vic bm st, cp nht thng tin cng nh nhng d bo/cnh bo c phn tch. - Hiu lc, hiu qu chnh sch cn ph thuc vo s phi hp gia cc b, cc c quan hu quan cng nh mi quan h thng tin minh bch, c tnh gii trnh cao gia nh nc vi th trng, cng chng. Nhng c th ring ca Vit Nam cng i hi chnh sch phi c s gii trnh, r sot thn trng v c minh chng. - Trong iu kin Vit Nam, vic kt hp cht ch cc chnh sch kinh t v m vi cc bin php vi m cng c th rt cn thit khi x l cc vn kinh t - ti chnh t ngt pht sinh theo chiu hng xu. Song cng cn chun b c cch thc/l trnh rt b cc bin php , nht l cc bin php c tnh hnh chnh, mt cch chu o v c gii trnh nghim tc. - Cc chnh sch kinh t thng kh c tc ng cng chiu, nht l trong bi cnh bt n kinh t v m, i vi cc mc tiu v cc nhm x hi khc nhau. Chnh v vy, cn c s h tr i vi ngi ngho, nhm x hi d b tn thng v c ch chnh tr vt qua cc nhm trc li/nhm c quyn.

Trong bi cnh khng hong ti chnh v suy thoi lan rng ton cu, nhng bi hc vn l nhng gi c gi tr cho vic la chn mc tiu chnh sch v cch thc thc thi chnh sch mt cch c hiu lc v hiu qu. G 2008 2009 Tuy nhin, sn xut, kinh doanh cn gp nhiu kh khn do thiu vn, chi ph u vo tng; thiu in trong sn xut cng nghip, sn xut nng nghip thiu nc do kh hn ko di v xm nhp mn; dch bnh gia sc cha c kim sot hon ton. Th trng xut khu cn kh khn, nhp siu vn ang l nguy c nh hng xu n cn cn thanh ton tng th. Th trng vt t, hng ha phc v sn xut v i sng nhn dn tng i n nh nhng bin ng gi c hng ha, nht l cc mt hng thit yu, lm tng thm chi ph sn xut v nh hng n i sng ca khu vc nng thn, cng chc, ngi ngho. Cc chnh sch ca Cp Vit Nam : Ngh quyt ca Chnh ph v cc bin php kim ch lm pht, n nh kinh t v m, bo m an sinh x hi v tng trng bn vng - Ngy 17/4/2008, thay mt Chnh ph, Th tng Nguyn Tn Dng k ban hnh Ngh quyt s 10/2008/NQ-CP v cc bin php kim ch lm pht, n nh kinh t v m, bo m an sinh x hi v tng trng bn vng. Sau y l ton vn Ngh quyt. Tnh hnh kinh t th gii ang c nhiu bin ng phc tp, kh lng. Gi du v hu ht cc nguyn vt liu c bn v lng thc, thc phm trn th trng th gii tng cao; s suy gim ca kinh t M tc ng mnh v ko theo s suy gim ca nhiu nn kinh t. Trong nc, t rt m, rt hi lch s ko di min Bc v Bc Trung B gy tn tht ln v vt cht v tc ng bt li n sn xut nng nghip v i sng nhn dn. Trong iu kin kinh t nc ta c sc cnh tranh cha cao li mi bc u vn hnh theo c ch th trng v ang hi nhp su, rng vo nn kinh t th gii th nhng h qu nng n ca thin tai, dch bnh v nhng bin ng bt li ca kinh t ton cu c tc ng tiu cc n tng trng v n mt bng gi trong nc. Trc tnh hnh ny, Chnh ph thng nht xc nh nhim v trng tm hin nay ca t nc ta l: kim ch lm pht, gi vng n nh kinh t v m, bo m an sinh x hi v tng trng bn vng, trong kim ch lm pht l mc tiu u tin hng u. t c nhng nhim v v mc tiu nu trn, mt mt phi tip tc y mnh thc hin Ngh quyt s 02/2008/NQ-CP ngy 09 thng 01 nm 2008 ca Chnh ph v iu hnh kinh t - x hi nm 2008, mt khc cn tp trung ch o thc hin quyt lit v ng b cc gii php ch yu sau y:

I. THC HIN CHNH SCH TIN T CHT CH

1. Ngn hng Nh nc Vit Nam ch ng, linh hot trong vic s dng cc cng c chnh sch tin t theo nguyn tc th trng, kim sot cht ch tng phng tin thanh ton v tng d n tn dng nhng phi bo m tnh thanh khon ca nn kinh t v hot ng ca cc ngn hng, t chc tn dng. S dng linh hot cc cng c chnh sch tin t gim dn li sut huy ng theo hng thc hin chnh sch li sut thc dng. Tng cng kim sot v gim st cht ch hot ng ca cc ngn hng thng mi bo m vic tun th ng cc quy nh v huy ng, cho vay v cht lng tn dng. Kp thi pht hin, x l cc vi phm theo ng quy nh ca php lut gim thiu ri ro trong hot ng ngn hng. 2. y ban Gim st ti chnh quc gia sm n nh t chc, kp thi phi hp vi Ngn hng Nh nc Vit Nam, B Ti chnh v cc c quan lin quan tng cng cc cng c gim st theo c ch th trng v thng l quc t ch ng cnh bo v x l tt hn nhng bin ng trn th trng ti chnh, tin t.

II. KIM SOT CHT CH, NNG CAO HIU QU CHI TIU CNG 1. iu hnh chnh sch ti kha theo hng tit kim chi tiu thng xuyn, nng cao hiu qu vn u t t ngn sch; kim sot cht ch u t ca cc doanh nghip nh nc, nht l u t vo cc d n khng thuc lnh vc sn xut, kinh doanh chnh ca doanh nghip; phn u gim t l thm ht ngn sch. 2. Thc hin vic ct gim, sp xp li vn u t xy dng c bn trong k hoch nm 2008 t ngun ngn sch nh nc, tri phiu Chnh ph, tn dng u t nh nc v u t ca cc doanh nghip nh nc, trc ht l cc cng trnh u t km hiu qu, cc cng trnh cha thc s cn thit. B K hoch v u t ch tr cng B Ti chnh trin khai ni dung ny ngay trong vic r sot li v cn i ngun vn thuc ngn sch nh nc. Cc B trng, Ch tch y ban nhn dn cc tnh, thnh ph, Ch tch Hi ng qun tr, Tng gim c cc tp on kinh t, tng cng ty nh nc, theo chc nng, nhim v c giao thc hin vic r sot cht ch cc hng mc u t ct b cc cng trnh u t km hiu qu, tp trung vn cho nhng cng trnh sp hon thnh, nhng cng trnh u t cho sn xut hng ha thuc mi thnh phn kinh t y nhanh tin , sm a vo sn xut. 3. Cc B lin quan, nht l B K hoch v u t, B Xy dng, B Ti chnh khn trng hon chnh cc vn bn v u t xy dng, kp thi ban hnh hng dn x l cc vng mc pht sinh y nhanh tin gii ngn cc cng trnh sm a vo khai thc pht huy hiu qu. 4. B K hoch v u t ch tr vic nghin cu chuyn mt s cng trnh u t t ngun vn ngn sch sang hnh thc u t BOT t ngun vn trong v ngoi nc hoc bn, chuyn nhng cng trnh c kh nng thu hi vn cho doanh nghip, t nhn khai thc hoc u t tip nng cao hiu qu u t. 5. B Ti chnh ch tr r sot, xut cc bin php chn chnh hot ng u t ca cc doanh nghip nh

nc, cc tp on kinh t, cc tng cng ty ln. S kt m hnh tp on kinh t theo tinh thn Ngh quyt Trung ng 3 kha IX. B K hoch v u t phi hp vi B Ti chnh chun b thc hin trong qu IV nm 2008. 6. Thc hin chnh sch tit kim ng b, cht ch, nghim ngt trong tt c cc cp, cc ngnh, trong ton b h thng chnh tr. a ni dung thc hnh tit kim trong chi tiu ngn sch, trong sn xut v i sng vo chng trnh cuc vn ng: "Hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh" trong nm 2008 v nhng nm tip theo. Nm 2008, ngoi vic tit kim bnh qun 10% chi ph hnh chnh (tr tin lng, ph cp lng, cc khon chi cho con ngi theo ch quy nh) ca cc c quan s dng ngn sch nh nc, thc hin ct gim nhng khon chi mua sm cha tht cn thit, gim ti a cc hi ngh ton quc, gim chi ph i li (nht l i li bng my bay); ct gim cc khon chi tip khch, cc on cng tc nc ngoi bng vn ngn sch hoc c ngun gc ngn sch m khng tht thit thc; tit kim nng lng, phng tin trit hn na. Gim cc chi ph cho hot ng l hi, l k nim, n nhn hun chng, danh hiu thi ua,... gy tn km, lng ph. B Ti chnh ch tr giao ch tiu v hng dn ni dung v t chc trin khai cc n v thc hin. 7. Phn u nm 2008 thu ngn sch thc hin vt d ton c giao, tng d phng chi cho khc phc thin tai, an sinh x hi, gim thm t l thm ht ngn sch so vi mc tiu m Quc hi giao cho nm 2008.

III. TP TRUNG SC PHT TRIN SN XUT CNG NGHIP, NNG NGHIP V DCH V, BO M CN I CUNG CU V HNG HA 1. B Nng nghip v Pht trin nng thn ch tr: a) Phi hp vi cc a phng khc phc nhanh hu qu ca thin tai v dch bnh y mnh sn xut nng nghip, tp trung ch o pht trin trng rau mu, chn nui, tng ngun cung thc phm nhm sm n nh gi c lng thc, thc phm, chun b ging cho sn xut v ma, h thu; b) Phi hp vi cc c quan chc nng v chnh quyn cc cp pht hin sm, ch ng thc hin v hng dn kp thi cc bin php phng, chng, ngn chn v dp tt mt cch tch cc, kin quyt, c hiu qu dch cm gia cm, ln tai xanh, l mm long mng tru, b v cm A (H5N1) ngi; c) Ch o trin khai vic tu b cc cng trnh h cha, iu, cng trnh thy li nhm ch ng i ph vi thin tai trong ma bo, l sp ti m bo an ton cho sn xut v i sng.

2. B trng cc B: K hoch v u t, Cng Thng, Ti nguyn v Mi trng, Nng nghip v Pht trin nng thn v Thng c Ngn hng Nh nc Vit Nam, Ch tch UBND cc tnh, thnh ph ch o quyt lit, kp thi tho g kh khn, vng mc v th tc hnh chnh gii quyt nhanh vic tip cn, s dng vn, t ai, m rng th trng nhm thc y sn xut pht trin. ng thi, ch ng thc hin cc bin php ph hp tho g kh khn do bin ng gi lm nh hng n sn xut, kinh doanh ca doanh nghip, trc ht l gi d ton cc cng trnh ang trin khai c ngun vn t ngn sch nh nc sm hon thnh, a vo hot ng. 3. B K hoch v u t ch tr vic tip tc r sot, xa b cc quy nh khng ph hp gy cn tr cho cc hot ng u t, kinh doanh, to thun li cho cc thnh phn kinh t pht trin. 4. B Cng Thng ch tr lm vic vi cc B lin quan, hip hi ngnh hng, cc doanh nghip kinh doanh v vic bo m ngun hng; ng thi, c trch nhim cng Chnh ph kim gi gi c cc mt hng thit yu, nh: lng thc, thuc cha bnh, xng du, st thp, xi mng, phn bn,... Ch ng ra v p dng phng n khc phc tnh trng thiu in v bo m in cho sn xut.

IV. Y MNH XUT KHU, KIM SOT CHT CH NHP KHU, GIM NHP SIU 1. B Cng Thng ch tr: a) xut cc gii php ci cch th tc hnh chnh lin quan n hot ng xut khu gim chi ph cho doanh nghip, gp phn nng cao kh nng cnh tranh ca hng xut khu Vit Nam i i vi vic p dng cc hng ro k thut v cc bin php khc ph hp vi cc cam kt quc t ca nc ta gim nhp siu, k c vic tng thu nhp khu nhng mt hng khng thit yu. b) H tr cng tc xc tin thng mi i vi hng xut khu; y mnh hot ng xc tin ti cc th trng truyn thng v m rng th trng mi tng xut khu; c) Tng cng cc gii php khuyn khch sn xut trong nc thay th hng nhp khu, thc y mnh cc hot ng dch v v du lch; d) Phi hp vi B Nng nghip v Pht trin nng thn xut c ch, chnh sch bo m ngun cung lng thc, thc phm trn th trng ni a, bo m an ninh lng thc v kim ch s tng gi qu mc ca nhm hng ny. iu hnh v kim sot xut khu go nm 2008 mc 3,5 n 4 triu tn. 2. Ngn hng Nh nc Vit Nam ch tr iu hnh chnh sch tin t, t gi ph hp vi ch trng y mnh xut khu. C c ch v ch o cc ngn hng thng mi mua ht ngoi t cho cc doanh nghip xut khu,

x l kp thi cc ch tc v tn dng, p ng nhu cu vay vn hp l cho xut khu. 3. B Ti chnh ch ng, linh hot trong vic s dng cng c thu tng thu xut khu mc hp l i vi than, du th. iu chnh tng thu nhp khu, thu tiu th c bit mc hp l i vi mt s mt hng tiu dng khng thit yu nh: t nguyn chic, linh kin lp rp xe t di 12 ch ngi, mt s mt hng in t, in lnh, xe v linh kin lp rp xe hai bnh gn my, ru, bia thc hin mc tiu gim nhp siu nhng vn bo m ph hp vi cam kt hi nhp; kin ngh iu chnh c ch, chnh sch v thu, p dng cc hng ro k thut v cc bin php khc cn thit, ph hp vi cc cam kt quc t hn ch cc mt hng thuc din khng khuyn khch nhp khu.

V. TRIT THC HNH TIT KIM TRONG SN XUT V TIU DNG Tnh trng lng ph trong sn xut v tiu dng vn cn din ra kh ph bin cc c quan, n v, trong dn c, tim nng tit kim trong sn xut v tiu dng l rt ln. Trc ht, Chnh ph ch o vic trit thc hin tit kim, chng lng ph trong s dng ngn sch nh nc. Cc n v phi ch ng s dng d ton c giao thc hin cc nhim v, k c trong trng hp gi c tng. Khng b sung chi ngn sch ngoi d ton. Cc doanh nghip phi r sot tt c cc khon chi nhm h gi thnh v ph lu thng. Tng cng cng tc gim st ti chnh i vi cc doanh nghip nh nc, nht l cc tp on kinh t, cc tng cng ty 90, 91 chn chnh ngay vic u t km hiu qu, u t ra ngoi ngnh sn xut chnh v c cu u t bt hp l trong thi gian qua ca cc n v ny. Chnh ph ku gi mi ngi, mi nh trit tit kim tiu dng, nht l nhin liu, nng lng.

VI. TNG CNG CNG TC QUN L TH TRNG CHNG U C BUN LU V GIAN LN THNG MI, KIM SOT VIC CHP HNH PHP LUT NH NC V GI 1. B Cng Thng ch tr trin khai cc gii php bo m cn i cung cu hng ha; ng thi, tng cng ch o thc hin qun l th trng, nht thit khng xy ra tnh trng lm dng cc bin ng v ngun hng, gi c trn th trng u c, nng gi, nht l i vi cc loi vt t quan trng nh: xng, du, in, xi mng, st, thp, phn bn, thuc tr su v hng tiu dng thit yu nh: lng thc, thuc cha bnh,... Phi hp vi chnh quyn a phng ch o cc c quan chc nng tng cng cc bin php ngn chn tnh trng gian ln thng mi, trn lu thu v bun lu qua bin gii, c bit l bun lu xng, du, khong sn, lng

thc... 2. B Ti chnh tng cng kim sot vic chp hnh php lut nh nc v gi, x l nghim cc hnh vi vi phm. 3. Cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t phi trit chp hnh cc quy nh v qun l gi, thng xuyn kim tra gi bn ti cc mng li bn l ca doanh nghip mnh. 4. Cc tng cng ty nh nc phi gng mu i u trong vic thc hin yu cu ny v chu trch nhim trc Chnh ph v hot ng ca h thng bn l v i l bn l ca doanh nghip. Chnh ph yu cu cc hip hi ngnh hng tham gia tch cc, ng h cc ch trng v gii php bnh n th trng, gi c.

VII. TNG CNG CC BIN PHP H TR N NH I SNG V SN XUT CA NHN DN, M RNG VIC THC HIN CC CHNH SCH V AN SINH X HI Cn c chc nng, nhim v c giao, cc B, a phng v c quan lin quan tng cng cc bin php h tr an sinh x hi, n nh i sng nhn dn thng qua vic y mnh cng tc xa i, gim ngho v gii quyt vic lm, h tr bo m i sng nhn dn, nht l vng ngho, h ngho, vng b thin tai, ngi lao ng c thu nhp thp. 1. B Ti chnh ch tr: a) Phi hp vi cc c quan lin quan kim tra vic trin khai thc hin cc chnh sch v iu chnh mc lng ti thiu m Chnh ph ban hnh c hiu lc t ngy 01 thng 01 nm 2008; kim tra vic xut go d tr quc gia cp khng thu tin cho h ng bo b thin tai, thiu i; b) T chc thc hin y v c hiu qu chnh sch h tr ng bo dn tc thiu s, h thuc din chnh sch, h ngho, h cn ngho v ng dn theo Quyt nh s 289/Q-TTg ngy 18 thng 3 nm 2008 ca Th tng Chnh ph nh: h tr du ha ni khng c in hoc thiu in; nng hc bng cho hc sinh dn tc cc trng ni tr; h tr thm cho hc sinh mu gio, hc sinh bn tr con h ngho; nng bo him y t cho ngi ngho v cho tr em di 6 tui; h tr li sut u t thay my tit kim nhin liu, bo him phng tin v con ngi. Tip tc nghin cu trnh Th tng Chnh ph chnh sch bo m an sinh x hi; c) Ch tr r sot ct, gim cc loi ph thu t nng dn; d) Ch tr cng B Cng Thng gim st vic trin khai thc hin t nay cho n ht thng 6 nm 2008, cha

tng gi in, than, xng, du; gi n nh gi xi mng, phn bn, nc sch, thuc cha bnh, v my bay, tu ha, v xe but; gi n nh mc thu hc ph, vin ph. ng thi nm chc din bin ca lm pht, xut vi Chnh ph cc gii php thch hp tip theo. 2. Cc B: Ti chnh, K hoch v u t, Ngn hng Nh nc Vit Nam cng y ban nhn dn cc cp tng cng cc ngun vn gi r cho Ngn hng Chnh sch X hi tip tc thc hin cc chng trnh tn dng u i cho cc h ngho v cc i tng chnh sch. 3. Cc B qun l ngnh, y ban nhn dn cc a phng tip tc y mnh vic thc hin cc chng trnh mc tiu quc gia, cc gii php h tr khc i vi cc vng kh khn, vng b thin tai. ng thi, theo di, nm chc din bin gi c, i sng nhn dn trn a bn, x l kp thi nhng vn x hi gy bc xc; tng cng kim tra, gim st v t chc thc hin ng, cc chnh sch x hi ca Nh nc cho cc i tng th hng, bo m ngun h tr ca Nh nc n ng i tng, khng b tht thot, tham nhng.

VIII. Y MNH CNG TC THNG TIN V TUYN TRUYN 1. B Thng tin v Truyn thng t chc ch o cng tc thng tin tuyn truyn nhm to s ng thun cao trong tt c cc cp, cc ngnh, a phng, doanh nghip v trong cc tng lp nhn dn thc hin cc mc tiu v gii php ra nhm a nn kinh t vt qua kh khn, pht trin n nh. Nhim v t ra l rt nng n, kh khn thch thc rt gay gt nhng thi c, thun li v tim nng tng trng ca nn kinh t nc ta cn rt ln v rt c bn. Chnh ph yu cu cc B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cn c chc nng, nhim v c giao v mc tiu, cc gii php trn, c k hoch t chc thc hin ngay trong thng 4 nm 2008. 2. Cc phng tin thng tin i chng a tin chnh xc, ng h cc ch trng, chnh sch ca Nh nc trn lnh vc nhy cm ny, trnh nhng thng tin sai s tht c tnh kch ng, gy tm l bt an trong x hi

6 bin php n nh kinh t v m ca Chnh ph 07/04/2010 12:34:02 Ngy 6/4, Chnh ph ban hnh Ngh quyt 18/NQ-CP v 6 gii php bo m n nh kinh t v m, khng lm pht cao v t tc tng trng kinh t khong 6,5% trong nm 2010. TIN LIN QUAN

6 gii php ln bao gm: Tp trung kim ch lm pht; thc y xut khu, hn ch nhp siu, ci thin cn cn thanh ton; bo m ngun lc thc hin mc tiu pht trin kinh t - x hi; bo m n nh, an ton ca h thng ti chnh - ngn hng; tip tc thc y pht trin sn xut, kinh doanh v y mnh cng tc t tng, thng tin, tuyn truyn, to ng thun cao trong x hi.

Tp trung kim ch lm pht Theo , Ngn hng Nh nc Vit Nam tip tc iu hnh chnh sch tin t ch ng, linh hot, thn trng; bo m tc tng trng tn dng khong 25% v tng phng tin thanh ton khong 20%. ng thi, ch o, hng dn cc ngn hng thng mi thc hin cho vay theo c ch li sut tho thun i vi d n sn xut, kinh doanh c hiu qu theo Ngh quyt ca Quc hi. B Cng Thng tin hnh r sot, nh gi tnh hnh cung - cu cc mt hng phc v sn xut v i sng, trc ht l cc mt hng thit yu nh go, ng, sa, thuc cha bnh, thc n chn nui, phn bn, xng du, xi mng, thp Theo di st din bin th trng trong v ngoi nc kp thi p dng cc gii php iu tit, bnh n th trng, nht l i vi nhng mt hng thit yu, khng xy ra thiu hng, st gi. B Ti chnh cng vi B Cng Thng, cc B, c quan lin quan duy tr n nh gi in bn cho cc h sn xut, tiu dng v gi than bn cho sn xut in n ht nm 2010; ng thi, r sot c ch kim sot gi xng du bo m hot ng kinh doanh xng du hot ng theo nguyn tc th trng, r sot li chi ph kinh doanh, s dng linh hot, hiu qu cc cng c thu, ph v Qu bnh n gi xng du khng gi xng tng lin tc trong thi gian ngn, gy tc ng bt li n sn xut v tm l ngi tiu dng. Thc y xut khu, hn ch nhp siu bo m tc tng kim ngch xut khu t trn 6% v t l nhp siu khong 20% trong nm 2010, Chnh ph ch o B Cng Thng t chc trin khai cc bin php y mnh xut khu, kim sot nhp siu theo ng ch o ca Th tng Chnh ph. Tng cng cng tc xc tin thng mi m rng th trng, th phn xut khu cho cc doanh nghip, ng thi c cc c ch, chnh sch ph hp khuyn khch cc doanh nghip tng lng hng ho xut khu. Trong qu II/2010, B Cng Thng s xy dng, trnh Th tng Chnh ph v c ch, chnh sch khuyn khch thu ht cc t chc, c nhn trong v ngoi nc u t pht trin cng nghip h tr, cng nghip hng tiu dng to ra c nhiu hng ha t cht lng thay th hng nhp khu, gp phn gim nhp siu c trc mt v lu di. Chnh ph ch o B Ti chnh tip tc y mnh n gin ho th tc hnh chnh trong lnh vc hi quan rt ngn thi gian thng quan v tit gim chi ph i vi hng ho xut khu. Tp trung vn cho cc d n quan trng, cp bch V thu ngn sch nh nc nm 2010, s phn u tng vt trn 5% so vi d ton c Quc hi quyt nh, Chnh ph giao. y mnh gii ngn v s dng c hiu qu cc khon vn h tr pht trin chnh thc (ODA).

Nm 2010 phn u tc tng kim ngch xut khu t trn 6% v t l nhp siu khong 20%. nh TBKTSG B K hoch v u t ch tr r sot li cc d n u t s dng vn ngn sch nh nc, vn c ngun gc t ngn sch nh nc, tri phiu Chnh ph iu chuyn vn i vi ngn sch trung ng v hng dn iu chuyn vn i vi ngn sch a phng theo hng tp trung vn cho cc d n quan trng, cp bch phi hon thnh trong nm 2010. Khng b tr vn cho cc d n u t cho n thi im ny cha c b tr vn, tr vn i ng cc d n vay nc ngoi. ng thi, s xy dng c ch chnh sch sc hp dn ku gi cc t chc, c nhn trong v ngoi nc tham gia u t theo ch trng y mnh x hi ha trong u t pht trin; xy dng v cng b danh mc d n, cng trnh u t c th huy ng cc ngun lc trong x hi phc v mc tiu u t pht trin. Tp trung vn cho cc d n quan trng, cp bch V thu ngn sch nh nc nm 2010, s phn u tng vt trn 5% so vi d ton c Quc hi quyt nh, Chnh ph giao. y mnh gii ngn v s dng c hiu qu cc khon vn h tr pht trin chnh thc (ODA). B K hoch v u t ch tr r sot li cc d n u t s dng vn ngn sch nh nc, vn c ngun gc t ngn sch nh nc, tri phiu Chnh ph iu chuyn vn i vi ngn sch trung ng v hng dn iu chuyn vn i vi ngn sch a phng theo hng tp trung vn cho cc d n quan trng, cp bch phi hon thnh trong nm 2010. Khng b tr vn cho cc d n u t cho n thi im ny cha c b tr vn, tr vn i ng cc d n vay nc ngoi. ng thi, s xy dng c ch chnh sch sc hp dn ku gi cc t chc, c nhn trong v ngoi nc tham gia u t theo ch trng y mnh x hi ha trong u t pht trin; xy dng v cng b danh mc d n, cng trnh u t c th huy ng cc ngun lc trong x hi phc v mc tiu u t pht trin. Gim li sut cho vay n mc th trng chp nhn c B Nng nghip v Pht trin nng thn phi hp vi cc B, ngnh, a phng thc y pht trin sn xut, xut khu hng nng sn, ch nhng mt hng Vit Nam c th mnh nh go, c ph, thy sn,; ng thi xy dng c ch tiu th sn phm bo m c li ch ngi sn xut khi gi th gii xung thp v xut khu t mc gi tt nht. Cc doanh nghip xut khu cn lin kt, hp tc gi th trng v bo m gi hng xut khu mc hp l. Nhm to iu kin thun li cc doanh nghip, t chc, c nhn, nht l khu vc nng nghip nng thn, doanh nghip xut khu, doanh nghip nh v va, vay c vn pht trin sn xut, kinh doanh, Ngn hng Nh nc Vit Nam ch o cc t chc tn dng, nht l cc ngn hng thng mi nh nc, tit kim chi ph hot ng, gim li sut cho vay n mc th trng chp nhn c. (Theo Chinhphu.vn)